2023年株洲市淥口區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年2月8日在株洲市淥口區(qū)第二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
株洲市淥口區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 賴曉智
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
2022年工作回顧
2022年是極具考驗(yàn)、極其難忘的一年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境和交織疊加的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決落實(shí)中央、省市及區(qū)委決策部署，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，緊緊圍繞“聚焦、裂變、創(chuàng)新、升級(jí)、品牌”工作思路，大力開展“市場(chǎng)主體培育年”和“干部能力提升年”活動(dòng)，攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新實(shí)干，全力建設(shè)“青春淥口、創(chuàng)業(yè)新城”，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
這一年，我們頂住巨大壓力，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得好成效。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，凝心聚力抓項(xiàng)目、心無(wú)旁騖強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好勢(shì)頭。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)。始終把穩(wěn)增長(zhǎng)擺在突出位置，多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全市前列。全年實(shí)現(xiàn)GDP增長(zhǎng)6%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.3%，增速均排名五縣市第一；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11.7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)2.9%，增速均排名全市第一；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.2%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9.4%。圓滿完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查專項(xiàng)試點(diǎn)工作。項(xiàng)目建設(shè)來(lái)勢(shì)喜人。開展項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目42個(gè)，完成投資77.38億元。朱亭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、今朝鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，雪寶板材二期、工人文化宮等項(xiàng)目加快建設(shè)。建制以來(lái)最大單體投資項(xiàng)目、總投資近百億的大唐華銀擴(kuò)能升級(jí)項(xiàng)目開工建設(shè)，省級(jí)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目力能實(shí)驗(yàn)裝置項(xiàng)目選址淦田。經(jīng)世文創(chuàng)部落、五號(hào)山谷民宿等品牌文旅項(xiàng)目正式落戶，青龍灣夜市、花沖云由美宿成為“網(wǎng)紅打卡地”。全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目27個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目5個(gè)，三類500強(qiáng)項(xiàng)目3個(gè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。大力開展“市場(chǎng)主體培育年”活動(dòng)，全年新增市場(chǎng)主體5743戶，其中企業(yè)1512家，均超過(guò)前三年新增數(shù)量的總和。新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”182家、“四上”企業(yè)45家。新增專精特新“小巨人”企業(yè)國(guó)家級(jí)4家、省級(jí)6家?，F(xiàn)代高分子新材料產(chǎn)業(yè)集群獲評(píng)全省中小工業(yè)企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。聯(lián)合城市建設(shè)、兆源機(jī)電等8家企業(yè)進(jìn)入全市“民營(yíng)企業(yè)50強(qiáng)”，中車奇宏散熱、創(chuàng)林新材料等5家企業(yè)進(jìn)入全市“畝均英雄榜50強(qiáng)”，株冶新材獲批全省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品認(rèn)定。筑企通數(shù)字產(chǎn)業(yè)園開園運(yùn)營(yíng)，入駐稅源戶148家，入園企業(yè)交易額達(dá)5.5億元。龍船鎮(zhèn)獲評(píng)全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，王十萬(wàn)黃辣椒、紅美人柑橘、松西子玉米、南洲憶茶油等本土品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大。與湖南省農(nóng)科院開展戰(zhàn)略合作，成立全市首個(gè)柏連陽(yáng)院士創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)工作室，為鄉(xiāng)村振興插上科技的翅膀。
這一年，我們守牢底線紅線，抓好“兩個(gè)統(tǒng)籌”有力有為。堅(jiān)持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)決做到“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”。經(jīng)受住了旱情、火情、疫情三重大考。面對(duì)1961年以來(lái)歷史最嚴(yán)重氣象干旱，派出抗旱工作組361個(gè)，出動(dòng)抗旱勞動(dòng)力1.02萬(wàn)人次，籌措和整合各類抗旱資金1100萬(wàn)元，有效緩解農(nóng)田受旱面積1.67萬(wàn)畝，打好打贏了抗旱保供水這場(chǎng)硬仗，得到省政府通報(bào)表?yè)P(yáng)。面對(duì)持續(xù)73天的高溫晴熱無(wú)雨天氣，堅(jiān)持抗旱救災(zāi)、森林防滅火兩線作戰(zhàn)，嚴(yán)防死守、抓早抓小，沒(méi)有發(fā)生重大森林火災(zāi)。面對(duì)三年來(lái)最復(fù)雜、最嚴(yán)峻的新冠疫情，在株洲主城區(qū)率先實(shí)現(xiàn)復(fù)市復(fù)學(xué)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力降低了疫情的影響。全面防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。有力防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，新增融資平均利率下降1.21%，節(jié)約利息支出近3000萬(wàn)元，繼續(xù)保持二類風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警地區(qū)。扛穩(wěn)保交樓政治責(zé)任，穩(wěn)妥有序化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，111家使用“環(huán)保油”的餐飲單位全部完成整改，工作經(jīng)驗(yàn)全市推介。完成環(huán)保問(wèn)題整改110個(gè)，“春雷行動(dòng)”“夏季攻勢(shì)”任務(wù)完成率100%。全區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)323天，優(yōu)良率88.5%。獲評(píng)全省“利劍行動(dòng)”表現(xiàn)優(yōu)秀縣市區(qū)和長(zhǎng)江禁捕退捕工作先進(jìn)縣市區(qū)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，入選全省耕地保護(hù)十大典型案例，榮獲全國(guó)自然資源節(jié)約集約示范區(qū)。完成全國(guó)首部“守護(hù)好一江碧水”主題微電影拍攝。社會(huì)大局平穩(wěn)有序。完善社會(huì)治理風(fēng)險(xiǎn)防控“N合一”機(jī)制，鞏固“一‘淥’同巡”工作成果，全面守住了信訪維穩(wěn)、禁毒等底線紅線，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。被授牌命名“全省平安建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)”，捧回全市唯一的首屆湖南“平安杯”。連續(xù)18年保持全省平安區(qū)稱號(hào)，連續(xù)7年社會(huì)公眾安全感測(cè)評(píng)列全市第一。
這一年，我們堅(jiān)持改革創(chuàng)新，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。堅(jiān)持用好政府“有形之手”，放活市場(chǎng)“無(wú)形之手”，全力優(yōu)化服務(wù)、簡(jiǎn)政放權(quán)，營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)考核列全市五城區(qū)第一。國(guó)企改革大刀闊斧。打造改革開放高地，縱深推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，2家平臺(tái)公司完成實(shí)質(zhì)性重組整并，高管層減少50%，員工總數(shù)減少40%，薪酬支出減少30%。要素支撐持續(xù)增強(qiáng)。深化畝均效益評(píng)價(jià)，處置園區(qū)批而未供、低效、閑置“三類地”841.8畝，畝均稅收增速全市第一。湖南省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金在淥口注冊(cè)，參投設(shè)立株洲財(cái)信高分子新材料產(chǎn)業(yè)基金、雨花融城創(chuàng)業(yè)基金。大力推動(dòng)區(qū)級(jí)交易服務(wù)中心建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易，助力集體資產(chǎn)保值增值。積極開展人才引進(jìn)培育工作，淥口逐漸成為近悅遠(yuǎn)來(lái)、實(shí)至名歸的創(chuàng)業(yè)新城。政務(wù)服務(wù)便民惠企。探索建立項(xiàng)目全生命周期管理服務(wù)機(jī)制，建立企業(yè)賦“碼”保護(hù)機(jī)制。政務(wù)大廳整體搬遷至南洲生態(tài)新城，實(shí)現(xiàn)100%園區(qū)事在園區(qū)辦。成立淥口區(qū)企業(yè)家聯(lián)合會(huì)，助力政企聯(lián)動(dòng)、共謀發(fā)展。選派駐企聯(lián)絡(luò)員46名，精準(zhǔn)幫扶企業(yè)共渡疫情難關(guān)。落實(shí)“減、緩、退”稅收優(yōu)惠3.5億元，納稅人滿意度調(diào)查、納稅指標(biāo)考核均為全省第一?！扒啻簻O口”彰顯活力。開展首屆“淥口工匠”評(píng)選和“青春淥口我代言”活動(dòng)，8名淥口工匠和18名青春代言人，從默默奉獻(xiàn)的工技人員、農(nóng)民企業(yè)家、老師、選調(diào)生等平凡崗位，成為廣受關(guān)注的網(wǎng)紅。陳和平、劉芬等人的感人事跡引起廣泛共鳴，激勵(lì)著每一個(gè)普通人為夢(mèng)想不懈奮斗?；顒?dòng)相關(guān)視頻點(diǎn)擊總量超過(guò)1.5億次，青春淥口的知名度和美譽(yù)度不斷提高，越來(lái)越多的人關(guān)注淥口、愛上淥口。
這一年，我們加快城鄉(xiāng)融合，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新氣象。堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、建管并重，美麗淥口宜業(yè)更宜居。建設(shè)步伐不斷加快。主動(dòng)擁抱長(zhǎng)株潭都市圈發(fā)展，搶抓“南拓”“擁江”戰(zhàn)略機(jī)遇。漉浦東路、黃金東路順利通車，向陽(yáng)路提質(zhì)改造即將完成，醴婁高速及連接線等項(xiàng)目建設(shè)加速。南洲生態(tài)新城、青龍灣、漉湖新城綜合開發(fā)有序推進(jìn)，園區(qū)配套路網(wǎng)、生活設(shè)施更加完善。打造“微公園”4個(gè)，實(shí)施“微亮化”工程5個(gè)，扮靚小游園4處，城市的夜晚更聚人氣。開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，村電共治實(shí)現(xiàn)全覆蓋，提質(zhì)改造農(nóng)村公路59公里。管理水平持續(xù)提升。高質(zhì)量通過(guò)全國(guó)文明城市創(chuàng)建國(guó)檢。創(chuàng)新開展環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化工作。扎實(shí)開展自建房安全、拆違保安、車輛違停、消防通道暢通等專項(xiàng)整治行動(dòng)，拆除違建10.1萬(wàn)平方米，完成驗(yàn)收銷號(hào)C、D級(jí)危房47戶，消除房屋隱患356處，房屋安全隱患排查率、鑒定率均位居全市第一。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，開發(fā)公益性崗位1097個(gè)，實(shí)現(xiàn)脫貧群眾增收1300余萬(wàn)元。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，打造幸福屋場(chǎng)11個(gè)，完成新（改）建廁所戶廁3500戶、公廁10戶，農(nóng)村改廁“無(wú)害化處理、資源化利用”模式在全市推廣。南洲鎮(zhèn)橫江村獲評(píng)全國(guó)民主法治示范村，龍門鎮(zhèn)果田村、龍?zhí)舵?zhèn)龍?zhí)洞濉⒐旁婪彐?zhèn)三旺村獲評(píng)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村，朱亭鎮(zhèn)浦灣村獲評(píng)省級(jí)特色精品鄉(xiāng)村。
這一年，我們用心用情用力，民生事業(yè)水平不斷提高。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，淥口老百姓的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。教育振興成效明顯?！暗谝恍ｉL(zhǎng)”制度得到省市肯定，獲評(píng)市十大改革典型案例。投入財(cái)政資金2430萬(wàn)元，加快補(bǔ)齊區(qū)五中、淥口鎮(zhèn)鴻仙中學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施短板。市二中附屬南洲小學(xué)、市幼兒園南洲分園、鐵航職校順利開學(xué)，湖南師大附屬淥口實(shí)驗(yàn)學(xué)校成功簽約。規(guī)范村民建房全力推進(jìn)。堅(jiān)持消存量的同時(shí)遏增量、有新房更要有新村，堅(jiān)決落實(shí)農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理相關(guān)法規(guī)條例要求，全力推進(jìn)規(guī)范村民建房，努力破解觀念轉(zhuǎn)變、部門協(xié)同、風(fēng)貌統(tǒng)一、工匠管理等工作難題。全區(qū)8月份以后農(nóng)村新建規(guī)范化房屋120棟，為推動(dòng)農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理探索了可行路徑、貢獻(xiàn)了淥口經(jīng)驗(yàn)。其他社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。全力辦好“民生100工程”和十大民生實(shí)事。深化醫(yī)療改革，區(qū)人民醫(yī)院與市中心醫(yī)院、市中醫(yī)傷科醫(yī)院，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院與省直中醫(yī)醫(yī)院分別組建醫(yī)聯(lián)體，20余名省市知名專家來(lái)區(qū)坐診、講課800余次，淥口老百姓在家門口就能享受到更高水平的醫(yī)療服務(wù)。區(qū)中醫(yī)醫(yī)院結(jié)束18年的社會(huì)領(lǐng)辦，回歸公益屬性。改造提升敬老院14所，新增護(hù)理型床位160張，城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全力穩(wěn)崗就業(yè)，新增各類就業(yè)5001人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。增設(shè)、調(diào)整3條園區(qū)公交線路，群眾出行更加便捷。
這一年，我們注重規(guī)范管理，努力打造現(xiàn)代服務(wù)型政府。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化權(quán)力制約，政府公信力執(zhí)行力親和力進(jìn)一步提高。政治堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)和看得見摸得著的成效，詮釋對(duì)黨和人民的絕對(duì)忠誠(chéng)。提升本領(lǐng)、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。扎實(shí)開展“干部能力提升年”活動(dòng)，努力增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”、提高“七種能力”，信訪、自然資源工作獲得省政府真抓實(shí)干激勵(lì)表彰。始終踐行一線工作法，堅(jiān)持在一線找準(zhǔn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，以“釘釘子”的精神抓好落實(shí)。樹牢“過(guò)緊日子”思想，一般性支出壓減10%。注重源頭管控，制定實(shí)施政府投資項(xiàng)目管理操作規(guī)程、政府采購(gòu)和購(gòu)買服務(wù)實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)全過(guò)程降本增效。全年財(cái)政評(píng)審項(xiàng)目330個(gè)，審減資金4.49億元；審計(jì)項(xiàng)目38個(gè)，審減資金2172萬(wàn)元，移送問(wèn)題線索54條。啟動(dòng)閑置國(guó)有資產(chǎn)資源清查工作，盤活閑置存量資金1.3億元。廉潔自律、依法行政。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、省市相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義和不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題，馳而不息推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。全面開展“八五”普法，扎實(shí)推進(jìn)全省法治政府建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。自覺接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，辦理答復(fù)人大代表建議76件、政協(xié)提案92件。與此同時(shí)，國(guó)家安全、國(guó)防動(dòng)員、民兵建設(shè)、兵員征集、退役軍人事務(wù)管理等工作全面加強(qiáng)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、文聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)、僑聯(lián)、供銷、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作都取得了新的成效。
各位代表，艱難困苦、玉汝于成。這些成績(jī)的取得，是區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，凝聚著各位代表、各位委員的心血和汗水，飽含著全區(qū)人民的智慧與付出，每一個(gè)淥口人都值得點(diǎn)贊，每一份貢獻(xiàn)都將被歷史銘記！在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向辛勤工作在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向駐區(qū)部隊(duì)官兵、民兵預(yù)備役人員以及省市駐區(qū)單位，向離退休老同志和所有關(guān)心支持淥口發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧去年的工作，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)。主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏小，財(cái)政增收乏力，發(fā)展步伐還不夠快；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，工業(yè)主導(dǎo)地位尚未形成，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模不大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平仍然偏低；基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，民生保障水平還不高。對(duì)此我們將不避險(xiǎn)阻、直面挑戰(zhàn)，自覺扛起責(zé)任，全力加以解決。
2023年工作部署
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要之年。從全國(guó)來(lái)看，盡管當(dāng)前世界形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，全球經(jīng)濟(jì)依然低迷，我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，仍然面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，2022年經(jīng)濟(jì)增速基數(shù)較低，也有利于2023年經(jīng)濟(jì)增速回升。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)政策和其他政策。存量政策和增量政策將疊加增效，有效投資和項(xiàng)目建設(shè)將持續(xù)發(fā)力，疫情防控措施優(yōu)化后消費(fèi)需求將全面釋放。從全省全市來(lái)看，習(xí)近平總書記賦予湖南“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，長(zhǎng)株潭都市圈建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。省政府“穩(wěn)、進(jìn)、高、新”的工作方針，打好“發(fā)展六仗”的工作部署，為我們抓好經(jīng)濟(jì)工作提供了方法和遵循。同時(shí)，省政府著力推進(jìn)的“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”工作，淥口都有項(xiàng)目布局。株洲全力“培育制造名城、建設(shè)幸福株洲”，排名2022年先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市第36位，國(guó)省先進(jìn)制造業(yè)集群數(shù)量穩(wěn)居全省第一。這些都為我們推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，明確了努力方向和著力重點(diǎn)。從全區(qū)來(lái)看，作為長(zhǎng)株潭都市圈南部重要組團(tuán)和株洲市“南拓”“擁江”戰(zhàn)略的重要承載地，淥口有著獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)。“三區(qū)三線”調(diào)整新釋放建設(shè)用地10平方公里，為項(xiàng)目實(shí)施預(yù)留了廣闊空間。高分子新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，制造強(qiáng)區(qū)的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。休閑文旅市場(chǎng)回暖升溫，肯德基、必勝客等餐飲風(fēng)向標(biāo)企業(yè)成功進(jìn)駐。特別是“青春淥口、創(chuàng)業(yè)新城”的科學(xué)定位和有力實(shí)踐，越來(lái)越得到社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同，成為推動(dòng)淥口高質(zhì)量發(fā)展的亮麗名片和最大優(yōu)勢(shì)?？梢哉f(shuō)，今后幾年將是我區(qū)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，是趕超發(fā)展的重要窗口期，我們要順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，肩負(fù)時(shí)代使命，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，努力在新的趕考路上交出一份優(yōu)異的淥口答卷。
今年政府工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)湖南重要講話重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，堅(jiān)持“聚焦、裂變、創(chuàng)新、升級(jí)、品牌”工作思路，以“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)上集中力量，積極投身“培育制造名城、建設(shè)幸福株洲”，加壓奮進(jìn)、勇毅前行，加快建設(shè)“青春淥口、創(chuàng)業(yè)新城”，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化的淥口篇章。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長(zhǎng)8%左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%左右，居民收入增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，糧食產(chǎn)量20萬(wàn)噸以上，完成國(guó)家、省、市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。同時(shí)，圍繞“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”，堅(jiān)持“穩(wěn)、進(jìn)、高、新”工作方針，錨定市政府“一突破、兩進(jìn)位、三覆蓋、六倍增”五年總體目標(biāo)，集中力量抓好十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、十大基礎(chǔ)項(xiàng)目、十大前期項(xiàng)目。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作。
一、堅(jiān)定不移抓工業(yè)、穩(wěn)投資，升級(jí)淥口產(chǎn)業(yè)體系
圍繞打造“三個(gè)高地”，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。
大力實(shí)施“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)。發(fā)揮“項(xiàng)目辦”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化項(xiàng)目進(jìn)度、任務(wù)倒排和責(zé)任落實(shí)，形成推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的剛性約束。落實(shí)項(xiàng)目全生命周期管理和“幫代辦”服務(wù)，力促在談項(xiàng)目早簽約、簽約項(xiàng)目早落地、落地項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)效。推進(jìn)節(jié)約集約用地，清理低效閑置用地，全面整治違法用地行為，確保全年工業(yè)供地1500畝以上，做到“寧讓土地等項(xiàng)目，不讓項(xiàng)目等土地”。實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目44個(gè)，總投資496億元，今年完成投資95億元。加快大唐華銀擴(kuò)能升級(jí)項(xiàng)目、專精特新產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)柔性PI膜等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工，確保兆源機(jī)電二期、華旦新材料等項(xiàng)目竣工投用。
聚焦高分子新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育壯大龍頭企業(yè)，不斷做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動(dòng)集群向國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群躍升。加大碳纖維、芳綸纖維、PI纖維及生物降解材料等領(lǐng)域引進(jìn)力度，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)集群發(fā)展。緊盯“高分子+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向電工裝備、航天航空、新能源、電子信息和特種防護(hù)材料等后端應(yīng)用制品延伸，力爭(zhēng)高分子新材料鏈上企業(yè)達(dá)到42家、產(chǎn)值超過(guò)50億元，讓淥口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色更加顯著。
高質(zhì)量開展?fàn)庂Y引項(xiàng)。緊盯國(guó)家政策方向，強(qiáng)化向上對(duì)接，爭(zhēng)取更多基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵民生進(jìn)入國(guó)省項(xiàng)目籠子。圍繞“一主一特”產(chǎn)業(yè)定位和我區(qū)資源稟賦，堅(jiān)持“缺什么、招什么”，大力開展親情招商、以商招商、基金招商、委托招商，科學(xué)培育速效財(cái)源，加快將淥口營(yíng)商環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為招商引資優(yōu)勢(shì)。推行“一人一專班”制度，持續(xù)開展“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng)，讓更多的淥口老鄉(xiāng)衣錦還鄉(xiāng)、助力家鄉(xiāng)發(fā)展。力爭(zhēng)全年引進(jìn)過(guò)億元項(xiàng)目30個(gè)，其中過(guò)10億元項(xiàng)目5個(gè)。
全力推動(dòng)園區(qū)向泛投資機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型。啟動(dòng)淥口經(jīng)開區(qū)申報(bào)省級(jí)高新區(qū)工作，努力創(chuàng)建省級(jí)誠(chéng)信建設(shè)示范園區(qū)，力爭(zhēng)園區(qū)技工貿(mào)收入突破200億元。完善園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)力量，常態(tài)化開展項(xiàng)目投資決策和效益評(píng)價(jià)分析，大力提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。優(yōu)化人員選聘、績(jī)效考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升園區(qū)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。探索實(shí)施“園區(qū)+公司”管理模式，推行扁平化管理，加快園區(qū)市場(chǎng)化、專業(yè)化轉(zhuǎn)型。試行股權(quán)投資、基金投資，扶持初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展，共享企業(yè)躍升發(fā)展紅利。積極融入長(zhǎng)株潭都市圈中部（京廣）發(fā)展帶建設(shè)，全力推動(dòng)淥口經(jīng)開區(qū)與高鐵新城、雨花經(jīng)開區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
二、持之以恒促改革、增動(dòng)能，塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
貫徹落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略部署，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷優(yōu)化環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展和人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)。深入開展教育振興三年行動(dòng)，鞏固“第一校長(zhǎng)”制度工作成果，推動(dòng)“雙減”提質(zhì)增效。大力實(shí)施教育基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，加快區(qū)五中學(xué)生宿舍、淥口鎮(zhèn)鴻仙中學(xué)綜合樓、湖南師大附屬淥口實(shí)驗(yàn)學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)幼兒園項(xiàng)目建成開園。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮考核指揮棒作用，打造愛崗敬業(yè)、能力過(guò)硬的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。不拘一格引才，健全人才分類評(píng)價(jià)體系，重點(diǎn)完善個(gè)稅優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、就醫(yī)就學(xué)等政策，讓人才在淥口安心安身安業(yè)。持續(xù)培育選樹“淥口工匠”，大力營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。
做優(yōu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。加大多元化科技投入，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到0.9%以上。鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)中心、孵化器，加大產(chǎn)學(xué)研合作，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用4個(gè)以上。力爭(zhēng)全年新增市場(chǎng)主體不少于4000家，其中企業(yè)1500家以上。全力推動(dòng)個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)，確保新增“四上”企業(yè)50家以上。加大專精特新“小巨人”企業(yè)培育力度，新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)3家以上。服務(wù)時(shí)代華鑫等企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)，盡快實(shí)現(xiàn)上市破零。加大對(duì)外開放步伐，積極對(duì)接湘江新區(qū)、湖南自貿(mào)區(qū)，做實(shí)區(qū)外貿(mào)綜合服務(wù)中心平臺(tái)。組織企業(yè)參與“進(jìn)博會(huì)”“中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)”等展會(huì)活動(dòng)，推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。繼續(xù)推進(jìn)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)改革改制，強(qiáng)化目標(biāo)管理，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)布局，不斷增強(qiáng)造血功能。推動(dòng)資源管理體制改革，統(tǒng)籌全區(qū)耕地、礦產(chǎn)和林業(yè)資源管理。深化土地流轉(zhuǎn)等涉農(nóng)改革，力爭(zhēng)集體土地入市試點(diǎn)，激活土地資源要素，引導(dǎo)更多社會(huì)資本投入農(nóng)村。開展統(tǒng)計(jì)管理體制改革，做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。推進(jìn)“數(shù)字淥口”建設(shè)，探索產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。加快筑企通數(shù)字產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)我區(qū)從傳統(tǒng)“建筑之鄉(xiāng)”升級(jí)為數(shù)字服務(wù)建筑示范基地。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。開展“小微企業(yè)服務(wù)”行動(dòng)，堅(jiān)持“心甘情愿、心急如焚”為企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。充分發(fā)揮企業(yè)家聯(lián)合會(huì)作用，搭建資源共享、產(chǎn)業(yè)研究、互幫互助的良好平臺(tái)。打造“一件事一次辦”升級(jí)版，做實(shí)“政企早餐會(huì)”“一把手走流程”等工作。推行“首違不罰”等柔性執(zhí)法，對(duì)企業(yè)承諾“無(wú)事不擾”。開展“紓困增效”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)減稅降費(fèi)等惠企政策精準(zhǔn)匹配、免申即享、及時(shí)兌現(xiàn)。積極搭建政銀企合作平臺(tái)和政策性擔(dān)保平臺(tái)，為企業(yè)提供一攬子高效率、低成本金融服務(wù)，力爭(zhēng)全年存款余額增速、貸款余額增速分別達(dá)到13%、15%以上。
三、全力以赴補(bǔ)短板、提品質(zhì)，加快全面融城步伐
加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊城建短板弱項(xiàng)，全面融城全面發(fā)展，不斷提高淥口幸福宜居指數(shù)，努力實(shí)現(xiàn)城市讓生活更美好。
科學(xué)推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)。積極融入“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略和長(zhǎng)株潭都市圈建設(shè)。優(yōu)化國(guó)土空間發(fā)展格局，用好“三區(qū)三線”劃定成果。搶抓醴婁高速及連接線、大唐華銀擴(kuò)能升級(jí)、市航空城等重大項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，擴(kuò)大高分子新材料產(chǎn)業(yè)布局的同時(shí)規(guī)劃物流產(chǎn)業(yè)園、余熱利用產(chǎn)業(yè)園、通用航空配套產(chǎn)業(yè)園等。構(gòu)建現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)格局，拉通淥楓大道、湘江東岸沿江路等一批“盡端路”，開工建設(shè)京港澳高速擴(kuò)容工程，推動(dòng)淥水航道一期、株潭高速南環(huán)線、長(zhǎng)株攸高速等項(xiàng)目盡快落地。推進(jìn)大唐華銀煤電配套碼頭工程建設(shè)，加快暢通黎紹路、環(huán)湖西路、梅丘路等城市“毛細(xì)血管”，提質(zhì)改造S330、S331。加快完善南洲生態(tài)新城各類生活配套，統(tǒng)籌推進(jìn)漉湖新城、青龍灣、湘江東岸等片區(qū)建設(shè)，建設(shè)伏波公園、得志公園、淥江（風(fēng)光帶）體育公園。
高效實(shí)施城市管理。不斷健全文明行為規(guī)范體系，常態(tài)化開展全國(guó)文明城市創(chuàng)建。系統(tǒng)化推進(jìn)海綿城市建設(shè)，全面完成城區(qū)水環(huán)境綜合治理一期PPP項(xiàng)目，打造“會(huì)呼吸”的城市。持續(xù)開展老城區(qū)城市更新，實(shí)施老舊小區(qū)改造17個(gè)，補(bǔ)齊無(wú)物業(yè)小區(qū)等城市建設(shè)管理的短板弱項(xiàng)。下大力氣拆除城區(qū)高樓頂層違建、航空城擴(kuò)建區(qū)存量違建，緊盯漉湖新城等重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)新增違建零增長(zhǎng)、存量違建逐步清零。持續(xù)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化和生活垃圾分類。
全力促進(jìn)消費(fèi)回暖。大力實(shí)施“擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)”行動(dòng)，不斷提振恢復(fù)市場(chǎng)信心。豐富拓展消費(fèi)場(chǎng)景，支持發(fā)展共享消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、智能消費(fèi)等新模式，引導(dǎo)高品質(zhì)消費(fèi)需求回流。建成五號(hào)山谷民宿項(xiàng)目，加快經(jīng)世文創(chuàng)部落等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)朱亭古鎮(zhèn)、淥口老街等湘江沿線古街鎮(zhèn)群保護(hù)性開發(fā)，打造龍?zhí)舵?zhèn)蓬源仙康養(yǎng)基地。挖掘淥口本土文化元素，打造一批“夜間經(jīng)濟(jì)”地標(biāo)，評(píng)選十大網(wǎng)紅景點(diǎn)、十大網(wǎng)紅餐飲等熱門“打卡地”。建立健全質(zhì)量、價(jià)格監(jiān)管體系和信用體系，使“淥口消費(fèi)、放心實(shí)惠”口口相傳。打造一批管理規(guī)范、特色鮮明的鄉(xiāng)村集市，培育群眾廣泛參與的“淥口趕集”品牌。
四、久久為功夯基礎(chǔ)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
弘揚(yáng)偉大脫貧攻堅(jiān)精神，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，扎實(shí)推動(dòng)“五大振興”，加速推進(jìn)淥口農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
牢牢守住鄉(xiāng)村振興底線。加快產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、消費(fèi)幫扶聯(lián)動(dòng)發(fā)展。挖掘推介脫貧創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，充分激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力?？阜€(wěn)糧食安全政治責(zé)任，全面推行“田長(zhǎng)制”，深入開展違法用地“雙零”行動(dòng)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。啟動(dòng)第三次全國(guó)土壤普查，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬(wàn)畝，糧食面積穩(wěn)定在43萬(wàn)畝以上。
著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。依托長(zhǎng)株潭都市圈2000萬(wàn)消費(fèi)群體，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，打造松西子都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)、王家洲鄉(xiāng)村文化振興示范區(qū)，探索南洲憶（昭陵）鄉(xiāng)村振興電商村和湘江東岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園。著眼提高農(nóng)民素質(zhì)和技能，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興提供鄉(xiāng)土人才支撐。
持續(xù)打造淥口農(nóng)業(yè)品牌。深入實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣”行動(dòng)，一以貫之發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)，探索以特優(yōu)單品突破帶動(dòng)整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。推動(dòng)糧食、蔬菜、油茶等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，推進(jìn)王十萬(wàn)黃辣椒、紅美人柑橘、南洲憶山塘魚、優(yōu)質(zhì)湘豬、松西子玉米等規(guī)模化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從賣產(chǎn)品向賣品牌升級(jí)。鞏固柏連陽(yáng)院士創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)合作成效，將龍門鎮(zhèn)建設(shè)成全省首個(gè)無(wú)鎘水稻示范鎮(zhèn)，力爭(zhēng)在百合、黃精等農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域形成新的淥口特色，為農(nóng)業(yè)增效提供科技支撐。加快補(bǔ)齊冷鏈物流短板，支持本土優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出淥口。
扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。堅(jiān)持“一件事、一條心、一直抓”，持之以恒、久久為功，不斷鞏固拓展規(guī)范村民建房工作成果，讓規(guī)范建房真正成為老百姓的思想和行動(dòng)自覺。推進(jìn)“片區(qū)開發(fā)+鄉(xiāng)村振興”模式，加強(qiáng)“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制。加快補(bǔ)齊公共基礎(chǔ)設(shè)施短板，新改建農(nóng)村電網(wǎng)120公里、“四好農(nóng)村路”50公里。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程，持續(xù)提升農(nóng)村水源保障及灌溉能力。以“五好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建為抓手，打造美麗鄉(xiāng)村、幸福屋場(chǎng)。
五、傾心盡力惠民生、暖民心，共享淥口發(fā)展成果
始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，大力開展“民生保障”行動(dòng)，在補(bǔ)齊民生短板上持續(xù)用力，在幫扶困難群眾上善作善成，全力打造“幸福株洲”的“淥口樣板”。
促進(jìn)精準(zhǔn)充分就業(yè)。堅(jiān)持穩(wěn)崗位與擴(kuò)崗位并舉，組織開展各類人才招聘活動(dòng)50場(chǎng)以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2100人以上、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)2300人以上，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。以各鎮(zhèn)、部門為單位，常態(tài)化組織開展淥口大學(xué)生、返鄉(xiāng)務(wù)工人員參觀轄區(qū)企業(yè)和樓盤活動(dòng)，吸引更多淥口中青年市民就近就地就業(yè)。完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。
加快建設(shè)健康淥口。加強(qiáng)醫(yī)療資源和藥品儲(chǔ)備，抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的疫情防控工作。抓實(shí)緊密型醫(yī)共體建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)，推行公衛(wèi)服務(wù)改革和績(jī)效工資制度，健全分級(jí)診療體系。深入實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提質(zhì)行動(dòng)，加大醫(yī)衛(wèi)人才引培力度，提質(zhì)青龍灣、松西子、昭陵等社區(qū)醫(yī)療服務(wù)，提升家庭醫(yī)生簽約覆蓋率。積極協(xié)調(diào)市公衛(wèi)中心建設(shè)，全力推進(jìn)區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)館提質(zhì)改造項(xiàng)目。開展醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，提高居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平。
持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)保障。鞏固拓展全民參保計(jì)劃成果，促進(jìn)社保、醫(yī)保擴(kuò)面提標(biāo)。不斷強(qiáng)化基金監(jiān)管，堅(jiān)決守好群眾每一分“養(yǎng)老錢”“保命錢”。完善社會(huì)救助體系，全力保障困難群眾基本生活。全面落實(shí)生育支持政策，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化少子化，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，區(qū)文化館建成投用，建成“門前三小”15個(gè)。深化殯葬改革，大力移風(fēng)易俗推行文明殯葬。
六、標(biāo)本兼治防風(fēng)險(xiǎn)、守底線，提高基層治理能力和水平
堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，增強(qiáng)憂患意識(shí)，強(qiáng)化底線思維，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把維護(hù)安全貫穿政府工作各方面全過(guò)程，實(shí)施“安全淥口”行動(dòng)，建設(shè)更高水平的平安淥口。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。全面落實(shí)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和化解機(jī)制，加大存量債務(wù)處置力度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“剛變?nèi)?、高變低、短變長(zhǎng)”。引導(dǎo)處置企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。持續(xù)開展非法集資、網(wǎng)絡(luò)借貸等非法金融問(wèn)題專項(xiàng)整治。扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作。強(qiáng)化落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)“十五條”硬措施，全面推行重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“雙重預(yù)防”機(jī)制，深化安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)可控。開展“拆傘戴帽”專項(xiàng)整治行動(dòng)，大力整治S207道路安全隱患，營(yíng)造安全有序的道路交通環(huán)境。
深入推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好中央和省市交辦問(wèn)題整改。強(qiáng)化“五控”舉措，全區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在88%以上。壓實(shí)河湖長(zhǎng)責(zé)任，加快實(shí)施淥水流域系統(tǒng)治理項(xiàng)目，全力創(chuàng)建淥水國(guó)家級(jí)樣板河，全面消除城鄉(xiāng)黑臭水體。強(qiáng)化受污染耕地、建設(shè)用地安全利用和風(fēng)險(xiǎn)管控，推動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè)。深入推行“林長(zhǎng)制”，全面提升森林防滅火能力，讓綠色低碳成為淥口發(fā)展的鮮明底色。
營(yíng)造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。健全社會(huì)治理風(fēng)險(xiǎn)防控“N合一”機(jī)制，推動(dòng)人員力量下沉，全面優(yōu)化“五治”手段，防范化解“五大領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)”。深入推進(jìn)行政執(zhí)法隊(duì)伍教育整頓“回頭看”，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，完善行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化體系。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善社會(huì)矛盾糾紛多元調(diào)處化解機(jī)制，加大信訪問(wèn)題源頭治理和積案化解力度。開展基層法治創(chuàng)建活動(dòng)，建立多層次普法隊(duì)伍。加強(qiáng)應(yīng)急管理力量建設(shè)，完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，打好禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，重拳打擊涉詐、涉賭違法犯罪活動(dòng)，持久鞏固平安淥口建設(shè)成效。
推動(dòng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)邁上新臺(tái)階。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)防后備力量建設(shè)，深化普及全民國(guó)防教育，全面落實(shí)國(guó)防動(dòng)員體制改革事項(xiàng)，強(qiáng)力推進(jìn)民兵建設(shè)，做好雙擁共建和退役軍人服務(wù)保障工作，抓好基層武裝部和退役軍人服務(wù)站融合建設(shè)。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
比認(rèn)識(shí)更重要的是決心，比方法更關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)。政府工作就是抓落實(shí)，我們將以“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，聚力提升政府治理能力，加快轉(zhuǎn)變政府職能，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
堅(jiān)持政治引領(lǐng)，始終做到絕對(duì)忠誠(chéng)。旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保中央決策部署及省、市、區(qū)委工作要求第一時(shí)間執(zhí)行、不折不扣落地、高質(zhì)高效推進(jìn)。
堅(jiān)持踔厲奮發(fā)，始終做到敢為敢闖。永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，以對(duì)工作極端負(fù)責(zé)的態(tài)度和“釘釘子”的精神狠抓落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)“過(guò)緊日子”要求，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)意識(shí)、經(jīng)營(yíng)意識(shí)、成本意識(shí)，大力壓減一般性支出及非剛性、非重點(diǎn)、非急需支出，把有限的資源和財(cái)力用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生上。加快建設(shè)數(shù)字政府，有效實(shí)現(xiàn)管理提質(zhì)、成本節(jié)約、運(yùn)營(yíng)增效。
堅(jiān)持規(guī)范用權(quán)，始終做到依法行政。堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律權(quán)威，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式履行職責(zé)、推動(dòng)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)民主集中制要求，嚴(yán)格執(zhí)行政府投資項(xiàng)目管理操作規(guī)程、政府采購(gòu)和購(gòu)買服務(wù)實(shí)施細(xì)則等規(guī)章制度。廣泛聽取社會(huì)各界意見建議，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)各界監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案。
堅(jiān)持自我革命，始終做到清正廉潔。發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，馳而不息糾治“四風(fēng)”。不斷強(qiáng)化財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決防范重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，不斷加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗。
各位代表！千帆競(jìng)發(fā)勇者勝，百舸爭(zhēng)流奮楫先。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中央、省市和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，克難而進(jìn)、進(jìn)中求成，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，積極投身“培育制造名城、建設(shè)幸福株洲”，加快建設(shè)“青春淥口、創(chuàng)業(yè)新城”，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新淥口而團(tuán)結(jié)奮斗！
名詞解釋：
1.“八項(xiàng)本領(lǐng)”：學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。
2.“七種能力”：政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力。
3.“發(fā)展六仗”：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)仗、科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗、防范化解風(fēng)險(xiǎn)阻擊仗、安全生產(chǎn)翻身仗、重點(diǎn)民生保障仗。
4.“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”：電力、算力與動(dòng)力支撐；市場(chǎng)主體倍增工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬(wàn)千百”工程、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行動(dòng)、企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動(dòng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、“五好”園區(qū)建設(shè)、“四個(gè)十大”、湘商回歸。
5.“三區(qū)三線”：“三區(qū)”指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國(guó)土空間；“三線”指生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。
6.“五大振興”：產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興。
7.“雙零”行動(dòng)：存量違法用地全清零、新增違法用地零增長(zhǎng)。
8.“雙重預(yù)防”：安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理。
9.“五控”：控塵、控車、控排、控?zé)?、控煤?span style="display:none">資料庫(kù)_工程資料_報(bào)告模板
10.行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”：公示制度、全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
