2023年長沙市瀏陽市政府工作報告—全文
政??府??工??作??報??告
——2023年2月27日在瀏陽市第十八屆人民代表大會第三次會議上
市人民政府市長??王雄文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2022年工作回顧
2022年極不尋常、極不平凡、極不容易。我們深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，在省委、省政府、長沙市委、市政府和瀏陽市委的堅強領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，全面落實“三高四新”[1]戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，全力抓好“兩個統(tǒng)籌”[2]，勇當“強省會”戰(zhàn)略開路先鋒，克難奮進、砥礪前行，交出了一份殊為不易的答卷。
這一年，我們高效統(tǒng)籌、迎難而行，穩(wěn)住了經(jīng)濟大盤。面對嚴峻復雜的宏觀環(huán)境和接踵而至的風險挑戰(zhàn)，我們狠抓穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施落地見效，推動經(jīng)濟發(fā)展高位求進、逆勢而上。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1722.5億元，增長5%（同比，下同）；完成地方一般公共預算收入101.1億元，同口徑增長10.3%；規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額分別增長6.6%、9%、3.1%，全市R&D[3]經(jīng)費占比達2.33%，主要經(jīng)濟指標穩(wěn)居省市前列?？h域經(jīng)濟和社會綜合發(fā)展躍居全國百強第7位，縣級市基本現(xiàn)代化指數(shù)排名全省第1位，獲國家級、省級榮譽301個，林長制和“免督查”兩項工作獲國務(wù)院督查激勵，14項、48項工作分別獲省政府和長沙市政府真抓實干督查激勵，央視《新聞聯(lián)播》“走進縣城看發(fā)展”欄目對瀏陽進行了深度推介。
這一年，我們眾志成城、攜手同行，打贏了防疫硬仗。始終堅持“人民至上、生命至上”，在新冠疫情的反復沖擊和考驗中，全市黨員干部、醫(yī)護人員、政法干警、社區(qū)工作者、志愿者逆行出征、沖鋒在前，社會各界和人民群眾積極參與、全力配合，彰顯了群防群控、團結(jié)抗疫的強大力量。特別是在經(jīng)開區(qū)、大圍山、城區(qū)、大瑤等多輪疫情防控大考中，用最短的時間和最小的代價，打好打贏了疫情防控阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。因時因勢優(yōu)化調(diào)整防疫措施，嚴格落實“乙類乙管”要求，統(tǒng)籌抓好醫(yī)療救治、全力保障藥物供應(yīng)、用心服務(wù)重點人群，確保了疫情防控轉(zhuǎn)段平穩(wěn)有序。
這一年，我們擔當作為、務(wù)實篤行，筑牢了安全防線。慎終如始抓安全，持續(xù)強化監(jiān)管執(zhí)法，常態(tài)化開展警示約談，有效壓實各方責任。率先開展“千名干部下基層”專項行動，深入實施安全生產(chǎn)大檢查、自建房安全整治、燃氣安全三個“百日攻堅”，全力打好安全生產(chǎn)專項整治三年行動收官戰(zhàn)，扎實做好防汛抗旱和森林防滅火工作。全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降20.5%、15.4%，煙花爆竹和道路交通領(lǐng)域安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。成功打贏黨的二十大安保維穩(wěn)攻堅戰(zhàn)，信訪、禁毒、反電詐等工作有力推進，獲評全國信訪工作示范縣（市、區(qū)），捧回首屆湖南“平安杯”。
事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。一年來，我們堅守初心使命不懈怠，緊盯發(fā)展任務(wù)不動搖，以狹路相逢勇者勝的氣魄和越是艱險越向前的斗志，于危機中育新機、于變局中開新局，在千帆競發(fā)中搶抓機遇、逆勢飛揚，譜寫了干在實處、走在前列的精彩篇章！
產(chǎn)業(yè)質(zhì)效穩(wěn)步向好。工業(yè)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長7.4%，工業(yè)用電量增長16.8%。深入推進“千百十”[4]工程，出臺“制造強市十五條”[5]，電子信息、生物醫(yī)藥、新能源及汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值分別增長17.5%、14.6%、13.5%。實施“花炮激勵十條”[6]，煙花爆竹產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值突破300億元。新增5G基站489個，“上云上平臺”[7]企業(yè)突破4000家，數(shù)字經(jīng)濟核心領(lǐng)域規(guī)上企業(yè)增加值領(lǐng)跑長沙，躋身全國縣域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展20強。園區(qū)發(fā)展勢頭強勁，經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平躍居全國第57位，省級農(nóng)業(yè)科技園實現(xiàn)產(chǎn)值超百億。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4.1%。建設(shè)高標準農(nóng)田3.8萬畝，糧食播種121萬畝、年產(chǎn)量56萬噸，蔬菜播種69.1萬畝，出欄生豬132萬頭，油茶、花木、烤煙等特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，獲評省“數(shù)商興農(nóng)”[8]示范縣。服務(wù)業(yè)企穩(wěn)復蘇，增加值增長4%。金融機構(gòu)存貸款余額分別增長12.7%、7.1%，貸存比達87.8%。制定“房八條”[9]，房地產(chǎn)行業(yè)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。推出“文旅十條”[10]，舉辦全省首個縣（市）級文旅發(fā)展大會，開展“焰遇瀏陽河”“河畔季風”等系列活動，游客接待量突破3000萬人次，A級景區(qū)總數(shù)居全省縣（市）級第1位，躋身中國縣域旅游競爭力百強縣第6位。
發(fā)展活力加速釋放。重大項目加快推進，長沙在瀏284個重點項目完成投資764.4億元，占年度計劃投資的130%。長贛高鐵正式開工，長瀏快線成功獲批，永和通航產(chǎn)業(yè)基地啟動建設(shè)，江杉高速、S326普跡至柏加段順利通車；椒花水庫全面進入大壩主體施工階段，風洞口抽水蓄能項目完成預可研；惠科光電全面達產(chǎn)，中煙永安科技園啟動建設(shè)，雅士林、九典制劑生產(chǎn)基地、金陽智中心、博大科工、方銳達等一大批產(chǎn)業(yè)項目正式投產(chǎn)。招大引強成效明顯，新引進項目133個，其中百億元以上項目2個，“三類500強”[11]項目4個。市場主體培優(yōu)壯大，新增“四上企業(yè)”[12]182家，凈增市場主體2.1萬戶，總數(shù)突破15萬戶。創(chuàng)新活力全面迸發(fā)，新增省級以上“專精特新”企業(yè)43家、高新技術(shù)企業(yè)129家、省市級科技創(chuàng)新平臺26家，創(chuàng)成首批國家創(chuàng)新型縣（市）。試點改革持續(xù)深化，全國新一輪農(nóng)村宅基地制度、農(nóng)村改革試驗區(qū)、全域土地綜合整治、省級自然資源服務(wù)鄉(xiāng)村振興等試點改革加快推進，全省首宗新設(shè)采礦權(quán)凈礦出讓圓滿完成，入選全國首批自然資源節(jié)約集約示范縣（市）創(chuàng)建名單。湘贛邊區(qū)域合作攜手共進，“6636”[13]工程全面鋪開，“三片區(qū)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)”[14]示范區(qū)啟動建設(shè)，區(qū)域引領(lǐng)力、影響力持續(xù)擴大。
城鄉(xiāng)品質(zhì)日益提升。主城功能更加完善，金陽大道全線通車，瀏陽大道改擴建如期竣工，西南環(huán)線一期啟動建設(shè)，李畋路、泰安路等12條城市主次干道順利拉通；道吾、長興湖等片區(qū)開發(fā)有序推進，翠園公園正式開園，垃圾焚燒發(fā)電項目有力推進，智慧城市云底座一期項目順利完成；改造老舊小區(qū)87個4206戶，新建停車場24個、新增停車位1.7萬個，完成“百街千巷”[15]環(huán)境提質(zhì)62條，入選海綿城市建設(shè)省級試點城市。金陽新城加速崛起，“四個十大”[16]項目全速推進，金陽醫(yī)院開工建設(shè)、金陽二水廠投入使用，金陽人才公寓、博大商務(wù)廣場等項目順利推進，中心片區(qū)已見雛形。鄉(xiāng)村振興全域推進，農(nóng)村“七張網(wǎng)”[17]加快建設(shè)，新改建農(nóng)村公路686.9公里，建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施1350處，完成營造林19.6萬畝，梅田、古嶺自供區(qū)配電網(wǎng)改造項目開工，全市供電能力提升至200萬千瓦；大瑤、文家市、柏加、社港等特色小鎮(zhèn)持續(xù)做優(yōu)做強，永安位居全國百強鎮(zhèn)第82位，高標準建成美麗宜居村莊240個，道源湖村獲評全國“一村一品”示范村，環(huán)園村獲評全國民主法治示范村，梅田湖村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村、全國鄉(xiāng)村旅游重點村；全市村級集體經(jīng)濟總收入達1.4億元，年收入超50萬元的村（社區(qū)）增至154個，入選國家鄉(xiāng)村振興示范市（縣）創(chuàng)建名單。污染防治深入推進，三大河流水質(zhì)穩(wěn)定達標，空氣質(zhì)量優(yōu)良率94.3%、優(yōu)于國家二級標準。全國文明城市創(chuàng)建持續(xù)深化，在全省測評中排名第一。
民生福祉不斷增進。民生支出占比達76.4%，城鄉(xiāng)居民收入比為1.37，29個重點民生實事項目超額完成。社會保障底板更實，出臺“促就業(yè)二十條”[18]，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.8萬人；發(fā)放低保金、特困供養(yǎng)金2.5億元，發(fā)放優(yōu)撫金1.2億元、社保待遇41.5億元，在全省率先實現(xiàn)村級醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)站點全覆蓋；新增保障性住房2336套，改造農(nóng)村危房126戶；優(yōu)化調(diào)整城鄉(xiāng)公交線路31條，新增電動公交車50臺，獲評全省城鄉(xiāng)客運一體化示范縣；國防動員體制改革全面推進，退役軍人“返鄉(xiāng)第一課”工作成功納入全省試點。教育事業(yè)均衡發(fā)展，新改擴建學校11所，新建公辦幼兒園4所，新增學位6220個，“雙減”工作經(jīng)驗獲央視推介?！敖】禐g陽”成效明顯，全國基層中醫(yī)藥工作示范縣（市）創(chuàng)建全面推進，中醫(yī)醫(yī)院危急重癥大樓建成投用，新婦幼保健院加快建設(shè)，集里醫(yī)院、社港鎮(zhèn)衛(wèi)生院位列全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院百強榜前兩名。文體事業(yè)全面繁榮，全民讀書月、非遺宣傳月、全民健身日等活動成功舉辦，新增省級文保單位4處，新改建室外運動場30個，文體服務(wù)供給更加優(yōu)質(zhì)。
行政效能持續(xù)優(yōu)化。始終把政治建設(shè)放在首位，不折不扣落實中央、省市決策部署。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議946件，基本滿意率和滿意率達97.8%；辦理政協(xié)提案199件，綜合滿意率達98.5%。深入推進依法行政，辦理行政復議案件160件、行政應(yīng)訴案件150件。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，辦理“一件事一次辦”事項138.8萬件；暢通訴求渠道，辦理市長信箱、“12345”反映事項5萬件，回訪滿意率達99.4%。深入開展“企業(yè)家接待日”“千企幫扶”“送解優(yōu)”和“走解優(yōu)”行動，解決企業(yè)難題1626個，退減緩稅費32億元，獲評“企業(yè)家幸福感最強市（區(qū)）”“優(yōu)化政務(wù)（投資）環(huán)境優(yōu)秀城市”“國際化高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境建設(shè)標桿縣（市、區(qū)）”。不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，“三公”經(jīng)費預算下降10.5%。強化審計監(jiān)督，審減財政資金2068.7萬元。深入開展“清廉瀏陽”建設(shè)，持續(xù)深化糾治“四風”，營造了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
同時，圍繞全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，人民武裝、民族宗教、史志檔案、新聞出版、融媒服務(wù)、消防救援、外事、僑務(wù)、關(guān)心下一代、老齡、文藝等工作邁上了新臺階，武警、煙草、國資、數(shù)據(jù)、氣象、水文、移民、森林公安、供銷合作、公積金、鹽務(wù)、供水、供電、郵政、電信、移動、聯(lián)通、石化、花檢、海關(guān)、金融保險等單位取得了新成績，工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會等群團組織及其他社會團體作出了新貢獻。
各位代表，這些成績是在外部環(huán)境錯綜復雜、風險挑戰(zhàn)多重疊加情況下取得的，是習近平新時代中國特色社會主義思想領(lǐng)航定向、科學指引的結(jié)果，是市委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市上下想在一起、干在一起、攜手同心、風雨同舟的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市干部群眾，各位人大代表、政協(xié)委員，各位老領(lǐng)導、離退休老同志，各民主黨派、人民團體，駐瀏單位、駐瀏部隊、武警官兵、政法干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，以及所有關(guān)心支持瀏陽發(fā)展的社會各界朋友表示衷心感謝，并致以崇高敬意！
思危方能居安，知憂才能克難。我們清醒認識到瀏陽發(fā)展還存在不少問題和不足：重大產(chǎn)業(yè)項目仍然偏少、服務(wù)業(yè)短板仍然突出，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡仍然存在，公共服務(wù)體系有待進一步優(yōu)化提升，生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等領(lǐng)域存在不少風險隱患，個別干部擔當精神、法治意識、創(chuàng)新能力與新時代要求還不相適應(yīng)。對此，我們必須高度重視，認真加以解決。
2023年目標任務(wù)和主要工作
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是瀏陽撤縣設(shè)市30周年?！巴M前五強，加快建成‘兩個中心’，全面建設(shè)現(xiàn)代化新瀏陽”責任重大、使命光榮。我們要胸懷“國之大者”、策應(yīng)“省之大計”、辦好“市之大事”，高標準落實中央“五大政策”[19]，高質(zhì)量打好“發(fā)展六仗”[20]，高水平推進“兩個年”[21]活動，錨定高質(zhì)量發(fā)展主題，扎實推進現(xiàn)代化新瀏陽建設(shè)。錨定高質(zhì)量，推進現(xiàn)代化，必須在堅持堅守中答好時代考卷。我們要始終保持政治上的堅定和戰(zhàn)略上的清醒，以“咬定青山不放松”的韌勁和執(zhí)著，一張藍圖繪到底、一以貫之抓落實，集中精力辦好自己的事情，努力交出不負時代、不負人民的新答卷。錨定高質(zhì)量，推進現(xiàn)代化，必須在敢闖敢試中拼出最好結(jié)果。我們要大力發(fā)揚“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，集中攻克制約瀏陽發(fā)展的瓶頸問題，知難而進、迎難而上，與最優(yōu)者對標、與最強者比拼、與最快者賽跑，以先行一步推動領(lǐng)先一步，奮力開創(chuàng)瀏陽經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。錨定高質(zhì)量，推進現(xiàn)代化，必須在實干實為中贏得更大突破。我們要緊緊圍繞培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、集聚高端人才、建設(shè)“雙百”城市、打造一流環(huán)境，聚力大干、創(chuàng)新實干、埋頭苦干，于千帆競發(fā)中聚力發(fā)力、在萬眾奮楫下破浪前行，奮力譜寫瀏陽高位進位、趕超跨越的新篇章！
2023年政府工作的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神、中央經(jīng)濟工作會議精神和省委、長沙市委、瀏陽市委經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，勇當“強省會”戰(zhàn)略開路先鋒，打好“發(fā)展六仗”，聚焦“兩個年”，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，高水平繪就中國式現(xiàn)代化的瀏陽圖景，奮力推動黨的二十大精神在瀏陽落地生根、開花結(jié)果。
2023年主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右；固定資產(chǎn)投資增長7%以上；社會消費品零售總額增長7%以上；地方一般公共預算收入增長7%左右；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。
為實現(xiàn)上述目標任務(wù)，必須重點抓好以下工作：
一、打好經(jīng)濟增長主動仗
堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，持續(xù)擴大有效投資，積極拉動消費升級。
聚力項目建設(shè)提速。發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，扎實開展“項目建設(shè)提速年”活動，持續(xù)掀起大抓項目、抓大項目的熱潮。突出項目謀劃“深度”，搶抓中央“五大政策”、省“穩(wěn)經(jīng)濟二十條”[22]機遇，全力爭取一批“增動能、補短板、提質(zhì)效”的項目。突出項目招商“力度”，實施湘商回歸專項行動，全力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、鄉(xiāng)情招商，加強前置論證、招商宣傳推介、全流程服務(wù)，新引進項目120個，三類“500強”項目4個，50億元以上項目2個，10億元以上項目10個。突出項目建設(shè)“速度”，加快推動10GW高效異質(zhì)結(jié)光伏電池、惠科智能制造產(chǎn)業(yè)綜合體、中煙永安科技園、華實半導體、貝恩中南總部、威爾曼、萬洋眾創(chuàng)等項目建設(shè)，力爭重點項目投資超800億元。
強化消費基礎(chǔ)作用。把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，完成社會消費品零售總額490億元。提升傳統(tǒng)消費，持續(xù)開展“河畔季風”消費節(jié)、汽車消費節(jié)、美食周等系列促消費活動，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟、網(wǎng)紅經(jīng)濟、民宿經(jīng)濟。加快消費升級，鼓勵支持比一比等龍頭企業(yè)開展連鎖經(jīng)營，進一步提升限上商貿(mào)企業(yè)規(guī)模；大力推進三級物流體系建設(shè)，實現(xiàn)村級電商服務(wù)站點全覆蓋；依托社港骨科醫(yī)院、中和—文家市紅色資源，打造醫(yī)療、美食、研學等特色區(qū)域商業(yè)中心；持續(xù)滿足住房、家政、養(yǎng)老、托育等服務(wù)型消費需求。加快培育新型消費，支持發(fā)展直播帶貨、短視頻服務(wù)等線上銷售業(yè)務(wù)，大力發(fā)展煙花、菊花石、夏布、油紙傘等文創(chuàng)產(chǎn)品體驗式、沉浸式消費。
培育壯大市場主體。堅持把培育市場主體作為穩(wěn)增長的重要支撐，持續(xù)實施市場主體倍增工程，加快推進“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)做精”“優(yōu)上市”，確保新增市場主體1.8萬戶以上。實施領(lǐng)軍企業(yè)“登峰”行動，成立行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)服務(wù)專班，重點強化政策支持、產(chǎn)業(yè)基金支撐，促進領(lǐng)軍企業(yè)再攀新高。實施中小企業(yè)“拔尖”行動，建立十億級產(chǎn)值和億元稅收企業(yè)培育庫，支持后備企業(yè)技術(shù)改造、擴產(chǎn)擴能、倍增發(fā)展，新增智能制造試點企業(yè)30家以上、上市企業(yè)1家以上。實施小微企業(yè)“強身”行動，聚焦企業(yè)全生命周期，建立梯度化、系統(tǒng)化、精準化幫扶體系，新增“四上企業(yè)”100家、長沙市級以上“專精特新”企業(yè)170家。
二、增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展硬實力
圍繞打造智能制造強市，瞄準主特產(chǎn)業(yè)“115532”[23]目標，深入實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“千百十”工程，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
提升新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力。堅持梯度扶持和靶向引育并舉，加速構(gòu)建先進制造業(yè)集群。充分發(fā)揮藍思科技、惠科光電等企業(yè)引領(lǐng)作用，重點發(fā)展新型顯示器件、高端芯片和關(guān)鍵元器件產(chǎn)業(yè)。依托九典、華納大等企業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代中藥、高端仿制藥、創(chuàng)新藥和藥用輔料，加速布局高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。以宇環(huán)數(shù)控、博大科工為代表，大力發(fā)展智能數(shù)控機床、工業(yè)機器人、智能工程機械等智能裝備產(chǎn)業(yè)。支持方銳達、金陽烯碳等企業(yè)發(fā)展碳基材料、新型復合材料、先進儲能材料等新材料產(chǎn)業(yè)。以10GW高效異質(zhì)結(jié)光伏電池項目建設(shè)為契機，科學布局光伏、動力電池等新能源產(chǎn)業(yè)，打造全省最大光伏新能源產(chǎn)業(yè)集群。建好網(wǎng)間經(jīng)濟孵化器，促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。
提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力。加快轉(zhuǎn)型升級步伐，全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力、品牌影響力。突出“減數(shù)量、提質(zhì)量、增效益、保安全”，全面落實“三年行動計劃”“花炮激勵十條”，加快發(fā)展城市煙花、創(chuàng)意煙花，全力開拓國際國內(nèi)市場，加快打造“世界花炮之都”。大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，培育壯大鹽津鋪子、金磨坊、湘典等食品企業(yè)，推動瀏陽蒸菜、油茶產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，打造全省綠色食品產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)。持續(xù)壯大家居建材產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展永安、北盛、淳口、沙市、龍伏家居產(chǎn)業(yè)帶，進一步打響中高端樓梯扶手、實木家具、智慧家居品牌。
提升產(chǎn)業(yè)平臺支撐力。堅持把園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心載體和主要引擎。扎實推進“五好”園區(qū)創(chuàng)建，堅守“336”“224”[24]標準，持續(xù)盤活閑置和低效用地。深化園區(qū)行政管理體制改革，持續(xù)推進園鎮(zhèn)融合，充分激活園區(qū)內(nèi)生動力。緊扣“突破兩千億、挺進五十強”目標，深入實施調(diào)區(qū)擴區(qū)、提質(zhì)提檔行動，推進經(jīng)開區(qū)北園創(chuàng)建省級化工園區(qū)。持續(xù)完善省級農(nóng)業(yè)科技園管理機制，支持打造湘贛邊區(qū)域合作示范園區(qū)、全省首個預制菜產(chǎn)業(yè)園。推動環(huán)?？萍际痉秷@建設(shè)百億級工業(yè)聚集區(qū)，奮力打造輻射長株潭的高端制造配套產(chǎn)業(yè)新高地。
三、厚植創(chuàng)新開放新優(yōu)勢
堅持深層次改革創(chuàng)新和高水平開放合作，持續(xù)拓寬發(fā)展新空間，塑造發(fā)展新動能，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。
更實舉措優(yōu)化營商環(huán)境。以“營商環(huán)境提質(zhì)年”為抓手，聚力打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗，落實“民營經(jīng)濟十條”[25]，切實履行“只要企業(yè)有想法，我們就去想辦法”的莊嚴承諾。深化“放管服”改革，推動“智慧政務(wù)”建設(shè)，加快實現(xiàn)“一網(wǎng)辦、一窗辦、一次辦”，打造“無證明城市”。深化助企紓困行動，推動惠企政策“免申即享”，繼續(xù)搭建政策、融資、法律等各類平臺，切實在信息咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導、技術(shù)創(chuàng)新等方面提供支持。規(guī)范涉企檢查，懲治不正當競爭，全力創(chuàng)建“全國社會信用體系建設(shè)示范城市”，依法保護企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，讓企業(yè)專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營，打造政策最優(yōu)、審批最少、成本最低、辦事最快、服務(wù)最好的一流營商環(huán)境。
更大力度推進科技創(chuàng)新。堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，聚力打好科技創(chuàng)新攻堅仗，搶占發(fā)展制高點。實施創(chuàng)新能力提升行動，聚焦重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)，實施10個重大科技項目，打造省級科創(chuàng)平臺2家以上，確保關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得顯著成果。實施創(chuàng)新主體培育行動，鼓勵支持企業(yè)加大研發(fā)投入，力爭規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入年均增長11%以上，高新技術(shù)企業(yè)增至620家。實施成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動，推動“政產(chǎn)學研用金”深度融合，確保技術(shù)交易合同登記額超50億元。實施創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化行動，完善專業(yè)技術(shù)人才“引、育、留、用”機制，構(gòu)建科技特派員全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)新格局；強化知識產(chǎn)權(quán)保護，嚴厲打擊侵權(quán)假冒行為。
更高水平擴大對外開放。堅持交通先行，加快長贛高鐵、長瀏快線、瀏江高速、永和通航產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，力爭湘府路東延線、京港澳東移線早日開工，積極爭取湘贛邊旅游高速、瀏寧高速、株韶高速、湘贛大道[26]納入路網(wǎng)規(guī)劃，打通對外開放“大動脈”。堅持東聯(lián)湘贛邊，扎實推進“六大行動”[27]，精心籌辦湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)推進大會，以“三片區(qū)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)”示范區(qū)建設(shè)為重點，規(guī)劃建設(shè)湘贛邊物流產(chǎn)業(yè)園，提質(zhì)升級湘贛邊花炮原輔材料制造產(chǎn)業(yè)基地，積極推進瀏陽—上栗跨省產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建，協(xié)同實施淥水流域保護，重點發(fā)展“紅色研學游”，擦亮“初心源”“湘贛紅”等公用品牌。堅持西融長株潭，加快發(fā)展瀏陽河職教園、環(huán)?？萍际痉秷@，著力建設(shè)鎮(zhèn)頭油茶小鎮(zhèn)、柏加花木小鎮(zhèn)，打造以西區(qū)特色片區(qū)為核心的南橫線經(jīng)濟帶。
四、爭創(chuàng)鄉(xiāng)村振興示范市??
全力創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范市（縣），打造“四個標桿”[28]，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，爭當鄉(xiāng)村振興樣板和排頭兵。
推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更優(yōu)更強。抓好糧食增產(chǎn)增收，壓實糧食安全責任，落實最嚴格的耕地保護制度，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。建設(shè)高標準農(nóng)田4.3萬畝，繼續(xù)加強農(nóng)田水利建設(shè)，提高灌溉服務(wù)能力，確保糧食播種面積穩(wěn)定在121.6萬畝以上、產(chǎn)量56萬噸以上。強化重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)供給，確保蔬菜種植面積穩(wěn)定在70萬畝以上、水果產(chǎn)量20萬噸以上、出欄生豬140萬頭以上。推動農(nóng)業(yè)發(fā)展高質(zhì)高效，扎實推進煙區(qū)綜合體建設(shè)，持續(xù)做強油茶、花木、蜂蜜、黑山羊、雞腸子辣椒等特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“一縣一特”“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”；提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，力爭培育10家長沙市級龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)。
推動鄉(xiāng)村面貌更美更靚。加快農(nóng)村人居環(huán)境提標，深化農(nóng)村廁所革命，完成農(nóng)村改廁2300座，推進農(nóng)村非無害化戶廁“動態(tài)清零”；持續(xù)開展村莊清潔行動，深化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)改革，推動環(huán)衛(wèi)作業(yè)實行專業(yè)化服務(wù)的行政村占30%以上，農(nóng)村可回收垃圾資源化利用率60%以上；梯次推進農(nóng)村生活污水治理，確保70%以上的行政村完成治理任務(wù)。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提質(zhì)，深入推進“七張網(wǎng)”建設(shè)，暢通農(nóng)村公路“毛細血管”，完成年度農(nóng)村電網(wǎng)鄉(xiāng)村振興工程，新增農(nóng)村自來水入戶5000戶以上，實現(xiàn)村快遞服務(wù)覆蓋率98%以上。加快美麗宜居村莊提檔，持續(xù)實施“十百千萬”[29]工程，完成“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制，建設(shè)郊游型美麗宜居村莊片區(qū)3個以上、示范型美麗宜居村莊60個以上。
推動農(nóng)民收入更多更好。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，健全產(chǎn)業(yè)幫扶機制，積極推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，拓寬就業(yè)增收渠道，確保農(nóng)村居民人均可支配收入增速快于經(jīng)濟增長。持續(xù)釋放農(nóng)村改革紅利，在集約節(jié)約用地、盤活閑置農(nóng)房、農(nóng)房抵押貸款、建筑風貌管控等優(yōu)勢方面持續(xù)發(fā)力，縱深推進全國新一輪農(nóng)村宅基地制度改革，深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點，全面盤活農(nóng)村土地資源。持續(xù)壯大村級集體經(jīng)濟，大力支持集體經(jīng)濟組織通過入股聯(lián)合、項目開發(fā)、委托經(jīng)營、合資合作等方式實現(xiàn)聯(lián)合發(fā)展，確保七成以上的村（社區(qū)）集體經(jīng)濟收入超50萬元。持續(xù)開展農(nóng)村集體“三資”[30]管理突出問題專項治理，推動村級存量債務(wù)化解40%以上。
五、構(gòu)建雙城聯(lián)動大格局
著力建設(shè)現(xiàn)代化“雙百”[30]大城市，推動主城提質(zhì)、新城崛起、雙城聯(lián)動、全域協(xié)同。
推動瀏陽主城提質(zhì)。完善城市路網(wǎng)，新建長嶺路、雙擁路、杉松路、東沙路等城市道路9條，加快建設(shè)西南環(huán)線一期，提質(zhì)改造G354西北環(huán)線至溪江互通段。加速城市開發(fā)，精心打造長興湖、道吾、高鐵、浦梓港、“一河兩岸”等重點片區(qū)。提升城市品質(zhì)，建設(shè)停車場7個，規(guī)劃建設(shè)瀏陽河七橋，推動四水廠通水運營，加快城市雨污分流改造，大力創(chuàng)建國家園林城市。深入實施城市更新行動，完成水佳片區(qū)棚改（六期），改造老舊小區(qū)31個、1607戶；實施城市“五化”[32]工程，加快“精美長沙”示范項目建設(shè)，繼續(xù)推進“百街千巷”環(huán)境綜合整治，持續(xù)提升城市管理智慧化水平。
加速金陽新城崛起。以“四個十大”項目為抓手，加快打造省會副中心地標性區(qū)域，力爭到“十四五”末，將金陽新城建設(shè)成為面積達50平方公里、常住人口達32萬的現(xiàn)代化新城。高標準落實“1+1+3+1”[33]總體規(guī)劃，加快醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、金陽紫星廣場商務(wù)區(qū)建設(shè)，抓好金陽醫(yī)院、金陽高中、金陽人才公寓等重點配套項目建設(shè)，加快用水保障工程、撈刀河流域綜合治理、低碳園區(qū)和智慧電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提質(zhì)北盛大道、洞陽路、開元大道等路網(wǎng)建設(shè)，深度融入長沙“半小時經(jīng)濟圈”。依托金陽大道、金城大道和道吾山、蕉溪嶺輻射區(qū)域，發(fā)展現(xiàn)代物流、高端康養(yǎng)等近郊經(jīng)濟，實現(xiàn)以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)，兩城一體、融合發(fā)展。
爭當文旅融合標桿。創(chuàng)建國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，精心辦好長沙市第二屆旅游發(fā)展大會、第十五屆國際花炮文化節(jié)、“相約瀏陽河周末看焰火”、大圍山杜鵑花節(jié)等活動，提升瀏陽文旅影響力。加快瀏陽河百里畫廊建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)濱河花炮主題公園，統(tǒng)籌沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)文旅開發(fā)，全力打造世界知名旅游目的地。以蒼坊旅游區(qū)—秋收起義紀念園和大圍山生態(tài)旅游區(qū)為重點，提質(zhì)大圍山森林公園、道吾山城市公園，著力創(chuàng)建國家3A級以上景區(qū)4家，新增省級鄉(xiāng)村旅游重點村2個，構(gòu)建紅綠聯(lián)動、雙核帶動的全域旅游發(fā)展格局。加快品質(zhì)化度假酒店、高端化鄉(xiāng)村民宿、趣味化“休閑部落”、產(chǎn)業(yè)化主題莊園等業(yè)態(tài)發(fā)展，推動旅游產(chǎn)品提質(zhì)升級，全面提升游客接待能力和服務(wù)水平。
六、打造人民幸福首善地
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，打好重點民生保障仗，讓發(fā)展更有溫度、民生更有質(zhì)感，爭創(chuàng)城鄉(xiāng)一體的共同富裕先行示范區(qū)。
把基本保障兜得更嚴實。落實就業(yè)優(yōu)先政策，深化“春風行動”和勞務(wù)協(xié)作，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.5萬人以上，登記失業(yè)人員再就業(yè)4000人以上。多措并舉促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，新增保障性住房3500套以上。健全社?；鸨O(jiān)督制度，穩(wěn)步推進參保擴面。加大醫(yī)?；鹫骼U力度，確保參保率95%以上。健全完善社會救助工作機制，聚焦低保、特困等特殊群體，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、應(yīng)助盡助”。完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，促進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。聚焦“一老一小”服務(wù)，完成742戶困難老年人居家適老化改造，加快推進“兒童之家”建設(shè)。支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，扎實做好兵役征集、國防教育、人民防空等工作。強化退役軍人服務(wù)保障，建設(shè)軍休干部活動中心，加快創(chuàng)建省級“雙擁模范城”。
把民生實事辦得更滿意。實施教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，推動學前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中擴容提質(zhì)，全面提升教育現(xiàn)代化水平。縱深推進素質(zhì)教育，深化教師交流輪崗制度，深入推進“雙減”工作，培育德智體美勞全面發(fā)展的時代新人。加強教育基礎(chǔ)建設(shè)，新建學校3所，新改建公辦幼兒園4所，創(chuàng)建標準化寄宿制學校17所，加快湖南農(nóng)業(yè)大學瀏陽校區(qū)、湖南都市職業(yè)學院、職業(yè)中專楚怡項目建設(shè)。深入實施“健康瀏陽”十大行動，建強衛(wèi)生健康服務(wù)體系，加強疫情監(jiān)測和常態(tài)化預警能力建設(shè)，做好新階段疫情防控工作。持續(xù)推進“三醫(yī)”[34]聯(lián)動改革，建好新婦幼保健院，完成洞陽鎮(zhèn)、張坊鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷及永和鎮(zhèn)、高坪鎮(zhèn)衛(wèi)生院提質(zhì)改造，確保國家衛(wèi)生城市通過復審、全國基層中醫(yī)藥工作示范縣（市）創(chuàng)建成功。
把精神生活變得更豐富。高標準推進新時代精神文明建設(shè)，全力爭創(chuàng)全國文明城市。提質(zhì)改造文保單位5處，用紅色文化錘煉城市氣質(zhì)。加強非遺保護傳承，推進“非遺五進”[35]工程，全力創(chuàng)建省級文化生態(tài)保護區(qū)。強化公共文化供給，加快農(nóng)村書屋、文化屋場建設(shè)，建成長沙市標準化村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心25個，爭創(chuàng)國家級數(shù)字檔案館。繁榮群眾文化生活，推進文化體育賦能鄉(xiāng)村振興，積極開展送課、送戲下鄉(xiāng)，辦好全民讀書日、歐陽予倩藝術(shù)節(jié)、瀏陽河音樂節(jié)、全民運動會等活動，豐富全市人民的精神文化生活。
七、推進治理能力現(xiàn)代化
統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深化治理體系和治理能力建設(shè)，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
全力抓好生態(tài)治理。創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范縣，積極穩(wěn)妥推進碳達峰、碳中和，嚴把“兩高”項目準入關(guān)口，強化園區(qū)能耗“雙控”，加快生活垃圾焚燒發(fā)電、風洞口抽水蓄能項目建設(shè)，打造柏加—鎮(zhèn)頭綠色低碳發(fā)展樣板區(qū)。堅持系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌推進河長制、林長制、田長制，加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，促進生態(tài)功能、環(huán)境質(zhì)量、經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同提升。深入推進污染防治，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面落實“六控十嚴禁”[36]“五治一提”[36]，持續(xù)建設(shè)一批小微水體管護示范片區(qū)，推進土壤污染治理與修復，確保三大河流和飲用水水質(zhì)100%達標，力爭空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)定在95%以上。
全力抓好安全治理。緊盯“三堅決兩確?！盵38]目標，聚力打好安全生產(chǎn)保衛(wèi)仗，深入貫徹國務(wù)院安委會“十五條硬措施”[39]，嚴格落實“三管三必須”[40]要求，突出煙花爆竹、道路交通、消防、建筑施工、燃氣、危險化學品、非煤礦山、自建房等重點行業(yè)領(lǐng)域，進一步壓實黨政領(lǐng)導、部門監(jiān)管、企業(yè)主體、個人防范責任，強化隱患排查、執(zhí)法檢查、打非治違、約談問責，實施源頭管控、科技興安、宣教培訓等本質(zhì)安全提升措施，全力守住安全生產(chǎn)底線紅線。做好防汛抗旱、森林防滅火和低溫雨雪冰凍災害防治等工作，深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，加強應(yīng)急救援體系建設(shè)，全面提高防災減災救災和重大突發(fā)公共事件處置保障能力。
全力抓好社會治理。聚力打好防范化解風險阻擊戰(zhàn)，盤活閑置低效國有資產(chǎn)資源；加快優(yōu)化重組、市場化轉(zhuǎn)型，增強國有企業(yè)競爭力、抗風險能力；嚴厲打擊各類非法金融活動，做好非法集資案件善后處置工作；強化債務(wù)風險監(jiān)測，嚴格落實化債舉措，確保不新增隱性債務(wù)。嚴格食品藥品監(jiān)管，健全食品安全追溯體系，持續(xù)鞏固食安創(chuàng)建成果。落實領(lǐng)導包案機制，加大矛盾糾紛調(diào)處力度，扎實做好信訪工作。充分發(fā)揮“一村一干部一輔警”“網(wǎng)格員”作用，將治理“觸角”延伸至基層“神經(jīng)末梢”。從嚴從實抓好縣域警務(wù)，開展新一輪“雪亮工程”[41]建設(shè)，深入推進掃黑除惡、禁毒、反電詐、未成年人保護等工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
切實加強政府自身建設(shè)
各位代表，重任千鈞、惟有擔當！我們將不忘初心、牢記使命，以更高標準、更嚴要求，全面提升政府治理能力現(xiàn)代化水平，努力建設(shè)人民滿意的“五型”政府。
全力建設(shè)信念堅定的忠誠型政府。堅定不移同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣落實中央、省、長沙市和市委決策部署。
全力建設(shè)為民造福的服務(wù)型政府。堅持把民之所望作為政之所向，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，深入基層問計于民、問需于民、問政于民，讓政府決策體現(xiàn)更多的“群眾心聲”。堅持把民之所需作為政之所為，履好民生保障之責，讓發(fā)展成果體現(xiàn)更多的“民生含量”。
全力建設(shè)奮發(fā)有為的實干型政府。堅持事不避難、義不逃責，重實干、抓落實、求實效，倡導馬上就辦、辦就辦好，腳踏實地、銳意進取，以一抓到底的韌勁克難關(guān)，以攻城拔寨的拼勁破難題，打開事業(yè)發(fā)展新天地。
全力建設(shè)依法履職的法治型政府。深入踐行習近平法治思想，牢固樹立法治觀念，尊崇憲法權(quán)威，切實做到“法定職責必須為、法無授權(quán)不可為”。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，確保政府工作始終在法治軌道上高效運行。
全力建設(shè)干凈干事的廉潔型政府。認真履行全面從嚴治黨政治責任，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾“四風”樹新風。深化“清廉瀏陽”建設(shè)，讓廉潔用權(quán)、干凈干事蔚然成風，促進干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗。
各位代表！路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實黨的二十大精神，在市委的堅強領(lǐng)導下，敢闖敢干、唯實惟先、善作善成，為高水平繪就中國式現(xiàn)代化的瀏陽圖景而團結(jié)奮斗！
名??詞??解??釋
1.三高四新：著力打造國家重要先進制造業(yè)高地，具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地，內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地；在推動高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為，在推動中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟帶發(fā)展中彰顯新?lián)?，奮力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的湖南新篇章。
2.兩個統(tǒng)籌：統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
3.R&D經(jīng)費：全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費。
4.“千百十”工程：《瀏陽市勇當“強省會”戰(zhàn)略開路先鋒推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展“千百十”工程實施方案》提出，加快培育一批千億級產(chǎn)業(yè)、一批百億級龍頭、一批十億級企業(yè)，建設(shè)一批過億級項目。
5.制造強市十五條：《瀏陽市進一步激勵“制造強市”建設(shè)工作的若干措施》提出15條措施，支持企業(yè)倍增、做大做強、智能化發(fā)展、科技創(chuàng)新。
6.花炮激勵十條：《瀏陽市打造“世界花炮之都”十條激勵政策》提出10條措施，包括標準建設(shè)獎、標桿企業(yè)獎、科技興安獎、市場拓展獎、創(chuàng)新創(chuàng)意獎、文旅融合獎、領(lǐng)軍人物獎、人才培育獎、轉(zhuǎn)型升級獎、經(jīng)濟貢獻獎。
7.上云上平臺：利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新工具、新模式，加快企業(yè)數(shù)字化改造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化升級，進一步降低經(jīng)營成本、提升生產(chǎn)效率、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低能耗排放、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同等。
8.數(shù)商興農(nóng)：充分釋放數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)資源對農(nóng)村商務(wù)領(lǐng)域的賦能效應(yīng)，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
9.房八條：《瀏陽市促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》提出8條舉措，包括限時發(fā)放購房補貼、支持非住宅有序去化、調(diào)整土地出讓價款繳納比例和期限、調(diào)整城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費繳納節(jié)點、強化金融機構(gòu)房地產(chǎn)信貸支持、強化商品房預售資金監(jiān)管、規(guī)范房地產(chǎn)市場行為、鼓勵房企自行制定讓利政策。
10.文旅十條：《瀏陽市促進文旅深度融合高質(zhì)量發(fā)展十條措施》推出10條舉措，包括強化文旅資源統(tǒng)籌管理、強化文旅用地保障、支持文旅產(chǎn)業(yè)招大引強、支持文旅標準化建設(shè)、支持文旅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進民宿產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、大力發(fā)展特色文旅、加強非遺保護利用、加強文旅品牌營銷推廣、支持旅行社積極“引客入瀏”。
11.“三類”500強：世界財富500強、中國企業(yè)500強和民營企業(yè)500強。
12.四上企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)和有開發(fā)經(jīng)營活動的房地產(chǎn)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
13.“6636”工程：《瀏陽市推進湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)2022年度實施方案》提出“6636”工程，即推進6大專項行動（紅色文化傳承、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、民生服務(wù)共享），打造6個平臺（“云上湘贛邊”融媒體平臺、湘贛邊綠色食品產(chǎn)業(yè)園、湘贛邊商圈市場、湘贛邊合作美麗宜居村莊、湘贛邊“跨省通辦”專窗、湘贛邊遠程會診平臺），實施3個一批（推動一批重點項目、力爭一批政策落地、開展一批創(chuàng)新探索），建成6個領(lǐng)域中心（紅色文旅中心、花炮產(chǎn)業(yè)中心、區(qū)域科創(chuàng)中心、商貿(mào)消費中心、現(xiàn)代物流中心、區(qū)域醫(yī)療中心）。
14.三片區(qū)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)：以大圍山國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建為核心，建設(shè)湘贛邊鄉(xiāng)村振興示范區(qū)；以蒼坊國家5A景區(qū)創(chuàng)建—秋收起義紀念園板塊為核心，建設(shè)文家市—中和湘贛邊紅色文旅融合示范區(qū)；以大瑤鎮(zhèn)為中心的南區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)湘贛邊花炮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級集中示范區(qū)；將大瑤鎮(zhèn)作為瀏陽湘贛邊區(qū)域合作先行鎮(zhèn)進行重點打造。
15.百街千巷：《長沙市“百街千巷”環(huán)境綜合整治提升工作方案》明確，在2022年底前完成1011條支路街巷環(huán)境整治提升任務(wù)，分為生活型、商業(yè)型、文化風貌型、景觀型、產(chǎn)業(yè)型和綜合型6大類。其中，瀏陽共有62條街巷納入整治提升范圍，已于11月中旬全面完成整治任務(wù)。
16.“四個十大”項目：金陽新城十個重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、十個重大配套項目、十個重大產(chǎn)業(yè)聚集項目、十個重大品質(zhì)提升項目。
17.七張網(wǎng)：農(nóng)村水、電、路、氣、訊、廣電、物流。
18.促就業(yè)二十條：《瀏陽市穩(wěn)崗位促就業(yè)二十條措施》提出20條措施，實施“減費降負企業(yè)紓困、重點群體就業(yè)促進、技能培訓穩(wěn)崗留工、就業(yè)服務(wù)優(yōu)化提質(zhì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)雁助力、勞動關(guān)系和諧護航”6大專項行動，進一步穩(wěn)定和促進就業(yè)。
19.五大政策：中央經(jīng)濟工作會議提出，積極的財政政策要加力提效、穩(wěn)健的貨幣政策要精準有力、產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉、科技政策要聚焦自立自強、社會政策要兜牢民生底線。
20.兩個年：項目建設(shè)提速年、營商環(huán)境提質(zhì)年。
21.發(fā)展六仗：省委經(jīng)濟工作會議提出“要打好發(fā)展六仗”，即打好經(jīng)濟增長主動仗、打好科技創(chuàng)新攻堅仗、打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗、打好防范化解風險阻擊仗、打好安全生產(chǎn)翻身仗、打好重點民生保障仗。
22.穩(wěn)經(jīng)濟二十條：湖南省人民政府出臺《關(guān)于打好經(jīng)濟增長主動仗實現(xiàn)經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)的若干政策》，共提出20條具體政策措施。
23.“115532”目標：即主特產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，到2026年，將電子信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)打造為兩個1000億級產(chǎn)業(yè)集群，煙花爆竹產(chǎn)業(yè)、智能裝備制造產(chǎn)業(yè)打造為兩個500億級產(chǎn)業(yè)集群，綠色食品產(chǎn)業(yè)打造為300億級產(chǎn)業(yè)集群，家居建材產(chǎn)業(yè)打造為200億級產(chǎn)業(yè)集群。
24.“336”“224”標準：畝均投資300萬，畝均創(chuàng)稅30萬，畝均產(chǎn)值600萬；畝均投資200萬，畝均創(chuàng)稅20萬，畝均產(chǎn)值400萬。
25.民營經(jīng)濟十條：《瀏陽市關(guān)于促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的十條措施》，提出進一步加大資金支持力度、降低民企生產(chǎn)經(jīng)營成本、破解民企融資難題等10條措施。
26.湘贛大道：G319瀏陽—大瑤段。
27.六大行動：紅色文化傳承合作、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展合作、城鄉(xiāng)融合發(fā)展合作、生態(tài)環(huán)境保護合作、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通合作、民生服務(wù)共享合作六大專項行動。
28.四個標桿：2021年6月，湖南省委副書記、省長毛偉明到瀏陽調(diào)研指導鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作，勉勵瀏陽要在鞏固脫貧攻堅成果上當標桿、在壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)上當標桿、在深化農(nóng)村改革上當標桿、在湘贛邊區(qū)域合作上當標桿。
29.“十百千萬”工程：五年打造十條精品線路、百個示范村莊、千個宜居屋場、萬個美麗庭院。
30.三資：資金、資產(chǎn)、資源。
31.“雙百”城市：市委經(jīng)濟工作會議提出，要通過十到十五年的努力，將瀏陽打造為一座城區(qū)面積超過100平方公里、城區(qū)常住人口超過100萬的現(xiàn)代化“雙百”大城市。
32.“五化”工程：凈化、綠化、亮化、美化、序化工程。
33.“1+1+3+1”：金陽新城空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，瀏陽市國土空間總體規(guī)劃，金陽新城中心片區(qū)控制規(guī)劃、永安臨空片區(qū)控制規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)規(guī)劃，金陽新城排污分區(qū)規(guī)劃。
34.“三醫(yī)”聯(lián)動改革：醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革聯(lián)動。
35.非遺五進：非遺進“三館”、進景區(qū)、進民宿、進賓館、進電商。
36.六控十嚴禁：控塵、控車、控排、控燒、控煤、控油；嚴禁渣土車、混凝土攪拌車運砂車等各類車輛帶泥上路，嚴禁違法傾倒渣土，嚴禁工地裸露黃土，嚴禁重污染天氣下土石方施工，嚴禁燃燒散煤，禁止在全年禁止燃放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹，嚴禁露天焚燒垃圾，嚴禁露天燒烤，嚴禁露天焚燒秸稈，嚴禁拖拉機等高排放車輛進城。
37.五治一提：治理VOCs污染、機動車污染、揚塵污染、面源污染、油氣污染，提升綠色低碳和科技能力水平。
38.三堅決兩確保：堅決杜絕較大以上事故、堅決遏制一般事故、堅決防范自然災害導致人員傷亡，確保生產(chǎn)安全事故總量持續(xù)下降、確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
39.十五條硬措施：2022年4月，國務(wù)院安委辦、應(yīng)急管理部召開全國安全防范工作視頻調(diào)度會議，部署了15條硬措施。
40.三管三必須：管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。
41.雪亮工程：以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點的“群眾性治安防控工程”。
