2023年黃岡市麻城市政府工作報告—全文
政 府 工 作 報 告
—— 2023年2月2日在麻城市第十屆人民代表大會第二次會議上
市長 裴永波
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
2022年工作回顧
2022年，是黨和國家歷史上極為重要的一年，也是我市發(fā)展歷程中極具考驗、催人奮進的一年。一年來，在市委堅強領導下，我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨中央國務院決策部署和省市工作要求，攻堅克難、奮力前行，預計實現(xiàn)地區(qū)生產總值450億元以上；規(guī)上工業(yè)增加值增長12.8%；固定資產投資增長11.5%；社會消費品零售總額206.7億元，增長3.3%；一般公共預算收入20.75億元，增長10.1%，剔除減稅降費等綜合因素影響后達25億元；居民人均可支配收入增長快于經濟增長；成功躋身“全國縣域發(fā)展?jié)摿Π購姟保?022賽迪中部百強縣”排名較上年前進4位，經濟社會高質量發(fā)展實現(xiàn)新突破、呈現(xiàn)新氣象。
穩(wěn)增長強支撐，經濟運行穩(wěn)中向好。強化經濟運行調度，推進經濟全面快速恢復。全力加快項目建設，推行20個領導小組“項目大會戰(zhàn)”，熱能循環(huán)經濟產業(yè)園、浮橋河灌區(qū)等129個5000萬元以上項目開工建設，總投資367.7億元；百萬千瓦新能源基地一期等45個重大項目竣工投產，投資136億元的沿江高鐵麻城段即將開工，投資80億元的大別山電廠三期項目成功核準并開工；爭取中央、省預算內資金和債券資金共68億元，增長14.1%。招引億元以上項目93個，到位資金突破100億元，中國500強企業(yè)立訊精密從簽約到落戶僅40天，125天實現(xiàn)投產，刷新了招商引資的“麻城速度”，帶動知名上市企業(yè)卡倍億等產業(yè)鏈項目落戶。做實“雙千行動”，全力保障能源電力供應，順利迎峰度夏度冬，落實穩(wěn)經濟一攬子措施，出臺企業(yè)用工、天然氣補貼等惠企政策，減稅降費11.8億元；創(chuàng)新金融產品，成功辦理知識產權質押融資貸款1000萬元。新增市場主體超2萬戶，總量突破10萬戶。
壯集群強鏈條，產業(yè)興市步伐堅實。新增“四上”企業(yè)176家，333家規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產值569.8億元，增長13%。高端裝備制造產業(yè)榮獲省級創(chuàng)新型產業(yè)集群。建筑業(yè)完成產值82.86億元，增長59.6%，新晉升一級總承包資質企業(yè)3家。大別山電廠產值突破50億元，納稅過千萬企業(yè)達52家，新型建材產業(yè)稅收突破10億元，華建石材、一特新能源進入全省上市后備“金種子”名單。完成工業(yè)技改投資27.9億元，增長50.5%。大帆金屬獲評全市首家國家級專精特新“小巨人”，省級專精特新“小巨人”達到14家，新增省級瞪羚、單項冠軍企業(yè)（產品）6家，國家級兩化融合貫標、省級兩化融合、智能制造和DCMM貫標試點企業(yè)總數(shù)達38家。進川物流獲評全國4A級物流企業(yè)，建成市鄉(xiāng)村三級物流體系，快遞物流成本下降25%，實現(xiàn)網上交易額118.25億元，創(chuàng)建為全省農村寄遞物流示范縣，服務業(yè)發(fā)展進入全省20強。加大將軍故居等革命遺址遺跡保護力度，新建“三條半槍”革命紀念館，龜峰山5A創(chuàng)建通過省級初評，格美康養(yǎng)等項目順利落戶，榮獲全國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h。
抓改革強創(chuàng)新，發(fā)展活力加速釋放。重點領域改革取得新進展，開發(fā)區(qū)擴區(qū)調區(qū)新增面積9.7平方公里，獲準設立黃金橋街道。國企三年改革順利收官。深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)創(chuàng)建試點改革通過省級驗收，拓展和創(chuàng)建“一事聯(lián)辦”主題事項120個，19個行業(yè)“一業(yè)一證”全部上線，在黃岡率先實現(xiàn)“準營即入”，項目審批總時長壓減50%，優(yōu)化營商環(huán)境第三方評價進入全省第一方陣。工商聯(lián)獲評首批全國“五好”標桿縣級工商聯(lián)。創(chuàng)新動能持續(xù)增強，發(fā)放科技創(chuàng)新和技改獎勵資金4320萬元，新增高新技術企業(yè)63家，總數(shù)達124家；新增省級創(chuàng)新型中小企業(yè)49家；新認定規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構160家，獲評省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、全省首批創(chuàng)新型縣市，開發(fā)區(qū)在全省高新區(qū)創(chuàng)新驅動發(fā)展綜合評價中排名第七。獲評全國科普示范市。引進“科技副總”11人、“三區(qū)”人才16人，組建麻城湖北大學產業(yè)技術研究院理事會，推動成果轉化市場化運作。開放水平實現(xiàn)新提升，舉水河航運開發(fā)項目納入省級規(guī)劃，石材鐵路專線正線工程全面開工，麻城中韓、中埃鐵海聯(lián)運班列首發(fā)開行，外貿進出口總額1.49億美元，增長43.4%。
優(yōu)品質強功能，城市形象顯著提升。高標準編制國土空間規(guī)劃，劃定“三區(qū)三線”，“多規(guī)合一”體系基本形成。城市功能不斷完善。護城河及月亮湖綜合整治工程完工，工業(yè)蒸汽管網、河東污水處理廠、開發(fā)區(qū)污水管網基本建成，文體中心主體完工，新市委黨校投入使用，智慧停車場啟動建設。改造提升城市道路13條，優(yōu)化城市公交線路19條；新建改造集貿市場4處、公園游園4座，新增城市綠化面積2.1萬平方米；建設人才公寓400套，改造老舊小區(qū)30個?；A設施加快建設。新建改建國省干線116公里、農村公路513公里；杉林河水廠、金橋水廠二期和51個小區(qū)二次供水設備改造基本完成。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。整改五輪環(huán)保督察反饋問題82個，長江經濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改通過評估驗收，國控、省控監(jiān)測斷面水質全面達標，建設用地和受污染耕地安全利用率100%，歧亭官塘環(huán)保發(fā)電廠并網投產，垃圾無害化處理率大幅提升。
補短板強弱項，鄉(xiāng)村振興全面推進。持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，鄉(xiāng)村振興資金統(tǒng)籌和績效考核連續(xù)八年獲省級“A”等次，省鞏固脫貧攻堅成果后評估實現(xiàn)“七連好”。統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興五大示范片區(qū)建設，重點打造“四廊四帶”，新增省、市級龍頭企業(yè)13家，成功申報菊花、蔬菜省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，成功創(chuàng)建國家農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。福白菊榮登“十大楚藥”。建設高標準農田6.44萬畝，獲評全省高標準農田建設工作先進單位；糧食生產實現(xiàn)大旱之年再獲豐收，成功舉辦中國農民豐收節(jié)湖北主會場活動和斗菊大賽、菊花美食大賽等國家級賽事。深入推進“擦亮小城鎮(zhèn)”三年行動，扮靚鄉(xiāng)村振興底色。鞏固提升美麗鄉(xiāng)村示范村37個、整治村120個。新入選中國傳統(tǒng)村落5個，獲評國家傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范市。
惠民生強保障，民生福祉持續(xù)改善。民生支出占一般公共預算支出的84%?；踞t(yī)療保險參保91.28萬人，實現(xiàn)應保盡保。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.21萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1.74億元，榮獲全省就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作先進集體。全面落實城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時救助、殘疾人“兩項補貼”，發(fā)放社會救助金3億元。探索租購并舉，為600余名從事基本公共服務人員解決住房困難。規(guī)范民辦義務教育發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進城區(qū)義務教育劃片招生，新增義務教育公辦學校3所，新建改建公辦幼兒園6所，新增學位7000個，城鄉(xiāng)教學條件明顯改善。職教集團成功立項省級“雙優(yōu)學校”。市婦幼保健院完成整體搬遷，9個公衛(wèi)補短板項目進展順利。
保安全強治理，社會大局和諧穩(wěn)定。筑牢疫情防控屏障。堅持黃岡戰(zhàn)法、麻城打法，強化指揮調度、應急處置和基層基礎能力建設，果斷處置多輪輸入性疫情，因時因勢優(yōu)化防控措施，“保健康、防重癥”工作經驗兩次登上央視新聞聯(lián)播。深入開展安全生產專項整治三年行動，加強食品藥品安全監(jiān)管，啟用城東、石材產業(yè)園2個專職消防站和16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防救援所，扎實做好防汛抗旱救災工作，實現(xiàn)“一無四降”目標。堅持以共同締造理念賦能基層治理，打造一批美好環(huán)境與幸福生活共同締造示范村，推動共同締造向2.0版升級，中央、省市領導先后來我市調研考察，工作經驗在全省推廣。深化“平安建設”，扎實推進“八五”普法，常態(tài)化掃黑除惡斗爭、雙擁共建、金融風險防范、政府性債務管控有力有效，社會大局和諧穩(wěn)定。
此外，國防動員、人防等工作進一步加強，工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、紅十字會等群團組織作用進一步發(fā)揮，對臺、僑務、保密、方志、檔案、郵政、通信、煙草、石油、供銷社、保險、公積金、民族宗教等方面的工作，都取得了新的成績。
我們持續(xù)加強政府自身建設，全面開展黨的二十大精神宣傳宣講，扎實開展省委“三個環(huán)境”專項巡視反饋問題整改、“下基層察民情解民憂暖民心”實踐活動，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督及社會各方監(jiān)督，虛心聽取老干部、老同志意見，辦理人大議案、建議和政協(xié)提案364件。開展經濟發(fā)展“擂臺賽”和政府系統(tǒng)“一把手”講壇，建立“紅黑榜”考核制度，大力推行“一線工作法”，形成抓實、抓細、抓具體、抓落實的鮮明導向。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，樹牢過緊日子思想，嚴格落實政府性投資工程財評、審計制度，推行廉情抄告回告制度，筑牢廉政風險防線。
各位代表！力量源于團結，團結就是勝利。一年來，面對多輪疫情沖擊，我們弘揚偉大抗疫精神，市委果斷決策、科學統(tǒng)籌，全市上下眾志成城、共克時艱，廣大黨員聞令而動、沖鋒在前，彰顯了新時代黨員干部的政治擔當；廣大醫(yī)務工作者白衣執(zhí)甲、逆行出征，始終戰(zhàn)斗在最危險、最艱苦的最前線，生動詮釋了“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的崇高精神；公安干警、基層干部、志愿者不分晝夜、堅守一線，構筑了群防群控的堅固防線；社區(qū)工作者挺身而出、持續(xù)奮戰(zhàn)，守護了千家萬戶的健康安寧；全市人民守望相助、鼎力支持，以涓滴之力匯聚起同心戰(zhàn)疫的磅礴偉力，最大程度保護了人民群眾生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對經濟社會發(fā)展的影響。在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中，大家用奉獻踐行初心、用奮斗書寫精彩、用實干詮釋擔當，展現(xiàn)出老區(qū)人民不屈不撓、不勝不休的精神氣質，挺起了麻城闊步邁向新征程的精神脊梁！
各位代表！成績是拼出來的，事業(yè)是干出來的。一年來，我們起步就是沖刺，開局就是決戰(zhàn)，從頭到尾，從上到下，大家一天掰成兩天用、兩步并作一步走，節(jié)奏明顯加快，效率顯著提升，提振了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。我們解放思想、轉變觀念，用心謀事、激情干事，創(chuàng)造性開展工作，凝聚了擔當作為的正能量。我們加壓奮進、頑強拼搏，立非常之志，行超常之舉，以“慢進亦退”的警覺警醒和滾石上山的勇氣魄力，爬坡過坎、攻堅拔寨，全面開啟了“挺進百強”的嶄新篇章！
各位代表！一年來的成績來之不易，根本在于習近平總書記掌舵領航、在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是市委堅強領導的結果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全市上下團結奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向全體駐麻部隊官兵，向各人民團體和各界人士，向各位老同志，致以崇高的敬意！向所有關心、支持和參與麻城改革、發(fā)展和建設的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們更要清醒認識到，發(fā)展中還面臨不少困難和問題：綜合競爭力、輻射帶動力與我市城市地位和發(fā)展定位還不匹配；項目建設要素保障不足，重大項目支撐不夠；產業(yè)結構不優(yōu)，戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)模偏??；民生領域還有不少短板，優(yōu)質公共服務供給不足；少數(shù)干部發(fā)展觀念、服務能力、工作作風與高質量發(fā)展要求還有差距。我們將堅持問題導向，以更大決心、更高標準、更實舉措，認真加以解決。
2023年工作安排
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，是落實市第九次黨代會部署的全面發(fā)力之年，做好政府工作十分重要?？v觀國際國內形勢，百年變局加速演進，世紀疫情影響深遠，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，但我國經濟韌性強、長期向好的基本面沒有改變。中央打出財政、貨幣、產業(yè)、科技、社會五大政策“組合拳”，推動財政加力、貨幣有力，存量政策和增量政策疊加發(fā)力，政策效應持續(xù)顯現(xiàn)。省委、省政府提出建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)，大力發(fā)展以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈，重點建設武鄂黃黃國際綜合交通樞紐。黃岡明確支持我市建設陸運交通樞紐，打造全國性石材交易中心。這些重大機遇正在麻城交匯疊加，為我市高質量發(fā)展提供廣闊空間。我們必須把握機遇、乘勢而上，以趕考心態(tài)、奔跑姿態(tài)、滿格狀態(tài)奮勇前行，全力跑出發(fā)展加速度，努力在新征程上“走在前列、當好先鋒”！
總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記關于湖北工作的重要講話和指示批示精神，落實好省市工作要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦高質量發(fā)展首要任務，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，開展“項目建設年”活動，扎實做好強信心、穩(wěn)增長、防風險、推改革、惠民生各項工作，實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，奮力譜寫“建成中心、挺進百強、譜寫新篇”的精彩華章。
主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長8%左右，在實際工作中爭取更好結果；規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上；固定資產投資增長13%以上；社會消費品零售總額增長11%以上；一般公共預算收入增長10%以上；居民收入增長與經濟增長基本同步；高質量完成糧食生產、生態(tài)環(huán)保和節(jié)能減排等任務。
這些目標的確定，系統(tǒng)考慮了當前發(fā)展實際和中長期發(fā)展需要，既立足促進經濟穩(wěn)定向好，又體現(xiàn)了高質量發(fā)展要求，是積極穩(wěn)妥的，有利于穩(wěn)定預期、提振信心、凝聚力量，同時也需要付出更為艱苦的努力才能完成。工作中我們必須堅持系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌意識，更加系統(tǒng)謀劃工作、集成政策，更加系統(tǒng)整合資源、調度力量，從容不迫應對各類風險挑戰(zhàn)、牢牢抓住發(fā)展機遇。必須堅持問題導向、效果導向，把提升發(fā)展的“質、效、能”放到突出位置，千方百計、爭分奪秒把“勢”轉化為“能”，努力在流域綜合治理、科技創(chuàng)新、產業(yè)鏈和供應鏈支撐、現(xiàn)代交通物流體系等方面打開新局面、實現(xiàn)新突破。必須堅持靶向施策、精準發(fā)力，把揚優(yōu)勢與補短板結合起來，推動綠色石材、裝備制造、電力能源、農產品加工等傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，全面夯實發(fā)展硬支撐。必須堅持改革創(chuàng)新、科學應變，把握時代脈搏、緊跟發(fā)展步伐，以創(chuàng)新的理念、思路和舉措，把工作中的“痛點、堵點、難點”轉化為高質量發(fā)展的“支點、亮點、增長點”。必須堅持盡力而為、量力而行，把解決不平衡不充分的發(fā)展問題作為努力方向，一件接著一件辦，一年接著一年干，切實讓全市人民共享發(fā)展成果。只要我們咬定目標、堅定信心，只爭朝夕、奮發(fā)有為，聚精會神做好各項工作，就一定能開創(chuàng)麻城高質量發(fā)展新局面！
實現(xiàn)上述目標，重點抓好七個方面工作。
一、全力擴大項目投資，增強高質量發(fā)展后勁
堅持發(fā)展為要、項目為王，扎實開展“項目建設年”活動，充分發(fā)揮投資的關鍵作用，推動投資總量、項目數(shù)量、建設質量“三量齊升”。
精準擴大有效投資。錨定投資這個最大內需，堅持系統(tǒng)思維，聚焦流域綜合治理、產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、社會民生等領域，全域統(tǒng)籌精準謀劃一批強基礎、補短板、揚優(yōu)勢、管長遠項目。積極爭取中央、省預算內資金和專項債券，加大“兩新一重”、能源等項目爭取力度；創(chuàng)新籌融資機制，提升國有資產經營能力，力爭平臺融資和爭資爭項等各類資金超過120億元。積極創(chuàng)造有利條件，加快推進大別山電廠三期、百萬千瓦新能源基地二期等重大項目，新改建106、220國道和408省道，啟動建設麻陽高速北延，謀劃建設麻安高速東延，扎實推進230個5000萬元以上項目建設，確保完成固定資產投資320億元以上。按照“工作項目化、項目清單化、清單責任化、責任績效化”要求，健全項目全周期服務，提高要素配給效率，全力抓落地、促開工、保投產。今天的“大項目”，就是明天的“大發(fā)展”，我們要緊緊扭住項目建設的牛鼻子，大干項目、干大項目，努力為高質量發(fā)展夯基壘臺、立柱架梁。
全力以赴招大引強。堅持以第一力度抓招商，做實“鏈長制”，壓實七大產業(yè)分局和屬地招商責任，深入開展產業(yè)鏈招商、專業(yè)招商。充分發(fā)揮基金招商、以商招商、中介招商和駐點招商作用，力爭新引進億元項目100個以上，到位資金110億元以上；聚焦招大引強、招新引優(yōu)，加強與500強等企業(yè)對接合作，靶向引進一批核心企業(yè)和重大產業(yè)鏈項目，力爭引進行業(yè)頭部企業(yè)10家以上，單體過10億元、50億元工業(yè)項目實現(xiàn)新突破。優(yōu)化項目綜合決策機制，提高招引成功率、項目轉化率和資金到位率。
傾力支持市場主體發(fā)展。全面落實助企紓困政策，常態(tài)化開展“雙千行動”，大力推行“精細服務、簡化流程、直達快享”，打通政策落實“最后一公里”。深化政銀企常態(tài)化對接，促進企業(yè)融資增量、擴面、降價，新落戶金融機構1家以上，加大金融產品和服務創(chuàng)新，提高授信轉化率，力爭增量貸存比提高5個百分點。完善產銷對接機制，全力幫助企業(yè)開拓市場。樹牢“重商安商”理念，推行服務企業(yè)專員制度，健全企業(yè)訴求辦理等“直通車”機制，保護企業(yè)合法權益，讓市場主體“青山”常在、生機盎然，讓廣大企業(yè)家心無旁騖、破浪遠航。
二、構建現(xiàn)代產業(yè)體系，做強高質量發(fā)展支撐
把做強實體經濟作為主攻方向，堅定不移推動工業(yè)強市、產業(yè)興市，突出高端化、智能化和綠色化，打造更具特色、更有競爭力的塊狀經濟。
推動主導產業(yè)轉型升級。聚焦“3+X”產業(yè)體系，提升產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家左右，工業(yè)總產值達到700億元?！叭湕l”升級綠色石材產業(yè)，統(tǒng)籌推進“六大整合提升”行動，完成第二輪礦權整合出讓，推動開采、加工、流通有效銜接，提升石材產業(yè)綠色化、集約化、規(guī)范化水平。全力推進高時石材機械市場、北方礦業(yè)供應鏈、石雕石刻、尾粉循環(huán)利用產業(yè)園、五金輔料城等延鏈補鏈項目建設，建成高端石材產業(yè)園一期、石材交易大市場一期和石材展覽館，投產高端石材企業(yè)10家以上，培育產值過10億元石材企業(yè)3家以上、過5億元10家以上，支持華建石材報審上市，力爭石材全產業(yè)鏈產值達到650億元。高質量舉辦首屆國際石材博覽會，發(fā)展會展經濟，打造全國性石材交易中心?！把汴囀健卑l(fā)展裝備制造產業(yè)，全面融入省“51020”產業(yè)體系，加快推進立訊精密二期、卡倍億、昊鴻二期和年產20萬噸汽車零部件等項目，支持馬勒三環(huán)等企業(yè)向智能網聯(lián)和新能源汽車領域進軍，謀劃推進金屬表面處理項目，打造武漢都市圈汽車零部件配套基地，力爭裝備制造業(yè)產值達到130億元?！伴_拓性”壯大電力能源產業(yè)，堅持一體規(guī)劃、分步實施，加快建設熱能循環(huán)經濟產業(yè)園，優(yōu)化供熱管網鋪設，提高熱能綜合效率，落戶優(yōu)質用熱企業(yè)5家以上。支持大別山電廠等企業(yè)做大做強，加快推進東沖抽水蓄能項目，布局氫能產業(yè)項目，打造源網荷儲一體化示范基地，力爭電力能源產業(yè)產值達到100億元?！翱爝M式”復蘇再生資源產業(yè)，支持湖北興業(yè)等建設再生資源產業(yè)園，謀劃建設分布式鋼廠，著力構建資源回收、加工、再利用的全產業(yè)鏈條，力爭再生資源產業(yè)產值達到60億元?！巴黄菩浴卑l(fā)展農產品加工業(yè)，深入實施“十百千萬”工程，引進培育省級龍頭企業(yè)5家以上、黃岡市級10家以上，力爭國家級龍頭企業(yè)實現(xiàn)新突破。謀劃建設農產品加工專業(yè)園區(qū)，引進農產品加工項目5個以上，實現(xiàn)農產品加工產值80億元以上，著力打造武漢都市圈農產品精深加工基地。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。堅持“生活性服務業(yè)品質化、生產性服務業(yè)高端化”，新增規(guī)上服務業(yè)企業(yè)15家以上，服務業(yè)增加值增長10%以上。深入推進系列促銷優(yōu)惠活動，鼓勵新能源汽車消費，提振家電家具消費，推動健康、養(yǎng)老、育幼等消費提質擴容，引導麻城廣場、文化小鎮(zhèn)等商業(yè)綜合體差異化發(fā)展，扶持重點商貿企業(yè)發(fā)展壯大，新增限上商貿單位80家以上。支持發(fā)展直播經濟、夜間經濟、美食經濟、研學經濟、節(jié)會經濟。爭取龜峰山5A創(chuàng)建通過國家驗收，創(chuàng)新推進龜峰山、浮橋河、五腦山、獅子峰“四大功能區(qū)”綜合開發(fā)，加快推進格美康養(yǎng)等重點文旅項目，打造武漢都市圈文旅康養(yǎng)服務基地，爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。重點發(fā)展研發(fā)設計、總部經濟、檢驗檢測、工程和產品維修、人力資源等生產性服務業(yè)。鼓勵制造業(yè)企業(yè)“工貿分離”“產銷分離”，新增主輔分離企業(yè)3家以上。
提升建筑業(yè)綜合競爭力。聚焦智能、綠色建造和建筑工業(yè)化，加快建筑業(yè)轉型升級。支持麻一建等本土企業(yè)練好內功、抱團發(fā)展、開拓市場，創(chuàng)新工程總承包、投建運一體化、全過程咨詢服務等模式，補強交通、水利行業(yè)資質，新增一級及以上總承包資質企業(yè)2家，新進規(guī)建筑企業(yè)10家以上，實現(xiàn)建筑業(yè)產值120億元以上。
大力發(fā)展新興產業(yè)。把新興產業(yè)作為新舊動能轉換的重要支點，以增量崛起帶動結構調整。面向武漢都市圈，探索專業(yè)園區(qū)、專項政策、專項基金等，積極承接產業(yè)轉移，加快布局新能源汽車、智能網聯(lián)汽車產業(yè)板塊。大力引進光電子專用材料、光通信、新型顯示、芯片封裝等領域企業(yè)和項目，加快導入北斗等新項目，著力培育數(shù)字經濟。
三、強化產業(yè)發(fā)展賦能，激活高質量發(fā)展引擎
聚焦產業(yè)發(fā)展所需，推動“平臺、創(chuàng)新、樞紐、環(huán)境”為產業(yè)賦能、為發(fā)展提質，打造高質量發(fā)展重要引擎。
建設“三化”園區(qū)。聚焦“規(guī)范化、標準化、專業(yè)化”，把園區(qū)打造為工業(yè)經濟主引擎、招商引資主平臺、項目建設主陣地，推動“一區(qū)三園”整體爭創(chuàng)國家級經濟開發(fā)區(qū)。加快園區(qū)體制機制改革，推行扁平化、高效化管理，爭取設立閔集街道，理順園區(qū)管理秩序?？茖W編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，提升“一區(qū)三園”專業(yè)化水平。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展“飛地經濟”，推動工業(yè)企業(yè)向園區(qū)聚集。加快完善園區(qū)基礎設施和公共服務配套，提檔升級園區(qū)道路15公里以上，建成園區(qū)商貿綜合服務中心。完成三個園區(qū)萬畝大征遷，推動工業(yè)“標準地”出讓，做到“地等項目”。堅持“畝產論英雄”，力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均產值、稅收增長10%以上。推進“騰籠換鳥”，盤活低效、閑置用地500畝以上。
強化創(chuàng)新驅動。積極對接光谷科創(chuàng)大走廊，擴大人才、科技、信息等要素投入，構建協(xié)同創(chuàng)新體系。實施中小企業(yè)培育工程，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)2家以上、省級10家以上；新增高新技術企業(yè)40家以上、省級單項冠軍企業(yè)（產品）5家以上，國家級單項冠軍、綠色工廠實現(xiàn)新突破。實施規(guī)上工業(yè)企業(yè)“上云、用數(shù)、賦智”行動，新增國家級兩化融合貫標企業(yè)5家以上、省級兩化融合試點示范2家以上。開展“技改提能、制造煥新”行動，實施重點技改項目40個以上，完成技改投資35億元以上。支持麻城湖北大學產業(yè)技術研究院創(chuàng)建為省級研究院，推進規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構覆蓋率達到60%以上、研發(fā)活動實現(xiàn)全覆蓋。鼓勵企業(yè)引進“科技副總”“科技特派員”，力爭簽約產學研合作協(xié)議10項以上。探索柔性引才，著力引進一批高端型、技術型產業(yè)人才和園區(qū)管理人才。完善人才流動、評價、激勵機制，持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，讓更多英才匯聚麻城、逐夢麻城。
建設陸運交通樞紐。開工建設沿江高鐵麻城段，全力爭取京九高鐵與沿江高鐵在麻城并站，建成石材鐵路專線，加快建設大別山通用機場，全力推進舉水河航運開發(fā)，常態(tài)化運行石材鐵海聯(lián)運專列，構建公鐵水空一體化現(xiàn)代集疏運體系。實施高質量供應鏈物流體系建設三年行動，積極發(fā)展園區(qū)物流、冷鏈物流和專業(yè)市場物流，加快建設進川物流產業(yè)園，新增規(guī)上物流企業(yè)2家以上。加快建設大別山物流大通道，完善“市級中心、一鄉(xiāng)一站點、村村有網點”物流網絡。依托交通區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展供應鏈經濟，圍繞菊花、蔬菜、石材等產業(yè)，增強銷售流通、科技研發(fā)、檢驗檢測、品牌建設等服務功能。支持主導產業(yè)、重點企業(yè)拓展外貿市場，力爭進出口總額突破2億美元。
深化重點領域改革。扎實做好各項改革試點工作，著力形成一批具有麻城辨識度的改革品牌。實施國有企業(yè)高質量發(fā)展五年行動，推動國有企業(yè)產業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境，更大力度深化“放管服”改革，大力推行容缺預審、并聯(lián)審批、聯(lián)合驗收，整治“體外循環(huán)”“隱形審批”，推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化；加快推動資源、服務、平臺向鄉(xiāng)村下沉，打造15分鐘便民利企服務圈；做實項目審批幫辦代辦服務，強化跨層級聯(lián)動、跨部門協(xié)同、跨事權整合，努力打造成本最低、審批最少、效率最高、企業(yè)獲得感最強、發(fā)展氛圍最濃的一流環(huán)境。
四、全面推進鄉(xiāng)村振興，夯實高質量發(fā)展底板
堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，落實鄉(xiāng)村振興責任制清單，持續(xù)推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，打造革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。
鞏固拓展脫貧成果。嚴格落實“四個不摘”要求，完善監(jiān)測幫扶機制，深化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。堅持產業(yè)發(fā)展、擴大就業(yè)等長效幫扶機制，一體推動定點幫扶、區(qū)域協(xié)作和社會幫扶走深走實。管好用好扶貧項目資產，持續(xù)發(fā)揮效益，確保脫貧戶和監(jiān)測對象穩(wěn)定增收。
加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。守住耕地紅線，對違法違規(guī)用地行為零容忍；落實國家扶持政策，做好農資保供穩(wěn)價，提升群眾種糧積極性。圍繞“鄂東糧倉”核心區(qū)定位，新建高標準農田9萬畝，確保糧食總產量7.2億斤以上。搭建“三農”服務平臺，建立緊密型“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”合作模式。加快“四廊四帶”建設，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨區(qū)域協(xié)作發(fā)展，打造連點成線、連線成面的鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。加快推進黃土崗、福田河全域國土綜合整治，打造三產融合示范區(qū)。以體驗式農文旅融合新模式謀劃建設菊花、油茶、蔬菜、老米酒、茶葉等“主題公園（博物館）”，帶動特色產業(yè)種植規(guī)?；?、質量標準化、加工銷售一體化，提升產業(yè)綜合效益。持續(xù)推動福白菊進《藥典》，精心打造麻城辣椒、黑山羊、老米酒等傳統(tǒng)優(yōu)勢品牌，力爭更多優(yōu)質農產品入選“荊楚好糧油”。
深入推進鄉(xiāng)村建設。統(tǒng)籌推進“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制，補齊生產生活配套設施短板。以“五共”理念引領基層治理，健全財政資金統(tǒng)籌使用、“以獎代補”機制，激發(fā)群眾參與熱情。建設農村公路300公里，改造危橋52座，爭創(chuàng)省級“四好農村路”示范市。鞏固提升農村電網，行政村5G通達率達到60%以上。加大革命遺址遺跡、傳統(tǒng)村落保護力度，提升鄉(xiāng)村風貌和內涵；深入推進人居環(huán)境綜合整治，改造農戶廁所3萬戶，扎實開展農村生活垃圾和污水治理，實施“微改造”行動，打造農耕特色的田園風光，建設一批宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，努力讓鄉(xiāng)村既有顏值又有氣質，成為群眾的美好家園和向往樂園。
五、提升城市承載能力，拓展高質量發(fā)展空間
聚焦“中等規(guī)模、中心城市”發(fā)展目標，突出建管并重、內外兼修，以完善功能、吸引人口為主要任務，加快建設宜居、韌性、智慧城市。
推進高品質城市建設。堅持主城引領不動搖，完善國土空間規(guī)劃體系，優(yōu)化市域生態(tài)空間、中心城區(qū)路網、市政工程、城市風貌等專項規(guī)劃，推動重點片區(qū)城市設計全覆蓋。啟動高鐵新城、文教新區(qū)、臨港新城等規(guī)劃編制，按照“一套規(guī)劃、遠近結合、分期推進”的原則和“一年打基礎、三年大變樣、五年出形象”的目標穩(wěn)步推進，帶動片區(qū)開發(fā)、城市建設、產業(yè)發(fā)展，打造麻城門戶、人才港灣、城市地標。加快暢通環(huán)線、打通快線，啟動小康路、將軍北路延伸線、西陵二路和京廣大道西段等道路改造升級，優(yōu)化城市路網體系。開展城市體檢，加快推進城市更新，穩(wěn)步推進鼓樓社區(qū)、北正街等老舊片區(qū)改造，打造一批完整居住社區(qū)。完善地下管網、防洪排澇等設施，加快推進城區(qū)雨污分流全覆蓋。推動護城河、月亮湖、舉水河水系連通，建設一河兩岸（城市客廳）、仙居鄉(xiāng)公園，高效利用零碎空地、邊角空間，建設各類街頭游園、口袋公園等小微綠地，努力讓我們的城市推門見綠、抬頭賞景、移步聞香。
提升城市管理效能。下足“繡花功夫”，推動城市綜合治理科學化、精細化、智能化。持續(xù)開展國家智慧城市建設試點，推進城市運行“一網統(tǒng)管”，加快智慧城管、智慧交通建設，新建5G基站300座，提高城市數(shù)字化治理水平。建設智慧停車場，強化道路交通綜合整治，有效緩解道路擁堵。提升物業(yè)管理水平，打造一批“紅色物業(yè)”示范小區(qū)。規(guī)范城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運營，擴面推進生活垃圾分類，推動城區(qū)生活垃圾無害化處理全達標。逐步推行市政設施、園林綠化維養(yǎng)市場化，提高精細化管養(yǎng)水平。加快推進天然氣公司重組，更新改造城區(qū)老舊燃氣管網，確保規(guī)范運營、安全供應。
加快新型城鎮(zhèn)化進程。聚焦“資源整合、人口匯合、產業(yè)聚合、服務融合”，推動公共服務、環(huán)境衛(wèi)生、市政工程和產業(yè)設施提擋升級，增強產業(yè)和人口承載能力，力爭城鎮(zhèn)化率提升1.5個百分點?？茖W推進解決從事基本公共服務人員住房困難問題試點，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，強化房地產市場預期引導，促進房地產業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。積極推進城鄉(xiāng)公交一體化、城鄉(xiāng)供水一體化和教育聯(lián)合體建設，加快公交、供水等公共服務向農村延伸。實施擦亮小城鎮(zhèn)提升行動，推進5個“美麗城鎮(zhèn)”示范點創(chuàng)建，著力打造規(guī)模集聚、功能完善、宜居宜業(yè)的特色小城鎮(zhèn)。
六、持續(xù)增進民生福祉，共享高質量發(fā)展成果
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，兜實兜牢民生底線，提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調性、包容性。
加強就業(yè)和社會保障。堅持就業(yè)優(yōu)先，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬人以上。擴大社會保險覆蓋面，有序推進基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌工作。加大“一老一小”關愛力度，持續(xù)推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展，建設嵌入式、多功能養(yǎng)老設施，構建市鄉(xiāng)村戶四級“五安家園”養(yǎng)老服務網絡。深入推進殯葬改革，加快完善公益性墓地等殯葬設施。落實支持三孩生育配套政策，加強未成年人權益保護，扎實做好兒童福利工作。加大困難群體幫扶力度，完善社會救助制度，做實做細低保、殘疾人等服務保障工作，讓困難群眾感受到黨和政府的溫暖，日子越過越紅火、一年更比一年好。
協(xié)調發(fā)展社會事業(yè)。辦好人民滿意教育，落實“雙減”政策，持續(xù)改善城鄉(xiāng)學校辦學條件，擴充普惠性學前教育資源，新建城鄉(xiāng)公辦幼兒園5所；加快義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，進一步規(guī)范民辦義務教育，積極推進諶家園小學遷建、水寨小學改擴建等項目；推動特殊教育普惠融合發(fā)展，加快建設新特教學校；推進職教集團遷建，著力打造特色產業(yè)技能型人才培養(yǎng)基地。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，全面落實新冠病毒感染“乙類乙管”，加強農村地區(qū)疫情防控和醫(yī)療救治，扎實做好老年人和患基礎性疾病人群的健康服務。健全公共衛(wèi)生體系，建設緊密型醫(yī)共體，加快優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，完善分級診療制度，推進基層衛(wèi)生院與省、市級醫(yī)療機構組建專科聯(lián)盟，逐步實現(xiàn)基層衛(wèi)生院“一院一品”“一院一專”。完成公衛(wèi)中心搬遷，加快建設歧亭鎮(zhèn)、龜山鎮(zhèn)、乘馬崗鎮(zhèn)、三河口鎮(zhèn)衛(wèi)生院等一批公衛(wèi)補短板項目，逐步健全市鄉(xiāng)村三級疾控網絡，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。
積極發(fā)展文化事業(yè)。深度挖掘紅色文化、孝善文化、移民文化等內涵，提升烈士陵園、孝感鄉(xiāng)文化園等文化載體服務功能，謀劃推進紅軍公園等主題場所，打造更多承載中華文化、展現(xiàn)麻城特色的文化地標、文化產品，爭創(chuàng)全國紅色旅游融合示范區(qū)。完善公共文化設施，增加高品質文化服務供給，打造“15分鐘文化圈”。廣泛開展全民健身活動，加快文體中心建成投用，建設一批群眾性運動場地、健身設施。深入推進公民道德建設，創(chuàng)新評選“麻城好人”，推動志愿服務活動方式創(chuàng)新和效能提升，積極營造崇德向善社會風尚。
各位代表，悠悠萬事，民生為大。我們將始終心系民生、凝聚民心、匯聚民力，繼續(xù)把“群眾所盼”變成“政府所干”，讓生活在麻城的每一個人都能感受到“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。
七、高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強化高質量發(fā)展保障
堅持為全局計、為長遠謀，強化底線思維，增強風險意識，扎實做好防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展各項工作，確保麻城安瀾、社會安寧、人民安康。
守牢流域安全底線。強化治山理水，編制流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進舉水、巴水流域綜合治理，積極推進7條中小河流治理，謀劃建設“麻城安瀾”現(xiàn)代水網和舉水百里生態(tài)畫廊，加快建設大旗山、大河鋪水廠，推進浮橋河灌區(qū)建設，改造提升7個中型灌區(qū)，完成6座新出險水庫除險加固及小玉潭水庫續(xù)建工程，加快完善覆蓋全域的水庫信息化監(jiān)測系統(tǒng)，提升流域安全系數(shù)、保障能力和生態(tài)質量，探索“綠色增長、集約高效”的四化同步發(fā)展路徑。
守牢生態(tài)安全底線。嚴格落實河湖長制、林長制，持續(xù)打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。扎實做好迎接省第二輪環(huán)保督察工作。大力發(fā)展循環(huán)經濟、低碳經濟，加快綠色礦山建設。健全城鄉(xiāng)污水處理廠長期穩(wěn)定運行機制，提升工業(yè)和生活污水收集處理率。實施固廢無害化處理、資源化利用，推行化肥、農藥使用減量提效。加強森林資源管護、自然保護地監(jiān)管，發(fā)展林下經濟，著力提升綠化質量。大力倡導綠色生活方式，深入開展綠色家庭、學校、單位、社區(qū)等創(chuàng)建行動。
守牢平安穩(wěn)定底線。推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化建設，優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法人員結構，實現(xiàn)專業(yè)人員配比75%以上，緊盯重點行業(yè)領域，加強安全生產風險評估和隱患排查整治，常態(tài)化做好食品藥品安全監(jiān)管。實施氣象災害防御能力提升工程，加強智能化信息化管控，提升防災減災救災能力。推進平安麻城建設，持續(xù)開展“八五”普法，防范化解金融風險，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，做實“一村一輔”工作，完善社會矛盾糾紛多元化解機制，爭創(chuàng)全國信訪工作示范市。支持國防和軍隊建設，抓好國防動員和雙擁工作，完善退役軍人服務保障，鞏固發(fā)展軍政軍民團結。認真做好第五次全國經濟普查。
全面加強政府自身建設
重任在肩、惟勤惟行。我們要發(fā)揚斗爭精神，勇于自我革命，主動作為、奮發(fā)有為、擔當善為，以更嚴的要求、更實的作風、更高的效能履職盡責，努力創(chuàng)造經得起實踐、人民、歷史檢驗的工作實績。
鑄牢對黨忠誠之魂抓落實。堅持以黨的全面領導統(tǒng)領政府工作，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實意識形態(tài)責任制，凝聚推動高質量發(fā)展的強大正能量。
恪守依法行政之職抓落實。深入貫徹習近平法治思想，持續(xù)推進法治政府建設，嚴格落實“三重一大”事項決策機制、行政執(zhí)法“三項制度”，增強政府系統(tǒng)運用法治思維和法治方式的能力水平。積極踐行全過程人民民主，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，高質量辦好人大代表建議和政協(xié)提案。廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體意見建議。
錘煉擔當作為之能抓落實。堅持政府系統(tǒng)干部到一線、上火線，以落實見品格、以實干論高低。全面推動政府系統(tǒng)“思想大破冰”“能力大提升”“項目大會戰(zhàn)”“效能大比拼”，大力推進“一局變三局”，全面提升干部推動高質量發(fā)展、服務群眾、防范化解風險等能力。建立政府部門“十件實事”機制，掛圖作戰(zhàn)、對表交賬，采取市領導領銜、項目化管理、清單式推進、對賬式督查等方式全面抓落實，確保定一件、干一件、成一件，以高效率贏得高質量、以快節(jié)奏保障快發(fā)展。
營造清廉務實之風抓落實。堅決扛牢全面從嚴治黨主體責任，健全完善糾治“四風”長效機制，開展違規(guī)吃喝問題專項整治，加強重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控，強化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，支持紀委監(jiān)委查處侵害群眾利益等問題。建立交往有道、各盡其責、公私分明、共謀發(fā)展的親清政商關系，樹立為民務實清廉的良好形象。從嚴落實過緊日子要求，嚴控“三公”經費，大力壓減一般性支出，集中財力辦大事、辦實事。
各位代表！實干鑄就輝煌，使命重在擔當。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委堅強領導下，凝心聚力、勇毅前行，為麻城加快“建成中心、挺進百強、譜寫新篇”而努力奮斗！
注釋：
1、“四上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)四類規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)稱。
2、 “瞪羚”企業(yè)：創(chuàng)業(yè)后邁過死亡谷，以科技創(chuàng)新為支撐進入高成長期，增長速度很快，在市場競爭中有較強競爭力的企業(yè)。單項冠軍企業(yè)（產品）：長期專注于制造業(yè)某些特定細分領域產品市場，生產技術或工藝行業(yè)領先，單項產品市場占有率位居同行業(yè)前列的企業(yè)。兩化融合：信息化和工業(yè)化的高層次深度結合。DCMM貫標：充分發(fā)揮數(shù)據(jù)在促進企業(yè)向信息化、數(shù)字化、智能化發(fā)展方面的價值。
3、“準營即入”：對涉及的設備、人員、資金、場所、管理制度等審批條件原則上實行告知承諾，并按照便利化原則，逐步簡化材料和環(huán)節(jié)。信用良好的市場主體在申請時，只需填寫一張承諾書和申請表，明確達到承諾條件后才開展經營活動，即可獲得準營資格。對符合手續(xù)條件的，原則上實現(xiàn)當場辦結。
4、“三區(qū)”人才：到邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)工作或提供服務的優(yōu)秀教師、醫(yī)生、科技人員、社會工作者、文化工作者。
5、“三區(qū)三線”：“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間；“三線”分別對應在城鎮(zhèn)空間、農業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農田、生態(tài)保護紅線三條控制線。
6、“雙優(yōu)學?！保何幕n優(yōu)秀、專業(yè)技能優(yōu)秀的中職學校。
7、“一無四降”：“一無”是指無重大及以上事故；“四降”是指發(fā)生生產安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大事故起數(shù)、死亡人數(shù)大幅下降。
8、“三個環(huán)境”：平穩(wěn)健康的經濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境。
9、“兩新一重”：新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化，以及交通、水利等重大工程。
10、 “六大整合提升”：實施礦山開采、石材加工、石材尾粉尾礦處理、石材物流運輸、石材交易、其他配套服務等6大整合任務。
11、“十百千萬”工程：省委、省政府提出實施農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)“十百千萬”工程，圍繞10個農業(yè)主導產業(yè)鏈，重點培育100家細分行業(yè)領軍企業(yè)、1000家成長型龍頭企業(yè)，帶動近1000萬農戶增收。
12、綠色工廠：實現(xiàn)用地集約化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的工廠。
13、“五安家園”：讓適齡老人“安居”、留守婦女群體“安身”、兒童群體“安全”、外出務工群體“安心”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村塆居民生活“安逸”。
14、“一院一品”“一院一?！保涸诳h域醫(yī)共體內部，推進全市各基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，結合自身實際和發(fā)展規(guī)劃，選擇合適的專科與上級醫(yī)院合作，力爭每家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院打造一個特色品牌，建立一個特色?？啤?span style="display:none">大牛工程師
15、四化同步：堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。
16、“一局變三局”：從行政管理局向項目推進局、產業(yè)發(fā)展局、要素保障局轉變。
