2023年宜昌市五峰土家族自治縣政府工作報告—全文
2023年宜昌市五峰土家族自治縣政府工作報告
——2023年1月9日在自治縣十屆人大三次會議上
五峰土家族自治縣人民政府縣長鄧紅靜
各位代表：
現(xiàn)在，我代表自治縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開之年，也是新一屆政府履職的起步之年。一年來，全縣上下在市委、市政府和縣委堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，堅決落實“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，承壓奮進，篤定前行，沉著應對宏觀經濟下行、國內疫情反復、極端高溫干旱天氣等不利影響，攻克了一道又一道難關，打贏了一場又一場硬仗，拼出了一份浸透汗水、來之不易的成績單，實現(xiàn)了本屆政府良好開局。
——綜合實力穩(wěn)中有進。深入開展“身在大山、心向沿?！贝笥懻摶顒?，全面落實穩(wěn)經濟一攬子政策和接續(xù)措施，強化經濟指標預警監(jiān)測和定期調度，全縣經濟發(fā)展保持了穩(wěn)中有升、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。地區(qū)生產總值增長5.5%；規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、一般公共預算收入分別增長13.4%、3.6%、24.5%；固定資產投資增長59%，增速全市第一。金融機構各項存貸款余額較年初分別增長10.8%、18.7%。
——招大引強取得突破。新開工億元以上項目19個，新竣工、新投產億元以上項目15個。投資150億元總裝機240萬千瓦的太平抽水蓄能電站項目獲核準批復，開工前期工作正扎實推進。投資14億元的國藥中聯(lián)五峰中藥全產業(yè)鏈項目、投資13億元的安琪生物集團植物提取深加工基地項目成功落戶五峰民族工業(yè)園。滬渝蓉沿江高鐵宜昌至涪陵段項目過境并設五峰站、后河站已成定局。新增債券資金4.56億元，獲得農發(fā)行政策性金融支持8.92億元，均創(chuàng)歷史新高。
——民生紅利持續(xù)釋放。民生支出占財政支出比重達82%?！耙幌氯瘛盵1]實踐活動扎實開展，解決民生實事128件。整合資金3.2億元推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，21016名脫貧人口務工就業(yè)，1239戶3025名監(jiān)測對象消除返貧致貧風險。4.3萬名城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金每人每月增至140元。完成老舊小區(qū)改造7個。新建、改造停車場8個，新增停車位643個。預計城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.8%、8.9%。
一年來，我們主要做了以下工作：
?。ㄒ唬┿T足干勁優(yōu)結構、促轉型，產業(yè)發(fā)展態(tài)勢強勁。工業(yè)經濟提質提效。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家，預計實現(xiàn)工業(yè)總產值74.7億元。五峰民族工業(yè)園四大產業(yè)加快發(fā)展，赤誠生物產業(yè)園等14個項目開工建設，天爾生物等5個項目竣工投產。鋰離子電芯、CVD單晶金剛石被認定為全省制造業(yè)單項冠軍產品。特色農業(yè)向優(yōu)向好。建成高標準農田2.66萬畝。糧食播種面積、產量實現(xiàn)雙增。茶葉產值、茶農鮮葉收入分別突破9億元、5億元。完成采花茶業(yè)并購重組。建成中藥材GACP[2]示范基地3個、煙葉產業(yè)示范區(qū)5個。新增2家省級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)?！安苫狻薄拔宸逄炻椤薄拔宸宸涿邸比脒x全國名特優(yōu)新農產品名錄。全域旅游出新出彩?？叼B(yǎng)游、避暑游、研學游火爆出圈，全域旅游大會提出的“十個一”[3]旅游IP深入人心，《五峰游禮》《書記帶你游五峰》《縣長數家珍》等旅游宣傳片好評如潮。云上五峰旅游度假區(qū)D區(qū)一期竣工。全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建通過省級初評。預計旅游接待人數、旅游綜合收入分別增長16%、47%。商貿服務業(yè)增勢增能。投資近2億元的中國供銷·五峰商貿物流園投入運營。被確定為全國縣域流通服務網絡建設示范縣、全省“互聯(lián)網+第四方物流”[4]供銷集采集配試點縣。2家企業(yè)獲評第六批省級電子商務示范企業(yè)。漁洋關鎮(zhèn)上榜全省30強消費鄉(xiāng)鎮(zhèn)。新增限上商貿企業(yè)10家。
?。ǘ┚镁脼楣μ崞焚|、增內涵，城鄉(xiāng)面貌日新月異。城市功能品質持續(xù)提升?？茖W精準劃定“三區(qū)三線”[5]，縣域空間布局更加優(yōu)化。茶城至鄧家壩一路三橋、廟嶺公園及城區(qū)隧道亮化工程交付使用，柴埠溪谷底道路主體工程完工。新建、改造公園3個。鐵腕拆違8.9萬平方米，實現(xiàn)摸排存量動態(tài)清零。美麗鄉(xiāng)村建設成效初顯。農村污水和城鄉(xiāng)供水“兩水共治”有序推進，完成戶廁改廁1500戶。被評為全省村莊清潔行動先進縣。6個村落入圍中國第六批傳統(tǒng)村落名錄。栗子坪村榮獲“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”稱號。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃通過專家評審。重大基礎設施加快推進。完成G241清水灣至狗頭井段、灣潭繞鎮(zhèn)一級公路新建工程建設。提檔升級農村公路97公里。危橋改造任務全部完成。傅家堰鄉(xiāng)被評為全省“四好農村路”[6]示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。投入抗旱資金3350萬元，通過找水引水、調水送水，實現(xiàn)了“大旱之年無大災”目標。投入資金2255萬元，提升了4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個村的供電質量?？h城建成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)實現(xiàn)5G全覆蓋。
?。ㄈ┣Х桨儆嬐跐摿ΑP優(yōu)勢，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。污染防治有力有效。高質量整改銷號第二輪中央環(huán)保督察反饋的6個問題。PM2.5、PM10平均濃度同比分別下降4%、7.9%，環(huán)境空氣優(yōu)良天數比例達98.3%，空氣質量綜合指數排名穩(wěn)居全省前十，重點生態(tài)功能區(qū)考核環(huán)境管理指標位居全省第一。國省考核斷面水質優(yōu)良比例100%，縣鄉(xiāng)集中式飲用水水源地水質達標率保持100%。生態(tài)修復穩(wěn)扎穩(wěn)打。修復廢棄礦山19個。完成人工造林、封山育林、森林撫育、退化林修復4.2萬畝，義務植樹100萬株。“林長+生態(tài)司法”協(xié)作機制被中省主流媒體聚焦報道。后河自然保護區(qū)《施創(chuàng)新之舉護自然本真》入選生態(tài)環(huán)境部2022年生物多樣性保護優(yōu)秀案例?！皟缮健鞭D化走深走實。新增“林藥蜂”產業(yè)融合基地2個?？偼顿Y超50億元的國家儲備林一二三產業(yè)融合發(fā)展項目加快推進。堅決遏制“兩高”項目[7]盲目發(fā)展，預計全年單位GDP能耗下降3.2%以上。
?。ㄋ模┏种院阕ジ母铩U開放，發(fā)展活力有效激發(fā)。營商環(huán)境優(yōu)化提升。以降成本為核心，持續(xù)深化“放管服”改革，78項事項實現(xiàn)“免證辦”，1834項事項實現(xiàn)“一窗辦”“一次辦”“一網辦”，1784項事項實現(xiàn)“就近辦”。兌現(xiàn)增值稅留抵退稅5324萬元、民貿民品貸款貼息818萬元，新增各類市場主體5083戶。電子證照“一網通投”[8]、打造“無證明城市”、構建優(yōu)化協(xié)同高效的優(yōu)化營商環(huán)境機構職能體系等3項先行試點改革事項獲省級通報表揚。改革攻堅多點突破。國企改革三年行動任務基本完成。五峰民族工業(yè)園區(qū)體制機制初步理順，便企服務和規(guī)劃展示中心建成使用。農村產權制度改革深入推進，村集體經濟收入超過10萬元的村達到90個。創(chuàng)新能力日漸增強。新增國家高新技術企業(yè)9家，預計實現(xiàn)高新技術產業(yè)增加值13.5億元。獲評省級專精特新“小巨人”[9]企業(yè)1家。新認定全省鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新示范基地1個，入選全省科技創(chuàng)新“新物種”（瞪羚）企業(yè)[10]2家。新增“荊楚工匠”1人。對外開放不斷深化。爭取到位武漢市區(qū)域協(xié)作資金6300萬元。新簽約億元以上招商引資項目23個，全口徑到位資金35億元，圓滿完成市級下達任務。引進各類人才2000人以上。實際利用外資125萬美元，預計完成外貿進出口總額2.65億元。
（五）矢志不渝辦實事、暖民心，民生福祉更加殷實。社會保障提標惠民。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4422人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款2.48億元。62萬人次享受醫(yī)療保障服務。發(fā)放特困供養(yǎng)、最低生活保障、臨時救助資金5472萬元。發(fā)放殘疾人“兩項補貼”[11]
677萬元?？h特困失能半失能集中供養(yǎng)護理院、采花區(qū)域性中心福利院（一期）建成投用。新建改造殯儀服務站、農村生態(tài)公益性公墓和集中安葬點12個。公共服務擴容利民。新增公辦幼兒園1所，漁洋關第三小學、職教中心公共實訓大樓開工建設，“大班額”全面化解?！翱h管校聘”[12]改革持續(xù)深化，“雙減”[13]政策落地見效，中小學課后托管服務實現(xiàn)全覆蓋?？h人民醫(yī)院門急診綜合樓加快建設，5個公共衛(wèi)生補短板項目竣工?！?23”攻堅行動[14]穩(wěn)步推進。適齡婦女“兩癌”[15]篩查免費開展。成功引進陳孝平院士設立健康科普五峰工作室。健康扶貧案例入選全球減貧案例最佳案例。灣潭中心衛(wèi)生院“1+3+N”家庭醫(yī)生團隊榮獲“中國家庭健康守門人團隊”稱號?？茖W精準開展疫情防控，最大程度保護了人民生命安全和身體健康?！断嗍亍啡雵诹鶎煤蔽璧附瘌P獎。廣播電視綜合覆蓋率達到100%。新增“宜昌好人”“宜昌楷?！?5人。社會穩(wěn)定和諧安民。嚴厲打擊電信網絡詐騙，化解了一批信訪積案，平安五峰建設取得新成效。安全生產形勢保持總體穩(wěn)定。省級食品安全縣創(chuàng)建穩(wěn)步推進。政府債務風險總體可控。采花鄉(xiāng)白鶴村堰灘灣滑坡預警處置入選全國成功避險典型案例，采花鄉(xiāng)街道社區(qū)獲評全省減災示范社區(qū)?！耙痪龑員”[16]基層治理新機制獲得省政府領導高度肯定。王家坪村入選全國民主法治示范村。傅家堰中小學、紅旗坪村被命名為全省民族團結進步示范單位。
?。Y而不息轉作風、提效能，自身建設不斷加強。突出政治建設。堅持和加強黨的全面領導，認真履行意識形態(tài)主體責任，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，推動黨史學習教育常態(tài)長效。堅決維護縣委權威，堅定服從縣委領導，堅持重大事項主動向縣委請示匯報。堅持依法行政。加強法治政府建設，依法履行職責，運用法治思維破解改革發(fā)展穩(wěn)定中的難題。自覺接受縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督，辦理人大代表建議80件、政協(xié)委員提案71件。狠抓廉政建設。切實履行全面從嚴治黨主體責任，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，持續(xù)發(fā)力糾治“四風”[17]，風清氣正勁足的干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。省委涉糧問題和“三個環(huán)境”專項巡視、市委涉糧問題專項巡察反饋問題，審計監(jiān)督指出問題整改扎實推進。
各位代表！艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。一年來，我們大力弘揚“開天辟地、戰(zhàn)天斗地、腳踏實地”的五峰精神，付出了超乎尋常的努力，取得了彌足珍貴的成績。實踐一再證明，五峰是一片充滿希望和活力的熱土，困難越大五峰人就越拼，挑戰(zhàn)越多五峰人就越勇。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是縣委堅強領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是省市定點幫扶單位和武漢市傾力支持的結果，是全縣人民扎實苦干的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣干部群眾，向全體人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向武警官兵、公安干警，向日夜奮戰(zhàn)在抗疫一線的醫(yī)護人員、工作人員和廣大志愿者，向所有關心支持五峰經濟社會發(fā)展的同志們、朋友們和社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當前經濟形勢和內外環(huán)境依然嚴峻復雜，經濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題。主要是：農業(yè)產業(yè)化程度還不高，農產品精深加工能力有待提升，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的任務艱巨繁重；工業(yè)新動能培育比較緩慢，五峰民族工業(yè)園重大引領性帶動性項目支撐不足；財政收支矛盾日益突出，地方財源建設有待加強，民生領域還存在不少短板；少數干部破冰提能不夠，存在因循守舊、封閉狹隘、安于現(xiàn)狀、坐等靠要的思想，一些政府工作人員的法治思維、專業(yè)素養(yǎng)和斗爭精神還需進一步增強。對此，我們一定正視問題、直面挑戰(zhàn)、勇于斗爭，努力把政府工作做得更好更實更細，決不辜負全縣人民的新期待。
二、2023年工作任務
2023年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是深入實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年。放眼全國，隨著國家疫情防控措施調整優(yōu)化，五大政策[18]持續(xù)加力，四敢[19]環(huán)境釋放活力，市場信心必將有力提振，經濟運行有望總體回升。立足五峰，當前發(fā)展機遇千載難逢，一批事關全局的重大項目相繼開工建設，五峰已進入新一輪大開發(fā)大建設的快車道。只要我們持續(xù)深入開展“身在大山、心向沿?！贝笥懻摶顒樱^定目標、篤行實干、接續(xù)奮斗，五峰發(fā)展必將迎來全新蝶變。
政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實省第十二次黨代會、市第七次黨代會精神和中央、省委、市委經濟工作會議精神，按照縣第十五次黨代會部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，落實“六個更好統(tǒng)籌”[20]重要要求，大力提振市場信心，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險，推動經濟運行整體好轉，實現(xiàn)量的合理增長和質的有效提升，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設五峰嶄新篇章。
經濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長10%以上，固定資產投資增長30%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長12%以上，社會消費品零售總額增長12%以上，一般公共預算收入增長13%以上，城鄉(xiāng)常住居民收入增長與經濟增長基本同步，節(jié)能減排降碳等約束性指標完成市級下達任務。
圍繞實現(xiàn)上述目標，重點抓好以下工作：
（一）聚焦項目帶動，堅定不移擴大有效投資
系統(tǒng)謀劃項目。研究吃透政策動向和資金投向，立足產業(yè)發(fā)展實際和資源比較優(yōu)勢，謀劃一批打基礎、強功能、利長遠的重大項目，足額保障項目前期工作經費，力爭億元以上項目動態(tài)儲備保持在60個以上。更大力度跑省進京，千方百計爭政策、爭項目、爭資金，力爭更多符合條件的重大項目納入“十四五”規(guī)劃中期調整，確保到位上級轉移支付資金不低于21億元、債券資金超過2億元，爭取農發(fā)行政策性金融及其它金融機構支持30億元，確?？傤~度26億元的PPP項目獲得批準。
精準招引項目。堅持招商引資“一號工程”，持續(xù)壓實8大產業(yè)鏈招商專班和14個招商主體責任，著力形成大招商、招大商的濃厚氛圍。詳細編制產業(yè)全景圖、發(fā)展路線圖、目標企業(yè)圖、產業(yè)招商圖，按圖索驥探訪項目、跟蹤項目，推進項目招引、洽談、審核、落地流程再造，提升招商的精準度和成功率。堅持大員上陣招商，重點加強與三峽集團、國藥中聯(lián)、興發(fā)集團、安琪集團、以晴集團、武漢文旅集團等頭部企業(yè)的合作，推動一批項目早簽約、早開工、早投產。力爭全年新簽約億元以上項目30個以上，其中10億元以上項目5個，全口徑到位資金40億元。
高效推進項目。實施重大項目179個，其中億元以上項目79個，力爭當年完成投資110億元以上。加快建設呼北高速、宜來高速，確保3月份完成太平抽水蓄能電站項目可研報告編制及審查、二季度正式開工建設，6月份完成滬渝蓉沿江高鐵五峰段初步設計方案編制并獲得批復、四季度全面開工建設，一季度開工建設國藥中聯(lián)五峰中藥全產業(yè)鏈項目、四季度建成投產，力爭二季度開工建設安琪生物集團植物提取深加工基地項目，積極爭取碳源制造及生物制品基地項目部分產能落戶五峰民族工業(yè)園。用好重大項目全生命周期管理平臺，堅持月通報、季拉練、年考核，推動形成更多實物投資量。力爭全年新開工億元以上項目30個，新竣工、新投產億元以上項目15個。
（二）聚焦產業(yè)升級，堅定不移挺起工業(yè)脊梁
力促工業(yè)裂變升級。堅持“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略不動搖，堅定不移發(fā)展“飛地經濟”，力爭全年工業(yè)投資增長30%以上，確保規(guī)上工業(yè)總產值突破90億元。推動生物醫(yī)藥首位產業(yè)倍增發(fā)展，確保赤誠生物產業(yè)園（一期）二季度建成投產。推動新能新材產業(yè)加快發(fā)展，支持以晴集團建設消費新能源產業(yè)項目，鼓勵潤燁新能源、紅旗中益等骨干企業(yè)發(fā)展壯大。推動珠寶首飾產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，支持碳六科技延伸超硬材料產業(yè)鏈。支持重泰研磨強鏈延鏈補鏈，帶動磨料磨具上下游企業(yè)集聚發(fā)展。支持天池機械、杰成魔芋等縣內本土企業(yè)提產擴能、轉型發(fā)展。推進“技改提能、智造煥新”三年行動，確保工業(yè)技改投資增長20%以上。依托宜昌長樂總部大樓，引進總部經濟企業(yè)3家以上。
狠抓園區(qū)平臺建設。加快五峰民族工業(yè)園北園區(qū)開發(fā)，推動園區(qū)提質增效。深化園區(qū)體制機制改革，探索推行“園區(qū)+主題產業(yè)園”“園區(qū)管委會+平臺公司”建設運營模式，全面提升園區(qū)專業(yè)化管理水平、市場化運作能力。持續(xù)完善園區(qū)基礎設施和功能配套，加快建設人才公寓、職工健身活動中心，不斷增強園區(qū)吸引力、承載力和競爭力。堅持“畝產論英雄”，加快低效閑置土地清理，加大“騰籠換鳥”力度，有效盤活閑置廠房，提高園區(qū)效益。確保城北工業(yè)園一期標準化廠房2月份交付使用，力爭入園孵化小微企業(yè)達到6家以上，規(guī)劃建設二期標準化廠房。
扶優(yōu)培強市場主體。實施市場主體倍增工程，力爭市場主體增長15%，達到23000戶。建立“個轉企、企進規(guī)、規(guī)改股、股上市”梯次培育庫，遴選一批主營業(yè)務突出、競爭優(yōu)勢明顯的企業(yè)，集中力量、集聚資源、集成政策進行重點扶持，確保新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家、限上商貿企業(yè)10家、規(guī)上服務業(yè)企業(yè)2家、資質以上建筑房地產企業(yè)1家。實施促進中小企業(yè)“專精特新”高質量發(fā)展行動，新增專精特新“小巨人”企業(yè)2家、單項冠軍企業(yè)1家。推進多層次資本市場建設，支持赤誠生物上市。高質量做好第五次全國經濟普查。
?。ㄈ┚劢谷蚵糜?，堅定不移提振三產消費
擦亮全域旅游招牌。緊扣避暑、康養(yǎng)、研學三大定位，推動文旅深度融合發(fā)展，力爭通過國家全域旅游示范區(qū)驗收。做強龍頭景區(qū)，深化與漢峰文旅的戰(zhàn)略合作，推動柴埠溪景區(qū)提檔升級，全力爭創(chuàng)國家5A級旅游景區(qū)。支持北風埡景區(qū)提升夏季避暑游和冬春冰雪游吸引力，積極創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。加快云上五峰旅游度假區(qū)建設。整合非遺傳承展示館、民俗博物館、漢陽橋等優(yōu)質資源，積極挖掘和宣傳茶文化、土家文化，開發(fā)一批獨具特色的爆款文創(chuàng)產品，著力打造“世界茶旅古鎮(zhèn)”旅游目的地。出臺支持全域旅游高質量發(fā)展的組合政策，加快日月仙源、月山老家、縣城茶莊園等項目建設，推動精品民宿見勢成效。建成“微度假地”試點示范3個。圍繞“吃住行游購娛”六要素補齊短板，支持五峰假日酒店、天樂酒店爭創(chuàng)三星級旅游飯店，打造一批自駕游營地和旅游精品路線。
強化旅游宣傳營銷。加強線上營銷，利用主流媒體提高五峰旅游知名度，利用短視頻擴大五峰旅游曝光率，利用朋友圈精準投送旅游信息，進一步打響“云上五峰·自在土家”旅游宣傳名片。支持長樂坪鎮(zhèn)、灣潭鎮(zhèn)發(fā)展康養(yǎng)避暑地產。完善工會療休養(yǎng)“五個一”[21]，鼓勵旅行社、旅游企業(yè)主動對接武漢、宜昌等地客源市場，開展聯(lián)合營銷，吸引更多游客來五峰追尋“詩和遠方”。持續(xù)辦好中國茶旅大會、春茶開園節(jié)等系列活動，爭取更多國家級、省級賽事活動落戶五峰，加強《古道茶人》場景演出，力爭旅游接待人數、旅游綜合收入分別增長30%以上、45%以上。
深入挖掘消費潛能。順應后疫情時代消費新趨勢新動向，延長消費鏈條，釋放商貿潛力，加快建設區(qū)域商貿消費中心，力爭社會消費品零售總額突破48億元。開展優(yōu)質產品展銷、綠色智能家電、餐飲零售等促消費活動，促進大宗消費擴面增量。培育壯大新型消費，大力發(fā)展首店經濟、共享經濟、體驗消費等新業(yè)態(tài)，打造一批夜間經濟地標。支持社交電商、網絡直播等規(guī)范有序發(fā)展。做大做強中國供銷·五峰商貿物流園，大力推行“互聯(lián)網+第四方物流”模式，實現(xiàn)鄉(xiāng)村物流集中配送網絡全覆蓋，促進物流降本增效。
?。ㄋ模┚劢箯姶甯幻?，堅定不移推進鄉(xiāng)村振興
鞏固脫貧攻堅成果。以落實《鄉(xiāng)村振興責任制實施辦法》為抓手，緊盯“三類對象”，強化“兩不愁三保障”和安全飲水常態(tài)化監(jiān)測，做好省后評估反饋問題整改，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。制定實施脫貧戶和三類監(jiān)測對象收入倍增三年行動方案，加大易地扶貧搬遷安置群眾后續(xù)扶持力度，統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益性崗位，做好勞務輸出、以工代賑、技能培訓工作，促進脫貧勞動力就近穩(wěn)定就業(yè)，確保全縣脫貧人口收入實現(xiàn)“兩個高于”目標。加強扶貧項目資產后續(xù)管理，最大限度發(fā)揮效益。加大產業(yè)扶持力度，財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金投入產業(yè)比例達到60%。
發(fā)展現(xiàn)代特色農業(yè)。深入實施農業(yè)產業(yè)化七大攻堅行動[22]，整合資金5000萬元支持“一茶兩中”產業(yè)發(fā)展，力爭新增市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)6家、凈增規(guī)上農業(yè)企業(yè)5家，規(guī)范提升農民專業(yè)合作社8家，新增家庭農場15家，確保農產品加工產值增長25%。保護和利用好古茶園、古茶樹，支持采花茶業(yè)牽頭建設“古野茶+有機茶”核心基地聯(lián)合體。新增中藥材種植面積5000畝。推廣生態(tài)養(yǎng)殖，穩(wěn)定中蜂11萬群，出欄生豬32萬頭。大力發(fā)展精品蔬菜，穩(wěn)定蔬菜種植面積17萬畝。穩(wěn)定煙葉種植面積1.1萬畝、產量3.5萬擔以上。加強種質資源保護和育種創(chuàng)新，做實縣農科所、縣林科所，建成縣茶科所。持續(xù)提升五峰綠茶、五峰五倍子、五峰天麻、五峰花雞、五峰蜂蜜等優(yōu)質農產品品牌知名度，推動更多農產品創(chuàng)品牌、提品質。新增綠色食品認證企業(yè)4家。
實施鄉(xiāng)村建設行動。堅持多規(guī)合一，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和實用性村莊規(guī)劃，科學布局鄉(xiāng)村生產生活生態(tài)空間。推進鄉(xiāng)村建設三年行動，重點打造沿G351、G241鄉(xiāng)村振興示范帶，建設美麗鄉(xiāng)村示范村10個、美麗庭院示范戶530個。支持漁洋關鎮(zhèn)實施美麗鄉(xiāng)村示范片項目建設，支持長樂坪鎮(zhèn)打造中藥材特色小鎮(zhèn)。持續(xù)開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造，深入開展農村人居環(huán)境整治提升五年行動，統(tǒng)籌抓好“廁所革命”、生活垃圾和污水治理，完成農村戶廁改建1450戶。建設美麗農村路82公里。加強農村建房和建筑風貌管控，抓好傳統(tǒng)村落民居保護和活化利用，積極爭創(chuàng)全國傳統(tǒng)村落保護利用示范縣。強化農村人才支撐，培育一批鄉(xiāng)村工匠、鄉(xiāng)土人才。推進農村移風易俗，引領形成鄉(xiāng)風文明新風尚。
?。ㄎ澹┚劢箙f(xié)調發(fā)展，堅定不移建設宜居城市
推動城市有機更新。深入推進縣城品質提升三年十大行動，新建、續(xù)建城建項目39個，完成投資8.9億元，努力打造城水相融、人水相親的宜居宜業(yè)宜旅縣城。加強基礎設施建設，完善功能配套，提升城市綜合服務能力。2月份啟動鐘嶺路等道路改建，5月份完成數智五峰、客運中心站、柴埠溪谷底公路綜合建設工程，6月份完成縣城搬遷群眾安置房分配，7月份建成五峰職工賦能中心。啟動建設人才公寓。積極打造燃氣風險監(jiān)測智能化預警平臺。完成漁洋關鎮(zhèn)6個老舊小區(qū)改造。
提升城市管理水平。扎實開展交通秩序、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生等集中整治行動，加大背街小巷、城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化管護力度，推動城市管理標準化、精細化、數字化。持續(xù)鞏固“清違治亂”成果。推動公共機構居民生活垃圾分類全覆蓋，建成1個生活垃圾分類示范社區(qū)。健全小區(qū)物業(yè)管理體系，規(guī)范提升小區(qū)物業(yè)管理水平。培育和踐行社會主義核心價值觀，發(fā)揮新時代文明實踐中心及所站作用，常態(tài)化開展志愿服務。運用共同締造理念，引導市民主動參與全國文明城市創(chuàng)建。
完善城鄉(xiāng)基礎設施。致力改善交通出行條件，開工建設S242劉家坪至小灣段、G351觀坪至漁洋關段改建工程，加快G351灣潭至宜來高速互通段、宜來高速連接線香溝至鄢家坳段改建工程前期，建設農村公路165公里。圍繞骨干水源、水資源配置、供水設施，啟動5個全域水利基礎設施補短板項目，強化農村供水工程建后管護，加快解決季節(jié)性缺水問題。加快實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)管道燃氣工程，6月份完成漁洋關至長樂坪供氣管線工程建成并實現(xiàn)通氣。實施農村電網鞏固提升工程，確保35千伏灣潭變電站改造建成投運，做好220千伏望江山輸變電工程、110千伏采花輸變電工程項目前期。加快新能源充電基礎設施布局,新增充電樁10個。新建5G基站20個。
?。┚劢垢母飫?chuàng)新，堅定不移做強動能支撐
著力優(yōu)化營商環(huán)境。鞏固提升全省先行區(qū)改革試點成果，復制推廣國家級、省級營商環(huán)境先行區(qū)改革經驗，力爭全省優(yōu)化營商環(huán)境評價獲得優(yōu)秀等次。持續(xù)深化“放管服”改革，推進實體大廳與網上大廳深度融合，實現(xiàn)更多事項“一網通辦”“全程網辦”“一件事一次辦”“最多跑一次”。大力推行“首席服務員”制度、企業(yè)辦事“一照通辦”、社會投資工程建設項目免費代辦服務。探索推進茶產業(yè)“整鏈授信”改革。深化一站式社會矛盾糾紛調處服務，加強行政執(zhí)法監(jiān)督。聘請一批營商環(huán)境觀察員，健全完善“1+6+N”營商環(huán)境投訴聯(lián)動處理機制[23]，及時收集、回應、解決企業(yè)訴求。設立營商環(huán)境日，著力構建親清新型政商關系，大力弘揚企業(yè)家精神，支持企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展。
合力攻堅改革難點。鞏固國企改革三年行動成果，推動縣屬國有平臺公司實質性重組整合，完善現(xiàn)代化企業(yè)治理結構，構建市場化經營機制，增強國企市場競爭力。提升國有資產管理效能，切實保障國有資產安全。深化農村土地制度改革，盤活農用地、集體建設用地、宅基地和農村閑置房。推進金融體制改革，建立“政銀企”常態(tài)化對接機制，新增中小微企業(yè)貸款10億元以上。推動財政體制改革，嚴格預算管理，提升財政資金使用效益。深化供銷合作社綜合改革，提升服務“三農”水平。妥善化解一批歷史遺留問題。
強力推進科技創(chuàng)新。實施“高新技術企業(yè)倍增工程”“科技型中小企業(yè)創(chuàng)新成長工程”，力爭新增高新技術企業(yè)5家，高新技術產業(yè)增加值占GDP比重達到11.85%。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵企業(yè)與科研院所、高等院校合作開展重點關鍵技術攻堅。推動產學研用深度融合，加快科技成果轉化，力爭技術合同成交額進入全市前列。支持五峰民族工業(yè)園打造宜昌東部未來城科技創(chuàng)新先行區(qū)。健全“留用育引”制度機制和服務保障體系，充分發(fā)揮人才新政30條作用，引進一批急需緊缺、高端拔尖、實用技能人才。加快建設青年發(fā)展型城市。
聚力擴大對外開放。搶抓武漢市區(qū)域協(xié)作機遇，加強產業(yè)、科技、文化、旅游、人才等深層次、全方位的合作，推動消費幫扶、人文交流取得新成效，探索合作共建武漢·五峰工業(yè)園。加強與毗鄰縣市聯(lián)動發(fā)展，推進設施聯(lián)通、政策相通、市場互通、產業(yè)融通。鼓勵發(fā)展跨境購等外貿新業(yè)態(tài)，支持企業(yè)線上線下融合開拓多元化市場，積極參加各類展會。力爭引進外資100萬美元以上，確保外貿進出口總額增長10%以上。
（七）聚焦民生改善，堅定不移推動發(fā)展共享
健全社會保障體系。實施就業(yè)優(yōu)先政策，保障重點群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4000人以上，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款2億元以上。依法保障農民工工資按時足額支付，切實維護勞動者合法權益。構建多層次保障體系，建立基本養(yǎng)老保險待遇合理調整機制，擴大基本醫(yī)療保險覆蓋面，穩(wěn)步提高醫(yī)療保障待遇水平。落實各項社會救助政策，確保特殊困難群體應保盡保、應扶盡扶。深化農村留守兒童關愛服務，強化未成年人保護和心理健康教育。做好軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待撫恤工作。強化“一老一小”服務保障，落實三孩生育政策及配套支持措施，優(yōu)化完善“1+3+N”養(yǎng)老服務體系[24]，著力構建“1432”殯葬服務體系[25]。推進住房公積金歸集擴面提質，做到應建盡建、依規(guī)建繳。
辦好人民滿意教育。持續(xù)加大教育投入，優(yōu)化教育資源布局，推動學前教育資源擴容、義務教育均衡發(fā)展，提高普通高中發(fā)展質量，促進職業(yè)教育產教融合。抓好特殊教育、繼續(xù)教育、老年教育。興辦1所公立幼兒園，新增學位180個。完成職教中心公共實訓大樓建設。持續(xù)對接武漢市區(qū)21所優(yōu)質中小學，深化與湖北師大、華東師大、三峽職院及天問教育集團的合作，全面提高教育教學質量。動態(tài)補充教師，建強師資隊伍。鞏固拓展“雙減”成果，加強師德師風建設和學生心理健康教育、青少年法治教育，抓好校園安全監(jiān)管。
加快建設健康五峰。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展，確?？h人民醫(yī)院門急診綜合樓、縣域醫(yī)共體信息化建設（二期）建成投用。支持縣中醫(yī)醫(yī)院打造兩?？埔恢行模ǔ沙俏鲄^(qū)域醫(yī)療分中心。扎實開展“323”攻堅行動。爭創(chuàng)省市重點?？?個。持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動，新建健康步道10公里、健康小屋8個，確保通過國家衛(wèi)生縣城復審。促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。因時因勢優(yōu)化疫情防控措施，保障好群眾就醫(yī)用藥，確保順利渡過流行期、實現(xiàn)平穩(wěn)轉段。
繁榮發(fā)展文體事業(yè)。持續(xù)開展送書下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)、全民閱讀活動，創(chuàng)新推出一批文藝精品。加強文物保護，傳承好非物質文化遺產，做好萬里茶道申遺工作。廣泛開展全民健身活動，促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展。鑄牢中華民族共同體意識，完成中華民族共同體體驗館湖北館、湖北五峰館建設。辦好湖北省第十屆少數民族傳統(tǒng)體育運動會。確保通過第二批湖北省數字檔案館建設試點驗收。進一步加強民族宗教、國防動員和后備力量建設、機關事務、氣象、人防、保密、郵政、通信等工作，促進各項事業(yè)全面進步。
各位代表，民之所盼，政之所向。今年，我們將投入真金白銀，拿出真招實策，用心用力用情辦好12件民生實事，把更多發(fā)展成果轉化為惠民實效。一是完成漁洋河污水管網改造和縣城污水處理廠擴容。二是建成漁洋關第三小學，新增學位1350個。三是確保縣人民醫(yī)院灣潭分院投入使用，完成20000名女性“兩癌”免費篩查。四是實現(xiàn)關門巖水庫正常供水，啟動建設夾溝子水庫、紙廠河水庫和高峰骨干水源工程。五是6月底實現(xiàn)宜都紅花套至漁洋關天然氣管道通氣。六是全面啟動漁洋關鎮(zhèn)3個老舊街區(qū)綜合改造。七是完成大房坪農貿市場改造升級。八是加快建設漁洋關、采花區(qū)域性中心福利院（二期），建成10個村級公益性公墓。九是全面啟動S364五巴公路改擴建、S476灣潭至鶴峰谷家埡改擴建工程建設。十是建設有機茶轉換基地1萬畝，推廣代料天麻種植1000畝。十一是啟動老縣城品質提升工程。十二是籌集保障性租賃住房180套。
?。ò耍┚劢癸L險防范，堅定不移守住安全底線
守住糧食安全底線?？咐渭Z食安全政治責任，強化耕地保護措施，嚴格耕地用途管制，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，大力推廣科技增糧措施，強化農業(yè)技術服務，鞏固擴大撂荒地整治成果，建設高標準農田6000畝以上，確保糧食播種面積穩(wěn)定在43萬畝以上、糧食產量達到9.7萬噸以上。啟動中心糧庫擴容建設，加快實現(xiàn)縣級儲備糧100%縣內儲存。
守住流域和生態(tài)安全底線。持續(xù)推進長江高水平保護十大攻堅提升行動，堅決守住流域安全底線。嚴格落實“河長制”要求，加快長江大保護五峰流域綜合治理PPP項目建設，啟動入河排污口溯源整治，確保國省考核斷面及集中式飲用水水源地水質達標率保持100%。開展“四源”[26]綜合治理，確保大氣環(huán)境優(yōu)良天數比例達到95%以上。扎實開展第三次土壤普查，實施農藥減量增效行動，減少農業(yè)面源污染。完善農村垃圾收集處理體系，確保11月份完成城鄉(xiāng)垃圾綜合處理工程建設。從嚴從實做好上級環(huán)境保護督察反饋問題整改。推深做實“林長制”，人工造林、森林撫育3萬畝。積極推進廢棄露天礦山修復治理，確保所有礦山達到綠色礦山標準。加快推進國家儲備林一二三產業(yè)融合發(fā)展項目，積極參與碳排放市場交易。
守住社會穩(wěn)定底線。積極化解政府隱性債務，逐步消化存量，堅決遏制增量。加大涉眾型金融風險的預警預防和化解處置力度，守護好老百姓的“錢袋子”。做實領導干部接訪約訪下訪和包案化解機制，推動社會矛盾糾紛多元預防調處化解。優(yōu)化完善“一警三專N員”基層治理新機制，持續(xù)提升“情指勤輿”一體化實戰(zhàn)化[27]工作質效，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，依法打擊電信網絡詐騙等各類違法犯罪。扎實開展安全生產專項整治行動。織密災害事故防控網絡，增強防范應對處置能力，推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化。加強藥品監(jiān)管能力建設，推進食品安全“兩個責任”[28]落實，創(chuàng)建省級食品安全縣。
三、加快建設實干政府
各位代表！奮進新征程，擔當新使命。我們將牢記“三個務必”[29]，發(fā)揚斗爭精神，勇于自我革命，加快推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，忠誠履職，拉高標桿，狠抓落實，努力建設人民滿意的政府。
?。ㄒ唬┢鞄悯r明講政治。堅持把政治建設擺在首位，全面準確學習領會黨的二十大精神，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。堅持把黨的領導貫穿政府工作各領域、全過程，時刻胸懷“兩個大局”，牢牢把握“國之大者”，推動黨中央、國務院決策部署和省市工作安排、縣委具體要求落實落細。
?。ǘ┮婪ㄐ姓姳O(jiān)督。強化法治政府建設，科學民主依法決策，嚴格落實重大行政決策程序制度，不斷提高依法行政能力和水平。扎實推進“八五”普法。依法接受人大法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會輿論監(jiān)督，加強審計、統(tǒng)計監(jiān)督。持續(xù)推進政務和信息公開。支持工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、紅十字會等群團組織更好發(fā)揮作用。
?。ㄈ斪鳛樽ヂ鋵?。始終把抓落實作為政府工作生命線，加大協(xié)調推進和跟蹤督查力度，確保各項工作落實見效。牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的時間觀念，對作出的決策、部署的工作、定下的事情，明確具體時間節(jié)點，立說立行、緊盯不放、一抓到底。落實正向激勵和容錯糾錯機制，讓廣大干部消除顧慮輕裝上陣，在工作一線干出新業(yè)績。
（四）清正廉潔守底線。持續(xù)糾治“四風”，重點整治形式主義、官僚主義，切實為基層減負松綁。從嚴查處權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗問題，堅決整治群眾身邊的不正之風，治理民生領域“微腐敗”。認真抓好省委巡視、審計督查反饋問題整改。樹牢過“緊日子”思想，壓縮一般性支出，把有限的資源和財力用在推動發(fā)展、改善民生上。
各位代表！風勁潮涌，自當揚帆破浪；任重道遠，更需策馬加鞭。讓我們在黨的二十大精神指引下，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委堅強領導下，自信自強、守正創(chuàng)新，埋頭苦干、勇毅前行，為宜昌建設長江大保護典范城市作出五峰貢獻！
名詞注釋
[1]“一下三民”：下基層、察民情、解民憂、暖民心。
[2]“GACP”：藥用植物種植和采集質量管理規(guī)范。
[3]“十個一”：一句宣傳口號—“云上五峰·自在土家”，一首主題歌曲—《五峰》，一臺品牌演藝—《古道茶人》，一個卡通形象—茶娃，一桌土司豪宴—十碗八扣，一份特色伴手禮—宜紅茶、五倍子蜜、天麻片，一套民族服飾—西蘭卡普，一系列節(jié)慶賽事—如中國茶旅大會，一串民間故事—《新笑府》，一套工作標準—所有工作要向全域旅游工作對標，所有項目資金要向全域旅游捆綁，所有種養(yǎng)殖業(yè)要向全域旅游延伸。
[4]“互聯(lián)網+第四方物流”：建立買方（第一方物流）、賣方（第二方物流）、配送企業(yè)（第三方物流）以外的共享人、倉、車集配物流體系（即第四方物流），利用互聯(lián)網云計算和大數據技術，搭建快消品下鄉(xiāng)和農產品上行配送平臺。
[5]“三區(qū)三線”：“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間，“三線”分別對應在城鎮(zhèn)空間、農業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農田、生態(tài)保護紅線三條控制線。
[6]“四好農村路”：建好、管好、護好、運營好農村公路。
[7]“兩高”項目：高能耗、高排放項目。
[8]“一網通投”：市場交易主體無需再使用第三方辦理的“CA鎖”參與投標，僅憑借企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照，即可在線完成身份注冊、文件下載、電子簽章和制作、加解密投標文件、協(xié)議簽章等流程，實現(xiàn)全程免費，一鍵掃碼、自動錄入數據、多用戶共享、多平臺互通。
[9]專精特新“小巨人”：企業(yè)在研究、開發(fā)、生產、銷售和管理過程中，通過技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新或模式創(chuàng)新取得核心競爭力，提供高新技術產品或服務，具有較高成長性或發(fā)展?jié)摿薮蟮目萍紕?chuàng)新中小企業(yè)。
[10]“新物種”（瞪羚）企業(yè)：創(chuàng)業(yè)后跨過死亡谷以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進入高成長期的中小企業(yè)。
[11]“兩項補貼”：困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。
[12]“縣管校聘”：全體公辦義務教育學校教師和校長全部都實行縣級政府統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調配，將教師和校長從過去的某學校的“學校人”改變?yōu)榭h義務教育系統(tǒng)的“系統(tǒng)人”。
[13]“雙減”：有效減輕義務教育階段學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔。
[14]“323”攻堅行動：著力解決影響群眾健康的心腦血管病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)病3類重大疾病，高血壓、糖尿病2種基礎疾病，出生缺陷、兒童青少年近視、精神衛(wèi)生3類突出公共衛(wèi)生問題。
[15]“兩癌”：宮頸癌、乳腺癌。
[16]“一警三專N員”：由1名社區(qū)民警或輔警，挑選素質較高的交管路長、治保主任、網格員，帶領勸導員、護林員、保潔員、管水員、黨員、退休干部、志愿者開展基層社會治理工作的體系。
[17]“四風”：形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風。
[18]“五大政策”：財政政策、貨幣政策、產業(yè)政策、科技政策、社會政策。
[19]“四敢”：干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。
[20]“六個更好統(tǒng)籌”：更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌經濟質的有效提升和量的合理增長，更好統(tǒng)籌供給側結構性改革和擴大內需，更好統(tǒng)籌經濟政策和其他政策，更好統(tǒng)籌國內循環(huán)和國際循環(huán)，更好統(tǒng)籌當前和長遠。
[21]“五個一”：一場晚宴暖心、一臺小戲答謝、一封書信抒懷、一份產品推介、一個專班服務。
[22]“農業(yè)產業(yè)化七大攻堅行動”：生態(tài)基地鞏固攻堅行動，加工能力提檔攻堅行動，重大項目招引攻堅行動，科技改造升級攻堅行動，優(yōu)質品牌培育攻堅行動，對外開放合作攻堅行動，接二連三融合攻堅行動。
[23]“1+6+N”營商環(huán)境投訴聯(lián)動處理機制：“1”是由營商辦負責及時收集、回應、反饋企業(yè)訴求，建立問題訴求臺賬，及時交辦轉辦，跟蹤處理進度；“6”是整合12345政務服務便民熱線、“好差評”系統(tǒng)、“雙千”服務平臺、陽光信訪平臺、湖北省非公有制企業(yè)投訴服務平臺和縣紀委監(jiān)委檢舉舉報平臺六個投訴受理平臺，多渠道收集涉企意見建議；“N”是各相關部門受理的涉企投訴舉報線索，及時反饋處理情況，形成問題訴求解決工作閉環(huán)。
[24]“1+3+N”養(yǎng)老服務體系：“1”是指在漁洋關鎮(zhèn)建設1所城市社會福利院和1所特護院，“3”是指在漁洋關鎮(zhèn)、五峰鎮(zhèn)、采花鄉(xiāng)建設區(qū)域性中心福利院，“N”是指根據需求建設多家村級養(yǎng)老機構。
[25]“1432”殯葬服務體系：“1”是指在縣城漁洋關鎮(zhèn)規(guī)劃建設殯儀館和公墓，形成集吊唁、火化、祭掃等功能于一體的殯儀殯葬服務綜合體?！?”是指在仁和坪鎮(zhèn)、長樂坪鎮(zhèn)、五峰鎮(zhèn)、灣潭鎮(zhèn)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設區(qū)域性殯儀服務站?！?2”是指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地、中心村、景區(qū)景點所在村、人口規(guī)模較大的易地搬遷安置點規(guī)劃建設12處農村公益性公墓；在國省干道沿線且人口規(guī)模較大村選址建設20個村級集中安葬點。
[26]“四源”：工業(yè)源、生活源、揚塵源、移動源。
[27]“情指勤輿”一體化實戰(zhàn)化：情報、指揮、勤務、輿情一體化實戰(zhàn)化運行機制。
[28]食品安全“兩個責任”：食品安全屬地管理責任和企業(yè)食品安全主體責任。
[29]“三個務必”：務必不忘初心、牢記使命，務必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務必敢于斗爭、善于斗爭。
