2023年宜昌市遠(yuǎn)安縣花林寺鎮(zhèn)政府工作報(bào)告
2023年宜昌市遠(yuǎn)安縣花林寺鎮(zhèn)政府工作報(bào)告
——2023年3月11日在鎮(zhèn)第十一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
鎮(zhèn)長(zhǎng) 周靜黎
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)鎮(zhèn)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，是花林發(fā)展進(jìn)程中極為艱辛、極不平凡的一年。面對(duì)新冠疫情多輪沖擊、歷史罕見高溫干旱、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們?cè)阪?zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)上下凝聚共識(shí)合力，再造發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)頂壓突破、項(xiàng)目建設(shè)量質(zhì)齊升、民生福祉全面推進(jìn)、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，較好完成了鎮(zhèn)第十一屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了新一屆政府的良好開局。
2022年，花林寺鎮(zhèn)在全縣綜合目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)中被評(píng)為“優(yōu)秀單位”，馬紅艷、楊莉莉、薛明華、王純章、田德偉等五名同志被縣委表彰為高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)個(gè)人，像他們一樣在自己崗位上兢兢業(yè)業(yè)、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的，還有許多，大家共同為花林寺鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出了辛勤的汗水，為未來的發(fā)展夯實(shí)了堅(jiān)定的基礎(chǔ)。
一年來，我們加壓奮進(jìn)抓項(xiàng)目、促發(fā)展，堅(jiān)定信心、迎難而上，綜合實(shí)力穩(wěn)步攀升。一是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序回升。全年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資14.15億元、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值15.08億元、限上商貿(mào)社零額2.06億元；全年新簽約招商引資項(xiàng)目3個(gè)、總投資1.5億元，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)1家；全年財(cái)政總收入、地方一般公共預(yù)算收入分別達(dá)到5809.5萬元、3228.5萬元。二是項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)發(fā)力?；中滦徒ú募瘓F(tuán)水泥窯協(xié)同處置生活垃圾、水泥裝備節(jié)能、楚林陶瓷仿古磚生產(chǎn)線、九林陶瓷瓷磚生產(chǎn)線等技改項(xiàng)目如期建成完工；京源建材大型水泥制品、金家灣生態(tài)莊園農(nóng)產(chǎn)品加工、旺太新建材礦山設(shè)備制造等項(xiàng)目建成投產(chǎn)；寶華寺抽水蓄能電站如期開工建設(shè)，襄宜高速宜昌段正式開工建設(shè)，當(dāng)遠(yuǎn)貨運(yùn)鐵路橋涵和地基建設(shè)基本完工。三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)?！耙淮逡黄贰盵1]特色農(nóng)業(yè)規(guī)模、品質(zhì)和基礎(chǔ)設(shè)施配套不斷升級(jí)，羅家院村新增蜜脆李300畝、鳳陽村新增蜜源樹100畝、高樓村新增水果鋼構(gòu)大棚和水肥一體化設(shè)施200畝，高樓村水果商廊建成投入使用，遠(yuǎn)安縣水果協(xié)會(huì)入駐，遠(yuǎn)華食品入選為2022年省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。工業(yè)和建筑業(yè)良性發(fā)展，花林新型建材集團(tuán)、人福藥業(yè)、楚林陶瓷等工業(yè)企業(yè)頂住了疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行壓力，平穩(wěn)度過了艱難時(shí)期，駿安騏、國(guó)豐、昌順等建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)效益雙增長(zhǎng)，新增郢東、中博皓月兩家建筑企業(yè)。工業(yè)和建筑業(yè)上繳稅收占比超過80%。文旅產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，金龍山度假酒店建成運(yùn)營(yíng)、度假公寓實(shí)現(xiàn)預(yù)售，金家灣文旅小鎮(zhèn)二期項(xiàng)目基本完工，遠(yuǎn)安拈花谷旅游區(qū)成功獲評(píng)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，全年接待考察團(tuán)隊(duì)及游客310余批次，花林寺鎮(zhèn)榮獲“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)”稱號(hào)。
一年來，我們堅(jiān)持不懈抓鞏固、促振興，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多方聯(lián)動(dòng)，鄉(xiāng)村振興接續(xù)奮進(jìn)。一是脫貧成果不斷鞏固。始終守牢“一有兩不愁三保障”[2]及飲水安全底線，以“下基層察民情解民憂暖民心”實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，常態(tài)化開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，全年集中下沉入戶摸排農(nóng)戶7514戶，新納入監(jiān)測(cè)戶21戶55人，無規(guī)模性返貧風(fēng)險(xiǎn)。義務(wù)教育階段脫貧戶子女“零輟學(xué)”，脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。投入資金106萬元有效應(yīng)對(duì)高溫干旱天氣影響，兌付產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金42.47萬元。全力保障糧食安全，整治撂荒地398.17畝，完成糧食種植面積24727畝，發(fā)放稻谷補(bǔ)貼27.62萬元，種糧一次性補(bǔ)貼11.75萬元。全鎮(zhèn)順利通過省對(duì)縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果后評(píng)估考核驗(yàn)收。二是人居環(huán)境持續(xù)改善。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，對(duì)整治工作實(shí)行月通報(bào)、季排名、年考核，持續(xù)引導(dǎo)村民“掃干凈、碼整齊、收通豁”。全鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)和環(huán)境衛(wèi)生保潔投入140余萬元，設(shè)置保潔員公益性崗位100余個(gè)，保障了全域干凈整潔。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，木瓜鋪村省級(jí)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)項(xiàng)目、桃李村人居環(huán)境整治項(xiàng)目有序啟動(dòng)，桃李村和高樓村“美好環(huán)境與幸福生活”共同締造試點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，石頭店片區(qū)“擦亮小城鎮(zhèn)”和三孔片區(qū)人居環(huán)境整治項(xiàng)目納入實(shí)施計(jì)劃。三是發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。積極搶抓市縣“兩帶一區(qū)”[3]戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，深入謀劃鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，形成了“22334”[4]特色產(chǎn)業(yè)、“四縱四橫”[5]交通網(wǎng)絡(luò)等發(fā)展思路，石百路、木百路[6]旅游廊道等一批重要基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)創(chuàng)建資格申報(bào)通過市級(jí)評(píng)審。
一年來，我們持之以恒重保護(hù)、強(qiáng)治理，舉一反三、標(biāo)本兼治，生態(tài)環(huán)境整體向好。一是綠色本底更加厚實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“鎮(zhèn)級(jí)河庫長(zhǎng)+村級(jí)河庫長(zhǎng)+責(zé)任警長(zhǎng)+河庫管護(hù)員”的河庫治理模式，聘請(qǐng)河道管護(hù)員22人，全年完成鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)巡河132次，村級(jí)河長(zhǎng)巡河527次；全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”，積極開展“彩扮遠(yuǎn)安”專項(xiàng)行動(dòng)，植樹造林2.5萬余株，生態(tài)林撫育2250畝。發(fā)放公益林、天然林停伐補(bǔ)貼275萬元；全年完成枯死木除治近2萬株，順利通過省、市、縣三級(jí)林業(yè)主管部門工作考評(píng)驗(yàn)收。二是環(huán)境治理有效推進(jìn)。扎實(shí)落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，制定《花林寺鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保工作重點(diǎn)整治任務(wù)清單》，梳理整改任務(wù)13項(xiàng)，明確整改措施35條，先后完成豐泉磷肥廠土壤治理和生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目、國(guó)電投風(fēng)力發(fā)電噪音污染安置戶搬遷等工作。持續(xù)開展秸稈禁燒、畜禽糞污、污水排放、散墳整治等生態(tài)環(huán)境問題整治專項(xiàng)行動(dòng)，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，常態(tài)化開展巡查督導(dǎo)。三是重點(diǎn)整治成效顯著。拆違清障、拆舊除危、廁所革命等六項(xiàng)重點(diǎn)整治任務(wù)有序推進(jìn)，拆除各類違建19000余平方米，其中土坯房、破舊雜屋13880平方米，復(fù)墾9580平方米，配備分類垃圾棚300余個(gè)，整改問題廁所169座。
一年來，我們傾心竭力辦實(shí)事、求實(shí)效，以人為本、矢志為民，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。一是社會(huì)保障更有力度。持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)，高度重視困難群眾生活保障，全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助、高齡津貼等資金400余萬元，社會(huì)救助1800余人次，完成“兩癌”擴(kuò)面篩查775人，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)100%。堅(jiān)持就業(yè)是最基本的民生，全年開展職業(yè)技能培訓(xùn)30余場(chǎng)次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)保持在2000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)。二是民生工程更有溫度?；I資450萬元完成三孔片區(qū)、衛(wèi)家崗、高樓等村安全飲水鞏固提升工程，新增架設(shè)安全飲水供水管道5.32萬米，3800余人用上城區(qū)自來水。新建擴(kuò)建農(nóng)村公路15.44公里，養(yǎng)護(hù)道路284.6公里，高質(zhì)量完成花百路17.4公里“美麗宜道”建設(shè)。為獨(dú)居老人、分散五保戶、重癥精患等實(shí)行“云”看護(hù)工程，投資2.03萬元新增遠(yuǎn)程看護(hù)設(shè)備35套。三是疫情防控更有精度。全年累計(jì)摸排登記返鄉(xiāng)人員11530人次，重點(diǎn)地區(qū)返回人員均嚴(yán)格落實(shí)管控措施，采取閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)。開展區(qū)域核酸檢測(cè)應(yīng)急演練21場(chǎng)次，籌備核酸檢測(cè)采集點(diǎn)17個(gè)，檢測(cè)樣本15.2萬份。地毯式開展全民疫苗接種工作，累計(jì)接種新冠疫苗37359劑次，全程免疫接種任務(wù)完成率99%，60歲以上人員接種率達(dá)98.88%，有效筑牢群體免疫屏障。疫情防控重心實(shí)現(xiàn)從“防感染”向“保健康、防重癥”的有序轉(zhuǎn)換。
一年來，我們堅(jiān)定不移強(qiáng)保障、守底線，齊抓共管、常抓不懈，治理效能顯著增強(qiáng)。一是安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。率先在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建應(yīng)急管理委員會(huì)、設(shè)立應(yīng)急辦。積極推動(dòng)“智慧應(yīng)急”建設(shè)，新建天翼監(jiān)控、AI智能分析等專用設(shè)備42套、鎮(zhèn)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫1個(gè)，新增應(yīng)急物資300余件。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查230余次，下達(dá)整改通知書117份，均已整改完畢。依托“5.12”、安全生產(chǎn)月累計(jì)發(fā)放安全宣傳資料26000余份、宣傳標(biāo)語130余條、短信提醒4萬余條。二是平安花林建設(shè)不斷深化。深入推進(jìn)社會(huì)治理體系建設(shè)和信訪維穩(wěn)工作，全年化解矛盾糾紛219件，接待來訪群眾78批次，法律咨詢20余次。做好重點(diǎn)人群服務(wù)管理，穩(wěn)妥銷號(hào)重點(diǎn)信訪人1名，送醫(yī)精神障礙患者22次，救助困難解矯對(duì)象2人。掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化開展，電詐警情、刑事案件實(shí)現(xiàn)“雙下降”。圓滿完成黨的二十大安保維穩(wěn)任務(wù)，花林寺鎮(zhèn)黨委政府榮膺“全市黨的二十大信訪維穩(wěn)安保工作先進(jìn)集體”。三是基層治理效能顯著增強(qiáng)。聚焦鄉(xiāng)村基層治理，探索創(chuàng)立花林寺鎮(zhèn)“人民有事您請(qǐng)說”接待站，解決群眾反映強(qiáng)烈的“急難愁盼”問題245件，經(jīng)驗(yàn)做法被湖北電視臺(tái)、楚天主人等媒體多次推介，并在全市共同締造與筑堡工程宣講活動(dòng)中宣講。桃李村、高樓村入選全縣“共同締造”試點(diǎn)村，“五共”理念深入人心?！斑h(yuǎn)安好人”—原花林派出所所長(zhǎng)盧俊在湖北日?qǐng)?bào)、中新網(wǎng)等媒體宣傳報(bào)道，慈化村周其瑋被縣委政法委授予“見義勇為”先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)，并榮登“宜昌好人”榜單。
一年來，我們馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，嚴(yán)于律己、盡職盡責(zé)，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。一是思想建設(shè)持續(xù)深化。堅(jiān)持在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上下功夫，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，常態(tài)化開展黨史學(xué)習(xí)教育、“一課雙講”集中夜學(xué)、“思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍”專題研討，深入學(xué)思踐悟，汲取精神動(dòng)力，學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng)。二是作風(fēng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。持續(xù)深化“1+2”服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)協(xié)調(diào)解決實(shí)際難題48條，扎實(shí)開展“下基層察民情解民憂暖民心”實(shí)踐活動(dòng)，走訪群眾8700余人次、回應(yīng)訴求350余條，重落實(shí)、抓落實(shí)的務(wù)實(shí)作風(fēng)不斷顯現(xiàn)。自覺接受人大、社會(huì)監(jiān)督，42件人大代表建議全部辦復(fù)完畢，滿意率達(dá)100%。全面開展“八五”普法，深化以案促改，規(guī)范行政決策程序，法治政府建設(shè)有力有效。三是廉政建設(shè)持續(xù)深入。始終把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過程，主動(dòng)扛牢黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，馳而不息糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)定不移落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，扎實(shí)開展“以案促改”、清廉花林建設(shè)，著力推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督，從嚴(yán)管控各類資金使用，修訂完善《花林寺鎮(zhèn)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》，“三公”經(jīng)費(fèi)支出持續(xù)下降，廉潔型政府建設(shè)取得新成效。
各位代表!過去一年的奮斗充滿艱辛，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，成就催人奮進(jìn)。回顧極不平凡的一年，讓人倍受鼓舞的是，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)上下凝心聚力、攻堅(jiān)克難，經(jīng)受了一個(gè)又一個(gè)考驗(yàn)，化解了一道又一道難題，打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗，經(jīng)濟(jì)“增”的態(tài)勢(shì)得到延續(xù)，社會(huì)“進(jìn)”的勢(shì)頭持續(xù)向好，發(fā)展“質(zhì)”的提升接續(xù)顯現(xiàn)，民生“穩(wěn)”的格局全面加強(qiáng)。一年的艱苦奮斗、一年的頑強(qiáng)拼搏，讓我們深切感受到，花林之所以能在困難中不斷前行，最強(qiáng)大的力量是同心合力，最有效的方法是真抓實(shí)干，實(shí)踐證明，只要我們堅(jiān)定信心、迎難而上，任何艱難險(xiǎn)阻都阻擋不了我們花林穩(wěn)步發(fā)展的前進(jìn)步伐。
各位代表!奮斗飽含艱辛,成績(jī)來之不易！這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引、把航定向的結(jié)果，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大有效監(jiān)督、政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，也是全鎮(zhèn)廣大干部群眾開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向所有參與、關(guān)心、支持花林經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表！唯有居安思危，方能有備無患。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前發(fā)展總量不大、質(zhì)效不高、實(shí)力不強(qiáng)仍然是我們最大的鎮(zhèn)情，前進(jìn)道路上依然還存在著諸多困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量偏小，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐能力還有待提升；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品加工比較薄弱，建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐需要加快；三是基本公共服務(wù)有待提升，就業(yè)、醫(yī)療等領(lǐng)域與人民群眾的期待還有很大差距；四是集鎮(zhèn)服務(wù)功能還不完善，綜合承載力不強(qiáng)；五是爭(zhēng)先進(jìn)位的動(dòng)力還不夠足，主動(dòng)為、敢于為、善于為的氛圍還不濃厚。對(duì)于以上問題，我們一定高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決，決不辜負(fù)全鎮(zhèn)人民的期望和重托！
二、2023年工作安排
各位代表！今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是我鎮(zhèn)夯基蓄勢(shì)、追趕跨越的重要一年。做好今年政府工作，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大會(huì)議精神，堅(jiān)決落實(shí)縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以“四鎮(zhèn)一基地”創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，加快融入“兩帶一區(qū)”發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)動(dòng)力、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家遠(yuǎn)安篇章作出花林貢獻(xiàn)。
2023年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%以上、達(dá)到15億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)20%以上、達(dá)到18.06億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%以上、達(dá)到2.32億元。
各位代表！要實(shí)現(xiàn)上述既定目標(biāo)，我們必須要錨定航向、鉚足干勁，凝心聚力、盡心竭力、群策群力，在全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中再立新功、再攀高峰。我們必須要勇立潮頭、勇爭(zhēng)一流，始終堅(jiān)持“干就干到最好，做就做到極致”，拉高標(biāo)桿、奮勇爭(zhēng)先，打破守成心態(tài)、慣性思維，抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，干好招商第一要事，激發(fā)創(chuàng)新第一動(dòng)能，全面激活經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。我們必須要唯實(shí)惟先、善作善成，牢固樹立“民之所望、政之所向”理念，堅(jiān)持人民至上，厚植為民情懷，全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)、守底線、促發(fā)展，不斷推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)破浪前行、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
今年將重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面工作：
?。ㄒ唬┚哿I(yè)扛鼎，筑牢經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。扎實(shí)做好抓項(xiàng)目、促投資、優(yōu)服務(wù)、育主體工作，加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)底盤。一是要在招商引資上再求突破。加大招商引資工作力度，瞄準(zhǔn)新型建材、清潔能源、農(nóng)產(chǎn)品加工、礦山和水電裝備制造、文旅產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)每月、分管領(lǐng)導(dǎo)每季度帶隊(duì)外出招商機(jī)制，設(shè)立鎮(zhèn)招商專員，全力挖掘招商引資信息，全年招商引資項(xiàng)目至少5個(gè)，其中5000萬以上的項(xiàng)目至少3個(gè)，過億元的項(xiàng)目至少2個(gè)。強(qiáng)化招引項(xiàng)目落地服務(wù)，爭(zhēng)取早簽約、早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)，加大已簽約的工業(yè)園屋面光伏項(xiàng)目和農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目的落地服務(wù)力度，積極跟蹤對(duì)接有投資意愿的硅砂深加工、中磊建材和石榴產(chǎn)業(yè)示范園與高端民宿項(xiàng)目，圍繞花林新型建材集團(tuán)技改升級(jí)加大外出考察學(xué)習(xí)力度，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是要在項(xiàng)目服務(wù)上再上臺(tái)階。圍繞項(xiàng)目建設(shè)全生命周期管理，強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)的責(zé)任、優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)的機(jī)制、提升項(xiàng)目服務(wù)的能力，確保項(xiàng)目建設(shè)能快則快、能早則早，打造項(xiàng)目服務(wù)的花林速度、溫度和力度。實(shí)行項(xiàng)目包保服務(wù)制度，確保年內(nèi)擬落地項(xiàng)目都有班子成員負(fù)責(zé)服務(wù)，對(duì)于抽水蓄能電站、襄宜高速、當(dāng)遠(yuǎn)貨運(yùn)鐵路、金龍山旅游度假區(qū)等省市重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施鎮(zhèn)村專班服務(wù)機(jī)制。實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)月度調(diào)度機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)的時(shí)間觀念，收集項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難問題，以高效熱情的服務(wù)推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)有效投資。開展項(xiàng)目服務(wù)能力提升培訓(xùn)，讓青年干部知曉項(xiàng)目建設(shè)流程、項(xiàng)目服務(wù)重點(diǎn)，為項(xiàng)目服務(wù)提供能力保障。三是要在營(yíng)商環(huán)境上再度發(fā)力。推動(dòng)“1+2”服務(wù)企業(yè)機(jī)制做實(shí)，定期走訪聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)內(nèi)市場(chǎng)主體和在建項(xiàng)目，及時(shí)高效為市場(chǎng)主體紓困解難。用好各類服務(wù)平臺(tái)，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，通過鎮(zhèn)商會(huì)加大惠企政策宣傳力度，推動(dòng)水果協(xié)會(huì)提升水果種植專業(yè)合作社市場(chǎng)開拓能力，探索成立農(nóng)家樂協(xié)會(huì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提層次上水平。不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，聚焦落實(shí)“四減”[7]、“幫辦代辦”[8]等制度，提高老百姓、市場(chǎng)主體辦事的高效便捷度；聚焦政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)鎮(zhèn)村政務(wù)服務(wù)人員的能力培訓(xùn)，落實(shí)好縣深化政務(wù)服務(wù)改革的各項(xiàng)任務(wù)。
?。ǘ┚哿︵l(xiāng)村振興，爭(zhēng)當(dāng)樣板示范。我們堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”工作作為全鎮(zhèn)重中之重，按照鄉(xiāng)村振興“二十字”總方針，有序?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。一是要持續(xù)鞏固拓展脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)過渡期內(nèi)“四個(gè)不摘”[9]總體要求，精準(zhǔn)落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療等后幫扶政策；進(jìn)一步健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體受益、農(nóng)民增收“雙贏”局面；扎實(shí)開展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作，緊盯重點(diǎn)人群，加強(qiáng)跟蹤走訪，完善篩查預(yù)警制度，分層分類制定一戶一策，落實(shí)幫扶政策，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。二是要持續(xù)培優(yōu)育強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)。圍繞“22334”特色產(chǎn)業(yè)，深化“一村一品”建設(shè)，積極對(duì)上爭(zhēng)取鄉(xiāng)村振興銜接資金項(xiàng)目，加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。多措并舉提升我鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度，策劃實(shí)施一批應(yīng)時(shí)應(yīng)景的體驗(yàn)活動(dòng)，用好“抖音”直播帶貨平臺(tái)，持續(xù)加大媒體宣傳力度，推動(dòng)我鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品走出遠(yuǎn)安。三是要持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成木瓜鋪村省級(jí)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村典型示范，支持花林寺村等爭(zhēng)取2023年省級(jí)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)項(xiàng)目，開展美麗鄉(xiāng)村示范片申報(bào)，集中對(duì)桃李、木瓜鋪、花林寺、高樓等村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行提檔升級(jí)。深化人居環(huán)境整治工作，繼續(xù)高位督導(dǎo)考核，推動(dòng)面上整治向點(diǎn)位整治深化，加大衛(wèi)生環(huán)境死角的整治力度，爭(zhēng)取桃李村黃土坳片區(qū)、蠶種場(chǎng)片區(qū)人居環(huán)境整治項(xiàng)目納入縣級(jí)銜接資金支持，打造試點(diǎn)、示范。
（三）聚力旅游復(fù)蘇，做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，培育擴(kuò)大旅游消費(fèi)增長(zhǎng)極，持續(xù)擦亮全域旅游金字招牌。一是重點(diǎn)抓好項(xiàng)目建設(shè)。加快金龍山旅游度假區(qū)、金家灣文旅小鎮(zhèn)、拈花谷民宿二期項(xiàng)目建設(shè)，積極做好云頂康養(yǎng)小鎮(zhèn)、金月灣民宿、金獅嶺民宿、丹山碧水旅游度假區(qū)（桃李片區(qū)）等文旅項(xiàng)目前期服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目盡早落地，加快構(gòu)建集森林康養(yǎng)、生態(tài)養(yǎng)生、休閑度假、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等多種類型的康養(yǎng)綜合體。二是精心組織旅游活動(dòng)。堅(jiān)持唱響旅游“四季歌”，以美食文化、節(jié)慶文化、農(nóng)耕文化為著力點(diǎn)，充分利用花林優(yōu)勢(shì)資源，有效發(fā)揮文旅企業(yè)市場(chǎng)的主體作用，整合文藝演出、體育活動(dòng)、研學(xué)旅行等各類活動(dòng)，會(huì)同縣文旅局推出高樓水果節(jié)、鳳陽蜂蜜節(jié)、木瓜鋪農(nóng)家樂休閑節(jié)等一批豐富多彩的活動(dòng)來營(yíng)銷造勢(shì)，通過政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與深入挖掘美景美食文化，拓寬本土優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品銷路，充分發(fā)揮出旅游富民的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)知名度。三是聚力打造旅游品牌。在靚、特、精上做足文章，全力提升旅游服務(wù)質(zhì)量、特色品位和融合力度。聯(lián)合縣文旅局精心設(shè)計(jì)旅游線路，套餐式向外推介花林全域旅游，創(chuàng)新“農(nóng)旅”融合新路徑，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與休閑旅游深度融合發(fā)展，深入開發(fā)旅游度假、休閑觀光、高山康養(yǎng)、研學(xué)旅行等多種旅游產(chǎn)品，不斷探索豐富體育運(yùn)動(dòng)、兵寨文化、田園養(yǎng)生、戶外旅行等旅游新業(yè)態(tài)，打響“高山康養(yǎng)休閑、特色民宿度假、四季果蔬采摘、丹霞山水游覽”旅游特色產(chǎn)品。
（四）聚力民生實(shí)事，締造美好生活。始終堅(jiān)持把改善民生作為第一重點(diǎn)，采取更多惠民生、暖民心舉措，切實(shí)解決群眾“急難愁困”問題,不斷提升全鎮(zhèn)人民群眾幸福感。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。以污水處理、飲水安全、道路建設(shè)和生活垃圾處置等為重點(diǎn)，完成石百路建設(shè)，啟動(dòng)木百路二期建設(shè)，爭(zhēng)取衛(wèi)家崗至慈化、慈化經(jīng)百寶寨至石頭店、木瓜鋪至桃李等道路提檔升級(jí)項(xiàng)目。爭(zhēng)取花林寺集鎮(zhèn)污水處理、木瓜鋪生活污水生態(tài)治理項(xiàng)目年內(nèi)開工；向上爭(zhēng)取桃李小區(qū)污水處理和木瓜鋪廚余垃圾處理項(xiàng)目支持。全力做好龍鳳村烏龍洞水源地和高山片區(qū)安全飲水工程協(xié)調(diào)服務(wù)工作。二是提升社會(huì)保障水平。持續(xù)開展社?；菝瘛⑺菝?、安居惠民、農(nóng)補(bǔ)惠民、生態(tài)惠民、文化惠民等民生工程，推動(dòng)最低生活保障、醫(yī)療救助、特困人員救助等民生政策落地落實(shí)，加大“三留守”人員、退伍軍人、困境婦兒等群體的關(guān)心關(guān)愛、幫扶救助力度，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感。三是強(qiáng)化精神文明建設(shè)。全面實(shí)施美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，以全國(guó)文明城市創(chuàng)建為契機(jī)，加快實(shí)施“擦亮小城鎮(zhèn)”項(xiàng)目，引導(dǎo)村居民全面參與，在補(bǔ)齊集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施短板的基礎(chǔ)上加強(qiáng)集鎮(zhèn)文明秩序管理，實(shí)現(xiàn)顏值與氣質(zhì)雙提升，扮靚遠(yuǎn)安“南大門”。積極樹立文明典范，以先進(jìn)事跡影響人、以魅力人格感召人、以奉獻(xiàn)精神鼓舞人，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營(yíng)造濃厚的文明新風(fēng)，共同建設(shè)美好家園。
?。ㄎ澹┚哿ι鐣?huì)治理，共享平安穩(wěn)定。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化底線思維，守緊守牢生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定三條底線，著力夯實(shí)廣大群眾美好生活基石。一是嚴(yán)守環(huán)保底線。加大農(nóng)村垃圾和污水治理力度，完成桃李村人居環(huán)境整治項(xiàng)目、啟動(dòng)木瓜鋪生活污水微動(dòng)力處理生態(tài)治理項(xiàng)目，爭(zhēng)取政策和資金推動(dòng)花林集鎮(zhèn)污水處理、木瓜鋪廚余垃圾處理項(xiàng)目早日落地。對(duì)秸稈焚燒、畜禽污染、貨場(chǎng)污染加大監(jiān)管和整治力度。認(rèn)真落實(shí)林長(zhǎng)制、河庫長(zhǎng)制、路長(zhǎng)制，推動(dòng)全域干凈整潔。二是守牢安全底線。按照“三管三必須”[10]原則，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)、防汛抗旱、森林防火、極端天氣、減災(zāi)救災(zāi)等工作。堅(jiān)持以執(zhí)法促整改，外請(qǐng)專家查風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)練本領(lǐng)找問題，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)隱患排查整治工作，把隱患消除在萌芽狀態(tài)，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。三是筑牢穩(wěn)定底線。推動(dòng)“花林寺鎮(zhèn)人民有事您請(qǐng)說”基層治理走深走實(shí)，強(qiáng)化評(píng)議監(jiān)督反饋，切實(shí)為老百姓解決實(shí)際問題。持續(xù)鞏固好基層“微治理”[11]成效，以“三約四治”[12]、家庭文明誠(chéng)信檔案建設(shè)等為抓手，更強(qiáng)推進(jìn)德治、自治、法治“三治”深度融合。持續(xù)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛排查化解，以及各類重點(diǎn)人員的服務(wù)管理，堅(jiān)決守住“五個(gè)不發(fā)生”[13]底線目標(biāo)。加強(qiáng)信訪積案的處置力度，確保不出現(xiàn)非訪、越級(jí)訪、集體訪事件。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！任重千鈞，唯有奮斗。新征程新使命新挑戰(zhàn)，對(duì)政府自身建設(shè)也提出了更高要求。為此，我們必須要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，始終保持“趕考”的狀態(tài)，增強(qiáng)“趕考”的本領(lǐng)，堅(jiān)定信念、銳意進(jìn)取，主動(dòng)擔(dān)責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)，努力建設(shè)人民滿意的政府。
一是保持政治定力。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，堅(jiān)定不移做“兩個(gè)確立”的忠誠(chéng)擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”的示范引領(lǐng)者，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程、各領(lǐng)域，切實(shí)抓好意識(shí)形態(tài)工作，牢牢把握正確的政治方向。
二是堅(jiān)持依法行政。深入貫徹習(xí)近平法治思想，大力推動(dòng)法治政府建設(shè)。持續(xù)完善重大行政決策程序制度，促進(jìn)政府治理規(guī)范化、程序化、法治化。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)、輿論監(jiān)督。加強(qiáng)政務(wù)公開和政府信息公開，依法全面公開權(quán)力清單、責(zé)任清單，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
三是強(qiáng)化務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。大力倡導(dǎo)事不過夜、馬上就辦、辦就辦好的務(wù)實(shí)作風(fēng)，牢固樹立大干大支持、少干少支持，不干不支持的鮮明導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，查不足、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，積極營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。堅(jiān)持重點(diǎn)工作清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、跟蹤式問效，確保干一項(xiàng)、成一項(xiàng)。持續(xù)完善績(jī)效評(píng)價(jià)制度，抓嚴(yán)抓實(shí)目標(biāo)獎(jiǎng)懲考核，確保政府各項(xiàng)工作件件有回音、事事有落實(shí)。
四是嚴(yán)守廉政底線。切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，時(shí)刻保持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。不斷完善政府項(xiàng)目招投標(biāo)等制度，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控、審計(jì)監(jiān)督和整改督促，把更多財(cái)力用在保民生、補(bǔ)短板、促發(fā)展上，真正以政府的“緊日子”換取老百姓的“好日子”。
各位代表！花林新一輪發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就。讓我們?cè)诳h委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全鎮(zhèn)人民群眾，鼓足發(fā)展之勁、凝聚發(fā)展之力、謀求發(fā)展之效，以更加振奮的精神、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，繼往開來、接續(xù)奮斗，奮力譜寫花林高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
注釋：
1.一村一品：指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，以村為基本單位，按照國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，通過大力推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場(chǎng)化建設(shè)，使一個(gè)村（或幾個(gè)村）擁有一個(gè)（或幾個(gè)）市場(chǎng)潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。
2.一有兩不愁三保障：“一有”即有穩(wěn)定收入，“兩不愁”即不愁吃、不愁穿，“三保障”即義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
3.兩帶一區(qū)：環(huán)百里荒農(nóng)旅融合示范帶、沿沮漳河流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶、沿沮河鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。
4.“22334”特色產(chǎn)業(yè)：羅家院村2000畝高山蔬菜，高樓等村2000畝四季水果，雷電村、慈化村3000畝高標(biāo)準(zhǔn)糧油，太平村3000畝中藥材，鳳陽村4000籠中華蜜蜂。
5.“四縱四橫”交通網(wǎng)絡(luò)：“四縱”即石頭店—龍鳳—百里荒景區(qū)南門、木瓜鋪—鳳陽—百里荒景區(qū)東門、花林寺—太平—羅家院—百里荒景區(qū)北門、花林寺（金家灣）-高樓-魏家沖-百里荒景區(qū)東門；“四橫”即當(dāng)陽-百里荒景區(qū)南門—太平—羅家院、龍鳳—鳳陽—太平—羅家院、花林寺—木瓜鋪—衛(wèi)家崗—三孔、桃李—慈化-當(dāng)陽百寶寨—雷電—三孔。
6.石百路、木百路：即石頭店至百里荒旅游道路，木瓜鋪村至百里荒旅游道路。
7.四減：即減材料、減環(huán)節(jié)、減跑動(dòng)、減時(shí)限。
8.幫辦代辦：即由工作人員負(fù)責(zé)向有需求的企業(yè)、群眾提供業(yè)務(wù)咨詢、辦事幫輔、陪同辦理、代為辦理等精準(zhǔn)服務(wù)，縮減企業(yè)、群眾跑動(dòng)時(shí)間，為群眾和企業(yè)提供保姆式貼心服務(wù)。
9.四個(gè)不摘：即摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶和摘帽不摘監(jiān)管。
10.三管三必須：管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。
11.微治理：根據(jù)居民需要，通過協(xié)商民主方式解決民生微小問題，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理共建共治共享的模式。
12.三約四治：“三約”即黨員公約、村規(guī)民約、共富合約；“四治”即目標(biāo)治理、全程治理、智慧治理、協(xié)調(diào)治理。
13.五個(gè)不發(fā)生：不發(fā)生重大群體性事件、不發(fā)生赴省進(jìn)京非正常上訪事件、不發(fā)生重大惡性案件、不發(fā)生暴力恐怖事件、不發(fā)生群死群傷事件。
