2023年駐馬店市遂平縣政府工作報(bào)告—全文
2023年駐馬店市遂平縣政府工作報(bào)告
——2023年2月8日在遂平縣第十六屆人民代表大會第三次會議上
遂平縣人民政府縣長 李振南
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人士提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是新一屆政府履行職責(zé)的第一年，是極具考驗(yàn)、極不平凡的一年。面對超預(yù)期因素沖擊，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞迎接和貫徹黨的二十大這條主線，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，錨定“兩個(gè)確?！?，實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，知重負(fù)重、頂壓前行，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，社會大局和諧穩(wěn)定，較好完成了縣十六屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。
（一）綜合實(shí)力躍上新臺階。我們扛穩(wěn)抓牢發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，把穩(wěn)增長放在突出位置，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，以確定性應(yīng)對不確定性，以可預(yù)期對沖超預(yù)期，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)難中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，高于省市、好于預(yù)期。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.3%、規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.1%、固定資產(chǎn)投資同比增長13.9%、社會消費(fèi)品零售總額同比增長2.9%，一般公共預(yù)算收入同比增長19.8%，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。遂平先后榮獲全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作先進(jìn)集體、河南省雙擁模范縣、河南省全域旅游示范區(qū)、全市5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作先進(jìn)縣、法治駐馬店（法治政府）建設(shè)先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號，引資工作位居全市前列，在全市項(xiàng)目觀摩、農(nóng)村人居環(huán)境觀摩等活動中，我縣取得先進(jìn)位次，并作了典型發(fā)言。今日的遂平，縣域競爭力不斷提升，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效。我們大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣主戰(zhàn)略，聚焦強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。工業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，先進(jìn)制造業(yè)倍增計(jì)劃深入推進(jìn)，克明食品智慧工廠、可米休閑食品產(chǎn)業(yè)園、思念新基地、平煤神馬尼龍新材料產(chǎn)業(yè)園（一期）等項(xiàng)目建成并發(fā)揮效益，食品制造、裝備制造、新材料制造“2+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值分別增長16.5%、17.4%、8.4%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)經(jīng)驗(yàn)全省推廣，為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)走在全省前列，糧食生產(chǎn)再獲豐收、總產(chǎn)穩(wěn)定在13億斤左右。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革成效顯著，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革入選全國典型案例。第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，成功創(chuàng)建河南省全域旅游示范區(qū)，吳房文旅綜合體項(xiàng)目有序推進(jìn)，1955工業(yè)文化創(chuàng)意園煥發(fā)新彩，嵖岈山國家5A景區(qū)提質(zhì)升級，“仙境嵖岈”旅游品牌享譽(yù)中外。全年接待游客536萬人次、旅游綜合收入20.63億元。金融、電商等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)質(zhì)效不斷提升，“百村百店”工程獲省政府信息推廣。
（三）項(xiàng)目帶動結(jié)出新成果。我們堅(jiān)定不移把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作主抓手，堅(jiān)持項(xiàng)目為王，狠抓“三個(gè)一批”，以項(xiàng)目建設(shè)新突破推動經(jīng)濟(jì)快發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)全面提速，67個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資969.8億元，占投資計(jì)劃的220%。滾動實(shí)施“三個(gè)一批”項(xiàng)目43個(gè)，其中“簽約一批”項(xiàng)目開工率100%、“開工一批”項(xiàng)目全部開工、“投產(chǎn)一批”項(xiàng)目全部達(dá)效。招商引資全面提效，全年累計(jì)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目32個(gè)，總投資259.2億元，平煤神馬尼龍新材料產(chǎn)業(yè)園二期、今麥郎未來面、千味央廚預(yù)制菜、零反式脂肪酸玉米油研發(fā)生產(chǎn)等項(xiàng)目正在加快建設(shè)。園區(qū)發(fā)展全面提檔，開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”蔚然成勢，中禾熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目即將竣工投產(chǎn)，園區(qū)承載能力不斷增強(qiáng)。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值260億元，同比增長24.7%；工業(yè)增加值50.12億元，同比增長17.6%；稅收11.33億元，同比增長42%。
（四）城鄉(xiāng)融合邁出新步伐。我們堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。城市規(guī)劃建管持續(xù)提質(zhì)，以前瞻30年的眼光，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，優(yōu)化國土空間布局，加快駐遂一體化發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)“三河五園”城建計(jì)劃，加強(qiáng)城市有機(jī)更新，老舊小區(qū)改造、便民市場升級、智慧停車場建設(shè)、城區(qū)道路提升等項(xiàng)目有序?qū)嵤Ｐ陆ǜ脑斐鞘械缆?4條，新增城區(qū)綠地450多畝。7個(gè)老舊小區(qū)改造全部完成。疏通整治雨污管網(wǎng)67.2公里，防洪排澇能力全面提升。深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，常態(tài)化開展城市清潔行動，城市面貌日新月異?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)完善，許信高速、興業(yè)大道、前進(jìn)大道、文明大道等全線貫通，和幸路下穿京廣鐵路立交工程開工建設(shè)，基礎(chǔ)能力不斷增強(qiáng)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，脫貧成果鞏固拓展，脫貧群眾收入增速高于農(nóng)村居民可支配收入增速。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，創(chuàng)成市級以上“四美鄉(xiāng)村”示范村70個(gè)、省級“千萬工程”示范村22個(gè)。
（五）改革創(chuàng)新激發(fā)新動能。堅(jiān)持以改革強(qiáng)動力，縣域放權(quán)賦能改革扎實(shí)開展，255項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)有效承接；開發(fā)區(qū)改革成效初顯，開發(fā)區(qū)主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎作用更強(qiáng)；財(cái)政管理體制改革基本完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制改革、事業(yè)單位重塑性改革扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持以創(chuàng)新增效能，建立完善“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”梯次培育機(jī)制,大力發(fā)展“專精特新”企業(yè)，已認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)23家、國家科技型中小企業(yè)48家。克明面業(yè)中試基地建成投用，北園智港食品制造科技孵化園加快建設(shè)，規(guī)上企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率達(dá)65%以上?；輳?qiáng)新材成功認(rèn)定為河南省“瞪羚”企業(yè)，來村農(nóng)業(yè)獲得河南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)秀獎(jiǎng)。堅(jiān)持以服務(wù)優(yōu)環(huán)境，深化“放管服效”改革，扎實(shí)開展“萬人助萬企”活動，落實(shí)落細(xì)“三首三提”“企業(yè)寧靜日”等工作機(jī)制，健全完善三級便民服務(wù)體系，縣域營商環(huán)境評價(jià)保持全省第一方陣。
（六）環(huán)境質(zhì)量有了新改善。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，縱深推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，大氣治理成效顯著，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到283天，完成市定目標(biāo)任務(wù)。水環(huán)境質(zhì)量不斷改善。土壤污染管控和修復(fù)不斷加強(qiáng)，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)重金屬排放量零增長。厚植生態(tài)優(yōu)勢，全面落實(shí)“河長制”“山長制”“林長制”，“四水同治”不斷深化，河湖“清四亂”常態(tài)化制度化開展。國土綠化提質(zhì)增量，森林遂平建設(shè)深入推進(jìn)，森林覆蓋率達(dá)40.1%。
（七）民生福祉達(dá)到新水平。全年民生支出26.12億元，同比增長23.4%。省定民生實(shí)事、市定惠民工程和縣民生實(shí)事有效落實(shí)。推動充分就業(yè)，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬人、失業(yè)人員再就業(yè)4506人、農(nóng)村勞動力新增8754人。高質(zhì)量開展“人人持證、技能河南”建設(shè)，持續(xù)擦亮“遂平家政”金字招牌。新增技能人才1.2萬人、高技能人才4800人。加大教育投入，新建、改建、擴(kuò)建中小學(xué)和幼兒園97所。加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)步伐，建成街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心5個(gè)、社區(qū)老年人日間照料中心36個(gè)，覆蓋率100%。繁榮文化事業(yè)，持續(xù)推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，公共文化場館覆蓋率、免費(fèi)開放率、科普e站設(shè)置率均達(dá)到100%。建設(shè)健康遂平，健全完善公共衛(wèi)生體系，持續(xù)提升重大疫情防控、救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)水平，扎實(shí)推進(jìn)“五醫(yī)聯(lián)動”。新區(qū)人民醫(yī)院加快建設(shè)，縣疾控中心基本建成，婦幼保健院已投入使用，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部接入縣級“互聯(lián)網(wǎng)+分級診療”服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身工程覆蓋率達(dá)100%。
（八）社會治理彰顯新作為。我們統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持人民至上、生命至上，科學(xué)精準(zhǔn)、適時(shí)調(diào)整優(yōu)化防控措施，實(shí)現(xiàn)了疫情平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)段，最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康，最大程度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。深入開展鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害追責(zé)問責(zé)案件以案促改工作，健全完善應(yīng)急預(yù)案，開展多輪大規(guī)模應(yīng)急演練，應(yīng)急處置能力得到全面提升。守牢守好安全生產(chǎn)底線，深入開展安全穩(wěn)定“四大活動”，扎實(shí)推進(jìn)“進(jìn)廠入院、敲門入戶”和“專家查隱患”專項(xiàng)行動，落實(shí)隱患排查、問題交辦、問題整改、問題銷號“四個(gè)清單”，從源頭上防范各類安全事故的發(fā)生，打造更高水平平安遂平。全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。平安建設(shè)成效顯著，連續(xù)18年保持全省平安建設(shè)優(yōu)秀縣榮譽(yù)，進(jìn)一步鞏固和深化了“平安中國建設(shè)示范縣”和“長安杯”創(chuàng)建成果。
（九）政府自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。我們堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，扎實(shí)開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動，推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化，政府工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。堅(jiān)持廉潔從政、依法行政，全面推進(jìn)政務(wù)公開，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會各方面監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，政府行政效能不斷提升。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、氣象、婦女兒童、殘疾人、史志等工作都取得了新成績，各具特色、可圈可點(diǎn)。
各位代表，過去的一年，全縣上下以奮發(fā)進(jìn)取對沖疫情影響，以環(huán)境優(yōu)化增強(qiáng)發(fā)展動能，用辛勤的汗水和努力的付出，克服了許多意想不到的困難，攻克了許多長期沒能解決的難題，辦成了許多事關(guān)長遠(yuǎn)的大事要事，我們朝夕生活、滿心熱愛的這片大地，持續(xù)煥發(fā)新的生機(jī)、迸發(fā)新的活力。成績的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航、正確指引的結(jié)果，是省委省政府和市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民攻堅(jiān)克難、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向過去一年為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)的社會各界人士，向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向所有關(guān)心支持遂平發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
各位代表，在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到，發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要是：受新冠疫情和內(nèi)外環(huán)境的影響，一些市場主體生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不夠，科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐能力不足；防范風(fēng)險(xiǎn)壓力仍然較大等。對此，我們一定直面問題挑戰(zhàn)、勇于擔(dān)當(dāng)作為，全力以赴加以解決，決不辜負(fù)時(shí)代重托和人民期盼！
二、2023年工作總體要求和主要目標(biāo)
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。做好今年的政府工作意義重大、責(zé)任重大。盡管當(dāng)前外部環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜、各種困難挑戰(zhàn)明顯增多、穩(wěn)增長任務(wù)艱巨繁重，但我們更要看到，中央和省市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施接續(xù)發(fā)力，國家促進(jìn)中部地區(qū)崛起、大別山革命老區(qū)振興、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等機(jī)遇在遂平疊加，只要我們堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，搶抓機(jī)遇，敢為人先，就一定能夠掌握發(fā)展主動權(quán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新躍升。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議和省市縣黨代會部署要求，扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化遂平實(shí)踐，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓加快構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，錨定“兩個(gè)確保”，深入實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，緊跟市委“593460”發(fā)力方向，突出產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣這一主戰(zhàn)略，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)這一主抓手，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，著力做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量更高、效益更好、速度更快，全面推進(jìn)現(xiàn)代化遂平建設(shè)，奮力譜寫遂平發(fā)展新篇章。
主要預(yù)期目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)增長7.5%左右，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長8%左右，進(jìn)出口總值保持平穩(wěn)增長，一般公共預(yù)算收入增長6.5%以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右。上述目標(biāo)，是經(jīng)過綜合研判、科學(xué)測算制定出來的，有利于引導(dǎo)預(yù)期、提振信心、凝聚力量，同時(shí)也需要付出艱苦努力才能完成。做好今年工作，實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，必須堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹各項(xiàng)工作全過程，一步一個(gè)腳印把二十大作出的重大決策部署付諸于行動、見之于成效。必須堅(jiān)定不移提升發(fā)展質(zhì)效，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，聚力提質(zhì)增速，綱舉目張抓工作，項(xiàng)目為王抓投資，千方百計(jì)促銷費(fèi)，開足馬力拼經(jīng)濟(jì)，推動高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。必須堅(jiān)定不移落實(shí)執(zhí)政為民，切實(shí)關(guān)注和改善民生，不斷增進(jìn)群眾福祉。必須堅(jiān)定不移深化改革創(chuàng)新，以創(chuàng)新賦能、改革破局，充分激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力活力。必須堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)，拉高標(biāo)桿，從嚴(yán)要求，以“開局就是決戰(zhàn)、起步就要沖刺”的競進(jìn)狀態(tài)和拼搶姿態(tài)推動各項(xiàng)工作爭先進(jìn)位、走在前列，奏響發(fā)展最強(qiáng)音。必須堅(jiān)定不移抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，全面做好穩(wěn)增長、推改革、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生、守底線等各項(xiàng)工作，在統(tǒng)籌兼顧中實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，推動現(xiàn)代化遂平建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
三、2023年重點(diǎn)工作安排
圍繞年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)抓好以下重點(diǎn)工作：
（一）突出“三產(chǎn)聯(lián)動”，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是推動先進(jìn)制造業(yè)集聚發(fā)展。聚焦“五鏈”深度耦合，圍繞食品制造、裝備制造、新材料制造“2+1”產(chǎn)業(yè)集群和8個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，深入實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)“倍增計(jì)劃”，加快開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，推動短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力。做大做強(qiáng)食品制造業(yè)。著力壯大延伸休閑食品、飲品、速凍冷鮮、油脂加工、烘焙食品產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進(jìn)今麥郎未來面、燕京啤酒技改、華洋汽水等項(xiàng)目建設(shè)，力促首農(nóng)集團(tuán)食品產(chǎn)業(yè)園、今麥郎新一代綜合飲品等項(xiàng)目落地實(shí)施，打造全國領(lǐng)先、世界知名的食品名城。積極發(fā)展裝備制造業(yè)。堅(jiān)持高端化、智能化、綠色化、數(shù)字化、服務(wù)化發(fā)展方向，支持華騰重工、康河機(jī)械、農(nóng)有王、裕宏包裝等企業(yè)與新技術(shù)、新模式高位嫁接、提質(zhì)發(fā)展。搶灘占先新材料制造業(yè)。加快惠強(qiáng)新材上市步伐，加大對惠強(qiáng)新材、平煤神馬尼龍新材料的支持力度，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力、品牌影響力、行業(yè)話語權(quán)，推動新材料制造業(yè)駛?cè)肟燔嚨馈＝ê媒◤?qiáng)開發(fā)區(qū)載體。主動融入駐馬店“國際農(nóng)都”建設(shè)，推進(jìn)中國（駐馬店）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)一號工程，深化開發(fā)區(qū)“三化三制”改革，理順體制機(jī)制，探索設(shè)立開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)基金，拓寬企業(yè)融資渠道。健全企業(yè)投入產(chǎn)出評價(jià)體系，提高畝均投入、產(chǎn)出強(qiáng)度。完善水電路氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，抓好北園智港食品制造科技孵化園、中禾熱電聯(lián)產(chǎn)、保稅倉等項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)承載力和輻射力。二是推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。抓住全省文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)縣契機(jī)，利用旅游市場消費(fèi)回補(bǔ)窗口期，大力實(shí)施文旅深度融合發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮嵖岈山5A級景區(qū)帶動作用，構(gòu)建“一核四區(qū)三河兩帶”全域旅游發(fā)展格局。以許信高速通車為契機(jī)，加快沈遂高速建設(shè)和G107東移改建，構(gòu)建“快進(jìn)慢游”交通網(wǎng)絡(luò)。鞏固全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成果，有序推進(jìn)嵖岈山文旅小鎮(zhèn)、嵖岈山影視城、民宿群落、黑龍?zhí)端畮斓软?xiàng)目，加大宣傳推介力度，推進(jìn)品牌營銷工程，辦好精品節(jié)會，叫響“仙境嵖岈”旅游品牌。深化拓展“旅游+”戰(zhàn)略，推動旅游與文化、康養(yǎng)、體育、鄉(xiāng)村、城建等深度融合。加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、家政、物業(yè)等服務(wù)業(yè)，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。以科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、商務(wù)會展等為重點(diǎn)，積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合。三是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。依托本地特色資源優(yōu)勢，推進(jìn)“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一特”“一村一品”建設(shè)，做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)小麥、花生、蔬菜、食用菌、林果等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基地。實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”創(chuàng)建，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”基地8個(gè)、產(chǎn)品12個(gè)，不斷提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造西游記大道等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶。完善“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)帶動作用，加大家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體培育力度，健全專業(yè)化社會服務(wù)體系，帶領(lǐng)千家萬戶農(nóng)民有效對接千變?nèi)f化市場。開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等富農(nóng)產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈上實(shí)現(xiàn)增收。
（二）注重“四個(gè)帶動”，充分激發(fā)跨越發(fā)展動能。一是持續(xù)展開項(xiàng)目建設(shè)攻勢。全力做好項(xiàng)目謀劃。搶抓國家支持“兩新一重”建設(shè)和增加地方政府專項(xiàng)債券的利好政策，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲備，圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè)、國際農(nóng)都建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等領(lǐng)域，聚焦強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、提質(zhì)量、惠民生，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲備，爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入國省籃子、獲得政策支持。加速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化“五部五組”推進(jìn)，壓實(shí)“五個(gè)一”包聯(lián)責(zé)任，完善周通報(bào)、月調(diào)度、季觀摩措施，深入實(shí)施“1916”項(xiàng)目計(jì)劃，突出抓好134個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，推動“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)滾動開展、源源不斷。優(yōu)化項(xiàng)目要素配置。全面推行容缺受理、承諾制服務(wù)模式，開展項(xiàng)目前期手續(xù)集中攻堅(jiān)，打通項(xiàng)目落地綠色通道。常態(tài)化推進(jìn)“萬人助萬企”活動，強(qiáng)化資金保障，加強(qiáng)政銀企對接，用足用好專項(xiàng)債券，突出用工、用地等要素保障，做到“要素跟著項(xiàng)目走”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展，疏堵點(diǎn)、解難點(diǎn)、消痛點(diǎn)，為重大項(xiàng)目提供全生命周期優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是持續(xù)推動消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。緊抓擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略機(jī)遇，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，在增強(qiáng)消費(fèi)能力、改善消費(fèi)條件、創(chuàng)新消費(fèi)場景等方面持續(xù)發(fā)力、做好文章。采取針對性措施支持批零住餐、文旅娛樂等加快恢復(fù)發(fā)展，穩(wěn)定提升房地產(chǎn)消費(fèi)，培育新能源汽車、綠色智能家電等消費(fèi)熱點(diǎn)，適時(shí)開展家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、消費(fèi)券發(fā)放、網(wǎng)絡(luò)直播等活動，推動線上線下消費(fèi)深度融合，進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)回暖、提振市場信心。完善農(nóng)村商業(yè)體系，深入開展“百村百店”工程，激發(fā)鄉(xiāng)村消費(fèi)活力。積極對接全省旅游業(yè)營銷活動，開展引客入遂行動，打好文旅消費(fèi)優(yōu)勢牌。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣，不斷優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，夯實(shí)“能消費(fèi)”的基礎(chǔ)、完善“敢消費(fèi)”的保障、打造“愿消費(fèi)”的場景。三是持續(xù)實(shí)施開放帶動戰(zhàn)略。加大招商引資力度，依托中國農(nóng)加工投洽會、國際農(nóng)產(chǎn)園等重大招商平臺，立足我縣“2+1”產(chǎn)業(yè)集群，深化與長三角、珠三角、京津冀、閩東南、粵港澳大灣區(qū)等發(fā)達(dá)地區(qū)合作力度，大力開展大員招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、市場化招商、專業(yè)化招商，堅(jiān)持招大引強(qiáng)、招群引鏈、招新引優(yōu)，緊盯“三類500強(qiáng)”和行業(yè)百強(qiáng)企業(yè)，繪制招商圖譜，努力招引一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，力爭簽約30億元以上項(xiàng)目2個(gè)以上，億元以上項(xiàng)目20個(gè)以上。同時(shí)，做好穩(wěn)外資外貿(mào)工作，確保全年實(shí)際到位境外資金、省外資金、市外資金分別增長3%、3%、5%以上，進(jìn)出口增長3%以上。加強(qiáng)與上級財(cái)政、發(fā)改部門和政策性銀行等聯(lián)系對接，精心謀劃推進(jìn)引資工作，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)債券和政策性開發(fā)性金融工具支持，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)勁動能。四是持續(xù)打造現(xiàn)代物流基地。統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，積極推進(jìn)電商、冷鏈、大件運(yùn)輸?shù)葘I(yè)化物流發(fā)展，推動生產(chǎn)和消費(fèi)緊密結(jié)合，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素高效流通、合理配置。完善農(nóng)村物流體系，支持條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展冷鏈物流。加強(qiáng)煤、電、油、氣和防疫減災(zāi)物資等儲備供給，確保應(yīng)急物流安全、高效、暢通。
（三）走好“五條路徑”，奮力開創(chuàng)協(xié)同共進(jìn)新局。一是堅(jiān)定走好新型城鎮(zhèn)化之路。堅(jiān)持規(guī)劃為先。以最優(yōu)方案、最小動靜、最好效果，建設(shè)精致遂平，科學(xué)編制完善全縣國土空間總體規(guī)劃，優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)布局，強(qiáng)化規(guī)劃管理，加快產(chǎn)城融合，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。以推進(jìn)駐遂連通工程為切入點(diǎn)，加快與市中心城區(qū)融合發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局、公共服務(wù)、人才流動、基礎(chǔ)設(shè)施等同城化和駐遂確汝一體化。堅(jiān)持建設(shè)為重。加快以人為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，圍繞打造韌性宜居城市，持續(xù)推進(jìn)“三河五園”城建計(jì)劃，深入開展城市更新行動，謀劃推進(jìn)和幸路東延、富強(qiáng)路南延、國槐路西延、褚堂路北延等項(xiàng)目，突出抓好城市雙修、便民市場升級、生態(tài)停車場建設(shè)、雨污管網(wǎng)整治提升、地下綜合管廊建設(shè)等重點(diǎn)工作，加快7個(gè)棚戶區(qū)改造、3個(gè)老舊小區(qū)改造，深入實(shí)施車站商貿(mào)物流園、第三污水處理廠等項(xiàng)目，不斷提升城市能級，增強(qiáng)帶動能力，滿足群眾需求。堅(jiān)持管理為本。以文明城市創(chuàng)建為抓手，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，切實(shí)提高城市居民文明素質(zhì)；持續(xù)開展市容衛(wèi)生治“臟”、交通秩序治“亂”、生態(tài)環(huán)境治“污”、公共服務(wù)治“差”等專項(xiàng)整治，不斷提升城市品質(zhì)和形象；優(yōu)化完善部門、屬地、社區(qū)三級城市治理體系，落實(shí)城市管理網(wǎng)格化責(zé)任，用好數(shù)字化城管系統(tǒng)，促進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，實(shí)現(xiàn)城市管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智能化。堅(jiān)持融合為要。完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，著力構(gòu)建以縣城為中心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、以農(nóng)村為腹地的城鄉(xiāng)融合發(fā)展體系。推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，做好城鄉(xiāng)公共交通、水電氣暖供應(yīng)、污水垃圾處理等銜接，加快構(gòu)建全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的良好局面，努力爭創(chuàng)國家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣、省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。二是堅(jiān)定走好鄉(xiāng)村振興之路。立足全省鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)縣定位，聚焦五大振興目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，聚力推動鄉(xiāng)村振興走在前、樹標(biāo)桿。扛牢糧食安全政治責(zé)任。堅(jiān)持糧食安全黨政同責(zé)，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，對接國家新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，完成新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.08萬畝，確保糧食播種面積穩(wěn)定在150萬畝以上、糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升。落實(shí)種業(yè)振興行動，加快推廣良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，提升農(nóng)業(yè)科技和裝備水平。加快優(yōu)質(zhì)小麥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。強(qiáng)化防止返貧監(jiān)測幫扶，穩(wěn)定完善幫扶政策，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。把產(chǎn)業(yè)振興作為治本之策，大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，培育壯大鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，增強(qiáng)群眾致富本領(lǐng)。建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。圍繞“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代化生活條件”的目標(biāo)，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，強(qiáng)化鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建，建成10-15個(gè)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村，確保50%以上農(nóng)戶達(dá)到“五美庭院”標(biāo)準(zhǔn)。謀劃實(shí)施鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、S222遂平段道路提升工程項(xiàng)目等，實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程，不斷提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度，盡快讓群眾就地過上現(xiàn)代化生活。突出黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，扎實(shí)開展農(nóng)村移風(fēng)易俗專項(xiàng)治理工作，健全道德評議會、紅白理事會、村規(guī)民約等機(jī)制，不斷提升基層治理效能。三是堅(jiān)定走好改革創(chuàng)新之路。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革，建立科技創(chuàng)新財(cái)政投入穩(wěn)定增長機(jī)制，撬動全社會研發(fā)投入增長30%以上。持續(xù)鞏固放權(quán)賦能、省財(cái)政直管縣、開發(fā)區(qū)體制機(jī)制三項(xiàng)改革成果，做好機(jī)構(gòu)改革“后半篇文章”，推進(jìn)國資國企改革，提升運(yùn)營管理水平。深化要素市場化改革，健全統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易制度體系。統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、醫(yī)療教育、基層治理等領(lǐng)域改革，不斷激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。做強(qiáng)科技創(chuàng)新引擎。堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，全力推進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)行動，加快未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。實(shí)施培育創(chuàng)新型企業(yè)行動計(jì)劃，建立完善“微成長、小升高、高變強(qiáng)”梯次培育機(jī)制，評價(jià)入庫國家科技型中小企業(yè)48家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)4家以上，力爭戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10%以上。積極推進(jìn)眾創(chuàng)空間、雙創(chuàng)基地、科技企業(yè)孵化器等平臺建設(shè)，實(shí)施工業(yè)能效和企業(yè)技術(shù)改造提升行動，確保全縣技改投資增長20%以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率達(dá)到50%以上。深入實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，建設(shè)數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)5G規(guī)?；瘧?yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為現(xiàn)代化建設(shè)筑牢“數(shù)字底座”、打造“數(shù)字引擎”。加大人才引育力度。持續(xù)實(shí)施“吳房英才”“智匯遂平”等計(jì)劃，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才。深化與江南大學(xué)、北京農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)科院等科研院校合作，做好人才服務(wù)保障，讓更多領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在遂平創(chuàng)業(yè)發(fā)展。高質(zhì)量開展“人人持證、技能河南”建設(shè)，擴(kuò)大中高級技能人才供給規(guī)模。四是堅(jiān)定走好生態(tài)文明之路。加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”不動搖，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，深入落實(shí)“河長制”“林長制”“山長制”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五水綜改”，加快構(gòu)建興利除害現(xiàn)代水網(wǎng)體系，科學(xué)開展國土綠化行動，加大生態(tài)修復(fù)力度，著力打造山清水秀、岸綠景美的生態(tài)環(huán)境，讓良好生態(tài)成為最持久競爭力。推進(jìn)環(huán)境污染防治。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完善大氣污染綜合管理體系，深化重點(diǎn)工業(yè)點(diǎn)源污染治理，扎實(shí)做好移動源治理及建筑工地、道路揚(yáng)塵管控，不斷提升優(yōu)良天數(shù)比率；強(qiáng)化水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水災(zāi)害統(tǒng)籌管理，深化農(nóng)業(yè)面源污染治理，確保省控、市控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，受污染耕地安全利用率100%。推動綠色低碳發(fā)展。大力實(shí)施綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，穩(wěn)妥有序推進(jìn)“雙碳”進(jìn)程。持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、用地和農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目，推進(jìn)綠色工廠、綠色園區(qū)創(chuàng)建，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)綠色技術(shù)應(yīng)用、構(gòu)建綠色生產(chǎn)體系。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，全力創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。五是堅(jiān)定走好民生建設(shè)之路。扎實(shí)辦好民生實(shí)事。堅(jiān)持財(cái)力向民生傾斜，高質(zhì)量完成省定民生實(shí)事和市定惠民工程，結(jié)合我縣實(shí)際，用心用情辦好一批民生實(shí)事。持續(xù)推進(jìn)西部山區(qū)群眾安全飲水工程，著力解決老城區(qū)停車難等人民群眾急難愁盼問題，不斷增進(jìn)民生福祉。切實(shí)穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制和公共服務(wù)體系，聚焦高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、殘疾人等重點(diǎn)群體，落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、援企穩(wěn)崗各項(xiàng)扶持政策，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，叫響“遂平家政”特色品牌。加大高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人以上、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1900人以上，技能人才1.2萬人以上，高技能人才4700人以上。統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)深化基礎(chǔ)教育提質(zhì)攻堅(jiān)行動，加快完成一幼遷建工程，持續(xù)推進(jìn)三高、七中、七小、七幼等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步普及普惠幼兒教育、固本培元基礎(chǔ)教育、穩(wěn)步提升高中教育、做大做強(qiáng)職業(yè)教育、規(guī)范發(fā)展民辦教育。完善縣職教中心建設(shè)，打造專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，確保年底順利通過省級驗(yàn)收。深化教育改革，全面落實(shí)“雙減”政策，不斷優(yōu)化教育生態(tài)。深入開展健康遂平行動和愛國衛(wèi)生運(yùn)動，開展緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，加快推進(jìn)新區(qū)醫(yī)養(yǎng)綜合體、感控中心等項(xiàng)目建設(shè)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。謀劃縣體育中心項(xiàng)目，建設(shè)更多群眾身邊的體育場地設(shè)施，促進(jìn)全民健身蔚然成風(fēng)。健全完善保障體系。推動全民參保擴(kuò)面提質(zhì)，強(qiáng)化基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助三重制度綜合保障，加大城鄉(xiāng)低保、特困人員、殘疾人、孤兒等困難群眾保障力度，提高兜底保障能力。完善“一老一小一青壯”服務(wù)機(jī)制，推動城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老服務(wù)均等化、優(yōu)質(zhì)教育均衡化。做好退役軍人撫恤優(yōu)待和移交安置等工作，鞏固“河南省雙擁模范縣”創(chuàng)建成果。繁榮發(fā)展文化事業(yè)。廣泛踐行社會主義核心價(jià)值觀，深挖遂平文脈，堅(jiān)定文化自信。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，開展多種形式的精神文明創(chuàng)建活動，擦亮“好人之城”品牌。
（四）強(qiáng)化“三大保障”，持續(xù)打造干事創(chuàng)業(yè)高地。一是健全工作機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)保障。發(fā)揮“五部五組”工作機(jī)制作用，堅(jiān)持“指揮部+專班”推進(jìn)體系，對項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)工作實(shí)行臺賬化、清單化、責(zé)任化管理，擰緊嚴(yán)密閉環(huán)的責(zé)任鏈條，嚴(yán)格執(zhí)行省委“13710”和市委“17110”工作制度，讓抓落實(shí)、重實(shí)效成為政府工作主旋律。落實(shí)重大決策程序制度，切實(shí)做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。完善“三色”督查督辦機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)《遂平縣激勵(lì)干部爭先創(chuàng)優(yōu)暫行辦法》，優(yōu)化完善高質(zhì)量發(fā)展綜合考核體系，堅(jiān)持以結(jié)果論英雄、以實(shí)績論獎(jiǎng)懲，營造崇尚實(shí)干、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。二是優(yōu)化營商環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)保障。認(rèn)真貫徹落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境“兩條例”，持續(xù)推進(jìn)“放管服效”改革，全面實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”，實(shí)現(xiàn)凈地等項(xiàng)目、拿地即開工。扎實(shí)開展“萬人助萬企”活動，持續(xù)推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”提升行動，落實(shí)落細(xì)“三首三提”工作機(jī)制，鞏固拓展“一企三員”典型做法，常態(tài)化開展政策進(jìn)企、減負(fù)惠企、服務(wù)暖企、創(chuàng)新強(qiáng)企行動，切實(shí)做好商事制度改革、府院聯(lián)動等工作，著力打造“六最”營商環(huán)境，持續(xù)擦亮遂平營商環(huán)境“金字招牌”，力爭營商環(huán)境綜合評價(jià)繼續(xù)位居全省前列。三是抓牢安全穩(wěn)定，強(qiáng)化發(fā)展保障。認(rèn)真落實(shí)上級部署要求，及時(shí)優(yōu)化疫情防控措施，切實(shí)將防控工作重心轉(zhuǎn)向“保健康、防重癥”。強(qiáng)化分級分類管理和救治，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)疫情防控，加快老年人等重點(diǎn)人群免疫接種，強(qiáng)化醫(yī)療物資和救治力量保障，堅(jiān)決守護(hù)人民群眾健康安全。持續(xù)推進(jìn)“三零”創(chuàng)建和“四大活動”，深入開展“進(jìn)廠入院、敲門入戶”“專家查隱患”專項(xiàng)行動，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患專項(xiàng)整治，嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重大安全事故發(fā)生。狠抓金融、政府債務(wù)和企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防范，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全多元糾紛調(diào)解機(jī)制，大力解決信訪積案和突出問題。堅(jiān)持“房住不炒”定位，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作。加強(qiáng)“五星”支部創(chuàng)建，深化“奪旗爭星”活動，完善“四級網(wǎng)格”體系建設(shè)，堅(jiān)持掃黑除惡常態(tài)化，鞏固提升平安中國建設(shè)示范縣創(chuàng)建成果，推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化。抓好防汛抗旱、森林防火等工作，加快建立大安全大應(yīng)急框架，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力。同時(shí)，優(yōu)化退役軍人服務(wù)保障，做好新時(shí)代國防動員、雙擁共建、人民防空等工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會等人民團(tuán)體更好發(fā)揮作用。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，落實(shí)第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，并統(tǒng)籌做好審計(jì)、氣象、郵政、通信等工作，推動各項(xiàng)工作再上新水平，為實(shí)現(xiàn)“全年紅”目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
奮進(jìn)新時(shí)代，逐夢新征程。我們要牢記人民重托，以真抓實(shí)干的擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新的魄力、只爭朝夕的干勁，銳意進(jìn)取、勤勉工作，不斷提升政府治理效能，建設(shè)人民滿意的政府。
（一）堅(jiān)決把政治建設(shè)擺在首位。高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保政府工作始終沿著正確方向前進(jìn)，確保上級黨委政府和縣委決策部署落地見效。
（二）堅(jiān)決把依法行政落到實(shí)處。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，推進(jìn)新時(shí)代法治政府建設(shè)。深入推進(jìn)依法行政，強(qiáng)化重大決策法律支撐，提高行政決策法治化水平。實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，帶頭尊法學(xué)法守法用法，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)。堅(jiān)決執(zhí)行縣人大及其常委會決議和決定，依法接受縣人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，讓陽光政府更加透明，法治政府堅(jiān)不可摧。
（三）堅(jiān)決把務(wù)實(shí)勤政貫穿始終。始終堅(jiān)持“三個(gè)務(wù)必”，知責(zé)于心，擔(dān)責(zé)于身，履責(zé)于行，看準(zhǔn)的事情爭分奪秒去干、全力以赴去推，久久為功、持續(xù)發(fā)力抓落實(shí)。切實(shí)把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置，多做群眾看得見、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事，多做打基礎(chǔ)、增后勁、利長遠(yuǎn)的好事。堅(jiān)持政府帶頭過緊日子、節(jié)用裕民不松懈，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，兜牢“三?！钡拙€。
（四）堅(jiān)決把紀(jì)律規(guī)矩刻在心上。深入貫徹二十屆中央紀(jì)委二次會議精神，不斷深化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅(jiān)持下去。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，持續(xù)傳承風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，建設(shè)政治清明、政府清廉、干部清正、社會清朗的“清廉遂平”。
各位代表！藍(lán)圖繪就千般景，奮楫揚(yáng)帆萬里程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，在上級黨委政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持“趕考”的心態(tài)、前行的姿態(tài)、戰(zhàn)斗的狀態(tài)，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力譜寫全面建設(shè)現(xiàn)代化遂平的絢麗篇章。
