2023年駐馬店市汝南縣老君廟鎮(zhèn)政府工作報告
2023年駐馬店市汝南縣老君廟鎮(zhèn)政府工作報告
在老君廟鎮(zhèn)第十七屆人大四次會議上
（2023年2月10日）
老君廟鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 郭 璞
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請各位代表審議，并請列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是極不平凡、極不尋常的一年，也是老君廟發(fā)展攻堅克難、砥礪前行的奮進之年。面對疫情防控的嚴峻形勢和經(jīng)濟下行的巨大壓力，一年來，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，我鎮(zhèn)始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記視察河南時的重要講話和指示精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞縣委“三縣一家園”建設(shè)目標，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾解放思想、攻堅克難、開拓奮進，高效統(tǒng)籌疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，履責于行、擔當實干，圓滿完成了全年各項目標任務(wù)。
一年來，我們抓經(jīng)濟、穩(wěn)大局，綜合實力不斷增強
經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。2022年，我鎮(zhèn)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值6.61億元，與上年同期相比增長了13.86%；全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持兩個億元項目在庫，2022年新增投資項目5個，2022年投資總額度為5.18億元，有力的拉動了我鎮(zhèn)的經(jīng)濟增長；社會消費品零售總額0.84億元，同比增長了4.4%，與去年基本持平；規(guī)模以上服務(wù)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值2.04億元，同比增長了5.1%；新入庫規(guī)模以上企業(yè)3家，商業(yè)大個體一家，地方一般預算收入完成869萬元。
招商引資成果明顯。堅持黨政負責人帶頭精準招商，全年，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導外出招商5天，拜訪8家企業(yè)，召開在外成功人士座談會1次，摸排有效招商線索12條，洽談項目4個，其中億元以上項目2個。
營商環(huán)境不斷優(yōu)化。緊緊圍繞“萬人助萬企”工作部署，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，強化服務(wù)意識，開展新春訪萬企和集中走訪等活動，收集企業(yè)問題120個，對企業(yè)訴求、問題和困難，實行分類處理，建立跟蹤督導機制，實現(xiàn)閉環(huán)管理，目前解決問題113個，剩余7個正在協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決中。
一年來，我們抓重點、防返貧，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村振興
著力抓牢防返貧監(jiān)測。建立防返貧監(jiān)測機制，嚴格落實脫貧戶、低收入戶監(jiān)測機制。組織鄉(xiāng)村干部、駐村第一書記和幫扶隊員、幫扶責任人等力量，開展防返貧監(jiān)測集中排查，截至12月初，全鎮(zhèn)共計識別監(jiān)測戶137戶471人（其中，邊緣易致貧戶5戶14人，突發(fā)嚴重困難戶129戶449人，脫貧不穩(wěn)定戶3戶8人）。在集中幫扶活動中，全鎮(zhèn)累計走訪1.2萬戶，核對完善檔卡1110戶，全鎮(zhèn)101個自然村開展環(huán)境整治，對全鎮(zhèn)1110戶脫貧戶開展了“五凈一規(guī)范”活動，排查化解矛盾10多起。
重點推動鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)。按照“科學規(guī)劃、因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、區(qū)域布局、集中連片、規(guī)模經(jīng)營、自然和諧”的總體要求，去年以來，我們積極培育建設(shè)老君廟鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范帶，著力打造“一館三村三基地”的空間發(fā)展格局，一館即小方村史館，三村即小方村黨建、肖屯村黨建、黃連鋪村人居環(huán)境，三基地即小方村羊肚菌生產(chǎn)基地、肖屯村300畝溫棚蔬菜種植基地、白堰村玫瑰種植基地。按照“以點帶線，以線促面”的要求，著力打造“一村一品”，不斷提升特色產(chǎn)業(yè)效益，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)民收入的穩(wěn)步增收。
加快村集體經(jīng)濟建設(shè)。通過黨組織領(lǐng)辦合作社，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟，截至11月底，12個村（社區(qū)）集體經(jīng)濟收入達135萬元，村均11.25萬元，集體收入突破30萬元的1個、20萬元的1個、10萬元的4個。集體經(jīng)濟的壯大，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展奠定了堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。
一年來，我們抓民生、辦實事，民生福祉不斷提高
強化落實疫情防控舉措，管理常態(tài)化。毫不動搖堅持“動態(tài)清零”工作方針，進一步優(yōu)化“二十條”防控措施，持續(xù)筑牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”防疫屏障，堅持疫情防控常態(tài)化。全鎮(zhèn)設(shè)立網(wǎng)格長及網(wǎng)格員共456人；加強場所碼管理，設(shè)立場所碼986個，公共場所覆蓋率達到98.8%。全鎮(zhèn)儲備集中隔離點7個，床位120張，隔離點儲備防護服100套、口罩1500只、酒精300L、消毒液200L、電動噴霧機7個、一次性醫(yī)用手套2000只、體溫槍10個、疫情防控宣傳小喇叭10個、消毒酒精噴壺30個。
不斷增進民生福祉。全力做好城鎮(zhèn)及農(nóng)村最低生活保障，截止11月底，我鎮(zhèn)共有低保對象1235戶1597人，今年新增農(nóng)村低保93戶96人，城鎮(zhèn)低保1戶1人，死亡核減低保95人。切實加強困難生活救助，提高特困群體的救助水平，緩解農(nóng)村困難群眾的醫(yī)療難題，為轄區(qū)463人生活困難居民發(fā)放醫(yī)療救助資金305900元；全鎮(zhèn)共有五保對象344名，其中分散供養(yǎng)279人，敬老院集中供養(yǎng)65人，救助標準為每人每月550元；全鎮(zhèn)共有殘疾人士886人，新增享受殘疾人兩項補貼47人，其中困難生補貼為30人、重度互理補貼17人。享受殘疾人兩項補貼共計733人，困難生補貼為347人、重度互理補貼386人。建立養(yǎng)老服務(wù)體系，設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)站站長12名，養(yǎng)老護理員26名，護理對象35名。
安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步開展。深刻汲取長沙“4·29”房屋倒塌事故教訓，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展自建房安全普查，共排查房屋總數(shù)量10990戶。常態(tài)開展安全生產(chǎn)專項檢查等工作，全年累計開展安全生產(chǎn)大檢查12次，對全鎮(zhèn)12個村、轄區(qū)30家企業(yè)、332家沿街門店九小場所、6家加油站、1家加氣站等點場所和行業(yè)深入開展了安全隱患排查整治，共排查問題285條。現(xiàn)場責令立即整改的93條，限期整改的172條，均已整改完畢。懸掛安全生產(chǎn)責任牌380余個；深刻汲取安陽“11·21”火災(zāi)事故沉痛教訓，開展消防、防汛演練3次；舉行安全生產(chǎn)培訓2次；組建應(yīng)急小分隊13個。成立消防應(yīng)急救援隊伍，加強各村（社區(qū)）消防物資儲備，開展消防安全主題宣傳6次，消防安全演練5次。
一年來，我們抓關(guān)鍵，重創(chuàng)新，鄉(xiāng)村舊貌換新顏
做好國土綠化工作。結(jié)合人居環(huán)境整治和高標準農(nóng)田建設(shè)等工作大力實施“綠化、美化、凈化、亮化”工程，精心打造高標準農(nóng)田林網(wǎng)及村莊綠化亮點，努力把我鎮(zhèn)建設(shè)成為汝南縣的“生態(tài)小鎮(zhèn)”。2022年共完成營造林200畝，其中農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)100畝、鄉(xiāng)村綠化50畝、花卉苗木種植50畝。肖屯村于2022年11月通過市林業(yè)局驗收審核，圓滿完成森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。
提升人居環(huán)境品質(zhì)。積極推進生活垃圾分類、農(nóng)村生活垃圾治理與人居環(huán)境改善融合發(fā)展工作，全鎮(zhèn)新增保潔人員25人，擺放500余個垃圾桶，確保人員隊伍充實、硬件設(shè)施到位。全鎮(zhèn)12個村（社區(qū)）組織開展村莊清潔行動60余次，累計清理積存垃圾3950噸，清理溝渠20公里，清除墻面小廣告4300余張，戶廁改造完成730個，完成率達到全年任務(wù)數(shù)100%；投資200萬元，新建硬化道路4.5公里，村容村貌得到明顯改善。
改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加強集鎮(zhèn)大氣污染管控，PM2.5、PM10平均濃度持續(xù)下降，空氣環(huán)境質(zhì)量保持全縣前列。累計出動1000余人次，對秸稈禁燒、非法傾倒固體廢棄物、飲用水源地、非法砂石經(jīng)營站點和攪拌站等環(huán)保重點難點工作開展常態(tài)化巡查。開工建設(shè)污水處理廠一座；開展畜禽養(yǎng)殖專項整治行動，全鎮(zhèn)共摸排43戶，均已進行清養(yǎng)。常態(tài)化開展“林長制”、“河長制”、“田長制”巡查工作，切實打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
一年來，我們抓紀律，正風氣，社會治理再上新臺階
扎實推進“六防六促”專項行動。積極開展矛盾糾紛排查化解專項行動，開展排查11次，排查出矛盾糾紛138起，調(diào)解成功138起，全年調(diào)解各類糾紛350起，調(diào)處成功率100 %。投入15萬元，1個鎮(zhèn)級綜治中心，12個村級綜治中心，12個組級網(wǎng)格綜治工作站進行維修管護。投資90萬元，安裝平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)控28個，建設(shè)新型監(jiān)控防控體系。開展普法主題宣傳活動12場、平安建設(shè)集中宣傳10次，張貼宣傳海報300余份，發(fā)放一封信5000余份，受教育群眾達1萬人次。
社會治安明顯向好。進一步加強社區(qū)矯正、嚴重精神障礙患者等重點人群的服務(wù)與管控。充分發(fā)揮群防群治隊伍的積極性與參與性，招募組建50人志愿者隊伍參與社會治安防控，共參與30多場群防群治巡邏，有效預防各類違法犯罪活動發(fā)生。加大國家反詐APP、金鐘罩注冊推廣工作，全鎮(zhèn)下載人次2萬人次，總完成率位居全縣前列，轄區(qū)電詐警情明顯下降，社會治安持續(xù)向好，群眾安全感更有保障。
常態(tài)化抓好制度約束和監(jiān)督。嚴格落實《關(guān)于深入貫徹和嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神實施細則》。常打招呼、勤提醒，在清明、端午、五一、十一、中秋等法定假日前，通過下發(fā)通知、廉政短信、會議要求、時常面對面提醒等方式，對紀律要求進行再強調(diào)，推動廣大黨員干部切實繃緊弦、不碰紅線底線。開展吃拿卡要、侵害群眾利益專項整治和整治慵懶散和不作為不擔當?shù)葐栴}專項行動10余次；圍繞黨員干部婚喪喜慶事宜大操大辦進行監(jiān)督檢查，促進了社會風氣的好轉(zhuǎn)。對各村、鎮(zhèn)直單位、鎮(zhèn)機關(guān)工作紀律督查30余次，通報13人次。
此外，工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用進一步發(fā)揮，民族、宗教、統(tǒng)計、關(guān)心下一代等工作取得新進展。
各位代表，道阻且長，行則將至?；厥滓荒陙淼墓ぷ?，有風雨兼程的前行，有大戰(zhàn)大考的淬煉，有履險如夷的欣喜，有團結(jié)奮進的感動。我們深深地體會到：艱難困苦，方顯英雄本色；上下同心，方可風雨同舟；爭先創(chuàng)優(yōu)，方能有所作為。成績有目共睹，發(fā)展振奮人心。這些成績的取得，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持的結(jié)果，是全體老君廟人民團結(jié)奮斗、合力求為的結(jié)果。在此，我代表老君廟鎮(zhèn)人民政府，向為老君廟發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)的老領(lǐng)導、老同志，向各位人大代表，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持老君廟發(fā)展的社會組織和各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，經(jīng)濟社會發(fā)展中還有不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不高。產(chǎn)業(yè)發(fā)展以農(nóng)業(yè)為主，主導產(chǎn)業(yè)大而不強，沒有形成規(guī)?；N植，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，“一村一品”推進緩慢。二是鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境治理力度有待提高，鎮(zhèn)區(qū)人口壓力大，基礎(chǔ)設(shè)施不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境治理壓力大、難度高。三是信訪維穩(wěn)壓力較大。全鎮(zhèn)信訪具有矛盾多、歷時久、涉法涉訴案件多等特點，今年以來，雖化解了一批，但歷史遺留問題和涉法涉訴案件，化解難度大。四是工作狀態(tài)仍待提升。部分干部爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強、氛圍不濃，改革創(chuàng)新精神不足，履職能力有待提高。對此，我們將堅持問題導向，以解剖麻雀的工作方法，認真分析研判，采取有效措施，在今后的工作中著力加以解決。
二、2023年主要任務(wù)
2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵之年。當前老君廟發(fā)展正處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，我們要順應(yīng)時勢、搶抓機遇、主動作為、砥礪前行、團結(jié)奮斗，堅定不移實施“六大戰(zhàn)略”，發(fā)揚老君廟“四敢精神”，以實干實績開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展新局面。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟工作會議部署，忠實踐行“六大戰(zhàn)略”，奮力推進“三縣一家園”建設(shè)目標，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，持續(xù)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，將老君廟打造成宜商、宜游、宜居、宜業(yè)的“四宜鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，加快建設(shè)富強、民主、文明、和諧、美麗的新老君廟，奮力書寫新時代老君廟改革發(fā)展新篇章。
（一）強化政治引領(lǐng)，全面貫徹落實二十大精神
2023年，要繼續(xù)把學習宣傳貫徹黨的二十大精神擺上重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導，加大宣講力度，確保二十大精神進校園、進頭腦。全鎮(zhèn)要把黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為指導實踐、推動工作的強大力量，著力補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
（二）加大招引力度，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力
2023年，在財政收入、招商引資、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、社會零售總額、新入庫企業(yè)等各項經(jīng)濟發(fā)展指標方面，要全力謀劃，打贏翻身仗。全鎮(zhèn)要大力招大引強，騰籠換鳥，新引進或培育若干工業(yè)企業(yè)，只要我們服務(wù)好、把營商環(huán)境搞好，整個老君廟鎮(zhèn)的發(fā)展，在未來1－2年內(nèi)會再上一個新臺階。
（三）加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持壯大特色種養(yǎng)業(yè)
2023年，我鎮(zhèn)要積極融入全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園體系建設(shè)，全面建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范帶，繼續(xù)壯大優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，探索農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型。種植業(yè)方面，進一步實施土地流轉(zhuǎn)，推廣食用菌種植，擴大特色果蔬種植面積，培育優(yōu)勢商標品牌。養(yǎng)殖業(yè)方面，依托現(xiàn)有的湖羊養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖基地優(yōu)勢，進一步謀劃三產(chǎn)融合，推動上線鮮奶業(yè)項目。此外，加速培育家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加速實現(xiàn)更多土地流轉(zhuǎn)。
（四）鞏固脫貧成果，持續(xù)擦亮全面小康底色
全鎮(zhèn)要繼續(xù)堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在突出位置，嚴格落實“四個不摘”要求，加強動態(tài)監(jiān)測幫扶，堅決做到應(yīng)納盡納、一戶不落。要全面完成鄉(xiāng)村車間建設(shè)，落實“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等幫帶模式，千方百計促進脫貧群眾增收，持續(xù)擦亮全面小康底色，為有效銜接鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎(chǔ)。
（五）推進鄉(xiāng)村建設(shè)，全面發(fā)力鄉(xiāng)村振興
按照《河南省鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》，老君廟鎮(zhèn)要全面發(fā)力鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)塑形鑄魂?？茖W編制鄉(xiāng)村規(guī)劃，成立鄉(xiāng)村規(guī)劃委員會，盡快完成全鎮(zhèn)村莊“多規(guī)合一”的實用性規(guī)劃編制；繼續(xù)實施全鎮(zhèn)清潔能源建設(shè)，加速推進燃氣安全推廣使用；繼續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境，真正讓農(nóng)村凈起來、綠起來、亮起來、美起來。
各位代表，新的藍圖鼓舞人心，新的使命催人奮進，新的征程任重道遠。新的一年，讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，拿出“而今邁步從頭越”的豪情，激揚“事事爭當?shù)谝涣鳌钡亩分?，振奮“敢想敢干敢闖敢贏”的四敢精神，同心協(xié)力、拼搏攻堅，干在實處、走在前列，為打造富強、民主、文明、和諧、美麗的老君廟而努力奮斗！
謝謝大家！
