2023年信陽(yáng)市浉河區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
—2023年2月26日在浉河區(qū)第六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
浉河區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 趙軍華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年是浉河發(fā)展歷程中極為重要的一年，也是本屆政府履職的起始之年。一年來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、新冠病毒的嚴(yán)重沖擊和經(jīng)濟(jì)下行的超強(qiáng)壓力，全區(qū)上下始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，錨定“兩個(gè)確保”，對(duì)標(biāo)“十大戰(zhàn)略”，圍繞“1335”工作布局，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，戰(zhàn)勝了許多前所未有的困難挑戰(zhàn)，辦成了許多關(guān)系全局的大事要事，贏得了許多分量十足的榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)，政治環(huán)境風(fēng)清氣正，經(jīng)濟(jì)環(huán)境平穩(wěn)健康，社會(huì)環(huán)境安寧祥和，現(xiàn)代化幸福美好浉河建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
一年來(lái)，我們千方百計(jì)穩(wěn)運(yùn)行、保發(fā)展、抓項(xiàng)目，綜合實(shí)力穩(wěn)中有進(jìn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌勁十足。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。全年生產(chǎn)總值完成343.3億元，增長(zhǎng)2.1%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為13.1：26.3：60.6，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)0.4%，一般公共預(yù)算收入13.5億元，一般公共預(yù)算支出36.1億元，市場(chǎng)主體達(dá)到7.1萬(wàn)家，總量位居全市第二位。疫情防控精準(zhǔn)高效。堅(jiān)持第九版、落實(shí)“二十條”、執(zhí)行“新十條”。打好防控殲滅戰(zhàn)，主要領(lǐng)導(dǎo)早晚研判、靠前指揮，各大專(zhuān)班守土有責(zé)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，全區(qū)干群上下一心、晝夜奮戰(zhàn)，科學(xué)應(yīng)對(duì)多輪疫情沖擊，以最小代價(jià)實(shí)現(xiàn)了最大防控效果。打好轉(zhuǎn)段攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化重點(diǎn)人員管控，摸排65歲以上老年人8.7萬(wàn)人，精準(zhǔn)提供健康服務(wù)；強(qiáng)化醫(yī)藥物資保障，緊急籌措布洛芬163萬(wàn)片，免費(fèi)發(fā)放至全區(qū)8萬(wàn)多戶(hù)群眾；強(qiáng)化應(yīng)急救治能力，完善分級(jí)診療體系，啟用發(fā)熱門(mén)診48間，實(shí)現(xiàn)有序轉(zhuǎn)段、平穩(wěn)渡峰。項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增速。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，全區(qū)118個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資208.5億元，完成年度計(jì)劃投資的100.1%，“三個(gè)一批”開(kāi)工率、投產(chǎn)率、資金到位率全部超額完成省定目標(biāo)，圓滿(mǎn)完成市定“軍令旗”任務(wù)。浉河景觀帶、開(kāi)元文旅一期、數(shù)字信陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，火車(chē)站南廣場(chǎng)投入使用，勝利路步行街一期改造完成，全市三季度“三個(gè)一批”暨重大建設(shè)觀摩活動(dòng)在我區(qū)順利舉行。
一年來(lái)，我們堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、提質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)升級(jí)縱深推進(jìn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)再賦新能。深入實(shí)施“四化”改造，同合車(chē)輪、二紡機(jī)、信電電器申報(bào)市級(jí)以上項(xiàng)目11個(gè)，華新水泥通過(guò)省級(jí)“綠色工廠”認(rèn)證，培育省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)5家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)6家，市級(jí)工程技術(shù)研究中心6個(gè)，新申報(bào)省級(jí)工程技術(shù)中心1個(gè)，成功創(chuàng)建全國(guó)科普示范區(qū)，被評(píng)為全國(guó)科普日優(yōu)秀組織單位。涉茶產(chǎn)業(yè)再攀高峰。國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成功獲批，信陽(yáng)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)開(kāi)工建設(shè)，新發(fā)展油茶2500畝，改培低效油茶3000畝，新增茶園綠色防控面積2000畝，“山水浉河、云賞毛尖”茶葉溯源體系啟動(dòng)建設(shè)，茶葉總產(chǎn)量5.2萬(wàn)噸，涉茶綜合產(chǎn)值達(dá)102億元，“白茶產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展先行縣”“中國(guó)茶業(yè)百?gòu)?qiáng)縣”“茶業(yè)十佳投資價(jià)值縣域”等國(guó)字號(hào)榮譽(yù)花落浉河。商貿(mào)消費(fèi)再添活力。核心商圈煙火重生，開(kāi)展各類(lèi)消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)30余場(chǎng)，配合市政府發(fā)放消費(fèi)券1500萬(wàn)元，勝利路步行街成功申報(bào)省級(jí)示范步行街試點(diǎn)，榮獲省級(jí)旅游休閑街區(qū)、全省夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。電商物流蓬勃發(fā)展，電商實(shí)訓(xùn)基地、直播基地落地運(yùn)營(yíng)，建成村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站111家，全區(qū)所有行政村實(shí)現(xiàn)快遞服務(wù)通達(dá)率100%，“一刻鐘”便民生活圈初見(jiàn)成效。
一年來(lái)，我們持之以恒打基礎(chǔ)、增動(dòng)能、樹(shù)品牌，交旅文創(chuàng)高歌猛進(jìn)。交通路網(wǎng)持續(xù)優(yōu)化。信隨高速、明雞高速加快建設(shè)，G107、G312繞城改線一級(jí)公路（浉河區(qū)段）進(jìn)展順利。完成“四好農(nóng)村路”43公里，提質(zhì)改造農(nóng)村道路205公里。高標(biāo)準(zhǔn)打造最美環(huán)湖路，信陽(yáng)1號(hào)旅游風(fēng)景道基本完成立面改造，兩湖大道開(kāi)工建設(shè)，形成了主線串聯(lián)、支線循環(huán)、聯(lián)通景區(qū)、貫通城鄉(xiāng)的全域旅游交通網(wǎng)。民宿經(jīng)濟(jì)嶄露頭角。扎實(shí)推進(jìn)主題民宿“1133”工程，大力推動(dòng)民宿產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，嘢有茶主題民宿、游河臥虎村露營(yíng)基地、歸拙園等一批精品民宿投入運(yùn)營(yíng)，何家寨露營(yíng)基地入選省首批露營(yíng)基地推薦名單，南湖山居民宿入選全國(guó)乙級(jí)旅游民宿、河南省首批四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游民宿，“大別原鄉(xiāng)·旅居信陽(yáng)”民宿品牌持續(xù)叫響。業(yè)態(tài)品質(zhì)不斷提升。大別山文旅公司成功掛牌，雞公山成功創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，南灣湖風(fēng)景區(qū)森林康養(yǎng)基地被確定為國(guó)家級(jí)森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)基地，浉河港鎮(zhèn)創(chuàng)成全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)，成功申報(bào)省級(jí)鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村創(chuàng)建單位7個(gè)、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游特色村3個(gè)、市級(jí)3A級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村3個(gè)，全區(qū)接待游客807萬(wàn)人次，旅游收入40.3億元。
一年來(lái)，我們精準(zhǔn)用力抓改革、促開(kāi)放、優(yōu)環(huán)境，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增進(jìn)。重點(diǎn)改革蹄疾步穩(wěn)。深入推進(jìn)國(guó)企改革，區(qū)發(fā)投公司、金禹水利公司、交旅文投公司改制加快推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位重塑性改革，高質(zhì)量完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理體制機(jī)制改革；平穩(wěn)推進(jìn)“減區(qū)增鄉(xiāng)”，880名工作人員下沉一線。深化開(kāi)發(fā)區(qū)“三化三制”改革，金牛產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、雙井辦事處、新申辦事處籌建處完成整體劃轉(zhuǎn)；南灣湖風(fēng)景區(qū)、雞公山管理區(qū)社會(huì)職能移交和人員轉(zhuǎn)隸工作基本完成，三區(qū)融合工作向縱深發(fā)展。招商引資活水豐盈。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦頭部企業(yè)，持續(xù)招大引強(qiáng)，全年簽約項(xiàng)目26個(gè)，總投資57.9億元，完成投資10.8億元；引進(jìn)省外資金16.8億元，同比增速3.9%，同比增幅全市第二。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，科學(xué)謀劃論證，全年發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目11個(gè)，資金15.5億元。圍繞資金投向，勤于跑，善于借，勇于爭(zhēng)，全年?duì)幦∩霞?jí)轉(zhuǎn)移支付24.6億元，跑項(xiàng)爭(zhēng)資再創(chuàng)新高。營(yíng)商環(huán)境大幅躍升。持續(xù)深化“放管服效”改革，153項(xiàng)區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)“就近辦”，33項(xiàng)高頻便民服務(wù)事項(xiàng)下沉村（社區(qū)）辦理。實(shí)施“一枚印章管審批（服務(wù)）”，打造“一窗受理、受審分離”模式，區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)率達(dá)100％。深入開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，3703名首席服務(wù)員，包聯(lián)7606家企業(yè)，問(wèn)題辦結(jié)率98%。打好助企紓困組合拳，全年落實(shí)減稅降費(fèi)近10億元，大力推廣“茶鄉(xiāng)快貸”，累計(jì)為6617戶(hù)中小茶企和茶農(nóng)提供貸款11.1億元。在2021年度全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中位居第29名，邁入全省第二方陣。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持不懈補(bǔ)短板、強(qiáng)功能、提品質(zhì)，城市更新與時(shí)俱進(jìn)。城市功能更加完善。平西片區(qū)首開(kāi)區(qū)建成，海綿城市項(xiàng)目全面推進(jìn)，已實(shí)施項(xiàng)目15個(gè)，完成投資1.9億元。北環(huán)快速路改造、新十六大街貫通工程、茗陽(yáng)路貫通工程、斷頭路貫通工程等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。改造提升老舊小區(qū)79個(gè)、城市主干道2條、背街小巷16條，新建保障性租賃住房1500套。完成“一戶(hù)一表”供水改造1.7萬(wàn)戶(hù)、供電改造6124戶(hù)。更換完成窨井蓋2351套，完成年度目標(biāo)261%。城市品質(zhì)更加美好。統(tǒng)一街、文化街提質(zhì)改造完成，打造五星街、行政路等示范街5條。坪溪園、龜山公園二期、奧林匹克公園、賢山公園、花境園等一批城市公園建成使用，成為市民游客打卡熱點(diǎn)。新建“城市書(shū)房”10個(gè)，打造15分鐘“城市閱讀圈”。區(qū)檔案館完成提質(zhì)改造，檔案數(shù)字化率達(dá)到100%。持續(xù)完善新華市場(chǎng)、五星農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等周邊配套設(shè)施，順利通過(guò)全國(guó)文明城市復(fù)查測(cè)評(píng)。城市運(yùn)營(yíng)更加高效。積極推進(jìn)“紅色家園綜合體”建設(shè)，城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率100%。改造城市積水點(diǎn)20處，治理交通堵點(diǎn)6處。全面推動(dòng)中心城區(qū)圍擋“清零”，機(jī)關(guān)事業(yè)單位“拆墻透綠”，累計(jì)拆除圍擋445處、違建25.7萬(wàn)平方米。扎實(shí)做好保交樓和問(wèn)題樓盤(pán)化解工作，省臺(tái)賬問(wèn)題樓盤(pán)全部化解，75個(gè)辦證類(lèi)問(wèn)題樓盤(pán)全部化解，6個(gè)保交樓項(xiàng)目有序推進(jìn)。穩(wěn)妥推行房票安置工作，全年開(kāi)出房票624張，票面金額5億元。
一年來(lái)，我們?nèi)σ愿肮坛晒?、抓整治、?yōu)生態(tài)，鄉(xiāng)村振興加快推進(jìn)。脫貧成果扎實(shí)鞏固。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，全年謀劃實(shí)施銜接項(xiàng)目340個(gè)，區(qū)本級(jí)投入資金1.1億元，較上年增長(zhǎng)0.5%，新識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象32戶(hù)90人，全部落實(shí)幫扶措施，6227戶(hù)脫貧群眾通過(guò)產(chǎn)業(yè)幫扶，戶(hù)均增收1000元以上。人居環(huán)境顯著改善。深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境“十項(xiàng)整治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)“千萬(wàn)工程”示范村24個(gè)，三次被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳人居環(huán)境辦刊發(fā)信息予以表彰，在全市城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治行動(dòng)中兩次排名第一，榮獲5個(gè)“美好人居前鋒獎(jiǎng)”和7個(gè)“美好人居創(chuàng)新獎(jiǎng)”。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)297天，成功創(chuàng)建“中國(guó)天然氧吧”，南灣湖風(fēng)景區(qū)率先達(dá)到二級(jí)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。13個(gè)國(guó)省控地表水考核斷面全部達(dá)到Ⅲ類(lèi)水質(zhì)，5個(gè)達(dá)到Ⅱ類(lèi)水質(zhì)，南灣湖榮獲“國(guó)家級(jí)水產(chǎn)養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)”，被評(píng)為首批“河南省美麗河湖”。加大土壤污染隱患排查，嚴(yán)控農(nóng)村面源污染，原信陽(yáng)化工總廠農(nóng)藥廠污染地塊修復(fù)治理工作穩(wěn)步推進(jìn)。
一年來(lái)，我們用情用心辦實(shí)事、惠民生、增福祉，民生改善齊頭并進(jìn)。社會(huì)保障不斷加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，完成各類(lèi)技能培訓(xùn)2.6萬(wàn)人，占全年目標(biāo)任務(wù)的154%，新增高技能人才1.3萬(wàn)人，占全年目標(biāo)任務(wù)的236%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員1.9萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1萬(wàn)人，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。新增居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)推廣村50個(gè)，改造社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心9所，日間照料中心89所，城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)100%。公共服務(wù)不斷提升。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，改擴(kuò)建學(xué)校項(xiàng)目4個(gè)，新時(shí)代學(xué)校二期投入使用，春華學(xué)校、勝利路學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，新增學(xué)位2020個(gè)，招聘教師252人，師資隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化。落實(shí)“雙減”要求，義務(wù)教育課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，我區(qū)榮獲全省義務(wù)教育階段課后服務(wù)示范區(qū)。深化校地合作，推進(jìn)信陽(yáng)航空職業(yè)學(xué)校航空科技產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展，全力支持信陽(yáng)師范學(xué)院創(chuàng)建信陽(yáng)師范大學(xué)，信陽(yáng)學(xué)院通過(guò)國(guó)家本科教學(xué)合格評(píng)估。健康浉河扎實(shí)推進(jìn)，成功組建區(qū)醫(yī)療健康集團(tuán)，4所衛(wèi)生院整體搬遷和醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，創(chuàng)建市級(jí)非遺展示館和非遺傳習(xí)所3家，我區(qū)成功入選省首批非遺助力鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)名單。治理效能不斷優(yōu)化。扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)改革”，成功創(chuàng)建“三零村（社區(qū)）”226個(gè)，加快推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，打造湖東辦事處三五八社區(qū)、董家河鎮(zhèn)樓畈村“美好生活綜合體”試點(diǎn)。守牢安全底線，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條”硬措施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道救援力量覆蓋率達(dá)到100%。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)力推進(jìn)重復(fù)信訪治理和信訪積案化解專(zhuān)項(xiàng)工作，榮獲河南省網(wǎng)上信訪工作示范縣（區(qū)）、全省重復(fù)信訪積案集中專(zhuān)項(xiàng)治理工作先進(jìn)單位。
各位代表！過(guò)去的一年，我們堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)貫穿政府自身建設(shè)全過(guò)程，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，常態(tài)化學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)指示批示精神。主動(dòng)接受各方監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表建議127件、政協(xié)委員提案129件，榮獲全省法治政府建設(shè)示范區(qū)、全市政務(wù)服務(wù)便民熱線辦理工作先進(jìn)單位。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)進(jìn)一步鞏固。國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)工作邁出新步伐，民族宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、氣象、審計(jì)、糧食、供銷(xiāo)、地方志、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作取得新成效，工會(huì)、婦女兒童、青少年、慈善、殘疾人、紅十字等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
各位代表！歷盡天華成此景，人間萬(wàn)事出艱辛?；仡櫼荒陙?lái)的奮斗歷程，走過(guò)的每一步都不容易，每個(gè)人都了不起。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想舉旗定向、指路領(lǐng)航的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，更是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)奮斗、社會(huì)各界鼎力相助的結(jié)果！在這里，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向所有關(guān)心、支持、參與浉河區(qū)改革發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
思危方能居安，知憂(yōu)才能克難。我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題：產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低，大項(xiàng)目支撐不足；保持投資高速增長(zhǎng)壓力較大，消費(fèi)增長(zhǎng)動(dòng)力不夠強(qiáng)勁；城市精細(xì)化管理水平還需提升，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱；生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、民生事業(yè)、基層治理等領(lǐng)域仍有弱項(xiàng)。政府自身建設(shè)有待加強(qiáng)，本領(lǐng)不強(qiáng)、能力不足、作風(fēng)不實(shí)等現(xiàn)象依然存在。對(duì)此，我們必須做好應(yīng)對(duì)更為復(fù)雜形勢(shì)、更為困難局面的充分準(zhǔn)備，勇于攻堅(jiān)克難，善于化危為機(jī)，依靠頑強(qiáng)斗爭(zhēng)打開(kāi)事業(yè)發(fā)展新天地。
二、2023年工作總體要求和主要目標(biāo)
2023年是貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作意義重大。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，錨定“兩個(gè)確?！保瑢?duì)標(biāo)“十大戰(zhàn)略”，深入落實(shí)市委“1335”工作布局，加快推動(dòng)“三區(qū)”融合發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來(lái)，大力提振市場(chǎng)信心，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量更高、效益更好、速度更快，努力開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化幸福美好浉河建設(shè)新局面，為奮力譜寫(xiě)“兩個(gè)更好”新篇章貢獻(xiàn)浉河力量。
主要預(yù)期指標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7%以上，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.1個(gè)百分點(diǎn)以上，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度0.97%，居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%以上，進(jìn)出口總值保持平衡增長(zhǎng)，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，單位GDP能耗與“十四五”控制目標(biāo)統(tǒng)籌銜接。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須著力把握以下幾點(diǎn)：一是夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)。把穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)貫穿始終，著力改善社會(huì)預(yù)期、提振發(fā)展信心，緊緊扭住項(xiàng)目建設(shè)和招商引資“牛鼻子”，跑出項(xiàng)目建設(shè)加速度，激活招商引資新動(dòng)能。二是把握“高”的要求。把干在實(shí)處、走在前列貫穿始終，堅(jiān)持“逢先必爭(zhēng)、逢旗必扛”，著力在工作上爭(zhēng)先、績(jī)效上進(jìn)位、亮點(diǎn)上閃光。三是保持“快”的節(jié)奏。把搶天奪時(shí)、只爭(zhēng)朝夕貫穿始終，態(tài)度更堅(jiān)決一點(diǎn)、行動(dòng)更快一點(diǎn)，堅(jiān)決做到上級(jí)有部署、浉河見(jiàn)行動(dòng)。四是永葆“拼”的狀態(tài)。把開(kāi)局沖刺、起步?jīng)Q戰(zhàn)貫穿始終，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)，開(kāi)足馬力搶發(fā)展，拼出加速度，拼出高質(zhì)量。五是強(qiáng)化“實(shí)”的舉措。把實(shí)事求是、問(wèn)題導(dǎo)向貫穿始終，堅(jiān)決摒棄面子觀念和繁瑣程序，力求短實(shí)新，開(kāi)短會(huì)、講短話(huà)，干實(shí)事、求實(shí)效。六是實(shí)現(xiàn)“新”的突破。把解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新貫穿始終，敢于攻堅(jiān)克難，勇于擔(dān)當(dāng)作為，一往無(wú)前、頑強(qiáng)拼搏，讓明天的浉河更美好。
三、2023年重點(diǎn)工作安排
今年重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作：
?。ㄒ唬?shí)施投資消費(fèi)提升工程，激發(fā)內(nèi)需市場(chǎng)新動(dòng)能
堅(jiān)持項(xiàng)目為王。充分發(fā)揮有效投資對(duì)優(yōu)供給、拓需求、穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，全力促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提速提質(zhì)提效。全年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目179個(gè)，總投資803.7億元，年度計(jì)劃完成投資223.8億元。積極爭(zhēng)取政策性金融支持，謀劃儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目70個(gè)，總投資183.5億元。滾動(dòng)開(kāi)展“三個(gè)一批”，用好“1513”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目和亮點(diǎn)工作季度觀摩，營(yíng)造大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的濃厚氛圍。
促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。充分發(fā)揮消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，加快汐悅廣場(chǎng)、大信1958等商業(yè)綜合體建設(shè)，完成勝利南路、勝利路步行街核心商圈綜合提升改造工程，爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)示范步行街”，讓勝利路以南充滿(mǎn)煙火氣。用好房票、消費(fèi)券等有效手段，大力發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、街區(qū)經(jīng)濟(jì)、夜市經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化線下商圈展會(huì)和線上直播電商等平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，以新場(chǎng)景催生消費(fèi)新熱點(diǎn)。加快推進(jìn)順豐電商快遞分撥中心、信陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品集配中心等項(xiàng)目落地投產(chǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家級(jí)農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)”。
壯大市場(chǎng)主體。充分發(fā)揮企業(yè)在穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)運(yùn)行、穩(wěn)大盤(pán)中的主力軍作用，積極助企惠企強(qiáng)企。剛性落實(shí)惠企政策，打好降免緩返補(bǔ)組合拳，全年減稅降費(fèi)4億元以上。每月召開(kāi)“政銀企”對(duì)接，提供個(gè)性化金融服務(wù)，切實(shí)解決企業(yè)急難愁盼。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)主體培育，打造優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊(duì)。篩選6家骨干企業(yè)重點(diǎn)扶持，緊盯5家困難企業(yè)脫困解難，推動(dòng)8家邊緣規(guī)上企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行，積極推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，力爭(zhēng)新入庫(kù)“四上”企業(yè)140家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)29家以上。
?。ǘ?shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升工程，培育跨越發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)資源，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。升級(jí)“多彩田園”，建設(shè)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，加快食用菌標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，菌袋發(fā)展到480萬(wàn)袋；大力發(fā)展中草藥種植，種植面積5000畝以上；新造改造油茶1.8萬(wàn)畝，大力扶持駱福記等茶油加工企業(yè)，推進(jìn)浉河港鎮(zhèn)省級(jí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，支持十三里橋鄉(xiāng)爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)草莓之鄉(xiāng)”。做強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)10萬(wàn)元以上村達(dá)到25個(gè)，20萬(wàn)元以上村達(dá)到10個(gè)。實(shí)施“村播計(jì)劃”，推廣“浉河八珍”，助力農(nóng)產(chǎn)品“上行”，提質(zhì)河南茶產(chǎn)業(yè)直播基地，建設(shè)新農(nóng)富民播商基地，開(kāi)設(shè)電商直播間20個(gè)以上，引進(jìn)供應(yīng)鏈企業(yè)10家。
工業(yè)發(fā)展提檔升級(jí)。深化技術(shù)革新和科技賦能，謀劃技術(shù)改造項(xiàng)目17個(gè)，總投資27.9億元，年度完成投資10.3億元。加快推進(jìn)“綠色化”改造，組織華新水泥申報(bào)國(guó)家級(jí)綠色工廠，鼓勵(lì)同合車(chē)輪、二紡機(jī)等企業(yè)開(kāi)展自愿性清潔生產(chǎn)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋，培育國(guó)家科技型中小企業(yè)54家，高新技術(shù)企業(yè)3家，重點(diǎn)支持二紡機(jī)、信電電器申報(bào)國(guó)家級(jí)“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)。搶占預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)新賽道，強(qiáng)力推進(jìn)信陽(yáng)菜數(shù)智文旅產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，爭(zhēng)取10個(gè)以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入園，打造信陽(yáng)預(yù)制菜加工基地。
涉茶產(chǎn)業(yè)提勢(shì)賦能。加快《茶產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》落地實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)“改良、提質(zhì)、賦能”三大工程，繼續(xù)加大“信陽(yáng)10號(hào)”良種繁育基地、有機(jī)茶園建設(shè)力度，改造生態(tài)茶園5萬(wàn)畝，建成“山水浉河、云賞毛尖”區(qū)塊鏈溯源體系，凸顯“八大名山頭”影響力，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”。加快茶產(chǎn)業(yè)工業(yè)化發(fā)展，加大龍頭茶企培育力度，開(kāi)發(fā)精深加工產(chǎn)品，提高夏秋茶、口糧茶市場(chǎng)占有率，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，著力引進(jìn)中茶、華祥苑、幫利為代表的一批知名頭部企業(yè)，培育壯大文新、豫信、粒粒香、嘉木飲、祥云、融心、遇鑒等本土品牌，積極扶持中小茶企入規(guī)，新增規(guī)上茶企10家以上。積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略，大力開(kāi)拓歐美市場(chǎng)，通過(guò)“信陽(yáng)綠茶中歐班列”，出口茶葉5000噸，加速信陽(yáng)毛尖走向世界。
?。ㄈ?shí)施創(chuàng)新開(kāi)放提升工程，打造投資興業(yè)新高地
深化改革創(chuàng)新。深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，穩(wěn)慎推進(jìn)宅基地制度改革，開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和集體林經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)改革，持續(xù)推進(jìn)糧食儲(chǔ)備制度改革，積極推進(jìn)供銷(xiāo)合作社“三位一體”綜合合作試點(diǎn)改革。深化國(guó)資國(guó)企改革，加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，提升資本運(yùn)作能力、市場(chǎng)融資能力。扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革“后半篇文章”，完成事業(yè)單位重塑性改革，更好滿(mǎn)足對(duì)“事”和“業(yè)”的新要求。
強(qiáng)化招商引資。樹(shù)立“全員招商”理念，落實(shí)“二分之一”工作法，制定出臺(tái)茶產(chǎn)業(yè)、預(yù)制菜、文旅主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策細(xì)則，立足信陽(yáng)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園核心區(qū)、信陽(yáng)菜數(shù)智文旅產(chǎn)業(yè)園、南灣智慧島、林志高科技孵化園等園區(qū)平臺(tái)，大力招引頭部企業(yè)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)全年招商引資落地項(xiàng)目總投資達(dá)到212.9億元，爭(zhēng)資跑項(xiàng)總金額達(dá)到30億元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年要至少建成精品民宿2家，新增產(chǎn)值億元以上建筑企業(yè)3家。搶抓蘇信對(duì)口合作機(jī)遇，規(guī)劃啟動(dòng)醫(yī)療器械智能制造產(chǎn)業(yè)園等新興工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，提升開(kāi)放合作質(zhì)效，打造經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服效”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)由“一網(wǎng)通辦”向“一網(wǎng)辦好”邁進(jìn)。加大政務(wù)信息資源跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨部門(mén)共享，持續(xù)深化“一件事一次辦”改革，全面實(shí)施“一枚印章管審批”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。進(jìn)一步健全社會(huì)信用體系，創(chuàng)建“河南省社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)”，著力構(gòu)建“誠(chéng)信浉河”。做實(shí)“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，每周召開(kāi)助企紓困對(duì)接會(huì)，不斷提升企業(yè)滿(mǎn)意度，力爭(zhēng)進(jìn)入全省第一方陣。
（四）實(shí)施交旅文創(chuàng)提升工程，塑造融合發(fā)展新格局
提升路網(wǎng)融通力。推進(jìn)兩湖路網(wǎng)建設(shè)，全力保障明雞高速、信隨高速、G107、G312繞城改線新建工程項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)信陽(yáng)1號(hào)旅游公路示范路、雞公山105西部環(huán)線、四望山紅色旅游公路建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“四好農(nóng)村路”120公里，完成農(nóng)村道路整修600公里，農(nóng)村公路安防工程60公里，著力構(gòu)建“快進(jìn)慢游深體驗(yàn)”立體交通網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“四好農(nóng)村路示范區(qū)”“旅游公路示范區(qū)”“城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范區(qū)”。
提升業(yè)態(tài)吸引力。大力發(fā)展茶鄉(xiāng)游、康養(yǎng)游、研學(xué)游、紅色游等新業(yè)態(tài)，積極謀劃黃龍寺紅色文化小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，加快京漢鐵路紅色文化研學(xué)基地建設(shè)，推動(dòng)紅二十五軍長(zhǎng)征穿越平漢鐵路集中展示帶項(xiàng)目落地。以信陽(yáng)茶文化節(jié)、南灣湖開(kāi)漁節(jié)、雞公山登山節(jié)等活動(dòng)為抓手，持續(xù)開(kāi)發(fā)新的IP創(chuàng)新點(diǎn)和爆發(fā)點(diǎn)。聚焦“信陽(yáng)毛尖茶制作技藝”“柳林豆腐”“汪家拳”“義陽(yáng)吹打樂(lè)”等非遺項(xiàng)目，以非遺點(diǎn)亮助力鄉(xiāng)村振興，激發(fā)旅游新活力。用好“山哥茶妹”城市形象，打造一批原創(chuàng)性、引領(lǐng)性文創(chuàng)產(chǎn)品。
提升品牌影響力。扎實(shí)做好國(guó)家全域旅游示范區(qū)復(fù)審工作，加強(qiáng)與省文投、市文旅投對(duì)接合作，謀劃實(shí)施一批精品文旅項(xiàng)目。提升景區(qū)品質(zhì)，推動(dòng)雞公山5A級(jí)景區(qū)提檔升級(jí)，積極打造國(guó)際文化交流社區(qū)；推動(dòng)南灣湖景區(qū)提質(zhì)改造，加快生態(tài)水運(yùn)碼頭、南灣湖度假村、消夏島5G靈魚(yú)秘境等項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)；支持龍袍茶莊園茶旅一體化建設(shè)，支持何家寨露營(yíng)基地創(chuàng)建3A級(jí)景區(qū)。做強(qiáng)民宿經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)雞公山萬(wàn)國(guó)別墅體驗(yàn)園、毛尖小鎮(zhèn)、栗鄉(xiāng)小站等提檔升級(jí)，加快大別原鄉(xiāng)1號(hào)民宿、星宿川沙灘營(yíng)地、柳林鄉(xiāng)甘沖村白鷺洲、郭家寨宿集等民宿集群建設(shè)。做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村6個(gè)、市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村4個(gè)。
?。ㄎ澹?shí)施花園城市提升工程，扮靚宜居家園新顏值
提速城市更新。加快推進(jìn)有機(jī)更新安置區(qū)建設(shè)，平西、兩河口、三里店、五里墩以及紅星二組、紅星三組安置房交付使用，啟動(dòng)建設(shè)新七大道北片區(qū)美好未來(lái)社區(qū)。持續(xù)推進(jìn)體育場(chǎng)片區(qū)產(chǎn)城融合項(xiàng)目，依托信陽(yáng)師范學(xué)院、信陽(yáng)學(xué)院打造豫南科教創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)區(qū)。實(shí)施老舊小區(qū)改造項(xiàng)目46個(gè)，加快推進(jìn)湖東三里店社區(qū)、民權(quán)路八步橋、金達(dá)糧運(yùn)家屬院棚改項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)保障性租賃住房1500套。
提升城市內(nèi)涵。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完成28個(gè)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目，改造中心城區(qū)積水點(diǎn)92處。完善城市路網(wǎng)，完成四望山大道東段、創(chuàng)新街、開(kāi)放路、規(guī)劃十路等12條城市道路建設(shè)。暢通城市水網(wǎng)，完成新十六大街界河改道、規(guī)劃十路斷頭路打通工程建設(shè)?？椕艹鞘芯G網(wǎng)，完成肖家沖郊野公園、華儀地塊公園、譚廟公園等11座城市公園建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)浉河沿岸景觀帶提升工程，持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)。
提質(zhì)城市建管。深化城市社區(qū)網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步提升934個(gè)“紅色港灣”服務(wù)功能，激發(fā)“紅色物業(yè)”力量，助推“三無(wú)”小區(qū)長(zhǎng)效治理。打造數(shù)字城市空間，構(gòu)建智慧社區(qū)，新建5G基站200個(gè)以上，進(jìn)一步提升數(shù)字城管平臺(tái)辦件效率。持續(xù)推進(jìn)“保交樓”工作，用好房票安置政策，確保問(wèn)題樓盤(pán)全面清零銷(xiāo)號(hào)。推進(jìn)文明創(chuàng)建常態(tài)長(zhǎng)效，加強(qiáng)主次干道、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生秩序管理，扎實(shí)開(kāi)展中心城區(qū)車(chē)輛違停、市容環(huán)境秩序等專(zhuān)項(xiàng)整治，打造規(guī)范、有序、整潔的城市環(huán)境。
?。?shí)施美麗鄉(xiāng)村提升工程，開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面
守牢兩條底線。守牢耕地紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與農(nóng)機(jī)裝備提升，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬(wàn)畝，確保糧食播種面積21.6萬(wàn)畝以上、糧食產(chǎn)量2.2億斤以上。守牢防返貧底線，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，保持財(cái)政銜接補(bǔ)助資金規(guī)模不低于1.6億元。實(shí)施農(nóng)村供水保障工程，解決3萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水保障“四化”目標(biāo)。
推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，全面開(kāi)展9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，全面完成鄉(xiāng)村振興示范區(qū)內(nèi)56個(gè)村（居）規(guī)劃編制工作。加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園19個(gè)子項(xiàng)目落地實(shí)施。完善農(nóng)村寄遞物流網(wǎng)絡(luò)體系，新建高標(biāo)準(zhǔn)站點(diǎn)100個(gè)。加快農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流建設(shè)，新增庫(kù)容15萬(wàn)m3。推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，郝家沖未來(lái)鄉(xiāng)村建設(shè)初見(jiàn)成效，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)區(qū)。深化“十百千萬(wàn)”工程，重點(diǎn)抓好垃圾、污水、戶(hù)廁整治，創(chuàng)建市級(jí)示范引領(lǐng)村16個(gè)，生態(tài)宜居村229個(gè)，所有行政村實(shí)現(xiàn)整治達(dá)標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)“全省人居環(huán)境整治先進(jìn)縣”。
改善生態(tài)環(huán)境。持續(xù)落實(shí)“六控”舉措，確保PM2.5、PM10平均濃度完成市控目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全域國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)達(dá)標(biāo)。完成農(nóng)村生活污水收集處理、南灣湖水環(huán)境綜合治理等項(xiàng)目建設(shè)，確保全區(qū)地表水13個(gè)考核斷面全部實(shí)現(xiàn)保Ⅲ爭(zhēng)Ⅱ目標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)幸福河湖”。加大污染土壤修復(fù)力度，6月底前完成原信陽(yáng)化工總廠農(nóng)藥廠污染地塊管控修復(fù)治理。認(rèn)真做好礦產(chǎn)資源管理和地質(zhì)災(zāi)害防治，完成11公頃礦山修復(fù)治理。扎實(shí)開(kāi)展國(guó)土綠化提速行動(dòng)，完成森林撫育4萬(wàn)畝，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
?。ㄆ撸?shí)施品質(zhì)生活提升工程，創(chuàng)造幸福美好新生活
積極推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)村勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬(wàn)人以上、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4000人。完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1500人以上，創(chuàng)建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)以上。高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)1.8萬(wàn)人次，新增高技能人才5800人。
大力發(fā)展教育事業(yè)。推動(dòng)學(xué)前教育普惠發(fā)展，新建改擴(kuò)建公辦幼兒園7所，力爭(zhēng)公辦園在園幼兒占比25%以上，普惠性幼兒園在園幼兒占比穩(wěn)定在85%以上。推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，充分釋放“五大教育集團(tuán)”品牌效應(yīng)，通過(guò)“名校辦分校”等方式，在南灣辦事處、賢山辦事處布局優(yōu)質(zhì)教育資源，持續(xù)推動(dòng)十三小湖東校區(qū)、勝利路學(xué)校實(shí)驗(yàn)校區(qū)、春華學(xué)校、九中東校區(qū)、七小改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)高中教育特色發(fā)展，加快一職高擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)與信高教育集團(tuán)深度合作，鞏固提升普通高中教育教學(xué)質(zhì)量。支持高等教育提質(zhì)發(fā)展，全方位保障信陽(yáng)師范學(xué)院、信陽(yáng)學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展，打造政企校合作新典范。強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)校園招聘、公開(kāi)招聘等多種方式再引進(jìn)教師300名。嚴(yán)格落實(shí)“雙減”政策，提高課后服務(wù)質(zhì)量。加快體育事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)平西體育公園、全民健身中心、董家河鎮(zhèn)大尖山登山步道項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建更高水平的全民健身服務(wù)體系。
加快建設(shè)健康浉河。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)緊密型醫(yī)共體建設(shè)提質(zhì)增效，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室服務(wù)能力全面達(dá)標(biāo)。推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，謀劃實(shí)施第二中醫(yī)院整體遷建康養(yǎng)項(xiàng)目。支持市三院創(chuàng)建三級(jí)綜合醫(yī)院，市精神病院創(chuàng)建二級(jí)甲等專(zhuān)科醫(yī)院，游河鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院、吳家店鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院創(chuàng)建二級(jí)綜合醫(yī)院。做好新冠病毒感染“乙類(lèi)乙管”工作，完善推進(jìn)分級(jí)有序診療，著力保健康、防重癥。
全面強(qiáng)化社會(huì)保障。扎實(shí)推進(jìn)全民參保，推進(jìn)農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等群體參保擴(kuò)面，確保城鄉(xiāng)居民參保率不低于98%，農(nóng)村脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)及困難群眾參保率100%。健全多元普惠的基本養(yǎng)老服務(wù)體系，加快構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、城鄉(xiāng)社區(qū)、居民小區(qū)和家庭五級(jí)養(yǎng)老服務(wù)格局，對(duì)500戶(hù)城市居民和8所農(nóng)村敬老院進(jìn)行適老化改造，建設(shè)48個(gè)居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)試點(diǎn)村。提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)低保、特困人員、孤兒養(yǎng)育保障標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)助水平。
提升基層治理水平。貫徹總體國(guó)家安全觀，防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，堅(jiān)決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生?？椕芑鶎由鐣?huì)平安網(wǎng)，完善基層治理“王”字型架構(gòu)和“H”型數(shù)字平臺(tái)建設(shè)，深化“三零”創(chuàng)建，持續(xù)加大對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)、電信詐騙、非法集資等問(wèn)題的防范化解，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。暢通群眾訴求表達(dá)渠道、依法規(guī)范信訪秩序，加大信訪問(wèn)題源頭治理，把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。深入落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，保障群眾“舌尖上的安全”。做好金融、政府債務(wù)、信訪等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，營(yíng)造平穩(wěn)健康的發(fā)展環(huán)境。
加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)，持續(xù)做好雙擁、退役軍人服務(wù)保障，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用，推動(dòng)民族宗教、外事、僑聯(lián)、臺(tái)聯(lián)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、氣象、地方志、殘疾人工作、慈善事業(yè)等再上新臺(tái)階。
四、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！完成新征程新使命，必須全面提升政府治理能力和治理水平，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。
高站位加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，持續(xù)增強(qiáng)政治判斷力、領(lǐng)悟力、執(zhí)行力，不斷提高政府系統(tǒng)謀大局、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、定政策、促改革、抓落實(shí)的能力水平。
高水平加強(qiáng)法治建設(shè)。深入踐行習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”要求，依法接受人大監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。持續(xù)鞏固法治政府建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成果，深化“府院”聯(lián)動(dòng)，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
高質(zhì)量加強(qiáng)效能建設(shè)。堅(jiān)持實(shí)干導(dǎo)向，持續(xù)給基層減負(fù)，給干部賦能，嚴(yán)格執(zhí)行“13710”工作制度，讓抓落實(shí)、重實(shí)效成為政府工作主旋律。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞“三服務(wù)”，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)“12345”便民熱線，做實(shí)閉環(huán)管理，在關(guān)注民生抓治理解難題上走前列。堅(jiān)持效果導(dǎo)向，不為不干找理由，只為干好想辦法，切實(shí)用干部的擔(dān)當(dāng)指數(shù)、辛苦指數(shù)來(lái)?yè)Q取群眾的幸福指數(shù)。
高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)清廉建設(shè)。扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，切實(shí)做到政治清明、政府清廉、干部清正、社會(huì)清朗。堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把更多財(cái)力用在發(fā)展緊要處、民生急需上。堅(jiān)決把政府權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，讓人民賦予的權(quán)力永遠(yuǎn)服務(wù)人民！
各位代表！藍(lán)圖繪就千般景，奮楫揚(yáng)帆萬(wàn)里程。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，守正創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮斗，奮力譜寫(xiě)現(xiàn)代化幸福美好浉河更加出彩的絢麗篇章！
