2023年焦作市博愛(ài)縣政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年3月6日在縣十五屆人大三次會(huì)議上
博愛(ài)縣人民政府縣長(zhǎng) 張紅衛(wèi)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人士提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年，也是我縣發(fā)展歷程中極不平凡、極其難忘的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在省委、省政府，市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記歷次視察河南重要講話重要指示精神，緊緊圍繞省委錨定“兩個(gè)確?！薄?shí)施“十大戰(zhàn)略”部署和市委“1353”總體發(fā)展思路、縣委“三城四縣一樞紐”發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”工作導(dǎo)向，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，交出了難中求成、殊為不易的發(fā)展答卷。這一年，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，竭盡全力抗擊疫情，最大程度保護(hù)了40萬(wàn)人民生命安全和身體健康。這一年，我們堅(jiān)持底線思維、極限思維，有效應(yīng)對(duì)了多重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)受住了多種壓力考驗(yàn)，牢牢守住了安全底線。這一年，我們保持項(xiàng)目為王發(fā)展定力，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成168億元，增速高于全市0.4個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)上工業(yè)增加值完成28億元，同比增長(zhǎng)9.9%，全市第二；工業(yè)用電量同比增長(zhǎng)14.2%，全市第一；一般公共預(yù)算收入完成10.6億元，增速高于全市0.5個(gè)百分點(diǎn)，稅收收入增長(zhǎng)7.2%，財(cái)政收入質(zhì)量明顯提升；對(duì)外貿(mào)易完成7.6億元，創(chuàng)歷史新高；51個(gè)“三個(gè)一批”項(xiàng)目按期轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)項(xiàng)目年度綜合評(píng)價(jià)位居全市第二。榮獲了國(guó)家級(jí)森林康養(yǎng)基地等一批國(guó)字號(hào)榮譽(yù)；順利通過(guò)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、省級(jí)文明縣城復(fù)審。在疫情防控最緊要的時(shí)刻，我們?cè)俅未斫棺魇薪邮苋§柟堂撠毘晒笤u(píng)估，并取得了全省第六的優(yōu)異成績(jī)。
一年來(lái)，全縣廣大干部職工勇挑重?fù)?dān)、盡職盡責(zé)，全縣人民迎難而上、砥礪前行，主要做了以下工作：
（一）抗擊疫情取得決定性勝利。面對(duì)新冠疫情的猛烈沖擊，全縣上下同心協(xié)力、守望相助、共克時(shí)艱，打了一場(chǎng)可歌可泣的抗擊疫情人民戰(zhàn)爭(zhēng)。40余名縣級(jí)干部靠前指揮、一線奮戰(zhàn)；2000余名醫(yī)務(wù)人員義無(wú)反顧、逆行出征，承擔(dān)了千萬(wàn)人次的核酸采集檢測(cè)工作，全力挽救生命、守護(hù)健康；500余名公安干警聞令而動(dòng)、沖鋒在前，守卡口、查隱患、保平安；1.3萬(wàn)名黨員干部職工、志愿者和基層社區(qū)工作者不畏艱辛、勇毅堅(jiān)守，日夜奮戰(zhàn)在抗疫最前線，共同構(gòu)筑了“全民抗疫”的堅(jiān)固屏障?？h財(cái)政在財(cái)力十分緊張的情況下，千方百計(jì)籌措資金近2億元，新建、改造隔離點(diǎn)救治點(diǎn)3000余間，購(gòu)買負(fù)壓救護(hù)車9輛、核酸提取儀7臺(tái)、擴(kuò)增儀23臺(tái)，群眾生命健康得到有力保障，政策調(diào)整前全縣未出現(xiàn)一例死亡病例。實(shí)施“乙類乙管”后，啟動(dòng)發(fā)熱門診“7+7+N”模式，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)救治體系，為重點(diǎn)群體發(fā)放愛(ài)心健康包5萬(wàn)份，為醫(yī)院購(gòu)置呼吸機(jī)42臺(tái)、高流量氧療儀65臺(tái)和指脈氧監(jiān)測(cè)儀1900臺(tái)，醫(yī)療服務(wù)能力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升，重癥救治率全市領(lǐng)先。
（二）縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健上行。工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。實(shí)施省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目130個(gè)、同比增長(zhǎng)10.2%，總投資345.3億元、同比增長(zhǎng)25.3%，全年完成投資120.4億元，超出年度目標(biāo)16個(gè)百分點(diǎn)。投資10.2億元的安彩18萬(wàn)噸光伏玻璃、投資3億元的億水源50萬(wàn)噸鋁酸鈣粉二期等73個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。40家重點(diǎn)企業(yè)完成銷售收入111.5億元，同比增長(zhǎng)14.5%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7.9億元，同比增長(zhǎng)255%。規(guī)上企業(yè)凈增53家、凈增率31%，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)入庫(kù)23家、凈增率33%，均居全市第一。龍佰智能制造納稅近4000萬(wàn)元，安彩公司產(chǎn)值突破5億元，金鑫恒拓榮獲國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”稱號(hào)，欣揚(yáng)程等4家企業(yè)被評(píng)為省級(jí)“專精特新”企業(yè)，科鑫智能等37家企業(yè)成功入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。全年糧食產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定在4億斤以上，實(shí)現(xiàn)十九連豐。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1500畝。清化姜被評(píng)為“河南省十大種質(zhì)資源重要成果”。孝敬鎮(zhèn)連續(xù)3年入選全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超10億元鎮(zhèn)。天賜合作社“蔬菜初加工機(jī)械化生產(chǎn)模式”入選全國(guó)典型案例。豫臻園、金杯蔬菜合作社獲評(píng)省級(jí)“星創(chuàng)天地”。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企穩(wěn)向好。全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值完成87.2億元。服務(wù)類企業(yè)完成入庫(kù)36家，在庫(kù)企業(yè)數(shù)量較2021年翻一番。新增電商市場(chǎng)主體124家，全年電商交易額達(dá)42.6億元、網(wǎng)上零售額達(dá)14.7億元，電商發(fā)展經(jīng)驗(yàn)在第六屆中國(guó)（麗水）農(nóng)村電商大會(huì)上向全國(guó)推廣?？偼顿Y4000余萬(wàn)元的青天河景區(qū)災(zāi)后重建項(xiàng)目全面完工，總投資2.3億元的游客服務(wù)中心等4個(gè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，游客接待能力、旅游舒適度和便捷性顯著提升。寨豁鄉(xiāng)成功創(chuàng)建省級(jí)特色生態(tài)旅游示范鎮(zhèn)，探花莊村、江嶺村入選省級(jí)鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村創(chuàng)建單位?？偼顿Y7億元的焦作市煤炭?jī)?chǔ)備基地改擴(kuò)建及鐵路專用線項(xiàng)目加快推進(jìn)，投資3000萬(wàn)元的冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園基本完工；全縣寄遞業(yè)務(wù)量同比增長(zhǎng)14.4%，平均每日進(jìn)出貨運(yùn)車量突破1萬(wàn)輛次，同比增長(zhǎng)10.1%，物流產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
（三）民生福祉持續(xù)增進(jìn)。全年累計(jì)民生投入15.1億元，占財(cái)政支出的76%。城鄉(xiāng)面貌煥然一新。投資1.6億元，完成38.5公里交通基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建項(xiàng)目，將高九路、許九路等15條破損道路修繕一新，群眾出行更加安全便利。靜脈產(chǎn)業(yè)園垃圾發(fā)電項(xiàng)目建成投用，徹底解決我縣及周邊3縣市垃圾處理老大難問(wèn)題。改造提升老舊小區(qū)30個(gè)，完成背街小巷治理45個(gè)村，改廁2033戶，人居環(huán)境整治成效排名全省前十。于莊、張茹集等5個(gè)村被評(píng)為中國(guó)傳統(tǒng)村落。公共服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。城區(qū)燃?xì)飧采w率達(dá)95%，農(nóng)村燃?xì)飧采w88個(gè)村15個(gè)小區(qū)，走在全市前列。全縣供暖面積達(dá)254萬(wàn)平方米，居民小區(qū)集中供暖覆蓋率達(dá)60%，六縣市第一。焦作新材料職業(yè)學(xué)院獲得省政府批復(fù)，實(shí)現(xiàn)我縣高等院校零的突破；博愛(ài)職專順利通過(guò)全省首批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收；新華幼兒園綜合教學(xué)樓建成投用，完成清化中學(xué)等12個(gè)學(xué)校硬件改造升級(jí)，新增學(xué)位1600個(gè)?？h人民醫(yī)院傳染病房樓和門診醫(yī)技樓主體完工，中醫(yī)院急救中心建成投用，全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)放床位近2500張，同比增長(zhǎng)11.6%。社會(huì)保障更加有力。新建4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，完成18個(gè)農(nóng)村幸福院（日間照料中心）提升改造，養(yǎng)老服務(wù)體系更加健全?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、殘疾人補(bǔ)貼等4500萬(wàn)元，惠及2萬(wàn)人次，困難群眾基本生活得到有效保障。生活水平顯著提高。居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)4.7%，脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象人均純收入同比增長(zhǎng)13.9%、17.2%；居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)202億元，人均存款達(dá)6萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20%；人均年用電量達(dá)1084度，同比增長(zhǎng)24%；家用汽車保有量達(dá)11萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)10%，全縣人民更加富裕。
（四）安全底線更加牢固。投資4500萬(wàn)元的月山水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程順利完工，城區(qū)防洪能力提升至50年一遇；投資7300萬(wàn)元的水利災(zāi)后重建項(xiàng)目全部完工，丹河、大沙河防洪能力提升至百年一遇；“5·26”防汛比演排名全省第二。污染防治攻堅(jiān)向縱深推進(jìn)，全年優(yōu)良天數(shù)215天，較2021年增加2天，PM10濃度均值同比下降11.5%，全市第三；地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)到市定考核目標(biāo)；土壤環(huán)境質(zhì)量保持總體穩(wěn)定。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)圓滿收官。平安博愛(ài)建設(shè)持續(xù)深化，刑事案件數(shù)量同比下降36%。深入開(kāi)展掃黑除惡、信訪治理和“三零”創(chuàng)建活動(dòng)，積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，黨的二十大期間未發(fā)生來(lái)自博愛(ài)的干擾，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
（五）政府工作質(zhì)效明顯提升。能力作風(fēng)持續(xù)增強(qiáng)。深入開(kāi)展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，鍛造了一支敢打硬仗、善打硬仗、能連續(xù)打硬仗的干部隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了抗擊疫情和服務(wù)經(jīng)濟(jì)兩手抓、兩不誤、兩勝利。扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，幫助企業(yè)解決了一大批難題，落實(shí)退減降緩稅費(fèi)達(dá)5億元，幫助74家工業(yè)企業(yè)成功申報(bào)省市縣三級(jí)“白名單”，辦理省市縣通行證5.3萬(wàn)張，保障貨運(yùn)物流暢通，最大程度降低了疫情對(duì)企業(yè)影響。嚴(yán)格落實(shí)“13710”工作制度、“1+10+N”重點(diǎn)工作任務(wù)清單和五項(xiàng)工作機(jī)制，承辦重點(diǎn)事項(xiàng)409件，任務(wù)完成率達(dá)92.4%，榮獲市政府重點(diǎn)工作綜合成效考評(píng)三等獎(jiǎng)。改革創(chuàng)新不斷深化。經(jīng)開(kāi)區(qū)基本完成機(jī)構(gòu)設(shè)立、社會(huì)管理職能剝離、公司組建運(yùn)營(yíng)、人員競(jìng)聘上崗等改革任務(wù)，園區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值12.2億元，同比增長(zhǎng)25%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值7.4億元，同比增長(zhǎng)15.2%，獲得年度全省招商引資先進(jìn)單位表彰，位居全市第二、全省第十二。“放管服效”改革深入推進(jìn)，“一網(wǎng)一門一次”工作線上可辦率100%，線下解決率99%以上。組建項(xiàng)目代辦服務(wù)中心，為企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)單位提供全流程代辦服務(wù)，審批事項(xiàng)壓縮至法定時(shí)限的15%以內(nèi)，審批效率提高48%。實(shí)施省廳（局）“周對(duì)接”機(jī)制，累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)政策資金2.9億元，其中水利局爭(zhēng)取災(zāi)后重建資金7300萬(wàn)元，占全市總資金的42%，資金爭(zhēng)取量全市第一、全省第十二。依法行政深入推進(jìn)。持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，年度考核全市第二。全面深化“府院聯(lián)動(dòng)”，創(chuàng)新設(shè)立行政爭(zhēng)議化解中心，受到省高院高度肯定。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，高質(zhì)量辦結(jié)人大代表建議109件，政協(xié)委員提案137件，辦結(jié)率均為100%。推動(dòng)行政權(quán)力全過(guò)程公開(kāi)、公共服務(wù)全流程公開(kāi)、社會(huì)關(guān)切全方位回應(yīng)，解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題5000余件，主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息7400余條。
同時(shí)，人民防空、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、民族宗教、外事僑務(wù)、民兵預(yù)備役、檔案史志、郵政通信、慈善、保密、審計(jì)、氣象、供銷等各方面工作都取得了新成績(jī)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織圍繞中心、服務(wù)大局，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。
各位代表！
艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成?；厥走^(guò)去一年，我們遇到的困難挑戰(zhàn)前所未有、斗爭(zhēng)艱苦卓絕、成效好于預(yù)期。我們深切感到，博愛(ài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的一切成就，都是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，彰顯著上級(jí)黨委政府的親切關(guān)懷，體現(xiàn)著縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝結(jié)著縣人大、縣政協(xié)的鼎力支持，銘刻著歷屆政府的接續(xù)奮斗，飽含著全縣干部群眾的辛勤汗水，每一個(gè)博愛(ài)人都是這段光榮歷程的親歷者、見(jiàn)證者、書寫者。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持、參與博愛(ài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同志們、朋友們和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！
成績(jī)屬于過(guò)去，未來(lái)任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，博愛(ài)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，企業(yè)特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難較多；產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠充分，重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目落地不快，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有力支撐；創(chuàng)新能力總體還不強(qiáng)，高層次人才依然短缺；環(huán)境容量相對(duì)較小，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨；營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)效能還需提高；城市功能還需完善提升，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系仍有短板弱項(xiàng)。我們一定正視差距、直面問(wèn)題，主動(dòng)作為、克難攻堅(jiān)，以實(shí)干詮釋忠誠(chéng)，以擔(dān)當(dāng)踐行使命！
二、2023年發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)工作
各位代表！
2023年是全面貫徹黨的二十大精神、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的開(kāi)局之年，也是加快實(shí)施我縣“三城四縣一樞紐”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要一年，扎實(shí)做好今年的各項(xiàng)工作，責(zé)任重大，使命光榮。
2023年工作指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真執(zhí)行省委、省政府，市委、市政府決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓加快構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，具體化錨定“兩個(gè)確保”、項(xiàng)目化落實(shí)“十大戰(zhàn)略”，做到“三個(gè)更好統(tǒng)籌”，以黨建“第一責(zé)任”引領(lǐng)和保障發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化博愛(ài)新篇章。
2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，進(jìn)出口總額保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、節(jié)能減排、CPI漲幅等完成市控目標(biāo)。
圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：
（一）全力以赴拼經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，把更多心思、精力和力量投入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，調(diào)動(dòng)所有積極因素，整合一切有效資源，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升、保持平穩(wěn)健康運(yùn)行。
凝心聚力抓項(xiàng)目。始終堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，深入實(shí)施“三個(gè)一批”和重點(diǎn)項(xiàng)目集中攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)掀起“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”熱潮。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目126個(gè)，總投資570億元，重點(diǎn)謀劃推進(jìn)投資100億元的億水源鋁基新材料產(chǎn)業(yè)基地、投資100億元的抽水蓄能電站和投資51億元的金隅水泥綠色建材產(chǎn)業(yè)園等重特大項(xiàng)目。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，全年謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目383個(gè)，總投資2700億元。
全員上陣抓招商。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展高頻次、廣覆蓋的招商活動(dòng)，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和縣直單位招商引資工作責(zé)任，形成全員招商、全面招商的工作格局。分產(chǎn)業(yè)、分園區(qū)健全完善招商引資優(yōu)惠政策，提升招引精準(zhǔn)度和可操作性。發(fā)揮企業(yè)招商主體作用，收集梳理企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息，挖掘、推進(jìn)延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目。完成5G產(chǎn)業(yè)孵化園10萬(wàn)平方米招商任務(wù)，引進(jìn)2家以上食品加工龍頭企業(yè)入駐食品產(chǎn)業(yè)園。全年利用省外資金80億元，力爭(zhēng)簽約億元以上項(xiàng)目35個(gè)。
精準(zhǔn)高效抓服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)惠企助企政策，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，全力打造一流營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服效”改革，全面推行有訴即接、有訴即應(yīng)、有訴必辦服務(wù)模式，實(shí)施惠企政策免申即享和審批事項(xiàng)免證可辦，實(shí)現(xiàn)95%以上涉企事項(xiàng)全程網(wǎng)辦。整合行政資源，充分發(fā)揮項(xiàng)目代辦服務(wù)中心作用，積極與新落地、新開(kāi)工項(xiàng)目對(duì)接，精準(zhǔn)掌握企業(yè)需求，提供全程代辦服務(wù)。整合金融資源，充分發(fā)揮投融資服務(wù)中心作用，用足用好國(guó)家政策性、開(kāi)發(fā)性金融工具，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)年度融資20億元。組織新開(kāi)源、中鑫重工等企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)等重要展會(huì)，搶抓出口訂單，擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模。實(shí)施企業(yè)上市五年倍增行動(dòng)，落實(shí)“綠色通道”政策，實(shí)行上市獎(jiǎng)勵(lì)政策，力爭(zhēng)金鑫恒拓今年在北交所上市，推動(dòng)億水源、華美等公司進(jìn)入上市后備企業(yè)行列。
主動(dòng)對(duì)接搶機(jī)遇。嚴(yán)格落實(shí)省廳（局）“周對(duì)接”機(jī)制，用好中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款貼息等政策，主動(dòng)做好項(xiàng)目策劃包裝，加快項(xiàng)目編制申報(bào)，爭(zhēng)取更多重大項(xiàng)目、重點(diǎn)事項(xiàng)納入國(guó)省規(guī)劃“大盤子”，持續(xù)不斷為我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。
（二）做強(qiáng)工業(yè)優(yōu)結(jié)構(gòu)。把“強(qiáng)工業(yè)”作為“強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)”的第一推動(dòng)力，緊盯問(wèn)題，科學(xué)施策，加快補(bǔ)齊第二產(chǎn)業(yè)占比偏低的短板，奮力譜寫工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)圍繞“2+1”產(chǎn)業(yè)布局，不斷壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升質(zhì)量效益。加快裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快年產(chǎn)6萬(wàn)噸智能化礦山化工裝備、年產(chǎn)180萬(wàn)件非道路車輪等13個(gè)總投資37.4億元的項(xiàng)目建設(shè)，打造先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)集群。加快食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮生姜、蔬菜、牛奶等資源優(yōu)勢(shì)，加快伊賽公司改制步伐，重點(diǎn)建設(shè)杰航牛肉制品等12個(gè)總投資22.5億元的項(xiàng)目，積極構(gòu)建“產(chǎn)、儲(chǔ)、銷”一體化發(fā)展的綠色食品產(chǎn)業(yè)集群。加快新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)實(shí)施億水源三期四期、安彩15萬(wàn)噸硅基新材料等26個(gè)總投資200億元的項(xiàng)目，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)業(yè)收入突破200億元，打造全省一流的新材料產(chǎn)業(yè)基地。
堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)促轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持走轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展之路，培育發(fā)展新動(dòng)能，加快向高端化、智能化、綠色化方向邁進(jìn)。加快“四化改造”。實(shí)施中炭5萬(wàn)噸超高功率石墨電極等48個(gè)總投資124億元的轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，年計(jì)劃完成投資43.3億元，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)科技創(chuàng)新。創(chuàng)建1家省級(jí)工程技術(shù)研究中心、4家市級(jí)工程技術(shù)研究中心，新增4家高新技術(shù)企業(yè)、20家國(guó)家科技型中小企業(yè)。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達(dá)55%以上。服務(wù)推進(jìn)億水源與河南工業(yè)大學(xué)合作，開(kāi)展鋁礦石替代資源綜合利用項(xiàng)目。培育企業(yè)雁陣。幫助億水源、龍佰智能制造申報(bào)河南省頭雁企業(yè)，指導(dǎo)中軸中匯、華美、新景等13家企業(yè)申報(bào)省級(jí)“專精特新”企業(yè)。出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，深挖“升規(guī)入統(tǒng)”潛力股，力爭(zhēng)全年新入庫(kù)規(guī)上企業(yè)50家。
加快平臺(tái)建設(shè)促集群發(fā)展。將經(jīng)開(kāi)區(qū)作為產(chǎn)業(yè)“主戰(zhàn)場(chǎng)”、工業(yè)“主陣地”，提升園區(qū)發(fā)展能級(jí)，強(qiáng)化要素保障，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。做好改革“后半篇”文章?？茖W(xué)有序推進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)調(diào)規(guī)，確保產(chǎn)業(yè)用地不低于60%。推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”，確保重點(diǎn)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目快建設(shè)、快投產(chǎn)、快見(jiàn)效。加快“一中心、兩園區(qū)”建設(shè)。全面推進(jìn)雙創(chuàng)中心、5G產(chǎn)業(yè)孵化園、食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，突出產(chǎn)業(yè)功能，形成產(chǎn)業(yè)招商和項(xiàng)目聚集新空間，實(shí)現(xiàn)由單體項(xiàng)目運(yùn)作向“集群培育”轉(zhuǎn)變。深化“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。建立健全低效工業(yè)用地盤活機(jī)制，力爭(zhēng)盤活低效工業(yè)用地1000畝，為重點(diǎn)項(xiàng)目騰出發(fā)展空間。加快推進(jìn)三峽益眾等停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)盤活，推動(dòng)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，充分釋放工業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?span style="display:none">2023年焦作市博愛(ài)縣政府工作報(bào)告
（三）縱深推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。把“鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣”作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，在全省鄉(xiāng)村建設(shè)工作中當(dāng)先鋒、做表率，不斷提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度，讓農(nóng)民就地過(guò)上現(xiàn)代化生活。
培育壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?？阜€(wěn)糧食安全重任，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。推進(jìn)種業(yè)振興，培育聯(lián)豐良種公司創(chuàng)建省級(jí)龍頭企業(yè)，打造農(nóng)業(yè)“芯片”的主產(chǎn)地。依托國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，新培育1家省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新培育2家市級(jí)以上龍頭企業(yè)。
高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，構(gòu)建全域聯(lián)動(dòng)并進(jìn)新格局。推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化。持續(xù)鞏固“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建成果，謀劃實(shí)施總投資6600余萬(wàn)元的博許線、鄭沁線等25條道路設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，改建提升道路55公里，將干線公路延伸到農(nóng)村，帶動(dòng)旅游、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。年底前建成一期工程，讓10萬(wàn)農(nóng)村居民喝上優(yōu)質(zhì)甘甜的丹河水。加快推進(jìn)北部山區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工程和青天河水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，全面提升山區(qū)河庫(kù)防洪供水能力。推進(jìn)城鄉(xiāng)清潔能源一體化。啟動(dòng)總投資2億元的西部片區(qū)集中供熱項(xiàng)目。實(shí)施總投資7.3億元的整縣屋頂光伏項(xiàng)目和總投資15億元的中繼風(fēng)儲(chǔ)項(xiàng)目。推進(jìn)城鄉(xiāng)物流配送和綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)一體化。積極推進(jìn)縣域商業(yè)、縣級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)縣域有大型商超和物流配送中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有商貿(mào)中心，村村通快遞。推進(jìn)城鄉(xiāng)信息通信網(wǎng)絡(luò)一體化。全面推進(jìn)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)村全覆蓋，鄉(xiāng)村移動(dòng)寬帶普及率達(dá)到90%以上。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，強(qiáng)化全過(guò)程農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，努力打造一二三產(chǎn)融合發(fā)展的“智慧農(nóng)田”示范點(diǎn)。
建設(shè)宜居和美鄉(xiāng)村。實(shí)施村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。加快推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政綜合服務(wù)中心、農(nóng)村綜合服務(wù)站點(diǎn)硬件設(shè)施建設(shè)，完成80戶困難老年人家庭適老化改造試點(diǎn)任務(wù)。實(shí)施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村常態(tài)化監(jiān)測(cè)和危房動(dòng)態(tài)“清零”責(zé)任，重點(diǎn)關(guān)注脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶住房安全情況，加強(qiáng)農(nóng)村自建房管理，提高農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全水平。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工程。實(shí)施總投資7.65億元的“百縣千億”項(xiàng)目和總投資5000余萬(wàn)元的農(nóng)村生活污水治理工程，建設(shè)覆蓋縣城、輻射農(nóng)村的高標(biāo)準(zhǔn)垃圾污水處理系統(tǒng)。完成1619戶農(nóng)村戶廁改造和46個(gè)村背街小巷硬化，創(chuàng)建2個(gè)“美麗小鎮(zhèn)”、12個(gè)“四美鄉(xiāng)村”。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。持續(xù)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，分層分類做好農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶救助，統(tǒng)籌落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費(fèi)、金融等各項(xiàng)幫扶措施，加強(qiáng)特殊群體兜底保障，提升“兩不愁三保障”和飲水安全保障水平，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加快銜接資金項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目早竣工、群眾早受益。
（四）擴(kuò)大開(kāi)放提升三產(chǎn)。把第三產(chǎn)業(yè)作為擴(kuò)大開(kāi)放的重要切入點(diǎn)，大力發(fā)展文旅、電商、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)，以高水平開(kāi)放合作推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
促進(jìn)文旅融合發(fā)展。鞏固國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成果，完成青天河景區(qū)游客服務(wù)中心、天女飛絲、水上漂浮樂(lè)園等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)景區(qū)基礎(chǔ)功能、核心產(chǎn)品、旅游體驗(yàn)全面升級(jí)。打造月山寺“八極祖庭”核心品牌，傳承、弘揚(yáng)八極拳文化。以西部旅游環(huán)線和月寨路為主線，將許灣、探花莊、江嶺等特色村落串珠成鏈，規(guī)劃運(yùn)營(yíng)鄉(xiāng)村游、山水游等精品線路，打造高能級(jí)文旅新品牌。積極盤活金城鄉(xiāng)新源鑫日光溫室，探索鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新路徑。開(kāi)展文旅消費(fèi)促進(jìn)行動(dòng)，鼓勵(lì)A(yù)級(jí)景區(qū)、星級(jí)旅游飯店舉行聯(lián)游套票、門票打折等優(yōu)惠活動(dòng)，推動(dòng)“花間巷”爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文旅夜間消費(fèi)示范街區(qū)。提升文化基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)文化活動(dòng)中心建設(shè)，新建2個(gè)鄉(xiāng)村文化合作社、1座城市書房；實(shí)施文化振興工程，將非遺、文物、民俗融入旅游產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，推動(dòng)旅游業(yè)多領(lǐng)域、多業(yè)態(tài)、多層次發(fā)展。
推動(dòng)電商提檔升級(jí)。以國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣為載體，建成總投資5億元的電商產(chǎn)業(yè)園，出臺(tái)系列優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)電商企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者入駐園區(qū)，打造具有博愛(ài)特色的電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、直播電商孵化器和跨境電商實(shí)驗(yàn)區(qū)。全面升級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)，建立線上線下、多層次、全方位農(nóng)村電商人才培訓(xùn)機(jī)制，培育壯大農(nóng)村電商人才隊(duì)伍。
提升物流規(guī)模效益。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流網(wǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。以山東港口豫北內(nèi)陸港建設(shè)為契機(jī)，建設(shè)以集裝箱貨物為主，兼顧大宗散貨裝卸、堆存、裝箱、運(yùn)輸功能于一體的綜合性物流園區(qū)。加快建設(shè)焦作市煤炭?jī)?chǔ)備基地改擴(kuò)建項(xiàng)目，打造豫北最大的煤炭精洗加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)染C合性環(huán)保園區(qū)。積極推進(jìn)鐵路專用線項(xiàng)目，提升鐵路綜合利用效率，為全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能、提供新支撐。
全力釋放消費(fèi)潛能。開(kāi)展汽車消費(fèi)補(bǔ)貼、油品優(yōu)惠促銷等活動(dòng)，加快公共領(lǐng)域車輛電動(dòng)化替代，培育擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)。實(shí)施大宗消費(fèi)品“以舊換新”專項(xiàng)行動(dòng)，出臺(tái)促進(jìn)智能電子產(chǎn)品、家用電器消費(fèi)的補(bǔ)貼政策，加速大宗商品消費(fèi)回暖。牢牢堅(jiān)持“房住不炒”定位，穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，支持剛性和改善性住房需求，精準(zhǔn)制定政策舉措，促進(jìn)樓市成交量回穩(wěn)。
（五）有序推進(jìn)城市更新。提高城市建設(shè)、治理水平，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，優(yōu)化城市功能品質(zhì)，打造宜居、韌性、智慧城市。
完善升級(jí)城市設(shè)施。扎實(shí)推進(jìn)33個(gè)老舊小區(qū)1086戶改造項(xiàng)目，完成窨井設(shè)施整治和微光智能路燈安裝。有序?qū)嵤┕狻⒐岬鹊叵鹿芫€更新改造，城市建成區(qū)燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到100%、供熱普及率達(dá)到65%。加快推進(jìn)博溫路、鴻昌路等改造養(yǎng)護(hù)工程，啟動(dòng)青天河路下穿鐵路橋、柏山路北段建設(shè)，做好呼南高鐵豫西通道、沿太行高速博愛(ài)段等項(xiàng)目服務(wù)工作，構(gòu)建高效便捷、內(nèi)暢外聯(lián)的路網(wǎng)體系。
優(yōu)化提升城市品質(zhì)。加快實(shí)施西部靜脈產(chǎn)業(yè)園、村街集中供暖等5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，解決垃圾處理難題，提高城市生活質(zhì)量。持續(xù)實(shí)施道路綠化修補(bǔ)、公園游園提升工程，改善城市生態(tài)環(huán)境。謀劃實(shí)施人行道無(wú)障礙改造項(xiàng)目，修建、改造葵城路、中山路等6條道路30萬(wàn)平方米人行道。謀劃推進(jìn)總投資3.5億元的雨污水管網(wǎng)和城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)城市整體品質(zhì)邁上更高水平。
持續(xù)加強(qiáng)城市管理。加快推動(dòng)城區(qū)智慧停車場(chǎng)規(guī)劃項(xiàng)目，投資8000萬(wàn)元建設(shè)改造停車場(chǎng)15處，增設(shè)車位3000個(gè)，解決城市停車難題。加快推進(jìn)電動(dòng)汽車集中式公用充電站建設(shè)，完善城市充電樁布局。探索實(shí)施城市“微治理”，通過(guò)網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)，不斷提升城市治理數(shù)字化、智慧化水平。
（六）用心用情改善民生。踐行“以人民為中心”的發(fā)展理念，持續(xù)加大民生投入，優(yōu)化公共服務(wù)供給，辦好省市縣民生實(shí)事，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全縣人民。
著力穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)。以“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零為目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)崗與擴(kuò)就業(yè)并舉，健全就業(yè)公共服務(wù)體系，把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出位置，統(tǒng)籌做好退役軍人、農(nóng)民工、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5340人以上，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1200人以上。高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證，技能河南”建設(shè)，新增技能人才6500人以上。
構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育體系。推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，新建一所幼兒園，改善公辦幼兒園辦園條件，力爭(zhēng)公辦園在園幼兒占比達(dá)50%以上。開(kāi)工建設(shè)“新城小學(xué)”，完成6所中小學(xué)改擴(kuò)建，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。推進(jìn)普通高中特色多元發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)清北名校突破。深化職業(yè)教育改革，加快焦作新材料職業(yè)學(xué)院建設(shè)，鞏固博愛(ài)職?！半p高”項(xiàng)目建設(shè)成果，深化產(chǎn)教融合、校企合作。開(kāi)展“防范中小學(xué)生欺凌、創(chuàng)建溫馨校園”專項(xiàng)行動(dòng)，把校園打造成最安全、最陽(yáng)光的地方。
加快健康博愛(ài)建設(shè)。落實(shí)“乙類乙管”各項(xiàng)防疫措施，加強(qiáng)病毒變異傳播監(jiān)測(cè)，做好重點(diǎn)人群動(dòng)態(tài)監(jiān)控，強(qiáng)化醫(yī)療救治服務(wù)，提高應(yīng)急處置能力?？h人民醫(yī)院門診醫(yī)技樓、傳染病房樓建成投用，綜合醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心項(xiàng)目主體封頂。實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)療能力提升工程，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)共體信息化建設(shè)、中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)。完成全國(guó)基層中醫(yī)藥示范縣、省級(jí)示范衛(wèi)生監(jiān)督所、省級(jí)醫(yī)養(yǎng)示范機(jī)構(gòu)創(chuàng)建。扎實(shí)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。
兜牢社會(huì)保障底線。積極推進(jìn)縣中心敬老院綜合樓和4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。積極申報(bào)投資9000萬(wàn)元的城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)債項(xiàng)目。謀劃編制普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取信貸資金支持。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)務(wù)工農(nóng)民、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等群體參保擴(kuò)面。
（七）堅(jiān)決守牢安全底線。堅(jiān)持極限思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，堅(jiān)決守牢安全底線、生態(tài)紅線。
深入推進(jìn)環(huán)保攻堅(jiān)。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣為抓手，大力開(kāi)展工業(yè)企業(yè)污染、燃煤散燒、餐飲油煙等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，精準(zhǔn)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，確保完成省定空氣質(zhì)量改善目標(biāo)；嚴(yán)格管控土壤污染源頭，實(shí)施農(nóng)用地分類管理，力爭(zhēng)土地安全利用率達(dá)到100%；加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，推進(jìn)重點(diǎn)河流污染治理；深入開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，培育森林資源2000畝，讓博愛(ài)的空氣常新、青山常在、綠水長(zhǎng)流。
全面加強(qiáng)社會(huì)治理。持續(xù)開(kāi)展“三零”創(chuàng)建和城鄉(xiāng)基層治理六大行動(dòng)，不斷提高基層治理能力。強(qiáng)化社會(huì)治安總體防控，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴(yán)懲各類違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下信訪工作，通過(guò)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，有效消化存量、控制總量、減少增量。
有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。完善金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，持續(xù)加大非法集資防范處置力度，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，化解債務(wù)存量，控制債務(wù)增量，將政府債務(wù)率保持在合理區(qū)間。
抓緊抓實(shí)安全生產(chǎn)。按照“三管三必須”要求，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)十五條硬措施，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和急難險(xiǎn)重突發(fā)公共事件處置保障能力，堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大安全事故的底線。
同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)防教育和后備力量建設(shè)，抓好國(guó)防動(dòng)員和“雙擁”工作，完善退役軍人服務(wù)保障體系，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。促進(jìn)各民族交往交流交融，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、史志、氣象、人防等各項(xiàng)工作。全力構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的城鄉(xiāng)社會(huì)治理體系，以共治促善治、圖長(zhǎng)治，保障人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！站在新起點(diǎn)、開(kāi)創(chuàng)新局面，政府任重千鈞，唯有挺膺負(fù)責(zé)、躬身實(shí)干。
（一）持續(xù)強(qiáng)化政治引領(lǐng)。始終把政治建設(shè)擺在首位，全面貫徹落實(shí)黨的二十大及二十屆二中全會(huì)精神，深入開(kāi)展政府系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育活動(dòng)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)。要持續(xù)在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上作表率，結(jié)合本領(lǐng)域工作實(shí)際制定好、實(shí)施好貫徹落實(shí)具體方案和舉措，切實(shí)把黨的二十大及二十屆二中全會(huì)精神落實(shí)到位，推動(dòng)中央、省、市決策部署條條落實(shí)、件件落地、事事見(jiàn)效。
（二）扎實(shí)推進(jìn)依法行政。深入踐行習(xí)近平法治思想，自覺(jué)把政府工作全面納入法治軌道，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，落實(shí)重大行政決策程序，提高依法行政能力，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，爭(zhēng)創(chuàng)全省法治政府建設(shè)示范縣。踐行全過(guò)程人民民主，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，確保權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行，對(duì)人民負(fù)責(zé)，讓人民滿意。
（三）深化改革提升質(zhì)效。堅(jiān)定不移落實(shí)深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革部署要求，推動(dòng)機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)、職能配置更加優(yōu)化、體制機(jī)制更加完善、運(yùn)行管理更加高效，通過(guò)機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、激發(fā)創(chuàng)新活力、提升工作效能。堅(jiān)持把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，自覺(jué)錘煉能力作風(fēng)，砥礪斗爭(zhēng)精神，不斷提高推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。嚴(yán)格落實(shí)“13710”工作制度，深入實(shí)施問(wèn)題“焦給我”收集辦理，常態(tài)化落實(shí)五項(xiàng)重點(diǎn)工作機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)議，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管，全心全意為群眾辦實(shí)事、解難題，用政府的服務(wù)指數(shù)換取博愛(ài)的發(fā)展指數(shù)、人民的幸福指數(shù)！
（四）推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，大興調(diào)查研究之風(fēng)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)。堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，認(rèn)真對(duì)待群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，嚴(yán)肅整治損害群眾利益的行為，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，用政府的緊日子換來(lái)人民群眾的好日子。
各位代表！擊鼓催征再出發(fā)，奮楫揚(yáng)帆啟新程！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、市委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勠力同心、砥礪前行，努力闖出一條具有博愛(ài)特色的高質(zhì)量發(fā)展新路，奮力開(kāi)創(chuàng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化博愛(ài)新篇章！
重要詞語(yǔ)解釋
1、兩個(gè)確保：確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南、確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化河南。
2、十大戰(zhàn)略：指創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，優(yōu)勢(shì)再造戰(zhàn)略，數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略，文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，制度型開(kāi)放戰(zhàn)略，全面深化改革戰(zhàn)略。
3、“1353”總體發(fā)展思路：“1”即提出了錨定“兩個(gè)確?！?、再造發(fā)展優(yōu)勢(shì)、奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化焦作新篇章的奮斗目標(biāo)；第一個(gè)“3”即確立了把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向、把文旅文創(chuàng)深度融合作為新的增長(zhǎng)極、把城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展共同繁榮作為民心工程的戰(zhàn)略重點(diǎn)；“5”即明晰了以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、高能級(jí)文旅、高品質(zhì)生活、高水平治理的發(fā)展路徑；第二個(gè)“3”即樹(shù)立了在綠色智造中闖新路、在全域旅游中作典范、在共同富裕中走前列的工作標(biāo)桿。
4、三城四縣一樞紐：即高鐵新城、文旅名城、全國(guó)文明城，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范縣、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范縣、鄉(xiāng)村振興示范縣、縣域治理“三起來(lái)”示范縣，豫晉兩省區(qū)域性樞紐。
5、乙類乙管：指將乙類傳染病采取乙級(jí)管理措施。
6、“專精特新”：指專業(yè)化，精細(xì)化，特色化，新穎化。
7、“三零”創(chuàng)建：“零上訪、零事故、零案件”村（社區(qū)）、企事業(yè)單位創(chuàng)建工作。
8、“13710”工作制度：“1”即當(dāng)天要研究部署，“3”即3天內(nèi)要向上級(jí)部門反饋辦理情況，“7”即一般性問(wèn)題原則上7天內(nèi)要落實(shí)解決，第二個(gè)“1”即重要問(wèn)題，包括一些復(fù)雜問(wèn)題要在1個(gè)月內(nèi)落實(shí)解決，“0”即所有事項(xiàng)都要跟蹤到底、銷號(hào)清零，件件有結(jié)果。
9、“1+10+N”一個(gè)總體方案、10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、N項(xiàng)重大改革措施。
10、五項(xiàng)工作機(jī)制：指重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作機(jī)制、服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制、招商引資工作機(jī)制和財(cái)政稅收工作機(jī)制。
11、新發(fā)展理念：指要堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。
12、三個(gè)更好統(tǒng)籌：指更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
13、CPI：居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的簡(jiǎn)稱，是一個(gè)反映居民家庭一般所購(gòu)買的消費(fèi)商品和服務(wù)價(jià)格水平變動(dòng)情況的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
14、“2+1”產(chǎn)業(yè)：2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，分別為裝備制造產(chǎn)業(yè)和食品加工產(chǎn)業(yè)；1個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，為新材料產(chǎn)業(yè)。
15、“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”：指將一塊“標(biāo)準(zhǔn)地”（土地出讓時(shí)達(dá)到建設(shè)開(kāi)工基本條件的工業(yè)用地）項(xiàng)目全流程分為地塊定標(biāo)、按標(biāo)出讓等五個(gè)階段，采用一塊“標(biāo)準(zhǔn)地”，一次性告知、一次性承諾、一次性辦結(jié)的方式，全面容缺、聯(lián)合審批。
16、府院聯(lián)動(dòng)：指不斷加強(qiáng)政府與法院之間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，有序推進(jìn)法治政府建設(shè)、多元矛盾化解、“基本解決執(zhí)行難”、“僵尸企業(yè)”清理等工作，實(shí)現(xiàn)行政與司法的良性互動(dòng)。
17、“三管三必須”：指管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。
18、“雙擁”工作：指擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民工作。
