2023年焦作市博愛縣政府工作報告—全文
政 府 工 作 報 告
——2023年3月6日在縣十五屆人大三次會議上
博愛縣人民政府縣長 張紅衛(wèi)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人士提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是我縣發(fā)展歷程中極不平凡、極其難忘的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在省委、省政府，市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記歷次視察河南重要講話重要指示精神，緊緊圍繞省委錨定“兩個確?！薄嵤笆髴?zhàn)略”部署和市委“1353”總體發(fā)展思路、縣委“三城四縣一樞紐”發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立“項目為王”工作導(dǎo)向，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，交出了難中求成、殊為不易的發(fā)展答卷。這一年，我們堅持人民至上、生命至上，竭盡全力抗擊疫情，最大程度保護(hù)了40萬人民生命安全和身體健康。這一年，我們堅持底線思維、極限思維，有效應(yīng)對了多重風(fēng)險挑戰(zhàn)，經(jīng)受住了多種壓力考驗，牢牢守住了安全底線。這一年，我們保持項目為王發(fā)展定力，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中向好，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成168億元，增速高于全市0.4個百分點；規(guī)上工業(yè)增加值完成28億元，同比增長9.9%，全市第二；工業(yè)用電量同比增長14.2%，全市第一；一般公共預(yù)算收入完成10.6億元，增速高于全市0.5個百分點，稅收收入增長7.2%，財政收入質(zhì)量明顯提升；對外貿(mào)易完成7.6億元，創(chuàng)歷史新高；51個“三個一批”項目按期轉(zhuǎn)化，重點項目年度綜合評價位居全市第二。榮獲了國家級森林康養(yǎng)基地等一批國字號榮譽(yù)；順利通過國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、省級文明縣城復(fù)審。在疫情防控最緊要的時刻，我們再次代表焦作市接受全省鞏固脫貧成果后評估，并取得了全省第六的優(yōu)異成績。
一年來，全縣廣大干部職工勇挑重?fù)?dān)、盡職盡責(zé)，全縣人民迎難而上、砥礪前行，主要做了以下工作：
（一）抗擊疫情取得決定性勝利。面對新冠疫情的猛烈沖擊，全縣上下同心協(xié)力、守望相助、共克時艱，打了一場可歌可泣的抗擊疫情人民戰(zhàn)爭。40余名縣級干部靠前指揮、一線奮戰(zhàn)；2000余名醫(yī)務(wù)人員義無反顧、逆行出征，承擔(dān)了千萬人次的核酸采集檢測工作，全力挽救生命、守護(hù)健康；500余名公安干警聞令而動、沖鋒在前，守卡口、查隱患、保平安；1.3萬名黨員干部職工、志愿者和基層社區(qū)工作者不畏艱辛、勇毅堅守，日夜奮戰(zhàn)在抗疫最前線，共同構(gòu)筑了“全民抗疫”的堅固屏障?？h財政在財力十分緊張的情況下，千方百計籌措資金近2億元，新建、改造隔離點救治點3000余間，購買負(fù)壓救護(hù)車9輛、核酸提取儀7臺、擴(kuò)增儀23臺，群眾生命健康得到有力保障，政策調(diào)整前全縣未出現(xiàn)一例死亡病例。實施“乙類乙管”后，啟動發(fā)熱門診“7+7+N”模式，建立縣、鄉(xiāng)、村三級救治體系，為重點群體發(fā)放愛心健康包5萬份，為醫(yī)院購置呼吸機(jī)42臺、高流量氧療儀65臺和指脈氧監(jiān)測儀1900臺，醫(yī)療服務(wù)能力實現(xiàn)質(zhì)的提升，重癥救治率全市領(lǐng)先。
（二）縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健上行。工業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。實施省市縣重點項目130個、同比增長10.2%，總投資345.3億元、同比增長25.3%，全年完成投資120.4億元，超出年度目標(biāo)16個百分點。投資10.2億元的安彩18萬噸光伏玻璃、投資3億元的億水源50萬噸鋁酸鈣粉二期等73個重點項目竣工投產(chǎn)。40家重點企業(yè)完成銷售收入111.5億元，同比增長14.5%；實現(xiàn)利潤7.9億元，同比增長255%。規(guī)上企業(yè)凈增53家、凈增率31%，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)入庫23家、凈增率33%，均居全市第一。龍佰智能制造納稅近4000萬元，安彩公司產(chǎn)值突破5億元，金鑫恒拓榮獲國家級專精特新“小巨人”稱號，欣揚程等4家企業(yè)被評為省級“專精特新”企業(yè)，科鑫智能等37家企業(yè)成功入庫國家科技型中小企業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。全年糧食產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定在4億斤以上，實現(xiàn)十九連豐。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1500畝。清化姜被評為“河南省十大種質(zhì)資源重要成果”。孝敬鎮(zhèn)連續(xù)3年入選全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超10億元鎮(zhèn)。天賜合作社“蔬菜初加工機(jī)械化生產(chǎn)模式”入選全國典型案例。豫臻園、金杯蔬菜合作社獲評省級“星創(chuàng)天地”?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)企穩(wěn)向好。全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值完成87.2億元。服務(wù)類企業(yè)完成入庫36家，在庫企業(yè)數(shù)量較2021年翻一番。新增電商市場主體124家，全年電商交易額達(dá)42.6億元、網(wǎng)上零售額達(dá)14.7億元，電商發(fā)展經(jīng)驗在第六屆中國（麗水）農(nóng)村電商大會上向全國推廣?？偼顿Y4000余萬元的青天河景區(qū)災(zāi)后重建項目全面完工，總投資2.3億元的游客服務(wù)中心等4個項目順利推進(jìn)，游客接待能力、旅游舒適度和便捷性顯著提升。寨豁鄉(xiāng)成功創(chuàng)建省級特色生態(tài)旅游示范鎮(zhèn)，探花莊村、江嶺村入選省級鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村創(chuàng)建單位?？偼顿Y7億元的焦作市煤炭儲備基地改擴(kuò)建及鐵路專用線項目加快推進(jìn)，投資3000萬元的冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園基本完工；全縣寄遞業(yè)務(wù)量同比增長14.4%，平均每日進(jìn)出貨運車量突破1萬輛次，同比增長10.1%，物流產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
（三）民生福祉持續(xù)增進(jìn)。全年累計民生投入15.1億元，占財政支出的76%。城鄉(xiāng)面貌煥然一新。投資1.6億元，完成38.5公里交通基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建項目，將高九路、許九路等15條破損道路修繕一新，群眾出行更加安全便利。靜脈產(chǎn)業(yè)園垃圾發(fā)電項目建成投用，徹底解決我縣及周邊3縣市垃圾處理老大難問題。改造提升老舊小區(qū)30個，完成背街小巷治理45個村，改廁2033戶，人居環(huán)境整治成效排名全省前十。于莊、張茹集等5個村被評為中國傳統(tǒng)村落。公共服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。城區(qū)燃?xì)飧采w率達(dá)95%，農(nóng)村燃?xì)飧采w88個村15個小區(qū)，走在全市前列。全縣供暖面積達(dá)254萬平方米，居民小區(qū)集中供暖覆蓋率達(dá)60%，六縣市第一。焦作新材料職業(yè)學(xué)院獲得省政府批復(fù)，實現(xiàn)我縣高等院校零的突破；博愛職專順利通過全省首批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收；新華幼兒園綜合教學(xué)樓建成投用，完成清化中學(xué)等12個學(xué)校硬件改造升級，新增學(xué)位1600個?？h人民醫(yī)院傳染病房樓和門診醫(yī)技樓主體完工，中醫(yī)院急救中心建成投用，全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)開放床位近2500張，同比增長11.6%。社會保障更加有力。新建4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，完成18個農(nóng)村幸福院（日間照料中心）提升改造，養(yǎng)老服務(wù)體系更加健全?；攫B(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋。全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、殘疾人補(bǔ)貼等4500萬元，惠及2萬人次，困難群眾基本生活得到有效保障。生活水平顯著提高。居民人均可支配收入同比增長4.7%，脫貧人口、監(jiān)測對象人均純收入同比增長13.9%、17.2%；居民儲蓄存款余額達(dá)202億元，人均存款達(dá)6萬元，同比增長20%；人均年用電量達(dá)1084度，同比增長24%；家用汽車保有量達(dá)11萬輛，同比增長10%，全縣人民更加富裕。
（四）安全底線更加牢固。投資4500萬元的月山水庫除險加固工程順利完工，城區(qū)防洪能力提升至50年一遇；投資7300萬元的水利災(zāi)后重建項目全部完工，丹河、大沙河防洪能力提升至百年一遇；“5·26”防汛比演排名全省第二。污染防治攻堅向縱深推進(jìn)，全年優(yōu)良天數(shù)215天，較2021年增加2天，PM10濃度均值同比下降11.5%，全市第三；地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)到市定考核目標(biāo)；土壤環(huán)境質(zhì)量保持總體穩(wěn)定。安全生產(chǎn)專項整治三年行動圓滿收官。平安博愛建設(shè)持續(xù)深化，刑事案件數(shù)量同比下降36%。深入開展掃黑除惡、信訪治理和“三零”創(chuàng)建活動，積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險，黨的二十大期間未發(fā)生來自博愛的干擾，社會大局和諧穩(wěn)定。
（五）政府工作質(zhì)效明顯提升。能力作風(fēng)持續(xù)增強(qiáng)。深入開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動，鍛造了一支敢打硬仗、善打硬仗、能連續(xù)打硬仗的干部隊伍，實現(xiàn)了抗擊疫情和服務(wù)經(jīng)濟(jì)兩手抓、兩不誤、兩勝利。扎實開展“萬人助萬企”活動，幫助企業(yè)解決了一大批難題，落實退減降緩稅費達(dá)5億元，幫助74家工業(yè)企業(yè)成功申報省市縣三級“白名單”，辦理省市縣通行證5.3萬張，保障貨運物流暢通，最大程度降低了疫情對企業(yè)影響。嚴(yán)格落實“13710”工作制度、“1+10+N”重點工作任務(wù)清單和五項工作機(jī)制，承辦重點事項409件，任務(wù)完成率達(dá)92.4%，榮獲市政府重點工作綜合成效考評三等獎。改革創(chuàng)新不斷深化。經(jīng)開區(qū)基本完成機(jī)構(gòu)設(shè)立、社會管理職能剝離、公司組建運營、人員競聘上崗等改革任務(wù)，園區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值12.2億元，同比增長25%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值7.4億元，同比增長15.2%，獲得年度全省招商引資先進(jìn)單位表彰，位居全市第二、全省第十二?！胺殴芊А备母锷钊胪七M(jìn)，“一網(wǎng)一門一次”工作線上可辦率100%，線下解決率99%以上。組建項目代辦服務(wù)中心，為企業(yè)和項目建設(shè)單位提供全流程代辦服務(wù)，審批事項壓縮至法定時限的15%以內(nèi)，審批效率提高48%。實施省廳（局）“周對接”機(jī)制，累計爭取上級政策資金2.9億元，其中水利局爭取災(zāi)后重建資金7300萬元，占全市總資金的42%，資金爭取量全市第一、全省第十二。依法行政深入推進(jìn)。持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，年度考核全市第二。全面深化“府院聯(lián)動”，創(chuàng)新設(shè)立行政爭議化解中心，受到省高院高度肯定。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，高質(zhì)量辦結(jié)人大代表建議109件，政協(xié)委員提案137件，辦結(jié)率均為100%。推動行政權(quán)力全過程公開、公共服務(wù)全流程公開、社會關(guān)切全方位回應(yīng)，解決群眾反映的熱點、難點問題5000余件，主動公開政務(wù)信息7400余條。
同時，人民防空、愛國衛(wèi)生、民族宗教、外事僑務(wù)、民兵預(yù)備役、檔案史志、郵政通信、慈善、保密、審計、氣象、供銷等各方面工作都取得了新成績。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等群團(tuán)組織圍繞中心、服務(wù)大局，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。
各位代表！
艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成?；厥走^去一年，我們遇到的困難挑戰(zhàn)前所未有、斗爭艱苦卓絕、成效好于預(yù)期。我們深切感到，博愛經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的一切成就，都是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，彰顯著上級黨委政府的親切關(guān)懷，體現(xiàn)著縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝結(jié)著縣人大、縣政協(xié)的鼎力支持，銘刻著歷屆政府的接續(xù)奮斗，飽含著全縣干部群眾的辛勤汗水，每一個博愛人都是這段光榮歷程的親歷者、見證者、書寫者。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向長期以來關(guān)心、支持、參與博愛經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同志們、朋友們和社會各界人士，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！
成績屬于過去，未來任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，博愛經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，企業(yè)特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多；產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠充分，重大產(chǎn)業(yè)類項目落地不快，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有力支撐；創(chuàng)新能力總體還不強(qiáng)，高層次人才依然短缺；環(huán)境容量相對較小，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨；營商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)效能還需提高；城市功能還需完善提升，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系仍有短板弱項。我們一定正視差距、直面問題，主動作為、克難攻堅，以實干詮釋忠誠，以擔(dān)當(dāng)踐行使命！
二、2023年發(fā)展目標(biāo)和重點工作
各位代表！
2023年是全面貫徹黨的二十大精神、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的開局之年，也是加快實施我縣“三城四縣一樞紐”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要一年，扎實做好今年的各項工作，責(zé)任重大，使命光榮。
2023年工作指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，認(rèn)真執(zhí)行省委、省政府，市委、市政府決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓加快構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，具體化錨定“兩個確?！?、項目化落實“十大戰(zhàn)略”，做到“三個更好統(tǒng)籌”，以黨建“第一責(zé)任”引領(lǐng)和保障發(fā)展“第一要務(wù)”，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化博愛新篇章。
2023年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%，固定資產(chǎn)投資增長12%，社會消費品零售總額增長8%以上，一般公共預(yù)算收入增長6%，進(jìn)出口總額保持平穩(wěn)增長，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、節(jié)能減排、CPI漲幅等完成市控目標(biāo)。
圍繞上述目標(biāo)，我們將重點抓好以下七個方面工作：
（一）全力以赴拼經(jīng)濟(jì)。堅持高質(zhì)量發(fā)展第一要務(wù)，把更多心思、精力和力量投入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，調(diào)動所有積極因素，整合一切有效資源，推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升、保持平穩(wěn)健康運行。
凝心聚力抓項目。始終堅持“項目為王”，深入實施“三個一批”和重點項目集中攻堅行動，持續(xù)掀起“大抓項目、抓大項目”熱潮。全年實施重點項目126個，總投資570億元，重點謀劃推進(jìn)投資100億元的億水源鋁基新材料產(chǎn)業(yè)基地、投資100億元的抽水蓄能電站和投資51億元的金隅水泥綠色建材產(chǎn)業(yè)園等重特大項目。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，全年謀劃儲備項目383個，總投資2700億元。
全員上陣抓招商?？h級領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展高頻次、廣覆蓋的招商活動，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和縣直單位招商引資工作責(zé)任，形成全員招商、全面招商的工作格局。分產(chǎn)業(yè)、分園區(qū)健全完善招商引資優(yōu)惠政策，提升招引精準(zhǔn)度和可操作性。發(fā)揮企業(yè)招商主體作用，收集梳理企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息，挖掘、推進(jìn)延鏈補(bǔ)鏈項目。完成5G產(chǎn)業(yè)孵化園10萬平方米招商任務(wù)，引進(jìn)2家以上食品加工龍頭企業(yè)入駐食品產(chǎn)業(yè)園。全年利用省外資金80億元，力爭簽約億元以上項目35個。
精準(zhǔn)高效抓服務(wù)。扎實推進(jìn)“萬人助萬企”活動，落實各項惠企助企政策，幫助企業(yè)解決實際問題，全力打造一流營商環(huán)境。深化“放管服效”改革，全面推行有訴即接、有訴即應(yīng)、有訴必辦服務(wù)模式，實施惠企政策免申即享和審批事項免證可辦，實現(xiàn)95%以上涉企事項全程網(wǎng)辦。整合行政資源，充分發(fā)揮項目代辦服務(wù)中心作用，積極與新落地、新開工項目對接，精準(zhǔn)掌握企業(yè)需求，提供全程代辦服務(wù)。整合金融資源，充分發(fā)揮投融資服務(wù)中心作用，用足用好國家政策性、開發(fā)性金融工具，爭取實現(xiàn)年度融資20億元。組織新開源、中鑫重工等企業(yè)參加進(jìn)博會、廣交會等重要展會，搶抓出口訂單，擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模。實施企業(yè)上市五年倍增行動，落實“綠色通道”政策，實行上市獎勵政策，力爭金鑫恒拓今年在北交所上市，推動億水源、華美等公司進(jìn)入上市后備企業(yè)行列。
主動對接搶機(jī)遇。嚴(yán)格落實省廳（局）“周對接”機(jī)制，用好中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債、制造業(yè)中長期貸款貼息等政策，主動做好項目策劃包裝，加快項目編制申報，爭取更多重大項目、重點事項納入國省規(guī)劃“大盤子”，持續(xù)不斷為我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。
（二）做強(qiáng)工業(yè)優(yōu)結(jié)構(gòu)。把“強(qiáng)工業(yè)”作為“強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)”的第一推動力，緊盯問題，科學(xué)施策，加快補(bǔ)齊第二產(chǎn)業(yè)占比偏低的短板，奮力譜寫工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促高質(zhì)量發(fā)展。重點圍繞“2+1”產(chǎn)業(yè)布局，不斷壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升質(zhì)量效益。加快裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快年產(chǎn)6萬噸智能化礦山化工裝備、年產(chǎn)180萬件非道路車輪等13個總投資37.4億元的項目建設(shè)，打造先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)集群。加快食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮生姜、蔬菜、牛奶等資源優(yōu)勢，加快伊賽公司改制步伐，重點建設(shè)杰航牛肉制品等12個總投資22.5億元的項目，積極構(gòu)建“產(chǎn)、儲、銷”一體化發(fā)展的綠色食品產(chǎn)業(yè)集群。加快新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點實施億水源三期四期、安彩15萬噸硅基新材料等26個總投資200億元的項目，力爭產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入突破200億元，打造全省一流的新材料產(chǎn)業(yè)基地。
堅持創(chuàng)新引領(lǐng)促轉(zhuǎn)型升級。堅持走轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展之路，培育發(fā)展新動能，加快向高端化、智能化、綠色化方向邁進(jìn)。加快“四化改造”。實施中炭5萬噸超高功率石墨電極等48個總投資124億元的轉(zhuǎn)型升級項目，年計劃完成投資43.3億元，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迭代升級為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)科技創(chuàng)新。創(chuàng)建1家省級工程技術(shù)研究中心、4家市級工程技術(shù)研究中心，新增4家高新技術(shù)企業(yè)、20家國家科技型中小企業(yè)。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率達(dá)55%以上。服務(wù)推進(jìn)億水源與河南工業(yè)大學(xué)合作，開展鋁礦石替代資源綜合利用項目。培育企業(yè)雁陣。幫助億水源、龍佰智能制造申報河南省頭雁企業(yè)，指導(dǎo)中軸中匯、華美、新景等13家企業(yè)申報省級“專精特新”企業(yè)。出臺獎勵機(jī)制，深挖“升規(guī)入統(tǒng)”潛力股，力爭全年新入庫規(guī)上企業(yè)50家。
加快平臺建設(shè)促集群發(fā)展。將經(jīng)開區(qū)作為產(chǎn)業(yè)“主戰(zhàn)場”、工業(yè)“主陣地”，提升園區(qū)發(fā)展能級，強(qiáng)化要素保障，推動產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。做好改革“后半篇”文章?？茖W(xué)有序推進(jìn)經(jīng)開區(qū)調(diào)規(guī)，確保產(chǎn)業(yè)用地不低于60%。推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”，確保重點項目“拿地即開工”，促進(jìn)重點項目快建設(shè)、快投產(chǎn)、快見效。加快“一中心、兩園區(qū)”建設(shè)。全面推進(jìn)雙創(chuàng)中心、5G產(chǎn)業(yè)孵化園、食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，突出產(chǎn)業(yè)功能，形成產(chǎn)業(yè)招商和項目聚集新空間，實現(xiàn)由單體項目運作向“集群培育”轉(zhuǎn)變。深化“府院聯(lián)動”機(jī)制。建立健全低效工業(yè)用地盤活機(jī)制，力爭盤活低效工業(yè)用地1000畝，為重點項目騰出發(fā)展空間。加快推進(jìn)三峽益眾等停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)盤活，推動企業(yè)優(yōu)勝劣汰，充分釋放工業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?span style="display:none">2023年焦作市博愛縣政府工作報告
（三）縱深推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。把“鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣”作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，在全省鄉(xiāng)村建設(shè)工作中當(dāng)先鋒、做表率，不斷提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度，讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代化生活。
培育壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?？阜€(wěn)糧食安全重任，落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。推進(jìn)種業(yè)振興，培育聯(lián)豐良種公司創(chuàng)建省級龍頭企業(yè)，打造農(nóng)業(yè)“芯片”的主產(chǎn)地。依托國家級產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、省級產(chǎn)業(yè)園等平臺，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，新培育1家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新培育2家市級以上龍頭企業(yè)。
高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，構(gòu)建全域聯(lián)動并進(jìn)新格局。推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化。持續(xù)鞏固“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建成果，謀劃實施總投資6600余萬元的博許線、鄭沁線等25條道路設(shè)施建設(shè)項目，改建提升道路55公里，將干線公路延伸到農(nóng)村，帶動旅游、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。年底前建成一期工程，讓10萬農(nóng)村居民喝上優(yōu)質(zhì)甘甜的丹河水。加快推進(jìn)北部山區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工程和青天河水庫除險加固項目，全面提升山區(qū)河庫防洪供水能力。推進(jìn)城鄉(xiāng)清潔能源一體化。啟動總投資2億元的西部片區(qū)集中供熱項目。實施總投資7.3億元的整縣屋頂光伏項目和總投資15億元的中繼風(fēng)儲項目。推進(jìn)城鄉(xiāng)物流配送和綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)一體化。積極推進(jìn)縣域商業(yè)、縣級倉儲物流配送中心體系建設(shè)，逐步實現(xiàn)縣域有大型商超和物流配送中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有商貿(mào)中心，村村通快遞。推進(jìn)城鄉(xiāng)信息通信網(wǎng)絡(luò)一體化。全面推進(jìn)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施升級，實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)村全覆蓋，鄉(xiāng)村移動寬帶普及率達(dá)到90%以上。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，強(qiáng)化全過程農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，努力打造一二三產(chǎn)融合發(fā)展的“智慧農(nóng)田”示范點。
建設(shè)宜居和美鄉(xiāng)村。實施村級綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。加快推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政綜合服務(wù)中心、農(nóng)村綜合服務(wù)站點硬件設(shè)施建設(shè)，完成80戶困難老年人家庭適老化改造試點任務(wù)。實施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村常態(tài)化監(jiān)測和危房動態(tài)“清零”責(zé)任，重點關(guān)注脫貧戶、監(jiān)測戶住房安全情況，加強(qiáng)農(nóng)村自建房管理，提高農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全水平。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工程。實施總投資7.65億元的“百縣千億”項目和總投資5000余萬元的農(nóng)村生活污水治理工程，建設(shè)覆蓋縣城、輻射農(nóng)村的高標(biāo)準(zhǔn)垃圾污水處理系統(tǒng)。完成1619戶農(nóng)村戶廁改造和46個村背街小巷硬化，創(chuàng)建2個“美麗小鎮(zhèn)”、12個“四美鄉(xiāng)村”。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。持續(xù)推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，分層分類做好農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶救助，統(tǒng)籌落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費、金融等各項幫扶措施，加強(qiáng)特殊群體兜底保障，提升“兩不愁三保障”和飲水安全保障水平，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加快銜接資金項目建設(shè)，確保項目早竣工、群眾早受益。
（四）擴(kuò)大開放提升三產(chǎn)。把第三產(chǎn)業(yè)作為擴(kuò)大開放的重要切入點，大力發(fā)展文旅、電商、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力恢復(fù)和擴(kuò)大消費，以高水平開放合作推動第三產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
促進(jìn)文旅融合發(fā)展。鞏固國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成果，完成青天河景區(qū)游客服務(wù)中心、天女飛絲、水上漂浮樂園等項目建設(shè)，推動景區(qū)基礎(chǔ)功能、核心產(chǎn)品、旅游體驗全面升級。打造月山寺“八極祖庭”核心品牌，傳承、弘揚八極拳文化。以西部旅游環(huán)線和月寨路為主線，將許灣、探花莊、江嶺等特色村落串珠成鏈，規(guī)劃運營鄉(xiāng)村游、山水游等精品線路，打造高能級文旅新品牌。積極盤活金城鄉(xiāng)新源鑫日光溫室，探索鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新路徑。開展文旅消費促進(jìn)行動，鼓勵A(yù)級景區(qū)、星級旅游飯店舉行聯(lián)游套票、門票打折等優(yōu)惠活動，推動“花間巷”爭創(chuàng)省級文旅夜間消費示范街區(qū)。提升文化基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)文化活動中心建設(shè)，新建2個鄉(xiāng)村文化合作社、1座城市書房；實施文化振興工程，將非遺、文物、民俗融入旅游產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，推動旅游業(yè)多領(lǐng)域、多業(yè)態(tài)、多層次發(fā)展。
推動電商提檔升級。以國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣為載體，建成總投資5億元的電商產(chǎn)業(yè)園，出臺系列優(yōu)惠措施，鼓勵引導(dǎo)電商企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者入駐園區(qū)，打造具有博愛特色的電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、直播電商孵化器和跨境電商實驗區(qū)。全面升級農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點，建立線上線下、多層次、全方位農(nóng)村電商人才培訓(xùn)機(jī)制，培育壯大農(nóng)村電商人才隊伍。
提升物流規(guī)模效益。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流網(wǎng)，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。以山東港口豫北內(nèi)陸港建設(shè)為契機(jī)，建設(shè)以集裝箱貨物為主，兼顧大宗散貨裝卸、堆存、裝箱、運輸功能于一體的綜合性物流園區(qū)。加快建設(shè)焦作市煤炭儲備基地改擴(kuò)建項目，打造豫北最大的煤炭精洗加工、倉儲、運輸?shù)染C合性環(huán)保園區(qū)。積極推進(jìn)鐵路專用線項目，提升鐵路綜合利用效率，為全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能、提供新支撐。
全力釋放消費潛能。開展汽車消費補(bǔ)貼、油品優(yōu)惠促銷等活動，加快公共領(lǐng)域車輛電動化替代，培育擴(kuò)大新能源汽車消費。實施大宗消費品“以舊換新”專項行動，出臺促進(jìn)智能電子產(chǎn)品、家用電器消費的補(bǔ)貼政策，加速大宗商品消費回暖。牢牢堅持“房住不炒”定位，穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)長效機(jī)制，支持剛性和改善性住房需求，精準(zhǔn)制定政策舉措，促進(jìn)樓市成交量回穩(wěn)。
（五）有序推進(jìn)城市更新。提高城市建設(shè)、治理水平，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，優(yōu)化城市功能品質(zhì)，打造宜居、韌性、智慧城市。
完善升級城市設(shè)施。扎實推進(jìn)33個老舊小區(qū)1086戶改造項目，完成窨井設(shè)施整治和微光智能路燈安裝。有序?qū)嵤┕?、供熱等地下管線更新改造，城市建成區(qū)燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到100%、供熱普及率達(dá)到65%。加快推進(jìn)博溫路、鴻昌路等改造養(yǎng)護(hù)工程，啟動青天河路下穿鐵路橋、柏山路北段建設(shè)，做好呼南高鐵豫西通道、沿太行高速博愛段等項目服務(wù)工作，構(gòu)建高效便捷、內(nèi)暢外聯(lián)的路網(wǎng)體系。
優(yōu)化提升城市品質(zhì)。加快實施西部靜脈產(chǎn)業(yè)園、村街集中供暖等5個重點項目，解決垃圾處理難題，提高城市生活質(zhì)量。持續(xù)實施道路綠化修補(bǔ)、公園游園提升工程，改善城市生態(tài)環(huán)境。謀劃實施人行道無障礙改造項目，修建、改造葵城路、中山路等6條道路30萬平方米人行道。謀劃推進(jìn)總投資3.5億元的雨污水管網(wǎng)和城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)項目，推動城市整體品質(zhì)邁上更高水平。
持續(xù)加強(qiáng)城市管理。加快推動城區(qū)智慧停車場規(guī)劃項目，投資8000萬元建設(shè)改造停車場15處，增設(shè)車位3000個，解決城市停車難題。加快推進(jìn)電動汽車集中式公用充電站建設(shè)，完善城市充電樁布局。探索實施城市“微治理”，通過網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)，不斷提升城市治理數(shù)字化、智慧化水平。
（六）用心用情改善民生。踐行“以人民為中心”的發(fā)展理念，持續(xù)加大民生投入，優(yōu)化公共服務(wù)供給，辦好省市縣民生實事，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全縣人民。
著力穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)。以“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零為目標(biāo)，堅持穩(wěn)崗與擴(kuò)就業(yè)并舉，健全就業(yè)公共服務(wù)體系，把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出位置，統(tǒng)籌做好退役軍人、農(nóng)民工、殘疾人等重點群體就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5340人以上，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1200人以上。高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證，技能河南”建設(shè)，新增技能人才6500人以上。
構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育體系。推動學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，新建一所幼兒園，改善公辦幼兒園辦園條件，力爭公辦園在園幼兒占比達(dá)50%以上。開工建設(shè)“新城小學(xué)”，完成6所中小學(xué)改擴(kuò)建，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。推進(jìn)普通高中特色多元發(fā)展，力爭實現(xiàn)清北名校突破。深化職業(yè)教育改革，加快焦作新材料職業(yè)學(xué)院建設(shè)，鞏固博愛職?！半p高”項目建設(shè)成果，深化產(chǎn)教融合、校企合作。開展“防范中小學(xué)生欺凌、創(chuàng)建溫馨校園”專項行動，把校園打造成最安全、最陽光的地方。
加快健康博愛建設(shè)。落實“乙類乙管”各項防疫措施，加強(qiáng)病毒變異傳播監(jiān)測，做好重點人群動態(tài)監(jiān)控，強(qiáng)化醫(yī)療救治服務(wù)，提高應(yīng)急處置能力?？h人民醫(yī)院門診醫(yī)技樓、傳染病房樓建成投用，綜合醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心項目主體封頂。實施鄉(xiāng)村醫(yī)療能力提升工程，扎實推進(jìn)醫(yī)共體信息化建設(shè)、中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)項目建設(shè)。完成全國基層中醫(yī)藥示范縣、省級示范衛(wèi)生監(jiān)督所、省級醫(yī)養(yǎng)示范機(jī)構(gòu)創(chuàng)建。扎實開展愛國衛(wèi)生運動，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。
兜牢社會保障底線。積極推進(jìn)縣中心敬老院綜合樓和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。積極申報投資9000萬元的城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專項債項目。謀劃編制普惠養(yǎng)老專項再貸款項目，積極爭取信貸資金支持。深入實施全民參保計劃攻堅行動，推進(jìn)務(wù)工農(nóng)民、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等群體參保擴(kuò)面。
（七）堅決守牢安全底線。堅持極限思維，增強(qiáng)憂患意識，做到居安思危，以“時時放心不下”的責(zé)任感，堅決守牢安全底線、生態(tài)紅線。
深入推進(jìn)環(huán)保攻堅。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以創(chuàng)建省級生態(tài)縣為抓手，大力開展工業(yè)企業(yè)污染、燃煤散燒、餐飲油煙等領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，精?zhǔn)有效應(yīng)對重污染天氣，確保完成省定空氣質(zhì)量改善目標(biāo)；嚴(yán)格管控土壤污染源頭，實施農(nóng)用地分類管理，力爭土地安全利用率達(dá)到100%；加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，推進(jìn)重點河流污染治理；深入開展國土綠化行動，培育森林資源2000畝，讓博愛的空氣常新、青山常在、綠水長流。
全面加強(qiáng)社會治理。持續(xù)開展“三零”創(chuàng)建和城鄉(xiāng)基層治理六大行動，不斷提高基層治理能力。強(qiáng)化社會治安總體防控，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴(yán)懲各類違法犯罪活動。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下信訪工作，通過系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，有效消化存量、控制總量、減少增量。
有效防范金融風(fēng)險。完善金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，持續(xù)加大非法集資防范處置力度，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險底線。加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險監(jiān)控，化解債務(wù)存量，控制債務(wù)增量，將政府債務(wù)率保持在合理區(qū)間。
抓緊抓實安全生產(chǎn)。按照“三管三必須”要求，嚴(yán)格落實國務(wù)院安全生產(chǎn)十五條硬措施，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險專項整治，加強(qiáng)重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和急難險重突發(fā)公共事件處置保障能力，堅決守住不發(fā)生重特大安全事故的底線。
同時，繼續(xù)加強(qiáng)國防教育和后備力量建設(shè)，抓好國防動員和“雙擁”工作，完善退役軍人服務(wù)保障體系，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。促進(jìn)各民族交往交流交融，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用。加強(qiáng)統(tǒng)計、審計、檔案、史志、氣象、人防等各項工作。全力構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的城鄉(xiāng)社會治理體系，以共治促善治、圖長治，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！站在新起點、開創(chuàng)新局面，政府任重千鈞，唯有挺膺負(fù)責(zé)、躬身實干。
（一）持續(xù)強(qiáng)化政治引領(lǐng)。始終把政治建設(shè)擺在首位，全面貫徹落實黨的二十大及二十屆二中全會精神，深入開展政府系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育活動，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。要持續(xù)在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實上作表率，結(jié)合本領(lǐng)域工作實際制定好、實施好貫徹落實具體方案和舉措，切實把黨的二十大及二十屆二中全會精神落實到位，推動中央、省、市決策部署條條落實、件件落地、事事見效。
（二）扎實推進(jìn)依法行政。深入踐行習(xí)近平法治思想，自覺把政府工作全面納入法治軌道，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，落實重大行政決策程序，提高依法行政能力，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，爭創(chuàng)全省法治政府建設(shè)示范縣。踐行全過程人民民主，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計和統(tǒng)計監(jiān)督。扎實推進(jìn)政務(wù)公開，積極回應(yīng)社會關(guān)切，確保權(quán)力在法治軌道上運行，對人民負(fù)責(zé)，讓人民滿意。
（三）深化改革提升質(zhì)效。堅定不移落實深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革部署要求，推動機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)、職能配置更加優(yōu)化、體制機(jī)制更加完善、運行管理更加高效，通過機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、激發(fā)創(chuàng)新活力、提升工作效能。堅持把抓落實作為政府工作的生命線，自覺錘煉能力作風(fēng)，砥礪斗爭精神，不斷提高推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)。嚴(yán)格落實“13710”工作制度，深入實施問題“焦給我”收集辦理，常態(tài)化落實五項重點工作機(jī)制，持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境評議，加強(qiáng)過程監(jiān)管，全心全意為群眾辦實事、解難題，用政府的服務(wù)指數(shù)換取博愛的發(fā)展指數(shù)、人民的幸福指數(shù)！
（四）推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。堅持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，大興調(diào)查研究之風(fēng)，大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)。堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，認(rèn)真對待群眾反映強(qiáng)烈的問題，嚴(yán)肅整治損害群眾利益的行為，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費和一般性支出，用政府的緊日子換來人民群眾的好日子。
各位代表！擊鼓催征再出發(fā)，奮楫揚帆啟新程！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、市委和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勠力同心、砥礪前行，努力闖出一條具有博愛特色的高質(zhì)量發(fā)展新路，奮力開創(chuàng)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化博愛新篇章！
重要詞語解釋
1、兩個確保：確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南、確保高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化河南。
2、十大戰(zhàn)略：指創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，優(yōu)勢再造戰(zhàn)略，數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略，文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，制度型開放戰(zhàn)略，全面深化改革戰(zhàn)略。
3、“1353”總體發(fā)展思路：“1”即提出了錨定“兩個確?！薄⒃僭彀l(fā)展優(yōu)勢、奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化焦作新篇章的奮斗目標(biāo)；第一個“3”即確立了把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向、把文旅文創(chuàng)深度融合作為新的增長極、把城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展共同繁榮作為民心工程的戰(zhàn)略重點；“5”即明晰了以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、高能級文旅、高品質(zhì)生活、高水平治理的發(fā)展路徑；第二個“3”即樹立了在綠色智造中闖新路、在全域旅游中作典范、在共同富裕中走前列的工作標(biāo)桿。
4、三城四縣一樞紐：即高鐵新城、文旅名城、全國文明城，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范縣、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范縣、鄉(xiāng)村振興示范縣、縣域治理“三起來”示范縣，豫晉兩省區(qū)域性樞紐。
5、乙類乙管：指將乙類傳染病采取乙級管理措施。
6、“專精特新”：指專業(yè)化，精細(xì)化，特色化，新穎化。
7、“三零”創(chuàng)建：“零上訪、零事故、零案件”村（社區(qū)）、企事業(yè)單位創(chuàng)建工作。
8、“13710”工作制度：“1”即當(dāng)天要研究部署，“3”即3天內(nèi)要向上級部門反饋辦理情況，“7”即一般性問題原則上7天內(nèi)要落實解決，第二個“1”即重要問題，包括一些復(fù)雜問題要在1個月內(nèi)落實解決，“0”即所有事項都要跟蹤到底、銷號清零，件件有結(jié)果。
9、“1+10+N”一個總體方案、10個重點領(lǐng)域、N項重大改革措施。
10、五項工作機(jī)制：指重點項目建設(shè)工作機(jī)制、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作機(jī)制、服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制、招商引資工作機(jī)制和財政稅收工作機(jī)制。
11、新發(fā)展理念：指要堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。
12、三個更好統(tǒng)籌：指更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
13、CPI：居民消費價格指數(shù)的簡稱，是一個反映居民家庭一般所購買的消費商品和服務(wù)價格水平變動情況的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
14、“2+1”產(chǎn)業(yè)：2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，分別為裝備制造產(chǎn)業(yè)和食品加工產(chǎn)業(yè)；1個新興產(chǎn)業(yè)，為新材料產(chǎn)業(yè)。
15、“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”：指將一塊“標(biāo)準(zhǔn)地”（土地出讓時達(dá)到建設(shè)開工基本條件的工業(yè)用地）項目全流程分為地塊定標(biāo)、按標(biāo)出讓等五個階段，采用一塊“標(biāo)準(zhǔn)地”，一次性告知、一次性承諾、一次性辦結(jié)的方式，全面容缺、聯(lián)合審批。
16、府院聯(lián)動：指不斷加強(qiáng)政府與法院之間的協(xié)作聯(lián)動，有序推進(jìn)法治政府建設(shè)、多元矛盾化解、“基本解決執(zhí)行難”、“僵尸企業(yè)”清理等工作，實現(xiàn)行政與司法的良性互動。
17、“三管三必須”：指管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。
18、“雙擁”工作：指擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作。
