2023年洛陽市欒川縣政府工作報告—全文
政府工作報告
——2023年2月23日在欒川縣第十五屆人民代表大會第三次會議上
欒川縣人民政府縣長 曲萬濤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是極不尋常、極不平凡的一年，也是新一屆政府全面履職之年。一年來，在縣委的堅強領(lǐng)導下，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話重要指示精神，認真踐行“疫情要防住，經(jīng)濟要穩(wěn)住，發(fā)展要安全”的總體要求，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，守正創(chuàng)新、勇毅前行，推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。
一年來，我們逆勢而上、破浪前行，經(jīng)濟發(fā)展再跨越。綜合實力大幅提升。2022年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5%，首次突破300億大關(guān)，達303.7億元；固定資產(chǎn)投資同比增長10.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10%；社會消費品零售總額同比增長2.5%，均超省、市平均水平。收入水平穩(wěn)步提高。一般公共預算收入達到26.1億元，同比增長6.7%；城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到39413元、16443元，同比分別增長5.1%、7.3%，實現(xiàn)了縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
一年來，我們向“風”而行、融合創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型更穩(wěn)健。加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向“風口”產(chǎn)業(yè)靠攏，以“鏈式思維”打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展新高地。夯實一產(chǎn)“強基礎(chǔ)”。食用菌、中藥材、蕙蘭等特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達到2億元、4.5億元、4.9億元?！皺璐ㄓ∠蟆蹦甓蠕N售收入突破5000萬元，新增農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”認證15個，成功創(chuàng)建“全國綠色食品原料（玉米）標準化生產(chǎn)基地”，入選全省首批鄉(xiāng)村振興直播產(chǎn)業(yè)基地。筑牢二產(chǎn)“硬支撐”。洛鉬、龍宇、豐瑞氟業(yè)等龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、優(yōu)勢明顯，鑫寶、金鼎等骨干企業(yè)開足馬力、擴大生產(chǎn)。實施新一輪工業(yè)“三大改造”項目26個，完成投資47.2億元，帶動49家規(guī)上工業(yè)企業(yè)技改升級。國家級高新技術(shù)企業(yè)達到16家，建成全國唯一的省級鎢鉬檢測中心，欒川鎢鉬產(chǎn)業(yè)影響力不斷提高。開發(fā)區(qū)“三化三制”改革有序推進，現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)園注冊企業(yè)102家，實現(xiàn)貿(mào)易額23.9億元，輻射全國的鎢鉬產(chǎn)業(yè)集群和“總部經(jīng)濟”成效正在凸顯。激活三產(chǎn)“新引擎”。以“大文旅、大健康、大生態(tài)”為主導的旅游服務業(yè)持續(xù)做大做強，老君山、竹海野生動物園、伏牛山滑雪度假樂園等核心景區(qū)綜合提升項目順利完成，《知道·老君山》《隋唐英雄》等沉浸式體驗項目成為文旅消費新熱點?！鞍俅迩蕖备叨嗣袼藜航ㄔO(shè)加快推進，春風江南等一批高端民宿成為新亮點，成功舉辦“517嗨購節(jié)”“清涼欒川·免票暢游”等旅游惠民活動。全年接待游客1362萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入97億元，同比分別增長11.7%和17.2%。我縣獲評第四屆全國縣域旅游綜合實力百強縣和全省首批“非遺助力鄉(xiāng)村振興”試點縣。
一年來，我們凝心聚力、合力攻堅，發(fā)展動能添后勁。牽住項目建設(shè)“牛鼻子”。98個縣定重點項目完成投資398.7億元，37個省市重點項目完成投資382.4億元?！叭齻€一批”活動累計簽約項目10個，開工項目27個，投產(chǎn)項目10個，開工率、投產(chǎn)率、達效率均達到100%。瞄準資金爭取“突破口”。爭取上級資金支持9.4億元，申報專項債券項目84個；4個政策性銀行融資項目進展加快，意向融資金額18.5億元；中長期貸款項目拉動作用明顯，意向融資金額162.9億元，均比以往有較大幅度增長。抓牢招商引資“生命線”。堅持陣地前移、內(nèi)外聯(lián)動，4個駐點招商工作組作用有效發(fā)揮。天鐵礦業(yè)多金屬綜合利用、南泥湖綠色智能化運輸?shù)戎卮箜椖亢灱s落地，實現(xiàn)與廈門鎢業(yè)、上海華誼等優(yōu)質(zhì)企業(yè)對接。全年簽約招商引資項目33個，總投資148.9億元，實際利用省外境內(nèi)資金59.8億元，利用市外省內(nèi)資金29.7億元。奏響服務企業(yè)“協(xié)奏曲”。“萬人助萬企”活動深入開展，助企紓困政策全面落實，企業(yè)反映問題處理率達100%。企業(yè)“五轉(zhuǎn)”有序推進，新增各類市場主體8505家，實現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”75家、“小升規(guī)”49家，培育“企轉(zhuǎn)新”3家、四板掛牌8家。
一年來，我們一五一“實”、久久為功，鄉(xiāng)村畫卷露新顏。守牢底線盡全力。始終堅持“四個不摘”，“兩不愁、四保障”工作基礎(chǔ)更加牢固，脫貧人口和監(jiān)測對象全年人均純收入16768元，增幅8.6%。“鐵路小鎮(zhèn)”入選全國社會幫扶典型案例?！叭鍍山ā碧韯恿?。收回集體資產(chǎn)5.4億元，化解矛盾5170起，村級集體經(jīng)濟組織和村民自治組織應建盡建，實現(xiàn)了農(nóng)村穩(wěn)定、百姓富足、管理有效。鄉(xiāng)村運營挖潛力。面向全國招募鄉(xiāng)創(chuàng)運營師，累計簽約運營商40家，謀劃實施項目119個，鄉(xiāng)村運營欒川經(jīng)驗被省政府推廣。咸池村大地露營、柳子村歡野星河谷等一批精致露營地建成投用，云禮、云物、四季小河等伴手禮投向市場，漢秋山地越野、龍?zhí)段值剞r(nóng)場等一大批鄉(xiāng)村運營新亮點精彩紛呈?！叭儭备母镲@活力?！皟砷e四荒”有效盤活，土地流轉(zhuǎn)率達到78%。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺上線運行，完成交易258宗、4301萬元。全縣所有村（社區(qū)）年集體經(jīng)濟收入均突破10萬元。鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)聚合力。收錄鄉(xiāng)賢3800余人，領(lǐng)辦各類實體742個，落地項目400余個。選樹市、縣鄉(xiāng)賢先鋒標桿21名，帶動就業(yè)2萬人。城鄉(xiāng)融合強能力。實施集鎮(zhèn)項目159個，完成投資34.9億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)三線入地、雨污分流和風貌改造有序推進，集鎮(zhèn)功能更加完善。以城鄉(xiāng)供排水一體化、農(nóng)戶改廁、垃圾污水處理等為重點的鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進，以黨群服務中心功能拓展等為抓手的鄉(xiāng)村治理水平不斷提升，鄉(xiāng)村振興開創(chuàng)新局面。
一年來，我們優(yōu)化布局、內(nèi)外兼修，城市品位展魅力。推動城市“顏值”更靚麗。高質(zhì)量完成“三區(qū)三線”劃定，編制欒川縣城東、城西片區(qū)城市更新規(guī)劃。高質(zhì)高效完成鸞州大道綜合提升工程，打造旅游景觀大道。伊水路綜合提升改造順利完工，增添城市風景線。濱河路南北特色街區(qū)改造完成，鳳凰天街青年友好街區(qū)建設(shè)廣受年輕人青睞。伊尹路、幸福路、君山路等人行道升級、外立面改造、雨污分流同步完成，城市風貌不斷改善。“一圈兩場三改”全面推進，精心打造15分鐘便民服務圈，城東片區(qū)改造順利實施，完成61個老舊小區(qū)連片改造，新增停車位1500余個，新建和提升社區(qū)體育公園32個，城寺溝體育公園建成投用，成為市民休閑運動的好去處。促進交通“血脈”更暢通。欒盧高速加快推進，形象進度達90%。G344東靈線欒川秋扒至三川皮皮嶺段實質(zhì)性開工，石張線、廟子鎮(zhèn)英雄村至S244三鄧線道路升級和中國伏牛1號生態(tài)旅游公路加快建設(shè)。實施農(nóng)村公路91公里、城區(qū)道路40公里，洛陽市旅游公路暨農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革推進會在欒川召開。實現(xiàn)管理“中樞”更有效。全國文明城市創(chuàng)建工作常態(tài)長效，四項治理行動扎實推進，志愿服務活動成效明顯，城市管理水平不斷提升，順利通過省級文明城市年度驗收和國家衛(wèi)生縣城屆滿復審。
一年來，我們強化治理、擦亮底色，生態(tài)建設(shè)做引領(lǐng)。突出“管”字，持續(xù)叫響生態(tài)品牌?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)337天，連續(xù)四年高質(zhì)量實現(xiàn)環(huán)境空氣二級達標，生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)位居全省第一。抓住“治”字，持續(xù)改善環(huán)境面貌。出境水斷面穩(wěn)定達標，地表水環(huán)境質(zhì)量排名全省第二。56條小流域“兩清一護”工程全面完成，治理河道232.9公里。農(nóng)村生活污水處理率達到63.6%，位居全市第一。緊盯“補”字，持續(xù)筑牢生態(tài)屏障。完成村莊綠化81個、廊道綠化678.3畝、生態(tài)修復987畝，栽植各類綠化苗木21.3萬株，成功入選河南省“兩山”轉(zhuǎn)化試點建設(shè)縣。聚焦“美”字，持續(xù)扮靚鄉(xiāng)村顏值。扎實推進治理“六亂”、開展“六清”、實現(xiàn)“六提升”，創(chuàng)建市級達標村42個、示范村23個、精品村6個，打造“五美庭院”4556戶。我縣榮獲全省農(nóng)村人居環(huán)境整治先進縣。
一年來，我們順應民心、兜牢底線，改善民生增福祉。堅持民生投入只增不減，全年民生支出占比達73.4%，10大類57項民生實事高質(zhì)量完成，人民群眾幸福感、獲得感顯著提升。疫情防控取得決定性勝利。面對多輪疫情沖擊，堅持人民至上、生命至上，眾志成城、共克時艱，抓實抓細常態(tài)化疫情防控，因時因勢優(yōu)化疫情防控策略，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，守護了35萬欒川人民的生命安全和身體健康。就業(yè)創(chuàng)業(yè)更有廣度。“人人持證、技能洛陽”建設(shè)扎實推進，完成職業(yè)技能培訓2.3萬人次，新增技能人才1.3萬人、城鎮(zhèn)就業(yè)8087人。“欒川旅游金管家”勞務品牌榮獲全省“豫創(chuàng)天下”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽二等獎。社會保障更有溫度。大力開展社會救助，全力保障殘疾人、孤兒等弱勢群體權(quán)益?？h級特困供養(yǎng)中心掛牌運營，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中養(yǎng)老服務中心2個、小型集中養(yǎng)老服務點和農(nóng)村居家助老服務點20個，31個街道（社區(qū)）養(yǎng)老服務設(shè)施通過省級驗收。健康欒川更有深度。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進，縣域醫(yī)共體實質(zhì)化運營?？h醫(yī)院改擴建工程動工，中醫(yī)院、婦幼保健院等項目進入征遷階段，縣醫(yī)院有望創(chuàng)建三級醫(yī)院，中醫(yī)院順利通過二甲復審。教育發(fā)展更有厚度。新建、改擴建公辦幼兒園2所、農(nóng)村寄宿制學校2所，新建農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房100套。中小學教師“縣管校聘”、校長職級制改革不斷深化。高考再創(chuàng)佳績，全縣本科平均上線率達80%，2名考生被清華大學錄取，“雙一流”高校錄取人數(shù)155名。安全底線更有硬度。常態(tài)化開展重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理，基層應急能力建設(shè)水平不斷提升，安全生產(chǎn)大局平穩(wěn)，欒川縣代表河南省、洛陽市組織的尾礦庫應急演練獲得應急管理部充分肯定。信訪維穩(wěn)工作成效明顯，我縣被評為全省二十大維穩(wěn)安保工作表現(xiàn)突出集體，榮獲全省信訪工作先進縣、全省平安建設(shè)優(yōu)秀縣。
一年來，我們務實重干、履職盡責，政府效能穩(wěn)提升。把講政治貫穿于政府工作全過程各方面，深入學習貫徹黨的二十大精神，持續(xù)推動“能力作風建設(shè)年”活動走深走實。深化法治政府建設(shè)，認真組織“八五”普法，自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，辦理人大代表議案建議133件、政協(xié)委員提案175件，滿意率達100%。堅決扛起全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實中央“八項規(guī)定”及其實施細則精神，扎實推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。不斷加強國防教育、民兵預備役和人防建設(shè)，積極開展擁軍優(yōu)屬和軍民共建活動，榮獲全省雙擁模范縣八連冠。支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、老促會等群團組織發(fā)揮作用，民族宗教、物價、史志、檔案、氣象等工作取得新成效。
各位代表！一年來，我們主動適應新常態(tài)，積極應對各種風險挑戰(zhàn)，干成了許多打基礎(chǔ)、利長遠的大事要事，辦成了一批欒川人民期盼已久的好事實事。這些成績的取得，最根本在于以習近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航和習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是市委、市政府關(guān)懷厚愛、精心指導的結(jié)果，是縣委統(tǒng)攬全局、科學決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，更是全縣人民齊心協(xié)力、團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老領(lǐng)導、老同志，向駐欒部隊、武警官兵和公安干警，向工商聯(lián)、各人民團體，向所有關(guān)心支持欒川發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在的困難和問題：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、層次不高，科技創(chuàng)新能力不強，轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫；教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域還有不少短板，基本公共服務均等化水平有待提高；要素保障能力不足，防范化解風險隱患壓力較大；政府以改革思維、市場方式破解問題的能力需進一步提升等。對此，我們將高度重視，認真加以解決。
二、2023年主要目標任務
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好今年工作對欒川意義重大。當前，新冠肺炎疫情基本消除，國內(nèi)經(jīng)濟加快復蘇，中央、省、市引導和促進經(jīng)濟發(fā)展的新舉措、新辦法相繼出臺，為我們提供了難得的發(fā)展機遇和有利條件，我們要始終堅持加快發(fā)展不動搖，風雨無阻、砥礪前行！始終堅持迎難而上不止步，逢山開道、遇水架橋！始終堅持咬定目標不放松，唯實唯先、善作善成，以更多創(chuàng)造性實踐、突破性進展和標志性成果，再創(chuàng)佳績、再立新功！
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話重要指示，認真落實省委、市委、縣委系列重要會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓加快構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅持以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)，全面深化改革開放，深入實施“生態(tài)立縣、創(chuàng)新活縣、旅游富縣、產(chǎn)業(yè)強縣”戰(zhàn)略，堅定走好“2341”發(fā)展路徑，大力提振市場信心，積極擴大消費，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重大風險，推動經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定向好，不斷增進民生福祉，維護社會大局和諧穩(wěn)定，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化欒川而團結(jié)奮斗！
今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，固定資產(chǎn)投資增長11%，社會消費品零售總額增長8.5%，一般公共預算收入增長7%，人均可支配收入與經(jīng)濟增長協(xié)調(diào)同步，其它主要經(jīng)濟指標增速高于全省、全市平均水平。
實現(xiàn)全年目標任務，就要全力拼經(jīng)濟、強力抓項目、奮力擴投資、大力促消費、合力穩(wěn)民生，按照縣委全會暨經(jīng)濟工作會議提出的“十個統(tǒng)籌、六個新突破”要求，重點把握好四個原則：一要認清發(fā)展大勢，因勢而謀。當前，經(jīng)濟迅速回暖，發(fā)展環(huán)境日益寬松，欒川融入新發(fā)展格局的條件更加成熟，我們要謀定而動、行穩(wěn)致遠。二要穩(wěn)中求進求快，順勢而為。隨著鎢鉬市場價格持續(xù)上揚，文旅市場觸底反彈，欒川發(fā)展基礎(chǔ)更實，經(jīng)濟支撐能力更強，我們要在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上保證“進”，在“進”的基礎(chǔ)上突出“快”，使全行業(yè)、全鏈條、全領(lǐng)域跑出經(jīng)濟發(fā)展加速度。三要強化機遇意識，應勢而動。搶抓新一輪經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，大力發(fā)展“風口”產(chǎn)業(yè)，進一步厚植優(yōu)勢，在新領(lǐng)域上謀拓展，在新發(fā)展上求突破。四要加快作風轉(zhuǎn)變，乘勢而上。堅持標準要高，敢于攻堅，讓奮勇爭先、爭創(chuàng)一流成為風向標；堅持效率要快，強化執(zhí)行，讓事不過夜、分秒必爭成為新常態(tài)；堅持舉措要實，轉(zhuǎn)變思維，讓勇于擔當、務實重干成為主旋律。
三、2023年重點工作安排
實現(xiàn)今年發(fā)展目標，要重點做好八個方面工作：
（一）全力拼經(jīng)濟、抓項目，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟建設(shè)新動能。今天的項目就是明天的產(chǎn)業(yè)。要充分認識到抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來，強化“項目為王”理念，大力開展“項目建設(shè)年”活動，不斷擴大有效投資，增強發(fā)展后勁。全力全速推進項目建設(shè)。以“三個一批”為重要抓手，嚴格落實“五個一”、聯(lián)審聯(lián)批及觀摩督導推進機制，圍繞總投資624.7億元的118個重點項目，排出時間表、路線圖、優(yōu)先序，堅持俯下身子、擼起袖子、甩開膀子，到一線去解難題、提效率、趕時間、促進度，努力讓藍圖早日變?yōu)楝F(xiàn)實。高質(zhì)高效落實要素保障。全面落實“要素跟著項目走”，靈活運用“標準地+承諾制”和“三未”土地整治、“點狀供地”等方式，強化土地報批，保障項目落地。加大中央預算內(nèi)資金、專項債券、政策性銀行融資、中長期貸款申報爭取力度，高質(zhì)量做好項目謀劃、包裝、儲備，全鏈條跟進、全天候服務、全過程負責，確保項目能落地、能實施、能見效。力爭全年爭取上級資金10億元，發(fā)行專項債11億元。加快220千伏廟子北凹輸變電工程建設(shè)，推動110千伏赤土店、西地和35千伏重渡溝輸變電工程落地實施，保障企業(yè)用能。抓牢抓實開放招商引資。堅持大員招商、外出招商，緊盯長三角、珠三角、京津冀等重點區(qū)域，錨定行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，聚焦鎢鉬氟新材料、電子信息技術(shù)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代中醫(yī)藥等領(lǐng)域，充分利用牡丹文化節(jié)、豫洽會、中博會等重要節(jié)會平臺，發(fā)揮好駐點招商工作隊作用，提高招商引資實效，形成“謀劃一批、簽約一批、竣工一批、達產(chǎn)一批”的鏈式推進梯次。全年實際利用省外境內(nèi)資金不低于60億元，實際利用市外省內(nèi)資金不低于30億元，引進10億元以上項目4個。做優(yōu)做強國有平臺支撐。持續(xù)深化國資國企改革，加快市場化轉(zhuǎn)型；聚焦主責主業(yè)，不斷增強融資能力，推動國有平臺公司良性運營，真正讓其成為欒川建設(shè)發(fā)展的主力軍。建發(fā)公司3月份達到2A信用等級，年底前完成2A+信用評級，農(nóng)發(fā)、旅發(fā)公司年底前完成合并組建。圍繞鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保，分別設(shè)立1億元的產(chǎn)業(yè)引導基金，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入活力。
（二）奮力抓轉(zhuǎn)型、促升級，不斷優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。深入落實市委產(chǎn)業(yè)發(fā)展“136”工作舉措，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推動各類要素資源高水平循環(huán)，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。更新思維引進“風口”產(chǎn)業(yè)。堅持“無中生有”和“有中生新”雙向發(fā)力，依托創(chuàng)新升級，加快推進傳統(tǒng)工礦業(yè)、旅游業(yè)、特色農(nóng)業(yè)向鎢鉬氟新材料、沉浸式文旅體驗、高端民宿、農(nóng)旅融合、電商經(jīng)濟、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)等“風口”靠攏，提升市場競爭優(yōu)勢，培育新的經(jīng)濟增長點。更廣視野延伸工業(yè)鏈條。堅持生產(chǎn)不停、鏈條不斷、產(chǎn)能不減，確保洛鉬、龍宇、豐瑞、鑫寶、金鼎等骨干企業(yè)保持穩(wěn)定生產(chǎn)，工業(yè)經(jīng)濟“壓艙石”作用有效發(fā)揮。實施更深層次、更高水平“三大改造”，加快龍宇鉬業(yè)低品位礦高效開發(fā)利用、鑫寶礦業(yè)鎢深加工、豐瑞氟業(yè)電子級氫氟酸和無水氟化氫生產(chǎn)線等總投資142.4億元的33個工業(yè)項目如期落地，推動科技提升、工藝升級、產(chǎn)品換代。引導企業(yè)加強技術(shù)攻關(guān)、對外合作，綜合利用尾礦資源，做到“吃干榨凈”，充分利用尾礦漿液制作建材，實現(xiàn)“變廢為寶”。深化先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)“三化三制”改革，一體推進鎢鉬產(chǎn)業(yè)園、氟新材料產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快形成集中布局、集群成鏈、集約高效的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，年度實現(xiàn)現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)貿(mào)易額50億元。加快工業(yè)數(shù)字平臺建設(shè)，積極申建國家級鎢鉬檢測中心，提高鎢鉬領(lǐng)域話語權(quán)。深化與國內(nèi)知名高校、科研院所合作，積極引入院士、中原學者入駐，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，建成省、市研發(fā)平臺12家，培育高新技術(shù)企業(yè)4家、省級專精特新企業(yè)2家、市級創(chuàng)新型企業(yè)3家。鼓勵企業(yè)借力發(fā)展，支持中鈦集團加快上市。更高質(zhì)量促進服務業(yè)發(fā)展。出臺支持服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，以服務業(yè)大發(fā)展促進消費全面升級。支持鳳凰天街爭創(chuàng)省級試點步行街，推動濱河路南北商業(yè)街加快布局茶酒吧、咖啡館等新業(yè)態(tài)，吸引活力化年輕化客群消費力，繁榮夜經(jīng)濟。積極盤活風情小鎮(zhèn)，謀劃實施老君山商業(yè)綜合體，打造旅游消費新場景。大力開展“家鄉(xiāng)有禮、樂購欒川”促銷活動，年度組織商貿(mào)促銷活動10場以上。支持房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，激活住房消費，力爭商品房銷售面積實現(xiàn)較大幅度增長。廣泛開展家電“以舊換新”、智能家居下鄉(xiāng)活動，促進家電消費潛力釋放，以真金白銀撫慰“煙火氣”。加快建設(shè)電商物流（快遞）產(chǎn)業(yè)園及區(qū)域公共服務中心，培育發(fā)展平臺經(jīng)濟，支持發(fā)展電商直播，鼓勵銷售欒川本土產(chǎn)品，形成平臺經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動。
（三）著力抓改革、重創(chuàng)新，充分釋放市場主體新活力。堅持向改革要動力、以創(chuàng)新增活力、用服務聚合力，營造優(yōu)質(zhì)高效公平社會環(huán)境。推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。堅決落實“兩個毫不動搖、兩個健康”重大要求，全面提振企業(yè)發(fā)展信心。大力弘揚企業(yè)家精神，加強企業(yè)家培訓，引導民營企業(yè)搶抓機遇、擴大優(yōu)勢、轉(zhuǎn)型發(fā)展。保障萬人助萬企精準高效。以企業(yè)需求為導向，克服“把關(guān)”思維，當好“金牌服務員”和“貼心店小二”，緊盯企業(yè)訴求，及時破解難題，推動減稅降費等助企紓困政策直達快享，真正做到“有求必應”“無事不擾”。建立智慧金融服務平臺，深化政銀企合作，全年組織銀企對接活動14場以上，新增貸款23億元以上。實現(xiàn)企業(yè)“五轉(zhuǎn)”提質(zhì)增量。堅持優(yōu)化存量、做多增量、壯大體量、提升質(zhì)量，健全培育后備名單，優(yōu)化激勵政策，年度實現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”90家、“小升規(guī)”45家，新增市場主體9400家，努力讓專精特新企業(yè)迅速崛起、頭部領(lǐng)軍企業(yè)頂天立地、小微企業(yè)鋪天蓋地。推進營商環(huán)境持續(xù)改善。深化“放管服效”改革，以“營商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動為抓手，圍繞群眾辦事便利度、企業(yè)滿意度、社會環(huán)境寬松度，聚焦“五件事、六項工作”，推進審批事項“免證可辦”，確保“清單之外無審批、大廳之外無審批、平臺之外無審批”；加快數(shù)字政府建設(shè)，實現(xiàn)高頻政務服務事項“一件事一次辦”、惠企政策“免申即享”全覆蓋，所有新建預售商品房“交房即交證”，“有訴即辦”問題處理滿意率保持100%，真正實現(xiàn)有無熟人一個樣、大小企業(yè)一個樣、國有民營一個樣、投資前后一個樣，力爭年度營商環(huán)境評價進入全省前50名。
（四）聚力強基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)，精心打造鄉(xiāng)村振興新樣板。深入貫徹落實市委“151”工作部署和縣委“5311”思路舉措，堅持以富民為導向，以產(chǎn)業(yè)為根本，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。持續(xù)守牢返貧底線。嚴格落實“四個不摘”，堅持常態(tài)化監(jiān)測，確保脫貧人口和監(jiān)測對象返貧致貧風險動態(tài)清零。統(tǒng)籌整合資金2.7億元，實施項目210個，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果。大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。聚焦鄉(xiāng)村旅游業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)兩大主導產(chǎn)業(yè)，加快推進“欒川印象”田園綜合示范區(qū)、蕙蘭產(chǎn)業(yè)園、食用菌產(chǎn)業(yè)園、中藥材產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，不斷推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、品牌化、集群化發(fā)展，積極爭創(chuàng)國家級（省級）田園綜合體，年底實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值23億元。精準對接鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，全年新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)賢1500人，領(lǐng)辦各類實體1200個。充分發(fā)揮“三變”改革關(guān)鍵作用，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營率達80%以上，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺交易額突破7000萬元。年底前市級以上重點龍頭企業(yè)達到38家，“三品一標”達到24個，所有村集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定在10萬元以上。扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)。以創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣為引領(lǐng)，開展鄉(xiāng)村運營增效專項行動，年度創(chuàng)建達標村85個、示范村39個、精品村15個。持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，積極開展“一宅變四園”，推動村容村貌由凈起來向綠起來、美起來、靚起來轉(zhuǎn)變。繼續(xù)實施“三改一清”，全面推廣垃圾分類“二次四分法”，加快推進農(nóng)村再生資源回收利用項目建設(shè)；全面完成農(nóng)村改廁問題排查整改，繼續(xù)實施農(nóng)村供排水一體化工程，加快5座新建水庫進度，農(nóng)村自來水普及率、生活污水處理率分別達到95%和67.5%，逐步實現(xiàn)建管機制系統(tǒng)化、規(guī)范化、長效化。提升鄉(xiāng)村治理水平。常態(tài)長效推進“三清兩建”，建立重點工程護航機制，讓農(nóng)村經(jīng)濟合作組織高質(zhì)量運營，村民自治組織作用充分發(fā)揮。以“五星”支部創(chuàng)建為引領(lǐng)，以公共服務進社區(qū)（村）為抓手，不斷拓展提升黨群服務中心“7+N”服務功能，6月底前打造示范點30個，年底前創(chuàng)建“三星級”以上黨支部110個。以創(chuàng)建全國數(shù)字鄉(xiāng)村示范縣為抓手，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村便民服務網(wǎng)絡，實現(xiàn)全縣“數(shù)字鄉(xiāng)村一張網(wǎng)、管理服務一朵云”。
（五）強力拓空間、精提升，突出展現(xiàn)城市形象新氣質(zhì)。大力推進市委城市提質(zhì)“351”工作舉措，以“兩建設(shè)、三改造”為重點，統(tǒng)籌推進城市提質(zhì)和文明創(chuàng)建，打造高品質(zhì)幸福城。全面提升城市品質(zhì)。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，高起點、高標準做好國土空間規(guī)劃、片區(qū)規(guī)劃、鎮(zhèn)村規(guī)劃，盡快形成“一張圖”成果。健全“大聯(lián)動、大協(xié)同”工作機制，加快推進七里坪片區(qū)、養(yǎng)子口片區(qū)、雞冠洞片區(qū)征遷改造，在城東片區(qū)打造老君山城鄉(xiāng)一體化特色旅游示范區(qū)和青年雙創(chuàng)園區(qū)，在城西片區(qū)打造伏牛山醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)示范區(qū)，不斷拓展城市發(fā)展空間。新建畫眉山路南延等道路，分階段實施君山路、幸福路、鉬都路等道路綜合提升改造，同步推進中心城區(qū)雨污分流、三線入地，持續(xù)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。加快實施伊河上游（西河橋至石廟）綜合開發(fā)項目，高標準謀劃實施城市家具、城市陽臺、城市會客廳，打造顯山露水、錯落有致、疏密有度、城景相融的城市風貌，讓城市望得見山、看得見水、留得住記憶。保障群眾安居樂業(yè)。謀劃長春南路山體公園、龍泉山公園提標改造項目；實施老舊小區(qū)改造17個、口袋公園11個，改造鄰里中心、養(yǎng)老中心13個；新建改建公廁12座；建設(shè)伏牛南路立體停車場，新規(guī)劃停車位1800個、充電樁150個；實施汽車專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場、家具建材市場整合外遷；加快伊水路一街三巷特色街區(qū)建設(shè)，優(yōu)化城市業(yè)態(tài)布局；建設(shè)安置房900套、保障性住房600套、公租房180套；新增集中供暖面積10萬平方米、分布式供暖10萬平方米，讓城市有溫度、生活有溫情、市民更溫暖。加快暢通交通樞紐。加快欒盧高速進度，確保今年底建成通車，同步完成竹園至縣城段等三條高速引線工程；G344東靈線秋扒至三川皮皮嶺段全線開工，年度完成工程量的50%，G311雞冠洞至石廟段道路擴寬10月底完工。盤龍湖環(huán)湖公路、灣灘至北凹至英雄段道路、石張線分別于4月底、5月底、6月底建成通車。以創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣為抓手，加快中國伏牛1號生態(tài)旅游公路建設(shè)，提升縣鄉(xiāng)村道路164.2公里，打造示范精品路段，促進交旅融合。共建共享文明成果。常態(tài)化開展市容市貌專項整治，加快智慧城市建設(shè)，用好文明志愿服務載體，持續(xù)扮靚城市“高顏值”，傳遞文明“真善美”，努力爭創(chuàng)全國文明城市。統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)融合。堅持“一鎮(zhèn)一品”，差異化實施房屋外立面、店招改造，實現(xiàn)鎮(zhèn)域風貌各具特色，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)三線入地、道路提升、雨污分流等基礎(chǔ)設(shè)施和學校、衛(wèi)生院、養(yǎng)老院、便民服務中心等公共服務設(shè)施項目，豐富集鎮(zhèn)功能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升集鎮(zhèn)承載能力，全力推進164個建設(shè)項目，打造精品集鎮(zhèn)3—5個。
（六）傾力抓品牌、促融合，不斷增添全域旅游新內(nèi)涵。持續(xù)叫響“休閑到欒川、享受慢生活”旅游目的地品牌，促進文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破，高質(zhì)量打造全域旅居康養(yǎng)示范區(qū)、文旅文創(chuàng)融合示范縣、伏牛山國民休閑旅游度假區(qū)。著力打造旅游核心硬品牌。突出抓好老君山、雞冠洞、重渡溝、竹海野生動物園、伏牛山滑雪度假樂園等核心景區(qū)提質(zhì)工程，進一步增強景區(qū)綜合競爭力。深化運營前置理念，以鄉(xiāng)村運營促建設(shè)、促提升，持續(xù)推進“百村千宿”建設(shè)，確保北鄉(xiāng)·秘密花園4月底前建成投用，撥云嶺·宿集6月底前建成投用，白土·自在楊嶺8月底前建成投用，引領(lǐng)高端民宿集群發(fā)展，全年打造民宿集聚區(qū)4個、民宿集群10個，新增精品民宿50家。加快推進盤龍湖高山湖泊度假區(qū)建設(shè)，實施好廟子東溝綜合體、石廟體育小鎮(zhèn)等重點鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)工程，推動九龍山溫泉綜合開發(fā)項目實質(zhì)性開工。大力發(fā)展高端休閑、戶外運動、劇本娛樂、研學旅行、電競數(shù)娛等旅游“風口”產(chǎn)業(yè)，拓展豐富新業(yè)態(tài)，年度新建自駕車旅居車營地8個、帳篷露營地8個。著力提升文旅融合軟實力。加快文化藝術(shù)中心提升改造進度，謀劃實施伏牛山書院、大王廟古村落保護、非遺工坊等建設(shè)項目，以文化賦能推動文旅文創(chuàng)深度融合。組建縣級民宿聯(lián)盟，建設(shè)全縣民宿一站式購物中心，完善民宿配套產(chǎn)業(yè)。加快編制全縣旅游公共服務設(shè)施規(guī)劃，建設(shè)全域數(shù)字文旅新平臺，為來欒游客提供“吃住行游購娛”一站式服務，實現(xiàn)“一部手機游欒川”。著力炒熱旅游營銷大市場。發(fā)布“奇境欒川”宣傳片，完成君山先生、鸞鳥姑娘IP創(chuàng)作，重塑欒川旅游新形象。深入挖掘欒川飲食文化和本地食材，創(chuàng)建3家高端酒店特色宴，打造10桌欒川特色宴席。持續(xù)舉辦四季旅游營銷活動，開展特色鄉(xiāng)村節(jié)會，策劃音樂節(jié)、電競節(jié)、啤酒節(jié)等青年群體活動。充分利用小紅書、B站、抖音等新媒體矩陣，不斷炒熱市場，增強消費吸引力，大幅提升欒川知名度、美譽度。力爭全年接待游客突破1400萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入100億元，積極爭創(chuàng)全國文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣。
（七）大力嚴管控、重提升，全面鞏固綠色生態(tài)新優(yōu)勢。堅持習近平生態(tài)文明思想，始終把生態(tài)保護、綠色發(fā)展放在最重要位置，使欒川發(fā)展充滿綠色動力。讓天更藍。嚴格落實“六控”措施，重點抓好重污染天氣管控、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理，持續(xù)推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零，確保主要生態(tài)環(huán)境指標繼續(xù)保持全省領(lǐng)先位次。讓水更清。深入落實河長制，常態(tài)化“清四亂”，大力推進幸福河湖建設(shè)，年度創(chuàng)建幸福河湖2條。持續(xù)推進飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，嚴格排污口動態(tài)監(jiān)管，實施好城鎮(zhèn)污水處理廠提標改造工程，確保出境水斷面穩(wěn)定達標。讓山更綠。突出抓好耕地保護，牢牢守住糧食安全。實施黃河流域、南水北調(diào)重點區(qū)域生態(tài)保護治理，加快推進EOD項目入庫，持續(xù)推動礦山尾礦庫生態(tài)修復，完成重點污染地塊治理任務，實施生態(tài)修復700畝，打造伏牛山生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。高標準實施國土綠化，全年完成村莊綠化21個，廊道綠化鞏固提升70公里、550畝，治理水土流失20平方公里，積極創(chuàng)建國家級森林城市。
（八）合力補短板、惠民生，不斷滿足人民群眾新期待。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生投入，高質(zhì)量辦好10大類40件民生實事，從點點滴滴的“小幸?！敝校瑓R聚出百姓民生的“大幸?！?。促進更加充分就業(yè)。持續(xù)推進“人人持證、技能洛陽”建設(shè)，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體，有針對性開展民宿管家、餐飲服務、建筑設(shè)計等職業(yè)技能培訓，讓更多人實現(xiàn)靠本事吃飯、靠技術(shù)掙錢，年度完成職業(yè)技能培訓2.3萬人次，培養(yǎng)高技能人才1.1萬人，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1500人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款8000萬元。辦好人民滿意教育。實施城東學校初中部、縣中職遷建等重點項目，新建、改擴建公辦幼兒園2所、寄宿制中小學4所，撤并農(nóng)村小規(guī)模學校8所，不斷改善辦學條件。推進特殊教育學校標準化建設(shè)，突出特色冰雪文化，打造欒川人文教育品牌。持續(xù)深化“縣管校聘”和校長職級制改革，穩(wěn)步提升集團化辦學水平，著力打造名師、名校、名校長。優(yōu)化醫(yī)療資源配置。加快推進縣醫(yī)院改擴建、中醫(yī)院和婦幼保健院遷建等項目，實施三川、潭頭、赤土店等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力提升及醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)項目，年底前實現(xiàn)村衛(wèi)生室公有化全覆蓋，打造主城區(qū)“15分鐘就醫(yī)圈”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“30分鐘就醫(yī)圈”。加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，夯實重點學科、?？平ㄔO(shè)，確?？h醫(yī)院、中醫(yī)院創(chuàng)建三級和婦幼保健院創(chuàng)建二甲。持續(xù)推進縣域醫(yī)共體建設(shè)，不斷深化“五醫(yī)”聯(lián)動改革，加快醫(yī)療健康集團實質(zhì)化運營。做好新冠病毒感染“乙類乙管”各項工作，確保人民群眾安全健康。提高社會保障能力。加大城鄉(xiāng)低保、特困人員、孤兒、殘疾人等弱勢群體保障力度，實現(xiàn)各類人員應保盡保、應救盡救。加快推進普惠養(yǎng)老項目，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院“公辦民營”改革，有序推進村（社區(qū)）日間照料中心建設(shè)。建成縣級綜合養(yǎng)老服務中心1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務中心5個、村（社區(qū)）養(yǎng)老服務中心30個、家庭養(yǎng)老床位200張，健全多元普惠的基本養(yǎng)老服務體系。推動文化繁榮發(fā)展。積極踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚“崇善有禮、開放誠信、創(chuàng)新奮進”的新時代欒川人文精神。完善公共文化服務體系，打造“書香欒川”品牌。繼續(xù)實施文化惠民工程，全年送戲下鄉(xiāng)426場次、送電影下鄉(xiāng)2568場次，完成“送文藝、送書畫、送講座、送春聯(lián)”等基層活動60場。防范化解風險隱患。嚴格執(zhí)行“三管三必須、一崗雙責”，層層壓實安全生產(chǎn)責任，強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治，加強應急能力建設(shè)，堅決守住安全生產(chǎn)底線。扎實推進政府債務化解，妥善解決非法集資、電信詐騙等存量問題，維護良好金融生態(tài)。以創(chuàng)建全國信訪工作示范縣為抓手，創(chuàng)新性踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，突出控新治舊、標本兼治，持續(xù)開展“三零”創(chuàng)建活動，最大限度把矛盾防范在源頭、化解在基層。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法嚴懲群眾反映強烈的各類違法犯罪活動，建設(shè)更高水平的平安欒川。
新的一年，我們將統(tǒng)籌抓好國防動員、國防教育、國防后備力量建設(shè)和退役軍人服務管理等工作，提升新時代雙擁工作水平，開創(chuàng)軍政軍民團結(jié)新局面。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織更好發(fā)揮作用，推動民族宗教、統(tǒng)戰(zhàn)、審計、統(tǒng)計、人防、氣象、史志、殘疾人工作、慈善事業(yè)等再上新臺階。
各位代表！重任千鈞，唯有擔當，要在自礪。全縣政府系統(tǒng)必須牢記“三個務必”，全面提升現(xiàn)代化治理能力治理水平，努力建設(shè)人民滿意政府。強化政治統(tǒng)領(lǐng)。更加自覺地用黨的二十大精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)領(lǐng)全局、統(tǒng)攬工作，始終牢記“國之大者”，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅持把黨的全面領(lǐng)導貫穿于政府工作各方面、全過程，確保中央、省、市和縣委決策部署條條落實、件件落地、事事見效。堅持依法行政。深入踐行習近平法治思想，加強法治政府、法治社會、法治欒川建設(shè)。依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會輿論監(jiān)督，加強審計監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。持續(xù)深化政務公開，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高政府公信力，讓權(quán)力運行更加陽光透明。彰顯使命擔當。堅持干字當頭、實字為先，扎實開展“能力作風再提升年”活動，嚴格落實“13710”工作制度，常態(tài)長效抓好作風建設(shè)。強化拼搏精神，遇到矛盾不回避，面對困難不退縮，不怕接硬任務，主動啃硬骨頭，在攻堅克難中詮釋忠誠，在推動發(fā)展中體現(xiàn)擔當。樹牢為民情懷，以百姓心為心，為百姓事謀事，讓一張張“民生清單”轉(zhuǎn)化為老百姓看得見摸得著的“幸福賬單”。樹立清廉形象。嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，持之以恒落實中央“八項規(guī)定”及其實施細則精神，一以貫之糾治“四風”。堅持帶頭過“緊日子”，執(zhí)守簡樸，力戒浮華，將更多的資金用于發(fā)展、用于民生，為發(fā)展增添后勁，為民生雪中送炭。
各位代表！百舸爭流奮楫者先，千帆競發(fā)勇進者勝。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，篤定信心、頑強拼搏，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力譜寫社會主義現(xiàn)代化欒川建設(shè)新篇章！
《政府工作報告》名詞注釋
縣委“2341”發(fā)展路徑：“2”是指加快兩個轉(zhuǎn)變，加快由依賴傳統(tǒng)資源消耗型工礦業(yè)向科技新興產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)變，加快由依賴傳統(tǒng)山水風光資源向打造文旅文創(chuàng)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變；“3”是指聚焦三個目標，努力把欒川打造成為鄉(xiāng)村振興共同富裕先行區(qū)、全域旅居康養(yǎng)示范區(qū)、工礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展區(qū)；“4”是指聚力四個突破，努力在規(guī)?？偭?、創(chuàng)新驅(qū)動、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)升級上取得新的突破；“1”是指強化一個保障，以從嚴管黨治黨鍛造能力作風為保障，推動各項工作落實落細。
十個統(tǒng)籌、六個新突破：縣委十三屆四次全會提出要：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供排水建設(shè)、統(tǒng)籌醫(yī)療布局、統(tǒng)籌教育布局、統(tǒng)籌專業(yè)市場、統(tǒng)籌集鎮(zhèn)建設(shè)、統(tǒng)籌全民體育、統(tǒng)籌康養(yǎng)養(yǎng)老、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通、統(tǒng)籌城市管理；在推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上取得新突破、在推動要素市場化配置上取得新突破、在推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新突破、在推動鄉(xiāng)村振興上取得新突破、在推動服務便民化增強群眾幸福感上取得新突破、在弘揚新時代欒川人文精神上取得新突破。
市委產(chǎn)業(yè)發(fā)展“136”工作舉措：以發(fā)展“風口”產(chǎn)業(yè)為主線，錨定打造國家創(chuàng)新高地、全國重要先進制造業(yè)基地、全國沉浸式文旅目的地“三大目標”，著力抓好科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、高新技術(shù)企業(yè)倍增、高成長性企業(yè)培育、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群打造、沉浸式文旅項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)投融資“六項舉措”。
市委鄉(xiāng)村振興“151”工作舉措：“一條底線、五個抓手、一項保障”，即持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果堅守防止返貧底線，以“三清兩建”為抓手推進鄉(xiāng)村治理，以鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為抓手發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，以鄉(xiāng)村運營為抓手推進鄉(xiāng)村建設(shè)，以集鎮(zhèn)建設(shè)為抓手促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，以“三變”改革為抓手激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，以加強黨的領(lǐng)導為保障推動各項工作落實落細。
市委城市建設(shè)“351”工作舉措：緊盯打造平臺型創(chuàng)新城市、全國文明典范城市、青年友好型城市“三大目標”，實施交通樞紐建設(shè)工程、城市風貌提升工程、青年安居樂業(yè)工程、社區(qū)文明創(chuàng)建工程、城市治理工程“五大工程”，深化城市規(guī)劃建設(shè)管理體制改革。
“三個一批”：簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批重大項目。
“三大改造”：制造業(yè)智能化改造、綠色化改造、技術(shù)改造。
五轉(zhuǎn)：個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市、企轉(zhuǎn)新。
兩個毫不動搖：毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。
“五星”支部：創(chuàng)建“五星”支部是河南省委作出的重要工作部署，是評價基層黨建工作成效最重要的標準，是當前和今后一段時間基層黨建工作的總遵循和主要抓手?！拔逍恰敝府a(chǎn)業(yè)興旺星、生態(tài)宜居星、平安法治星、文明幸福星、支部過硬星。
“兩建設(shè)、三改造”：重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)服務設(shè)施建設(shè)，老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造和市政微改造。
“四好農(nóng)村路”：即建好、管好、養(yǎng)好、運營好農(nóng)村公路。
