2023年濰坊市昌樂(lè)縣政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年1月3日在昌樂(lè)縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
昌樂(lè)縣縣長(zhǎng) 桑海強(qiáng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
剛剛過(guò)去的2022年，是黨的二十大勝利召開(kāi)之年。一年來(lái)，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求和省、市決策部署，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同力、創(chuàng)新實(shí)干，推動(dòng)富裕和諧幸福昌樂(lè)建設(shè)取得新成效。
——我們始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)定不移貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，以快制快、科學(xué)防控，社會(huì)面實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。疫情防控進(jìn)入新階段以來(lái)，迅速優(yōu)化防控措施，全力加快診療救治能力建設(shè)，筑牢保健康、防重癥防線(xiàn)。一年來(lái)，我縣未“封城”、未大面積停工停產(chǎn)，全縣3萬(wàn)名黨員干部、4000名醫(yī)務(wù)人員、1200名公安干警、1162名網(wǎng)格員和1.2萬(wàn)名志愿者，以及各條戰(zhàn)線(xiàn)抗疫人員，夜以繼日、連軸作戰(zhàn)，他們守護(hù)了全縣人民的平安，是“最可愛(ài)的人”！
——我們?nèi)σ愿胺€(wěn)經(jīng)濟(jì)、促增長(zhǎng)，多措并舉穩(wěn)主體、保供應(yīng)、促消費(fèi)，推動(dòng)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)政策惠企達(dá)效，穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)的勢(shì)頭不斷鞏固。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值423.4億元、同比增長(zhǎng)3.5%，一般公共預(yù)算收入28.5億元、同口徑增長(zhǎng)1.3%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值增長(zhǎng)6.8%，工業(yè)用電量增長(zhǎng)7.8%，11項(xiàng)主要指標(biāo)中7項(xiàng)高于全市平均水平。
——我們聚焦人民對(duì)美好生活的向往，認(rèn)真辦好民生實(shí)事，著力提升群眾獲得感、幸福感。實(shí)施“一河兩路”改造提升工程，串聯(lián)方山、首陽(yáng)山、九龍湖、西湖，長(zhǎng)期廢棄、荒草叢生的河溝、土壩變成水清岸綠的生態(tài)長(zhǎng)廊。開(kāi)展拆違建綠、見(jiàn)縫插綠，完成133處閑置地塊綠化改造，建設(shè)口袋公園12處，扮靚了城市“顏值”，拓展了市民休閑空間。
——我們堅(jiān)持不懈抓制度、抓規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策程序，修訂《政府工作規(guī)則》，完善政府投資項(xiàng)目實(shí)施程序，優(yōu)化預(yù)算評(píng)審、績(jī)效評(píng)價(jià)、質(zhì)量監(jiān)督制度。深入推進(jìn)國(guó)企改革，健全考核評(píng)價(jià)辦法，促進(jìn)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展。開(kāi)展供水、供熱、供氣、污水處理等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，規(guī)范公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序，為降成本、優(yōu)服務(wù)創(chuàng)造了條件。
——我們持續(xù)強(qiáng)化效率意識(shí)、服務(wù)觀念，信守“墻內(nèi)事經(jīng)理辦，墻外事政府辦”理念，深入落實(shí)服務(wù)企業(yè)專(zhuān)員制度和重點(diǎn)項(xiàng)目包靠制度，創(chuàng)新要素資源配置機(jī)制，為128個(gè)項(xiàng)目解決要素指標(biāo)問(wèn)題，資源配置更加公平、透明，“只為發(fā)展用心、不為辦事費(fèi)心”的營(yíng)商環(huán)境加速形成。
一年來(lái)，廣大黨員干部精神面貌、干事?tīng)顟B(tài)發(fā)生深刻變化，“事?tīng)?zhēng)一流、唯旗是奪”的境界格局進(jìn)一步打開(kāi)，“拿事當(dāng)事、認(rèn)真較真”的品格態(tài)度進(jìn)一步彰顯，“躬身入局、爭(zhēng)當(dāng)變量”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)進(jìn)一步增強(qiáng)，“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的工作作風(fēng)進(jìn)一步強(qiáng)化，各項(xiàng)工作開(kāi)創(chuàng)新局面、邁上新臺(tái)階。
（一）動(dòng)能轉(zhuǎn)換蓄勢(shì)突破。堅(jiān)持把項(xiàng)目投資作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最有力抓手，持之以恒大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目。謀劃儲(chǔ)備縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目238個(gè)、總投資777.8億元，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21%。15個(gè)項(xiàng)目入選省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，數(shù)量再創(chuàng)新高。英軒實(shí)業(yè)40萬(wàn)噸精品檸檬酸、陽(yáng)光紙業(yè)80萬(wàn)噸高級(jí)瓦楞紙等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，礦機(jī)華能智能輸送裝備產(chǎn)業(yè)基地、英軒智造產(chǎn)研基地等大項(xiàng)目快速推進(jìn)。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家。濰焦集團(tuán)、亞太中慧連續(xù)兩年躋身中國(guó)制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，2家企業(yè)入選中國(guó)能源企業(yè)500強(qiáng)。新增國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)1家，總數(shù)達(dá)到4家。浩順機(jī)械被評(píng)為中國(guó)綠色鑄造企業(yè)。積極推進(jìn)數(shù)字賦能，新建5G基站274個(gè)，陽(yáng)光紙業(yè)數(shù)字化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)入選省數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目清單，全省造紙產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展大會(huì)在我縣召開(kāi)。實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目80個(gè)，9個(gè)項(xiàng)目入選省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，105家企業(yè)認(rèn)定為全國(guó)科技型中小企業(yè)，新增高新技術(shù)企業(yè)18家、省雙創(chuàng)基地1家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家。精華粉體入選國(guó)家級(jí)重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)，培育省級(jí)以上專(zhuān)精特新等優(yōu)質(zhì)企業(yè)19家，市科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)實(shí)現(xiàn)“零”的突破。引進(jìn)高端人才62名，1人入選泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，佳誠(chéng)數(shù)碼獲批建設(shè)省海外高層次人才工作站。2家企業(yè)入選省制造業(yè)高端品牌培育企業(yè)名單，鄌郚吉他入選“山東手造·濰有尚品”優(yōu)選100名單。
（二）城市品質(zhì)顯著提升。完成新一輪“三區(qū)三線(xiàn)”劃定。實(shí)施映山片區(qū)更新改造，首陽(yáng)山小學(xué)建成投用，完成6個(gè)地塊征遷、騰出土地644畝，高品質(zhì)新組團(tuán)雛形初現(xiàn)。整體推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、朱劉片區(qū)、首陽(yáng)山省級(jí)旅游度假區(qū)設(shè)施提升，加快南蕭、呂家莊等片區(qū)棚改安置房建設(shè)，改造老舊小區(qū)3個(gè)，完成澇壩河南側(cè)、玉皇廟等12處地塊“拆遷清零”。實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目13個(gè)，方山路南拓、九龍湖環(huán)湖東路通車(chē)。濟(jì)濰高速（昌樂(lè)段）提前一年率先通車(chē)，在我縣開(kāi)設(shè)出入口3處。開(kāi)展市容整治4大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，城區(qū)樓頂廣告全面“清零”，被確定為全市唯一的省戶(hù)外廣告和招牌設(shè)施管理試點(diǎn)城市。啟動(dòng)建設(shè)縣博物館和“一館兩中心”，縣圖書(shū)館完成提升改造，新建社區(qū)“城市書(shū)房”21處。選派230名專(zhuān)職網(wǎng)格員下沉社區(qū)開(kāi)展兜底服務(wù)。推出26項(xiàng)小區(qū)物業(yè)便民服務(wù)事項(xiàng)清單。14個(gè)社區(qū)入選省級(jí)重點(diǎn)支持建設(shè)智慧社區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，獲得全市年度標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)評(píng)第一名。
（三）鄉(xiāng)村振興提檔升級(jí)。堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任，全市率先實(shí)現(xiàn)衛(wèi)片執(zhí)法和亂占耕地建房“雙清零”，超額完成耕地“硬缺口”整改任務(wù)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.9萬(wàn)畝，糧食播種面積和產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“雙增長(zhǎng)”。提前研判應(yīng)對(duì)疫情影響，調(diào)度貨車(chē)1萬(wàn)多輛次、經(jīng)銷(xiāo)商1100多人，保障了7萬(wàn)畝春季西瓜即產(chǎn)即銷(xiāo)。完成8座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，楊莊水庫(kù)增容及改造提升、高崖水庫(kù)上游支流治理等工程加快推進(jìn)，昌樂(lè)青州界農(nóng)田排澇工程竣工，片區(qū)防洪排澇能力得到根本提升。創(chuàng)建全國(guó)蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心示范基地1處、國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)1處，培育國(guó)家級(jí)示范社1家，省級(jí)26家、數(shù)量全市第一。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家、省級(jí)畜禽屠宰標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)1家，67家企業(yè)入選全市首批預(yù)制菜企業(yè)“白名單”，被確定為省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣、糧油綠色高質(zhì)高效行動(dòng)示范縣。深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，實(shí)施34個(gè)村生活污水治理、治理率53.6%；完成76個(gè)村供水管網(wǎng)改造、累計(jì)改造302個(gè)村；新修建“四好農(nóng)村路”170公里；完成清潔取暖改造8810戶(hù)、累計(jì)改造30128戶(hù)。開(kāi)展“綠滿(mǎn)鄉(xiāng)村”行動(dòng)，綠化提升道路289.8公里、水系35.2公里，打造“綠滿(mǎn)鄉(xiāng)村重點(diǎn)村”195個(gè)，4個(gè)村創(chuàng)建為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村，1個(gè)街道和8個(gè)村入選第二批省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范工程。持續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，累計(jì)發(fā)放農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款1.1億元、居全省第三位，寶都街道被認(rèn)定為全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超十億元鎮(zhèn)。庵上湖、唐家店子為全省抓黨建促鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會(huì)議提供觀摩現(xiàn)場(chǎng)。健全防止返貧致貧“四個(gè)一”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，脫貧攻堅(jiān)成果不斷鞏固。
（四）發(fā)展活力持續(xù)釋放。新承接13項(xiàng)省級(jí)以上試點(diǎn)任務(wù)，創(chuàng)新優(yōu)化城市管理、基層政務(wù)公開(kāi)等32項(xiàng)改革做法獲省級(jí)肯定，60余項(xiàng)改革做法被市級(jí)推廣。在全市率先開(kāi)展“無(wú)證明城市”建設(shè)，發(fā)放全省首張電子道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，基層政務(wù)服務(wù)“三型達(dá)標(biāo)”創(chuàng)建深入推進(jìn)，1292項(xiàng)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掃碼可見(jiàn)”“一網(wǎng)通辦”。全力助企紓困，累計(jì)減稅降費(fèi)8.2億元，惠及市場(chǎng)主體12.3萬(wàn)戶(hù)（次）。新增企業(yè)貸款30.4億元、增長(zhǎng)11.7%，東營(yíng)銀行昌樂(lè)支行掛牌營(yíng)業(yè)。積極落實(shí)促消費(fèi)政策，發(fā)放消費(fèi)券3批，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額156.5億元。中國(guó)（濰坊）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)昌樂(lè)園區(qū)獲批運(yùn)營(yíng)，跨境電商出口額超過(guò)3.6億元，申易物流項(xiàng)目入選國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程，5家企業(yè)入選全省重點(diǎn)培育貿(mào)易雙循環(huán)試點(diǎn)企業(yè)、數(shù)量全市最多。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額133.9億元、增長(zhǎng)38.2%。成功舉辦海峽兩岸高端裝備產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展大會(huì)和線(xiàn)上寶石博覽會(huì)，省內(nèi)首家抖音電商珠寶行業(yè)運(yùn)營(yíng)中心落戶(hù)，單季度交易額突破1億元。
（五）民生改善更有質(zhì)感。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6151人，開(kāi)發(fā)安置城鄉(xiāng)公益性崗位3645個(gè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.6億元。改造提升農(nóng)村中小學(xué)幼兒園50所，新建改建小學(xué)幼兒園5所，2所“公參民”學(xué)校轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校，增加公辦學(xué)位5120個(gè)。昌樂(lè)技師學(xué)院被確定為第一批省高水平中職學(xué)校建設(shè)單位?？h人民醫(yī)院新院區(qū)二期、齊城中醫(yī)院康樂(lè)園、應(yīng)急醫(yī)療救治中心鄌郚分中心加快建設(shè)，縣人民醫(yī)院被確定為國(guó)家首批“千縣工程”示范單位?；踞t(yī)療保險(xiǎn)參保率連續(xù)兩年居全市首位，9類(lèi)困難群眾保障標(biāo)準(zhǔn)均提高10%以上。開(kāi)展文化惠民文體活動(dòng)600余場(chǎng)次，配備公共健身設(shè)施127套，新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）全部達(dá)到“五有”標(biāo)準(zhǔn)，全省縣級(jí)廣播電視媒體深度融合發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。國(guó)防動(dòng)員、退役軍人、雙擁共建、婦女兒童、慈善、殘疾人、民族宗教和統(tǒng)計(jì)、人防、氣象、糧食、檢驗(yàn)檢測(cè)等工作取得新成效。
（六）社會(huì)氛圍安定祥和。常態(tài)化開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部坐班接訪(fǎng)，圓滿(mǎn)完成黨的二十大等重大活動(dòng)維穩(wěn)安保任務(wù)，縣公安局獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀公安局。深化“八抓20項(xiàng)”創(chuàng)新舉措，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)和大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大考試行動(dòng)，1071家企業(yè)上線(xiàn)運(yùn)行“企業(yè)效率改善”平臺(tái)，安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)化管控做法在全省推廣。中央和省生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題、交辦信訪(fǎng)件反映問(wèn)題完成整改銷(xiāo)號(hào)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比首次突破80%，省控以上考核斷面水質(zhì)指數(shù)排名全市第一。建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化研判調(diào)度機(jī)制，不良貸款率繼續(xù)保持全市較低水平。
（七）政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，出臺(tái)《力戒形式主義官僚主義大興研究之風(fēng)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神的十二條意見(jiàn)》，抓執(zhí)行、抓落實(shí)的能力不斷提升。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，召開(kāi)縣政府常務(wù)會(huì)議20次、研究議題178個(gè)，年中主動(dòng)征求縣人大和縣政協(xié)意見(jiàn)16條，辦理完成人大代表建議115件、政協(xié)提案188件。始終保持過(guò)“緊日子”，一般性項(xiàng)目支出壓減2.6億元。
各位代表！一年來(lái)的成績(jī)令人欣慰和鼓舞，這是在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣上下拼搏實(shí)干、接續(xù)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣黨員干部群眾，向所有關(guān)心支持昌樂(lè)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
我們也清醒認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少問(wèn)題、挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能不足，戰(zhàn)略性、支撐性的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目偏少，工業(yè)園區(qū)水平層次不高。城市建設(shè)管理智慧化、精細(xì)化水平有差距，多個(gè)城建遺留問(wèn)題未徹底化解，城市經(jīng)濟(jì)活力不足?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)步不明顯，優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型不快。農(nóng)村規(guī)劃發(fā)展定位不夠清晰，基礎(chǔ)設(shè)施配套散而不優(yōu)，農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制還需完善。財(cái)政減收增支因素多重疊加、收支矛盾加劇，一些想辦的民生事項(xiàng)沒(méi)有辦。政府系統(tǒng)黨員干部能力作風(fēng)建設(shè)還有差距，不善研究、不敢作為的問(wèn)題不同程度存在，等等。對(duì)以上問(wèn)題，我們不回避、不遮掩，將持續(xù)聚焦聚力、改進(jìn)突破。
二、2023年工作安排
今年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年工作，必須全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，立足昌樂(lè)實(shí)際，放大比較優(yōu)勢(shì)，在高質(zhì)量發(fā)展中謀求昌樂(lè)突破、展現(xiàn)昌樂(lè)作為。必須把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)，團(tuán)結(jié)一心、干事創(chuàng)業(yè)，以黨的建設(shè)帶動(dòng)政府工作全面提速提效。必須牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以戰(zhàn)略思維、全局眼光搶抓政策窗口期、市場(chǎng)機(jī)遇期、產(chǎn)業(yè)風(fēng)口期，爭(zhēng)取更多政策、資源、項(xiàng)目匯聚昌樂(lè)，鞏固擴(kuò)大穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，傾聽(tīng)民聲、尊重民意、順應(yīng)民心，確保發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。必須始終保持底線(xiàn)思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，壓實(shí)安全責(zé)任，深入排查治理各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，守住“一排底線(xiàn)”。
2023年政府工作總的要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“走在前、開(kāi)新局”，深入落實(shí)市委“一四四一”工作思路和縣委決策部署，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放，全力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，不斷把富裕和諧幸福昌樂(lè)建設(shè)推向更高層次、更高水平。
綜合考慮，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%以上，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%左右，居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.5%以上，全面完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。
（一）夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)
1．做優(yōu)產(chǎn)業(yè)集群。聚精會(huì)神“優(yōu)存量、擴(kuò)增量”，按照“緊盯前沿、打造生態(tài)、沿鏈聚合、集群發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)組織理念，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)壯大。支持英軒、陽(yáng)光、夢(mèng)金園、礦機(jī)、元利等行業(yè)龍頭企業(yè)帶頭實(shí)施“五個(gè)優(yōu)化”，加快產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，力爭(zhēng)年內(nèi)食品加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破230億元，造紙包裝產(chǎn)業(yè)突破180億元，高端化工產(chǎn)業(yè)突破150億元，黃金珠寶產(chǎn)業(yè)突破80億元，裝備制造產(chǎn)業(yè)突破70億元。瞄準(zhǔn)新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)佳誠(chéng)數(shù)碼、匯鋒新材料、億隆薄膜上新創(chuàng)新，加快氫裝上陣物聯(lián)科技產(chǎn)業(yè)園等新能源項(xiàng)目建設(shè)，積極布局產(chǎn)業(yè)“新賽道”。全力扶持電聲樂(lè)器、織帶、塑膠、綠色鑄造、集成房屋等產(chǎn)業(yè)健康成長(zhǎng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，培優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)集群。
2．提升企業(yè)質(zhì)效。聚焦做強(qiáng)骨干企業(yè)、上市企業(yè)，做大規(guī)上工業(yè)企業(yè)，做精優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，打造“四個(gè)企業(yè)群”，認(rèn)定單項(xiàng)冠軍、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)10家以上，力爭(zhēng)90家企業(yè)產(chǎn)值過(guò)億元、18家過(guò)10億元，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家以上。加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，新增市級(jí)以上綠色工廠2家，“水效領(lǐng)跑者”實(shí)現(xiàn)“零”的突破。建立上市企業(yè)“紅名單”，力爭(zhēng)國(guó)創(chuàng)節(jié)能等2家企業(yè)完成上市，英軒實(shí)業(yè)進(jìn)入新三板創(chuàng)新層。
3．培育創(chuàng)新活力。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實(shí)施“四個(gè)一批行動(dòng)”，打造創(chuàng)新生力軍。年內(nèi)完成工業(yè)技改項(xiàng)目50個(gè)，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)15家、科技型中小企業(yè)100家以上，新增市級(jí)以上科創(chuàng)平臺(tái)6家、專(zhuān)利授權(quán)1140件以上。鼓勵(lì)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，拓展數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平。
4．優(yōu)化園區(qū)生態(tài)。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升行動(dòng)，加快構(gòu)建協(xié)同互補(bǔ)、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)的縣鎮(zhèn)園區(qū)發(fā)展格局。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)容，接續(xù)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。推動(dòng)朱劉省級(jí)化工園區(qū)規(guī)劃升級(jí)，建立智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理體制，提高綠色安全發(fā)展水平。依托五圖、喬官、營(yíng)丘、紅河、鄌郚等鎮(zhèn)（街）項(xiàng)目區(qū)，探索園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投融資新模式，做精做優(yōu)產(chǎn)業(yè)特色。加強(qiáng)“標(biāo)準(zhǔn)地”應(yīng)用和畝均效益評(píng)價(jià)，積極盤(pán)活閑置土地、廠房，提高園區(qū)產(chǎn)出效益。
（二）提升城市發(fā)展新能級(jí)
5．優(yōu)化城市空間布局。加強(qiáng)城市規(guī)劃研究，科學(xué)把握片區(qū)功能定位，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)提升。北部，優(yōu)化提升以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為主體的工業(yè)板塊，打造產(chǎn)業(yè)支撐功能區(qū)；中部，加快推進(jìn)城市設(shè)施配套更新，打造居住生活核心功能區(qū)；南部，以“一河兩路”改造提升為帶動(dòng)，加快映山片區(qū)建設(shè)，塑強(qiáng)山水生態(tài)宜居特色，打造高品質(zhì)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。聚焦與濰坊中心城區(qū)相向發(fā)展、對(duì)接融合的定位，加快推動(dòng)寶通街片區(qū)開(kāi)發(fā)，積極承接濰坊城區(qū)功能，培育教育、康養(yǎng)、文旅等組團(tuán)，打造綠色產(chǎn)業(yè)帶；始終堅(jiān)持首陽(yáng)山區(qū)域城市生態(tài)功能定位，嚴(yán)控項(xiàng)目規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，守住城市山水天際線(xiàn)。
6．加快完善城市功能。實(shí)施步行街貫通、永康路南拓等6條市政道路工程，綠化提升恒安街、昌盛街等主干道，完成澇壩河濱水公園、玉皇廟公園、天橋公園建設(shè)，再建一批口袋公園。統(tǒng)籌推進(jìn)垃圾分類(lèi)、雨污分流、海綿城市建設(shè)，做實(shí)城市“里子”。加速布局新基建，新建5G基站100個(gè)，推進(jìn)公共場(chǎng)所免費(fèi)WiFi覆蓋；編制新能源汽車(chē)充電樁建設(shè)規(guī)劃，年內(nèi)投放公用充電樁400個(gè)以上，更好滿(mǎn)足市民綠色出行需求。加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建成縣博物館、“一館兩中心”和應(yīng)急廣播體系。有序推進(jìn)寶通、恒安片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造。推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，新建一批功能配套全、環(huán)境品質(zhì)優(yōu)、管理服務(wù)好的現(xiàn)代化、高品位小區(qū)。全力保交樓、保民生、保穩(wěn)定，切實(shí)加快問(wèn)題房地產(chǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)“清零”，促進(jìn)城市持續(xù)健康發(fā)展。
7．持續(xù)優(yōu)化城市治理。進(jìn)一步健全社區(qū)運(yùn)行體制，完善網(wǎng)格化管理機(jī)制，打造“社區(qū)+網(wǎng)格員+物業(yè)”社區(qū)管理服務(wù)新模式。聚焦居民小區(qū)管理服務(wù)，深化物業(yè)管理體制改革，推進(jìn)業(yè)主委員會(huì)組建，加快無(wú)主小區(qū)物業(yè)化管理服務(wù)全覆蓋。啟動(dòng)“一網(wǎng)管昌樂(lè)”工程，系統(tǒng)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)、應(yīng)急、環(huán)保、公安、城市管理、規(guī)劃、市政、社區(qū)等信息化建設(shè)管理，推動(dòng)省四星級(jí)新型智慧城市試點(diǎn)取得新成效。全面推進(jìn)文明創(chuàng)建，實(shí)施市容整治提升工程，聚焦群眾期盼，加快補(bǔ)齊短板，全力拿下全國(guó)文明城市這塊“金字招牌”。創(chuàng)新豐富志愿服務(wù)活動(dòng)，廣泛開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐，倡樹(shù)文明新風(fēng)。全面做好國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審準(zhǔn)備。
（三）做優(yōu)鄉(xiāng)村振興穩(wěn)定器
8．守牢耕地保護(hù)紅線(xiàn)。深入落實(shí)“田長(zhǎng)制”，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.1萬(wàn)畝，確保糧食播種面積穩(wěn)定在54萬(wàn)畝。探索糧食規(guī)模化連片種植新路徑，推動(dòng)“小田”變“大田”、“散戶(hù)”上規(guī)模。
9．做強(qiáng)精致高效農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)“三品”行動(dòng)，推廣冰糖翠玉西瓜、黃金籽西紅柿、方山蘋(píng)果等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。做優(yōu)火山農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，打造網(wǎng)紅爆款、電商優(yōu)品。加快西瓜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新西甜瓜新品種展會(huì)舉辦模式，推進(jìn)“四季有瓜”行動(dòng)，提升“西瓜之鄉(xiāng)”品牌力。加快建設(shè)方庵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走廊，引進(jìn)建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目。
10．提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平。加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體扶持力度，鼓勵(lì)多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。推廣“黨支部+合作社”做法，深化“黨支部+農(nóng)戶(hù)+公司（電商）”模式，增強(qiáng)村級(jí)組織土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展股份合作的能力。聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕、種、防、收環(huán)節(jié)，大力發(fā)展農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)和土地托管等專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)，推廣無(wú)人機(jī)、信息化等農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。加快鎮(zhèn)級(jí)為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)，健全三級(jí)供銷(xiāo)流通網(wǎng)絡(luò)，全面提升農(nóng)村物流服務(wù)水平。
11．創(chuàng)新繁榮鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。整合政策資源，加快建設(shè)方山—庵上湖、火山農(nóng)業(yè)、仙月湖等鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，力爭(zhēng)方庵片區(qū)入選省鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，不斷豐富“三個(gè)模式”昌樂(lè)實(shí)踐。鼓勵(lì)通過(guò)流轉(zhuǎn)、入股、直接經(jīng)營(yíng)、土地整理等模式盤(pán)活農(nóng)村閑置建設(shè)用地，做活農(nóng)村“三塊地”文章，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。加快“農(nóng)業(yè)+文旅”“鄉(xiāng)村+文旅”模式培育，開(kāi)發(fā)近郊休閑目的地，做優(yōu)“周末經(jīng)濟(jì)”“后備箱”經(jīng)濟(jì)。發(fā)掘?qū)毷?、火山、礦坑、吉他等特色文旅資源，打造知名景點(diǎn)、精品路線(xiàn)，創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)。規(guī)劃建設(shè)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園，支持中慧、皓遠(yuǎn)、四季豐等龍頭企業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)力度，做強(qiáng)預(yù)制菜昌樂(lè)板塊。
12．打造美麗宜居鄉(xiāng)村。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。持續(xù)開(kāi)展“綠滿(mǎn)鄉(xiāng)村”行動(dòng)，推進(jìn)春季綠化，完成178個(gè)村、16個(gè)社區(qū)綠化提升，推動(dòng)3個(gè)村創(chuàng)建為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村，10個(gè)鎮(zhèn)（村）入選省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范工程。持續(xù)提升基礎(chǔ)設(shè)施，新改建農(nóng)村公路45公里，實(shí)施荊山水業(yè)供水工程改造項(xiàng)目，提升19處供水主管網(wǎng)跨河節(jié)點(diǎn)，完成1.1萬(wàn)戶(hù)清潔取暖改造。實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)“四有”計(jì)劃和中心村社區(qū)化計(jì)劃，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活服務(wù)圈。
13．持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村善治。推廣庵上湖“四治”模式，做實(shí)紅白理事會(huì)、村規(guī)民約、積分制等村民自我管理、自我服務(wù)、自我教育機(jī)制，廣泛開(kāi)展昌樂(lè)好人、文明家庭等評(píng)選活動(dòng)，實(shí)施法治鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。提高防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作水平，為困難群眾兜住底、兜好底。
（四）提增投資貿(mào)易牽引力
14．攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)。千方百計(jì)謀劃項(xiàng)目、引進(jìn)項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目，以高質(zhì)量項(xiàng)目培強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展后勁，力爭(zhēng)30個(gè)項(xiàng)目納入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目。全力推動(dòng)陽(yáng)光90萬(wàn)噸高檔包裝紙、英軒智造產(chǎn)研基地、礦機(jī)華能智能輸送裝備產(chǎn)業(yè)基地、夢(mèng)金園黃金珠寶智能制造中心、華電濰坊西部能源中心、元利10萬(wàn)噸環(huán)保新材料等項(xiàng)目快推進(jìn)、快投產(chǎn)、快達(dá)效。加快推進(jìn)濰焦康養(yǎng)小鎮(zhèn)等10個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和淡水魚(yú)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉痘氐?0個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。著力保障政府、國(guó)企投資項(xiàng)目快動(dòng)工、快建設(shè)，拉動(dòng)投資上量提質(zhì)。
15．優(yōu)化招引機(jī)制。深入落實(shí)“六個(gè)一”平臺(tái)招引機(jī)制，開(kāi)展新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”突破年活動(dòng)。突出以商招商、園區(qū)招商，依托中德產(chǎn)業(yè)園等8個(gè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)，建立政企聯(lián)合招商專(zhuān)班，制定招商圖譜、招商方案，推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)延鏈聚集。發(fā)揮4個(gè)駐外招商專(zhuān)班作用，抓住一線(xiàn)城市功能疏解、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，拜名企、招大商，力爭(zhēng)引進(jìn)過(guò)億元項(xiàng)目40個(gè)以上、到位資金90億元以上。聚焦日韓、歐美等地區(qū)，積極推動(dòng)跨國(guó)門(mén)、招外商，力爭(zhēng)新實(shí)施外資項(xiàng)目8個(gè)、到位外資1.2億美元。
16．做大電商貿(mào)易。持續(xù)提升跨境電商園區(qū)承載力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)出口額10億元以上。深化與抖音、快手、淘寶等電商平臺(tái)的合作，大力扶持黃金珠寶、電聲樂(lè)器等行業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品“觸電”“上網(wǎng)”，打造特色直播基地。支持抖音電商珠寶行業(yè)濰坊運(yùn)營(yíng)中心加快發(fā)展，年內(nèi)新發(fā)展電商業(yè)戶(hù)150家以上、銷(xiāo)售額突破8億元。依托申易物流多式聯(lián)運(yùn)中心及其保稅倉(cāng)，積極謀劃設(shè)施和項(xiàng)目、業(yè)態(tài)配套，深入做好擴(kuò)外貿(mào)、降成本文章，打造輻射周邊的“內(nèi)陸港”，力爭(zhēng)全年完成進(jìn)出口150億元。
（五）開(kāi)創(chuàng)民生事業(yè)新局面
17．持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)。完善促進(jìn)就業(yè)政策體系，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.6億元以上。突出抓好農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人、“零就業(yè)”家庭等重點(diǎn)群體就業(yè)，健全農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制，繼續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，舉辦“線(xiàn)上+線(xiàn)下”招聘會(huì)30場(chǎng)以上，實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)5800人以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人以上。
18．提升教育品質(zhì)。積極應(yīng)對(duì)入學(xué)高峰，優(yōu)化教育資源布局，新建永康學(xué)校、南關(guān)幼兒園，改擴(kuò)建經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)學(xué)校、古城小學(xué)、西湖小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)，新增公辦學(xué)位5100個(gè)以上，規(guī)范民辦幼兒園發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣和學(xué)前教育普及普惠縣。統(tǒng)籌公辦、民辦教育資源，保持高質(zhì)量教學(xué)水平，持續(xù)擦亮我縣教育品牌。加快推動(dòng)昌樂(lè)二中南校區(qū)建設(shè)。支持技師學(xué)院與縣域骨干企業(yè)共建產(chǎn)教融合共同體。
19．優(yōu)化醫(yī)療供給。深化健康昌樂(lè)建設(shè)，持續(xù)完善公共衛(wèi)生體系，積極打造縣域醫(yī)共體。科學(xué)制定縣人民醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化院區(qū)功能布局，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。鞏固提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，推進(jìn)智慧醫(yī)療和分級(jí)診療，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源可及性。理順?gòu)D幼保健工作體制。推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣。
20．完善兜底保障。全面推進(jìn)社會(huì)救助綜合改革，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。實(shí)施全域養(yǎng)老體系建設(shè)工程，興辦公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化兜底保障；鼓勵(lì)住養(yǎng)結(jié)合、老年友好型小區(qū)建設(shè)，大力引進(jìn)醫(yī)養(yǎng)健康項(xiàng)目；充分挖掘社區(qū)服務(wù)中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、小區(qū)公共用房等空間，發(fā)展“嵌入式”養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵(lì)社區(qū)、農(nóng)村興辦助老食堂；支持醫(yī)院、國(guó)有公司、社會(huì)機(jī)構(gòu)參與養(yǎng)老事業(yè)。深化社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面提質(zhì)行動(dòng)，落實(shí)重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，促進(jìn)多層次醫(yī)療保障體系有序銜接。
加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障，抓好國(guó)防教育和民兵預(yù)備役工作，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)雙擁模范縣。開(kāi)展第五次經(jīng)濟(jì)普查。支持工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用，扎實(shí)推進(jìn)檔案史志、對(duì)臺(tái)事務(wù)、港澳、外事僑務(wù)等工作。
（六）挖掘資源要素新空間
21．拓展要素空間。堅(jiān)持“要素跟著優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目走”，充分發(fā)揮要素資源配置機(jī)制作用，全力保障優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、潛力企業(yè)。建立健全能耗、煤耗、污染物排放等要素挖潛、收儲(chǔ)、評(píng)價(jià)機(jī)制，提高統(tǒng)籌配置能力。突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展需求，科學(xué)編制中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃。全力爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)，有序?qū)嵤┱佳a(bǔ)平衡、增減掛鉤項(xiàng)目，持續(xù)挖掘用地空間。開(kāi)展園區(qū)、企業(yè)用地調(diào)查，逐步建立低效用地退出機(jī)制。
22．完善設(shè)施保障。樹(shù)立“大水資源”觀念，編制全縣水資源利用規(guī)劃，逐步完善水資源調(diào)配“一張網(wǎng)”。加快推進(jìn)黃水東調(diào)入昌等工程，提高水資源保障能力。研究制定中水利用方案，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施節(jié)水技術(shù)。積極推動(dòng)濟(jì)青中線(xiàn)連接線(xiàn)、大沂路改線(xiàn)工程，進(jìn)一步優(yōu)化縣域交通框架。持續(xù)抓好水、電、氣、暖等市政公用事業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng)，降低企業(yè)成本、提高服務(wù)質(zhì)量。
（七）增強(qiáng)財(cái)政國(guó)資保障力
23．推動(dòng)財(cái)稅持續(xù)增收。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)稅收管理服務(wù)，培育建筑、物流、貿(mào)易、電商、集成房屋、總部經(jīng)濟(jì)等行業(yè)增量稅源。依法拓展政府性基金收入渠道，合理規(guī)范土地收儲(chǔ)和出讓管理，保障財(cái)政基本盤(pán)。積極爭(zhēng)取政府專(zhuān)項(xiàng)債券、地方轉(zhuǎn)移支付和政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等政策資源，進(jìn)一步提升保障水平。優(yōu)化縣、鎮(zhèn)兩級(jí)分配機(jī)制，理順土地整理、國(guó)有資源處置等工作體制，激發(fā)鎮(zhèn)（街、區(qū)）發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
24．優(yōu)化國(guó)資國(guó)企管理。全面梳理政府投資工程、國(guó)企投資項(xiàng)目，及時(shí)納入國(guó)資管理。依法盤(pán)活閑置國(guó)有資產(chǎn)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。優(yōu)化國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍，支持國(guó)有企業(yè)參與經(jīng)營(yíng)性公用事業(yè)、城市更新、產(chǎn)業(yè)投資等，鼓勵(lì)參與市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)投資拉動(dòng)作用。強(qiáng)化國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)出資人職責(zé)，抓好國(guó)有企業(yè)班子建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)企債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，落實(shí)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，提高規(guī)范化運(yùn)營(yíng)水平。
（八）增創(chuàng)營(yíng)商環(huán)境吸引力
25．持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。深入推進(jìn)“放管服”改革，加快建設(shè)“無(wú)證明城市”，完成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化提升，推動(dòng)100項(xiàng)高頻電子證照證明全面應(yīng)用。深化“拿照即營(yíng)業(yè)”等政務(wù)服務(wù)新模式，打造“施工一件事”，實(shí)現(xiàn)“四方聯(lián)動(dòng)、全證同發(fā)”。
26．用心用情服務(wù)企業(yè)。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，進(jìn)一步營(yíng)造理解企業(yè)家、尊重企業(yè)家、愛(ài)護(hù)企業(yè)家、支持企業(yè)家的濃厚氛圍。踐行“墻內(nèi)事經(jīng)理辦，墻外事政府辦”，堅(jiān)持扶持本土企業(yè)和對(duì)外招商并重，切實(shí)做到“誰(shuí)貢獻(xiàn)大就支持誰(shuí)多、誰(shuí)貢獻(xiàn)多就支持誰(shuí)大”。認(rèn)真落實(shí)服務(wù)企業(yè)專(zhuān)員制度，做到“隨叫隨到、無(wú)事不擾”。常態(tài)化開(kāi)展“政銀企”精準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)日照銀行入駐營(yíng)業(yè)，擴(kuò)大普惠金融領(lǐng)域貸款投放，豐富金融服務(wù)供給。
（九）構(gòu)建安全穩(wěn)定好氛圍
27．慎終如始抓好疫情防控。因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化疫情防控措施，加快定點(diǎn)醫(yī)院、亞定點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)和發(fā)熱門(mén)診擴(kuò)容，加強(qiáng)重點(diǎn)藥物和醫(yī)療資源儲(chǔ)備、供應(yīng)。配足醫(yī)院專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)、后備醫(yī)療隊(duì)伍，關(guān)心關(guān)愛(ài)醫(yī)務(wù)人員。突出做好老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、基礎(chǔ)性疾病患者等特殊人群感染者救治保障，積極有序推進(jìn)疫苗接種，全力以赴保健康、防重癥，增強(qiáng)群眾安全感。
28．持之以恒抓牢安全生產(chǎn)。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)，突出抓好燃?xì)?、?；贰⑾?、森林防火等重點(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)管理，強(qiáng)化外包工程、有限空間作業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)巡查監(jiān)管，壓實(shí)安全生產(chǎn)“四方”責(zé)任。實(shí)施12個(gè)行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)化安全生產(chǎn)管理提升項(xiàng)目，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。統(tǒng)籌抓好食品藥品、校園安全、防未成年人溺水等各領(lǐng)域安全。
29．多措并舉改善生態(tài)環(huán)境。落實(shí)“雙碳”規(guī)劃，鞏固拓展大氣污染防治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)成果，改進(jìn)空氣質(zhì)量常態(tài)化管控和精準(zhǔn)快速響應(yīng)機(jī)制，力爭(zhēng)全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定在80%以上。狠抓水生態(tài)環(huán)境治理，嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，持續(xù)開(kāi)展偷排偷放治理，嚴(yán)控陸源污染，確保4個(gè)市控以上考核斷面水質(zhì)穩(wěn)步提升。加快城區(qū)污水處理廠串聯(lián)，統(tǒng)籌污水調(diào)配。健全土壤污染管控和修復(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，從嚴(yán)抓好固廢、危廢規(guī)范化管理，系統(tǒng)防治農(nóng)業(yè)面源污染，完成年度廢棄礦坑修復(fù)治理任務(wù)。優(yōu)化縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)運(yùn)行體系，推行“環(huán)保吹哨、部門(mén)報(bào)到”的大環(huán)保工作機(jī)制，提高生態(tài)環(huán)保工作效能。
30．全力以赴維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接訪(fǎng)、包案制度，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)信訪(fǎng)工作示范縣。優(yōu)化12345便民服務(wù)熱線(xiàn)訴求處辦機(jī)制，系統(tǒng)解決好群眾的煩心事、揪心事。深入開(kāi)展平安創(chuàng)建，加快三級(jí)“一站式”矛調(diào)中心建設(shè)，健全“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”基層社會(huì)治理體系，壯大群防群治力量，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間，打造更高水平的平安昌樂(lè)。
（十）打造政府建設(shè)新效能
31．突出政治建設(shè)首要任務(wù)。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，執(zhí)行好政府工作規(guī)則，抓好巡視巡察反饋問(wèn)題整改，推動(dòng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)走深走實(shí)。
32．強(qiáng)化高效落實(shí)鮮明導(dǎo)向。帶頭“走上去”爭(zhēng)取資源，“走出去”尋標(biāo)對(duì)標(biāo)，“走下去”調(diào)查研究，努力在作風(fēng)轉(zhuǎn)變中實(shí)現(xiàn)新突破。認(rèn)真落實(shí)“周總結(jié)、旬分析、月通報(bào)”制度，健全重點(diǎn)工作定期調(diào)度推進(jìn)機(jī)制，完善政府督查流程，更加務(wù)實(shí)高效推動(dòng)工作落實(shí)。堅(jiān)持有解思維，事不避難、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，千方百計(jì)突破遺留問(wèn)題、發(fā)展難題。運(yùn)用法治思維深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策程序，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高政府工作科學(xué)化、法治化、規(guī)范化水平。
33．守牢廉潔奉公底線(xiàn)要求。始終嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，鍥而不舍糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)。“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”，嚴(yán)格預(yù)算約束和績(jī)效管理，厲行節(jié)約辦一切事。突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門(mén)、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，深化公共投資項(xiàng)目審計(jì)，依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，讓權(quán)力始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。
各位代表，奮進(jìn)正當(dāng)其時(shí)，實(shí)干成就夢(mèng)想！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任意識(shí)，唯實(shí)唯勤、攻堅(jiān)克難，奮力譜寫(xiě)富裕和諧幸福昌樂(lè)建設(shè)新篇章！
