2023年麗水市青田縣政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年2月14日在青田縣第十七屆人民代表大會第二次會議上
青田縣人民政府縣長 潘 偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報(bào)告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是新一屆政府履職起始之年，也是青田發(fā)展承壓奮進(jìn)、迎難而進(jìn)的不平凡之年。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在上級黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以超常規(guī)力度舉措應(yīng)對超預(yù)期因素沖擊，全力打好穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、變革重塑、創(chuàng)新趕超、除險保安組合拳，主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)筑底回穩(wěn)、逐季向好，高質(zhì)量共同富裕的世界青田建設(shè)取得良好開局。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.1%，一般公共預(yù)算收入增長10.7%，固定資產(chǎn)投資增長15.2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長3.7%和6.9%，成為全省唯二空氣質(zhì)量優(yōu)良率100%的城市之一。最令人振奮和自豪的是，我們高水平承辦全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)大會，習(xí)近平總書記發(fā)來賀信并作出重要指示。
——我們聚焦穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的企穩(wěn)向好。始終把發(fā)展放在最突出位置，實(shí)施經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)九大攻堅(jiān)行動，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)高頻監(jiān)測調(diào)度，拼出了難中有成的良好態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了新出讓工業(yè)用地面積、新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)、新增國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、新增投資項(xiàng)目入庫數(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速、招引落地重大項(xiàng)目數(shù)、招引項(xiàng)目制造業(yè)占比、引進(jìn)總部企業(yè)數(shù)、向上爭取土地指標(biāo)和資金保障數(shù)等“十個歷史新高”。因時因勢迭代優(yōu)化疫情防控措施，全面加強(qiáng)疫苗接種，提升醫(yī)療救治能力，保障藥品物資供應(yīng)，推動疫情防控從“防感染”向“保健康、防重癥”平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。
——我們聚焦變革重塑，統(tǒng)籌打基礎(chǔ)和利長遠(yuǎn)，筑實(shí)了破題瓶頸的機(jī)制基礎(chǔ)。堅(jiān)持從數(shù)據(jù)背后找短板問題，全面實(shí)施政府系統(tǒng)變革重塑行動，下定決心對發(fā)展方式、動力和路徑進(jìn)行重塑，40項(xiàng)專題、135個牽一發(fā)動全身的重大變革事項(xiàng)落地推進(jìn)，構(gòu)建“雙招雙引”一盤棋兵團(tuán)作戰(zhàn)體系，建立重大項(xiàng)目“大干快上”統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，出臺用地“通平”、城中村改造、村級留用地管理、私人建房管控等一攬子新政，一批阻礙和制約青田建設(shè)發(fā)展的歷史性難題得到有效破解，面向未來區(qū)域競爭的新模式新機(jī)制加快形成。
——我們聚焦創(chuàng)新趕超，統(tǒng)籌穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)，推動了科創(chuàng)經(jīng)濟(jì)的突破發(fā)展。著眼數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，實(shí)施科技創(chuàng)新能力提升三年行動，出臺新一輪人才科技新政，發(fā)布全國首個縣級元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，投用青田英偉達(dá)創(chuàng)新賦能中心，建成全球人才科技孵化中心，與北科大共建特種新材料研究院，鉅豐智能創(chuàng)成全省首批數(shù)字化車間，省科技領(lǐng)軍企業(yè)、省“尖兵”研發(fā)攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目在全市率先“破零”入圍，成功入選全省中小企業(yè)數(shù)字化改造試點(diǎn)縣，區(qū)域兩化融合發(fā)展水平居全市首位。
——我們聚焦除險保安，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，構(gòu)建了和諧有序的善治格局。扎實(shí)開展除險保安百日攻堅(jiān)、夏季治安打擊整治、常態(tài)化掃黑除惡等行動，高質(zhì)量完成第二輪安全生產(chǎn)綜合治理三年行動，全縣有效警情和道路交通事故死亡人數(shù)分別下降15.5%、14.6%。創(chuàng)成省級食品安全示范縣。積極妥善防范處置金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險，省級信訪積案實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零，涉僑糾紛多元化解“青田樣板”入選全國社會治理創(chuàng)新項(xiàng)目。圓滿完成黨的二十大、省第十五次黨代會等重大維穩(wěn)安保任務(wù)。
主要做了八方面工作：
（一）聚力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，市場信心有效提振。全面承接、集成落地國家和省市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，全市率先出臺“助企紓困25條”“穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)30條”政策體系，疊加房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展等專項(xiàng)政策，真金白銀幫助市場主體紓困解難，為企業(yè)降本減負(fù)7.3億元，兌付惠企政策資金7.5億元，惠及市場主體16.4萬家次。充分發(fā)揮金融“活水”作用，新增貸款138億元、增長34.1%，貸款余額全市率先超500億元，獲批僑匯結(jié)匯便利化試點(diǎn)。開展“企業(yè)家服務(wù)日”“百名干部助百企”精準(zhǔn)服務(wù)活動，幫助企業(yè)辦實(shí)事、解難題286個，營商環(huán)境便利度居全市前列，“國際稅收服務(wù)e站”獲評全省優(yōu)化營商環(huán)境十佳案例。
（二）聚力工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，“雙招雙引”加快推進(jìn)。全力拓展工業(yè)發(fā)展新空間，理順工業(yè)園區(qū)建設(shè)運(yùn)營管理機(jī)制，全年出讓工業(yè)用地1018畝，規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育發(fā)展至223家。實(shí)施新一輪“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動，畝均稅收5萬元以下低效企業(yè)實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零，盤活低效用地1017畝、閑置廠房7.3萬平方米，規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收突破28萬元，有望獲評全省“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”激勵縣。積極推進(jìn)六大產(chǎn)業(yè)鏈建鏈強(qiáng)鏈延鏈，入選省產(chǎn)業(yè)鏈山海協(xié)作工作先行區(qū)。深入實(shí)施“雙招雙引”戰(zhàn)略性先導(dǎo)工程，建立“1+5+6+N”招商模式，組建“雙招雙引”服務(wù)中心，打造華僑總部、青創(chuàng)大廈、縣外“飛樓”三大招商平臺，落地20億級愛瑪新能源智慧出行重大制造業(yè)項(xiàng)目，全年新招引落地大項(xiàng)目26個，引進(jìn)總部企業(yè)70家。舉辦人才科技峰會，引進(jìn)急需緊缺人才3500名，全縣人才總量達(dá)5.2萬人。
（三）聚力擴(kuò)大有效投資，項(xiàng)目建設(shè)提速增效。實(shí)施項(xiàng)目政策處理“拔釘清障”攻堅(jiān)行動，建立“過堂會審”“研商會辦”“五資爭取”“用地儲備”等機(jī)制，完成重大項(xiàng)目攻堅(jiān)事項(xiàng)133個，塔山大橋南連接線、僑博廣場等項(xiàng)目開工建設(shè)，330大過境、小溪水利樞紐等項(xiàng)目加快推進(jìn)，新開工億元以上重大項(xiàng)目8個，30個市級以上重大項(xiàng)目投資完成率達(dá)128%。處置“兩未用地”5665畝、獲省級新增建設(shè)用地指標(biāo)653畝，爭取地方政府債券金額17億元，投放政策性開發(fā)性金融工具4.3億元，總投資40億元的僑鄉(xiāng)大花園EOD項(xiàng)目入選國家試點(diǎn)，抽水蓄能電站項(xiàng)目提前半年完成核準(zhǔn)材料準(zhǔn)備，全縣重大項(xiàng)目儲備規(guī)模達(dá)到197個、投資總額1291億元。
（四）聚力深化改革開放，發(fā)展活力全面激發(fā)。獲評全市唯一的省全面深化改革優(yōu)秀等次，“聚才共富”“數(shù)智僑務(wù)”“數(shù)智砂管”“六房合一”等一批特色應(yīng)用迭代升級，“燃?xì)獍踩痪W(wǎng)智防”成為全省數(shù)字化改革最佳應(yīng)用。“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革效能指數(shù)居全市第一。新增AA評級國企2家、總量達(dá)到5家，國企資產(chǎn)規(guī)模突破400億元，成功發(fā)行山區(qū)26縣首單自貿(mào)區(qū)離岸債券。高水平推進(jìn)華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，與寧波經(jīng)開區(qū)合作共建“保稅飛倉”，開工建設(shè)平湖-青田“產(chǎn)業(yè)飛地”數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，高質(zhì)量完成東西部協(xié)作各項(xiàng)任務(wù)。實(shí)施青田洋貨新消費(fèi)工程，推出“青田有意式”沉浸式體驗(yàn)，創(chuàng)成全市首個省級智慧商圈、夜間經(jīng)濟(jì)樣板城市、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。啟動生態(tài)旅游高質(zhì)量發(fā)展“三區(qū)聯(lián)創(chuàng)”，舉辦首屆全國槳板瑜伽錦標(biāo)賽等系列活動，咖啡之窗、千帆驛站成為全省首批一級旅游驛站。
（五）聚力城市擴(kuò)容提質(zhì)，僑鄉(xiāng)風(fēng)貌更濃展現(xiàn)。連續(xù)三年獲評全省美麗城鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)秀縣，創(chuàng)成新時代富春山居圖縣域樣板區(qū)，城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)能力評價指數(shù)全市第一。制定老城區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，開展歷史文化保護(hù)利用工作，老城核心區(qū)一期房屋基本完成騰空，華僑飯店、老水廠、總工會等區(qū)塊啟動改造，完成老舊小區(qū)改造提升24.3萬平方米。新增“微改造、精提升”城市景觀20處、城市口袋公園2個、環(huán)太鶴湖綠道20公里，芝竹社區(qū)創(chuàng)成全市首批省級未來社區(qū)，連續(xù)兩年推出閃亮僑鄉(xiāng)新年工程。制定實(shí)施南北上山路網(wǎng)規(guī)劃，順利打通季莊路、景山路等斷頭路，新增城區(qū)公共停車位623個。新增G637、G638兩條規(guī)劃國道，浙西南江海聯(lián)運(yùn)中心港一期落地建設(shè)，三溪口大橋建成通車，新建和改造提升農(nóng)村公路150公里。啟動城鄉(xiāng)公交一體化改革，完成城鄉(xiāng)客運(yùn)資源整合，實(shí)現(xiàn)公車公營、票價惠民。
（六）聚力農(nóng)遺賦能添彩，鄉(xiāng)村振興走深走實(shí)。建設(shè)全球首個農(nóng)遺公園，舉辦首屆農(nóng)遺良品展銷會，稻魚綜合種養(yǎng)生態(tài)修復(fù)工程亮相聯(lián)合國《生物多樣性公約》第15次締約方大會，稻魚米種植基地獲出口備案，“稻魚文化”賦能鄉(xiāng)村振興入選全省十佳案例。獲評全省新時代美麗鄉(xiāng)村工作優(yōu)勝縣，新增全國鄉(xiāng)村旅游精品線路1條、省級美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、市級精品花園鄉(xiāng)村5個，山口石雕小鎮(zhèn)創(chuàng)成省級特色小鎮(zhèn)，溫溪鎮(zhèn)獲評省小城市培育優(yōu)秀單位，方山龍現(xiàn)村創(chuàng)成省級未來鄉(xiāng)村。全面推進(jìn)“農(nóng)業(yè)雙強(qiáng)”行動，開工建設(shè)海溪粉干鄉(xiāng)愁產(chǎn)業(yè)園、楊梅補(bǔ)光示范基地等項(xiàng)目，新增農(nóng)田宜機(jī)化改造6000畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝。建立片區(qū)聯(lián)盟促共富機(jī)制，完成大搬快聚搬遷6244人，351個行政村經(jīng)營性收入達(dá)15萬元，低收入農(nóng)戶收入增長15%，石文化共富產(chǎn)業(yè)園入選全省首批“共富工坊”典型案例。高質(zhì)量完成第二輪中央環(huán)保督察、國家林草局涉林墾造問題整改，持續(xù)推進(jìn)秸稈禁燒、揚(yáng)塵治理、砂石料行業(yè)整治提升，完成溫溪、船寮、臘口“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建，斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，創(chuàng)成省級資源循環(huán)利用示范城市，入選全省減污降碳協(xié)同試點(diǎn)創(chuàng)建名單，有望連續(xù)兩年奪得大禹鼎“銀鼎”。
（七）聚力民生福祉改善，共富成色不斷增強(qiáng)。不折不扣推動省市縣三級民生實(shí)事落地見效，財(cái)政民生支出增長10%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位4883個，幫助困難人員就業(yè)551人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.06%。率先實(shí)施“擴(kuò)中提低”行動方案，低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月1035元，“浙麗?！眳⒈Ｂ蔬_(dá)到93%。聚焦“一老一小”場景提升，新增嬰幼兒托位390個，建成全市體量最大的老年認(rèn)知障礙照護(hù)專區(qū)。投入校建資金5億元，新改建中小學(xué)11所，義務(wù)教育全面推行均衡編班，中小學(xué)學(xué)科競賽獲獎人數(shù)、綠谷名教師獲評人數(shù)均居全市第一，高考上線人數(shù)實(shí)現(xiàn)“九連增”。全市率先實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)查驗(yàn)互認(rèn)共享，入選山區(qū)26縣唯一的藥事服務(wù)共享先行示范項(xiàng)目，順利通過國家衛(wèi)生縣城省級復(fù)審，“健康青田”建設(shè)全市第一。實(shí)施“文興青田、挺進(jìn)共富”十大工程，舉辦第九屆石雕文化節(jié)，青田石文化入選全省首批“浙江文化標(biāo)識”培育名單，浙江省華僑歷史博物館落戶青田，稻魚共生博物館獲評全省最美公共文化空間，成為麗水唯一的全省文化和旅游促進(jìn)青年群體精神富有試點(diǎn)縣。
（八）聚力政府自身建設(shè)，履職效能顯著提升。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，強(qiáng)化時時、處處、事事對標(biāo)對表，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個確立”，堅(jiān)定做到“兩個維護(hù)”。開展“六比六看、共富趕考”大比拼活動，創(chuàng)新建立提升政府執(zhí)行力“盯釘跟進(jìn)”制度，做到“縣委有要求，政府抓落實(shí)”。深入開展“法助共富、法護(hù)平安”專項(xiàng)行動，成立司法護(hù)僑服務(wù)中心，全面推行重大行政決策合法性審查，行政訴訟發(fā)案量、敗訴率實(shí)現(xiàn)“雙下降”。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議194件、政協(xié)提案194件，滿意率達(dá)99.7%。全面落實(shí)市委“保生態(tài)、護(hù)正氣”專項(xiàng)巡察行動，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源等重點(diǎn)領(lǐng)域政府監(jiān)管，有效遏制違規(guī)經(jīng)商入股等不正之風(fēng)。堅(jiān)持政府過“緊日子”，全面排查治理樓堂館所，財(cái)政一般性支出進(jìn)一步壓減，財(cái)政管理工作連續(xù)兩年獲省政府督查激勵。
過去一年，民族宗教、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、外事僑務(wù)、史志檔案、雙擁共建、人民武裝、人防、氣象、移民、對臺等工作得到新加強(qiáng)，工會、婦女兒童、青少年、老齡、慈善、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)步。
各位代表，過去一年的發(fā)展十分不易，取得的成績難能可貴，這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，也是縣委帶領(lǐng)全縣人民想在一起、干在一起、拼在一起的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士，向駐青部隊(duì)官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍，向關(guān)心支持青田建設(shè)發(fā)展的海內(nèi)外朋友，以及三年來所有奮戰(zhàn)在抗疫一線的平凡英雄，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒看到，去年一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況還不及預(yù)期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少長期累積的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性問題，主要是：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)仍然偏慢，科技創(chuàng)新能力與發(fā)達(dá)地區(qū)差距仍舊明顯；政策處理破難攻堅(jiān)不夠有力，重大項(xiàng)目落地難、推進(jìn)慢；城市發(fā)展空間亟需拓展，基礎(chǔ)設(shè)施還存在不少短板；統(tǒng)籌發(fā)展和安全基礎(chǔ)還不穩(wěn)固；公共服務(wù)普惠程度還不能充分滿足群眾需求；政府系統(tǒng)變革重塑仍需持續(xù)深化推進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)仍需常抓不懈。對此，我們必須強(qiáng)化“短板就是優(yōu)化空間，弱項(xiàng)就是發(fā)展?jié)摿Α钡囊庾R，迎難破難、敢為善為，不斷開創(chuàng)青田高質(zhì)量發(fā)展新局面。
二、2023年主要工作安排
2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，是“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20周年，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程起步之年，做好各項(xiàng)工作意義重大。政府工作總體要求是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省市決策部署和縣委工作要求，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，堅(jiān)毅篤行“麗水之干”，錨定建設(shè)“四縣一地”目標(biāo)，全面實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，全面貫徹項(xiàng)目為王理念，全面增強(qiáng)創(chuàng)新趕超動能，全面彰顯開放先行特色，全面深入推進(jìn)變革重塑，奮力打造高質(zhì)量共同富裕的世界青田，以實(shí)干擔(dān)當(dāng)譜寫中國式現(xiàn)代化青田新篇章。
綜合考慮各方面因素，建議今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%以上；固定資產(chǎn)投資增長15%以上；全社會研發(fā)投入強(qiáng)度提升30%以上；一般公共預(yù)算收入增長10%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%、10%；完成上級下達(dá)的能源環(huán)境指標(biāo)要求。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須把創(chuàng)新深化改革攻堅(jiān)開放提升作為第一動力，全面競逐新賽道新模式新業(yè)態(tài)，深度破解交通、土地、政策等瓶頸制約，持續(xù)放大生態(tài)、華僑、金融等發(fā)展優(yōu)勢，厚植引領(lǐng)未來發(fā)展的勝勢。必須把拼經(jīng)濟(jì)抓發(fā)展作為第一要務(wù)，增強(qiáng)突破突圍的志氣勇氣，全力拼產(chǎn)業(yè)、拼項(xiàng)目、拼服務(wù)，努力拼出更多的變不可能為可能，拼出更多的歷史新高，切實(shí)打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展翻身仗。必須把重實(shí)干見實(shí)效作為第一標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揚(yáng)新時代愚公精神，高質(zhì)量推進(jìn)一攬子“大干計(jì)劃”，以一錘接一錘的苦干實(shí)干把工作做得更扎實(shí)，干出不負(fù)僑鄉(xiāng)人民的實(shí)績實(shí)效。必須把群眾對美好生活的向往作為第一追求，持續(xù)聚焦群眾牽腸掛肚的民生大事、天天有感的關(guān)鍵小事，把一張張“需求問卷”干成“滿意答卷”，把群眾的呼聲變成幸福的掌聲，讓僑鄉(xiāng)民生福祉更厚實(shí)。
重點(diǎn)抓好八方面工作：
（一）強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新改革開放，激活現(xiàn)代化建設(shè)強(qiáng)勁動能。立足中國式現(xiàn)代化大場景之下的青田有為，以實(shí)施“三個一號工程”引領(lǐng)全方位系統(tǒng)性變革，加快形成裂變倍增整體發(fā)展新格局。
實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”。開展“大干數(shù)字化、創(chuàng)新在青田”行動，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長10%以上?；緦?shí)現(xiàn)規(guī)上無研發(fā)投入企業(yè)“清零”，新增國家高新技術(shù)企業(yè)25家以上，省級科技型中小企業(yè)40家以上。推動青創(chuàng)大廈省級科技企業(yè)孵化器建設(shè)，打造鞋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、閥門產(chǎn)業(yè)研究院等產(chǎn)科研平臺，力爭全市率先實(shí)現(xiàn)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目零突破。加快數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，深化閥門產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造，新增智能工廠、數(shù)字化車間2家，建成鋼鐵產(chǎn)業(yè)大腦、未來農(nóng)場，爭創(chuàng)省級數(shù)字生活新服務(wù)樣板縣。發(fā)展元宇宙未來產(chǎn)業(yè)，建設(shè)青田英偉達(dá)創(chuàng)新賦能中心省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，力爭引進(jìn)元宇宙領(lǐng)域企業(yè)5家。
實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”。堅(jiān)持“有事必應(yīng)、無事不擾”服務(wù)理念，打造“青即辦、碼上辦”服務(wù)品牌，打響“企業(yè)家夸才是真的夸”服務(wù)名片。全面承接落實(shí)國家和省市一攬子政策體系，高效推動涉企政策直達(dá)快享。協(xié)同推進(jìn)“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”“企業(yè)家服務(wù)日”“項(xiàng)目攻堅(jiān)服務(wù)日”活動，用心用情幫助企業(yè)解決困難問題。深化市場主體全生命周期管理服務(wù)集成改革和“減證便民”行動，推動更多政務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”、企業(yè)年報(bào)“多報(bào)合一”、企業(yè)投資項(xiàng)目“拿地即開工”。推行“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法，落實(shí)“首違不罰”等柔性執(zhí)法，政企同心共同營造市場化、法治化、人文化、國際化一流營商環(huán)境。
實(shí)施地瓜經(jīng)濟(jì)提能升級“一號開放工程”。深度參與中國-中東歐國家經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、中國浙江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全面融入金麗溫開放大通道，開工建設(shè)義烏青田大廈，推動進(jìn)口商品城、僑鄉(xiāng)農(nóng)品城等開放平臺提能升級，力爭華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)成為國家“一帶一路”標(biāo)志性工程。與時俱進(jìn)推進(jìn)新時代華僑要素回流工程，大力發(fā)展跨境電商、海外倉、市場采購等新業(yè)態(tài)，引導(dǎo)海外資源、創(chuàng)新成果、境外利潤回歸青田。加快QFLP落地試點(diǎn)，實(shí)施海外專精新特美引進(jìn)工程，引進(jìn)西班牙火腿加工產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，全年實(shí)際利用外資1000萬美元以上。開展企業(yè)出海搶訂單拓市場行動，出口總額增長5%以上。與寧波北侖、嘉興平湖、紹興嵊州全面深化合作，繼續(xù)做好與四川古藺東西部協(xié)作。
實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域變革重塑接續(xù)接力工程。深化數(shù)字化改革，推動省級重大應(yīng)用全面貫通，開發(fā)青田僑擔(dān)當(dāng)一體化特色應(yīng)用，打造“急救智享-警醫(yī)聯(lián)動”服務(wù)平臺，在數(shù)字賦能縣域治理上提高實(shí)效。實(shí)施全域國土空間綜合整治改革，啟動宅基地復(fù)墾和“一戶多宅”整治，推進(jìn)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域土地綜合整治項(xiàng)目4個以上，新開工耕地“旱改水”1000畝，完成建設(shè)用地復(fù)墾100畝、“兩未用地”處置2000畝以上。深化國資國企“三個主體”改革，完善國企運(yùn)營模式，健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，國企資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到450億元以上。開展移風(fēng)易俗改革攻堅(jiān)年行動，謀劃建設(shè)縣級公益性墓地。繼續(xù)統(tǒng)籌做好要素市場化配置、農(nóng)合聯(lián)“三位一體”等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。
（二）全力加速產(chǎn)業(yè)能級躍升，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢。以集群培育和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈為主要抓手，加快調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)產(chǎn)能、創(chuàng)增量，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
壯大發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。實(shí)施工業(yè)“361”行動，聚焦“六大產(chǎn)業(yè)鏈集群培育，打造標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈”目標(biāo)，以“鏈長制”為牽引，深化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，加快推進(jìn)愛瑪新能源智慧出行項(xiàng)目，落地全球特種鋼新材料產(chǎn)業(yè)鏈共同體、奧來電器等一批補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目，確保制造業(yè)投資增長20%以上、規(guī)上工業(yè)增加值增長8%以上。深入實(shí)施中小企業(yè)成長和優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育工程，“一企一策”抓大培精育小，新增省級“單項(xiàng)冠軍”“隱形冠軍”“專精特新”企業(yè)8家以上、億元以上企業(yè)8家以上，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家以上。
攻堅(jiān)拓展連片產(chǎn)業(yè)空間。加快工業(yè)園區(qū)有機(jī)更新和擴(kuò)容利用，實(shí)施產(chǎn)業(yè)平臺空間拓展“雙千”工程，全力攻堅(jiān)推進(jìn)臘口烏坦山、油竹彭括后山、溫溪白銀山、東源門前山和船寮赤巖二期、東源項(xiàng)村三期、溫溪高速口、溫溪小峙等“四山、四地”重點(diǎn)區(qū)塊開發(fā)，全年新拓展工業(yè)用地1000畝以上、出讓1000畝以上。深化新一輪“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)，探索低效工業(yè)用地集中連片整治，開展投而未達(dá)項(xiàng)目履約監(jiān)督行動，鞏固畝均稅收5萬元以下企業(yè)整治成果，推進(jìn)畝均稅收5-8萬元企業(yè)服務(wù)提升，規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收達(dá)到30萬元以上。
提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實(shí)施“大干商貿(mào)、消費(fèi)在青田”行動，深化青田洋貨新消費(fèi)工程，推動消費(fèi)模式、消費(fèi)業(yè)態(tài)、消費(fèi)場景創(chuàng)新，建成運(yùn)營保稅物流中心、“青田之心”環(huán)球購物中心、華僑（中國）農(nóng)產(chǎn)品一站式采購服務(wù)平臺，打造世界葡萄酒交易中心，建設(shè)青田咖啡產(chǎn)業(yè)示范園，高水平舉辦第五屆僑博會、第三屆咖博會，社會消費(fèi)品零售總額增長6%以上。積極推動金融發(fā)展由“上規(guī)模、拼數(shù)量”向“優(yōu)質(zhì)量、重效率”轉(zhuǎn)變，爭取農(nóng)發(fā)行在青設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額增長15%以上，制造業(yè)貸款增長10%以上。持續(xù)抓好交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，啟動建設(shè)物流中心、快遞分揀中心，新增一級資質(zhì)建筑企業(yè)2家。
（三）全面掀起大干項(xiàng)目熱潮，夯實(shí)加快發(fā)展關(guān)鍵支撐。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為促發(fā)展、增后勁的主要抓手,一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn),一切盯著項(xiàng)目干，以項(xiàng)目大突破帶動發(fā)展大提升。
縱深推進(jìn)“雙招雙引”戰(zhàn)略性先導(dǎo)工程。健全落實(shí)“1+5+6+N”招商模式，推行重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引“一票成優(yōu)”制度，繪好六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈全國“魚骨圖”和全球“招引圖”，開展產(chǎn)業(yè)鏈集群招商、市場化推介招商、基金招商，舉辦越洋出海系列雙招雙引活動，全年招引大項(xiàng)目20個以上，其中20億級項(xiàng)目2個、制造業(yè)項(xiàng)目占比70%以上，新增總部企業(yè)50家以上。動態(tài)優(yōu)化升級人才政策體系，開展海外引才計(jì)劃、綠谷精英創(chuàng)新引領(lǐng)行動，引進(jìn)重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)5個、高端人才25名以上。深化縣域特色人才培育，實(shí)施技能人才共富能力提升行動，新增技能人才1200名以上。打響西餐大師、石雕大師、農(nóng)遺傳承師等特色人才品牌，營造最優(yōu)人才生態(tài)。
全力推動重大項(xiàng)目“百項(xiàng)百億”工程。設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目管理服務(wù)中心，深化政策處理“拔釘清障”攻堅(jiān)，安排實(shí)施縣級以上重點(diǎn)項(xiàng)目109個，其中新開工億元以上重大項(xiàng)目39個，確保新建項(xiàng)目一季度開工率達(dá)30%、上半年達(dá)60%、三季度達(dá)85%。聚焦“九大領(lǐng)域”，高質(zhì)量建設(shè)“151”重大項(xiàng)目儲備庫，做深做實(shí)重大項(xiàng)目前期，建立“政銀企項(xiàng)基”精準(zhǔn)對接機(jī)制，推行資源要素爭取績效獎勵制度，積極爭取中央資金、專項(xiàng)債、政策性金融工具，讓更多項(xiàng)目納入上級項(xiàng)目計(jì)劃盤子和用地、資金、能耗、排放保障。鼓勵和吸引民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動民間投資較快增長。
突出實(shí)施“大干交通、大干能源、大干水利”工程。建成通車塔臘公路，開工建設(shè)青文高速、高湖至船寮公路、季宅至縉云方溪公路等項(xiàng)目，完成樂永青高速青田段線位論證、G638鶴城到北山段和G637黃垟至臘口段公路工可審查，全面推進(jìn)浙西南江海聯(lián)運(yùn)中心港建設(shè)，建成船寮港一期、溫溪小峙綜合碼頭，力爭甌江航道全線通航。爭取核準(zhǔn)開工抽水蓄能電站項(xiàng)目，加快推進(jìn)220千伏青田變、110千伏赤巖輸變電等電網(wǎng)提升工程，新增光伏裝機(jī)容量6萬千瓦以上。基本建成環(huán)太鶴湖甌江生態(tài)護(hù)岸，開工建設(shè)新八源水庫、西部引水、舒橋鄉(xiāng)集中供水等項(xiàng)目。交通、能源、水利和生態(tài)環(huán)保等結(jié)構(gòu)性投資指標(biāo)增速均快于面上投資增速。
（四）加快提升縣城承載能力，彰顯世界青田時尚特質(zhì)。堅(jiān)持服務(wù)共享理念，扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，爭創(chuàng)全省首批縣城承載力提升試點(diǎn)縣。
高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市煥新。做精做細(xì)“東西延伸、南北上山”城市發(fā)展規(guī)劃和城市立體交通規(guī)劃，加快推進(jìn)老城核心區(qū)一期改造，協(xié)同推進(jìn)總工會、華僑飯店、老水廠等區(qū)塊改造，確保完成“微改造、精提升”10處、城市口袋公園5個、老舊小區(qū)改造4個，創(chuàng)成石門小區(qū)省級未來社區(qū)。實(shí)施“引林入城”“山在城中”行動，啟動太鶴山公園、龍津公園、塔山公園改造提升，打造縣城公園10分鐘步行圈。創(chuàng)成歐陸風(fēng)情城市風(fēng)貌省級樣板區(qū)、4A景區(qū)城。穩(wěn)步推進(jìn)三溪口花園新城開發(fā)，加快溫溪小城市培育步伐，支持船寮、東源、高湖一體化高質(zhì)量引領(lǐng)中部崛起發(fā)展。
常態(tài)化抓好文明創(chuàng)建。全面推進(jìn)墻體外立面脫落、空中蜘蛛網(wǎng)等十大專項(xiàng)整治，開展“做文明有禮青田人”活動，提升“僑鄉(xiāng)幫”志愿服務(wù)，打響“浙江有禮 善行青田”文明品牌，創(chuàng)成浙江省文明縣。實(shí)施城市交通綜合治理行動，建成東堡山市政道路，開工油竹西垟至田步垟?shù)缆罚Υ蛲ń洗蟮乐潦鶖囝^路，新增城區(qū)公共停車位600個，優(yōu)化破解出行堵、停車難問題。鞏固垃圾分類長效機(jī)制，創(chuàng)成省級高標(biāo)準(zhǔn)垃圾分類示范片區(qū)2個。
全方位建設(shè)青春之城。出臺支持青年發(fā)展專項(xiàng)政策，實(shí)施青年人才培育和新僑培根工程，構(gòu)建青年人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)全生命周期服務(wù)體系。塑造青春時尚的城市生活場景，推進(jìn)環(huán)太鶴湖低效用地開發(fā)利用和橋下空間創(chuàng)意利用，打造臨江路歐陸風(fēng)情街區(qū)、前路街品質(zhì)步行街等網(wǎng)紅打卡地，布局景云橋市集經(jīng)濟(jì)，運(yùn)營夜游太鶴湖項(xiàng)目，創(chuàng)成環(huán)太鶴湖夜間經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)，以鮮活市井氣聚攏城市煙火味，讓青田成為青年人才近悅遠(yuǎn)來的向往之地。
（五）活化利用農(nóng)遺多元價值，打造和美鄉(xiāng)村示范樣板。堅(jiān)持“三農(nóng)”優(yōu)先，持續(xù)興農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民，爭創(chuàng)具有“僑鄉(xiāng)韻、鄉(xiāng)愁味、國際范、活力勁、共同富”的省級和美鄉(xiāng)村示范縣。
以農(nóng)遺轉(zhuǎn)化助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。全方位挖掘農(nóng)遺經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)、科技等多元價值，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)遺轉(zhuǎn)化30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，新發(fā)展稻魚共生基地5000畝以上，培育百畝以上規(guī)模生產(chǎn)主體4家，帶動發(fā)展青田田魚、千峽湖有機(jī)魚、甌江溪魚“三條魚”產(chǎn)業(yè)。探索農(nóng)遺公園市場化運(yùn)營模式，建成農(nóng)遺良品助農(nóng)展銷中心、稻魚共生科研發(fā)展基地和全球教學(xué)基地，提升農(nóng)遺旅游專線，打響“魚多多”“黿寶寶”系列文創(chuàng)品牌，推動青田油茶栽培系統(tǒng)申報(bào)省級重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。
以產(chǎn)業(yè)興旺夯實(shí)富民增收基礎(chǔ)。實(shí)施品質(zhì)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，新增楊梅避雨栽培示范基地400畝、良種油茶基地8800畝，發(fā)展城市近郊高品質(zhì)農(nóng)業(yè)示范帶，建成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，全力培育10億級農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。支持阜山、舒橋高品質(zhì)浙產(chǎn)道地藥材、巨浦生態(tài)霧耕、季宅特色畜牧養(yǎng)殖等基地發(fā)展。深化“農(nóng)業(yè)雙強(qiáng)”“兩進(jìn)兩回”系列行動，開工建設(shè)縣級農(nóng)事服務(wù)中心，完成農(nóng)田宜機(jī)化改造5000畝，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到65%以上，新培育新型農(nóng)業(yè)主體30個、農(nóng)創(chuàng)客200人、市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家。深化耕地“非農(nóng)化”“非糧化”整治，確保糧食播種面積達(dá)到14.3萬畝以上。
以千萬工程重塑鄉(xiāng)村空間功能。全域落實(shí)農(nóng)村風(fēng)貌管控新政，布點(diǎn)推進(jìn)花園細(xì)胞工程，高標(biāo)準(zhǔn)打造和美鄉(xiāng)村示范帶2條，建成北山張坪、仁宮寺岙、三溪口白浦等省級和美鄉(xiāng)村示范村，新增歷史文化保護(hù)村4個。深化片區(qū)聯(lián)盟組團(tuán)發(fā)展，重塑強(qiáng)村公司發(fā)展體系，實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效行動、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)行動，所有行政村年經(jīng)營性收入達(dá)15萬元以上。深入推進(jìn)大搬快聚富民安居工程，完成搬遷4000人以上。實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短提升行動，新建和改造提升農(nóng)村公路130公里、電網(wǎng)65公里、飲用水管網(wǎng)200公里。
（六）持續(xù)拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道，繪就生態(tài)宜居美麗畫卷。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，協(xié)同推進(jìn)減污、降碳、擴(kuò)綠、增長，以高水平保護(hù)推動高質(zhì)量發(fā)展、營造高品質(zhì)人居環(huán)境。
持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。以國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，深化“河長制”“林長制”“田長制”，實(shí)施生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施提升三年行動，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。突出抓好秸稈焚燒、道路揚(yáng)塵管控，空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持98%以上。全域完成“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建，確保國控?cái)嗝嫠|(zhì)保持在Ⅱ類以上，再奪大禹鼎“銀鼎”。深化全域“無廢城市”建設(shè)，嚴(yán)懲傾倒固廢危廢違法行為，爭創(chuàng)省三星級“無廢城市”。強(qiáng)化森林防滅火、松材線蟲病“兩防”攻堅(jiān)，確保疫情發(fā)生面積和枯死松樹下降30%以上。
推動綠色低碳發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)“雙碳”行動，加大重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域綠色化改造力度，有序?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，創(chuàng)成省級低（零）碳鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、村社區(qū)2個、綠色低碳工廠3家以上，爭創(chuàng)省級低碳試點(diǎn)縣。健全節(jié)能減排政策機(jī)制，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用能預(yù)算管理，探索開展企業(yè)單位碳排放績效評價，強(qiáng)化新建項(xiàng)目能耗影響評估和用能指標(biāo)來源審查。深化生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革，組建生態(tài)資源資產(chǎn)運(yùn)營公司，積極探索發(fā)展森林碳匯，推進(jìn)排污權(quán)、綠色電力等市場化交易，全力爭取國家級氣候投融資試點(diǎn)、省級無形生態(tài)產(chǎn)品物權(quán)化試點(diǎn)。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。全面開展甌江流域生物多樣性保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，加大黿棲息地保護(hù)力度，謀劃建設(shè)青田黿保護(hù)繁育研究中心。完成甌江山水林田湖草工程，推動砂石行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。高質(zhì)高效實(shí)施僑鄉(xiāng)大花園EOD國家試點(diǎn)，開工建設(shè)礦山公園，新增美麗河湖1條，改造提升美麗林相7.5萬畝，創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)3個、“一村萬樹”示范村5個，加快創(chuàng)建國家級生態(tài)文明示范縣。
（七）深度促進(jìn)文旅融合發(fā)展，建設(shè)樂享惠民文化強(qiáng)縣。在堅(jiān)定文化自信上創(chuàng)新爭先，實(shí)施“文興青田、挺進(jìn)共富”十大工程，持續(xù)擦亮僑鄉(xiāng)特色文化金名片。
擦亮文化標(biāo)識金名片。大力弘揚(yáng)踐行浙西南革命精神，充分發(fā)掘縣委舊址、萬山革命遺址、禎旺吳畬黨性教育基地等紅色資源，推動革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。開工建設(shè)新華僑飯店，籌建浙江華僑歷史博物館，賡續(xù)華僑文脈。實(shí)施石文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計(jì)劃，大力發(fā)展石文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。培育“青田咖啡”區(qū)域公共品牌，建設(shè)“書香咖啡·閱讀之城”。開展老城區(qū)歷史文脈活化傳承研究，推進(jìn)陳慕華、章乃器等故居修繕提升。
培育文旅融合新業(yè)態(tài)。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，高質(zhì)量推進(jìn)旅游“三區(qū)聯(lián)創(chuàng)”，激活千峽湖生態(tài)旅游度假區(qū)項(xiàng)目，謀劃開發(fā)溫泉小鎮(zhèn)，加快建設(shè)東堡山華僑文博生態(tài)城、奇云山實(shí)景電競、石門洞景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升、小舟山巖龍崗酒店等文旅項(xiàng)目，推進(jìn)三溪口考坑、吳坑大仁等精品民宿群建設(shè)，提升縣域文旅供給質(zhì)量和水平。全面接入長三角、溫州都市圈旅游市場，打響“出國去休閑、不如來青田”品牌。
打造品質(zhì)文化生活圈。推廣“文化家園”“文化驛站”服務(wù)模式，辦好“僑鄉(xiāng)中國年”“僑鄉(xiāng)非遺年貨節(jié)”等群眾文化活動，推出一批彰顯青田特色的文藝精品。建成總部大樓城市會客廳，新增城市書房2家、鄉(xiāng)村博物館2家、五星級農(nóng)村文化禮堂8家、“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”25個。常態(tài)化、多元化舉辦水上運(yùn)動賽事，發(fā)展槳板、皮劃艇等項(xiàng)目，打造“水上運(yùn)動之城”。廣泛開展全民健身運(yùn)動，建成開放城市綜合健身公園，完成15個小區(qū)、15個村室外公共健身設(shè)施迭代更新。
（八）扎實(shí)推動民生普惠共享，創(chuàng)造更高水平幸福生活。全面對標(biāo)僑鄉(xiāng)群眾共同富裕新期待，全力以赴保障和改善民生，讓發(fā)展實(shí)績更有“溫度”、民生答卷更有“厚度”。
夯實(shí)共同富?；A(chǔ)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強(qiáng)化企業(yè)用工和社會就業(yè)精準(zhǔn)對接，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人，實(shí)現(xiàn)“人人有事做、家家有收入”。穩(wěn)步推進(jìn)“擴(kuò)中提低”改革，新增“共富工坊”10個、“共富營地”5個，低收入農(nóng)戶收入增長15%以上。深化“百個僑團(tuán)結(jié)百村、千名華僑扶千戶”行動，建立公益項(xiàng)目庫，積極引導(dǎo)華僑、青商、鄉(xiāng)賢參與公益性慈善活動。實(shí)施全民參保計(jì)劃，持續(xù)擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)保、“浙麗?！备采w面，確保法定人群社保參保全覆蓋。建立健全環(huán)衛(wèi)工人、快遞外賣小哥、民間應(yīng)急救援隊(duì)伍等群體關(guān)心關(guān)愛長效機(jī)制。創(chuàng)成省級雙擁模范縣。
推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展。實(shí)施“大干教育、學(xué)在青田”行動計(jì)劃，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)教育重點(diǎn)項(xiàng)目“交鑰匙”工程，謀劃建設(shè)青少年未來城市生活空間，開工建設(shè)技工院校、培智學(xué)校遷建等項(xiàng)目，加快推進(jìn)三溪口中學(xué)、溫溪三小幼兒園遷建等項(xiàng)目，完成湖邊學(xué)校遷建二期、華僑小學(xué)等項(xiàng)目，新增公辦幼兒園學(xué)位450個、中小學(xué)學(xué)位2250個。深化“縣中崛起”工程，推動普高“一校一策”、初中“壯腰”發(fā)展，加強(qiáng)義務(wù)教育跨區(qū)域教共體建設(shè)，積極創(chuàng)建全國學(xué)前教育普及普惠縣、全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。支持青田職業(yè)技術(shù)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)成省中職現(xiàn)代化學(xué)校。
建設(shè)高品質(zhì)健康青田。全面落實(shí)新冠病毒感染“乙類乙管”措施，擴(kuò)容醫(yī)療救治資源，強(qiáng)化醫(yī)療物資儲備保障，加快重點(diǎn)群體疫苗接種，最大程度保障人民生命安全和身體健康。深入實(shí)施國家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目，推動縣人民醫(yī)院與麗水市中心醫(yī)院開展戰(zhàn)略合作，支持縣中醫(yī)醫(yī)院與縣第二人民醫(yī)院融合發(fā)展，全力推進(jìn)“三乙”同創(chuàng)。開工建設(shè)華僑醫(yī)院、甌南醫(yī)療綜合服務(wù)中心等項(xiàng)目，完成疾控中心搬遷，創(chuàng)成省級健康促進(jìn)縣。
營造“一老一小”友好環(huán)境。推廣家門口幸福養(yǎng)老模式，迭代升級“僑鄉(xiāng)養(yǎng)老管家”平臺，重點(diǎn)發(fā)展山區(qū)養(yǎng)老流動服務(wù)，建立愛心大篷車服務(wù)巡回機(jī)制，為老年人提供助餐、助浴、助潔、助購、助醫(yī)等服務(wù)，探訪關(guān)愛特殊困難老年人5000人次以上。設(shè)立縣人民醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科，開工建設(shè)禎埠養(yǎng)老中心，建成縣第二養(yǎng)老中心，新增康養(yǎng)聯(lián)合體20家。出臺優(yōu)化生育政策配套措施，健全生育全流程服務(wù)體系，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)，新增普惠嬰幼兒托位60個，建成“三位一體”兒童健康管理中心，形成愿生育、優(yōu)養(yǎng)育、善教育的良好氛圍。
全力防風(fēng)險保平安。常態(tài)化開展“除險保安”，建立健全公共安全隱患排查和預(yù)防控制體系，開展新一輪安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢變化，切實(shí)防范化解金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域以及企業(yè)供應(yīng)鏈資金鏈“兩鏈”風(fēng)險，及時回應(yīng)涉眾型利益群體訴求，最大限度保障企業(yè)和人民群眾合法權(quán)益。實(shí)體化運(yùn)行社會治理中心，鞏固提升人民調(diào)解“季宅模式”，做精“海外版”楓橋經(jīng)驗(yàn)品牌，創(chuàng)成省無信訪積案縣、信訪工作現(xiàn)代化示范縣。加快城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)，規(guī)范提升村社服務(wù)中心，引導(dǎo)更多社會組織、社會力量參與基層治理。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，加強(qiáng)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防范治理，力爭全市率先創(chuàng)成“全國楓橋式公安派出所”。全力做好杭州亞運(yùn)會等重點(diǎn)時段維穩(wěn)安保工作，實(shí)現(xiàn)省級平安縣“十五連冠”。
各位代表，民之所望，政之所向。今年我們繼續(xù)按照“群眾提、大家定、政府辦”的理念，經(jīng)過多渠道征集、多方對接和會商討論，篩選出12個民生實(shí)事候選項(xiàng)目提交審議和票決。我們將開展“辦實(shí)事、惠民生、暖民心”行動，用心用情用力把每一件民生實(shí)事都辦實(shí)辦好。
三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新時代新征程對政府工作提出新的更高要求。我們要以“每一年都是實(shí)干再出發(fā)”的歸零心態(tài)，“時時放心不下”的責(zé)任狀態(tài)，努力建設(shè)僑鄉(xiāng)人民滿意的現(xiàn)代政府。
（一）旗幟鮮明講政治。持之以恒學(xué)深悟透黨的二十大精神，自覺實(shí)踐一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)定不移做“兩個確立”忠誠擁護(hù)者、“兩個維護(hù)”示范引領(lǐng)者。始終胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，跳出青田看青田，以釘釘子精神確保中央、省市決策部署和縣委工作要求得到最有力最有效的貫徹落實(shí)。
（二）奮斗實(shí)干勇?lián)?dāng)。開展“奮斗實(shí)干、擔(dān)當(dāng)爭先”政府效能建設(shè)活動，突出抓綱帶目抓落實(shí)，緊盯重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，完善閉環(huán)管理、分類考核、績效獎勵、剛性問責(zé)等機(jī)制，力戒重表態(tài)輕落實(shí)、慢作為亂作為，做到事事有著落、件件有回應(yīng)。樹牢“一步慢就會步步慢、小進(jìn)即滿就是退”的理念，把標(biāo)桿拉得更高、把工作做得更實(shí)，全力向上爭政策、爭項(xiàng)目、爭資金，在區(qū)域競爭中搶資源、搶賽道、搶C位，努力在山區(qū)26縣比拼中提檔進(jìn)位，在市域發(fā)展核心帶中再爭先。
（三）依法行政善作為。堅(jiān)持用法治思維和法治方式推進(jìn)工作，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定，切實(shí)把依法行政貫穿政府工作全過程，加快推進(jìn)全省法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會各方監(jiān)督，真正“用制度、按程序、嚴(yán)規(guī)范”管權(quán)用權(quán)。依法加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、審計(jì)工作，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)，高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，配合完成省對縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
（四）清正廉潔守底線。始終以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，加強(qiáng)工程項(xiàng)目、礦產(chǎn)資源、國資國企等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)防重點(diǎn)崗位關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險，持續(xù)鞏固政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。堅(jiān)守節(jié)用裕民之道，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，把有限的財(cái)力更高效地用在推動高質(zhì)量發(fā)展、增進(jìn)民生福祉上，以政府的“緊日子”換取百姓“好日子”。
各位代表！為者常成，行者常至。只要腳踏實(shí)地、實(shí)干奮進(jìn)，就一定能夠把宏偉目標(biāo)變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅(jiān)持以黨的二十大精神為統(tǒng)領(lǐng)，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，堅(jiān)毅篤行“麗水之干”，求是挺進(jìn)、跨山問海，建設(shè)高質(zhì)量共同富裕的世界青田，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化青田新篇章！
名詞解釋
1.“1+5+6+N”招商模式：“1”即一個雙招雙引中心，“5”即5個駐外招商分局，“6”即6個產(chǎn)業(yè)鏈招商專班，“N”即華僑青商、海外僑團(tuán)和海外人才驛站等N股力量。
2.“兩未用地”：即批而未供、供而未用兩類低效用地。
3.“三區(qū)聯(lián)創(chuàng)”：即同步創(chuàng)建國家級旅游休閑街區(qū)、國家級旅游度假區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)。
4.“四縣一地”：“四縣”即產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)縣、山區(qū)出海樣板縣、產(chǎn)城融合示范縣、生態(tài)人文宜居縣，“一地”即全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用實(shí)踐先行地。
5.工業(yè)“361”行動：即到2025年末，形成三大超百億產(chǎn)業(yè)集群，六大產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值超600億元，全縣規(guī)上工業(yè)增加值超100億元。
6.國資國企“三個主體”：即融資主體、投資主體、市場運(yùn)營主體。
7.“九大領(lǐng)域”：即先進(jìn)制造業(yè)、科技創(chuàng)新、交通建設(shè)、清潔能源、水網(wǎng)提升、城鎮(zhèn)更新、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、民生設(shè)施等九個領(lǐng)域。
8.“151”重大項(xiàng)目儲備庫：即總投資1000億元謀劃項(xiàng)目庫、500億元前期項(xiàng)目庫、100億元實(shí)施項(xiàng)目庫。
9.“政銀企項(xiàng)基”精準(zhǔn)對接：即推進(jìn)政府、銀行、企業(yè)、項(xiàng)目、基金加深對接合作。
10.“三位一體”兒童健康管理中心：即同時具備兒童醫(yī)療、預(yù)防保健、嬰幼兒照護(hù)等服務(wù)功能的健康管理中心。
