2023年秦皇島市昌黎縣政府工作報告—全文
2023年秦皇島市昌黎縣政府工作報告
——2023年3月10日在昌黎縣第十七屆人民代表大會第三次會議上
昌黎縣人民政府縣長 狄莎
各位代表：
現(xiàn)在，我代表昌黎縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
2022年工作回顧
剛剛過去的2022年，是極不平凡的一年，是在大戰(zhàn)大考中經(jīng)受鍛煉和考驗的一年。面對新冠疫情的嚴(yán)重沖擊和復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，我們沉著應(yīng)對、砥礪前行，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實省、市安排部署，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦建設(shè)國際一流旅游城市和新時代沿海強縣、魅力昌黎，錨定“1234”發(fā)展目標(biāo)和“1134”發(fā)展思路，深入開展“雙招雙引年、項目建設(shè)年、環(huán)境優(yōu)化年”活動，全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。
——倍感振奮的是，我們把牢了發(fā)展主線。堅持擔(dān)當(dāng)作為、克難攻堅，在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)中推動縣域經(jīng)濟守正篤實、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。精準(zhǔn)銜接落實國家、省、市穩(wěn)經(jīng)濟運行一攬子政策措施，構(gòu)建昌黎穩(wěn)經(jīng)濟“1+10”政策體系，加力鞏固經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢，全年簽約招商引資項目68個、總投資370.8億元，省市重點項目完成投資62億元，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額等重點經(jīng)濟指標(biāo)增速穩(wěn)居全市前列。安豐公司、宏興公司分別穩(wěn)居2022中國民營企業(yè)500強和2022中國制造業(yè)民營企業(yè)500強。昌黎位居2022年度全國投資潛力百強縣市第84位。
——可圈可點的是，我們拓展了改革航線。堅持搶抓機遇、精準(zhǔn)施策，在加快政府職能轉(zhuǎn)變中打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展高地。全年退減各類稅費8.09億元。在全市率先開展增補證照跨域通辦和設(shè)置“辦不成事”反映窗口，創(chuàng)新經(jīng)驗在國家級媒體推廣。出臺《昌黎縣工程建設(shè)項目“拿地即開工”實施方案（試行）》，澤群醫(yī)藥物流配送中心項目在全市率先實行“拿地即開工”。推行“黎即辦”，實行“一項目一議”服務(wù)模式，縣鄉(xiāng)村三級政務(wù)公開專區(qū)建成投入使用。強化戰(zhàn)略科技力量和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，全縣科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)分別累計達(dá)到433家和28家，縣域科技創(chuàng)新能力監(jiān)測評價晉升B級。
——令人欣喜的是，我們固化了強農(nóng)路線。堅持?jǐn)]起袖子、沉下身子，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中再立新功、再創(chuàng)佳績。全縣糧食播種面積穩(wěn)定在77萬畝以上，總產(chǎn)量34.48萬噸，超額完成市定任務(wù)，獲批國家級高油酸花生高質(zhì)高效行動示范縣。組織申報認(rèn)證綠色食品5個，申報省級示范聯(lián)合體2家、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)4家、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)1個，馬芳營村入選全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)，成功獲評河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新先行縣。持續(xù)優(yōu)化海上養(yǎng)殖布局，建成晨升、旺海、龍鑫、國超4個國家級海洋牧場示范區(qū)，振利水產(chǎn)入選國家水產(chǎn)種業(yè)陣型企業(yè)。
——暖人心扉的是，我們堅守了民生底線。堅持以人為本、人民至上，在保障和改善民生中不斷增強人民群眾獲得感、幸福感。在財政收支極為緊張的情況下，全年民生投入高達(dá)32.9億元，占一般公共預(yù)算支出的85.1%。2022年高考強基上線率創(chuàng)歷史最高，高標(biāo)準(zhǔn)通過省級教育職責(zé)評價，食品安全考核連續(xù)四年居全市A級首位，成功創(chuàng)建省級全域旅游示范縣、省級文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點縣。
一年來，我們踔厲奮發(fā)、篤行不怠，賡續(xù)前行、奮楫爭先，重點重抓以下五方面工作。
一是以善作善成的決心促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。堅持將開發(fā)區(qū)作為項目建設(shè)的主戰(zhàn)場，完成空港產(chǎn)業(yè)園、葡萄酒產(chǎn)業(yè)園、粉絲產(chǎn)業(yè)園托管，國際裘皮城配套路網(wǎng)、空港產(chǎn)業(yè)園支路雙創(chuàng)路道路工程等基礎(chǔ)設(shè)施項目有序推進(jìn)，園區(qū)承載能力進(jìn)一步增強。拓展招商引資實效，采取“屏對屏”溝通和“面對面”交流相結(jié)合的方式，先后與新農(nóng)創(chuàng)公司、中建投、中鐵二十局等企業(yè)深入對接洽談，分批赴浙江、深圳、上海開展考察和招商推介，揭牌成立河北昌黎杭州創(chuàng)新中心，全年開展各類招商活動112次。累計實施總投資112.8億元的安豐1450mm熱軋、宏興鋼鐵環(huán)境深度治理創(chuàng)A改造工程等20個轉(zhuǎn)型升級項目，綠色鋼鐵邁出新步伐。龍灝酒莊、東亞香譽國際紅酒創(chuàng)新交易中心項目一期、金士酒莊年產(chǎn)千噸酒項目酒窖即將建成，“碣石山產(chǎn)區(qū)”品牌影響力和美譽度進(jìn)一步強化。佳朋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心項目、皮毛交易市場商業(yè)樓項目全面完工，“昌黎·中國皮毛產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)”即將發(fā)布，“昌黎貉”品牌話語權(quán)和知名度進(jìn)一步提升。奧華節(jié)能玻璃和深加工生產(chǎn)線項目主體完工，華能光伏發(fā)電、科創(chuàng)大廈等項目進(jìn)展順利，宏興碳中和示范區(qū)（一期）項目開工建設(shè)，中關(guān)村生命園昌黎GMP標(biāo)準(zhǔn)化廠房項目3座廠房完工，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速崛起。大龍網(wǎng)跨境電商產(chǎn)業(yè)園強勢開園，中關(guān)村生命園昌黎空港保稅倉庫、嘉誠數(shù)字農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、宏興產(chǎn)供銷一體化智能管控系統(tǒng)等項目全速建設(shè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。
二是以決戰(zhàn)決勝的毅力治污染，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。深化大氣污染綜合治理，全力保障冬奧會和黨的二十大期間空氣質(zhì)量，創(chuàng)新實施工業(yè)企業(yè)精細(xì)化管控，持續(xù)開展揚塵污染防治、站點高值消除等重點工作，工業(yè)企業(yè)主要污染物減排15%以上，順利完成34601戶“氣代煤”改造任務(wù)，全年P(guān)M2.5平均濃度32微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)達(dá)303天、在全省20個優(yōu)化開發(fā)區(qū)中位居第一。強化河長制責(zé)任落實，全力抓好河道清理整治、畜禽養(yǎng)殖規(guī)范化管理、傍水村莊整治、污水處理提標(biāo)和扇貝加工企業(yè)全流程監(jiān)管，完成221家養(yǎng)殖場監(jiān)控系統(tǒng)安裝和農(nóng)村生活污水無害化處理工程建設(shè)，投資1.4億元啟動飲馬河故道水生態(tài)修復(fù)保護工程等4個生態(tài)環(huán)境治理項目，圓滿完成旅游旺季水質(zhì)保障任務(wù)，入海河流水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。全面凈化土壤環(huán)境，加強固廢危廢和醫(yī)療廢物全流程監(jiān)管力度，推進(jìn)11家土壤重點企業(yè)污染隱患排查和自行監(jiān)測，動態(tài)清零黑臭水體，整改違法占用土地圖斑184畝，占補平衡補充耕地518畝。嚴(yán)格落實林長制，完成人工造林0.5萬畝、營林撫育1.5萬畝。高質(zhì)量完成中央環(huán)保督察反饋問題整改。
三是以共建共享的理念促融合，城鄉(xiāng)面貌煥然一新?？茖W(xué)合理統(tǒng)籌劃定“三區(qū)三線”，編制形成《昌黎縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》階段性成果。啟動八一電池廠片區(qū)改造，實施“四化”樣板示范街道創(chuàng)建及老舊小區(qū)、小街小巷、生活垃圾轉(zhuǎn)運站、城區(qū)雨污分流管網(wǎng)、城市公共停車設(shè)施、園林綠化等新改建工程。生活垃圾焚燒發(fā)電項目實現(xiàn)垃圾進(jìn)場、設(shè)備聯(lián)調(diào)聯(lián)試目標(biāo)，生活垃圾衛(wèi)生填埋場基本完成生態(tài)封場，生活垃圾分類投放模式有序推進(jìn)，順利通過省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建復(fù)核。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，累計創(chuàng)建美麗庭院2970個、精品庭院1220個，改造農(nóng)村戶廁11426座、公廁146座，改造農(nóng)村公路80公里、入戶道路241公里、危橋6座，成功打造12個省級美麗鄉(xiāng)村，農(nóng)村人居環(huán)境從干凈整潔向美麗宜居升級。
四是以抓鐵有痕的韌勁惠民生，幸福指數(shù)不斷提高。高標(biāo)準(zhǔn)完成20項民生實事。就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8971人，完成率109%。辦學(xué)條件持續(xù)改善，投資4350萬元維修改造中小學(xué)及幼兒園80所、購置電教設(shè)備300余套，匯文二中體育館、茹荷中學(xué)教學(xué)樓及宿舍樓主體完工?；竟l(wèi)扎實推進(jìn)，縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一體化銜接更加緊密，縣醫(yī)院宏興康復(fù)綜合樓主體完工。重大傳染病防治能力顯著提升，新冠疫情實現(xiàn)平穩(wěn)有序渡峰。文體事業(yè)加快發(fā)展，長峪山村列入第六批中國傳統(tǒng)村落名錄，高質(zhì)量舉辦冰雪賽事55場。社會保障擴面提標(biāo)，城鄉(xiāng)低保五保和基本養(yǎng)老保障水平穩(wěn)步提高，臨時救助力度不斷加大。脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固，全縣脫貧人口“零返貧”、邊緣群體“零致貧”。擁軍優(yōu)屬全面深化，省雙擁模范縣創(chuàng)建成果鞏固拓展。社會治理成效顯著，高質(zhì)高效化解一批信訪積案，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，政府債務(wù)、非法集資等風(fēng)險有效防控，森林火災(zāi)、安全生產(chǎn)全年實現(xiàn)“零火情”“零事故”，平安昌黎建設(shè)邁出堅實步伐。
五是以刀刃向內(nèi)的勇氣轉(zhuǎn)作風(fēng)，政府建設(shè)全面加強。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，黨員干部理想信念更加堅定。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，政府帶頭過緊日子，“三公”經(jīng)費同比下降25.7%。依法自覺接受巡視和審計監(jiān)督，不折不扣抓好問題整改。深入開展行政執(zhí)法“大檢查、大整頓、大培訓(xùn)”活動，行政執(zhí)法部門依法行政水平進(jìn)一步提高。充分發(fā)揮縣決咨委“智庫”作用，完成“大事、難事、新事、險事”決策咨詢事項90余項。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，辦理各級建議提案331件、辦結(jié)率100%。
民族宗教、國有資產(chǎn)、公共資源交易、金融保險、人防海防、人民武裝、氣象地震、廣播電視、婦女兒童、青少年、審計、統(tǒng)計、外事、方志、文物、慈善、紅十字等工作均取得新進(jìn)步。
各位代表！事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。這些成績的取得，是習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省市和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民團結(jié)奮斗、頑強拼搏的結(jié)果！在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐昌人民解放軍、武警官兵、政法干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向駐昌各單位，向所有關(guān)心支持昌黎發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
思危方能居安，知憂才能克難。在肯定成績的同時，我們應(yīng)清醒地看到發(fā)展中還存在一些不容忽視的短板和不足。重工業(yè)占比偏高，農(nóng)業(yè)鏈條延伸較短，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不盡合理；財政增收空間收窄，剛性支出持續(xù)增加，保民生保運轉(zhuǎn)保建設(shè)的任務(wù)依然艱巨；科技型中小企業(yè)數(shù)量偏少，企業(yè)自主創(chuàng)新認(rèn)識不足，科技創(chuàng)新能力尚待強化；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系還有待健全；營商環(huán)境亟待優(yōu)化，政務(wù)服務(wù)效能還需進(jìn)一步提升。對此，我們要把問題考慮得更復(fù)雜一些，把困難估計得更充分一些，把措施謀劃得更細(xì)致一些，堅持以改革創(chuàng)新的理念思路，以攻堅克難的勇氣決心，以滴水穿石的恒心毅力，把壓力挺起來，把責(zé)任扛起來，切實推動昌黎經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
2023年目標(biāo)任務(wù)和重點工作
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。起勢映照后勢，開局關(guān)乎全局。全縣上下要以“時時放心不下”的責(zé)任感，圍繞實現(xiàn)10個中國式現(xiàn)代化昌黎場景，秉持干字當(dāng)頭、實字打底，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，推動2023年各項工作爭先創(chuàng)優(yōu)、增比進(jìn)位。
2023年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面深化改革開放，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，大力提振市場信心，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險，推動經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，加快打造中國式現(xiàn)代化昌黎場景，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步貢獻(xiàn)力量。
綜合分析研判形勢，確定2023年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.5%左右；一般公共預(yù)算收入同比增長6.5%左右；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長7%左右;固定資產(chǎn)投資同比增長8%左右；社會消費品零售總額同比增長6.5%左右；進(jìn)出口總額同比增長8%左右；實際利用外資同比增長10%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)8000人；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入同比增長7%左右；PM2.5平均濃度完成市定任務(wù)。
實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須把握五項原則、強化六種觀念。
把握五項原則：一是夯實穩(wěn)的基礎(chǔ)。要把穩(wěn)放在更加突出位置，堅持穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價，緊緊扭住項目建設(shè)和招商引資這兩個關(guān)鍵，以高質(zhì)量投資穩(wěn)當(dāng)前、增后勁，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。二是貫徹高的要求。要將高要求貫徹始終，將穩(wěn)投資、擴內(nèi)需、促消費同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，從供需兩端發(fā)力，在保持經(jīng)濟合理增速的同時實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。三是保持快的節(jié)奏。中央有號令，省市縣委有部署，就要第一時間抓落實；企業(yè)有需求，群眾有期待，就要第一時間見行動。要讓“說了算、定了干”“馬上就辦、辦就辦好”成為工作常態(tài)。四是強化實的舉措。堅持實事求是、尊重規(guī)律，每項安排部署都落實到具體項目、具體工作上，確?？刹僮鳌⒖陕涞?。堅持深入基層、深入群眾，持續(xù)加強調(diào)查研究，真正做到謀實招、干實事、求實效。五是實現(xiàn)新的突破。在解放思想中統(tǒng)一思想，在奮發(fā)進(jìn)取中開創(chuàng)未來，以改革的意識、創(chuàng)新的思維，著力破解擴大投資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市建設(shè)、生態(tài)治理等方面的瓶頸制約，確保各項工作不斷取得新進(jìn)展。
強化六種觀念：一是強化進(jìn)取觀念。搶抓機遇、發(fā)揮優(yōu)勢，打破封閉狹隘的思維，克服按部就班的慣性，迎著挑戰(zhàn)上、頂著壓力闖、奔著目標(biāo)干，把危機變成先機、把潛力變成實力、把優(yōu)勢變成勝勢，全力推動昌黎經(jīng)濟社會發(fā)展破冰突圍。二是強化市場觀念。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，進(jìn)一步樹立市場思維，增強市場意識，更多運用市場的方法和手段解決問題、推動工作，向市場要思路、要活力、要資金、要效益，加快消除各種體制機制弊端，靠改革破解難題，靠市場集聚要素，靠機制增強動力。三是強化創(chuàng)新觀念。深入挖掘京津科技創(chuàng)新資源寶庫，大力推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新能力整體提升。堅持科技是第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新是第一動力，堅持需求引導(dǎo)、政策激勵、機制倒逼同向發(fā)力，培育創(chuàng)新文化，激活創(chuàng)新主體，實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長。四是強化人才觀念。樹牢人才是第一資源的理念，著力保障人才“留量”，提高人才“增量”，激活人才“存量”，做到真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才，讓昌黎成為人才施展才華、創(chuàng)造價值、實現(xiàn)夢想的一方熱土，以高素質(zhì)人才隊伍推動中國式現(xiàn)代化昌黎場景變?yōu)樯鷦蝇F(xiàn)實。五是強化法治觀念。牢固樹立法治意識，堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，善用法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾，努力使自覺尊法、學(xué)法、守法、用法在全社會蔚然成風(fēng)，加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。六是強化執(zhí)行觀念。堅持一分部署、九分落實，通過完善考核機制、跟進(jìn)督導(dǎo)檢查、嚴(yán)格紀(jì)律約束，將各項工作任務(wù)分解到項目、落實到崗位、量化到個人，引導(dǎo)各級干部把思想和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，從末端倒逼責(zé)任落實，一步一個腳印把黨的二十大精神和省市縣委各項安排部署付諸于行動、見之于成效！
做好2023年的各項工作，重點抓好以下八個方面。
（一）抓轉(zhuǎn)型、優(yōu)結(jié)構(gòu)，著力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級新突破。以提升發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈“鍛長補短”，加快構(gòu)建具有昌黎特色的“333”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是力促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)。加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)延鏈、強鏈、補鏈步伐，力爭天創(chuàng)1450mm冷軋年底前完工、宏興2050mm熱軋項目開工建設(shè)，實現(xiàn)向高端裝備制造業(yè)和新型建材業(yè)轉(zhuǎn)型。持續(xù)推進(jìn)東亞香譽紅酒創(chuàng)新交易中心建設(shè)，力促茅臺年產(chǎn)1.8萬噸葡萄酒、龍灝酒莊二期、金士300噸陳釀型高品質(zhì)馬瑟蘭干紅葡萄酒等項目落地開工，推動葡萄酒產(chǎn)業(yè)莊園化、精品化、高端化發(fā)展。助推佳朋皮毛交易市場擴能升級，適時發(fā)布“昌黎·中國皮毛產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)”，提升“昌黎貉”知名度和話語權(quán)。緊盯粉絲、彎針、制帽和果蔬等一批小規(guī)模大群體非鋼優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷向規(guī)范化、集群化邁進(jìn)。二是加速新興產(chǎn)業(yè)崛起。繼續(xù)實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展行動，大力扶持節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源和生命健康等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全力加快中關(guān)村生命園昌黎GMP標(biāo)準(zhǔn)化廠房二期建設(shè)，力促宏興產(chǎn)供銷一體化項目年內(nèi)建成投運，推進(jìn)華能光伏、新天風(fēng)能、凱潤風(fēng)電、科創(chuàng)大廈等項目開工建設(shè)，形成新一輪跨越發(fā)展的新動力、新引擎。三是推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)躍升。聚焦建設(shè)國際一流旅游城市目標(biāo)，深入實施“旅游+”“+旅游”戰(zhàn)略，不斷健全公共文化旅游體系，加快推進(jìn)文化中心投入運營、綜合博物館項目開工建設(shè)，積極打造國家3A級鋼鐵工業(yè)旅游景區(qū)、皮草小鎮(zhèn)，提升文旅產(chǎn)業(yè)附加值。圍繞物流商貿(mào)提質(zhì)增效，推動中關(guān)村生命園昌黎空港保稅倉庫、嘉誠數(shù)字農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、醫(yī)藥物流配送中心等項目投入使用，加速大龍網(wǎng)跨境電商產(chǎn)業(yè)園、嘉誠蔬菜批發(fā)市場擴能升級，著力打造冀東現(xiàn)代商貿(mào)物流集聚中心。
（二）抓項目、廣招商，著力培育高質(zhì)發(fā)展新動能。牢固樹立“項目為王”理念，把項目建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的“強引擎”，全力構(gòu)建項目發(fā)展新格局，不斷為昌黎高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。一是在園區(qū)建設(shè)上再加力。持續(xù)深化改革，加快建立扁平化、高效率的管理體制及運作機制。加快路水電訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)雙創(chuàng)路道路工程和日處理500噸污水處理站項目早日開工、國際裘皮城配套路網(wǎng)項目早日完工，夯實項目入園基礎(chǔ)。二是在項目攻堅上求突破。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)項目機制和全生命周期項目服務(wù)管理，實效開展“項目建設(shè)攻堅年”活動，力促簽約項目早落地、落地項目早開工、開工項目早投產(chǎn)。全力推進(jìn)昌港鐵路、西熱東輸供熱工程等項目開工建設(shè)，加快推動宏興鏈篦機回轉(zhuǎn)窯等項目建設(shè)，力促奧華玻璃、宏興鐵路專用線等項目投產(chǎn)達(dá)效。三是在招商引資上見真章。堅持把招商引資作為園區(qū)發(fā)展的突破點，以“招商引資突破年”活動為抓手，持續(xù)優(yōu)化“1+N”招商政策體系，大力倡導(dǎo)全民招商。進(jìn)一步明晰招商的目標(biāo)方向，聚焦京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)，緊盯世界500 強、中國500強、民營500強以及各類優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新企業(yè)、行業(yè)隱形冠軍等，開展委托招商、駐點招商、以商招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，確保實現(xiàn)招商引資成果新突破。
（三）抓改革、擴消費，著力激發(fā)跨越趕超新活力。堅持以改革為動力，以創(chuàng)新增活力，以消費釋潛力，為經(jīng)濟企穩(wěn)回升“加油”，以改革創(chuàng)新和提振消費來贏得發(fā)展主動。一是深化“放管服”改革。落實國家、省市取消下放和調(diào)整的行政審批事項，全面推行項目建設(shè)“拿地即開工”“告知承諾制”審批模式，持續(xù)推進(jìn)“一窗式”“一件事一次辦”改革。全面落實好“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，持續(xù)推進(jìn)“三新經(jīng)濟”包容審慎監(jiān)管，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。持續(xù)抓好縣鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步“放”出活力、“管”出公平、“服”出質(zhì)效。二是加大科技創(chuàng)新力度。深入實施縣域科技創(chuàng)新躍升計劃，引導(dǎo)骨干企業(yè)與燕大、東大、科師、果研所等院校機構(gòu)對接合作，建設(shè)一批協(xié)同創(chuàng)新平臺，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。完善創(chuàng)新支持政策體系，實行“揭榜掛帥”制度，全面落實研發(fā)費用加計扣除等優(yōu)惠政策，加大研發(fā)投入，力爭科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)分別達(dá)到480家、30家以上。三是加快釋放消費潛力。堅持把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，多渠道增加群眾收入，增強消費能力，滿足個性化、多樣化、高品質(zhì)消費需求。實施商貿(mào)消費升級專項行動，完善城鄉(xiāng)物流配送體系，支持嘉誠、佳朋、頂大等農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)通過電商直播等形式推廣本地特色農(nóng)產(chǎn)品；落實汽車、家電、餐飲等重點消費領(lǐng)域促銷政策，助力消費市場升溫；支持廣緣超市、信發(fā)超市、鵬湖購物中心等商超開展多種形式促銷活動，通過低價折扣、積分抽獎?chuàng)Q購等方式向消費者送實惠。合理滿足房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑企業(yè)的融資需求和個人公積金貸款意愿，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。聚焦擴容文旅消費，深入推進(jìn)葡萄小鎮(zhèn)開發(fā)運營，引導(dǎo)特色餐飲、休閑采摘、民宿客棧提檔升級，培育推出一批精品旅游品牌，推動文旅消費快速增長。依托碣石山市場夜市成功經(jīng)驗，在晟禾廣場等地段分類推廣夜市經(jīng)濟，點燃城市新活力。
（四）抓質(zhì)效、重營商，著力護航民營經(jīng)濟新飛躍。突出企業(yè)家主體地位，大力弘揚企業(yè)家精神，不斷培育壯大民營經(jīng)濟總量，提升民營經(jīng)濟的綜合實力和核心競爭力。一是提振企業(yè)發(fā)展信心。以千人聯(lián)千企“紓困增效”、保用工穩(wěn)就業(yè)、環(huán)?；萜蟆爸蓖ㄜ嚒钡刃袆訛樽ナ?，健全服務(wù)企業(yè)常態(tài)長效機制和惠企政策直達(dá)快享機制，解決好企業(yè)融資難融資貴、用地保障、用工服務(wù)等方面問題，幫助企業(yè)更好地留住青山、穩(wěn)住當(dāng)下、贏得未來。二是培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊。積極引導(dǎo)民營企業(yè)緊跟時代、認(rèn)清大勢、走對路子，心無旁騖做實業(yè)，堅持?jǐn)U量提質(zhì)并重，完善企業(yè)全生命周期服務(wù)鏈條，推行“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”企業(yè)發(fā)展模式，大力培育專精特新企業(yè)和規(guī)上（限上）企業(yè)，實現(xiàn)深耕主業(yè)和重塑優(yōu)勢有機統(tǒng)一，打造既具競爭力又能支撐充分就業(yè)的微觀經(jīng)濟基礎(chǔ)。三是實化一流營商環(huán)境。堅持“少干擾、不添亂”，強化人性化執(zhí)法，堅決糾治吃拿卡要和檢查督導(dǎo)過多過頻等頑瘴痼疾，讓民營企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。堅持“兩個毫不動搖”，尊重企業(yè)家、愛護企業(yè)家，深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”專項行動，依法保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，進(jìn)一步優(yōu)化市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、金融環(huán)境、法治環(huán)境和信用環(huán)境，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。
（五）抓保護、深治理，著力厚植生態(tài)文明新優(yōu)勢。堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，深入踐行生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳的發(fā)展模式，不斷滿足人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的美好要求。一是深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。深化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，推進(jìn)工業(yè)揮發(fā)性有機物精細(xì)化管控、秸稈垃圾露天禁燒、揚塵污染深度治理、清潔取暖改造提升、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點高值消除等重點工作，確保空氣質(zhì)量穩(wěn)步提升。統(tǒng)籌水環(huán)境、水生態(tài)一體化治理，突出總氮治理效能，持續(xù)做好工業(yè)企業(yè)排污監(jiān)管、農(nóng)業(yè)面源污染治理、扇貝加工企業(yè)全流程管控等工作，加快推進(jìn)飲馬河生態(tài)環(huán)境治理項目建設(shè)，確保入海河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。鞏固土壤污染源頭防控能力和安全利用水平，有序?qū)嵤盁o廢城市”建設(shè)，推動固體廢物綜合利用，嚴(yán)格危險廢物排查監(jiān)管，組織開展農(nóng)村坑塘科學(xué)治理，動態(tài)清零黑臭水體，確保土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。二是加快推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。深入開展西部片區(qū)環(huán)境再整治再提升行動，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)機場快速路、L83省道、蛇劉線、205國道朱各莊段沿線生態(tài)修復(fù)、道路硬化、景觀建設(shè)，進(jìn)一步扮靚西部片區(qū)。嚴(yán)格“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，健全黃金海岸自然保護區(qū)長效化治理體系，堅決打擊挖砂取土、占用耕地、私用海域等破壞生態(tài)資源行為，守牢生態(tài)安全紅線。大力推進(jìn)灤河行洪清障整治和地下水超采綜合治理，進(jìn)一步加大依法有序關(guān)停自備井力度，壓減農(nóng)業(yè)、工業(yè)地下水開采量，探索符合昌黎實際的生態(tài)補水路徑，確保水資源均衡利用、持續(xù)供給。三是穩(wěn)妥推進(jìn)“雙碳”戰(zhàn)略實施。協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長，有計劃分步驟實施碳達(dá)峰行動，提速安豐、宏興、興國創(chuàng)A和碳中和項目建設(shè)，深入推進(jìn)清潔能源發(fā)展，加快風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電以及秦豐管線建設(shè)和興國氫冶金技術(shù)普及，實現(xiàn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型。大力推進(jìn)國家造林綠化工程和農(nóng)田保育質(zhì)量建設(shè)，倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，不斷增加森林、土壤碳匯儲量，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。
（六）抓建管、強功能，著力推動城市品質(zhì)新提升。以塑造縣城風(fēng)貌特色、實施城市更新改造、提升城市管理水平為重點，補短板、強弱項，努力打造生態(tài)宜居、功能完善、特色鮮明、大氣舒朗的濱海名城。一是高水平規(guī)劃城鄉(xiāng)空間格局。堅持科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間，健全完善“五級三類”國土空間規(guī)劃體系，加快編制國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃及“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃。完善總體城市設(shè)計，科學(xué)統(tǒng)籌東部新城和南部新城布局，培樹彰顯昌黎文化特色的城市底蘊。二是高品質(zhì)完善城市承載功能。加快推動沿海公路團林至秦唐界段改建、S318黃金海岸至遷西繞城段、韓愈大街東延、學(xué)院路南延、民欣街等路網(wǎng)工程，打造“內(nèi)聯(lián)外暢”道路交通網(wǎng)絡(luò)。有序推進(jìn)八一電池廠、未來城二期、古塔、何家莊、渟泗澗、八里莊等重點片區(qū)改造項目，謀劃實施老舊小區(qū)、小街小巷、城區(qū)雨污分流管網(wǎng)、老舊管網(wǎng)、小城鎮(zhèn)生活污水處理等新改建工程，提速城市更新。充分發(fā)揮“保交樓、穩(wěn)民生”專項借款資金效益，確?？兹赋恰⒒菝駡@等項目盡快交付使用，切實維護廣大業(yè)主合法權(quán)益。踐行海綿城市建設(shè)理念，立足“小而精、散而均”，加快望海公園、印象昌黎游園等項目建設(shè)，積極創(chuàng)建國家園林縣城。三是高標(biāo)準(zhǔn)提升城市管理水平。有序開展城市體檢工作，消除城市建設(shè)和管理“病灶”。深化城市容貌秩序整治和城區(qū)主次干道“網(wǎng)格化”管理，推行“水洗機掃”作業(yè)模式，規(guī)范廣告牌匾設(shè)置，加強城市夜景亮點建設(shè)，打造“美麗街區(qū)” 和“精品街道”。加強生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施運行監(jiān)管，深入推行生活垃圾分類，提升生活垃圾無害化處理能力。深入推進(jìn)智慧城市建設(shè)，提升城市管理運行數(shù)字化、智能化水平，鞏固提升省級文明縣城、省級潔凈城市、省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。
（七）抓鞏固、拓成果，著力開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)基礎(chǔ)提效益、鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步伐提質(zhì)量、農(nóng)民增收穩(wěn)勢頭提后勁。一是深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。嚴(yán)格落實糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，確保全縣糧食播種面積和總產(chǎn)量穩(wěn)中有增。加快推進(jìn)嘉誠集團總投資4681.5萬元的國家數(shù)字種植業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地建設(shè)項目，構(gòu)繪昌黎數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。深入實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，加快產(chǎn)業(yè)集群育種基地建設(shè)，力爭全縣主要農(nóng)作物、畜禽良種覆蓋率達(dá)到97%以上。加強新型有機肥、生物肥、生物農(nóng)藥等新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，深入推廣“智慧農(nóng)機”，確保廢棄物資源化利用率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測整體合格率分別保持在92%和98%以上，打造提升農(nóng)業(yè)創(chuàng)新精品驛站4家、國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)1個。實施“昌黎扇貝”地理標(biāo)志保護工程項目，真正叫響一批“昌字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌。二是不斷增強農(nóng)村活力。深化農(nóng)村土地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則，推行承包土地、林地經(jīng)營權(quán)入股，探索農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。以盛澤狐貉貂養(yǎng)殖專業(yè)合作社和金果苗木果品專業(yè)合作社創(chuàng)建2023年省級規(guī)范化建設(shè)試點為契機，大力發(fā)展多種形式股份合作，提升農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體服務(wù)帶動能力和規(guī)范化水平。三是持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)境。深入落實農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，進(jìn)一步實施好村莊綠化、亮化、凈化、美化和硬化，持續(xù)鞏固問題廁所排查整改成效，完成80公里農(nóng)村公路、11座危橋改造任務(wù)，爭創(chuàng)國家級“四好農(nóng)村路”示范縣。四是鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，保持過渡期內(nèi)幫扶政策穩(wěn)定，健全防貧防返貧監(jiān)測和幫扶機制，做到有返貧致貧風(fēng)險和突發(fā)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶監(jiān)測全覆蓋，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
（八）抓民生、促和諧，著力滿足幸福生活新期盼。堅持盡力而為、量力而行，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，高質(zhì)高效實施20件民生實事，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。一是聚焦“老弱幼殘”，完善社會保障體系。推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步擴大全縣嬰幼兒照護機構(gòu)覆蓋率，滿足“一老一小”多層次需求。完善困難群體救助制度，不斷擴大低收入家庭、支出型貧困家庭救助范圍，提高殘疾人和兒童福利保障水平。落實就業(yè)優(yōu)先政策，做好重點群體就業(yè)援助工作，加強困難群眾就業(yè)兜底幫扶，加大根治欠薪專項執(zhí)法力度，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。深入實施全民參保計劃，持續(xù)開展社保擴面專項行動，加快構(gòu)建多層次社會保障體系。二是聚焦“優(yōu)質(zhì)均衡”，發(fā)展教體文衛(wèi)事業(yè)。全方位落實“雙減”政策，持續(xù)深化“1+N”教育改革，適時啟動職教園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯。加快全民健身場地設(shè)施建設(shè)，加強三級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)，促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展。深入推進(jìn)文化惠民工程，推動文旅融合創(chuàng)新發(fā)展。深化“四醫(yī)聯(lián)動”改革，全面提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。落實好疫情防控“乙類乙管”各項措施，著力保健康、防重癥，確保社會大局平穩(wěn)有序。三是聚焦“和諧穩(wěn)定”，增強社會治理效能。嚴(yán)格落實食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品和糧食安全責(zé)任，抓好重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)，健全森林防火三防體系，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。加大政府債務(wù)、金融風(fēng)險防控化解力度，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險底線。加強應(yīng)急救援力量建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。落實中長期青年發(fā)展規(guī)劃，全面建設(shè)青年發(fā)展型縣城。加強社會治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，嚴(yán)格落實“五包一”信訪穩(wěn)控責(zé)任制，建設(shè)更高水平的平安昌黎。
全面加強政府自身建設(shè)
各位代表！初心如磐，重?fù)?dān)在肩。我們將繼續(xù)踐行初心使命、恪守忠誠擔(dān)當(dāng)、強化自身建設(shè)，全面提升政府治理能力和水平，奮力開創(chuàng)政府各項工作新局面。
一是忠誠為政，握牢政治“生命線”。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅決貫徹落實黨中央決策部署和省市縣委的工作安排，做到政令暢通、令行禁止，以實際行動和扎實成果詮釋對黨的絕對忠誠。
二是依法行政，筑穩(wěn)法治“壓艙石”。深入貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，健全政府守信踐諾機制。全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強政務(wù)公開，推動“八五”普法走深走實。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受社會公眾、新聞輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，確保政府決策充分體現(xiàn)民情民意。
三是實干勤政，提振擔(dān)當(dāng)“精氣神”。堅持刀刃向內(nèi)，敢于自我革命，摒棄路徑依賴，打破思維定勢，時刻保持本領(lǐng)恐慌的危機感。弘揚調(diào)查研究之風(fēng)，健全問需于民、問計于民、問效于民的制度機制。狠抓末端落實，完善任務(wù)分解、責(zé)任落實、過程督辦、評估問效的抓落實責(zé)任體系，不斷增強“爭、搶、拼”的斗爭精神，努力干出實實在在的業(yè)績。
四是從嚴(yán)治政，系好清廉“安全帶”。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，深化拓展為基層減負(fù)成效。堅定不移推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強和規(guī)范工程建設(shè)、公共資源交易、國資國企等重點領(lǐng)域事中事后監(jiān)管，嚴(yán)懲重點領(lǐng)域腐敗和侵害群眾利益行為。加強預(yù)算績效管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費、非剛性支出和一般性支出，努力以政府的“緊日子”換取群眾和企業(yè)的“好日子”。
各位代表！新時代承載光榮與夢想，新征程呼喚奮斗與擔(dān)當(dāng)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以更加昂揚的狀態(tài)、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的舉措，匯聚起自信自強、守正創(chuàng)新、踔厲奮發(fā)、勇毅前行的強大正能量，奮力譜寫全面建設(shè)新時代沿海強縣、魅力昌黎新篇章！
名詞解釋
1.穩(wěn)經(jīng)濟“1+10”政策體系：“1”即《關(guān)于穩(wěn)定全縣經(jīng)濟運行的若干措施》，“10”即《昌黎縣抓投資上項目促發(fā)展十條獎勵措施》《關(guān)于穩(wěn)經(jīng)濟促發(fā)展的機制措施》《昌黎縣支持企業(yè)上市九條措施》等10個配套文件。
2.三區(qū)三線：“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間；“三線”分別對應(yīng)在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線三條控制線。
3.10個中國式現(xiàn)代化昌黎場景：即能源綜合利用強縣、綜合立體交通強縣、海洋經(jīng)濟強縣、先進(jìn)制造業(yè)強縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣、商貿(mào)物流強縣、文化旅游強縣、科教人才強縣、數(shù)字經(jīng)濟強縣、生態(tài)康養(yǎng)強縣。
4.“333”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系：即加快推進(jìn)金屬壓延、裝備制造、特色種養(yǎng)和食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升；大力支持生命健康、新能源新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)培育壯大；積極扶持文體旅游、創(chuàng)意設(shè)計、商貿(mào)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培優(yōu)做強，建成具有區(qū)域競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
5.“1+N”招商政策體系：“1”即一個導(dǎo)則，“N”即分園區(qū)分產(chǎn)業(yè)制定招商政策。
6.三新經(jīng)濟：即新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式。
7.兩個毫不動搖：即毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。
8.三線一單：即生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
9.“五級三類”國土空間規(guī)劃體系：“五級”即在規(guī)劃層級上，由國家級、省級、市級、縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級組成的五級國土空間規(guī)劃；“三類”即在規(guī)劃類型上，由總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃三種規(guī)劃類型組成。
10.四個不摘：即摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶和摘帽不摘監(jiān)管。
11.乙類乙管：2022年12月26日國家衛(wèi)健委發(fā)布的《關(guān)于對新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”的總體方案》中指出，2023年1月8日起，對新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”。依據(jù)傳染病防治法，對新冠病毒感染者不再實行隔離措施，不再判定密切接觸者；不再劃定高低風(fēng)險區(qū)；對新冠病毒感染者實施分級分類收治并適時調(diào)整醫(yī)療保障政策；檢測策略調(diào)整為“愿檢盡檢”；調(diào)整疫情信息發(fā)布頻次和內(nèi)容。依據(jù)國境衛(wèi)生檢疫法，不再對入境人員和貨物等采取檢疫傳染病管理措施。
12.“五包一”信訪穩(wěn)控責(zé)任制：即每個重點信訪人都有縣級包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位具體責(zé)任人、村“兩委”干部、派出所民警五個層面的領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)包聯(lián)穩(wěn)控。
13.兩個確立：即確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位。
14.四個意識：即政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
15.四個自信：即中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
16.兩個維護：即堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
