2023年邯鄲市復(fù)興區(qū)政府工作報告—全文
政 府 工 作 報 告
——2023年1月12日在復(fù)興區(qū)第十一屆人民代表大會第三次會議上
復(fù)興區(qū)人民政府區(qū)長 李 陽
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
剛剛過去的2022年，是黨和國家歷史上極為重要的一年，也是復(fù)興發(fā)展歷程中極不平凡的一年，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以迎接、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的二十大為主線，堅定不移落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求及中央、省、市各項決策部署，堅持“團(tuán)結(jié)、實干、發(fā)展”主基調(diào)，圍繞“攻堅落實年”主題，扎實開展“七大攻堅”，著力推進(jìn)“七大突破”，全心全意“辦實事、抓落實”，持續(xù)鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，較好完成了區(qū)十一屆人大二次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。
回顧共同走過的2022年，機遇與挑戰(zhàn)并存、困難與希望同在，我們生活并為之奮斗的這座現(xiàn)代化生態(tài)新城，以“奔跑者”的姿態(tài)，提速趕超、蝶變躍升，收獲了可喜的成績！
——我們?nèi)σ愿白ミ\行、穩(wěn)增長，經(jīng)濟總量持續(xù)攀升，綜合實力顯著增強！面對嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和多輪次疫情影響，我們主動作為、攻堅克難，認(rèn)真落實中央及省、市穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策，第一時間出臺穩(wěn)經(jīng)濟“1+14”等系列措施，全面助力經(jīng)濟快速回穩(wěn)。預(yù)計全年全區(qū)生產(chǎn)總值完成260億元，增長6%；固定資產(chǎn)投資增長10%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%；一般公共預(yù)算收入增長17.2%；社會消費品零售總額增長4%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5%左右和9%左右。
——我們?nèi)σ愿翱挂咔椤姳Ｕ?，有效?yīng)對疫情沖擊，堅決守牢生命防線！在疫情特殊時期，我們第一時間啟動應(yīng)急保障機制，全體干部職工披堅執(zhí)銳、披星戴月，舍小家為大家，全力“保生活、保就醫(yī)、保用藥、保安全”，一個個艱苦鏖戰(zhàn)的不眠夜，一份份雪中送炭的物資包，成為全區(qū)人民難以忘懷的共同記憶！
——我們?nèi)σ愿爸挝廴?、?yōu)環(huán)境，持續(xù)擦亮生態(tài)底色，榮獲“兩山”金字招牌！全體復(fù)興人孜孜以求、矢志奮斗，為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的整體改變提升，付出了艱苦卓絕的努力，終使我們成功入選國家第六批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，成為全省僅有的6個獲此殊榮的縣區(qū)之一，這是我們在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域斬獲的第一個“國字號”榮譽，全市為之震撼！
——我們?nèi)σ愿稗k實事、抓落實，各項工作全面活躍，多條戰(zhàn)線捷報頻傳！綠化工作、科普工作、公安指揮中心榮獲全國先進(jìn)，開發(fā)區(qū)綠色制造產(chǎn)業(yè)園被評為國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，省級潔凈城區(qū)、全省村莊清潔行動全域示范縣、平安河北建設(shè)示范區(qū)等多項稱號花落復(fù)興。全年獲評國家級獎勵榮譽13項、省級37項、市級140項，市級及以上領(lǐng)導(dǎo)肯定批示13次，235項工作創(chuàng)新及典型經(jīng)驗被各級媒體宣傳推廣，復(fù)興形象、復(fù)興品牌更加閃亮！
這一年，我們主要做了以下工作：
（一）突出投資支撐、固本強基，“穩(wěn)中有進(jìn)”的發(fā)展態(tài)勢進(jìn)一步鞏固。牢固樹立“招商第一”理念，持續(xù)深化“125+2+N”全員招商組織架構(gòu)，在全市率先掛牌成立區(qū)投資促進(jìn)服務(wù)中心，先后舉辦粵港澳大灣區(qū)等6場招商推介會，總投資327.8億元的35個項目成功簽約，四達(dá)電機、賴高淮酒業(yè)等一批大項目、好項目相繼落地。堅持“項目為王”，先后舉辦5次重點項目開工活動，全年開工在建項目92個，建成投產(chǎn)74個，海爾智慧物流園、海德信凈水產(chǎn)業(yè)園等項目全面開工、高效推進(jìn)，宏貫路橋、順鑫達(dá)環(huán)保等項目建成投用，省、市重點項目完成投資60.6億元，完成率129.8%，全市第一，兩次重點項目觀摩均位居全市前列。項目庫動態(tài)管理機制持續(xù)完善，精心謀劃總投資526億元的158個項目，爭取上級資金17.37億元，同比增長15.6%。
（二）持續(xù)深化改革、協(xié)同創(chuàng)新，“靈活高效”的市場活力進(jìn)一步釋放。全面承接147項國家及省、市改革任務(wù)，9項自主性改革高質(zhì)量完成?！胺殴芊备母锊粩嗌罨珔^(qū)所有行政許可、公共服務(wù)全流程網(wǎng)辦率達(dá)到100%。創(chuàng)新驅(qū)動能力有效提升，新增高新技術(shù)企業(yè)9家，科技型中小企業(yè)243家，專精特新企業(yè)8家，帕克軌道交通入選國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，金誠創(chuàng)業(yè)孵化基地成功申報國家級眾創(chuàng)空間，復(fù)興農(nóng)業(yè)科技園區(qū)順利通過省級認(rèn)定。質(zhì)量強區(qū)成效顯著，連續(xù)四年在縣級政府質(zhì)量工作考核中獲全市第一，食品藥品安全監(jiān)管、“雙隨機、一公開”年度全市考評均為A級。深入實施營商環(huán)境“六大”創(chuàng)新提升工程，為24774個市場主體退、減、緩繳各類稅費12.76億元，53戶高新技術(shù)企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除額達(dá)2.31億元，為企業(yè)融資貸款34.6億元。全區(qū)市場主體總量達(dá)39900戶，凈增5497戶，凈增長率16.0%，全市第一。成功舉辦復(fù)興區(qū)第四屆汽車節(jié)活動，累計銷售汽車3743臺，銷售額6.44億元，同比增長23.8%和33.9%。
（三）強化鐵腕治污、生態(tài)修復(fù)，“藍(lán)綠交織”的生態(tài)畫卷進(jìn)一步展現(xiàn)。深入打好大氣治理攻堅戰(zhàn)，邯鋼老區(qū)如期關(guān)停，全區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.81，在全省倒排第38位，穩(wěn)步退出“后二十”；六項因子下降率均位居全市前列，優(yōu)良天數(shù)269天，累計天數(shù)和增加天數(shù)均位列全市第一。水、土生態(tài)質(zhì)量不斷提升，3條河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類及以上，關(guān)停取水井34眼，地下水位同比回升4.82米，獲評2022年度全市河湖長制考核第一名；土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到“雙100%”目標(biāo)。持續(xù)開展綠化，打造“花海綠廊”，完成造林、撫育及退化林修復(fù)2.13萬畝，森林覆蓋率達(dá)51.8%，林長制“三色”管理法被省、市推廣，園博園順利通過3A級景區(qū)預(yù)審。全面推進(jìn)水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)，百里秀美河湖大見成效。
（四）聚焦完善功能、融合發(fā)展，“宜居宜業(yè)”的城鄉(xiāng)品質(zhì)進(jìn)一步提升。大力推進(jìn)“兩免三拆四治五提升”，率先完成“三拆”任務(wù)，拆除圍擋1.3萬米、私搭違建11.93萬平方米，主管市領(lǐng)導(dǎo)多次批示肯定；新建道路5條、改造翻修道路5條，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；完成20個老舊小區(qū)改造提升，邯鐵家園、美郝佳苑全面完工；新建改造公廁10座，建成10個城市游園、口袋公園；新增免費地面停車泊位2144個，釋放地下停車位3000個。順利通過全國文明城市年度測評，東百家街、仁達(dá)廣場入選全省城市改造提升工程范例、全市僅有，“門前五包”“五個一”舉措成為全市亮點，城市精細(xì)化管理三年行動綜合考評全市第一。開發(fā)區(qū)建設(shè)項目投資完成率達(dá)276.3%，位列全省158個省級以上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（含4個綜合保稅區(qū)）第二名；景廊路東延等5條道路竣工通車，群眾文化藝術(shù)中心項目快速推進(jìn)；北方凈水產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)規(guī)劃啟動編制，開發(fā)區(qū)獲評年度全省節(jié)水型企業(yè)園區(qū)，承載能級不斷提升。推進(jìn)脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，沁河片區(qū)入選省級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，東高河村等4個鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)成效明顯；成功打造13家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，銀谷芳香產(chǎn)業(yè)園、金絲皇菊產(chǎn)業(yè)園等項目已發(fā)揮引領(lǐng)作用，朝露玫園玫瑰文化產(chǎn)業(yè)園入選省文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興“五個100”實踐基地。農(nóng)村人居環(huán)境整治不斷提升，深入推進(jìn)農(nóng)村問題廁所“殲滅戰(zhàn)”，1000戶簡陋廁屋全部完成改造；完成20個村省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，省級美麗鄉(xiāng)村實現(xiàn)全覆蓋，石坡村獲省級鄉(xiāng)村旅游重點村，牛叫河村獲省級美麗休閑鄉(xiāng)村；全力推進(jìn)美麗庭院示范創(chuàng)建，全域美麗庭院創(chuàng)建率達(dá)70%以上，康莊鄉(xiāng)石坡村一居戶入選“美麗河北·十佳百優(yōu)美麗庭院”。
（五）傾力補齊短板、利民惠民，“普惠共享”的民生福祉進(jìn)一步增強。民生投入達(dá)16.41億元，占一般公共預(yù)算支出的76.3%；23件省市民生工程和15件區(qū)定民生實事均高標(biāo)準(zhǔn)提前完成。在全省率先成立數(shù)字化就業(yè)超市和社區(qū)（村）便利店，農(nóng)民工工資拖欠案件實現(xiàn)“動態(tài)清零”，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率及保障水平均位居全市前列。養(yǎng)老體系不斷健全，完成103戶困難老年人家庭適老化改造，新建改建6所農(nóng)村幸福院，71個社區(qū)日間照料站全面建成，六二社區(qū)、邯鋼路社區(qū)被評為全國示范性老年友好型社區(qū)。強力推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展三年規(guī)劃，新建、改擴建11所中小學(xué)幼兒園，新增各學(xué)段學(xué)位5280個，市第五中學(xué)教學(xué)成績大幅提升，規(guī)范民辦義務(wù)教育工作試點經(jīng)驗全省推廣。醫(yī)聯(lián)體建設(shè)加快推進(jìn)，86個城市小區(qū)衛(wèi)生站建成投用，醫(yī)保“刷臉”支付全區(qū)推廣；河北工程大學(xué)附屬醫(yī)院復(fù)興院區(qū)加快建設(shè)，市中心醫(yī)院復(fù)興院區(qū)、區(qū)疾控中心完成初步選址。邯鄲體育公園建成開放，10分鐘健身圈實現(xiàn)全覆蓋。著力打造“邯鄲城·復(fù)興年”文化品牌，舉辦各層次文化惠演174場，提前完成省市文化惠民工程，區(qū)文化館再度獲評國家一級館。
（六）堅持系統(tǒng)治理、守牢底線，“和諧穩(wěn)定”的社會大局進(jìn)一步夯實。始終堅持人民至上、生命至上，科學(xué)精準(zhǔn)應(yīng)對疫情，積極主動處置，群眾生產(chǎn)生活、身心健康得到有效保障。區(qū)健康驛站高效有序運轉(zhuǎn)，方艙醫(yī)院全面建成，改造定點發(fā)熱診療室，設(shè)置流動診療車，組建114支、516人的“家庭巡診小分隊”，充分滿足就醫(yī)需求；全區(qū)疫苗全程接種完成率達(dá)95%以上，有力構(gòu)筑了全民免疫屏障。持續(xù)深化“三個三”機制，深入開展矛盾隱患“大排查、大化解”，先后化解15個重點領(lǐng)域矛盾隱患622起；圓滿完成黨的二十大等重大活動安保任務(wù)，全區(qū)刑事案件、治安案件同比分別下降32.7%和27.6%。區(qū)政府獲評依法行政和法治政府建設(shè)工作優(yōu)秀等次，成功申報省級法治政府建設(shè)示范區(qū)；11個司法所全部達(dá)到星級標(biāo)準(zhǔn)，后百家社區(qū)榮獲全國民主法治示范社區(qū)。國防動員和雙擁共建不斷加強，民兵建設(shè)、信息服務(wù)和兵員征集等各項工作始終走在全市前列，王郎社區(qū)等10個村（社區(qū)）成功創(chuàng)建國家示范型退役軍人服務(wù)站。
過去一年，我們深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，扎實開展“解放思想、奮發(fā)進(jìn)取”大討論，持續(xù)深化“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、比擔(dān)當(dāng)、作貢獻(xiàn)”活動，縱深推進(jìn)“大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、提升能力素質(zhì)”活動，政府自身建設(shè)不斷加強。深刻把握堅定不移全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，認(rèn)真開展機關(guān)作風(fēng)紀(jì)律整頓暨“四型機關(guān)”建設(shè)和“五查五問”活動，新風(fēng)正氣昂揚向上。對中央環(huán)保督察和省市優(yōu)化營商環(huán)境專項巡視巡察、人大聯(lián)動監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，均立行立改、舉一反三、長效落實，確保中央及省市各項決策部署落實落地落效。強化制度、協(xié)同、質(zhì)效、中介“四個管理”，財政評審效率進(jìn)一步提升，“三公”經(jīng)費下降5%，“三?！敝С鰧崿F(xiàn)足額保障。持續(xù)深化政府法治建設(shè)，行政復(fù)議、行政調(diào)解質(zhì)效有力增強。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議174件、政協(xié)提案163件，承接“12345”政府服務(wù)熱線10399件，“3142020”熱線近6000件，辦理網(wǎng)上留言396件，辦復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。
同時，民族宗教、地方志、文物、青少年、婦女兒童、殘疾人等各項工作均取得了明顯進(jìn)步。
各位代表！繪寫嶄新篇章，建設(shè)生態(tài)新城，我們每個人都是建設(shè)者、奉獻(xiàn)者。成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)引領(lǐng)的結(jié)果，是省、市及區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大依法監(jiān)督、大力支持和區(qū)政協(xié)民主建言、參政議政的結(jié)果，也是全區(qū)廣大干部群眾日夜兼程、團(tuán)結(jié)實干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民和人大代表、政協(xié)委員，向各人民團(tuán)體、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，向駐區(qū)部隊、武警官兵、政法干警、消防救援隊伍指戰(zhàn)員和駐區(qū)企事業(yè)單位，向為復(fù)興發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)的歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心、支持復(fù)興發(fā)展，投身復(fù)興建設(shè)的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們更加清醒的認(rèn)識到，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨諸多困難與挑戰(zhàn)：新舊動能轉(zhuǎn)換還不夠快，科技創(chuàng)新成效還需進(jìn)一步彰顯，高質(zhì)量發(fā)展仍有差距；生態(tài)治理和修復(fù)依然任重道遠(yuǎn)，還需付出艱苦努力；實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，還存在短板和不足；營商環(huán)境有待進(jìn)一步改善，開放能級仍需提升；政府系統(tǒng)作風(fēng)能力仍需進(jìn)一步改進(jìn)。對此，我們一定高度重視，直面困難，正視問題，以最大的決心和力度攻堅克難、做實工作，決不辜負(fù)全區(qū)人民的希望和重托！
二、2023年主要目標(biāo)任務(wù)
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，更是我區(qū)加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)新城、各項工作全面提升之年，做好今年工作至關(guān)重要，意義深遠(yuǎn)。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，認(rèn)真落實省委十屆三次全會、省委經(jīng)濟工作會議，市委十屆五次全會、市委經(jīng)濟工作會議和區(qū)委十屆五次全會部署要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面深化改革開放，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，大力提振市場信心，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險，推動經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)新城，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步作出新的貢獻(xiàn)。
按可比口徑計算，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%以上；規(guī)上工業(yè)增加值增長7%以上；一般公共預(yù)算收入增長7.5%以上；固定資產(chǎn)投資增長7.5%以上；社會消費品零售總額增長7.5%左右；進(jìn)出口總值增長5.5%以上；實際利用外資增長5.5%以上；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6.5%左右和8%以上；單位生產(chǎn)總值能耗、PM2.5平均濃度下降率完成省定目標(biāo)。
各位代表！黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，鼓舞激勵我們在新征程上更加奮發(fā)有為、勇毅前行，我們要把黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為團(tuán)結(jié)奮斗的強大力量，堅決貫徹落實中央、省、市及區(qū)委各項決策部署，立足復(fù)興實際，矢志不渝，接續(xù)奮斗，讓中國式現(xiàn)代化在復(fù)興大地展現(xiàn)蓬勃生機。
——我們必須堅持著眼全局、統(tǒng)籌謀劃。始終從大局出發(fā)考慮問題，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長，更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴大內(nèi)需，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟政策和其他政策，更好統(tǒng)籌國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)，更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)，在統(tǒng)籌中謀劃全局、協(xié)調(diào)推進(jìn)、重點突破，在統(tǒng)籌中掌握平衡、校準(zhǔn)方向、贏得主動。
——我們必須堅持解放思想、奮發(fā)進(jìn)取。著力改進(jìn)思想方法和工作方法，全面提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，持續(xù)強化進(jìn)取觀念，搶占發(fā)展先機；強化市場觀念，加大改革力度；強化創(chuàng)新觀念，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展；強化人才觀念，堪當(dāng)時代重任；強化法治觀念，提高治理效能；強化執(zhí)行觀念，推動末端落實，在解放思想中統(tǒng)一思想，在奮發(fā)進(jìn)取中開創(chuàng)未來。
——我們必須堅持精準(zhǔn)施策、重點突破。清醒認(rèn)識經(jīng)濟運行、社會發(fā)展、政府效能等方面面臨的困難和問題，聚焦穩(wěn)定經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、深化改革創(chuàng)新、治理大氣污染、推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、保障改善民生、維護(hù)安全穩(wěn)定等重點工作，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，持續(xù)破難題、夯基礎(chǔ)、強弱項、補短板，以重點突破帶動整體提升。
——我們必須堅持踔厲奮發(fā)、勇毅前行。牢固凝聚“團(tuán)結(jié)、實干、發(fā)展”的強大合力，把區(qū)委十屆五次全會提出的“八大提升”“八大場景”全面融入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程、政府工作的全過程，層層傳導(dǎo)壓力，層層落實責(zé)任，讓“辦實事、抓落實”成為政府上下的行動自覺和工作常態(tài)，更快更好的把中國式現(xiàn)代化復(fù)興場景呈現(xiàn)在全區(qū)人民面前。
具體要抓好以下七方面工作：
（一）扎實落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。持續(xù)擴大有效需求，發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用、開放的促進(jìn)作用、消費的基礎(chǔ)性作用，充分釋放內(nèi)需潛力，打造活力四射的經(jīng)濟場景。
毫不動搖擴投資、上項目。堅持把發(fā)展的主攻點和突破點放在抓投資上項目上，持續(xù)擴總量、強質(zhì)量。全力推進(jìn)總投資870億元的152個重點項目，年內(nèi)完成投資232億元以上，推動恒盛科技產(chǎn)業(yè)園、賴高淮酒業(yè)等項目加快建設(shè)，四達(dá)電機、寧海模塑等項目竣工投產(chǎn)，高限完成省市重點項目年度投資計劃。充分發(fā)揮重大項目牽引和政府投資的撬動作用，著力擴大民間投資等各類社會性投資規(guī)模，謀劃投資100億元以上項目1個以上，50億元以上項目2個以上，10億元以上項目10個以上，億元以上項目30個以上，形成接續(xù)不斷、滾動實施的投資和項目儲備機制。進(jìn)一步優(yōu)化資源要素配置，用足用好上級專項債券、政策性開發(fā)性金融工具等資金，優(yōu)先保障重點產(chǎn)業(yè)和省市重點項目用地需求，推進(jìn)各類投資項目形成更多實物工作量。
堅持不懈抓招商、促開放。不斷提升招商引資質(zhì)效，加快補齊外向經(jīng)濟短板。持續(xù)開展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐點招商、委托招商，積極參與數(shù)博會、518經(jīng)洽會等重大活動，每季度在京津冀、長三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)特色突出城市，至少舉辦1次招商推介會，力爭招引50億元以上項目5個、10億元以上項目20個、億元以上項目50個。謀劃建設(shè)“招商引資數(shù)字化系統(tǒng)”，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)手段，提高招商精準(zhǔn)度和科學(xué)化水平。加快外資外貿(mào)發(fā)展，引進(jìn)注冊資本3000萬美元以上外資企業(yè)3家、年進(jìn)出口額5000萬元以上企業(yè)5家。大力推進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，圍繞國內(nèi)外知名電商平臺，拓展招引跨境電商出口和服務(wù)企業(yè)、孵化初創(chuàng)企業(yè)，加快推動傳統(tǒng)企業(yè)開辟跨境電商新渠道。
千方百計促消費、強擴容。進(jìn)一步激活城鄉(xiāng)消費，滿足個性化、多樣化、高品質(zhì)消費需求。著力穩(wěn)定傳統(tǒng)消費，推廣用好“幸福邯鄲歡樂購”平臺，引導(dǎo)轄區(qū)商超、餐飲充分利用法定節(jié)假日、小長假等重要節(jié)點，以節(jié)興商聚勢，開展新一輪促銷活動；積極鼓勵房產(chǎn)、汽車、家裝等大宗消費，繼續(xù)舉辦主題汽車消費節(jié)，推進(jìn)城市消費提質(zhì)升級。實施城鄉(xiāng)商業(yè)體系建設(shè)工程，加快推進(jìn)銀泰時光印象、清水灣等重點商圈和特色商業(yè)街全面升級，有力提升消費集聚輻射能力；進(jìn)一步健全區(qū)鄉(xiāng)村電商快遞物流體系，推動農(nóng)村居民消費升級，生活品質(zhì)不斷提高。
（二）縱深推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，全力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，深化“5+N”重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展布局，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、迭代升級，全面提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。
推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。全力打造千億鋼材產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮鋼鐵資源優(yōu)勢，圍繞鋼后延伸及高端裝備制造，依托邯寶公司、帕克軌道交通等鋼鐵、交通領(lǐng)域重點企業(yè)規(guī)模引領(lǐng)、聚集帶動，引進(jìn)更多汽車及軌道交通車輛零部件、家電板材、軌道橋梁關(guān)鍵零部件等生產(chǎn)配套項目；持續(xù)壯大鋼鐵貿(mào)易，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，圍繞西部生態(tài)精品鋼鐵智慧物流港等項目、邯鄲中鋼網(wǎng)等平臺，加快形成高端化、智能化、綠色化鋼貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群及鋼貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈整合平臺，打造鋼貿(mào)產(chǎn)業(yè)核心聚集地。著力筑造百億汽貿(mào)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化汽車市場布局，依托新能源動力、高中低端全檔次品牌、精品二手車、車裝配飾及大眾休閑娛樂、綜合商務(wù)配套，加快推動現(xiàn)代汽貿(mào)產(chǎn)業(yè)從銷售型向服務(wù)型延伸，引進(jìn)2家汽貿(mào)產(chǎn)業(yè)重點項目、10家品牌汽車4S店、30家汽貿(mào)代理企業(yè)，著力建造北環(huán)超大型汽貿(mào)產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)，全面促進(jìn)汽貿(mào)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)及服務(wù)升級。
推動特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴容。加快做大安防應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，按照“模塊推進(jìn)”工作思路，充分利用省級安全應(yīng)急示范基地平臺，進(jìn)一步編制完善應(yīng)急產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，組建市級應(yīng)急產(chǎn)業(yè)協(xié)會，大力推進(jìn)轄區(qū)應(yīng)急相關(guān)企業(yè)納入國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)庫。持續(xù)完善凈水產(chǎn)業(yè)鏈條，以海盾智聯(lián)、利昂科技為基地建設(shè)支點，充分發(fā)揮和調(diào)動凈水協(xié)會鏈條招商作用，突出“自主招商、鏈條自洽”，進(jìn)一步吸收、引進(jìn)10家以上凈水產(chǎn)業(yè)項目和產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)項目。
推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增量集聚。大力推進(jìn)現(xiàn)代智慧物流樞紐中心建設(shè)，高效推進(jìn)海爾智慧物流園等物流項目，加快構(gòu)建智慧供應(yīng)鏈物流體系及“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流運轉(zhuǎn)體系。加快生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，圍繞打造建設(shè)A級旅游景區(qū)、田園小鎮(zhèn)、康養(yǎng)綜合體、生態(tài)采摘園，大力推進(jìn)邯鄲城市會客廳+康養(yǎng)中心、康莊文化養(yǎng)生民宿部落等項目，積極推進(jìn)西部生態(tài)旅游大道，高質(zhì)量提升觀嶺山、康湖、沁河等一批精品節(jié)點，進(jìn)一步豐富餐飲住宿休閑元素，加快形成全季全時全域旅游新模式。持續(xù)提升市場主體容量，圍繞商貿(mào)流通、金融、制造業(yè)配套服務(wù)等領(lǐng)域，大力招引物貿(mào)交易、“互聯(lián)網(wǎng)+”、創(chuàng)意設(shè)計及居民吃住行、游購娛等方面的業(yè)態(tài)，市場主體總量增長10%以上，進(jìn)一步服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、豐富百姓生活。
（三）堅定不移深化改革創(chuàng)新，全力激發(fā)市場動力活力。堅持以改革破難題，以創(chuàng)新激活力，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。
持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革。加快“放管服”改革，進(jìn)一步建立上下聯(lián)動、業(yè)務(wù)協(xié)同的工作機制，對涉及省級政務(wù)服務(wù)的28項主項業(yè)務(wù)、68項具體業(yè)務(wù)進(jìn)行流程規(guī)范，推動省級政務(wù)服務(wù)“就近辦”；依托社區(qū)（村）綜合服務(wù)站，推動政務(wù)服務(wù)、供銷、建行、郵政、農(nóng)信系統(tǒng)融合共建，打造多方統(tǒng)一集中、高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的社區(qū)（村）綜合服務(wù)站。鞏固綜合行政執(zhí)法改革成果，進(jìn)一步優(yōu)化機構(gòu)隊伍建設(shè)，構(gòu)建簡約高效、上下貫通的綜合執(zhí)法體系。加快推進(jìn)國企改革，“一企一策”推進(jìn)邯鄲電器總廠等3家企業(yè)改革，全面完成鑄造廠等3家企業(yè)破產(chǎn)收尾。
加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。進(jìn)一步突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，讓復(fù)興的創(chuàng)新場景千帆競發(fā)。加大創(chuàng)新主體培育力度，認(rèn)真落實研發(fā)費用加計扣除等政策，做好重點企業(yè)幫扶培育與技改支持，確保研發(fā)投入不斷增加，技術(shù)合同交易額力爭突破10億元，技改投資同比增長10%。構(gòu)建“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)后備企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)”梯次培育機制,推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)轉(zhuǎn)化提升，年內(nèi)新增科技型中小企業(yè)35家、高新技術(shù)企業(yè)6家、“專精特新”企業(yè)4家，培育新興鑄管新材料申報國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，精準(zhǔn)定位企業(yè)技術(shù)需求，持續(xù)開展科技特派團(tuán)入企活動，申報2家以上省市科技創(chuàng)新平臺。拓寬高層次人才隊伍，建立重點企業(yè)專人聯(lián)系制度，結(jié)合企業(yè)需求扎實開展人才引進(jìn)與培養(yǎng)，全力助推卓恒、海盾智聯(lián)等3家單位申報博士后創(chuàng)新實踐基地和科研工作站，更好的實現(xiàn)精準(zhǔn)引才。
著力打造一流營商環(huán)境。全面營造優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍，加快形成市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。認(rèn)真落實上級助企紓困各項政策措施，持續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境“六大”創(chuàng)新提升工程，每月開展“政企夜話”、銀企對接等活動，暢通溝通渠道，搭建對接橋梁，著力解決市場主體資金、人才等方面存在的突出問題；大力開展質(zhì)量提升行動，打造運營“一站式”服務(wù)中心站和基層工作站，為企業(yè)提供全程化、精細(xì)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)；建立公安聯(lián)系服務(wù)民營企業(yè)機制，及時提供主動服務(wù)、超前服務(wù)、延伸服務(wù)；嚴(yán)格落實《復(fù)興區(qū)破壞營商環(huán)境行為問責(zé)辦法》，堅決打擊整治亂收費、亂罰款、亂攤派等問題。持續(xù)推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，著力開展政務(wù)失信專項治理，全面提升市場公平性及政府公信力。
（四）持續(xù)鞏固“兩山”建設(shè)成果，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，進(jìn)一步深化“綠水青山就是金山銀山”理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長，山水林田湖草一體治理，讓鳥語花香的生態(tài)場景不斷增新添彩。
堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)提升大氣治理水平，進(jìn)一步健全完善污染源清單，強化全鏈條、全覆蓋、閉環(huán)式治理，始終保持日常監(jiān)督管理與執(zhí)法高壓態(tài)勢，全面提升科學(xué)、精準(zhǔn)、依法治污水平；深化揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同減排、PM2.5和臭氧協(xié)同控制，扎實推進(jìn)重污染天氣消除攻堅，確?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)固退出全省“后三十”。深入開展全域治水，堅持污染減排和生態(tài)擴容兩手發(fā)力，扎實開展污染源溯源排查和水生態(tài)系統(tǒng)整治，推進(jìn)入河排污口分類監(jiān)管全覆蓋，確保轄區(qū)河流水質(zhì)穩(wěn)中向好，3條河流斷面水質(zhì)全部穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類及以上，黑臭水體動態(tài)清零。抓好土壤污染源頭管控，嚴(yán)格落實土壤污染隱患排查和自行監(jiān)測制度，實施農(nóng)用地分類管理和建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，確保全區(qū)受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率穩(wěn)固“雙100%”目標(biāo)。
扎實提升生態(tài)修復(fù)成效。鞏固拓展“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建成果，科學(xué)編制《復(fù)興區(qū)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》，引導(dǎo)動員全社會共同關(guān)心、參與、支持國家生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建，全面系統(tǒng)提升生態(tài)文明建設(shè)水平。全力做好地下水超采治理，加快實施全域健康飲水工程，盡早實現(xiàn)轄區(qū)農(nóng)村及開發(fā)區(qū)使用江水全覆蓋，爭創(chuàng)省級節(jié)水型社會示范區(qū)。持續(xù)開展國土綠化，完成植樹綠化、林帶更新、森林撫育10000畝；推進(jìn)“重點綠化提升工程”，強化現(xiàn)有林區(qū)管護(hù)，進(jìn)一步建立健全政府牽總、社會管護(hù)、市場運營的管理機制，加快構(gòu)建生態(tài)型、園林式、特色化城市園林新格局。大力開展幸福河湖建設(shè)，圍繞打造節(jié)點、豐富業(yè)態(tài)、健全機制，強力推進(jìn)水系連通及水美鄉(xiāng)村工程，打造百里觀光旅游大道、百里綠色長廊、百里秀美河湖，成功申報1條（個）幸福河湖。推進(jìn)實施生物多樣性保護(hù)規(guī)劃，改進(jìn)低效林，強化野生動物保護(hù)，加快打造“心之所向、行之所往、未來可期”的優(yōu)美生態(tài)系統(tǒng)。
穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，堅決遏制“兩高”項目盲目上馬，大力推進(jìn)重點行業(yè)重點企業(yè)環(huán)保績效全面創(chuàng)A。探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，著眼項目建設(shè)和環(huán)境治理需求，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，加快形成政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。
（五）全面提速生態(tài)新城建設(shè)，全力推進(jìn)融合協(xié)同發(fā)展。著力實施城鄉(xiāng)品質(zhì)提升工程，圍繞老城更新、產(chǎn)城建新、鄉(xiāng)村育新，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城互動，營造更為便捷舒適的宜居場景、多姿多彩的三農(nóng)場景。
持續(xù)推進(jìn)城市更新。著力暢通路網(wǎng)“循環(huán)”，新建小西環(huán)（人民路-叢臺路）等5條道路，翻修改造建設(shè)大街（復(fù)興路—磚窯路）等5條道路，接續(xù)推進(jìn)“五不一補”，全面提升道路通行能力。扎實推進(jìn)片區(qū)改造，按照市定步驟全力配合做好邯鋼老工業(yè)片區(qū)規(guī)劃建設(shè)；實施縱橫家屬院等6個老舊小區(qū)、七賢街等3個老舊街區(qū)改造提升，推進(jìn)龐村軋輥廠等6個老舊廠區(qū)騰籠換鳥，讓老舊“三區(qū)”舊貌換新顏。推進(jìn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，新建改造5座城區(qū)公廁，改造提升區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔中心。實施精品游園建設(shè)，打造勝利橋游園等5個精品游園。進(jìn)一步鞏固文明城、衛(wèi)生城建設(shè)成效，全面提升精細(xì)化管理水平，深化“門前五包”“五個一”管理制度，全力解決好市容市貌整治、集貿(mào)市場提升、公共環(huán)境衛(wèi)生等重點難點問題。
穩(wěn)步推進(jìn)園區(qū)擴能。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施再升級，新建改造開發(fā)區(qū)霍北南路（縱橫西路-縱橫大道）等6條道路，加快道路“成環(huán)成網(wǎng)”，確保6月底具備通車條件；謀劃推進(jìn)總投資30億元的西部生態(tài)新城電力管廊工程、總投資50億元的西部生態(tài)新城熱力系統(tǒng)工程、總投資103億元的市郊鐵路站場綜合開發(fā)S1線復(fù)興區(qū)段項目，加快提升開發(fā)區(qū)承載能級。推進(jìn)企業(yè)管理再提質(zhì)，建立健全開發(fā)區(qū)項目招引、企業(yè)準(zhǔn)入、差異化退出機制，出臺企業(yè)6S現(xiàn)場管理鞏固提升辦法，讓政策支持力度與體量質(zhì)量掛鉤、與產(chǎn)值效益匹配、與生產(chǎn)經(jīng)營銜接。推進(jìn)平臺建設(shè)再升級，持續(xù)優(yōu)化提升綠色制造產(chǎn)業(yè)園等“園中園”建設(shè)水平，加快小微企業(yè)入園集聚，擴大產(chǎn)業(yè)群團(tuán)規(guī)模，爭創(chuàng)國家級安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)城市配套再完善，加快冀中能源技師學(xué)院邯鄲分院、群眾文化藝術(shù)中心、消防站等城市配套項目建設(shè)，進(jìn)一步提升開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合度。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，加強防返貧動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶，堅決兜牢“兩不愁三保障”底線。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，推進(jìn)永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加快建設(shè)沁河—康湖文化旅游鄉(xiāng)村振興省級示范片區(qū)、東高河—觀嶺山省級脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接示范片區(qū)、德豐生態(tài)園省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片區(qū)、渚河-銀谷芳香產(chǎn)業(yè)市級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)四大鄉(xiāng)村振興片區(qū)，立足生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗、文旅休閑、餐飲民宿等，推進(jìn)“一片區(qū)一業(yè)、一片區(qū)一品”，大力提升金絲皇菊、玫瑰、泓森槐、元寶楓及果蔬采摘等農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模及品質(zhì)，每個片區(qū)至少打造1個特色農(nóng)產(chǎn)品展示中心，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，創(chuàng)樹特色農(nóng)業(yè)品牌，逐步形成種植加工、流通銷售、服務(wù)示范、觀光旅游等相互融合的百里鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)帶。進(jìn)一步鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展及全民創(chuàng)業(yè)，鼓勵大學(xué)生、外出人員、鄉(xiāng)村能人等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵招引各地企業(yè)到復(fù)興鄉(xiāng)村投資興業(yè)，采取入股、出租、自營、聯(lián)合發(fā)展等方式，積極盤活農(nóng)村閑置土地、農(nóng)民用房、山水林景等資源，推動資源變資產(chǎn)、農(nóng)民變股東、資金變股金，將生態(tài)優(yōu)勢進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，新建、翻修農(nóng)村公路26條、31.6千米，因地制宜提升農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和生活污水治理水平，進(jìn)一步健全完善村莊亮化、凈化、美化、硬化、綠化管護(hù)機制，全面打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
（六）精準(zhǔn)施策補齊民生短板，全力服務(wù)幸福美好生活。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，盡力而為，量力而行，持續(xù)增加民生投入，切實讓改革發(fā)展的成果更多更好轉(zhuǎn)化為幸福美好的民生場景。
堅持辦好實事惠民生。強化督導(dǎo)調(diào)度，著眼工作實效，全力推進(jìn)、滾動實施省、市民生工程，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成區(qū)人大代表票選的民生實事，盡最大努力解決好百姓的操心事、煩心事、揪心事，切實把實事辦到百姓心坎上。
堅持強化保障解民憂。健全落實援企穩(wěn)崗擴就業(yè)政策，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)，打造數(shù)字化零工驛站（市場），城鎮(zhèn)新增就業(yè)8000人，開展職業(yè)技能培訓(xùn)2900人次。推進(jìn)根治欠薪“三化融合”，切實維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。深化社會保障制度改革，穩(wěn)步提速社保擴面水平。持續(xù)完善社會救助各項政策，加大救助力度，切實做好兜底保障。加快構(gòu)建居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、社會化集中養(yǎng)老“三位一體”的養(yǎng)老服務(wù)體系，完成100戶困難家庭適老化改造，新建改建6所農(nóng)村幸福院，推進(jìn)71個社區(qū)日間照料站全部規(guī)范化運營，5家轄區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)實現(xiàn)星級全覆蓋。
堅持提質(zhì)增效順民意。深入實施基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展三年規(guī)劃，持續(xù)增加教育投入，新建、改擴建4所中學(xué)、8所小學(xué)、9所幼兒園，新增各類學(xué)位9980個，更好的滿足教育需求；強化教育信息化引領(lǐng)，多措并舉補充、培育優(yōu)秀教師，大力發(fā)展職業(yè)教育，全面提升各學(xué)段教育質(zhì)量。系統(tǒng)推進(jìn)健康復(fù)興工程，加快河北工程大學(xué)附屬醫(yī)院復(fù)興院區(qū)、區(qū)疾控中心、區(qū)婦幼保健院建設(shè)，力促市中心醫(yī)院復(fù)興院區(qū)開工建設(shè)，加強慢特病服務(wù)站管理，提升醫(yī)保窗口“一站式”聯(lián)辦水平，爭創(chuàng)健康河北省級示范區(qū)。
堅持以文賦能聚民心。持續(xù)深化“雙爭”活動，大力倡導(dǎo)崇尚文明、摒棄陋習(xí)、傳承美德、弘揚正氣，更好的培育和踐行社會主義核心價值觀。大力提升文化引領(lǐng)力、融合力、服務(wù)力，深入推進(jìn)文體旅融合發(fā)展，將“悅讀”復(fù)興、“文藝”復(fù)興、“樂美”復(fù)興、“唱享”復(fù)興逐步融入體育設(shè)施、旅游景點、賽事運動及市場主體當(dāng)中，構(gòu)建6處新型公共文化空間，形成更多的十分鐘“文化圈”“旅游圈”“體育圈”，全力打造時代新風(fēng)的文明高地、健康向上的文化場景。
（七）不斷提升社會治理水平，全力保障社會和諧穩(wěn)定。全面貫徹總體國家安全觀，積極研究新情況，主動解決新問題，著力探索新機制，更好的統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力打造和諧穩(wěn)定的安全場景。
不斷創(chuàng)優(yōu)基層治理。以推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作為支撐，充分發(fā)揮“三社聯(lián)動”“陽光管家”等先進(jìn)治理經(jīng)驗，加快構(gòu)建以綜治中心為樞紐、以網(wǎng)格為單元、以信息化為支撐，覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)的現(xiàn)代化社會治理體系。穩(wěn)步提升物業(yè)管理水平，強化對物業(yè)企業(yè)定期考評，探索試行“信托制”物業(yè)管理模式，逐步破解老舊小區(qū)物業(yè)管理成效不佳的問題。
有力保穩(wěn)社會大局。認(rèn)真落實新階段疫情防控各項舉措，全力保障群眾就醫(yī)用藥，確保疫情平穩(wěn)轉(zhuǎn)段、人民身心健康。創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持以“事要解決”為目標(biāo)，扎實開展矛盾隱患“大排查、大化解”，深化“1+4”社會治理模式，全力解決群眾合理訴求，合理化解矛盾糾紛。加快完善公共法律服務(wù)體系，深化法律援助制度，做深做實村居法律服務(wù)，確保困難群體法律權(quán)益得到保障。加快構(gòu)建立體化社會治安防控體系，建立健全派出所“一室兩隊”管理機制和“一村一警”服務(wù)機制，推動社區(qū)警務(wù)和網(wǎng)格化治理深度融合，讓百姓更有安全感。
堅決守牢風(fēng)險底線。堅持標(biāo)本兼治、遠(yuǎn)近結(jié)合，著力提高對重大風(fēng)險的預(yù)見應(yīng)對組織能力。牢牢把握“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈”的方針，緊盯房地產(chǎn)、政府債務(wù)、國企改革等重點領(lǐng)域，分類建全完善動態(tài)摸底、事前監(jiān)管、提前預(yù)警機制，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。推進(jìn)隱患排查治理常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，常態(tài)化開展生產(chǎn)經(jīng)營、燃?xì)狻⒆越ǚ?、道路交通、消防等領(lǐng)域安全隱患治理，統(tǒng)籌抓好食品藥品安全、防汛抗旱、森林草原防滅火、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作，有效處置各類突發(fā)公共事件，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
加強國防動員和后備力量建設(shè)，深入推進(jìn)國防動員體制機制改革，全面夯實全區(qū)民兵建設(shè)和國防動員軍事斗爭準(zhǔn)備基礎(chǔ)。
三、全面加強政府自身建設(shè)
各位代表！加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)新城，譜寫好中國式現(xiàn)代化復(fù)興場景的華彩篇章，前途光明，任重道遠(yuǎn)。我們必須以深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線,忠誠履職，銳意進(jìn)取，牢記政府前面的“人民”二字，用行動彰顯忠誠、用發(fā)展彰顯擔(dān)當(dāng)、用成效彰顯作為，更好的打造人民滿意的有為政府。
（一）堅持政治領(lǐng)航，著力打造更加堅定的忠誠型政府。把政治忠誠作為政府各級干部的首要品質(zhì)，全面學(xué)習(xí)把握落實黨的二十大精神，深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”,切實把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到政府工作各方面、全過程，不斷砥礪淬煉對黨絕對忠誠的政治品格，不折不扣貫徹落實好中央、省、市及區(qū)委各項決策部署，確保政令暢通、令行禁止。
（二）堅持秉公用權(quán)，著力打造更加公正的法治型政府。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，將政府工作全面納入法治化軌道，常態(tài)化運用法治思維和法治方式開展工作。規(guī)范重大行政決策程序，不斷提升行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。嚴(yán)格落實普法責(zé)任制，深入開展法制宣傳教育，提高全民守法意識。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，確保黨和人民賦予的權(quán)利始終用來為人民謀幸福。
（三）堅持守正創(chuàng)新，著力打造更加進(jìn)取的服務(wù)型政府。大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，厚植文化底蘊，強化生態(tài)觀念，全面提升各級干部駕馭經(jīng)濟、服務(wù)百姓的本領(lǐng)。推進(jìn)智慧復(fù)興建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化利企便民數(shù)字化服務(wù)，謀劃打造區(qū)、鄉(xiāng)（街）兩級智慧平臺，在精細(xì)化動態(tài)治理、規(guī)范化網(wǎng)格監(jiān)管中，推進(jìn)政府治理流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新和履職能力提升，不斷提高政府公信力、部門執(zhí)行力和群眾滿意度。
（四）堅持主動作為，著力打造更加務(wù)實的效能型政府。崇尚實干重行，尊重客觀實際和群眾需求，在摸實情、謀實招、辦實事、求實效中全面提高工作效能。著力發(fā)揚斗爭精神，切實增強破除險阻、迎難而上的干事能力，做到平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危難關(guān)頭豁得出來。進(jìn)一步健全抓落實工作機制，完善責(zé)任落實閉環(huán)鏈條，加強過程督辦、評估問效，推動各項工作善始善終、善作善成、創(chuàng)先爭優(yōu)。
（五）堅持清廉執(zhí)政，著力打造更加透明的廉潔型政府。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，深化糾治“四風(fēng)”，重點糾治形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層松綁減負(fù)。主動配合巡視巡察、紀(jì)檢監(jiān)察、聯(lián)動監(jiān)督、審計監(jiān)督，堅持以零容忍態(tài)度反腐懲惡，切實以嚴(yán)的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀(jì)，堅決打歪風(fēng)、治邪氣，揚新風(fēng)、樹正氣。持續(xù)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，帶頭過“緊日子”，全面兜牢“三保”底線，真正把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。
各位代表！初心如磐，使命在肩；任重道遠(yuǎn)，實干為先。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，持續(xù)興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)實干，奮勇爭先，在加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)新城的新征程上再作貢獻(xiàn)！再立新功！
《政府工作報告》名詞解釋
1.“七大攻堅”“七大突破”：2022年1月，區(qū)委十屆三次全會提出，將2022年作為現(xiàn)代化生態(tài)新城建設(shè)的攻堅落實之年，重點開展“七大攻堅”，實現(xiàn)“七大突破”，即開展項目建設(shè)大攻堅，推動經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)大突破；開展新城建設(shè)大攻堅，推動發(fā)展空間實現(xiàn)大突破；開展改革創(chuàng)新大攻堅，推動發(fā)展動力實現(xiàn)大突破；開展生態(tài)治理大攻堅，推動環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)大突破；開展美麗鄉(xiāng)村大攻堅，推動鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)大突破；開展民生保障大攻堅，推動群眾福祉實現(xiàn)大突破；開展社會治理大攻堅，推動治理效能實現(xiàn)大突破。
2.“125+2+N”全員招商組織架構(gòu)：即一個指揮部、兩個領(lǐng)導(dǎo)小組、五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域推進(jìn)組、兩個駐外招商辦、全區(qū)所有部門單位。
3.營商環(huán)境“六大”創(chuàng)新提升工程：2022年，為全面優(yōu)化營商環(huán)境，我區(qū)開展了營商環(huán)境“六大”創(chuàng)新提升工程，即創(chuàng)新提升公平競爭的市場環(huán)境、創(chuàng)新提升便捷高效的政務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新提升公正完善的法治環(huán)境、創(chuàng)新提升踐諾守約的信用環(huán)境、創(chuàng)新提升寬松便捷的金融環(huán)境、創(chuàng)新提升親清有為的政商環(huán)境。
4.林長制“三色”管理法：2022年，為實現(xiàn)林木管理更加科學(xué)、精準(zhǔn)、高效，我區(qū)探索推行了黃、橙、紅“三色”管理法，即由各級林長牽頭，根據(jù)所轄區(qū)域林木分布實際，按照林區(qū)管護(hù)難易程度劃出不同區(qū)域，分別標(biāo)注黃、橙、紅三色，根據(jù)黃、橙、紅逐級升高防控等級。
5.“兩免三拆四治五提升”：指為建設(shè)富強文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，2022年，我市提出開展“兩免三拆四治五提升”行動?！皟擅狻?，即主城區(qū)公有泊位免費停車擴面提質(zhì)和主城區(qū)核心區(qū)域小學(xué)、幼兒園學(xué)生及護(hù)送家長上下學(xué)免費乘坐公交車；“三拆”，即拆非正常施工圍擋、拆違規(guī)建筑、拆私搭亂建；“四治”，即整治老舊小區(qū)、整治老舊建筑、整治老舊管網(wǎng)、整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序；“五提升”，即提升道路通行能級、提升環(huán)境衛(wèi)生水平、提升園林綠化品位、提升排水防澇能力、提升特色街區(qū)品質(zhì)。
6.“三個三”機制：一是“三個下沉+三個覆蓋”，三個下沉，即區(qū)鄉(xiāng)村三級干部每周利用一天時間，下沉接訪化訪；三個覆蓋，即隱患摸排、靈通信息、矛盾預(yù)警全覆蓋。二是“三臺支撐、三級調(diào)解”，三臺支撐，即打造“一委一庭三中心”平臺、基層法律服務(wù)平臺、網(wǎng)上陽光受理平臺；三級調(diào)解,即由社區(qū)網(wǎng)格員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分包科級干部、區(qū)級包案領(lǐng)導(dǎo)和部門齊心協(xié)力化解矛盾。三是“三單辦理+三堂會審”，三單辦理，即信訪事項受理、交辦、督辦；三堂會審，即信訪例會化解“重點訪”，集中攻堅破解“群體訪”，協(xié)調(diào)聯(lián)動處置“違法訪”。
7.“四型機關(guān)”建設(shè)：指在全區(qū)開展的通過持續(xù)加強黨的理論武裝，打牢思想基礎(chǔ)，推進(jìn)創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機關(guān)”；通過聚焦使命擔(dān)當(dāng)作為，提高執(zhí)行力，推進(jìn)創(chuàng)建“效能型機關(guān)”；通過全面激發(fā)機關(guān)活力，培養(yǎng)主動創(chuàng)新意識，推進(jìn)創(chuàng)建“創(chuàng)新型機關(guān)”；通過嚴(yán)明各項紀(jì)律規(guī)矩，樹立清風(fēng)正氣，推進(jìn)創(chuàng)建“廉潔型機關(guān)”。
8.“五查五問”：指查作風(fēng)、問初心，查責(zé)任、問擔(dān)當(dāng)，查漏洞、問短板，查落實、問成效，查紀(jì)律、問嚴(yán)實，深入查找工作上的不足，深刻自問思想上的問題。
9.“三公”：指政府部門人員因公出國（境）費用、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行維護(hù)費。
10.“三?！保褐浮氨；久裆⒈９べY、保運轉(zhuǎn)”。
11.“八大提升”“八大場景”：區(qū)委十屆五次全會提出，2023年我區(qū)重點開展“八大提升”，致力打造“八大場景”，即全面提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效，打造活力四射的經(jīng)濟場景；全面提升發(fā)展內(nèi)勁，打造千帆競發(fā)的創(chuàng)新場景；全面提升環(huán)境質(zhì)量，打造鳥語花香的生態(tài)場景；全面提升城市品質(zhì)，打造便捷舒適的宜居場景；全面提升鄉(xiāng)村振興，打造多姿多彩的三農(nóng)場景；全面提升群眾福祉，打造幸福美好的民生場景；全面提升治理能力，打造和諧穩(wěn)定的安全場景；全面提升文明素養(yǎng)，打造健康向上的文化場景。
12.“5+N”重點產(chǎn)業(yè)：“5”為我區(qū)明確的五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，即鋼后延伸及高端裝備制造、生態(tài)文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代汽貿(mào)、新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)及市場主體；“N”為安全應(yīng)急、凈水健康等符合我區(qū)重點發(fā)展方向的特色產(chǎn)業(yè)。
13.“重點綠化提升工程”：指開展“綠美復(fù)興”建設(shè)，重點推進(jìn)的“兩園一廊”、城區(qū)綠化、廊道綠化、河湖綠化、村莊綠化、觀嶺山綠化、四大產(chǎn)業(yè)基地綠化等七大綠化提升工程。
14.“門前五包”“五個一”：在開展“門前五包”工作中，通過實施“一網(wǎng)排查，兜清底數(shù)；一書倡議，廣而告之；一狀明責(zé)，全域覆蓋；一牌公示，多元監(jiān)督；一法獎懲，長效推進(jìn)”舉措，充分融合政府力量和社會力量，扎實推動工作落地落實。
15.根治欠薪“三化融合”：即糾紛治理“多元化”、監(jiān)察執(zhí)法“陽光化”、用工管理“信息化”。
16.“雙爭”活動：即“我是文明市民、要為城市爭光，我是燕趙兒女、要為河北爭氣”活動。
17.“三社聯(lián)動”：指以社區(qū)黨支部為引領(lǐng)，社會組織為主體，社區(qū)工作人員為支撐互聯(lián)互動的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制。
18.“信托制”物業(yè)管理模式：指一種新型物業(yè)管理服務(wù)模式。其主要特征是，全體業(yè)主經(jīng)由業(yè)主大會作為委托人，物業(yè)企業(yè)作為受托人，每個業(yè)主作為受益人，小區(qū)物業(yè)費與公共收益設(shè)立為業(yè)主共同基金作為信托財產(chǎn)。物業(yè)企業(yè)按照合同約定和預(yù)算完成工作進(jìn)度，收取固定比例的服務(wù)費作為管理酬金，剩余資金存入每個業(yè)主都能隨時查詢的公開銀行賬戶中，確保資金流向全部公開透明，此模式從制度和機制上有效化解了居民住宅小區(qū)的物業(yè)矛盾糾紛。
19.“1+4”社會治理模式：即“黨建引領(lǐng)+三個下沉、三調(diào)聯(lián)動、三單辦理、三措并舉。其中，“三個下沉”即區(qū)鄉(xiāng)村三級干部每周利用一天時間，下沉接訪化訪；“三調(diào)聯(lián)動”即人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機結(jié)合；“三單辦理”即信訪事項受理、交辦、督辦；“三措并舉”指針對重點領(lǐng)域“大排查”、召開信訪工作“周例會”、開展重復(fù)信訪“大治理”。
20.“一室兩隊”管理機制：“一室”即綜合指揮室，“兩隊”即社區(qū)警務(wù)隊、執(zhí)法辦案隊。
