2023年齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2023年齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)政府工作報(bào)告
——2022年12月22日在齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
區(qū)長(zhǎng) 崔亞輝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
一、2022年工作完成情況
2022年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，克服了新冠疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行等多重困難，緊緊圍繞區(qū)委確定的“抓住四個(gè)優(yōu)勢(shì)、謀劃六大區(qū)域、發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)”總體思路，以起步提速、開(kāi)局爭(zhēng)先的奮斗姿態(tài)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，大力推進(jìn)富強(qiáng)、美麗、活力、幸福、綠色、平安、高效鐵鋒建設(shè)，勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)了鐵鋒全面振興全方位振興高質(zhì)量發(fā)展新局面。
2022年，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)87.6億元，同比增長(zhǎng)6.5%；規(guī)上工業(yè)增加值完成19.3億元，同比增長(zhǎng)35%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成15.9億元，同比增長(zhǎng)7%；限上社零額完成31.9億元，同比增長(zhǎng)1.4%；一般公共財(cái)政預(yù)算收入完成1.4億元，同比增長(zhǎng)10.4%（按可比口徑）；外貿(mào)進(jìn)出口總值實(shí)現(xiàn)12億元，同比增長(zhǎng)57.5%；實(shí)際利用內(nèi)資11.2億元，同比增長(zhǎng)62.5%。
——聚焦三次產(chǎn)業(yè)，抓轉(zhuǎn)型、促融合，經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新提升。始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，著力優(yōu)一產(chǎn)、強(qiáng)二產(chǎn)、提三產(chǎn)，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興。全區(qū)農(nóng)作物播種面積10.48萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在4.5萬(wàn)噸以上，果蔬、中草藥特色種植面積0.6萬(wàn)畝?，F(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)8家，畜禽總量445萬(wàn)頭（只），屠宰加工能力12萬(wàn)頭（只）。漁業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)3841萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.5%。發(fā)揮查罕諾村全省鄉(xiāng)村振興示范村引領(lǐng)作用，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展，新增天寶食品、周老爹食品等鏈上農(nóng)業(yè)加工企業(yè)4家。新增家庭農(nóng)場(chǎng)27家，新增省、市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)4家、省級(jí)示范社1家。打造紅油坊、勝方稻蟹等綠色有機(jī)食品品牌3個(gè)。國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣（區(qū)）申報(bào)工作已通過(guò)省級(jí)審核。金鶴稻米文化小鎮(zhèn)成功入選省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地行列。哈拉烏蘇村榮獲國(guó)家級(jí)“一村一品”示范村稱號(hào)。工業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。黑龍江鐵鋒經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)累計(jì)入駐企業(yè)91家，其中，新增企業(yè)5家，營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)64.53億元，同比增長(zhǎng)163.25%。現(xiàn)有規(guī)上工業(yè)企業(yè)32家，其中，新增企業(yè)4家，鼎恒升藥業(yè)、祥鶴新能源等企業(yè)逐步壯大，為規(guī)上工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定基礎(chǔ)。新增金盾金屬門(mén)窗制造有限公司、龍鐵建筑安裝股份有限公司等省級(jí)專精特新企業(yè)7家。裝備制造業(yè)支撐效應(yīng)持續(xù)釋放，中車(chē)齊車(chē)公司對(duì)規(guī)上工業(yè)拉動(dòng)作用顯現(xiàn)，全年預(yù)計(jì)產(chǎn)值突破45億元，同比增長(zhǎng)42%，其他9家配套企業(yè)產(chǎn)值增速大幅提升。鐵路貨車(chē)關(guān)鍵零部件升級(jí)改造、宇豐二手車(chē)交易市場(chǎng)、中正世紀(jì)門(mén)窗、北方水漆等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。服務(wù)業(yè)發(fā)展綻放活力。新零售業(yè)電商、社交電商、網(wǎng)絡(luò)直播等新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，電子商務(wù)交易總額達(dá)到2.45億元。新增市場(chǎng)主體2572戶，增長(zhǎng)9.1%。新增限上社零額企業(yè)14戶，汽車(chē)零售業(yè)年銷(xiāo)售額突破10億元。和美泰富金谷投資4.17億元獲得“貴人鳥(niǎo)”公司股權(quán)，成功上市，農(nóng)達(dá)網(wǎng)糧食交易平臺(tái)網(wǎng)上貿(mào)易總額突破300億元。花布兜團(tuán)餐數(shù)字化平臺(tái)在全區(qū)推廣使用。東都匯電商產(chǎn)業(yè)園成功引進(jìn)航天信息科技、智揚(yáng)科技等數(shù)字企業(yè)5家，網(wǎng)上交易額突破2億元。大潤(rùn)發(fā)鐵鋒店累計(jì)直播300場(chǎng)次，零售額超3000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)85%。成功舉辦齊齊哈爾烤肉美食節(jié)鐵鋒專場(chǎng)——鶴舞扎龍“鋒知味”系列活動(dòng)，免費(fèi)發(fā)放2000余張?jiān)埦皡^(qū)和錦鶴生態(tài)觀光牧場(chǎng)門(mén)票，吸引游客10萬(wàn)人次。
——堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)服務(wù)，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。始終把項(xiàng)目建設(shè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎，以穩(wěn)促進(jìn)、以進(jìn)固穩(wěn)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，投資效益持續(xù)提升。招商引資成效顯著。緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、存量資源、生態(tài)環(huán)境、區(qū)位交通”等比較優(yōu)勢(shì)，按照全市產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈三年行動(dòng)計(jì)劃，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，建立15個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈專班。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別赴重慶、成都、西安等16個(gè)市地考察招商，成功簽約億元以上產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目10個(gè)，其中，5億元以上項(xiàng)目2個(gè)，招商引資簽約額達(dá)23億元。項(xiàng)目建設(shè)高位推進(jìn)。成立了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目專班，全力指導(dǎo)、服務(wù)和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全區(qū)共有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目17個(gè)，新開(kāi)工項(xiàng)目9個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目8個(gè)，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資10.2億元。其中，列入省重點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)，市重點(diǎn)項(xiàng)目14個(gè)。高效完成齊齊哈爾鐵鋒綜合物流園、新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)和雪域鶴鄉(xiāng)等項(xiàng)目征收用地63萬(wàn)平方米，盤(pán)活存量土地20.1萬(wàn)平方米。祥鶴新能源150MW平價(jià)上網(wǎng)風(fēng)力發(fā)電、周老爹食品加工等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。飛鶴（齊齊哈爾）智能化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目晉級(jí)為國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，祥鶴新能源風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)成果在《人民日?qǐng)?bào)》黑龍江版塊刊發(fā)。旅游業(yè)態(tài)持續(xù)豐富。編制完成全域旅游和飛鶴大道沿線產(chǎn)業(yè)提升規(guī)劃，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道，飛鶴大道路面全面升級(jí)改造，我市首個(gè)音樂(lè)公路建成通車(chē)，成為全市百姓旅游最熱打卡地。沿線新增雪域鶴鄉(xiāng)、藝術(shù)教育基地、金鶴稻米文化小鎮(zhèn)二期等11個(gè)旅游業(yè)態(tài)。查罕諾景區(qū)新增游樂(lè)項(xiàng)目30個(gè)，最高日接待游客突破3萬(wàn)人?！傲艨徒?jīng)濟(jì)”蓬勃發(fā)展，沿線新增拾間小院、鶴鄉(xiāng)小筑、卓越露營(yíng)等經(jīng)營(yíng)主體7家，帶動(dòng)餐飲、購(gòu)物、民宿等旅游業(yè)發(fā)展壯大。扎龍滿族村被評(píng)為全省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。全年全域接待游客216.89萬(wàn)人，旅游收入7.16億元，同比增長(zhǎng)分別為27.4%、40.1%。
——推進(jìn)改革創(chuàng)新，破難題、增實(shí)效，振興發(fā)展增添新動(dòng)能。始終把深化改革和技術(shù)創(chuàng)新作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突破口，著力提升服務(wù)效能，破解瓶頸難題，切實(shí)推進(jìn)各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展?！胺殴芊备母锟v深推進(jìn)。785項(xiàng)行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)延伸至街鎮(zhèn)辦理，27項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下放至社區(qū)、村，89件事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”?！熬徒k理一件事”改革成果得到省、市高度認(rèn)可；在全省率先將社保、醫(yī)保業(yè)務(wù)辦理延伸至街鎮(zhèn)；“證照一體化”辦理事項(xiàng)增至56項(xiàng)，辦理業(yè)務(wù)3729戶，發(fā)放電子印章117套，企業(yè)足不出戶即可完成簽章，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間由原來(lái)半天壓縮至最短53分鐘，服務(wù)質(zhì)效切實(shí)提升。重點(diǎn)領(lǐng)域改革激發(fā)動(dòng)能。持續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)，67項(xiàng)改革任務(wù)全部完成。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，整治突出問(wèn)題64個(gè)，回收資金729.2萬(wàn)元。鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，建立農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)，累計(jì)發(fā)放組織成員證書(shū)9062本，3個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)股份分紅。區(qū)管校聘改革不斷深入，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，校際間交流教師51人，面向社會(huì)公開(kāi)選聘校長(zhǎng)2人，引進(jìn)和招聘教師15人，教師隊(duì)伍不斷優(yōu)化。加快推進(jìn)物業(yè)管理改革，建立健全居民自治、協(xié)調(diào)共治等10項(xiàng)管理機(jī)制，推廣實(shí)施“紅色物業(yè)積分制”管理，物業(yè)服務(wù)水平和群眾滿意度全面提升。創(chuàng)新成果成效顯著。科技賦能步伐加快，培育高新技術(shù)企業(yè)3戶；推薦中車(chē)齊車(chē)公司成功通過(guò)第四批國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)稱號(hào)，成為全省唯一上榜企業(yè)；企業(yè)研發(fā)能力持續(xù)增強(qiáng)，中車(chē)齊車(chē)公司和四達(dá)公司的4項(xiàng)新產(chǎn)品，獲得省級(jí)政策獎(jiǎng)勵(lì)資金541萬(wàn)元；協(xié)助和平重工集團(tuán)、金車(chē)公司、斯潘塞重工裝備等9戶企業(yè)申報(bào)“研發(fā)后補(bǔ)助資金”838萬(wàn)元，為企業(yè)技術(shù)研發(fā)提供保障。
——厚植為民情懷，兜底線、增福祉，民生事業(yè)取得新成效。始終把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合，切實(shí)保障和改善民生，群眾獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。教育文化事業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。累計(jì)投入資金1275.5萬(wàn)元，全面改善第二十九中學(xué)、第四十五中學(xué)等6所學(xué)校辦學(xué)條件?！半p減政策”有效落實(shí)，承辦市級(jí)以上現(xiàn)場(chǎng)會(huì)3次，138名教師在國(guó)家、省級(jí)教研活動(dòng)中獲獎(jiǎng)，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，2022年中考重點(diǎn)高中達(dá)線率居全市第一。扎實(shí)推進(jìn)“三名”工程，培養(yǎng)市級(jí)以上名校長(zhǎng)、名師106人。打造國(guó)家級(jí)冰雪和足球特色學(xué)校5所，獲得全省少年冰球亞軍和全省青少年校園足球聯(lián)賽季軍。群眾文化生活豐富多彩，舉辦線上線下文化活動(dòng)120場(chǎng)，受益群眾10余萬(wàn)人次?；鶎俞t(yī)療體系日益完善。深入推進(jìn)?？乒步ǎ鞘嗅t(yī)聯(lián)體趨于穩(wěn)定，招聘基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員18人，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療能力明顯提升，光榮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)中得到全國(guó)通報(bào)表?yè)P(yáng)。扎實(shí)推進(jìn)“一老一小”健康服務(wù)，北八里社區(qū)榮獲全國(guó)示范老年友好型社區(qū)稱號(hào)。民生保障全面加強(qiáng)。民生事業(yè)方面累計(jì)投入3.5億元，占年度公共財(cái)政支出比重穩(wěn)定在26%以上。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8161人，登記失業(yè)率控制在3.2%以內(nèi)。發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款63筆、1051.5萬(wàn)元。城鄉(xiāng)低?；菁?.6萬(wàn)人次，支付保障金3771萬(wàn)元。成立鐵鋒區(qū)崇軍特惠聯(lián)盟，招募企業(yè)16家，受益退役軍人1000余人。城鄉(xiāng)面貌日新月異。累計(jì)投入1.4億元，完成5個(gè)老舊小區(qū)、31.5萬(wàn)平方米改造，惠及居民5233戶。完成新地號(hào)等8個(gè)地段、606戶拆遷工作，發(fā)放補(bǔ)償金2746.4萬(wàn)元。完成炮臺(tái)小區(qū)7棟樓危舊陽(yáng)臺(tái)的應(yīng)急搶修，解決了歷史遺留問(wèn)題，得到國(guó)務(wù)院第九督導(dǎo)組好評(píng)?？偼顿Y4.7億元的民航路跨線橋已建成通車(chē)，鐵鋒東南部與中心城區(qū)互聯(lián)互通。拆除違建810處、2.6萬(wàn)平方米，利用拆違空地改造休閑廣場(chǎng)和停車(chē)場(chǎng)4600平方米。投入資金213萬(wàn)元，更新購(gòu)置9臺(tái)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)輛，建設(shè)完成5座全封閉垃圾中轉(zhuǎn)站，有效增強(qiáng)了城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)能力。扎實(shí)開(kāi)展“春風(fēng)春綠”行動(dòng)，集中清理小區(qū)廢舊家具、圈占圍欄等20萬(wàn)件次。完成農(nóng)村戶廁改造任務(wù)1239戶。投資427萬(wàn)元，改造農(nóng)村公路危橋2座。建成污水管網(wǎng)提升泵站2座，鋪設(shè)污水排水管線11.7公里。投資1070萬(wàn)元，解決4個(gè)村屯長(zhǎng)期無(wú)自來(lái)水問(wèn)題，惠及農(nóng)戶1283戶，農(nóng)村自來(lái)水覆蓋率達(dá)92%。
——注重生態(tài)保護(hù)，優(yōu)制度、治污染，環(huán)境質(zhì)量取得新改善。始終把習(xí)近平生態(tài)文明思想作為工作先導(dǎo)，突出全領(lǐng)域、全過(guò)程、全要素生態(tài)保護(hù)，綠色生態(tài)環(huán)保理念得到充分體現(xiàn)。生態(tài)環(huán)境治理卓有成效。構(gòu)建“網(wǎng)格監(jiān)管、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、自查自糾、舉一反三、投訴舉報(bào)、考核問(wèn)責(zé)”六大長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化“重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)污染源”常態(tài)化監(jiān)管，有效防范問(wèn)題反彈，高效完成上級(jí)環(huán)保督察、“散亂污”企業(yè)清查、省市人大反饋的156個(gè)問(wèn)題整改，完成綠盾點(diǎn)位整改任務(wù)20個(gè)，辦結(jié)信訪案件15件。全面加強(qiáng)土壤環(huán)境和水源地保護(hù)，完成37個(gè)入河排污口排查整治工作，集中水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。加強(qiáng)散煤污染治理，淘汰40蒸噸燃煤鍋爐2臺(tái)，嚴(yán)控秸稈焚燒，全年優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到96%以上，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。資源保護(hù)利用工作全面落實(shí)。第三次全國(guó)土壤普查工作全面啟動(dòng)，完成122個(gè)鹽堿地專項(xiàng)普查。落實(shí)五級(jí)田長(zhǎng)主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制盜挖、濫挖和非法出售黑土等問(wèn)題，完成耕地非糧化、非農(nóng)化問(wèn)題整改3起。秸稈綜合利用達(dá)3.9萬(wàn)噸，綜合利用率達(dá)95.3%。8家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用率達(dá)100%。有序推進(jìn)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制工作落實(shí)，三級(jí)河湖長(zhǎng)全年完成巡河2429次，林業(yè)執(zhí)法案件辦結(jié)率達(dá)100%。
——強(qiáng)化社會(huì)管理，防風(fēng)險(xiǎn)、保安全，和諧穩(wěn)定增添新保障。始終以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。疫情防控工作穩(wěn)步推進(jìn)。構(gòu)建全覆蓋、多層級(jí)扁平化指揮體系，細(xì)化實(shí)化各專班防控方案和應(yīng)急預(yù)案。堅(jiān)持全員培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練，有效落實(shí)四方責(zé)任，提升常態(tài)化疫情防控和應(yīng)急處突能力。全區(qū)1100余名機(jī)關(guān)干部下沉一線，452名醫(yī)護(hù)人員、100名專職流調(diào)員日夜奮戰(zhàn)，千名志愿者服務(wù)基層，全區(qū)干部群眾齊心協(xié)力，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情。網(wǎng)格治理不斷夯實(shí)。進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)格劃分，新增社區(qū)網(wǎng)格7個(gè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)格服務(wù)站16個(gè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，信息共享。創(chuàng)新拓寬優(yōu)秀網(wǎng)格長(zhǎng)擇優(yōu)渠道，在網(wǎng)格長(zhǎng)中考錄進(jìn)入社工隊(duì)伍10人，有效激發(fā)網(wǎng)格長(zhǎng)工作熱情。開(kāi)展“清網(wǎng)篩查、敲門(mén)行動(dòng)”，累計(jì)完善人口信息25萬(wàn)條，為社區(qū)工作和疫情精準(zhǔn)防控奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)網(wǎng)格數(shù)字化管理，打通網(wǎng)格服務(wù)“最后一米”，暢通網(wǎng)格服務(wù)站、微信咨詢、鐵鋒在線APP等百姓溝通渠道，累計(jì)辦理群眾各類高頻事項(xiàng)14228件，實(shí)現(xiàn)了群眾訴求和民生服務(wù)不出網(wǎng)格。平安建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治，全面做好黨的二十大會(huì)議期間各項(xiàng)安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作，累計(jì)排查重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)2401家，整改隱患問(wèn)題1732項(xiàng)，約談和曝光企業(yè)61家。完成3輪燃?xì)獍踩按笈挪榇笳巍惫ぷ?，?duì)居民用戶和2.8萬(wàn)個(gè)市場(chǎng)主體進(jìn)行全面排查，整改安全隱患問(wèn)題2021個(gè)。全年受理群眾來(lái)信來(lái)訪、網(wǎng)投訴求650件，按期辦結(jié)率達(dá)100%。重拳打擊違法犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)治安大局穩(wěn)定，破獲查處刑事行政案件1204起，公安部、省公安廳重點(diǎn)案件5起，鐵鋒公安分局榮獲“全國(guó)公安機(jī)關(guān)成績(jī)突出集體”榮譽(yù)稱號(hào)。
——堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)政，提能力、轉(zhuǎn)作風(fēng)，執(zhí)政水平實(shí)現(xiàn)新提高。始終把黨的政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央、省委決策部署和市委、區(qū)委工作要求，政府黨組和各部門(mén)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷提升。黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，自覺(jué)履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省、市委各項(xiàng)規(guī)定，狠抓“四風(fēng)”反彈，嚴(yán)肅整治形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策機(jī)制，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督，“三公”經(jīng)費(fèi)逐年遞減。法治政府建設(shè)不斷深化。全面實(shí)施“八五”普法，堅(jiān)持政府黨組會(huì)前學(xué)法制度，專題學(xué)習(xí)法律法規(guī)25次。開(kāi)展各類普法宣傳活動(dòng)64場(chǎng)次?！八乃煌ヒ恢行摹甭?lián)動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)有效落實(shí)，解決群眾疑難問(wèn)題和矛盾糾紛567件，調(diào)解成功率98.3%。受理農(nóng)民工等弱勢(shì)群體訴求案件122件，免除費(fèi)用80余萬(wàn)元。法律援助案例在國(guó)家級(jí)網(wǎng)站刊發(fā)。機(jī)關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)持續(xù)向好。強(qiáng)化學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，政府黨組和政府系統(tǒng)部門(mén)共組織開(kāi)展學(xué)習(xí)黨的二十大精神和“解放思想、振興發(fā)展”研討活動(dòng)128次，深入基層走流程152人次，解決實(shí)際問(wèn)題466個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)年工作，強(qiáng)化“四個(gè)體系”，建立完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作推進(jìn)、考核評(píng)價(jià)、督導(dǎo)問(wèn)責(zé)等四項(xiàng)機(jī)制，全面落實(shí)“五細(xì)”要求，86個(gè)問(wèn)題全部完成整改。自覺(jué)接受區(qū)人大法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議106件、政協(xié)委員提案98件，辦復(fù)率100%。
另外，國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、檔案史志、人防及老齡婦兒等工作都取得了新成績(jī)。
“民之所望，政之所向”?；仡櫼荒陙?lái)工作，我們深切地感受到這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想正確引領(lǐng)的結(jié)果；是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)政府班子共同努力的結(jié)果；是區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督及廣大干部群眾同心奮斗的結(jié)果，凝聚著全區(qū)上下的心血和汗水，匯聚了社會(huì)各界的智慧和力量。在此，我代表區(qū)人民政府，向所有支持鐵鋒區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以及在疫情防控工作中付出艱辛努力、作出重大貢獻(xiàn)的廣大干部群眾和社會(huì)各界朋友表示衷心的感謝！
“思危方能居安，知憂方能克難。”在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)支撐還不足。經(jīng)濟(jì)總量偏小，結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)支撐不足，龍頭企業(yè)少、產(chǎn)業(yè)鏈條短、品牌效益弱、稅收貢獻(xiàn)率低，特別是工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)不足。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)還不強(qiáng)。數(shù)字新興領(lǐng)域發(fā)展緩慢，創(chuàng)新平臺(tái)層次偏低，對(duì)創(chuàng)新人才吸引力不強(qiáng)，創(chuàng)新主體作用較弱，技術(shù)創(chuàng)新突破較小。民生保障還不高。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施老舊問(wèn)題突出，基本公共服務(wù)仍存在短板弱項(xiàng)，基層治理水平有待提高，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)；就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生保障水平與人民群眾對(duì)美好生活的期盼還有差距。對(duì)于存在的問(wèn)題，我們將采取更加有力有效的措施，認(rèn)真加以解決，不辜負(fù)全區(qū)人民的期望。
二、2023年主要目標(biāo)和重點(diǎn)工作
各位代表，2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是深入推進(jìn)實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，對(duì)我區(qū)加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展至關(guān)重要。我們的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入和服務(wù)新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放、大力提振市場(chǎng)信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體向好，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。全面落實(shí)省委省政府、市委市政府和區(qū)委部署，圍繞區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，緊跟區(qū)委確定的抓住四個(gè)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)六大區(qū)域建設(shè)，持續(xù)壯大七大產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)城融合、高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造供應(yīng)鏈，持續(xù)推進(jìn)富強(qiáng)、美麗、活力、幸福、綠色、平安、高效鐵鋒建設(shè)。2023年，主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%；一般公共財(cái)政預(yù)算增長(zhǎng)2%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%；限上社零額增長(zhǎng)7%。為完成上述目標(biāo)，我們要按照“從走在全省前列到跑在全省前面”的工作要求，蓄勢(shì)聚力、提質(zhì)增效、進(jìn)位趕超，重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作：
（一）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)方向不動(dòng)搖，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)，在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈壯大上展現(xiàn)新作為
圍繞全省加快構(gòu)建“4567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，立足我區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步盤(pán)活存量、擴(kuò)大增量，提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)效。實(shí)現(xiàn)立區(qū)產(chǎn)業(yè)多點(diǎn)支撐。依托工業(yè)基礎(chǔ)，做好軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈戰(zhàn)略謀劃，推動(dòng)中車(chē)齊車(chē)公司研發(fā)新產(chǎn)品、裂變新項(xiàng)目，夯實(shí)軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。發(fā)揮飛鶴（齊齊哈爾）智能化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目龍頭優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。以新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)和齊齊哈爾鐵鋒綜合物流園項(xiàng)目落戶為契機(jī)，堅(jiān)持全鏈條謀劃、全要素提升，找準(zhǔn)穩(wěn)定工業(yè)發(fā)展的平衡點(diǎn)，改變“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重”局面，不斷優(yōu)化立區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，支持哈鐵裝備制造基地、四達(dá)科技等企業(yè)提升科技含量，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。支持和平重工拓展國(guó)際市場(chǎng)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)難題，實(shí)現(xiàn)軍工企業(yè)稅收增長(zhǎng)。大力推進(jìn)“四新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，支持“農(nóng)達(dá)網(wǎng)”“三兄弟”等數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)有效融合。推進(jìn)“生物經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展，鼎恒升藥業(yè)產(chǎn)值力爭(zhēng)突破億元。加強(qiáng)臨規(guī)企業(yè)庫(kù)建設(shè)，對(duì)全域企業(yè)清查摸底，力爭(zhēng)培育省級(jí)、市級(jí)專精特新企業(yè)6家，新增規(guī)上企業(yè)3家。提升開(kāi)發(fā)區(qū)承載能力。統(tǒng)籌推進(jìn)鐵鋒經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、載體建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)、運(yùn)營(yíng)管理，打造產(chǎn)業(yè)主題明確、產(chǎn)業(yè)鏈高度集聚的專業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。圍繞齊齊哈爾鐵鋒綜合物流園和新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，豐富經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)周邊業(yè)態(tài)，完善配套建設(shè)，拉大框架、擴(kuò)容提質(zhì)。深入挖掘內(nèi)部企業(yè)發(fā)展?jié)撃?，大力培育新型建材、醫(yī)療耗材等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加速推動(dòng)三力彩印二期、金盾二期等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。
（二）堅(jiān)持農(nóng)旅融合發(fā)展不動(dòng)搖，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，在實(shí)現(xiàn)富民興村上展現(xiàn)新作為
全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，夯實(shí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提升農(nóng)業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)力，努力打造“有產(chǎn)業(yè)、有顏值、有鄉(xiāng)愁、有活力”的新農(nóng)村。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，以省級(jí)科技示范基地為依托，打造“金鶴稻米文化小鎮(zhèn)”“開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)”等數(shù)字農(nóng)業(yè)樣板。發(fā)揮新中農(nóng)場(chǎng)和查罕諾萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范作用，切實(shí)提高水田產(chǎn)量和品質(zhì)。加快綠色農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。堅(jiān)持科技助農(nóng)、綠色興農(nóng)、質(zhì)量固農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)的思路，推進(jìn)邊屯棚室蔬菜項(xiàng)目改造，推廣“邊屯碩唯”“鶴誠(chéng)先鋒”等蔬菜品牌。打造綠色有機(jī)食品品牌，完成綠色有機(jī)標(biāo)識(shí)認(rèn)證2個(gè)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量三級(jí)監(jiān)管體系，全面推行農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格認(rèn)證機(jī)制，全區(qū)主要食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)95%以上。助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展。以天寶食品產(chǎn)業(yè)園為依托，在“肉食一體化”產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈方面下功夫，提升“光輝韓?！薄褒R牛”等牛肉品牌效應(yīng)，搭建抖音直播銷(xiāo)售平臺(tái)，推進(jìn)肉食產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展。大力支持特色葦板、葦簾、生物質(zhì)顆粒燃料等65家涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。延伸特色農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。引導(dǎo)農(nóng)戶擴(kuò)大果蔬和中草藥經(jīng)濟(jì)作物種植面積，經(jīng)濟(jì)作物調(diào)整至8000畝以上。培育國(guó)家級(jí)“一村一品”示范村1個(gè)，省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)2個(gè)。深入實(shí)施“菜園革命”，開(kāi)展“巾幗小菜園”等活動(dòng)，培育省級(jí)庭院經(jīng)濟(jì)示范村1個(gè)、小園經(jīng)濟(jì)示范戶100戶，打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。促進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)全域旅游發(fā)展，堅(jiān)持以農(nóng)塑旅、以旅彰農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)旅深度融合發(fā)展。著力打造“大扎龍景區(qū)”，升級(jí)改造旅游點(diǎn)位10個(gè)。加快雪域鶴鄉(xiāng)、藝術(shù)教育基地、金鶴稻米小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)步伐，打造我省西北部最大的“夏季水鄉(xiāng)、冬季雪鄉(xiāng)”。實(shí)現(xiàn)研學(xué)游、紅色游、康養(yǎng)游、冰雪游、鄉(xiāng)村游、生態(tài)游全體驗(yàn)，新增餐飲、民宿、娛樂(lè)等旅游業(yè)態(tài)40家以上，實(shí)現(xiàn)旅游觀光和特色農(nóng)業(yè)雙豐收。
（三）堅(jiān)持招商引資恒心不動(dòng)搖，持續(xù)補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條，在外招內(nèi)扶上展現(xiàn)新作為
聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)，精準(zhǔn)靶向招商、真情服務(wù)企業(yè)、強(qiáng)化要素保障、提升服務(wù)效能，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞飛鶴（齊齊哈爾）智能化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)飛鶴乳業(yè)延鏈擴(kuò)鏈，謀劃產(chǎn)品包裝、膠印和罐體生產(chǎn)等配套項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)飛鶴觀光牧場(chǎng)、學(xué)生奶、巴氏奶、牛初乳等項(xiàng)目引進(jìn)；圍繞補(bǔ)齊肉食一體化產(chǎn)業(yè)鏈，招引知名食品加工企業(yè)，形成前店后廠生產(chǎn)模式；圍繞壯大商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)鏈，以綜合物流園建設(shè)為契機(jī)，廣泛吸附商貿(mào)、物流、加工企業(yè)落地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市物流輻射帶動(dòng)各行業(yè)發(fā)展。立足本地優(yōu)勢(shì)招商。利用裝備制造產(chǎn)業(yè)雄厚基礎(chǔ)，支持中車(chē)齊車(chē)公司改造升級(jí)現(xiàn)有生產(chǎn)工藝；持續(xù)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，積極招引“風(fēng)、光、儲(chǔ)”一體化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全力推進(jìn)“碳達(dá)峰、碳中和”綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；延伸新型包裝建材產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)招引優(yōu)質(zhì)包裝印刷企業(yè)，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)集聚發(fā)展。把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)招商。堅(jiān)持“生態(tài)旅游勝地”發(fā)展定位，持續(xù)擦亮“世界大濕地，中國(guó)鶴家鄉(xiāng)”金字招牌，圍繞發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)雪域鶴鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)，招引冰雪配套產(chǎn)業(yè)入駐，推進(jìn)扎龍四季游持續(xù)升溫；緊跟新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，重點(diǎn)推進(jìn)鐵鋒經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)孵化器項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，引進(jìn)辰鹽鹽業(yè)、四達(dá)鐵路、北大倉(cāng)等項(xiàng)目入駐，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
（四）堅(jiān)持改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不動(dòng)搖，持續(xù)深化創(chuàng)新舉措，在激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力上展現(xiàn)新作為
堅(jiān)定不移加快改革創(chuàng)新步伐，尊重市場(chǎng)規(guī)律，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合，提高創(chuàng)新能力，提升服務(wù)質(zhì)效，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。深化“放管服”改革。持續(xù)加強(qiáng)政府服務(wù)平臺(tái)數(shù)字集成、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同能力，新增下沉基層高頻事項(xiàng)60項(xiàng)。全面推行“五統(tǒng)一五提升”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改革，夯實(shí)街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）兩級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)15個(gè)社保高頻事項(xiàng)社區(qū)（村）全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)“證照一體化”改革，新增涉企事項(xiàng)14項(xiàng)。將城管牌匾、環(huán)保備案及“五險(xiǎn)一登記”納入“企業(yè)開(kāi)辦一件事”，最大限度實(shí)現(xiàn)企業(yè)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)將產(chǎn)權(quán)明晰、資產(chǎn)優(yōu)良的國(guó)有資產(chǎn)注入鐵鶴城市建設(shè)投資有限公司，支持鐵鶴公司發(fā)展壯大。深化財(cái)政管理體制改革，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)平臺(tái)與預(yù)算一體化平臺(tái)互聯(lián)互通，做到“不見(jiàn)面”開(kāi)標(biāo)、全流程“一網(wǎng)通”辦理。推進(jìn)教師“區(qū)管校聘”、教育評(píng)價(jià)和督導(dǎo)改革，按計(jì)劃引進(jìn)各方人才補(bǔ)充師資力量，持續(xù)優(yōu)化教師隊(duì)伍。大力支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。助力實(shí)施“企業(yè)技改”工程，支持重點(diǎn)企業(yè)技改項(xiàng)目2個(gè)。加大科技型中小企業(yè)培育力度，培育科技型企業(yè)12戶、高新技術(shù)企業(yè)2戶。加快推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化改造、服務(wù)業(yè)數(shù)字化提升、農(nóng)業(yè)數(shù)字化融合，力爭(zhēng)電商產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)50戶，銷(xiāo)售額突破10億元。
（五）堅(jiān)持為民服務(wù)宗旨不動(dòng)搖，持續(xù)辦好民生實(shí)事，在全面兜牢民生底線和持續(xù)增進(jìn)民生福祉上展現(xiàn)新作為
實(shí)施一批重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目，用心用情用力解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，讓鐵鋒發(fā)展更有“溫度”，民生幸福更有“質(zhì)感”。健全社會(huì)保障體系。切實(shí)做好下崗失業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)不低于4100人，完成職業(yè)技能培訓(xùn)4200人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。加大困難群眾保障力度，提高全區(qū)“社工站”“未保站”“15分鐘助老服務(wù)圈”融合覆蓋，打通關(guān)愛(ài)服務(wù)“最后一米”。高質(zhì)量完成雙擁模范城考評(píng)驗(yàn)收，全力實(shí)現(xiàn)全省雙擁模范區(qū)八連冠。全面提升教育醫(yī)療水平。持續(xù)加大教育投入，完成100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)升級(jí)改造，為中、高考保駕護(hù)航，不斷提升中小學(xué)校辦學(xué)條件，不斷豐富教育教學(xué)內(nèi)涵。深入推進(jìn)素質(zhì)教育，打造足球、冰球等藝體特色品牌。加強(qiáng)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范幼兒園1個(gè)。持續(xù)完善醫(yī)療服務(wù)體系，實(shí)施“健康鐵鋒”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)老弱病殘等特殊群體健康指導(dǎo)，拓寬選聘人才渠道，充實(shí)基層醫(yī)療力量，持續(xù)提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。加快新工和平等4個(gè)老舊小區(qū)改造施工。加大拆除違建力度，同步完善小區(qū)配套設(shè)施，為部分小區(qū)建設(shè)充電樁。完成鐵鋒經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)孵化器二期12萬(wàn)平方米征收工作，為項(xiàng)目增容提供用地保障。加快補(bǔ)齊農(nóng)村水、路、氣等設(shè)施短板，推進(jìn)由港華燃?xì)馔顿Y3000萬(wàn)元的一級(jí)主管道燃?xì)夤芫€項(xiàng)目建設(shè)。同步啟動(dòng)燃?xì)舛?jí)管網(wǎng)和扎龍鎮(zhèn)自來(lái)水廠項(xiàng)目建設(shè)，解決齊扎沿線項(xiàng)目和村屯用氣、用水難題。
（六）堅(jiān)持完善治理體系不動(dòng)搖，持續(xù)提升防治能力，在做好基層細(xì)部管理上展現(xiàn)新作為
圍繞共建共治、和諧共享原則，全面加強(qiáng)細(xì)部管理，提高社會(huì)治理能力，切實(shí)提升群眾幸福感、獲得感和安全感。落實(shí)疫情防控政策。堅(jiān)定貫徹落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化疫情防控措施，按照疫情防控第九版要求和國(guó)務(wù)院20條優(yōu)化措施，執(zhí)行新10條要求，守住底線，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類診療能力，全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心水平，堅(jiān)決守護(hù)好人民群眾生命安全和身體健康?？椌青l(xiāng)細(xì)部治理網(wǎng)。圍繞清除主次干道、單散樓、拆遷地段和城鄉(xiāng)接合部等垃圾污物和衛(wèi)生死角，加強(qiáng)單散樓物業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化管控；圍繞治理老舊小區(qū)、巷道，重點(diǎn)清理電桿、電線安全問(wèn)題，集中整治違規(guī)牌匾和小廣告，完成巷道路面修繕改造；圍繞綠化補(bǔ)植工作，對(duì)清新雅居、齊鐵南文化宮等5個(gè)閑置空地進(jìn)行綠化，補(bǔ)植樹(shù)新路、解放街等8條區(qū)管街路，全面提升城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境?？椉?xì)服務(wù)群眾網(wǎng)。提升網(wǎng)格服務(wù)質(zhì)效，重點(diǎn)將社保醫(yī)保、就業(yè)失業(yè)、臨時(shí)救助等30項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)納入網(wǎng)格服務(wù)范疇。將高齡、傷殘、低保等重點(diǎn)人群納入網(wǎng)格管理范疇，真正把各類信息及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、苗頭性問(wèn)題“一網(wǎng)兜住”，實(shí)現(xiàn)群眾訴求辦結(jié)率100%。織密社會(huì)平安網(wǎng)。營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法氛圍，持續(xù)推進(jìn)“八五”普法向深向?qū)崱Ｖ紊鐣?huì)治安防控體系，推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，不斷提升社會(huì)治安管理水平。持續(xù)縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，深入開(kāi)展食品藥品、易燃易爆、?；?、城鎮(zhèn)燃?xì)獾葘ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、包案化解制度，著力從源頭上防范化解信訪矛盾?？椌o生態(tài)治理監(jiān)管網(wǎng)。貫徹落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”總體要求，扎實(shí)做好各級(jí)生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題整改工作，深化大氣污染防治，實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)、移動(dòng)源和揚(yáng)塵管控整治全覆蓋。深入推進(jìn)“林長(zhǎng)制”“河湖長(zhǎng)制”“田長(zhǎng)制”責(zé)任落實(shí)，以“山水林田湖草”綜合保護(hù)修復(fù)為重點(diǎn)，對(duì)482個(gè)“小微水體”納入河湖長(zhǎng)制管理體系，完成退化林和草原生態(tài)修復(fù)2500畝，提高森林和草原植被覆蓋率，努力實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、草綠、水清的奮斗目標(biāo)。
（七）堅(jiān)持執(zhí)政為民理念不動(dòng)搖，持續(xù)強(qiáng)化自身建設(shè)，在全面提升執(zhí)政能力上展現(xiàn)新作為
全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，始終牢記“三個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，永葆“趕考”的清醒和堅(jiān)定，躬身篤行、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，全力開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面。依法行政樹(shù)形象。認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想，按照區(qū)委工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策制度，積極構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，提高運(yùn)用法治思維深化改革、推動(dòng)發(fā)展、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保政府工作在法治軌道上穩(wěn)健運(yùn)行。主動(dòng)接受區(qū)人大法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。堅(jiān)持推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)保障群眾知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓權(quán)力始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。務(wù)實(shí)高效作表率。堅(jiān)持“以實(shí)績(jī)論英雄”的鮮明導(dǎo)向，把民心作為最大的政治，進(jìn)一步深化“四個(gè)體系”內(nèi)涵，對(duì)照“五細(xì)”標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持一線工作法，沉下身心、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)和科技知識(shí)學(xué)習(xí)，提高指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的專業(yè)能力，特別是要悟透以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持正確政績(jī)觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，慎重決策慎重用權(quán)。堅(jiān)持正向激勵(lì)與督查檢查相結(jié)合，實(shí)施“項(xiàng)目化管理、清單式交辦、節(jié)點(diǎn)式督查”，持續(xù)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，大力營(yíng)造敢擔(dān)當(dāng)、善作為的濃厚氛圍，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。廉潔奉公守規(guī)矩。壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，按照中央八項(xiàng)規(guī)定要求，馳而不息整治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決杜絕“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。深化預(yù)算績(jī)效管理，優(yōu)化政府支出結(jié)構(gòu)，厲行節(jié)約、勤儉辦事，嚴(yán)控政府一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)支出。樹(shù)牢紅線意識(shí)，強(qiáng)化土地收儲(chǔ)出讓、資金使用、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域源頭防范，構(gòu)建親而有度、清而有為的政商關(guān)系，引導(dǎo)干部心中有戒、行有底線，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，勇立潮頭真如鐵，砥礪奮進(jìn)爭(zhēng)先鋒。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)孥`行黨的二十大精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，滿懷對(duì)黨的忠誠(chéng)熱愛(ài)、對(duì)全區(qū)人民的熾熱情懷，永葆“闖”的精神、“拼”的勁頭、“干”的作風(fēng)，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，為加快推動(dòng)鐵鋒高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！
名 詞 解 釋
1.四個(gè)優(yōu)勢(shì)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村、裝備制造、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)。
2.六大區(qū)域：高端制造、精品商住、商貿(mào)物流、傳統(tǒng)工業(yè)、食品加工、文旅康養(yǎng)。
3.七大產(chǎn)業(yè)：裝備制造、醫(yī)療器械、新型建材、食品加工、商貿(mào)物流、文旅康養(yǎng)、新興經(jīng)濟(jì)。
4.一村一品：是指以村為基本單位，通過(guò)大力推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場(chǎng)化建設(shè)，使一個(gè)村擁有一個(gè)市場(chǎng)潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。
5.放管服：是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱。
6.一照五證一備案：是指工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，食品經(jīng)營(yíng)許可證，衛(wèi)生許可證，出版物經(jīng)營(yíng)許可證，住宿業(yè)特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證，設(shè)置戶外牌匾許可證，環(huán)境影響登記表備案在街道辦事處統(tǒng)一發(fā)放，是鐵鋒區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)延伸辦理的特色亮點(diǎn)工作。
7.證照一體化：是指一窗申請(qǐng)、合并受理、并聯(lián)審批、證照同發(fā)。
8.三資：是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中的資金、資產(chǎn)、資源。
9.紅色物業(yè)積分制：是指居民參加物業(yè)組織的活動(dòng)可以獲得積分，積分可以兌換減免物業(yè)費(fèi)等優(yōu)惠。
10.春風(fēng)春綠：是指市委、市政府以打造全省最干凈整潔城市為目標(biāo)，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展的城鄉(xiāng)環(huán)境治理專項(xiàng)整治工作。
11.四個(gè)體系：是指領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、工作推進(jìn)體系、考核評(píng)價(jià)體系、督導(dǎo)問(wèn)責(zé)體系。
12.三重一大：是指重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用。
13.“三公”經(jīng)費(fèi)：是指政府部門(mén)人員因公出國(guó)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)招待產(chǎn)生的消費(fèi)。
14.“四所一庭一中心”聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)：是指全市基層公安派出所、司法所、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、人民法庭和綜治中心聯(lián)動(dòng)共建維穩(wěn)創(chuàng)安活動(dòng)。
15.“五統(tǒng)一五提升”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：是指統(tǒng)一標(biāo)識(shí)樹(shù)品牌，提升服務(wù)能力；統(tǒng)一人員樹(shù)形象，提升服務(wù)意識(shí)；統(tǒng)一規(guī)程建模式，提升服務(wù)效能；統(tǒng)一制度建規(guī)范，提升服務(wù)質(zhì)量；統(tǒng)一事項(xiàng)建標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)溫度。
16.區(qū)管校聘：是指全體公辦義務(wù)教育學(xué)校教師和校長(zhǎng)全部實(shí)行區(qū)級(jí)政府統(tǒng)一管理，定期強(qiáng)制流動(dòng)到區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校，將教師和校長(zhǎng)從“學(xué)校人”改變?yōu)閰^(qū)義務(wù)教育“系統(tǒng)人”。
17.15分鐘助老服務(wù)圈：是指打造集老年食堂、日間照料設(shè)施、室內(nèi)外老年活動(dòng)場(chǎng)所為一體的標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園式托老服務(wù)設(shè)施。鼓勵(lì)三級(jí)、四級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為經(jīng)濟(jì)困難的失能、半失能老人提供服務(wù)支援；依托居家養(yǎng)老服務(wù)模式，帶動(dòng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心工作輻射到家庭，滿足老年人多層次、多樣化、差異化的養(yǎng)老服務(wù)需求。
18.一崗雙責(zé)：是指一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部既要對(duì)所在崗位具體業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對(duì)應(yīng)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)責(zé)。
19.三個(gè)務(wù)必：是指務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)。
20.四風(fēng)：是指形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。
21.黨的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)：是指到新中國(guó)成立100年時(shí)，建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。
