2023年哈爾濱市平房區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年1月10日在哈爾濱市平房區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
平房區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)于振
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年極不平凡、極不尋常，面對(duì)不確定超預(yù)期因素增多、艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本遵循，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，始終堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，錨定建設(shè)“六個(gè)龍江”、打造“七大都市”奮斗目標(biāo)，知難迎難、攻堅(jiān)克難，不斷戰(zhàn)勝接踵而至的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，贏得大戰(zhàn)大考的工作主動(dòng)。
這一年，我們毫不動(dòng)搖抓好疫情防控。堅(jiān)持“三個(gè)堅(jiān)定不移”，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整防控措施，優(yōu)化完善防控體系，高效保障市應(yīng)急方艙醫(yī)院建設(shè)運(yùn)行，在全省率先構(gòu)建多點(diǎn)預(yù)警、多方協(xié)同、流程閉環(huán)的信息化系統(tǒng)，有力應(yīng)對(duì)疫情反復(fù)沖擊，打贏東方學(xué)院、普洛斯物流園等輸入性疫情殲滅戰(zhàn)，以最小代價(jià)取得重大防控成果，最大程度保護(hù)人民群眾生命安全。
這一年，我們毫不動(dòng)搖穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。堅(jiān)決頂住需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，15個(gè)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)班協(xié)同發(fā)力，全覆蓋包聯(lián)解決重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，克服重重困難兜住電力、工業(yè)蒸汽保障底線(xiàn)，推動(dòng)助企紓困政策直達(dá)快享，增值稅留抵退稅14.9億元，幫助企業(yè)融資貸款72億元，爭(zhēng)取惠企獎(jiǎng)補(bǔ)資金4.7億元，穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)主體取得積極成效，預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)3.5%。實(shí)際利用外資、進(jìn)出口總額位列全市首位，成功獲批中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。
這一年，我們毫不動(dòng)搖守牢安全底線(xiàn)。多措并舉保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈總體穩(wěn)定，穩(wěn)妥有效化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，全力推進(jìn)“保交樓、穩(wěn)民生”，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打擊非法集資和網(wǎng)絡(luò)詐騙，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。大力度開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治，全覆蓋排查化解城鄉(xiāng)房屋安全隱患，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患得到系統(tǒng)治理，較大生產(chǎn)安全事故零發(fā)生，安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)圓滿(mǎn)收官。
一年來(lái)，我們聚焦振興發(fā)展，建立完善“四個(gè)體系”落實(shí)機(jī)制，主要做了以下工作。
（一）集中發(fā)力實(shí)體經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不斷鞏固拓展。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興“攻堅(jiān)十條”，深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市、強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。緊盯產(chǎn)業(yè)鏈延伸、科技成果轉(zhuǎn)化、重要展會(huì)平臺(tái)擴(kuò)大招商成果，成功簽約360黑龍江安全產(chǎn)業(yè)基地、星云精準(zhǔn)醫(yī)療健康數(shù)據(jù)中心等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)際利用內(nèi)資同比增長(zhǎng)60%。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目“雙掛”機(jī)制，集中推進(jìn)海航創(chuàng)通、中移動(dòng)數(shù)據(jù)中心三期等201個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，紅光重工、威爾焊接等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年投產(chǎn)，省百大、市重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率分別達(dá)到122%、173%。統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)制、企業(yè)包聯(lián)制，預(yù)計(jì)全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)30戶(hù)，工業(yè)投資同比增長(zhǎng)11.8%，航空、新材料、特色裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值分別同比增長(zhǎng)20%、10%、10%。深化央地聯(lián)動(dòng)發(fā)展，東安動(dòng)力新能源混動(dòng)基地加快建設(shè)，東輕高端鋁合金智能制造工廠(chǎng)建成投產(chǎn)，哈飛中型多用途直升機(jī)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空白，我區(qū)創(chuàng)建國(guó)防科技工業(yè)軍民融合創(chuàng)新基地通過(guò)國(guó)家評(píng)審。
（二）加速轉(zhuǎn)換新舊動(dòng)能，內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)有效激發(fā)。推進(jìn)科技企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，開(kāi)展企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)活動(dòng)“雙提升”行動(dòng)，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到500戶(hù)，技術(shù)合同登記額位列全市前列，國(guó)家級(jí)、省級(jí)研發(fā)平臺(tái)分別達(dá)到8個(gè)、143個(gè)。推進(jìn)院校企聯(lián)合科技攻關(guān)，暢通科技成果對(duì)接轉(zhuǎn)化渠道，助力企業(yè)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押貸款6400萬(wàn)元。新培育國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)6戶(hù)，東輕入選第七批國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍名單，國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品分別占全市50%、75%。省市區(qū)聯(lián)動(dòng)打造哈獸研生物谷，首批項(xiàng)目總投資20億元，落地生物經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目13個(gè)，石藥集團(tuán)新型動(dòng)物疫苗產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速融合，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)規(guī)模占全省3/4，新增省級(jí)數(shù)字化（智能）車(chē)間8個(gè)，機(jī)器人及智能制造規(guī)劃展示中心建成開(kāi)放，中移動(dòng)數(shù)據(jù)中心入選國(guó)家新型數(shù)據(jù)中心典型案例，哈電閥門(mén)、益海嘉里獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色工廠(chǎng)。
（三）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，市場(chǎng)活力得到全面釋放。集中推出“免申即享”等30項(xiàng)“清單式”改革舉措，信用代證、涉企檢查備案、重點(diǎn)項(xiàng)目定制化審批等10項(xiàng)首創(chuàng)制度在全省復(fù)制推廣，解決各類(lèi)企業(yè)訴求1200余件。國(guó)企改革三年行動(dòng)順利收官，組建七大集團(tuán)板塊，在全市率先完成混合所有制改革，電力資產(chǎn)統(tǒng)一運(yùn)維管理，供熱板塊獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，區(qū)屬?lài)?guó)企利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)408%。常態(tài)開(kāi)展政企會(huì)商，創(chuàng)新“首貸窗口”，搭建全面質(zhì)量服務(wù)平臺(tái)，助力民營(yíng)企業(yè)降本增效，威帝電子等5戶(hù)企業(yè)進(jìn)入全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)民營(yíng)企業(yè)20強(qiáng)，鑫華航空等15戶(hù)企業(yè)入選全省民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)50強(qiáng)，東盛金材等9戶(hù)企業(yè)成為龍江質(zhì)量品牌優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)50強(qiáng)。北交所、全國(guó)股轉(zhuǎn)中心在我區(qū)落戶(hù)省級(jí)基地，協(xié)同深交所基地共同打造龍江上市孵化平臺(tái)。出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)扶持政策，國(guó)鐵科技登陸A股科創(chuàng)板，科能熔敷在全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌同時(shí)進(jìn)入創(chuàng)新層。成功復(fù)制自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新成果30項(xiàng)，俄羅斯跨境供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)基地成立，跨境電商B2B海關(guān)監(jiān)管新模式落地。同昆山、旅順、北屯等開(kāi)發(fā)區(qū)建立伙伴關(guān)系，打造與東部、西部地區(qū)戰(zhàn)略合作走廊。
（四）促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，區(qū)域面貌發(fā)生可喜變化。哈南第二大道跨哈五路拉濱鐵路立交橋建成通車(chē)，成為貫通東西、連接南北的重要通道。完成友協(xié)大街北段拓寬改造，解決多年擁堵問(wèn)題。推進(jìn)哈南九路、哈南十三路等11條道路建設(shè)工程，修復(fù)110條破損道路，新增896個(gè)公共停車(chē)泊位。園區(qū)重大電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，新建改造供熱供氣管網(wǎng)11.6公里。投資5.6億元實(shí)施最大規(guī)模老舊小區(qū)改造，24個(gè)小區(qū)、118萬(wàn)m2住宅改造工程基本完成，19669戶(hù)居民居住環(huán)境煥然一新。物業(yè)服務(wù)水平不斷提升，成功創(chuàng)建市級(jí)紅色物業(yè)小區(qū)6個(gè)。打通三溝綠道斷點(diǎn)，新建主題公園2座，新增綠道3公里，成為群眾娛樂(lè)運(yùn)動(dòng)新打卡地。城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目完工，在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水城市化。黎明村改廁156戶(hù)，哈達(dá)村生活污水治理項(xiàng)目惠及村民226戶(hù)。全面落實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，健全完善田長(zhǎng)制，堅(jiān)決遏制耕地“非糧化”“非農(nóng)化”。啟動(dòng)“十四五”全國(guó)土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)，扎實(shí)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，保持秸稈禁燒“零火點(diǎn)”，全面完成中央環(huán)保督察階段性整改任務(wù)。
（五）辦好惠民利民實(shí)事，民生保障更加堅(jiān)實(shí)有力。深挖各類(lèi)市場(chǎng)主體用工潛力，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款632萬(wàn)元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2483人，實(shí)現(xiàn)失業(yè)再就業(yè)1205人。堅(jiān)持應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救，發(fā)放困難群體救助資金914萬(wàn)元。繼續(xù)擴(kuò)大社保覆蓋面，為841名被征地農(nóng)民辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。在全市率先實(shí)現(xiàn)街鎮(zhèn)社會(huì)工作服務(wù)站全覆蓋。博愛(ài)養(yǎng)老院建成投用，企業(yè)退管中心提檔升級(jí)，新建改建公辦幼兒園4所，每千人口擁有托位數(shù)量3.7個(gè)，“一老一小”服務(wù)體系不斷完善。健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，禾豐牧業(yè)、航天信息獲得“全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范企業(yè)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。投入4.7億元發(fā)展教育事業(yè)，辦學(xué)條件全面升級(jí)。搭建“教育聯(lián)合體”，面向花園小學(xué)、繼紅小學(xué)、鐵嶺小學(xué)、師大附小和第十七中學(xué)、四十七中學(xué)、六十九中學(xué)、蕭紅中學(xué)等8所知名學(xué)校，雙向選派48名教師交流任教，全區(qū)中考平均分、良好率、優(yōu)秀率提升比例高于全市平均水平，高考“兩段”錄取率進(jìn)步幅度居全市前列，被確定為國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建區(qū)。二四二醫(yī)院兒產(chǎn)外科綜合樓開(kāi)工，區(qū)醫(yī)院發(fā)熱門(mén)診、重癥病房完成改造，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)館實(shí)現(xiàn)全覆蓋。成功舉辦全國(guó)大學(xué)生冰壺錦標(biāo)賽、全國(guó)冰壺青少年錦標(biāo)賽和省運(yùn)會(huì)冰壺、冰球等精品賽事，相繼開(kāi)展啤酒嘉年華、大眾冰雪季等系列活動(dòng)，可口可樂(lè)博物館成功創(chuàng)建3A景區(qū)。推進(jìn)“柔性引才”，“國(guó)聘行動(dòng)”走進(jìn)平房，全市首家區(qū)級(jí)人才公寓建成。扎實(shí)做好送上門(mén)來(lái)的群眾工作，12345便民熱線(xiàn)整合優(yōu)化、提質(zhì)擴(kuò)容，我區(qū)被授予全國(guó)信訪(fǎng)工作示范區(qū)稱(chēng)號(hào)。全覆蓋推進(jìn)智慧社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，“一艙兩端”平臺(tái)上線(xiàn)運(yùn)行，“一街一特色”服務(wù)場(chǎng)景開(kāi)放應(yīng)用，努力打通解決群眾急難愁盼“最后一米”。
（六）強(qiáng)化能力作風(fēng)建設(shè)，忠誠(chéng)實(shí)干成為行動(dòng)自覺(jué)。全面加強(qiáng)政治建設(shè)，以最堅(jiān)決的態(tài)度貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，全面落實(shí)黨中央決策部署，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)工作要求，做到“區(qū)委有號(hào)令、政府見(jiàn)行動(dòng)”。扎實(shí)推進(jìn)能力作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，深入開(kāi)展“解放思想、振興發(fā)展”大討論，聚力攻堅(jiān)解決147項(xiàng)難題，“六要六不要”和“十破十立”實(shí)化于行、蔚然成風(fēng)，區(qū)營(yíng)商局被授予全省“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，區(qū)市場(chǎng)局被評(píng)為全省食品安全工作先進(jìn)集體。全面加強(qiáng)依憲施政、依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決議決定，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督，高質(zhì)量辦結(jié)代表建議114件、委員提案119件。開(kāi)展“八五”普法，深化政務(wù)公開(kāi)，健全綜合行政執(zhí)法體制機(jī)制，提升公共法律服務(wù)能力。全面抓好意識(shí)形態(tài)工作，深入推進(jìn)政府廉政建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)資國(guó)企、公共資源交易、政府工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，扎實(shí)做好巡視整改“后半篇”文章。馳而不息糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)。厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。
同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)、民族宗教、外事僑務(wù)、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、檔案史志、人民防空等工作及婦女兒童、老齡和殘疾人事業(yè)都實(shí)現(xiàn)新的進(jìn)步。
各位代表，過(guò)去一年工作成績(jī)，得益于市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大監(jiān)督指導(dǎo)和區(qū)政協(xié)建言獻(xiàn)策，得益于各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士，中央和省、市駐區(qū)單位等社會(huì)各界的鼎力支持和傾力付出，得益于全區(qū)廣大干部群眾共同奮斗。在此，我代表區(qū)人民政府表示衷心感謝！
在收獲成績(jī)的同時(shí)，我們還需清醒看待差距和不足：外部環(huán)境更趨復(fù)雜，疫情防控進(jìn)入新階段、面臨新形勢(shì)，新動(dòng)能支撐不足，縱深推進(jìn)改革的難度加大，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)艱巨；民生領(lǐng)域短板較多，一些涉及群眾切身利益的問(wèn)題亟待解決；重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)矛盾疊加，夯實(shí)牢固的安全基礎(chǔ)仍需發(fā)力；解放思想、改進(jìn)能力作風(fēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境還要久久為功。這些問(wèn)題必須加大工作力度解決。
二、2023年工作安排
黨的二十大作出了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的重大戰(zhàn)略部署，吹響了奮進(jìn)新征程的時(shí)代號(hào)角。我們要在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深刻領(lǐng)會(huì)“五個(gè)牢牢把握”的重要要求，始終牢記“三個(gè)務(wù)必”，保持一往無(wú)前的奮進(jìn)姿態(tài)，剛健自強(qiáng)，“敢”超晉位，一步一個(gè)腳印走好新的趕考之路，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想落地生根、結(jié)出碩果，堅(jiān)決完成黨和人民賦予的任務(wù)，不負(fù)重托、不辱使命。
2023年是貫徹黨的二十大精神開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下關(guān)鍵一年，也是平房建區(qū)70周年。做好今年工作意義重大。按照區(qū)委十二屆二次全會(huì)部署，政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示精神，全面落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委省政府、市委市政府和區(qū)委工作要求，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以共同富裕為導(dǎo)向，加快打造“先進(jìn)制造之都”核心區(qū)、“向北開(kāi)放之都”“創(chuàng)新引領(lǐng)之都”示范區(qū)、“冰雪文化之都”“創(chuàng)意設(shè)計(jì)之都”“宜居幸福之都”樣板區(qū)、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之都”特色區(qū)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，持續(xù)深入抓招商、抓項(xiàng)目、抓創(chuàng)新、抓開(kāi)放，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的快速增長(zhǎng)，當(dāng)好哈爾濱產(chǎn)業(yè)支撐“主引擎”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“火車(chē)頭”，以一域之光為龍江振興發(fā)展大局添彩。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8％左右，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)8%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)6%以上，進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)15%左右，一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)10%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與GDP保持協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)開(kāi)展六方面工作。
（一）聚力產(chǎn)業(yè)振興，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新突破。產(chǎn)業(yè)興則區(qū)興、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則區(qū)強(qiáng)。牢牢抓住建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的“牛鼻子”，強(qiáng)化在工業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略保障功能，打造產(chǎn)業(yè)振興主陣地。
加快產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量升級(jí)。圍繞做大做強(qiáng)4個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做精做優(yōu)8個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施企業(yè)規(guī)模再提升工程，梯次培育一批10億級(jí)、50億級(jí)骨干龍頭企業(yè)和100億級(jí)領(lǐng)航企業(yè)，加快成長(zhǎng)一批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，實(shí)施“三個(gè)100”“四個(gè)一批”項(xiàng)目動(dòng)態(tài)推進(jìn)機(jī)制，全年集中推進(jìn)50個(gè)以上省、市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。健全完善園區(qū)新型管理體制，探索“管委會(huì)+公司”市場(chǎng)化管理模式。錨定“4567”產(chǎn)業(yè)主攻方向，鎖定產(chǎn)業(yè)圖譜和目標(biāo)企業(yè)清單，簽約一批具有產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)力項(xiàng)目，落地一批國(guó)內(nèi)外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，實(shí)際利用內(nèi)資、外資保持全省前列。
提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同能力。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)制，開(kāi)展基層日、早餐會(huì)，推進(jìn)“攜手并肩”行動(dòng)，助力企業(yè)融入?yún)^(qū)內(nèi)外配套體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平。深化兩業(yè)融合試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)向“制造+服務(wù)”模式轉(zhuǎn)變。多元發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，全面激發(fā)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式活力。積極申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資和債券項(xiàng)目資金，加快盤(pán)活利用存量資產(chǎn)，有效帶動(dòng)全社會(huì)擴(kuò)大投資。
增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。協(xié)同央企爭(zhēng)取國(guó)家重大項(xiàng)目支持，構(gòu)建特色裝備、汽車(chē)、新材料、新能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)。規(guī)劃建設(shè)民機(jī)產(chǎn)業(yè)園，爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)航空產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)跑者”。以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，大力實(shí)施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略，加快益海嘉里“中央廚房”項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)高端化。加快中移動(dòng)三期、中聯(lián)通二期數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推進(jìn)安宇迪航空、華強(qiáng)電力等數(shù)字化車(chē)間改造，支持企業(yè)加快數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。依托360黑龍江安全產(chǎn)業(yè)基地、聯(lián)想現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，打造全省大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)及應(yīng)用、信息安全、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高地。高起點(diǎn)建設(shè)哈獸研生物谷，促進(jìn)今年首個(gè)落戶(hù)企業(yè)浙江東方基因盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，加快重大科研機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)集聚融合，推動(dòng)生物醫(yī)藥與精準(zhǔn)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。啟動(dòng)建設(shè)哈爾濱冰雪文化博物館，帶動(dòng)冰雪體育、冰雪旅游、冰雪裝備產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。促進(jìn)動(dòng)漫影視、工業(yè)設(shè)計(jì)、廣告設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展、外延式拓展，增強(qiáng)融合性、提升創(chuàng)新力。
（二）聚力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)科教賦能創(chuàng)新突破。惟創(chuàng)新者進(jìn)、惟創(chuàng)新者強(qiáng)。把塑造教育、科技、人才新優(yōu)勢(shì)，作為全面建設(shè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略“強(qiáng)支點(diǎn)”，用好第一資源，澎湃第一動(dòng)力，激發(fā)第一生產(chǎn)力。
發(fā)展人民滿(mǎn)意教育。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)，推動(dòng)新二十四中學(xué)、哈南三校建成投用，梯次騰遷中小學(xué)校，全面提升學(xué)校軟硬件和內(nèi)涵建設(shè)水平。深化教育體制改革，強(qiáng)化“教育聯(lián)合體”，推進(jìn)智慧教育與課堂教學(xué)深度融合，積極創(chuàng)辦冰雪、文化、勞動(dòng)教育特色學(xué)校，深化職普融通、產(chǎn)教融合、體教融合、家校共育，著力構(gòu)建“4+N”全鏈條育人體系。健全高素質(zhì)教師隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制，發(fā)揮名師引領(lǐng)作用，創(chuàng)新教學(xué)方式，全方位提升辦學(xué)質(zhì)量。
完善科技創(chuàng)新體系。打造環(huán)哈獸研雙創(chuàng)生態(tài)圈，在哈工大、哈工程、哈科大三所大學(xué)科技園區(qū)設(shè)置科技成果對(duì)接“前哨”，搭建校企院所對(duì)接平臺(tái)，建立產(chǎn)學(xué)研用一體長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)創(chuàng)新載體建設(shè)和共享共用，支持企業(yè)自主研發(fā)、參與重大科技攻關(guān)，力爭(zhēng)科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)分別達(dá)到300戶(hù)、550戶(hù)。促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，壯大專(zhuān)精特新企業(yè)群，激發(fā)涌現(xiàn)更多“小巨人”“單項(xiàng)冠軍”“隱形冠軍”，有力支撐產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈。
吸引各類(lèi)人才集聚。深入實(shí)施省人才振興“60條”、市人才新政“30條”，搭建企業(yè)人才交流平臺(tái)，建立“優(yōu)才卡”制度，開(kāi)展“人才日”活動(dòng)，著力打造“四位一體”人才生態(tài)格局。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向，發(fā)揮“大國(guó)工匠”領(lǐng)軍作用，推動(dòng)哈職院、東方學(xué)院等院校定向輸送產(chǎn)業(yè)技能人才。完善事業(yè)單位崗位配置及考核評(píng)價(jià)機(jī)制，培養(yǎng)造就高水平管理型、專(zhuān)業(yè)型、專(zhuān)家型隊(duì)伍。健全人才住房、醫(yī)療、子女入學(xué)等保障體系，為各類(lèi)人才創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)更好條件。
（三）聚力改革攻堅(jiān)，推動(dòng)制度集成創(chuàng)新突破。向改革要發(fā)展、向改革要未來(lái)。在應(yīng)變局、開(kāi)新局中用好改革“金鑰匙”，不斷增強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)力和活力。
全面提升開(kāi)放合作水平。釋放“四區(qū)”疊加乘數(shù)效應(yīng)，優(yōu)化調(diào)整體制機(jī)制，一體整合要素、政策、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、人力資源。加強(qiáng)與國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)共建合作，加快落地一批先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，持續(xù)推動(dòng)深哈合作取得豐碩成果。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，重點(diǎn)實(shí)施八大任務(wù)、23項(xiàng)創(chuàng)新舉措，應(yīng)復(fù)盡復(fù)、全面推廣自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐案例。依托國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、國(guó)家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮俄速通、俄貿(mào)通等平臺(tái)載體作用，吸引高能級(jí)外資外貿(mào)市場(chǎng)主體落戶(hù)。推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)鏈+物流鏈”內(nèi)陸加工貿(mào)易、保稅商品加工貿(mào)易等新舉措，探索貿(mào)易綜合監(jiān)管新模式。推進(jìn)建設(shè)直播電商選品中心集成服務(wù)平臺(tái)，推行跨境電商貨運(yùn)物流“多倉(cāng)聯(lián)動(dòng)”數(shù)據(jù)集成集運(yùn)模式，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地。
全面激發(fā)市場(chǎng)主體活力。推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)屬?lài)?guó)企戰(zhàn)略重組和專(zhuān)業(yè)化整合，深化混合所有制改革。加快完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，大力培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升區(qū)屬?lài)?guó)企服務(wù)區(qū)委、區(qū)政府決策部署能力、服務(wù)市場(chǎng)創(chuàng)造市場(chǎng)能力。健全專(zhuān)業(yè)化法治化國(guó)資監(jiān)管體系，提高資產(chǎn)使用效率。促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，暢通國(guó)企、民企合作渠道，為民營(yíng)企業(yè)提供公平合理、持續(xù)穩(wěn)定的要素保障。開(kāi)展“六必訪(fǎng)”，推動(dòng)各類(lèi)惠企政策精準(zhǔn)落地，提振市場(chǎng)主體發(fā)展信心活力。推進(jìn)“首貸中心窗口及金融服務(wù)驛站”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，豐富金融產(chǎn)品供給，打通普惠金融服務(wù)“最后一公里”。大力實(shí)施“紫丁香”計(jì)劃，力爭(zhēng)新增上市企業(yè)2戶(hù)以上。
全面營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。保持省內(nèi)領(lǐng)跑、對(duì)標(biāo)全國(guó)最優(yōu)，持續(xù)深化“放管服”改革，有效融合組織鏈、政策鏈、供給鏈、信息鏈，改革舉措由單項(xiàng)突破向系統(tǒng)集成轉(zhuǎn)變。以需定供，按需放權(quán)，進(jìn)一步推動(dòng)事權(quán)下放街鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)街同權(quán)、扁平審批。拓展“秒批+秒銷(xiāo)”服務(wù)范圍，提供“定制式”審批服務(wù)，推進(jìn)200項(xiàng)以上告知承諾事項(xiàng)，審批全流程納入信用體系評(píng)價(jià)，全省率先實(shí)現(xiàn)企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子印章深度應(yīng)用。探索推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“跨市通辦”，推出100項(xiàng)以上通辦事項(xiàng)清單。實(shí)施“照后減證”和簡(jiǎn)化審批，實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”。
（四）聚力生態(tài)宜居，推動(dòng)城市更新創(chuàng)新突破。更新是城鄉(xiāng)發(fā)展永恒主題，是激發(fā)區(qū)域活力的源泉。打好品質(zhì)提升“組合拳”，推動(dòng)產(chǎn)城融合、職住平衡、綠色低碳，塑造工業(yè)文明底蘊(yùn)，突出綠色秀美意境。
完善城市整體功能。打通京哈高速與哈五公路連接線(xiàn)，實(shí)施哈南第八大道排水出口改造工程，著力構(gòu)建適度超前的基礎(chǔ)設(shè)施體系。改造升級(jí)公社大街，連通地鐵站與平房公園，建設(shè)市民休閑、消費(fèi)的精致街區(qū)。深入開(kāi)展交通隱患綜合整治，實(shí)施街路市場(chǎng)攤區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深挖資源解決停車(chē)難題。推進(jìn)哈平西路與征儀南路等易澇積水點(diǎn)系統(tǒng)治理，建設(shè)內(nèi)澇治理示范區(qū)。深化智慧城市建設(shè)，提升城市治理數(shù)字化、智能化水平。繼續(xù)推動(dòng)10個(gè)小區(qū)、165棟樓、77.5萬(wàn)m2老舊小區(qū)改造，努力打造群眾滿(mǎn)意的民生工程。完成生物孵化器、萬(wàn)米麗景項(xiàng)目建設(shè)。擴(kuò)大紅色物業(yè)小區(qū)覆蓋面，持續(xù)提升物業(yè)服務(wù)水平和人居品質(zhì)。
加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，培優(yōu)“工農(nóng)富硒”“綠牧山”品牌，建設(shè)平房鎮(zhèn)綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)種植基地，做好“土特產(chǎn)”文章。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，以哈南農(nóng)開(kāi)公司為牽動(dòng)，探索實(shí)施“公司+合作社+大戶(hù)”訂單模式，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；N植和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、庭院經(jīng)濟(jì)，“一村一品”助農(nóng)增收。釋放農(nóng)村生態(tài)資源，以工農(nóng)水庫(kù)、哈南農(nóng)業(yè)園區(qū)、黎明花卉為重點(diǎn)，策劃農(nóng)業(yè)休閑觀光線(xiàn)路，發(fā)展田園觀光、生活體驗(yàn)、特色餐飲等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，積極創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境示范村，加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?span style="display:none">大牛工程師
改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?？v深推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，全面整改第二輪中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題。持續(xù)鞏固秸稈禁燒成效，大力推進(jìn)秸稈綜合利用，深入實(shí)施空氣質(zhì)量改善三年行動(dòng)計(jì)劃。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，持續(xù)推進(jìn)馬家溝、何家溝綜合治理。加強(qiáng)土壤污染源頭防控，提升固體廢物綜合利用處置能力。深化生活垃圾分類(lèi)管理，建設(shè)建筑垃圾中轉(zhuǎn)調(diào)配場(chǎng)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，大力創(chuàng)建各級(jí)各類(lèi)綠色園區(qū)、綠色工廠(chǎng)。持續(xù)推進(jìn)三溝慢行綠道建設(shè)，打通何家溝斷點(diǎn)。精細(xì)化管理城市公園，改造口袋公園、街角游園，實(shí)現(xiàn)綠在城中、人在景中。
（五）聚力普惠共享，推動(dòng)民生事業(yè)創(chuàng)新突破。江山就是人民，人民就是江山?？椕茉位久裆氨Ｕ暇W(wǎng)”，努力讓百姓得實(shí)惠、享實(shí)惠。
健全社會(huì)保障體系。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，落實(shí)落細(xì)穩(wěn)就業(yè)舉措，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1500人以上，實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零。大力推進(jìn)企業(yè)職工、重點(diǎn)群體技能提升培訓(xùn)，年培訓(xùn)5000人次以上。健全完善低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化幫扶機(jī)制，擴(kuò)大救助覆蓋面。大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，推動(dòng)奉君養(yǎng)老護(hù)理院、博康養(yǎng)老護(hù)理院投用。建設(shè)10個(gè)“嵌入式”未成年人保護(hù)工作站，實(shí)現(xiàn)街鎮(zhèn)全覆蓋。建立殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)服務(wù)中心，設(shè)立康安社區(qū)精神障礙康復(fù)服務(wù)站。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員，促進(jìn)雙擁共建，切實(shí)提升退役軍人優(yōu)撫安置和服務(wù)保障水平。
完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。全面落實(shí)新冠病毒感染“乙類(lèi)乙管”措施，加強(qiáng)救治能力建設(shè)，分級(jí)分類(lèi)做好重點(diǎn)人群健康管理，保障好群眾就醫(yī)用藥，著力保健康、防重癥。加快二四二醫(yī)院兒產(chǎn)外科綜合樓工程進(jìn)度。開(kāi)展基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)治本達(dá)標(biāo)行動(dòng)，壯大公共衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”和“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)，讓群眾就醫(yī)購(gòu)藥便利可及。健全慢性病防治工作機(jī)制和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，強(qiáng)化預(yù)防接種，提升中醫(yī)藥健康服務(wù)能力。啟動(dòng)平盛街社區(qū)托育項(xiàng)目，全面加強(qiáng)普惠托育服務(wù)。
繁榮文化體育旅游事業(yè)。精心組織慶祝建區(qū)70周年系列活動(dòng)，叫響“哈南杯”、啤酒嘉年華和“冰天雪地·美好生活”等文化惠民品牌，促進(jìn)群眾業(yè)余文化生活豐富多彩。開(kāi)展第八屆葛蘭誦讀文化季，推動(dòng)播音與主持藝術(shù)深入傳承、廣泛傳播。積極承辦國(guó)際國(guó)內(nèi)冰雪賽事，推進(jìn)上合組織冰雪體育示范區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大“中國(guó)女子冰球運(yùn)動(dòng)之鄉(xiāng)”品牌影響力。建設(shè)體育主題公園，設(shè)計(jì)冰雪研學(xué)、工業(yè)研學(xué)、紅色研學(xué)精品線(xiàn)路，培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的特色旅游品牌。
（六）聚力發(fā)展安全，推動(dòng)基層治理創(chuàng)新突破。安全穩(wěn)定是發(fā)展之基、幸福之本。牢牢守住發(fā)展“生命線(xiàn)”，建設(shè)更高水平平安平房，以新安全格局保障高質(zhì)量發(fā)展。
持續(xù)提升社會(huì)治理效能。打造全省智慧社區(qū)標(biāo)桿，推進(jìn)政府主導(dǎo)、群眾主體、市場(chǎng)化運(yùn)行新模式，拓展政務(wù)服務(wù)、民生服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景，提高網(wǎng)格智能化服務(wù)水平，開(kāi)展智慧居家養(yǎng)老安全監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，建設(shè)智慧共享、和睦共治的新型數(shù)字社區(qū)。全面提升社工站建設(shè)質(zhì)效，創(chuàng)建一站一特色、一站一品牌。深入開(kāi)展公益創(chuàng)投活動(dòng)，大力扶持社會(huì)組織參與社會(huì)治理服務(wù)創(chuàng)新。探索重調(diào)慎裁模式，持續(xù)開(kāi)展“護(hù)薪”行動(dòng)，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。優(yōu)化公共法律服務(wù)，大力實(shí)施法律援助惠民工程。堅(jiān)持把12345便民熱線(xiàn)辦成連心線(xiàn)、暖心線(xiàn)，用心用情解決群眾急難愁盼怨問(wèn)題。
持續(xù)提高公共安全水平。守住基本農(nóng)田紅線(xiàn)，嚴(yán)格黑土地保護(hù)制度，充實(shí)群眾的“米袋子”和“菜籃子”。完善綜合執(zhí)法工作機(jī)制，鐵腕治理違法用地、違法建設(shè)。深入開(kāi)展省級(jí)商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作，助力企業(yè)完善商業(yè)秘密保護(hù)工作機(jī)制。壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)能力，強(qiáng)化城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑽ｋU(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域全鏈條管控，大力推動(dòng)安全關(guān)口前移。加強(qiáng)基層應(yīng)急能力建設(shè)，積極創(chuàng)建國(guó)家綜合減災(zāi)示范社區(qū)，夯實(shí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)人民防線(xiàn)。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建，全力守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。
持續(xù)深化平安平房建設(shè)。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，堅(jiān)決保護(hù)校園安全，嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。深化“人防+技防”手段，全面加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。積極化解房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，抓實(shí)抓好網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、生物、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防和化解機(jī)制。創(chuàng)新升華“平房做法”，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代信訪(fǎng)工作，及時(shí)就地解決合理訴求，不斷提升群眾滿(mǎn)意度、獲得感。
各位代表，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新期待，我們要矢志不渝謀發(fā)展、持之以恒抓落實(shí)，全力建設(shè)人民滿(mǎn)意政府。突出政治引領(lǐng)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終把忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，堅(jiān)決把黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。樹(shù)牢法治思維，堅(jiān)持依法行政、依法決策、民主決策，深化政務(wù)公開(kāi)，依法接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。提高行政效能，抓實(shí)用活“四個(gè)體系”落實(shí)機(jī)制，推動(dòng)政府治理流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新、職能轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持說(shuō)到做到、一抓到底，著力提升公職人員能力作風(fēng)。做到廉政有為，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，馳而不息糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決遏制文山會(huì)海、糾治推諉甩責(zé)，切實(shí)為基層減負(fù)、為實(shí)干撐腰，加強(qiáng)收支管理，更好節(jié)用裕民。
各位代表！在全面開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時(shí)期，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮斗，踔厲奮發(fā)，解放思想，真抓實(shí)干，努力在“七大都市”建設(shè)中當(dāng)先鋒打頭陣做表率，為加快推進(jìn)哈爾濱全面振興、全方位振興，奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化美好篇章而努力奮斗！
名詞解釋
1.“雙掛”機(jī)制：指在省百大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)“掛牌”，實(shí)行重點(diǎn)包聯(lián)、掛牌保護(hù)，為企業(yè)推進(jìn)項(xiàng)目工程進(jìn)度全程保駕護(hù)航。在政府各部門(mén)“掛號(hào)”，推送重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目名錄和信息，各部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)，對(duì)項(xiàng)目遇到的堵點(diǎn)難題給予時(shí)時(shí)“手遞手”對(duì)接解決。
2.“首貸窗口”：指“哈爾濱市平房區(qū)（哈經(jīng)開(kāi)區(qū)）首貸金融服務(wù)中心窗口”，為第一次貸款的工商戶(hù)、企業(yè)及個(gè)人提供詳細(xì)的金融服務(wù)方案，提高“首貸、續(xù)貸”成功率。
3.“柔性引才”：指在人才引進(jìn)過(guò)程中，突破地域、戶(hù)籍、身份、檔案、人事關(guān)系等限制，不改變其戶(hù)籍（不遷戶(hù)口）或國(guó)籍，不改變?nèi)瞬排c原單位關(guān)系（不轉(zhuǎn)人事關(guān)系），將人才吸引到本地工作或創(chuàng)業(yè)的人才引進(jìn)和使用方式。
4.“一艙兩端”：“一艙”指智慧社區(qū)平臺(tái)，“兩端”指網(wǎng)格員手機(jī)端和居民手機(jī)端。
5.“六要六不要”：指要胸懷大局、不要自說(shuō)自話(huà)，推動(dòng)工作格局由小向大轉(zhuǎn)變；要雷厲風(fēng)行、不要拖拖拉拉，推動(dòng)工作節(jié)奏由慢向快轉(zhuǎn)變；要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、不要粗枝大葉，推動(dòng)工作態(tài)度由粗向細(xì)轉(zhuǎn)變；要求真務(wù)實(shí)、不要?jiǎng)?wù)虛作假，推動(dòng)工作方法由虛向?qū)嵽D(zhuǎn)變；要真抓實(shí)干、不要坐而論道，推動(dòng)工作導(dǎo)向由說(shuō)向做轉(zhuǎn)變；要追求卓越、不要自甘平庸，推動(dòng)工作標(biāo)準(zhǔn)由低向高轉(zhuǎn)變。
6.“十破十立”：破除畏難等靠思想，樹(shù)立奮發(fā)有為意識(shí)；破除資源依賴(lài)定勢(shì)，樹(shù)立轉(zhuǎn)型發(fā)展意識(shí)；破除粗放式發(fā)展觀念，樹(shù)立高質(zhì)量發(fā)展意識(shí)；破除慣性思維，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)意識(shí)；破除狹隘地域局限，樹(shù)立系統(tǒng)全局觀念；破除大而化之習(xí)慣，樹(shù)立精準(zhǔn)發(fā)力意識(shí)；破除因循守舊思想，樹(shù)立開(kāi)放創(chuàng)新意識(shí)；破除不求進(jìn)取心態(tài)，樹(shù)立晉位爭(zhēng)先意識(shí)；破除精神動(dòng)力不足，筑牢初心使命意識(shí)；破除坐而論道現(xiàn)象，樹(shù)立精嚴(yán)細(xì)實(shí)作風(fēng)。
7.“4567”產(chǎn)業(yè)：指著力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)4個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，培育壯大航空航天、電子信息、新材料、高端裝備、智能農(nóng)機(jī)5個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，賦能升級(jí)能源、化工、食品、醫(yī)藥、汽車(chē)、輕工6個(gè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)信息服務(wù)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、服務(wù)型制造、旅游康養(yǎng)、養(yǎng)老托育、文化娛樂(lè)7個(gè)服務(wù)業(yè)發(fā)展。
8.“4+N”：“4”指四大學(xué)校、四大片區(qū)、四大資源、四方力量，“N”指引進(jìn)省內(nèi)外品牌名校、專(zhuān)家型校長(zhǎng)和名優(yōu)骨干教師等優(yōu)質(zhì)教育資源。
9.“六必訪(fǎng)”：指企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化時(shí)必訪(fǎng)、經(jīng)營(yíng)困難時(shí)必訪(fǎng)、登記納統(tǒng)時(shí)必訪(fǎng)、戰(zhàn)略調(diào)整時(shí)必訪(fǎng)、增資擴(kuò)產(chǎn)時(shí)必訪(fǎng)、籌備上市時(shí)必訪(fǎng)。
