2023年呂梁市交口縣政府工作報告—全文
政府工作報告
——2023年3月30日在交口縣第十一屆人民代表大會第四次會議上
交口縣人民政府縣長 ?李 ?剛
各位代表：
現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是我縣發(fā)展進程中極具考驗、極不平凡的一年。面對嚴峻復雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的工作任務，全縣上下堅決落實“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求，在縣委的堅強領導下，深入推進“三優(yōu)兩區(qū)”戰(zhàn)略，攻堅克難、砥礪奮進，較好的完成了各項目標任務。
這一年，我們多措并舉保大盤，經濟恢復趨穩(wěn)向好。強力落實國家和省市穩(wěn)經濟的一攬子政策，出臺助企紓困政策24條，減稅降費2.08億元、惠企獎勵46.7萬元，發(fā)放紓困貸款3379.3萬元，發(fā)放政府消費券208.6萬元，有效提振了市場主體信心。全年新增市場主體2507戶，增長26.2%。積極開展入企服務，信發(fā)、旺莊、天馬等骨干企業(yè)運行平穩(wěn)，華瑞500萬噸產能核增成功獲批，市政府規(guī)劃配套焦化產能315萬噸。全年地區(qū)生產總值完成59.33億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成45.17億元，社會消費品零售總額完成8.71億元，該3項指標全市排名較年初全部提級進位。全年一般公共預算收入完成5.4億元，固定資產投資完成20.8億元，增長13.9%，處近年高位水平。
這一年，我們集中精力促轉型，項目聚集勢態(tài)可喜?？偼顿Y200億元的信發(fā)和中礦10萬噸鎂合金全產業(yè)鏈項目落戶交口。總投資50億元的農業(yè)迪士尼項目完成規(guī)劃編制、品牌授權,啟動土地流轉和展廳建設。通用航空機場完成選址。交口綜合低碳智慧能源系統(tǒng)示范項目建成投運，以每度低于市場價0.06元的價格完成兩筆綠電交易。抽水蓄能項目列入省能源局重點支持項目上報國家能源局。一批打基礎、利長遠、促發(fā)展的項目落地，為縣域經濟沖刺呂梁第一方陣注入強勁動能。
這一年，我們對標一流抓改革，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。380個事項實現“一窗受理”、110個事項實行“一件事一次辦”。成立國有資產管理運營公司，國企改革穩(wěn)步推進。中部引黃縣域小水網工程進度在全省4市16縣中名列前茅，全省交流發(fā)言。離隰高速完成主體工程，汾石高速快速推進。總投資5億元的縣域交通基礎設施提升項目一期工程具備開工條件。開發(fā)區(qū)2項規(guī)劃編制完成，9項區(qū)域評價基本完成，擱置10年的362畝土地完成收儲，雙池園區(qū)11萬平米標準化廠房項目完成規(guī)劃設計。成功舉辦項目招商大會，現場簽約11個項目總投資105.36億元。圓滿承辦2023年全省開發(fā)區(qū)第一次“三個一批”活動。
這一年，我們千方百計保民生，社會發(fā)展統(tǒng)籌有力。總投資1.9億元高標準建設的呂梁上海實驗小學幼兒園如期開學，上海教育團隊成功入駐。招聘教師259名，其中：全日制研究生43名、本科生196名。教育綠色評價體系基本建立，校長職級、增量績效改革深入推進，課后延時服務全面開展。優(yōu)化就醫(yī)流程，開通微信公眾號預約掛號、線上診間支付和報告查詢系統(tǒng)，招聘醫(yī)技人才17名。完成西交子至乾村路面改造，水毀道路全部完成修復。開設零工市場。建成13個幸福小院。完成“五個一批”群眾文化惠民工程演出2286場。在財政收入偏低的情況下，全年完成各類民生支出10.87億元，居歷史最高。
這一年，我們攻堅克難重調度，縣城改造煥然一新?？h城龍泉、云夢、迎賓和明德小學、五麟宿舍、河東小區(qū)、小雙子樓“三街四巷”改造完工通車，配套建成糧苑、影劇院2個便民停車場，新增綠化面積1.28萬平米、新增路燈293盞。晉源、財政2個老舊小區(qū)改造提前完工。體育場完工投用?！叭^一院”開館運行。棚戶區(qū)工程接近收尾。北部新區(qū)高品質社區(qū)規(guī)劃設計完成，90畝土地掛牌交易。紅星美凱龍商業(yè)綜合體成功簽約。城市管理信息化平臺建設強力推進，市容市貌有效改觀，城市生活品質大幅提升。
這一年，我們鞏固成果促銜接，鄉(xiāng)村振興蹄疾步穩(wěn)。扎實開展“三類戶”動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶，全面夯實住房、醫(yī)療、教育和飲水“3+1”基本保障，完成農村飲水安全工程19處、危房改造31戶、廁所改造2000座，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。統(tǒng)籌整合財政資金1.13億元，實施鄉(xiāng)村振興項目175個，7個“優(yōu)美鄉(xiāng)村”示范村初見成效。成功創(chuàng)建溫泉城北溝省級示范村、康城尚家溝省級食用菌示范基地和4個市級鄉(xiāng)村旅游示范村。荷瀾種豬榮獲“國家級標準示范養(yǎng)殖場”稱號?？偼顿Y2.5億元的富頓5000頭肉牛養(yǎng)殖項目開工建設。全縣脫貧人口人均可支配收入增長14.28%，脫貧的成色更足，振興的基礎更牢。
這一年，我們壓實責任守底線，生態(tài)建設持續(xù)發(fā)力。扎實完成安全生產專項整治三年行動。健全完善嚴厲打擊私挖濫采常態(tài)化工作機制，全年查辦各類案件30起，采取強制措施34人，沒收各類礦產80963.7噸。扎實推進中央環(huán)保督察和黃河流域生態(tài)環(huán)境兩輪反饋問題整改，完成焦煤集團晟凱煤業(yè)礦山生態(tài)綜合治理5400畝?；佚垺厝?zhèn)區(qū)完成集中供熱主管網鋪設，桃紅坡供熱管網和配套生物質熱源廠建成投運。完成各類營造林20.8萬畝。啟動回龍污水管網鋪設，新增管網19公里，城鄉(xiāng)污水收集率達95%以上。完成桃園水泥、旺莊焦化、道爾水泥3戶企業(yè)超低排放改造。全年空氣質量綜合指數3.81，PM2.5平均濃度29，穩(wěn)居全市第一。
這一年，我們馳而不息轉作風，政府效能顯著增強。健全完善政府工作規(guī)則、議事規(guī)則，政府部門制度規(guī)矩意識不斷提高。自覺接受人大及其常委會監(jiān)督，主動接受政協(xié)監(jiān)督，辦理縣人大代表意見和建議116件、政協(xié)提案88件，辦結縣長信箱100件，12345熱線3433件，辦復率、滿意率均為100%。鍥而不舍落實中央“八項規(guī)定”精神及其實施細則，持續(xù)糾治“四風”問題，政府運行更加規(guī)范高效。
同時，我們扎實推進人民防空、退役軍人事務、雙擁等工作，全力做好統(tǒng)計、檔案、保密、供銷、外事、史志等工作，大力支持工會、工商聯、共青團、婦聯、科協(xié)、紅十字會、關工委、文聯等群團工作，稅務、公路段、公積金、煙草、電力、郵政通信、金融保險等市級駐地單位服務縣域經濟發(fā)展作出了新貢獻。
各位代表，過去的一年，疫情跌宕反復，在縣委的堅強領導下，我們堅持人民至上、生命至上，科學防控、精準防控，快字當頭、以快制快，采取一系列措施全力做好流調溯源、核酸檢測、社會管控等各項工作，經受住了多輪疫情沖擊，堅守到政策調整最后一刻，始終沒有發(fā)生規(guī)模性風險，順利完成疫情轉段過渡。在這場戰(zhàn)疫中，全縣各領域、各戰(zhàn)線聞令而動、恪盡職守，黨員干部沖鋒在前，白衣天使逆行出征，公安干警和疾控人員爭分奪秒、流調溯源，數千志愿者舍身忘我、向險而行，廣大愛心企業(yè)甘于奉獻、慷慨解囊，全縣人民守望相助、共克時艱，彰顯了無私奉獻、百折不撓的敬業(yè)精神，凝聚起攻堅克難、眾志成城的磅礴力量。
各位代表，過去一年，困難比預料的多，挑戰(zhàn)比預想的大。這些成績的取得，得益于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益于縣委的堅強領導，得益于縣人大、縣政協(xié)的大力支持，得益于全縣廣大干部群眾的團結奮進。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各人民團體，向駐縣部隊、武警官兵和公安干警、消防救援隊伍，向廣大企業(yè)家、個體工商戶和各行各業(yè)的勞動者，向所有關心支持交口縣發(fā)展的社會各界朋友，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！
各位代表，看到成績的同時，我們也清醒認識到，全縣經濟社會發(fā)展仍面臨不少問題：傳統(tǒng)產業(yè)升級不快，新型產業(yè)尚在起步，產業(yè)結構不優(yōu)，經濟增長乏力；歷史欠賬較多，剛性支出巨大，財政收支平衡壓力大；民生領域還有短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老發(fā)展水平與群眾期盼還有差距；發(fā)展環(huán)境有待改善，政策執(zhí)行和工作落實“中梗阻”“打折扣”等問題尚未根除；政府運行機制還不完善，部門規(guī)矩意識、法治思維、專業(yè)素養(yǎng)、干事激情仍需持續(xù)提升，等等。對此，我們將高度重視，采取有效措施加以改進，更好適應時代和人民需求！
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是交口縣在發(fā)展中破解難題、在破題中爭先進位的發(fā)力之年。當前，我國經濟社會發(fā)展仍處于疫情及外部沖擊下的恢復階段，國內需求釋放、供給擴大、預期變強，山西推動能源革命綜合改革，呂梁布局“兩大三新”產業(yè)等，環(huán)境整體向好。這都為大力推進中國式現代化交口實踐提供了難得機遇，我們必須順勢而為，乘勢而上。
做好今年工作，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中央、省、市和縣委十一屆十次全會暨經濟工作會議決策部署，緊扣縣委“穩(wěn)、轉、城、統(tǒng)、干”工作思路，縱深推進“三優(yōu)兩區(qū)”戰(zhàn)略實施，全面抓好產業(yè)轉型、鄉(xiāng)村振興、民生改善、安全發(fā)展、生態(tài)文明等各項工作，奮力續(xù)寫交口經濟社會高質量發(fā)展新篇章。
今年的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長6.5%左右，一般公共預算收入增長6%，固定資產投資增長7%以上，社會消費品零售總額增長7%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經濟增長基本同步，農村居民人均可支配收入增長6%，約束性指標控制在規(guī)定范圍內。重點抓好以下幾方面工作：
（一）堅持穩(wěn)經濟、保增長，全力推進優(yōu)勢產業(yè)在延鏈補鏈中做大做強。全面落實助企紓困系列政策，持續(xù)加大入企服務，推動傳統(tǒng)產業(yè)高質量發(fā)展。
加快傳統(tǒng)產業(yè)提質增效。煤炭產業(yè)，加快華瑞煤業(yè)資源整合，推進500萬噸產能核增和減量重組。推動礦權手續(xù)齊全的有資質停建、停產煤礦復工、復產，促進增產保供。冶鑄產業(yè)，以培育天鵬、旺莊、天馬等生鐵鑄造“鏈主”企業(yè)為發(fā)力點，推進天鵬300立方短流程鑄造項目，加快泰宇科技綠色鑄造一期5萬噸鑄造項目建設，支持蘭豐鑄造和天馬能源高壓球墨鑄造項目合作以及天馬鑄造項目技改，打造百萬噸綠色鑄造產業(yè)基地縣。鋁鎂產業(yè)，推動信發(fā)240萬噸氧化鋁完成3條生產線技改，實施興華科技90萬噸特種氫氧化鋁余熱回收利用延伸供熱項目，推動道爾15萬噸電熔鋁系高溫材料項目建成投運。
推動新興產業(yè)集聚成鏈。推進2月并網的晉能200MW光伏9月全容量投用，推進陽光電源100MW光伏3月開工6月并網，推進中國能建100MW光伏6月開工。推動山西巍騰100MW獨立儲能電站、上海溥能抽水蓄能項目工程，支持上海溥靈100MW風電和年產100套風電塔筒裝備制造項目。加快交口綜合低碳智慧能源系統(tǒng)示范項目建設，推動早日全容量并網發(fā)電，擴大綠電交易范圍，將我縣打造成省市“源網荷儲”一體化新能源基地樣板。加快推進航天科工國家碳監(jiān)測和碳匯試點項目。推動啟迪紅谷科技公司新材料項目建設。
狠抓服務產業(yè)融合發(fā)展。加快推進農業(yè)迪士尼項目，展廳5月底前完成主體建設，一期諾姆樂園10月開工。加快推動通用航空機場、龍神殿至蒲依、陽光川至化石坊等旅游公路前期工作，推進古橡樹公園建設，打造形成以農業(yè)迪士尼為知名IP的獨一無二生態(tài)文旅縣。
（二）堅持夯基礎、促轉型，全力推進招商項目在環(huán)境優(yōu)化中落地開工。始終把產業(yè)鏈作為推動轉型的重要引擎，聚焦優(yōu)質鏈主企業(yè)，強化要素保障，優(yōu)化營商環(huán)境。
下功夫壯大園區(qū)經濟。瞄準“金屬鎂—鎂合金—鋁鎂新材料—固廢綜合利用”全產業(yè)鏈發(fā)展方向，集中力量推動信發(fā)10萬噸鎂基新材料項目和中礦10萬噸鎂基高端新材料項目建設，一期配套185萬噸焦化項目年內開工，努力打造呂梁百萬噸千億級鋁鎂產業(yè)集群基地縣。
全方位做好要素保障。聚焦土地、水、電、路等關鍵要素，建立土地儲備庫，綜合運用收回、收購、置換、征用等方式，儲備一批國有土地，重大項目優(yōu)先保障、梯次匹配、全力保供。探索推進縣內原礦企業(yè)和工業(yè)加工企業(yè)簽訂中長期保供協(xié)議，降低加工企業(yè)的原料、物流等生產成本，推動形成煤鋁鐵礦到焦化、氧化鋁和生鐵冶鑄產業(yè)鏈、供應鏈。加快雙池園區(qū)362畝、水頭園區(qū)一期321畝土地報批、供應，啟動水頭園區(qū)二期1500畝、農業(yè)迪士尼900畝土地收儲，推動更多工業(yè)用地以“標準地”出讓。中部引黃縣域供水工程完成管網鋪設，地下泵站、南河水庫年內開工建設?？h域交通基礎設施綜合提升項目6月開工，年內完成主體。
多舉措創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，當好支持企業(yè)的“娘家人”、服務企業(yè)的“店小二”，全力打造“三無”“三可”營商環(huán)境。加快政務服務大廳標準化改造，7月底前完成。不斷深化“承諾制+標準地+全代辦”改革要求，對項目審批提供“一對一”保姆式服務。推動國運公司穩(wěn)定高效運行，完成注銷的國企資產由國運公司承接、改制的國有公司劃轉由國運公司出資等國企改革“后半篇”文章，進一步規(guī)范國有企業(yè)管理，加快制定形成科學系統(tǒng)、精簡高效的以管資本為主的國資監(jiān)管制度體系。聚焦“市場主體提升年”活動，擴數量、提質量、增效益、優(yōu)結構，大力推進個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市，今年規(guī)上企業(yè)再增加5戶、高新技術企業(yè)1戶、科技型中小企業(yè)1戶。
大力度精準招商引資。建立健全招商引資和項目推進機制，一個項目，一個專班，一抓到底，跟蹤問效。年內舉辦第三次招商引資大會。充分發(fā)揮資源、生態(tài)、政策、產業(yè)鏈等比較優(yōu)勢，以京津冀、長三角、大灣區(qū)等先進發(fā)達地區(qū)為重點，實施“政府+鏈主企業(yè)+產業(yè)園”招商和專業(yè)鎮(zhèn)精準招商，大力招引旗艦型產業(yè)項目和專精特新項目。發(fā)揮開發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場作用，加快儲備一批、培育一批帶動性強、貢獻率高、前景廣闊的好項目、大項目、新項目。大力開展招才引智，兌現人才待遇，建成人才公寓150套。
各位代表，產業(yè)支撐是高質量發(fā)展的命脈所在，轉型發(fā)展是大勢所趨。我們要保持定力、久久為功，加快構建多點發(fā)力、多元支撐的產業(yè)體系。
（三）堅持提品位、亮明片，全力推進縣城更新在精雕細琢中美麗宜居。牢固樹立經營城市理念，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理，有序實施城市更新，提高城市治理水平。
加快推動片區(qū)改造。深入推進北部片區(qū)、中部片區(qū)、東環(huán)路片區(qū)改造。北部片區(qū)，年內完成一期50畝高品質住宅小區(qū)主體工程。中部片區(qū)，加快市場化運作，推動政府至大雙子樓整片區(qū)域拆遷改造。東環(huán)路片區(qū)，堅持“政府主導、鄉(xiāng)村主責、群眾主體”，加大力度推進農民自建房集中改造。推進迎賓、水頭棚戶區(qū)公共服務用房建設和掃尾工程完工。啟動雙池鎮(zhèn)區(qū)綜合提質改造。完成桃紅坡、回龍鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基礎設施提升工程。
完善城市功能配套。織密城市路網暢通微循環(huán),全力推進電力、供水、豐泰“三條小巷”綜合改造工程和迎賓街與南環(huán)路連接2條市政道路，年內全部完工通車。加快城市主街道電線入地改造提升。城區(qū)天然氣工程年內完工投用。推進縣城及雙池集鎮(zhèn)供熱盲區(qū)擴容。實施雙池鎮(zhèn)集中供水管網改造工程。完成南山生態(tài)及南山河兩岸環(huán)境綜合治理工程?？h體育館7月建成投用。加快5G通訊站全覆蓋建設。
狠抓城區(qū)環(huán)境治理。以創(chuàng)建省級文明縣城為牽引，加強城市道路清掃，嚴格落實“門前六包”,規(guī)范戶外廣告設置，大力整治占道經營，加強車輛亂停亂放管理，強化市政設施養(yǎng)護，有序推進生活垃圾分類、再生資源回收利用。常態(tài)化開展城市管理領域安全生產排查，嚴厲打擊未批先建、私搭亂建等各類違法建設行為，高標準打造“干凈、整潔、有序、安全”縣城環(huán)境。
暢通縣域縱橫大動脈。加快離隰高速和連接線的快速建成，年內全線通車。繼續(xù)推進汾石高速建設，年內完成主體工程。大力推進國道209改線工程，6月底建成通車。“兩高一環(huán)”的快速建設，將提升我縣與省會、市區(qū)及周邊城市互聯互通水平，極大提高縣域經濟綜合競爭力。
優(yōu)化國土空間布局。嚴格執(zhí)行“三區(qū)三線”劃定成果。加快編制完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、農村實用性村莊規(guī)劃、生態(tài)修復、農村供水等各類專項規(guī)劃。繼續(xù)推動《交口縣國土空間規(guī)劃編制》及“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設，統(tǒng)籌生態(tài)、農業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間，優(yōu)化調整主體功能區(qū)布局，形成主體功能明顯和優(yōu)勢互補的國土空間發(fā)展格局，使經濟和人口合理集聚匹配，實現可持續(xù)發(fā)展。
（四）堅持補短板、增動能，全力推進鄉(xiāng)村振興在鞏固拓展中蹚出新路。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，集中更多資源、匯聚更多力量、傾注更多心血向農村傾斜。
持續(xù)打造優(yōu)美鄉(xiāng)村。常態(tài)化開展“三類戶”動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶，強化產業(yè)和就業(yè)支撐，加大易地扶貧搬遷后續(xù)支持力度，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。統(tǒng)籌五大振興，繼續(xù)聚焦“優(yōu)美鄉(xiāng)村”示范村，著力打造鄉(xiāng)村振興交口樣板。深化創(chuàng)建4個市級鄉(xiāng)村振興示范村。大力開展鄉(xiāng)村建設行動，深入開展人居環(huán)境整治，年內完成戶廁改造1204座，自然村通公路8條。大力倡導移風易俗，弘揚鄉(xiāng)村文明新風。
持續(xù)做大特色產業(yè)。大力推動石口食用菌專業(yè)鎮(zhèn)建設，打響“交口夏菇”區(qū)域品牌。支持韋禾、天麟等食用菌龍頭企業(yè)延鏈展鏈，年內韋禾1500萬袋菌種廠項目建成投運，申報創(chuàng)建石口鎮(zhèn)國家級現代農業(yè)產業(yè)園。加快“呂糧山豬”20萬頭生豬出口基地、荷瀾萬頭一級種豬基地和富頓5000頭肉牛養(yǎng)殖基地建設，推廣百世食安畜沼循環(huán)全產業(yè)鏈項目。加快鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)建設，構建“產業(yè)+電商+配套”生態(tài)，增強輻射帶動作用。充分依托尚家溝、西交子等電商銷售、農產品展銷平臺，擴大特色農業(yè)品牌市場知名度和影響力。鼓勵發(fā)展林下經濟，支持發(fā)展核桃、小雜糧、茯苓等特色產業(yè)。全力叫響打亮具有傳統(tǒng)資源優(yōu)勢的“維仕杰”沙棘、“云夢山”凍綠葉茶等品牌產業(yè)。下大力氣做好核桃產業(yè)提質增效，加強核桃經濟林管護，發(fā)展精深加工，延伸產業(yè)鏈，培育龍頭企業(yè)，促進核桃產業(yè)做大做強。
持續(xù)深化農村改革。鞏固提升“清化收”成果，全面啟動“經管強”工作，有效盤活閑置資產。規(guī)范農村“三資”管理，支持家庭農場、農民專業(yè)合作社等新型經營主體，不斷壯大村集體經濟。落實最嚴格耕地保護制度，與呂梁潤農公司合作規(guī)劃實施高標準農田建設。開展第三次全國土壤普查，扎實開展土地撂荒復耕復種專項整治，確保全縣糧食播種面積不少于13.67萬畝，產量穩(wěn)定在3000萬公斤以上。
（五）堅持重統(tǒng)籌、深改革，全力推進社會事業(yè)在精管善治中示范引領。聚焦人民群眾普遍關心的急難愁盼問題，下大力氣予以解決，推進各項民生事業(yè)高質量發(fā)展。
推進教育優(yōu)質發(fā)展。全面落實辦好人民滿意教育35條。以呂梁上海實驗小學和實驗幼兒園幼小銜接為示范，提升學前、小學階段教育辦學水平。深化與上海教育團隊合作，分批次派出中小學骨干教師赴上海跟崗培訓，帶動我縣基礎教育發(fā)展大提升、大振興。積極推進城關一小搬遷擴建、完成5所寄宿制學校建設項目和1所普惠性幼兒園改擴建項目，努力改善辦學條件優(yōu)化教育布局。啟動交口二中教輔樓和宿舍樓改擴建項目前期工作，推進初中學校向縣城集中的政策落實，促進義務教育由基本均衡向優(yōu)質均衡發(fā)展。支持交口一中、交口職中高標準辦學，不斷提升高中教育、職業(yè)教育質效。深化我縣與呂梁學院的深度合作。引深“縣管校聘”改革，完善教育評價、績效考核，校長職級評定等綠色評價體系和各項管理制度，落實教育扶貧政策，獎勵優(yōu)秀教師，救助困難學生，營造良好教育生態(tài)。
推動健康交口建設。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，扎實推進醫(yī)聯體改革。加快推進縣醫(yī)療集團與縣人民醫(yī)院扁平化管理機制建立，補齊短板招聘充實醫(yī)護人員，有序推進醫(yī)療集團設備更新升級，支持醫(yī)療集團特色科室建設。推動中醫(yī)院建立中醫(yī)師承教育基地，通過臨床帶教，提升中醫(yī)藥服務能力。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立中醫(yī)館。統(tǒng)籌調配縣醫(yī)院、基層衛(wèi)生院醫(yī)療資源，提高集團化辦醫(yī)能力，不斷提升我縣醫(yī)療服務能力和水平。加大疾病預防控制能力提升，平穩(wěn)有序實施新冠病毒感染“乙類乙管”，加大藥品和醫(yī)療服務保障供給，保健康、防重癥，守護人民群眾健康安全。
健全社會保障體系。繼續(xù)實施全民參保計劃，落實好參保群眾醫(yī)療保障待遇，加強易返貧致貧人口、低保、五保等困難群眾的醫(yī)保政策落實。年內縣殯儀館和縣鄉(xiāng)村三級公墓建成投用。年內縣城敬老院投用、康城養(yǎng)老院建成，完成縣城老干局院內老年活動場所的功能擴展和設施配套，讓人民群眾享有更好的社會保障服務。
繁榮城鄉(xiāng)文化事業(yè)。推動文化、圖書、美術3館內涵式建設，培育業(yè)余文藝團隊45支、文化帶頭人50名，完成免費送戲下鄉(xiāng)42場、公益電影放映1140場，豐富群眾精神文化生活。啟動縣博物館建設，推進大麥郊紅軍東征總指揮部舊址陳列布展。組織申報省、市、縣非物質文化遺產及傳承人項目，培育非遺工坊、傳習所等，傳承弘揚根雕、刺繡、樹皮畫等非遺文化。深入開展歷史文物保護利用工作，加強文化遺產保護傳承。
（六）堅持抓安全、守底線，全力推進生態(tài)文明在標本兼治中綠色發(fā)展。統(tǒng)籌經濟發(fā)展、生態(tài)保護和安全生產，強化底線思維，全力維護安全穩(wěn)定大局。
高壓打擊私挖盜采。深刻汲取溫泉鄉(xiāng)非法開采鋁礦資源省督辦案件教訓，嚴格落實《關于建立全縣嚴格礦產資源監(jiān)管嚴厲打擊非法違法采礦常態(tài)化工作機制的通知》（交政發(fā)〔2022〕10號），壓緊壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地、部門包聯行業(yè)、干部包聯企業(yè)監(jiān)管責任，健全聯席會議、日常巡查、信息預警、有獎舉報、聯合懲戒等常態(tài)化工作機制，重點開展外來務工人員、非法改裝車輛、用電異常、民爆物品管理、非法儲存礦產品排查整治，發(fā)揮自然資源智慧監(jiān)管平臺系統(tǒng)功能作用，加強宣傳教育，充分發(fā)動群眾，綜合運用人防、技防、物防等多層次監(jiān)管方式，堅決杜絕私挖盜采死灰復燃。加快重大案件查辦，嚴格執(zhí)行“四個一律”，鐵拳出擊肅清私挖濫采歷史頑疾。
全力維護安全穩(wěn)定。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求，持續(xù)鞏固安全生產專項整治三年行動成果，扎實開展重點領域隱患排查整治，深入開展冶金工貿、露天采礦企業(yè)專項整治，推動尾礦庫規(guī)范建設，全面消除各類風險隱患。統(tǒng)籌選派礦山安全監(jiān)管專員，健全安全監(jiān)管專員管理制度和考核辦法。改進安全監(jiān)管方式，每月聚焦一個專題、解剖一戶企業(yè)、召開一次現場辦公會。加強應急隊伍建設，完善各類應急預案，完成應急救援隊伍招聘17人，積極組織開展應急救援演練比武，強化應急救援裝備提升。推動新時代民兵應急備戰(zhàn)工作，支持民兵隊伍提質向上。常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，持續(xù)做好信訪維穩(wěn)，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，提高基層治理水平。
從嚴開展污染防治。大力度治氣，堅決落實“能耗雙控”，開展用能預算管理。深入開展臭氧、柴油貨車污染治理和散煤清零等攻堅行動，完成晟安電廠燃煤機組淘汰。全方位治水，完成西山水庫除險加固工程。完成回龍污水管網敷設建設，改造城區(qū)污水管網2.5公里，啟動8個農村生活污水治理工程，城鄉(xiāng)污水收集率提高10個百分點。加快實施雙池西莊老窯水污染防治與修復治理項目。高質量凈土，建成投運旺莊30萬噸固廢綜合利用精細粉加工等項目，探索推進煤矸石、赤泥、尾礦、冶煉渣、建筑垃圾等固廢綜合利用。深入開展農業(yè)面源污染治理。統(tǒng)籌規(guī)劃建設農村生活垃圾填埋場，扎實開展中央環(huán)保督察和大氣、水污染防治等審計問題整改，確保按時清零銷號。
系統(tǒng)推進生態(tài)治理。堅持“山水田林路”一體推進，加快桃花礦、溫泉聯辦礦等企業(yè)土地復墾和生態(tài)治理，持續(xù)開展礦山生態(tài)綜合治理。年內完成人工造林2萬畝、退化林分修復1萬畝，核桃林高接換優(yōu)0.52萬畝。嚴格禁牧休牧，扎實開展護林防火，在森林防火特險期，與呂梁山國有林管理局專業(yè)防火隊合作值守、訓練2個月。嚴厲打擊破壞森林資源行為，堅決守住交口的綠水青山。
我們將一如既往加強退役軍人和雙擁工作，支持工會、共青團、婦聯、殘聯等人民團體更好發(fā)揮作用，做好國防動員、人民防空、民族宗教、外事僑務、檔案方志、地震氣象、消防救援等工作，扎實開展第五次全國經濟普查。
2023年，我們在完成省政府12件、市政府5件民生實事的基礎上，立足于老百姓可見可及可感，再重點做好6件民生實事：一是建設城南、豐泰、糧苑3個便民菜市場。二是在去年完成2個停車場的基礎上，再新建3個停車場。三是實施2個老舊小區(qū)改造。四是改造提升縣城3處和康城、桃紅坡各1處共5個多功能社會運動場。五是新建健身步道10公里。六是改造建成縣城幸福小區(qū)托幼機構。
三、全面加強政府自身建設
新的征程，政府工作更要有新作為、新成效，我們將持之以恒加強政府自身建設，大興調查研究之風，求真務實、真抓實干,全力推進政府效能在有為有畏中不斷提升。
提高站位擔當干。始終把講政治放在首位，深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅決落實中央、省、市和縣委各項決策部署。
依法依規(guī)明白干。始終把依法行政貫穿于政府工作全過程，帶頭遵法學法守法用法，依法規(guī)范政府履職行為。全面規(guī)范政府部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)運行管理，建立完善請示報告、民主決策等各項制度。規(guī)范政府部門人員管理，著力提高運行效率。加強政務公開和政府信息公開，依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受紀檢監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。認真做好人大代表議案建議、政協(xié)提案辦理和12345政務服務便民熱線工作。
強化執(zhí)行扎實干。始終把抓落實作為政府工作的生命線，嚴格執(zhí)行政府“1+N”抓落實工作機制，運用好“13710”督辦平臺，省市重點任務、上級考核指標、縣委決策部署全部實行清單化管理，責任到人、嚴格時限、定期督辦，切實形成“明責、履責、督責、追責”的閉環(huán)落實機制，確保各項工作不折不扣落實落地。
厲行節(jié)約勤儉干。始終樹牢長期過“緊日子”思想，兜緊兜牢“三?！钡拙€，加強預算和“三公”經費管理，建立政府投資項目庫，嚴格規(guī)范控制第三方服務費用，杜絕重復浪費和不必要開支，向上加大項目資金對接爭取力度，對內加大稅費應征盡征力度，開源節(jié)流挖潛堵漏，集中有限財力，加強績效管理，做到花小錢辦大事、少花錢多辦事。
廉潔從政干凈干。始終把廉潔干事作為政府工作的行為準則，嚴格履行全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任，認真落實中央“八項規(guī)定”精神，馳而不息整治“四風”，堅決整治群眾身邊的微腐敗。加大審計監(jiān)督力度，深化審計成果運用，健全審計問題整改長效機制，促進秉公用權、廉潔用權，建設清廉交口。
各位代表，“三優(yōu)兩區(qū)”建設正酣，奮發(fā)有為戰(zhàn)鼓催征。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，緊緊依靠和團結全縣人民，堅定信心、擔當作為，守正創(chuàng)新、勇毅前行，為全方位推動交口高質量發(fā)展而不懈奮斗！
名 詞 解 釋
“五個一批”群眾文化惠民工程：指塑造一批群眾文化惠民服務品牌，培育一批鄉(xiāng)村群眾文藝隊伍，挖掘一批鄉(xiāng)土文化能人藝人，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村文化帶頭人，送一批專業(yè)文藝演出。
三類戶：脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶。
四風：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。
兩大三新：大數據、大旅游、新能源、新材料、新裝備。
中國式現代化：是中國共產黨領導的社會主義現代化。既有各國現代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。中國式現代化是人口規(guī)模巨大的現代化，是全體人民共同富裕的現代化，是物質文明和精神文明相協(xié)調的現代化，是人與自然和諧共生的現代化，是走和平發(fā)展道路的現代化。
源網荷儲：以“電源、電網、負荷、儲能”為整體規(guī)劃的新型電力運行模式，可精準控制社會電力系統(tǒng)中的用電負荷和儲能資源，有效解決電力系統(tǒng)因新能源發(fā)電量占比提高而造成的系統(tǒng)波動，提高新能源發(fā)電量消納能力，提高電網安全運行水平。
“三無”“三可”：打造無差別、無障礙、無后顧之憂，可預期、可信賴、可發(fā)展的營商環(huán)境。
承諾制+標準地+全代辦：企業(yè)投資項目承諾制，項目供地標準化，投資項目建設領辦代辦。
兩高一環(huán)：離隰高速、汾石高速、國道209繞城改線。
三區(qū)三線：根據城鎮(zhèn)空間、農業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的空間，分別對應劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農田保護紅線、生態(tài)保護紅線三條控制線。
清化收：清資產、清資源、清合同。
經管強：懂經營、嚴管理、做大做強。
三資：指的是農村集體經濟中的資金、資產、資源。
縣管校聘：是指全體公辦義務教育學校教師和校長全部都實行縣級政府統(tǒng)一管理，特別是統(tǒng)一定期強制流動到縣域內的義務教育學校，從而將教師和校長從過去的某學校的“學校人”改變?yōu)榭h義務教育系統(tǒng)的“系統(tǒng)人”。
“四個一律”：對涉嫌非法違法采礦案件一律提級調查、頂格處罰；對涉案工具設備，一律沒收拍賣；對涉案人員，一律采取強制措施；對工作不力、執(zhí)行不嚴甚至充當“保護傘”的公職人員，一律嚴肅追責問責，徹底肅清私挖濫采這一頑瘴痼疾。
三管三必須：管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全。
能耗雙控：能耗強度控制和能耗總量控制。
門前六包：是指臨路（街）所有的單位、門店、住戶將擔負的市容環(huán)境責任六包。具體內容是指包環(huán)境衛(wèi)生、包市容秩序、包立面美觀、包綠化管理、包設施管護、包責任落實。其中，包環(huán)境衛(wèi)生，指門前無垃圾雜物、無污水、無污垢、無油漬或嚴重積塵。包市容秩序，指禁止門前亂停、亂靠、亂擺攤設點等影響市容行為。包立面美觀，指立面整潔，櫥窗內外無張貼、涂寫、刻畫、懸掛雜物。包綠化，指不擅自砍伐、修剪樹木，不損壞綠地設施，不向綠地內傾倒垃圾、污水和堆放雜物。包設施，指不擅自拆除、移動、損壞公用設施。包責任,指責任人應當按照“門前六包”責任制的規(guī)定，履行其責任區(qū)域內的管理維護責任。
兩個確立：確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位；確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。
兩個維護：堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位；堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。
四個意識：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
四個自信：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
“12345”政務熱線：市政府設立的響應群眾咨詢、求助、表揚、建議、投訴舉報等訴求的統(tǒng)一便民服務熱線。
13710：省政府制定的一項工作制度。1天內研究部署，3天內向市政府反饋辦理情況，一般性問題原則上7天內落實，重大問題復雜問題1個月內落實解決，所有事項追蹤到底、銷號清零。
三保：?；久裆?、保工資、保運轉。
三公經費：政府部門人員因公出國（境）經費、公務車購置及運行費、公務招待產生的消費。
