政府工作報(bào)告
——2018年1月18日在泰順縣第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
泰順縣縣長(zhǎng) 黃陽(yáng)栩
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
剛剛過(guò)去的2017年，是本屆政府開局之年。一年來(lái)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，深入實(shí)施“生態(tài)立縣、旅游興縣”戰(zhàn)略，狠抓五大重點(diǎn)工作，奮發(fā)進(jìn)取、主動(dòng)作為，較好地完成了既定目標(biāo)任務(wù)。全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值91.71億元，增長(zhǎng)8.4%;財(cái)政總收入11.43億元，其中一般公共預(yù)算收入7.91億元，分別增長(zhǎng)7.2%、9.1%;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額46.98億元，增長(zhǎng)12.7%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入34175元、15532元，分別增長(zhǎng)9.1%、9.9%。
(一)抓項(xiàng)目強(qiáng)推進(jìn)，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。全面落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤制度，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成固定資產(chǎn)投資80.9億元，增長(zhǎng)9.9%。溧寧高速泰順段完成政策處理攻堅(jiān)，全線進(jìn)場(chǎng)施工;樟嫩梓水庫(kù)及供水工程、235國(guó)道金北斗至牛欄崗段、月山下至牛欄崗公路等項(xiàng)目開工建設(shè)，文福公路、新包公路、紅軍路、文祥湖水庫(kù)等項(xiàng)目加快建設(shè)，無(wú)區(qū)域生態(tài)移民區(qū)秋月苑、老干部活動(dòng)中心等項(xiàng)目基本建成，首座220千伏大安輸變電工程建成投運(yùn);16個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目和2個(gè)省“411”重大項(xiàng)目投資完成年度計(jì)劃的130.9%、191.1%，42個(gè)縣重點(diǎn)項(xiàng)目和84個(gè)政府投資項(xiàng)目超額完成年度任務(wù)。完善重大項(xiàng)目前期推進(jìn)機(jī)制，泰順抽水蓄能電站完成可研階段探洞內(nèi)地質(zhì)勘探，交溪流域水資源綜合規(guī)劃環(huán)評(píng)通過(guò)水利部太湖局審查，235國(guó)道司前至金北斗段改建工程完成工可審查，青文泰省道泰順段開展工可編制。全面開展招商引資五大清單攻堅(jiān)行動(dòng)，成功簽約中國(guó)廊橋泰順航天城、瑞發(fā)科技等項(xiàng)目19個(gè)，協(xié)議投資81.98億元，完成省(市)外浙商回歸引進(jìn)到位資金22.9億元。全力破解要素制約，積極探索運(yùn)用PPP、EPC模式開展政府投資項(xiàng)目建設(shè)，城關(guān)污水總廠和給排水工程等一批PPP項(xiàng)目成功簽約;積極推進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行工作，成功爭(zhēng)取旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、棚戶區(qū)改造等貸款;創(chuàng)新點(diǎn)狀供地和宅基地復(fù)墾模式，完成存量建設(shè)用地盤活195畝、低效用地再開發(fā)233畝、土地清理889畝、宅基地復(fù)墾465畝、旱改水和墾造水田1100畝、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)3.8萬(wàn)畝。
(二)抓平臺(tái)強(qiáng)融合，生態(tài)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)縣十六屆人大一次會(huì)議決議，全面推進(jìn)旅游主業(yè)化，開展廊氡國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)和全域旅游示范縣創(chuàng)建，交��土樓、筱村公社、南浦溪景區(qū)、小松坡旅游集散中心、塔頭底溫泉古村等項(xiàng)目加快建設(shè)，烏巖嶺黃腹角雉主題館、云嵐牧場(chǎng)一期、國(guó)立英士大學(xué)紀(jì)念館等項(xiàng)目建成并對(duì)外開放，創(chuàng)成氡泉國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)和省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，接待游客430.75萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)旅游綜合產(chǎn)值27.88億元，分別增長(zhǎng)26.2%、35.1%。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，出臺(tái)農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持政策，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、省級(jí)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，提標(biāo)改造糧食生產(chǎn)功能區(qū)11個(gè)，認(rèn)定旱糧生產(chǎn)示范基地16個(gè)，新增骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)省級(jí)5家、市級(jí)20家，泰順獼猴桃獲得國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記，“三位一體”農(nóng)村新型合作組織體系不斷完善。全力推進(jìn)生態(tài)工業(yè)轉(zhuǎn)型，加快羅陽(yáng)、彭月小微園建設(shè)和企業(yè)上市步伐，縣科技特派員星創(chuàng)天地獲國(guó)家級(jí)備案，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)2家、省級(jí)科技型企業(yè)11家，新發(fā)展電商主體100家，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易額9.5億元，增長(zhǎng)32%。完善建筑業(yè)發(fā)展扶持政策，積極推進(jìn)建筑業(yè)總部經(jīng)濟(jì)園建設(shè)，新增建筑企業(yè)10家，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值182.18億元、創(chuàng)稅2.71億元。
(三)抓建管強(qiáng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌美麗宜居。全面開展“生態(tài)大搬遷”，推進(jìn)“三個(gè)1.5萬(wàn)”生態(tài)搬遷平臺(tái)建設(shè)，完成臺(tái)風(fēng)受災(zāi)、地震影響、D級(jí)危房戶、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)等搬遷清單對(duì)象6526戶、20257人。完成城鄉(xiāng)危舊房整治、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理等除險(xiǎn)安居任務(wù)，C級(jí)D級(jí)危舊房治理率、解危拆除率均達(dá)100%。全力深化“三改一拆”和“無(wú)違建縣”創(chuàng)建，完成“三改”23.9萬(wàn)平方米，拆除違法建筑27.2萬(wàn)平方米，創(chuàng)成“無(wú)違建縣”。深化羅陽(yáng)省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)小城市培育試點(diǎn)建設(shè)，積極開展縣城中心城區(qū)控規(guī)修編和山區(qū)最美縣城、歷史文化街區(qū)、海綿城市等專項(xiàng)規(guī)劃編制，加快氡泉大道、川山洋一路、建設(shè)南路延伸段等項(xiàng)目建設(shè)，完成愛民路、文祥大道與泰壽路卡口、泰景路車站段等舊城改造提升，深入推進(jìn)川山洋、楓樹梢、袁家地、江渡等城中村改造和整村搬遷;不斷完善城區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施，強(qiáng)化城市管理，創(chuàng)新實(shí)施網(wǎng)格長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，創(chuàng)成省示范文明縣城。全面開展小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，完成第一批7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治任務(wù)，泗溪鎮(zhèn)通過(guò)首批省級(jí)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)驗(yàn)收，竹里鄉(xiāng)列入省級(jí)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)培育名單。大力開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)成精品示范村3個(gè)、3A級(jí)景區(qū)村莊3個(gè)。
(四)抓保護(hù)強(qiáng)治理，生態(tài)優(yōu)勢(shì)更加凸顯。加快推進(jìn)三大國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)，創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣?？茖W(xué)調(diào)整自然生態(tài)保護(hù)紅線，成功召開生物多樣性保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)際研討會(huì)，圓滿完成中央環(huán)境保護(hù)督察各項(xiàng)任務(wù)，空氣質(zhì)量、PM2.5、地表水水質(zhì)等生態(tài)環(huán)境指數(shù)繼續(xù)保持省市前列。持續(xù)深化要素生態(tài)化配置綜合改革，兌現(xiàn)綠色發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金1億元。深入推進(jìn)“五水共治”，全面剿滅劣Ⅴ類小微水體，完成排污口封堵20個(gè)、河道綜合整治23公里;建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目275個(gè)，完成城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造6個(gè)，新建城鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)9.6公里，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理。深入開展化肥減量增效工程，農(nóng)業(yè)面源污染治理持續(xù)推進(jìn)。積極開展植樹造林，推進(jìn)生態(tài)景觀大道建設(shè)，建成珍貴彩色森林5.4萬(wàn)畝、木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備林4300畝，積極防控松材線蟲病。
(五)抓民生強(qiáng)保障，社會(huì)事業(yè)全面推進(jìn)。深入實(shí)施“十大民生工程”，教育、衛(wèi)生、社保、農(nóng)林水等民生事項(xiàng)總支出達(dá)36.44億元，增長(zhǎng)21.9%，占公共財(cái)政總支出的80.7%。扎實(shí)推進(jìn)教育現(xiàn)代化縣創(chuàng)建，加快文祥小學(xué)、鶴巢小學(xué)擴(kuò)建、羅陽(yáng)二小改建、泰順中學(xué)宿舍樓等項(xiàng)目建設(shè)，建成“一中心鎮(zhèn)一公辦幼兒園”;完善教師關(guān)愛機(jī)制，教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)擴(kuò)至中小學(xué)幼兒園，高考成績(jī)?nèi)〉眯峦黄?。深化綜合醫(yī)改先行先試工作，深入實(shí)施“雙下沉、兩提升”工程，建成中醫(yī)院遷建工程，積極開展全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建，創(chuàng)成國(guó)家衛(wèi)生縣城和百丈國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。深入實(shí)施文化惠民工程，順利通過(guò)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)縣驗(yàn)收，建成文化禮堂15個(gè)和周大風(fēng)《采茶舞曲》紀(jì)念館，設(shè)立畬族文化發(fā)展專項(xiàng)資金;首次承辦國(guó)僑辦“中國(guó)尋根之旅”經(jīng)典文化夏令營(yíng)活動(dòng)，建立海外聯(lián)絡(luò)處10個(gè)，聘請(qǐng)海外廊橋文化宣傳大使10名;完成3座國(guó)保廊橋重建修復(fù)，成功舉辦第七屆廊橋氡泉文化旅游節(jié)。加快體育事業(yè)發(fā)展，順利通過(guò)省級(jí)體育強(qiáng)縣復(fù)評(píng)，創(chuàng)成“全國(guó)象棋之鄉(xiāng)”，成功舉辦全國(guó)青年賽艇錦標(biāo)賽、全國(guó)象棋棋后賽，百丈時(shí)尚體育小鎮(zhèn)列入國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)典型案例。完善社會(huì)保障體系，加快醫(yī)保支付方式改革，提高大病保險(xiǎn)保障水平，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)98.7%，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)84%，住房公積金擴(kuò)面完成率達(dá)266%。深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，成功爭(zhēng)取“兩山(一類)”專項(xiàng)激勵(lì)資金，積極創(chuàng)新金融、光伏、電商等扶貧方式，深入開展“三百”活動(dòng)，全面消除經(jīng)濟(jì)薄弱村，完成建制村“村村通”工程。深入實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升和食品藥品安全整治，推進(jìn)安全生產(chǎn)“兩化一網(wǎng)”和立體化治安防控體系建設(shè)，“平安泰順”九連創(chuàng)順利推進(jìn)?？h志、氣象、糧食、雙擁、人防等工作得到加強(qiáng)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡、紅十字、殘疾人、文聯(lián)、科協(xié)等事業(yè)健康發(fā)展。
(六)抓作風(fēng)強(qiáng)改革，行政效能不斷提升。全面深化“放管服”改革，梳理“最多跑一次”事項(xiàng)1201項(xiàng)、跨部門聯(lián)辦事項(xiàng)63件，創(chuàng)新推行“辦事不出村、審批零上門”“背包警務(wù)”、社保健康認(rèn)證APP等便民服務(wù)新機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。推進(jìn)基層治理“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，基層治理體系不斷完善。加強(qiáng)公共資源交易監(jiān)管，開評(píng)標(biāo)交易程序不斷規(guī)范。全面實(shí)施普惠金融，穩(wěn)步推進(jìn)金融改革，設(shè)立溫州銀行泰順支行，籌建泰順農(nóng)商行。加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵部位、特殊崗位審計(jì)監(jiān)察。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，高度重視縣政協(xié)民主監(jiān)督和參政議政作用，完成建議提案辦理547件。大力實(shí)施“五團(tuán)百獅”干部歷練工程，集中整治機(jī)關(guān)干部“庸懶散慢”作風(fēng)問題，深入開展作風(fēng)建設(shè)“千人評(píng)議”活動(dòng)，推行末位掛牌整治。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)總量控制和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降21.1%。
各位代表，開局之年，歷程難以忘懷，成績(jī)來(lái)之不易。這是省市黨委政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民同心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員、群眾團(tuán)體、駐泰部隊(duì)、武警官兵、離退休干部和社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心支持泰順發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少矛盾和問題。發(fā)展不平衡不充分問題還比較突出，發(fā)展質(zhì)量和效益有待提高;經(jīng)濟(jì)總量偏小，缺乏大企業(yè)、大項(xiàng)目支撐，旅游業(yè)首位度和帶動(dòng)力有待增強(qiáng);共謀項(xiàng)目、強(qiáng)力推進(jìn)的機(jī)制和辦法有待健全;城鎮(zhèn)化水平偏低，城鎮(zhèn)功能較弱、品位不高，鄉(xiāng)村活力有待激發(fā);教育、醫(yī)療、扶貧等民生事業(yè)亟待改善。我們一定要高度重視，采取更加有力的措施認(rèn)真加以解決。
二、2018年主要目標(biāo)和任務(wù)
2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，也是全面深入實(shí)施“十三五”規(guī)劃，決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。隨著國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全省“大花園”建設(shè)行動(dòng)、溫州西部生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的全面推進(jìn)，我縣正迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。我們必須堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇，在新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色趕超發(fā)展。
2018年政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和省市縣委決策部署，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，精準(zhǔn)對(duì)接溫州西部生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，堅(jiān)持“政府工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目管理清單化”思路，堅(jiān)持謀項(xiàng)目、強(qiáng)推進(jìn)、解難題，重點(diǎn)推進(jìn)“六大工程”建設(shè)，深入實(shí)施“生態(tài)立縣、旅游興縣”戰(zhàn)略，勇當(dāng)新時(shí)代綠色發(fā)展排頭兵。
綜合考慮各種因素，建議2018年全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%以上;財(cái)政總收入增長(zhǎng)8.8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%、9.5%;節(jié)能減排完成市下達(dá)任務(wù)。
重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作：
(一)實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)工程，培育趕超發(fā)展新動(dòng)能。
項(xiàng)目是社會(huì)關(guān)注民生期盼的核心訴求，是趕超發(fā)展的突破口和主動(dòng)力。以項(xiàng)目支撐政府工作，突出抓好抓實(shí)項(xiàng)目，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。
強(qiáng)化重大交通建設(shè)。把重大交通項(xiàng)目攻堅(jiān)作為補(bǔ)短板的“先手棋”和“重頭戲”，全面掀起交通“大干快上”新熱潮，完成投資20.82億元。全力加快溧寧高速泰順段建設(shè)，確保“零障礙”推進(jìn)。加快235國(guó)道金北斗至牛欄崗段建設(shè)，做好金北斗至司前段開工準(zhǔn)備，不斷深化司前至景寧東坑段前期。加快文福公路建設(shè)，力爭(zhēng)開工建設(shè)司筱線改建工程，新包公路、紅軍路建成通車;不斷深化青文泰省道仕陽(yáng)段、雅陽(yáng)至管陽(yáng)公路泰順段、長(zhǎng)壟至洲嶺公路等項(xiàng)目前期。努力爭(zhēng)取溫武吉鐵路規(guī)劃線位途經(jīng)泰順，緊盯通用航空審批，積極構(gòu)建立體化交通。
強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃招引。堅(jiān)持“謀大引強(qiáng)”，緊盯國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和投資重點(diǎn)領(lǐng)域，抓好項(xiàng)目謀劃、包裝、儲(chǔ)備等基礎(chǔ)性工作，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省市重點(diǎn)盤子。嚴(yán)把項(xiàng)目預(yù)審關(guān)，深化“三盤合一”預(yù)審機(jī)制，切實(shí)提高項(xiàng)目成熟度。健全完善重大項(xiàng)目前期推進(jìn)保障機(jī)制和九大專班運(yùn)作模式，爭(zhēng)取泰順抽水蓄能電站調(diào)整為推薦站點(diǎn)，力爭(zhēng)開工建設(shè)甲家渡水電站，不斷深化龜湖、��溪水電站等項(xiàng)目前期。堅(jiān)持把招商引資作為“生命線工程”，深入開展五大清單攻堅(jiān)行動(dòng)，緊盯大企業(yè)、大項(xiàng)目和行業(yè)領(lǐng)軍人物，積極招引建筑業(yè)等總部經(jīng)濟(jì)回歸，重點(diǎn)關(guān)注仙居悅?cè)厍f等19個(gè)簽約項(xiàng)目、文禮書院等15個(gè)在建項(xiàng)目，強(qiáng)化精準(zhǔn)招商、精細(xì)服務(wù)，確保完成省(市)外浙商回歸引進(jìn)到位資金20億元以上。
強(qiáng)化項(xiàng)目管理推進(jìn)。緊盯30個(gè)縣重點(diǎn)項(xiàng)目和95個(gè)政府性投資項(xiàng)目，采取掛牌式作戰(zhàn)，表單式督考，節(jié)點(diǎn)式攻堅(jiān)，清單式消零，確保完成年度投資任務(wù)。開展重點(diǎn)項(xiàng)目政策處理專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決樹正氣打歪風(fēng)，拔釘清障，強(qiáng)勢(shì)突破，確保項(xiàng)目無(wú)障礙推進(jìn)。搶抓政策窗口期，不斷深化投融資體制改革，全面加強(qiáng)發(fā)投、城投、旅投、交投等投融資平臺(tái)建設(shè)，積極拓寬項(xiàng)目融資渠道，全力推進(jìn)PPP、EPC模式在交通、城鎮(zhèn)、文化等領(lǐng)域的應(yīng)用。強(qiáng)化項(xiàng)目用地保障，挖潛耕地后備資源，深入推進(jìn)土地整治，積極推廣低丘緩坡資源利用和“坡地村鎮(zhèn)”建設(shè)用地試點(diǎn)，提高供地計(jì)劃與項(xiàng)目建設(shè)的匹配度;繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)低效土地再開發(fā)，全面開展旱改水耕地質(zhì)量提升、墾造耕地和宅基地復(fù)墾。
(二)實(shí)施旅游主業(yè)工程，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合新平臺(tái)。
縣無(wú)業(yè)不興，民無(wú)業(yè)不富，旅游主業(yè)化是契合泰順資源稟賦和發(fā)展定位的最佳選擇，也是最根本最精準(zhǔn)的富民強(qiáng)縣之舉。
以廊氡國(guó)旅創(chuàng)建為引擎，推進(jìn)旅游主業(yè)化。充分發(fā)揮縣旅投融資平臺(tái)作用，以小松坡旅游集散中心為核心，以松濤慢行綠道為紐帶，緊盯山海協(xié)作生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，開工建設(shè)九曲溪愛情谷、寶林游客中心等項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)廊橋文化園整治提升工程,不斷完善自駕車營(yíng)地、通景道路等配套設(shè)施，加快廊橋、氡泉兩翼一體化，全面提升度假區(qū)服務(wù)承接力和旅游吸引力，力爭(zhēng)列入國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建名單。
以小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治為載體，推進(jìn)全域旅游開發(fā)。加快推進(jìn)以縣城為核心、以“廊氡”“烏飛”特色產(chǎn)業(yè)片為主導(dǎo)的“一心兩片”全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展架構(gòu)。全面推進(jìn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，注重城鎮(zhèn)平面空間、人文風(fēng)貌融合，大力實(shí)施“八個(gè)一”工程，確保第二批7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收;深化小城鎮(zhèn)投融資平臺(tái)建設(shè)，加快實(shí)施碇步龍公園、焦溪景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套等一批小城鎮(zhèn)旅游項(xiàng)目。加快全域旅游示范縣和A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，南浦溪國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建通過(guò)景觀質(zhì)量評(píng)估，創(chuàng)成國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)1-2個(gè)、A級(jí)景區(qū)村莊30個(gè)，其中AAA級(jí)景區(qū)村莊3個(gè)以上，全力打響“中國(guó)氧吧·康旅泰順”品牌。
以融合發(fā)展為主線，提升全產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。突出規(guī)劃先行，積極推進(jìn)烏飛版塊旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以“兩縱兩橫”路網(wǎng)框架為基礎(chǔ)，加快美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊示范縣創(chuàng)建，積極謀劃南北旅游大通道。深入實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，依托小微企業(yè)園、泰順石特色街區(qū)等生態(tài)工業(yè)平臺(tái)，積極引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)具有本地文化特色的旅游產(chǎn)品,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。大力培育農(nóng)業(yè)觀光、森林康養(yǎng)、時(shí)尚體育、博物修學(xué)等旅游業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅、文旅、體旅、林旅深度融合發(fā)展。深入開展旅游廁所革命行動(dòng)，新改建A級(jí)旅游廁所20座。
(三)實(shí)施美麗軸帶工程，譜寫最美縣城新篇章。
充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，推進(jìn)“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)、“三城”共建，全面打造山區(qū)最美縣城，不僅是現(xiàn)實(shí)民生的需要，也是旅游主業(yè)化、全域景區(qū)化的需要。
老城更新，文旅崛起。聚焦中心城區(qū)文脈傳承，規(guī)劃建設(shè)東起交��土樓，中間串聯(lián)人文景觀、名人故居等節(jié)點(diǎn)，南入文祥湖的美麗軸帶，啟動(dòng)施工圖設(shè)計(jì)和政策處理。加快推進(jìn)業(yè)態(tài)置換，重點(diǎn)打造土樓精品民宿、文化創(chuàng)意街區(qū)、特色商品街、美麗庭院等項(xiàng)目，努力恢復(fù)水陸結(jié)合、河街并行的江南特色空間，形成吃、住、行、游、購(gòu)、娛等業(yè)態(tài)體系和觀光軸帶。
因地制宜，擁山而建。依托龍鳳呈祥、山環(huán)水繞的文化淵源，充分利用低丘緩坡資源和坡地特色風(fēng)貌，開工建設(shè)臥龍山“文化三館”、鳳凰山公園改造提升工程和文祥藝術(shù)館配套工程，深化城北奧體公園、鳳棲閣前期，把地理高地打造成文化高地。
環(huán)湖規(guī)劃，向南發(fā)展。依托環(huán)文祥湖濱水環(huán)境，挖掘環(huán)湖山地資源，實(shí)施“三環(huán)六區(qū)”，加快文祥湖大壩建設(shè)，開工建設(shè)天關(guān)山路跨文祥湖段項(xiàng)目，凸顯山水聯(lián)動(dòng)、湖濱山城特色。抓住高速互通及外環(huán)路建設(shè)契機(jī)，加快南部地塊控規(guī)調(diào)整，開工建設(shè)文祥大道高速連接線，不斷深化浙閩竹木產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、泰順石文化創(chuàng)意園、綜合交通樞紐中心等項(xiàng)目前期，打造物流集散、產(chǎn)業(yè)集聚、休閑度假一體化的高速道口經(jīng)濟(jì)圈。
做強(qiáng)基礎(chǔ)，注重長(zhǎng)效。加大基礎(chǔ)配套補(bǔ)短板力度，建成110千伏泰新城輸變電工程、東入城口公園等項(xiàng)目，加快樟嫩梓水庫(kù)及供水工程、殯儀館遷建、縣委黨校遷建等項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)烏巖嶺路延伸段、縣城天然氣供應(yīng)、城關(guān)污水總廠和給排水工程等項(xiàng)目。鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城和省示范文明縣城創(chuàng)建成果，啟動(dòng)全國(guó)縣級(jí)文明城市創(chuàng)建，深化綜合行政執(zhí)法改革，健全城市數(shù)字化、常態(tài)化管理機(jī)制，加大城區(qū)污水管網(wǎng)運(yùn)維和市容市貌綜合整治力度，不斷提升城區(qū)品位。
(四)實(shí)施惠民強(qiáng)農(nóng)工程，開啟鄉(xiāng)村振興新征程。
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡囊?，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力破解發(fā)展不平衡不充分問題。
推進(jìn)生態(tài)大搬遷。深度整合大拆大整、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷、農(nóng)民異地搬遷、農(nóng)村危舊房改造等政策，健全完善“政府推動(dòng)、機(jī)制驅(qū)動(dòng)、群眾主動(dòng)”搬遷機(jī)制，全力推進(jìn)“三個(gè)1.5萬(wàn)”生態(tài)移民搬遷平臺(tái)建設(shè)，全面完成D級(jí)危房、地震影響、臺(tái)風(fēng)受災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)等1.5萬(wàn)人搬遷任務(wù)。按照產(chǎn)城融合要求，優(yōu)化空間布局、建房方式和建筑風(fēng)格，重點(diǎn)打造筱村楓岙、南浦溪潘��新村、泗溪下橋、雅陽(yáng)塔尾洋等一批亮點(diǎn)項(xiàng)目。積極創(chuàng)新廉租房、共有產(chǎn)權(quán)房等搬遷方式，破解困難群眾搬遷難問題。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)。充分發(fā)揮院士專家工作站和科技特派員作用，深化“院企合作”，抓好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，大力扶持茶葉、獼猴桃、楊梅、葡萄、黃梔子、溫莪術(shù)、鐵皮石斛等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)與品牌雙提升。強(qiáng)化農(nóng)林產(chǎn)業(yè)招商引資，積極引進(jìn)社會(huì)資本，創(chuàng)成一批休閑產(chǎn)業(yè)帶、美麗鄉(xiāng)村精品線、美麗田園和特色產(chǎn)業(yè)基地，積極打造溪口、柳峰等一批田園綜合體，創(chuàng)建一批高品質(zhì)山區(qū)民宿示范點(diǎn)，全面開展省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范縣創(chuàng)建，構(gòu)建溫州西部生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群。
實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。全面完善低收入農(nóng)戶精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，整合優(yōu)化異地搬遷、光伏小康、庫(kù)周移民后期扶持等政策，積極推進(jìn)財(cái)政扶貧資金量化折股幫扶，加大社會(huì)、金融、教育、科技、產(chǎn)業(yè)等扶貧力度，新增經(jīng)營(yíng)性年收入超過(guò)5萬(wàn)元村40個(gè)以上。全面落實(shí)“三權(quán)”分置改革，積極推進(jìn)農(nóng)村集體林權(quán)流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款和生態(tài)公益林權(quán)益質(zhì)押貸款，充分釋放農(nóng)村發(fā)展活力。大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，落實(shí)人才新政，吸引各類優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)“泰商回歸”。延伸“最多跑一次”改革，實(shí)現(xiàn)“辦事不出村，審批零上門”行政村網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，打通農(nóng)村服務(wù)“最后一公里”，構(gòu)建自治德治法治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
復(fù)興鄉(xiāng)村文化。注重鄉(xiāng)村歷史文脈傳承，實(shí)施庫(kù)村、徐岙底等7個(gè)古村落保護(hù)利用工程，推進(jìn)玉塔、翁地等7個(gè)民族特色村寨建設(shè)，完成古道修復(fù)6條100公里。完善公共文化服務(wù)體系，做好薄弱鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村提升工作，加強(qiáng)文化驛站和百姓書屋建設(shè);深化農(nóng)村文化禮堂建設(shè)，持續(xù)開展“文化下鄉(xiāng)”“尋訪好鄉(xiāng)風(fēng)好家風(fēng)”等活動(dòng)，傳承和發(fā)揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。深入挖掘廊橋文化、狀元文化、非遺文化、紅色文化等傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，加快推進(jìn)閩浙七縣聯(lián)盟廊橋申遺工作。辦好第九屆甌越“三月三”畬族風(fēng)情旅游節(jié)、周大風(fēng)《采茶舞曲》誕生60周年紀(jì)念活動(dòng)、首屆“介堪·去疾杯”全國(guó)泰順石篆刻大賽。
(五)實(shí)施生態(tài)高地工程，打開“兩山”轉(zhuǎn)化新通道。
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷提升生態(tài)文明建設(shè)水平。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境整治。堅(jiān)持城鄉(xiāng)并舉、建管并重，全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，完善“五水共治”長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)河道建設(shè)和小流域綜合治理，啟動(dòng)創(chuàng)建污水零直排區(qū)。繼續(xù)加強(qiáng)大氣、土壤污染防治和農(nóng)業(yè)面源污染整治。推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類處置，規(guī)范生活垃圾分類投放收集;加快生活垃圾無(wú)害化綜合處理項(xiàng)目、分類運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)，建成城關(guān)垃圾填埋場(chǎng)二期項(xiàng)目，新增農(nóng)村生活垃圾分類村55個(gè)。
深化生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持保護(hù)和發(fā)展并重，嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境功能區(qū)劃、水環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)紅線劃定方案，堅(jiān)決執(zhí)行空間、總量、項(xiàng)目“三位一體”環(huán)境準(zhǔn)入制度和“兩評(píng)結(jié)合”環(huán)境決策體系，嚴(yán)控能源消耗和污染物排放總量，深入開展中央環(huán)保督察反饋問題整改。堅(jiān)持生態(tài)主體功能定位，持續(xù)深化三大國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)。不斷推進(jìn)要素生態(tài)化配置綜合改革，完善生態(tài)文明績(jī)效考核機(jī)制，構(gòu)建更加科學(xué)的生態(tài)文明建設(shè)體系。
打造生態(tài)品牌。深入開展國(guó)家生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建，創(chuàng)成國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)，力爭(zhēng)列入省級(jí)以上生物多樣性保護(hù)試點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)植樹造林、林相改造，加快實(shí)施S331、S228省道和環(huán)飛云湖生態(tài)彩色森林景觀帶建設(shè)，加強(qiáng)古樹名木保護(hù)，開展國(guó)家級(jí)森林城市和天關(guān)山國(guó)家森林公園創(chuàng)建申報(bào)，深化大溪源省級(jí)濕地公園建設(shè)，創(chuàng)成雅陽(yáng)森林康養(yǎng)基地。加快生態(tài)氣象中心建設(shè)，建成清新空氣項(xiàng)目，創(chuàng)成“中國(guó)天然氧吧”，全力打造“全國(guó)生態(tài)高地”。
(六)實(shí)施民生改善工程，開創(chuàng)和諧幸福新生活。
永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)和精神動(dòng)力，切實(shí)做到“民有所呼、我有所應(yīng)”。
堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。深化省教育現(xiàn)代化縣創(chuàng)建，科學(xué)合理配置教育資源，全面推進(jìn)學(xué)前、義務(wù)、普高、職高、成人、特殊教育協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施薄弱學(xué)校改造和中小學(xué)優(yōu)化工程，加快文祥小學(xué)和南浦溪、大安、東溪等公辦幼兒園建設(shè)，深化北辰學(xué)校、職教中心擴(kuò)建、培智實(shí)驗(yàn)學(xué)校遷建、雅陽(yáng)二小等項(xiàng)目前期。深化教育制度改革，有序推行校長(zhǎng)職級(jí)制和教師“縣管校聘”改革。積極引領(lǐng)尊師重教良好風(fēng)氣，完善激勵(lì)辦法，更好發(fā)揮教師隊(duì)伍積極性和創(chuàng)造性。堅(jiān)持立德樹人，塑造積極健全人格和良好意志品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
健全社會(huì)保障體系。完善機(jī)關(guān)企事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為主體的養(yǎng)老保障體系，穩(wěn)步提高社會(huì)保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)和保障水平，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)90%，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)98%以上。推進(jìn)住房公積金提標(biāo)擴(kuò)面，加強(qiáng)單位社會(huì)化人員和村(居)干部建繳。積極開展“無(wú)欠薪縣”創(chuàng)建，深入推進(jìn)農(nóng)民知識(shí)化工作，大力實(shí)施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)三年行動(dòng)，全力扶持農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多渠道促進(jìn)就業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)綜合改革，開工建設(shè)第二社會(huì)福利院。突出“低保兜底”，提升社會(huì)救助救災(zāi)服務(wù)水平。
加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。全面推進(jìn)“健康泰順”建設(shè)，不斷深化綜合醫(yī)改先行先試工作，推進(jìn)總額預(yù)付、單病種付費(fèi)等醫(yī)保支付方式改革，實(shí)施分級(jí)診療制度，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，加快三魁中心衛(wèi)生院改擴(kuò)建、西�D衛(wèi)生院擴(kuò)建、橫坑衛(wèi)生院遷建等項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)成計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)。推進(jìn)全民健身和全民健康深度融合，啟動(dòng)申報(bào)省級(jí)運(yùn)動(dòng)休閑基地，推進(jìn)社會(huì)力量辦體育，積極舉辦“飛云湖杯”賽艇精英賽等品牌賽事。強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，積極爭(zhēng)取省級(jí)以上重大科技項(xiàng)目。加大信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，啟動(dòng)5G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。深入開展質(zhì)量強(qiáng)縣和省食品安全縣創(chuàng)建，建成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)4個(gè)，啟動(dòng)牲畜定點(diǎn)屠宰中心前期。建成筱村、雅陽(yáng)、仕陽(yáng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水水源工程，開工建設(shè)司前、南浦溪、包��、東溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水水源工程。深入開展道路交通、安全生產(chǎn)、消防安全、網(wǎng)絡(luò)安全等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，積極強(qiáng)化立體化治安防控體系建設(shè)和信訪矛盾糾紛化解，扎實(shí)推進(jìn)金融監(jiān)管工作。全力支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開展工作。全力支持駐泰部隊(duì)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和人防工作，推進(jìn)軍民融合發(fā)展。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新時(shí)代要有新氣象新作為。以慶祝改革開放40周年為契機(jī)，高舉改革大旗、扛起改革擔(dān)當(dāng)，逢山開路，遇水架橋，將改革進(jìn)行到底，著力打造創(chuàng)新政府、擔(dān)當(dāng)政府、務(wù)實(shí)政府、法治政府。
(一)打造創(chuàng)新政府。縱深推進(jìn)“最多跑一次”改革，全面整合政務(wù)信息系統(tǒng)，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)，加快打破信息孤島，全面推進(jìn)“一窗受理，集成服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)投資審批延至竣工驗(yàn)收前“最多跑一次”“最多100天”。以“最多跑一次”改革為杠桿和支點(diǎn)，全面撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)、公共服務(wù)、權(quán)力運(yùn)行等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，激發(fā)全社會(huì)發(fā)展活力、創(chuàng)新活力。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，科學(xué)做好頂層設(shè)計(jì)，大膽推進(jìn)基層創(chuàng)新，縱深推進(jìn)旅游主業(yè)化、生態(tài)大搬遷、要素生態(tài)化配置、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、“坡地村鎮(zhèn)、點(diǎn)狀供地”等綠色發(fā)展改革。
(二)打造擔(dān)當(dāng)政府。比認(rèn)識(shí)更重要的是決心，比方法更關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)。謀項(xiàng)目、解難題、強(qiáng)推進(jìn)，不僅需要智慧，更需要擔(dān)當(dāng)。在項(xiàng)目推進(jìn)的重大關(guān)頭敢于決斷，在破解難題的關(guān)鍵時(shí)刻豁得出去，絕不瞻前顧后、患得患失、錯(cuò)失機(jī)遇。直面交通建設(shè)、旅游發(fā)展、老城改造、教育發(fā)展、垃圾處理等難題，解決一批長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題，辦一批過(guò)去想辦而沒有辦成的大事。加大困難企業(yè)幫扶力度，充分發(fā)揮政策性融資擔(dān)保公司作用，健全助保貸和應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機(jī)制，降低企業(yè)融資成本和風(fēng)險(xiǎn)，積極推動(dòng)企業(yè)股改上市。完善巡查問責(zé)、末位約談、單項(xiàng)考核等機(jī)制，大力懲治不作為、亂作為現(xiàn)象，倒逼形成大干快上工作氛圍。以更加寬松包容的心態(tài)對(duì)待干事創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，多從制度上為實(shí)干者保駕護(hù)航、化解風(fēng)險(xiǎn)，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，解干事之憂，釋擔(dān)當(dāng)之慮，充分激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。
(三)打造務(wù)實(shí)政府。“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”。大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，大力提倡開短會(huì)、講短話，努力把政府從繁雜的事務(wù)性工作和文山會(huì)海中解脫出來(lái)，集中精力干大事。按照“政府工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目管理清單化”要求，對(duì)焦群眾所盼、發(fā)展所需，大力精簡(jiǎn)考核項(xiàng)目和考核內(nèi)容，全面優(yōu)化項(xiàng)目考核和清單監(jiān)督。堅(jiān)持功成不必在我，既把握當(dāng)下，跳起來(lái)摘桃子，又著眼未來(lái)，靜下心來(lái)，合理規(guī)劃，多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)之事。留足財(cái)政，做足杠桿，完善地方政府性債務(wù)收支計(jì)劃管理，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，嚴(yán)防地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。大興艱苦奮斗、勤儉節(jié)約之風(fēng)，加強(qiáng)政府投資管理，規(guī)范財(cái)政開支標(biāo)準(zhǔn)，從管理和監(jiān)督上防止財(cái)政資金浪費(fèi)，嚴(yán)格控制一般性支出特別是“三公經(jīng)費(fèi)”支出。全力實(shí)施年度十大民生工程，實(shí)行民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制。
(四)打造法治政府。認(rèn)真落實(shí)縣人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議，自覺接受縣人大依法監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量做好建議提案辦理，有效回應(yīng)人民團(tuán)體、社會(huì)各界和社會(huì)輿論的監(jiān)督批評(píng)。深入開展“七五”普法，加快公共法律服務(wù)體系建設(shè)。規(guī)范行政執(zhí)法行為和自由裁量權(quán)，深化行政復(fù)議體制改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央改進(jìn)作風(fēng)“八項(xiàng)規(guī)定”，警惕形式主義新表現(xiàn)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)行政事業(yè)資產(chǎn)管理，強(qiáng)化公共投資項(xiàng)目、行政審批、招投標(biāo)、土地出讓、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。加強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督，健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，及時(shí)糾正和查處違法違規(guī)行為。
各位代表，新時(shí)代開啟新征程，新目標(biāo)昭示新希望，前進(jìn)道路充滿挑戰(zhàn)，幸福生活源自?shī)^斗。“道之所在，雖千萬(wàn)人吾往矣?！弊屛覀?cè)邳h的十九大精神的指引下，在中共泰順縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民的智慧和力量，勇立綠色發(fā)展潮頭，奮力推進(jìn)“兩山”實(shí)踐，全力加快綠色高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“生態(tài)立縣、旅游興縣、全面建成小康社會(huì)”宏偉藍(lán)圖而努力奮斗!
