2023年忻州市保德縣政府工作報告—全文
政府工作報告
——2023年5月14日在保德縣第十七屆人民代表大會第四次會議上
縣長 韓朝煒
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是保德發(fā)展歷程上極不尋常、極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情多輪沖擊和經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，按照市委、市政府決策部署，緊緊圍繞縣委“一個牽引、三項示范、六大提升”總體工作思路，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，迎難而上、奮勇爭先，全力以赴完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐，達(dá)成了殊為不易的工作業(yè)績。
這一年，我們迎難而上、奮力拼搏，綜合經(jīng)濟(jì)實力穩(wěn)步提升。
全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度，精準(zhǔn)落實穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，千方百計助企紓困，盡心竭力穩(wěn)定增長，奮力趕超爭先進(jìn)位，全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持了承壓續(xù)穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的良好態(tài)勢。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成138.5億元，總量排名全市第4，同比增長4%；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長1.9%；固定資產(chǎn)投資完成47.64億元，同比增長3%；社會消費(fèi)品零售總額完成24.09億元，同比增長2.1%，增幅排名全市第2；一般公共預(yù)算收入完成16.16億元，同比增長68.54％，財政總收入完成54.08億元，同比增長89.91％，這2項指標(biāo)的總量、增幅均排名全市第3；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成37089元，同比增長5%；農(nóng)村居民人均可支配收入完成11219元，同比增長9%，增幅排名全市第3。金融機(jī)構(gòu)各項存、貸款余額分別增長17.54％、4.96％。開展“送政策上門，找企業(yè)服務(wù)”活動，惠企政策直達(dá)快享，辦理增值稅留抵退稅4.48億元，涉及企業(yè)130戶，下達(dá)惠企利民直達(dá)資金1.4億元。發(fā)放普惠小微貸款9.69億元，惠及經(jīng)營主體1159戶，用“真金白銀”助企紓困、提振信心。
這一年，我們夯基壘臺、積厚成勢，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級動能強(qiáng)勁。
聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)協(xié)同發(fā)展，能源清潔高效利用、大宗煤炭物流集散示范建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展，轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出全新步伐。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速提質(zhì)升級。堅決扛起能源保供政治責(zé)任，煤礦核增產(chǎn)能1250萬噸/年，生產(chǎn)能力達(dá)3260萬噸/年，建成智能化采掘工作面23個，煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占到93%，煤炭產(chǎn)量達(dá)到2827.27萬噸。蘇晉保德煤電完成1#煤電機(jī)組靈活性改造驗收，實現(xiàn)電源側(cè)調(diào)峰。電力企業(yè)積極參與電力市場化交易，外送能力不斷增強(qiáng)，4座電廠發(fā)電量達(dá)到78.47億度。建筑業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值7.24億元，建筑業(yè)增加值2.66億元，同比增長21.9%。新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。加快非常規(guī)天然氣增儲上產(chǎn)，煤層氣探明地質(zhì)儲量343.54億方，煤層氣抽采量達(dá)到5.38億方。華電、華能、中石油煤層氣、中國中鐵光伏發(fā)電項目加快推進(jìn)，明德掛車廠進(jìn)入試生產(chǎn)階段。順泰鎂業(yè)加大技術(shù)改造力度，金屬鎂產(chǎn)量達(dá)6849.7噸。服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。東恒煤業(yè)物流園區(qū)配煤中心、世忻鐵路復(fù)線正在加快推進(jìn)，萬镕煤炭集運(yùn)站投產(chǎn)運(yùn)行。服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到32.6億元，同比增長4.6%，占GDP比重為23.5%?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建，發(fā)展態(tài)勢蓬勃有力、步伐穩(wěn)健。
這一年，我們減污降碳、水氣同治，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
深入踐行“兩山”理論，堅持治山治水治氣治城一體推進(jìn)，黃河流域生態(tài)保護(hù)示范建設(shè)取得明顯成效。堅定不移打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，圓滿完成北京冬奧會、冬殘奧會空氣質(zhì)量保障工作，二級以上優(yōu)良天數(shù)達(dá)321天，同比增加18天，優(yōu)良率88.2%，PM2.5平均濃度同比下降8.3%。縣城飲用水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)流域水污染防治全面推進(jìn)，朱家川河保德花園子村段河道治理工程、劉家畔村和白家莊村生活污水集中治理工程、黃河保德鐵匠鋪段護(hù)岸修復(fù)工程完工，黃河流域“清廢行動”成效顯著。扎實推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源綜合治理。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，編制完成“十四五”大宗工業(yè)固體廢物綜合利用規(guī)劃，深入開展生態(tài)復(fù)墾和地面矸石山綜合處置，神東保德煤礦矸石充填項目加快推進(jìn)，3個煤矸石制磚場完成工藝改造，完成造林5.55萬畝，104處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)全部建立臺賬、設(shè)立警示標(biāo)志，水土流失治理5萬畝。扎實推進(jìn)碳達(dá)峰保德行動，清潔取暖改造2868戶，集中供暖改造720戶，14家重點(diǎn)用能企業(yè)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)完成，煤炭消費(fèi)總量調(diào)查評估工作成效明顯，綠色生活方式成為社會新風(fēng)尚。
這一年，我們統(tǒng)籌兼顧、精準(zhǔn)施策，鄉(xiāng)村振興扎實有序推進(jìn)。
全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升。農(nóng)業(yè)特優(yōu)發(fā)展成果豐碩。實施有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范項目7.6萬畝，接續(xù)建設(shè)25萬畝有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)基地，糧食總產(chǎn)達(dá)到1.3億斤，再創(chuàng)歷史新高，畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到107.3萬頭只，新發(fā)展省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2個，新增農(nóng)業(yè)企業(yè)30個，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)年銷售收入完成10.55億元，同比增長21.26%。守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，深入開展問題排查整改、產(chǎn)業(yè)就業(yè)促增收、鞏固脫貧攻堅成果基礎(chǔ)工作三個“專項行動”，脫貧人口人均純收入達(dá)15349元，增幅13.6%。強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，惠民社區(qū)成功創(chuàng)建市級“五好社區(qū)”。高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，義門鎮(zhèn)袁家里村省級鄉(xiāng)村振興示范村、廟峁村省級鄉(xiāng)村旅游示范村均完成總工程量的95%，土崖塔鄉(xiāng)百畝果園示范基地完成30余畝大樹栽植。農(nóng)村戶廁改造695座，后續(xù)管護(hù)機(jī)制不斷完善。深入開展村莊清潔“秋冬攻勢”專項行動，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。
這一年，我們深化改革、擴(kuò)大開放，發(fā)展內(nèi)生動力充分釋放。
堅定不移推進(jìn)深層次改革，全年部署重點(diǎn)改革任務(wù)14項，申報自主改革任務(wù)1項、省級試點(diǎn)示范項目5個，改革成果拓展明顯。財稅體制改革邁出堅實步伐，4項標(biāo)準(zhǔn)化改革框架體系初步建立，異地就醫(yī)、跨省直報信息化一體化建設(shè)和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)改革試點(diǎn)取得明顯成效，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革完成，碳達(dá)峰實施方案和構(gòu)建1+Ｘ政策體系編制完成，縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)工作順利通過省市驗收。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動、人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，打好深化省校合作組合拳，積極對接西安交通大學(xué)、忻州師范學(xué)院等省內(nèi)外高校共建大學(xué)生社會實踐基地、專業(yè)實習(xí)基地、聯(lián)合培養(yǎng)基地、智庫合作基地，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，推動“12大基地”創(chuàng)建工作取得積極成效。優(yōu)化政策環(huán)境用才留才，設(shè)立人才工作專項經(jīng)費(fèi)，完善人才公寓12套，為全職引進(jìn)的3名高層次人才發(fā)放住房補(bǔ)貼，引進(jìn)博士5名，公開招聘221名大學(xué)畢業(yè)生到村工作，構(gòu)建“近悅遠(yuǎn)來”引才聚才格局 。創(chuàng)新能力不斷提升，規(guī)上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出增長40.1%，有研發(fā)機(jī)構(gòu)規(guī)上企業(yè)占比28.1%，“專精特新”企業(yè)達(dá)到3戶，市級企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到5個，申報省級高新技術(shù)企業(yè)1戶。堅持“走出去、引進(jìn)來”，圍繞建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，精準(zhǔn)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)招商、以商招商、線上招商，實現(xiàn)招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)，全年招商項目49個，總投資 284.67 億元，簽約項目39個，總投資248.97億元，開工項目23個，總投資92.95億元，招商引資質(zhì)效不斷提升，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動力更足、活力更強(qiáng)。
這一年，我們創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、搭建平臺，市場主體活力持續(xù)迸發(fā)。
深入推進(jìn)市場主體倍增工程，扎實開展市場主體建設(shè)年活動，強(qiáng)化要素服務(wù)措施保障，構(gòu)建“清單管理、定期調(diào)度、工作通報、督查督辦、責(zé)任追究和考核激勵”工作閉環(huán)機(jī)制，全面推動市場主體量質(zhì)齊升。全年新增各類市場主體2279戶，凈增率21.2%，市場主體存續(xù)總量達(dá)13029戶；涉稅市場主體新增843戶，同比增長8.91%。持續(xù)深化“放管服”改革，落實“五有套餐”，打造“五個環(huán)境”，政務(wù)服務(wù)能力不斷提升，行政許可事項網(wǎng)辦率達(dá)100%，申請材料、辦理時限分別壓減76.09%、82.31%?！白C照分離”改革深入推進(jìn)，涉企審批持續(xù)優(yōu)化，辦理涉企經(jīng)營許可事項262件，惠及企業(yè)262戶。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，歸集整合監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)30487條，完善政務(wù)服務(wù)“好差評”評價機(jī)制，開展評價事項27.2萬件，好評率100%。
這一年，我們踐行宗旨、傾心為民，基本民生保障堅實有力。
堅持人民至上、生命至上，因時因勢優(yōu)化疫情防控措施，迅速有效處置突發(fā)疫情，用最小代價實現(xiàn)了最大防控效果，防控工作平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，最大限度守護(hù)了人民群眾生命安全和身體健康。持續(xù)增加民生投入，補(bǔ)齊民生短板，在發(fā)展中不斷增進(jìn)民生福祉。社會保障更加健全。落實援企穩(wěn)崗政策，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，多渠道促進(jìn)就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2689人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2391人，脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)13181人。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險參保均超額完成全年任務(wù)。建立低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測和救助幫扶，社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置制度不斷完善，婦女、兒童、老人、殘疾人合法權(quán)益得到有效保障。社會事業(yè)全面進(jìn)步。持續(xù)促進(jìn)教育公平和優(yōu)質(zhì)供給，保德中學(xué)高考一本達(dá)線11人、二本達(dá)線221人，職業(yè)中學(xué)二本以上達(dá)線53人，鐵匠鋪小學(xué)建成投用，第十一小學(xué)1#宿舍樓建設(shè)項目主體工程完工，2#宿舍樓、生活服務(wù)中心及人防工程開工。持續(xù)推進(jìn)“雙減”工作，積極對接中高考改革，嚴(yán)格落實“公民同招”和屬地招生政策，義務(wù)教育免試就近入學(xué)全覆蓋。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革持續(xù)深化，縣醫(yī)療集團(tuán)初步建立起現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，醫(yī)改重點(diǎn)工作任務(wù)全面完成，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)。全民健身活動廣泛開展，群眾健康素養(yǎng)不斷提升。文旅事業(yè)繁榮發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)文化惠民工程，送戲下鄉(xiāng)78場，舉辦“我們的中國夢”文化進(jìn)萬家活動40場，文藝小分隊演出823場，申報保德碗托制作技藝、保德二人臺為第六批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，出版了《保德民歌二人臺選編》，聲樂《親吻祖國》榮獲忻州市第十二屆“梨花獎”舞臺藝術(shù)大賽一等獎。對195處低級別文物資源進(jìn)行調(diào)查，劉家畔古戲臺修繕、金峰寺整體搬遷二期工程完工，廟峁、故城、馮家川村文旅融合示范點(diǎn)項目有序推進(jìn)。基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。林濤大道玉濤廣場北側(cè)和同舟廣場東側(cè)兩座人行天橋完工投用，3個老舊小區(qū)改造面積8300平方米、安裝電梯2部，20年以內(nèi)存在安全隱患的17.5公里燃?xì)夤芫W(wǎng)完成更新改造，縣城污水處理工程完成總工程量的25%，雨水調(diào)節(jié)池及污水處理廠擴(kuò)容工程監(jiān)理、設(shè)備和施工招標(biāo)工作完成，易地搬遷集中安置點(diǎn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站開工建設(shè)，人防警報系統(tǒng)完成升級改造。義門鎮(zhèn)污水處理站完工，橋頭鎮(zhèn)污水處理站正在進(jìn)行設(shè)備招標(biāo)，講家溝韓家川集中供水工程主體全部完工。新改建“四好農(nóng)村路”20.2公里，前會至楊家灣道路改建工程開工建設(shè)，腰劉線改建工程第一標(biāo)段完工、第二標(biāo)段挖土方完成80%，省道247線劉家塔至土崖塔公路新建工程可研編制完成。社會治理不斷加強(qiáng)。深化落實安全生產(chǎn)“543”工作機(jī)制，壓緊壓實安全監(jiān)管責(zé)任制，扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，全年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。積極處置重點(diǎn)信訪積案，強(qiáng)化社會治安管控，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，穩(wěn)妥化解金融領(lǐng)域風(fēng)險，下大力氣化解政府債務(wù)，嚴(yán)防嚴(yán)控食品藥品安全風(fēng)險，牢牢守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險底線，社會大局持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。
這一年，我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。
堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅決落實縣委決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度。堅持依法行政，強(qiáng)化法治建設(shè)，行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平不斷提高。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，主動接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各方面監(jiān)督，84件人大代表意見建議、53件政協(xié)委員提案全部高質(zhì)量辦結(jié)。堅決扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑牢重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度防線，樹立清正廉潔、干凈干事的作風(fēng)導(dǎo)向。堅持節(jié)用裕民，帶頭過緊日子，大力壓減一般性支出和非急需非剛性支出。牢固樹立狠抓落實的鮮明導(dǎo)向，建立“1+N”抓落實工作機(jī)制，加強(qiáng)工作閉環(huán)管理，政府治理效能和服務(wù)水平持續(xù)提升。
同時，我們加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，建立健全退役軍人服務(wù)保障體系，統(tǒng)籌開展兵員征集、國防教育、人民防空和“雙擁”優(yōu)撫安置工作，軍政軍民更加團(tuán)結(jié)。民族宗教、外事僑務(wù)、文物保護(hù)、廣播電視、審計、統(tǒng)計、檔案、金融、治超、地震、氣象等工作取得新成效，婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、工會、紅十字、慈善等各項事業(yè)邁上新臺階。
各位代表，看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府科學(xué)決策的結(jié)果，是縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾攻堅克難、奮力拼搏的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是社會各界積極參與、鼎力相助的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向武警官兵、公安干警和駐保單位，向所有關(guān)心、支持和參與保德改革發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，我縣發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，主要表現(xiàn)在：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化改造步伐不快，新興產(chǎn)業(yè)體量不大、鏈條不長，支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的大項目、好項目不多；市場主體總量不大、韌性不強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)活力不足，營商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化；生態(tài)環(huán)境保護(hù)歷史欠賬較多，安全生產(chǎn)、風(fēng)險防范形勢依然嚴(yán)峻；科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠，改革開放還需持續(xù)深化；人民群眾在就業(yè)、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等方面還有很多期待和需求；一些干部思想還不夠解放，干工作的闖勁、抓落實的韌勁不夠，素質(zhì)本領(lǐng)與新形勢新要求還有差距。我們一定直面問題、正視差距，采取有力措施，認(rèn)真加以解決，絕不辜負(fù)全縣人民的期待！
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是疫情防控進(jìn)入新階段、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體回升向好的奮進(jìn)之年。做好今年的政府工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以全面貫徹落實黨的二十大精神為主線，深入貫徹落實中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，持續(xù)引深、創(chuàng)造性落實市委“一個牽引、六大突破”的總體部署，以“三項示范”建設(shè)為抓手，認(rèn)真作好兩個轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村振興、科技賦能“三篇文章”，深入挖掘資源優(yōu)勢、民間資本、社會消費(fèi)“三大潛力”，堅決守住生態(tài)環(huán)境、安全發(fā)展、民生保障“三條底線”，努力推動經(jīng)濟(jì)工作再上新臺階，譜寫好新時代中國特色社會主義更加絢麗的保德篇章。
綜合考慮各方面因素，今年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長7.5%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長7.5%，一般公共預(yù)算收入增長5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長7%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。各項約束性指標(biāo)按省市要求全面完成。圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下八方面工作：
一、做強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)，在轉(zhuǎn)型升級中構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系
堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實體經(jīng)濟(jì)上，放大優(yōu)勢、拓存創(chuàng)增，提升產(chǎn)業(yè)融合集聚效能，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新動能。
加快推進(jìn)工業(yè)振興。工業(yè)始終是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂梁柱”和“壓艙石”，要依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動集群化、高端化、智能化發(fā)展。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要優(yōu)化升級、支撐轉(zhuǎn)型，在確保安全的前提下，加快煤炭產(chǎn)能核增和先進(jìn)產(chǎn)能釋放，力爭煤炭產(chǎn)量達(dá)到3000萬噸，不折不扣完成電煤穩(wěn)價保供任務(wù)，堅定扛牢能源保供政治責(zé)任。加快5G智慧礦山建設(shè)，持續(xù)提高煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比，煤礦采掘工作面智能化達(dá)到80%、信息化建設(shè)達(dá)到二級以上標(biāo)準(zhǔn)化要求、產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)升級改造實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，完成王家?guī)X煤業(yè)智能化礦井、晉保煤業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)。加快煤炭夾縫資源接續(xù)配置開發(fā)，積極推進(jìn)白家溝、化樹塔空白煤炭井田出讓工作。持續(xù)推動煤電機(jī)組“三改聯(lián)動”，推廣新型煤基發(fā)電技術(shù)，布局大容量、高參數(shù)、低消耗、少排放煤電機(jī)組，推動煤電逐步向基礎(chǔ)性、調(diào)節(jié)型調(diào)峰電源轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化建筑業(yè)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)，支持本地建筑企業(yè)拓展業(yè)務(wù)，鼓勵引導(dǎo)外埠建筑企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)公司落戶我縣，加大建筑業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)力度，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要集群成鏈、引領(lǐng)轉(zhuǎn)型，加快華電100MW地面光伏、華能80MW屋頂光伏、中石油煤層氣光伏發(fā)電和順泰鎂業(yè)爐窯深度治理改造等重點(diǎn)項目建設(shè)，推動水資源綜合開發(fā)、煤矸石粉煤灰綜合利用處置項目盡快落地開工。推動非常規(guī)天然氣增儲上產(chǎn)，煤層氣抽采量達(dá)到6億方以上，加快華侖燃?xì)鈼罴覟橙仗幚?0萬方煤層氣液化、中石油鄂東氣田保德區(qū)塊保1—保8集輸管線和天然氣管網(wǎng)項目建設(shè)，提高燃?xì)夤?yīng)保障和用氣安全水平。數(shù)字產(chǎn)業(yè)要融合發(fā)展、提質(zhì)轉(zhuǎn)型，加大對數(shù)字技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育等方面的扶持力度，積極爭取數(shù)字經(jīng)濟(jì)項目落地保德。持續(xù)開展5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用創(chuàng)新，新建5G基站55座，升級改造區(qū)域骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)，加快廣電5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村、數(shù)字政務(wù)，打造一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合的標(biāo)桿示范項目。
加快發(fā)展特優(yōu)農(nóng)業(yè)。全面落實糧食安全黨政同責(zé)，嚴(yán)守耕地紅線，堅持“藏糧于地、藏糧于技”，加快以種業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，完成10500畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田驗收，加大土地整理復(fù)墾開發(fā)力度，不斷提高補(bǔ)充耕地能力和耕地質(zhì)量，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，確保全縣糧食播種面積穩(wěn)定在33.88萬畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在1.32億斤以上。推動優(yōu)種、有機(jī)肥、深耕配套，打造8.4萬畝有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)谷子、馬鈴薯品質(zhì)提升示范基地。鞏固提升十大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工六大產(chǎn)業(yè)集群，延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)等增值增效鏈條，推動“特”“優(yōu)”產(chǎn)業(yè)集聚成勢、全鏈條升級。強(qiáng)化市場化農(nóng)技服務(wù)，打通科技進(jìn)村入戶“最后一公里”。堅持“品牌興農(nóng)”戰(zhàn)略定位，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣運(yùn)營、服務(wù)保障等方面多點(diǎn)發(fā)力、協(xié)同并進(jìn)，拓寬農(nóng)特產(chǎn)品銷售渠道，持續(xù)提升“谷香保德”“保德油棗”區(qū)域公共品牌知名度和影響力。
加快服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、信息服務(wù)、高端商務(wù)等服務(wù)業(yè)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。規(guī)范發(fā)展教育培訓(xùn)、體育健身、托育服務(wù)、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)，抓好現(xiàn)代商貿(mào)、家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)、多樣化發(fā)展。加快發(fā)展非營利性服務(wù)業(yè)，持續(xù)提升公共服務(wù)質(zhì)量。擴(kuò)大消費(fèi)品供給，支持各類商貿(mào)企業(yè)開拓消費(fèi)市場，實施消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容升級行動，打造新的消費(fèi)增長點(diǎn)。持續(xù)改善居民消費(fèi)環(huán)境，不斷提升城市“煙火氣”。
各位代表，保德作為典型的資源型縣份，轉(zhuǎn)型是根本出路。我們必須保持戰(zhàn)略定力，以非常之力、恒久之功加快培育新動能、持續(xù)構(gòu)筑新支撐，在現(xiàn)代化新征程上占據(jù)優(yōu)勢、贏得主動！
二、強(qiáng)化項目支撐，在攻堅克難中實現(xiàn)投資新突破
牢固樹立“項目是第一支撐”鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)力推進(jìn)“項目建設(shè)攻堅年”行動，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
千方百計謀項目。緊盯國家全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、全省中部城市群高質(zhì)量發(fā)展以及“十四五”規(guī)劃中期調(diào)整等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，提高項目成熟度，爭取更多項目納入國家、省市項目盤子。聚焦各級各類政策及投資動向、重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃一批政策契合度高、投資規(guī)模大、質(zhì)量效益高、帶動作用強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項目。加強(qiáng)與專業(yè)機(jī)構(gòu)開展戰(zhàn)略合作，提高項目策劃包裝的針對性、洽談對接的精準(zhǔn)性。細(xì)化完善“五張清單”，高標(biāo)準(zhǔn)推動重大項目落地、資金爭取實現(xiàn)新突破。精準(zhǔn)謀劃儲備招商項目100個，總投資600億元，其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目60個，占項目總數(shù)的60%。
精準(zhǔn)出擊引項目。深度對接呼包鄂榆、京津冀、雄安、成渝、長三角、粵港澳等地區(qū)，繪制定向招商圖譜，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、上下游配套企業(yè)。打造專業(yè)化招商隊伍，實施項目對接、簽約、落地、開工全過程閉環(huán)管理，提高招商精準(zhǔn)度和項目落地率。深入開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”招商活動，以商招商、以誠招商、以情招商，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)投資，推動資本回流、項目回投、人才回聚、總部回建。常態(tài)化向民間資本推介項目，鼓勵吸引民間資本參與全縣各類項目建設(shè)。建立由縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門和“鏈主”企業(yè)參與的招商專班，發(fā)揮中介組織、行業(yè)協(xié)會和商會作用，構(gòu)建縣鄉(xiāng)一體招商大格局，奮力掀起全民招商新熱潮。
全力以赴強(qiáng)保障。健全項目全生命周期跟蹤服務(wù)鏈條，抓實領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、專題研辦、一線督辦、專班服務(wù)，推動更多項目盡快落地開工、投產(chǎn)達(dá)效。緊抓“三區(qū)三線”劃定成果正式啟用機(jī)遇，落實用地預(yù)審簡化政策，保障項目用地需求。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債券、政策性開發(fā)性金融工具等資金支持，發(fā)揮好金融顧問作用，加強(qiáng)政府債券資金使用管理，破解項目融資難題。著力提高審批服務(wù)效率，開辟綠色通道，聯(lián)合辦公、并聯(lián)審批、容缺受理、提速辦結(jié)，服務(wù)保障高質(zhì)量項目建設(shè)。出臺重點(diǎn)項目建設(shè)、招商引資考核獎勵辦法，定期開展項目拉練觀摩活動，激發(fā)全縣上下大抓項目、抓大項目的激情和干勁。
快馬加鞭抓進(jìn)度。全力跑出“加速度”，用一個個項目的投產(chǎn)達(dá)效撐起高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”。今年初步計劃推進(jìn)項目141個，總投資275.35億元，年度計劃投資52.86億元。其中：續(xù)建項目37個，總投資176.5億元，年度計劃投資21.43億元；新建項目104個，總投資98.85億元，年度計劃投資31.43億元。續(xù)建項目上半年要全部復(fù)工，當(dāng)年投產(chǎn)20個。新建項目一季度開工25個，下半年全部開工，當(dāng)年投產(chǎn)25個。產(chǎn)業(yè)項目方面，重點(diǎn)推進(jìn)世忻鐵路復(fù)線、吉港冠宇水泥技改、萬镕煤業(yè)二期工程、晉保煤業(yè)新建地面原煤儲煤場、王家?guī)X煤業(yè)新增石塘河進(jìn)風(fēng)立井和回風(fēng)立井、華夏風(fēng)情畜禽糞便綜合利用、東恒煤業(yè)物流園區(qū)配煤中心、神東保德煤礦“5G +工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”無人化礦井關(guān)鍵技術(shù)研究與工程示范、矸石充填等95個產(chǎn)業(yè)項目?；A(chǔ)設(shè)施和社會民生項目方面，重點(diǎn)推進(jìn)中醫(yī)院遷建項目一期工程、梅花溝流域生態(tài)環(huán)境綜合治理、海通燃?xì)廪k公樓及配套建筑、科技創(chuàng)新服務(wù)中心、黃河流域生態(tài)保護(hù)等46個基礎(chǔ)設(shè)施和社會民生項目。
各位代表，抓好今天的項目，就是播下明天的希望。我們要拿出開局就是決戰(zhàn)、起跑就要沖刺的拼搏勁頭，全力謀劃新項目、招引好項目、突破大項目，為高質(zhì)量發(fā)展夯基壘臺、蓄勢賦能！
三、集聚資源要素，在培育壯大中激發(fā)市場新活力
深入開展市場主體提升年活動，外引內(nèi)育并舉、大中小微齊抓，推動市場主體上規(guī)模、增實力、提效益，全力完成市場主體數(shù)量增長15％的目標(biāo)。
加快打造集聚平臺。做優(yōu)做強(qiáng)平臺載體，在各領(lǐng)域梯度培育、發(fā)展壯大一批市場主體。著力打造鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)，引育電商企業(yè)，培養(yǎng)本土電商人才，提升業(yè)態(tài)創(chuàng)新、服務(wù)運(yùn)營和網(wǎng)紅帶貨能力，推進(jìn)電子商務(wù)體系與快遞物流體系貫通發(fā)展，打通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的“最后一公里”。繼續(xù)實施農(nóng)村地區(qū)下行快件每件不超0.5元差異化補(bǔ)貼，落實電商平臺銷往縣城外的農(nóng)副產(chǎn)品給予每件1元的物流費(fèi)用補(bǔ)貼政策。著力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)加快技術(shù)改造，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)試驗基地、冷鏈物流設(shè)施，鼓勵龍頭企業(yè)與合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶建立穩(wěn)定合作關(guān)系，組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。聚焦“三無三可”“五有套餐”要求，深入開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，持續(xù)深化“放管服”改革，推進(jìn)“證照分離”改革、“一業(yè)一證”改革，推動更多事項實現(xiàn)“一件事一次辦”。持續(xù)優(yōu)化審批流程，推動審批服務(wù)由“一枚章”向“一件事”轉(zhuǎn)變、項目建設(shè)由“領(lǐng)辦幫辦”向“全代辦”轉(zhuǎn)變、群眾“急難愁盼”事項及時辦結(jié)。加快數(shù)字政府建設(shè)，推進(jìn)全縣政務(wù)信息資源整合共享，提升政府行政效能。深入推進(jìn)公平競爭政策實施，營造公平有序的市場環(huán)境。構(gòu)建親清政商關(guān)系，傾心傾力為企業(yè)辦實事解難題，讓民營企業(yè)家大膽創(chuàng)新、放心創(chuàng)業(yè)、放手創(chuàng)造。
完善政策支持體系。全面梳理國家、省市支持市場主體發(fā)展的各類優(yōu)惠政策和要素服務(wù)保障措施，對接市場主體需求，加大宣傳解讀力度，確保企業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享，增強(qiáng)市場主體生存能力和發(fā)展信心。嚴(yán)格落實“全國一張清單”管理模式，完善準(zhǔn)入、審批和激勵懲戒機(jī)制。堅持“兩個毫不動搖”，加大民營企業(yè)支持力度。完善市場基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建專業(yè)化交易平臺。深化要素市場化改革，提高要素協(xié)同配置效率。堅持梯次培育、滾動推進(jìn)，促進(jìn)個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市、企轉(zhuǎn)新。提升行業(yè)企業(yè)監(jiān)管精準(zhǔn)度和有效性，為加快融入全國統(tǒng)一大市場提供有力保障。全力抓好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，摸清經(jīng)濟(jì)家底、促進(jìn)科學(xué)決策，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
各位代表，市場主體“青山常在”，經(jīng)濟(jì)才能“生機(jī)盎然”。我們就是要為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者搭建更多平臺、創(chuàng)造更好環(huán)境、提供更優(yōu)服務(wù)，讓各類市場主體多起來、活起來、強(qiáng)起來！
四、堅持統(tǒng)籌發(fā)展，在固強(qiáng)補(bǔ)弱中繪就城鄉(xiāng)新畫卷
堅持協(xié)調(diào)發(fā)展、建管并重，加快推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，拓展發(fā)展空間，增強(qiáng)承載能力，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
提升縣城承載能力。統(tǒng)籌縣城生產(chǎn)、生活、生態(tài)、安全需要，促進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施提質(zhì)增效、市政公用設(shè)施提檔升級、公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提級擴(kuò)能，增強(qiáng)縣城綜合承載能力，不斷提升居民生活品質(zhì)。加快縣城污水處理工程、雨水調(diào)節(jié)池及污水處理廠擴(kuò)容工程、易地搬遷集中安置點(diǎn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)，全面推進(jìn)生活垃圾分類終端設(shè)施建設(shè)，開展垃圾焚燒發(fā)電站項目前期準(zhǔn)備工作。持續(xù)推進(jìn)配電網(wǎng)及臺區(qū)升級改造、路燈節(jié)能改造、老舊供水管網(wǎng)和燃?xì)夤芫W(wǎng)更新改造，推動新城區(qū)道路路網(wǎng)完善工程一期項目、110KV輸變電工程、水務(wù)技術(shù)樓開工，抓好老舊小區(qū)改造及電梯加裝工作，推進(jìn)城區(qū)停車場建設(shè)。高效利用城市角落，推進(jìn)“口袋公園”和“小微綠地”建設(shè)。加快紅色物業(yè)、紅色業(yè)委會建設(shè)，以黨建引領(lǐng)提升物業(yè)管理水平。高質(zhì)量開展創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作，積極爭創(chuàng)省級文明城市。樹立經(jīng)營城市的理念，加強(qiáng)城市形象宣傳，盤活城市資產(chǎn)，統(tǒng)籌城建資金，積極鼓勵社會多元化投資主體參與城市建設(shè)。充分發(fā)揮數(shù)字化城市管理平臺作用，提高城市精細(xì)化管理水平、市政運(yùn)營水平，引導(dǎo)商戶更新城市業(yè)態(tài)，參與城市治理，帶動市民文明素質(zhì)提升。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴(yán)格落實防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，持續(xù)提升“三保障”和飲水安全保障水平，強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持和扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理，不斷提高農(nóng)村低收入人口抗風(fēng)險能力，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。認(rèn)真落實重點(diǎn)幫扶縣產(chǎn)業(yè)占比60%以上的要求，抓好示范項目創(chuàng)建及新建項目開工，加大產(chǎn)業(yè)園區(qū)、幫扶車間扶持力度，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出，推動農(nóng)業(yè)保險持續(xù)擴(kuò)面增品提標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。扎實推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，推進(jìn)六大集中供水工程建成投運(yùn)，完成農(nóng)村危房改造動態(tài)清零任務(wù)，務(wù)實推進(jìn)農(nóng)村改廁和污水、垃圾治理，確保農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置覆蓋自然村比例達(dá)到94%以上，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，實現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?。圍繞農(nóng)村“三塊地”改革，扎實做好農(nóng)村承包地管理與改革，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理，持續(xù)推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)。加快培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)。加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，建設(shè)充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。
加快推動融合發(fā)展。堅持城鄉(xiāng)融合、優(yōu)勢互補(bǔ)，做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，做大工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)，加快鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、基本公共服務(wù)普惠共享，打造城鄉(xiāng)一體、共同富裕的縣域樣板。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化空間布局，高標(biāo)準(zhǔn)編制完成縣本級國土空間規(guī)劃、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和20個示范村的村莊規(guī)劃，同步推進(jìn)規(guī)劃的編制、實施和管理，構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。加快園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，持續(xù)改善園區(qū)投資環(huán)境，大力發(fā)展勞動密集型加工產(chǎn)業(yè)，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚和承載能力。建設(shè)全鏈條優(yōu)質(zhì)教育體系、高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，打造勞務(wù)市場和就業(yè)創(chuàng)業(yè)載體，更好滿足人民群眾高品質(zhì)生活需求，不斷提升就地城鎮(zhèn)化水平。
五、厚植生態(tài)底蘊(yùn)，在減污降碳中綻放綠色新顏值
牢固樹立和踐行“兩山”理論，堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，加快推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。
深入攻堅污染防治。堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，有效應(yīng)對重污染天氣，大力推進(jìn)清潔取暖改造和清潔煤替代工程，持續(xù)開展重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核、重型柴油貨車路檢路查工作，加快水泥行業(yè)超低排放改造，加強(qiáng)加油站揮發(fā)性有機(jī)物減排管理，加大油品質(zhì)量抽檢力度，堅決打擊非標(biāo)油品，推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，讓一泓清水入黃河，持續(xù)抓好朱家川河、寺溝河等重點(diǎn)河流精細(xì)化管理，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)、入河排污口監(jiān)管和沿河工農(nóng)業(yè)、生活污染源治理，加快橋頭鎮(zhèn)、孫家溝鎮(zhèn)生活污水處理站建設(shè)，完成農(nóng)村生活污水及環(huán)境治理任務(wù)，確保國考斷面和飲用水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動土壤污染調(diào)查全覆蓋，實現(xiàn)建設(shè)用地安全利用率100％，實施固體廢物和危險廢物處置再提升行動，提高固體廢物綜合利用率，嚴(yán)厲打擊非法跨界轉(zhuǎn)移、傾倒危險廢物等違法犯罪行為，扎實推進(jìn)垃圾分類處置，提升垃圾無害化處理水平。
加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)治理。落實黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，積極爭取山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)項目和黃河流域國土綠化試點(diǎn)示范項目，全力打造生態(tài)文明建設(shè)示范縣和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。扎實開展國土綠化行動，完成造林4.65萬畝。推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，完成世德孫家溝煤礦、蘆子溝煤礦、泰安煤礦、王家?guī)X煤礦綠色礦山市級終驗。加大占補(bǔ)平衡土地整治力度，新增耕地500畝以上。大力開展流域治理和淤地壩建設(shè)，加快安家山元塔攔河壩工程建設(shè)進(jìn)度，推動李家灣水庫配套工程東莊墕提水泵站、朱家川河保德段河道綜合治理工程開工。深化“五水綜改”，細(xì)化“四水四定”舉措，嚴(yán)格落實水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控，持續(xù)提升節(jié)水型社會建設(shè)水平。
推動綠色低碳發(fā)展。有序推進(jìn)碳達(dá)峰十大行動，科學(xué)控制能源、工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域碳排放，加快先進(jìn)適用節(jié)能低碳技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。嚴(yán)格能耗“雙控”硬性標(biāo)準(zhǔn)，探索“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)路徑，推動能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。加快推進(jìn)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)重點(diǎn)用能企業(yè)全覆蓋。實施節(jié)能減排降碳全民行動，倡導(dǎo)綠色生活，營造簡約適度、綠色低碳的生活新風(fēng)尚。
各位代表，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。我們一定謀在長遠(yuǎn)、干在當(dāng)下，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，讓保德大地青山常在、綠水長流、空氣常新！
六、匯聚磅礴力量，在改革創(chuàng)新中注入發(fā)展新動力
堅持把改革創(chuàng)新作為破解難題、激發(fā)動力、推動發(fā)展的“關(guān)鍵一招”，持續(xù)提升改革質(zhì)效、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)、拓展開放深度，廣泛聚集發(fā)展新動能、打開發(fā)展新空間。
縱深推進(jìn)改革。堅持趕考、補(bǔ)考一起抓，敢于突破，勇于創(chuàng)新，堅定不移將改革向縱深推進(jìn)。深化國資國企改革。鞏固提升國企改革三年行動成果，接續(xù)實施扭虧減虧、提質(zhì)增效專項行動，加快清理非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)，加大破產(chǎn)資產(chǎn)處置力度，穩(wěn)步推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌推動國有企業(yè)輔業(yè)整合、經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換，有效盤活閑置資產(chǎn)，激發(fā)存量資產(chǎn)活力。加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動治理規(guī)范化，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理深度融合，真正按市場化機(jī)制運(yùn)營，不斷提升國有資本的競爭力、影響力和帶動力。深化財稅改革。強(qiáng)化財政預(yù)算績效管理，加快構(gòu)建綜合統(tǒng)籌、規(guī)范透明、約束有力、講求績效、持續(xù)安全的現(xiàn)代預(yù)算制度。推動財政體制改革，建立形成“權(quán)責(zé)配置更為合理、收入劃分更加規(guī)范、財力分布相對均衡、基層保障更加有力”的財政體制，堅決兜牢“三?！钡拙€。 鞏固傳統(tǒng)財源穩(wěn)定收入，培植新興產(chǎn)業(yè)、市場主體等新稅源。防范化解政府債務(wù)風(fēng)險，堅決遏制隱性債務(wù)增量、化解存量，不斷增強(qiáng)財政可持續(xù)發(fā)展能力。深化金融改革化險。堅持防風(fēng)險與促發(fā)展并重，不斷提升金融保障和服務(wù)發(fā)展的能力，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度，讓資金供給更充裕、滴灌更精準(zhǔn)。完善穿透式監(jiān)管體系，持續(xù)防范化解金融風(fēng)險，嚴(yán)格小額貸款公司、融資擔(dān)保公司日常監(jiān)管，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險底線。
強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動。健全人才培養(yǎng)使用和評價激勵制度，多渠道引進(jìn)和培育高技能短缺人才，加強(qiáng)人才住房、醫(yī)療、子女教育等服務(wù)保障。培育壯大創(chuàng)新主體，持續(xù)開展“雙創(chuàng)”活動，引導(dǎo)和支持資金、技術(shù)、人才等要素向企業(yè)集聚，培育一批科技創(chuàng)新型小微企業(yè)、“專精特新”企業(yè)和“小升規(guī)”企業(yè)，支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。加大科技創(chuàng)新支持力度，深化與知名企業(yè)、高等院校、科研院所的對接合作，推動企業(yè)與各類創(chuàng)新主體融通創(chuàng)新。深入實施質(zhì)量提升行動，健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用體制，為激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、推動構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。
深化對外開放。搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、京津冀和雄安新區(qū)發(fā)展、全省中部城市群一體化發(fā)展、太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，主動融入晉陜蒙黃河區(qū)域協(xié)同發(fā)展大潮，持續(xù)深化能源、交通、文旅、生態(tài)環(huán)保、商貿(mào)流通等領(lǐng)域的交流合作。加快推動保府同城化發(fā)展，力爭年內(nèi)黃河三號橋及引線工程建設(shè)取得積極進(jìn)展。統(tǒng)籌“四要素”，建設(shè)“五型”黃河板塊旅游公路，完成郭家峁至外盤塔、橋頭至孫家溝、沙泉至保德、省道249至張家溝公路改建工程建設(shè)任務(wù)，深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，推動3個自然村通硬化路項目、16個村道生命安全防護(hù)工程項目完工，加快推進(jìn)省道247線劉家塔至土崖塔公路新建工程，積極爭取楊家灣高速連接線擴(kuò)建雙向四車道項目，著力構(gòu)筑內(nèi)通外聯(lián)的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)。加強(qiáng)與京津冀、長三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)習(xí)交流，大力引進(jìn)資金、項目、技術(shù)、人才等各種要素資源，支持企業(yè)開展進(jìn)出口貿(mào)易，持續(xù)提升開放型經(jīng)濟(jì)水平，在融入新發(fā)展格局中彰顯更大作為。
各位代表，創(chuàng)新驅(qū)動、改革開放是高質(zhì)量發(fā)展的“兩翼”。我們要堅持創(chuàng)新驅(qū)動不松勁、改革開放不停步，在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新突破！
七、堅守為民初心，在增進(jìn)福祉中回應(yīng)群眾新期盼
堅持在發(fā)展中保障和改善民生，把最好的資源留給人民，用優(yōu)質(zhì)的供給服務(wù)人民，讓發(fā)展成果更多惠及人民。
積極促進(jìn)就業(yè)增收。落實落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，實現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零。加快推進(jìn)就業(yè)本地化、就業(yè)開放化，大力實施以工代賑，推動重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)吸納本地勞動力就地就近就業(yè)，深化拓展省內(nèi)外勞務(wù)協(xié)作，加大多渠道靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)就業(yè)支持力度。深入推進(jìn)“人人持證、技能保德”建設(shè)，實行菜單式、訂單式培訓(xùn)，持續(xù)打響打亮“保德好司機(jī)”“保德好物業(yè)”等特色勞務(wù)品牌，發(fā)揮示范帶動作用。全面推進(jìn)零工市場建設(shè)，不斷提高就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平。嚴(yán)格落實最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整政策，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入群體，鼓勵高收入人群和企業(yè)更多回報社會。加大欠薪治理力度，維護(hù)勞動者合法權(quán)益。
辦好人民滿意教育。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育。加大教師補(bǔ)充、培訓(xùn)和教育經(jīng)費(fèi)投入力度，弘揚(yáng)尊師重教社會風(fēng)尚。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，不斷提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。加強(qiáng)教育管理干部隊伍建設(shè)，推進(jìn)精細(xì)化教育和管理，持續(xù)提升教育教學(xué)質(zhì)量。落實立德樹人根本任務(wù)，鞏固深化“雙減”工作成果，從嚴(yán)規(guī)范校外培訓(xùn)，促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展。推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，加快辦理東城區(qū)第六幼兒園選址、立項等前期手續(xù)，多渠道增加普惠性資源供給，確保公辦在園幼兒占比不低于60％。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，落實免試就近入學(xué)全覆蓋和“公民同招”，進(jìn)一步加強(qiáng)適齡殘疾兒童少年“送教上門”工作，推動第十一小學(xué)2#宿舍樓、生活中心及人防工程建成投運(yùn)，維修改造3所農(nóng)村寄宿制學(xué)校。推進(jìn)普通高中特色多樣發(fā)展，更好滿足學(xué)生多元化學(xué)習(xí)需求，深入推進(jìn)高考改革。推進(jìn)職業(yè)教育達(dá)標(biāo)提質(zhì)，加快實訓(xùn)基地、重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)，搭建產(chǎn)教融合平臺，推動新職業(yè)中學(xué)建設(shè)項目開工，讓職業(yè)教育“前途廣闊、大有可為”的理念深入人心。
健全社會保障體系。深入推進(jìn)全民參保計劃，取消靈活就業(yè)人員參保戶籍限制，將非公經(jīng)濟(jì)組織人員等重點(diǎn)群體納入社保參保擴(kuò)面范圍。落實退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整和城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充養(yǎng)老保險傾斜政策，穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)員參加工傷保險，提高經(jīng)濟(jì)困難的高齡老年人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。全面實施職工醫(yī)保普通門診統(tǒng)籌，做好基本醫(yī)保、大病保險和醫(yī)療救助有效銜接。做好社會救助工作，健全老年人、殘疾人、孤兒、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，強(qiáng)化未成年人保護(hù)，優(yōu)化青少年發(fā)展環(huán)境。加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，啟用花園敬老院。加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管，守護(hù)好人民群眾的養(yǎng)老錢、保命錢。加大社保資金爭取力度，不斷提升社會保障水平 。加快公益性公墓建設(shè)，啟用縣殯儀館。嚴(yán)格把“房住不炒”落到實處，支持剛性和改善性住房需求，加快發(fā)展保障性租賃住房，推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。提升退役軍人服務(wù)保障水平，全力做好重要民生商品保供穩(wěn)價工作。
提質(zhì)發(fā)展衛(wèi)健事業(yè)。持續(xù)深化醫(yī)改，促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，促進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和均衡布局，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，逐步提高縣域內(nèi)就診率和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診率。加快中醫(yī)師承教育基地建設(shè)，實施中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)拓展工程，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。完善疾病預(yù)防控制體系，加強(qiáng)傳染病防治和慢性病綜合防控，增強(qiáng)公共衛(wèi)生安全保障能力。落實三孩生育政策及配套支持措施，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系。發(fā)展體育事業(yè)，開展全民健身，增強(qiáng)人民體質(zhì)。
繁榮發(fā)展文旅事業(yè)。深入推進(jìn)“五個一批”群眾文化惠民工程，持續(xù)開展送戲下鄉(xiāng)、送文化下鄉(xiāng)、送文藝進(jìn)基層活動，拓展公共圖書館、文化館陣地服務(wù)功能，鼓勵支持重大題材文藝精品創(chuàng)作。提升文化遺產(chǎn)和文物保護(hù)傳承利用水平，加強(qiáng)非遺傳承人才培養(yǎng)，完善金峰寺配套設(shè)施建設(shè)。大力推動故城鄉(xiāng)村旅游提升項目開工，加快推進(jìn)廟峁省級鄉(xiāng)村旅游振興示范村創(chuàng)建，打造生態(tài)休閑和鄉(xiāng)村度假旅游目的地。深化拓展新時代文明實踐中心建設(shè)，健全精神文明建設(shè)長效機(jī)制，讓“實踐之光”點(diǎn)亮百姓新生活，激勵群眾奮進(jìn)新征程。
各位代表，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們將始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把民生“關(guān)鍵小事”當(dāng)作政府“頭等大事”，用心用情用力解決群眾急難愁盼問題，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)！
八、堅持底線思維，在安全發(fā)展中彰顯政府新作為
堅持總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，建設(shè)更高水平的平安保德，為全縣人民安居樂業(yè)提供堅實保障。
守牢安全生產(chǎn)底線。嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，深入落實安全生產(chǎn)“543”工作機(jī)制，壓緊壓實各方責(zé)任，牢牢守住安全生產(chǎn)底線。落實風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，持續(xù)深化煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、建筑施工、危險化學(xué)品、特種設(shè)備、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全治理，提升本質(zhì)安全水平。統(tǒng)籌抓好森林防滅火、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治工作，持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急處突能力建設(shè)，科學(xué)有效應(yīng)對處置各類事故災(zāi)害。
提升社會治理效能。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全矛盾排查調(diào)處機(jī)制，強(qiáng)化源頭治理，深化依法治訪，有效化解信訪積案，解決好群眾合理訴求。健全共建共享共治的社會治理制度，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，提升社會治理效能。建立健全分層分級、精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力、終端見效工作機(jī)制，嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，堅決守住“舌尖上的安全”。強(qiáng)化社會治安整體防控，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊新型網(wǎng)絡(luò)犯罪以及黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等違法犯罪活動，確保政治安全、社會安定、人民安寧。
優(yōu)化疫情防控措施。抓實抓細(xì)“乙類乙管”各項措施，加強(qiáng)疫情監(jiān)測和常態(tài)化預(yù)警處置能力建設(shè)，做好應(yīng)急醫(yī)療物資儲備，守護(hù)好人民生命安全和身體健康。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，持續(xù)做好養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校等重點(diǎn)場所防控，強(qiáng)化老年人、兒童、患基礎(chǔ)性疾病群體服務(wù)保障。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，倡導(dǎo)文明健康生活方式。
支持國防和軍隊建設(shè)，做好國防動員和雙擁工作，完善退役軍人服務(wù)保障，加強(qiáng)全民國防教育，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。更好發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，大力發(fā)展婦女、兒童、老齡、殘疾人和紅十字等事業(yè)。扎實做好民族宗教、外事僑務(wù)、廣播電視、人防、氣象、地震、治超、史志、檔案等工作。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
面對新的歷史使命，我們一定忠誠履職、奮發(fā)有為，牢記“三個務(wù)必”，加快推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
堅持忠誠為政。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，自覺增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷增強(qiáng)運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，不折不扣落實好中央、省市和縣委各項決策部署，以實際行動踐行“國之大者”，用擔(dān)當(dāng)實干詮釋絕對忠誠。
堅持依法行政。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，樹牢法治意識，增強(qiáng)法治思維，依法全面履行政府職能。嚴(yán)格落實重大行政決策程序制度，落實和完善行政許可事項清單，堅決防止清單之外違法實施行政許可。認(rèn)真落實縣政府常務(wù)會議會前學(xué)法制度，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，廣泛聽取各方面意見建議，加強(qiáng)政務(wù)公開和政府信息公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。加大全民普法力度，推動尊法學(xué)法守法用法在全社會蔚然成風(fēng)。
堅持務(wù)實勤政。把為民造福作為最大政績，全力保障改善民生，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。堅持實打?qū)嵏?，把?zhàn)略機(jī)遇轉(zhuǎn)化為能落實的規(guī)劃方案，把政策紅利轉(zhuǎn)化為可實施的工程項目，把決策部署轉(zhuǎn)化為看得見的發(fā)展實效。加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，提升推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)。健全完善工作專班、交辦領(lǐng)辦督辦辦結(jié)、約談通報問責(zé)等制度，形成完整閉環(huán)的抓落實機(jī)制，用好“13710”信息化督辦平臺，打造效能政府，雷厲風(fēng)行、緊抓快辦，推動全縣政府系統(tǒng)團(tuán)結(jié)一心、同頻共振，齊心協(xié)力辦好保德的事。
堅持廉潔從政。堅決扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息深化糾治“四風(fēng)”，持續(xù)為基層松綁減負(fù)。強(qiáng)化政策跟蹤、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政府投資、民生工程、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?，深化審計成果運(yùn)用，促進(jìn)依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。堅持“小錢小氣、大錢大方”，厲行勤儉節(jié)約，政府帶頭過緊日子，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，真正把每一筆錢都用在刀刃上、用來為群眾辦實事。
各位代表！征程萬里闊，奮斗正當(dāng)時。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以黨的二十大精神為指引，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、同心同德，埋頭苦干、勇毅前行，為加快推動高質(zhì)量發(fā)展、譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家保德篇章而團(tuán)結(jié)奮斗！
