2023年忻州市偏關(guān)縣政府工作報告—全文
政府工作報告
——2023年3月4日在偏關(guān)縣第十七屆人民代表大會第三次會議上
縣長 高躍龍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，是我們經(jīng)受嚴峻疫情考驗和巨大發(fā)展壓力的一年，是我們以巨大的政治勇氣接續(xù)奮斗，各項事業(yè)取得新突破、實現(xiàn)新跨越的一年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及黨的二十大精神，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會
發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，按照省委全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的重要部署和市委“一個牽引、六大突破”的總體要求，搶抓黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設(shè)重大機遇，突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、數(shù)字轉(zhuǎn)型“兩個轉(zhuǎn)型”主攻方向，深入實施縣委“三綠”發(fā)展戰(zhàn)略，保持了經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
?。ㄒ唬┓e極應(yīng)對復(fù)雜形勢，高效統(tǒng)籌，奮力實現(xiàn)經(jīng)濟運行平穩(wěn)向好。面對疫情沖擊和不斷加大的經(jīng)濟下行壓力，精準落實中央、省、市穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)政策措施，努力克服困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟運行實現(xiàn)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)步提質(zhì)，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)改善、韌性增強、速效兼具、量質(zhì)齊升的積極特征，交出了一份難能可貴的發(fā)展成績單。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值38.2億元、規(guī)上工業(yè)增加值7.47億元、社會消費品零售總額7.3億元、固定資產(chǎn)投資19.4億元、一般公共預(yù)算收入1.8億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到28897元，農(nóng)村居民人均可支配收入歷史性突破萬元大關(guān)，達到10590元。同時順利完成縣十七屆人大二次會議確定的年度主要目標任務(wù)，在嚴峻考驗中積累了復(fù)雜環(huán)境下推進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的重要經(jīng)驗。
?。ǘ╁^定綠色轉(zhuǎn)型路徑，搶先起跑，打造全面高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。主動融入黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展實驗區(qū)、太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，先行先試，編制《偏關(guān)縣“三綠”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022—2030年）》，協(xié)同推進綠色有機農(nóng)業(yè)、綠色新能源、綠色文旅“三綠”戰(zhàn)略，不斷拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間。農(nóng)業(yè)發(fā)展回歸綠色自然。嚴格落實糧食安全責任制，扎實做好耕地保護，以優(yōu)質(zhì)雜糧、健康養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展以有機旱作為特色的綠色農(nóng)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，著力打造山西“優(yōu)質(zhì)雜糧品牌縣”和“健康養(yǎng)殖示范縣”。完成農(nóng)作物播種45.88萬畝，復(fù)耕復(fù)種撂荒地5.89萬畝。糧食總產(chǎn)量達1.73億斤，同比增長2%。“偏關(guān)山羊”“偏關(guān)莜面”“偏關(guān)豆腐”“偏關(guān)海紅”“偏關(guān)粉面”5個商標獲國家知識產(chǎn)權(quán)局商標局地理標志集體商標證明。新型能源引領(lǐng)綠色發(fā)展。依托風光水資源優(yōu)勢發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，在實現(xiàn)風、光、水、生物質(zhì)并網(wǎng)發(fā)電121.2萬千瓦的基礎(chǔ)上，續(xù)建2個風電項目裝機容量7萬千瓦，新簽約穆勒四通3.5萬千瓦二期光電、龍源10萬千瓦林光互補光電、大唐偏關(guān)15萬千瓦風電二期、萬家寨120萬千瓦抽水蓄能電站等新能源項目，水電、風電、光電、生物質(zhì)電“四電”齊驅(qū)新格局初具規(guī)模。生態(tài)文旅融合綠色智慧。立足資源稟賦和生態(tài)特色，深入推進綠色低碳理念在文旅產(chǎn)品規(guī)劃、開發(fā)和管理服務(wù)過程中的延伸和融合，打造了以丫角山驛站、乾坤灣民宿改造、關(guān)河口驛站、偏關(guān)縣數(shù)治賦能抓黨建促基層治理能力提升示范項目、樂游乾坤·農(nóng)旅融合體驗園項目為代表的特色文旅項目，成為旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和助推鄉(xiāng)村振興的標志性產(chǎn)品。同時，搶抓機遇，全面推進“旅游+”戰(zhàn)略，促進文化旅游深度融合。2022年7月，偏關(guān)生態(tài)文化旅游示范區(qū)獲省政府批復(fù)，全域旅游格局成型起勢；2022年9月，第三次山西省新媒體學會年會暨“元宇宙＋文旅”論壇在我縣成功舉辦，數(shù)字科技賦能研學與文旅打開新局；2022年12月，偏關(guān)縣全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建通過省級初驗，綠色文旅發(fā)展步入“快車道”。
?。ㄈ?gòu)建內(nèi)外聯(lián)動格局，合力突圍，推動項目建設(shè)重塑產(chǎn)業(yè)體系。牢固樹立“項目是第一支撐”的理念，堅持“大抓項目、抓大項目”，廣開思路、超前謀劃、深度挖掘、強力推進，各類市場主體持續(xù)看好偏關(guān)、選擇偏關(guān)。重點項目建設(shè)強勢推進。建立完善縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點項目制度和干部入企服務(wù)長效機制，全力以赴保障項目建設(shè)，用心用情服務(wù)企業(yè)發(fā)展?？偼顿Y78.1億元的64個在建項目，年度計劃投資完成率達到119%。列入省級、市級管理的5個續(xù)建項目，總投資23.81億元，完成年度投資計劃的83.8 %。積極爭取謀劃2023年重點項目75個，總投資60億元；申報專項債券項目30個，總投資37.56億元（其中，申請專項債額度29.3億元），項目數(shù)量、建設(shè)質(zhì)量、投資總量創(chuàng)歷史新高。開放合作水平不斷提升。深入實施“全民招商”行動，健全完善了招商引資各項優(yōu)惠政策，全縣發(fā)布招商引資項目121個，總投資160.2億元，轉(zhuǎn)化簽約項目6個，簽約金額39億元，已開工5個，開工率83%，招商引資新開工項目投資額完成率60%，固投項目資金到位完成率103%，非固投項目資金到位率114%。完成萬家寨120萬千瓦抽水蓄能電站項目、華能偏關(guān)13萬千瓦源網(wǎng)荷儲一體化項目、南水北調(diào)集團100萬千瓦偏關(guān)光伏項目3個綠色新能源項目及焦煤集團年產(chǎn)90萬噸露天開采煤礦項目框架協(xié)議的簽訂。助企紓困政策精準直達。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化“放管服效”改革，深入開展“市場主體建設(shè)年”活動，強化“一企一策”幫扶措施，細化制定40條措施全面落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策，讓好政策“一竿子插到底”，激發(fā)市場活力，推動市場主體發(fā)展。全縣市場主體總量達到7606戶，凈增1400戶，新設(shè)市場主體同比增長138.4%，進一步夯實了我縣經(jīng)濟發(fā)展的微觀基礎(chǔ)，積蓄了重要戰(zhàn)略資源。
?。ㄋ模﹫猿帧叭r(nóng)”優(yōu)先發(fā)展，特色引領(lǐng)，銜接推進鄉(xiāng)村振興更加有效。堅持以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作，優(yōu)先滿足“三農(nóng)”發(fā)展要素配置，優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入，優(yōu)先安排農(nóng)村公共服務(wù)，更好發(fā)揮“三農(nóng)”壓艙石作用。堅決守住防止返貧底線。圍繞“五大要求”，壓實“三級責任”，抓好“十項重點任務(wù)”，脫貧人口小額信貸累計投放8512.15萬元，年度任務(wù)完成率135.7%，位列全市第一；光伏收益分配到村1739.64萬元，到村率91%，二次分配到戶1411.6萬元，為鞏固脫貧成果推動鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。同時，全面完成2021年度國考省考反饋以及自查發(fā)現(xiàn)的130條問題整改，圓滿接受省級第三方評估并取得優(yōu)秀成績。構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。堅持“六化”引領(lǐng)，制定出臺《偏關(guān)縣貫徹“六化”要求推進鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)政策30條》，統(tǒng)籌財政資金1.65億元，實施鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興銜接項目53個，統(tǒng)籌推進窯頭鄉(xiāng)甜糯玉米種植加工示范基地、張家山百萬羽非籠蛋雞養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)項目基地建設(shè)，引進社會資本投資近1億元建設(shè)樓溝林麝養(yǎng)殖基地、大河灣羊肚菌特色產(chǎn)業(yè)基地。以抓黨建促基層治理能力提升專項行動為契機，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級合力攻堅推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向好、多點開花，全縣村集體經(jīng)濟總收入突破1.1億元，新關(guān)鎮(zhèn)營盤梁村、偏關(guān)縣正道農(nóng)業(yè)科技有限公司被評為2022年度忻州市農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展“先進村”和帶動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展“先進經(jīng)營主體”。探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管。實行全程項目管理一體推進模式，完善財政補助、農(nóng)機具租賃、收入保險、融資擔保服務(wù)等政策支撐保障機制，探索整鄉(xiāng)整村集中連片規(guī)模經(jīng)營方式，在全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)51個村實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管6.36萬畝，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)規(guī)?；I(yè)化，進一步密切與農(nóng)民群眾的利益聯(lián)結(jié)，走出邊遠山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。同時，高標準、高水平打造高家上石會鄉(xiāng)村振興示范村，創(chuàng)新培育果蔬采摘、綠色康養(yǎng)、觀光徒步、藝術(shù)體驗等新興產(chǎn)業(yè)，窯頭鄉(xiāng)入選全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)，偏關(guān)被確定為全省“2022年農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合試點縣”。全力推進多重幫扶保障。健全勞務(wù)協(xié)作機制，構(gòu)建全方位、立體式、多層次的就業(yè)模式，打造“干石山區(qū)金牌育林工匠”“石窯工匠”“民宿管家”“家庭管家”“設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)員”“黃河長城故事金牌講解員”“康養(yǎng)護理員”等七大特色勞務(wù)品牌，引導(dǎo)脫貧勞動力外出務(wù)工13155人，完成市下達任務(wù)的103.8%，并進一步提高外出務(wù)工補貼標準。實施5.73萬畝黃河流域防護林屏障工程，吸納2100多人就近務(wù)工。在全市率先出臺《偏關(guān)縣用好光伏公益崗位促進脫貧群眾增收實施細則》，設(shè)置光伏公益崗位7330個，促進脫貧群眾就地就業(yè)。
?。ㄎ澹┛钙鹕鷳B(tài)保護重任，接續(xù)奮斗，踐行黃河國家戰(zhàn)略落地落實。堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引，踐行綠色發(fā)展理念，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，把“一方人”“幾十年”篤定堅守的生態(tài)保護事業(yè)推向新高潮。筑牢美麗偏關(guān)生態(tài)根基。堅持生態(tài)修復(fù)治理，持續(xù)發(fā)揚“偏關(guān)綠魂”精神，創(chuàng)新提出“1233”林業(yè)工作思路，高質(zhì)量完成造林任務(wù)5.73萬畝，實施草垛山退化檸條林修復(fù)示范工程4200畝，重點打造了黃河、長城一號旅游公路兩側(cè)荒山及天翼、火路墩、畫廊谷和乾坤灣四個生態(tài)景觀精品綠化點。2022年8月份全省國家重點區(qū)域生態(tài)保護和修復(fù)工程現(xiàn)場推進會在我縣召開，我縣林草工作受到省林草局充分肯定；2022年全市“林長制”考核，我縣排名全市第一。守護宜居偏關(guān)碧水藍天。錨定“藍天常駐”“綠水長清”“黃土復(fù)凈”目標，深入推進秋冬季大氣污染綜合治理攻堅，有效開展PM2.5和臭氧協(xié)同管控，大力推進“煤改電”，堅決杜絕農(nóng)村秸稈焚燒，圓滿完成冬奧會、冬殘奧會空氣質(zhì)量保障任務(wù)。城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量進一步好轉(zhuǎn)，我縣獲得全市空氣質(zhì)量獎勵1800余萬元，位居全市第一。嚴格落實“四水四定”，進一步加強飲用水源地保護和地下水污染防治，系統(tǒng)推進全縣水污染防治、水資源管理和水生態(tài)保護，關(guān)河口國考斷面達到Ⅱ類水質(zhì)，“河長制”考核連續(xù)三年位列全市第一方陣，全縣水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。拓展綠色低碳發(fā)展空間。牢固樹立“雙碳”理念，把“雙碳”戰(zhàn)略部署納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，大力開展重點行業(yè)節(jié)能改造，完成偏關(guān)縣供熱公司資產(chǎn)并購整合，推動城區(qū)實現(xiàn)生物質(zhì)清潔能源集中供熱。堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展，積極謀劃上馬一批新能源項目，促進能源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。招商引資的“綠色”轉(zhuǎn)型為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級打下堅實基礎(chǔ)，為綠色高質(zhì)量發(fā)展增添了強勁動能。
?。﹫猿殖青l(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，多措并舉，呈現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展靚麗風貌。堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合，城市更新與鄉(xiāng)村振興相輔相成，各美其美、美美與共，將一張張藍圖變成了廣大群眾身邊看得見、摸得著的現(xiàn)實生活。共創(chuàng)共建衛(wèi)生文明新縣城。規(guī)范縣城綜合執(zhí)法，推進城市精細化管理，進一步鞏固提升創(chuàng)衛(wèi)成果。實施街巷殘垣斷壁整治，拓寬城區(qū)老舊街巷，建成安達路到高速支線連接線，改造大水口宿舍區(qū)老舊小區(qū)，城市品質(zhì)持續(xù)提升。實干作為煥發(fā)鄉(xiāng)村新面貌。持續(xù)鞏固提升農(nóng)村“六亂”整治成效，完成萬家寨鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造，建成老牛灣鎮(zhèn)污水處理站、老營鎮(zhèn)污水處理站并投入運營。強力推進美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，17個美麗鄉(xiāng)村已申報財政統(tǒng)籌支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點PPP項目，農(nóng)村人居環(huán)境得到有效改善。成風化俗培育文明新風尚。成功舉辦“慶豐收 迎盛會”中國農(nóng)民豐收節(jié)文化活動等系列活動，培養(yǎng)全縣干部群眾勤勞樸實的優(yōu)秀品質(zhì)，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。加強新時代文明實踐中心建設(shè)，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級新時代文明實踐場所全覆蓋。完成105個行政村“星級文明戶”創(chuàng)評活動，申報省級、市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個、文明村6個，新評選市級文明單位4個。聚福苑移民新村社區(qū)被國家衛(wèi)健委、老齡辦評選為2022年全國示范性老年友好型社區(qū)。
?。ㄆ撸┣袑嵲鲞M人民福祉，用心用情，兜牢民生之底筑牢幸福之基。始終把人民利益擺在最高位置，統(tǒng)籌推進各項民生事業(yè)，解決了許多久拖不決的難題，辦成了許多急難愁盼的實事，人民群眾獲得感和幸福感不斷提升。打開校門聚合力量辦教育。全面落實“雙減”政策，完成與忻州市第一中學校戰(zhàn)略合作協(xié)議簽訂，扎實推進偏關(guān)縣中學校、偏關(guān)縣第二中學校共享綜合保障樓建設(shè)項目。2022年我縣高考二本B類以上達線133人，達線率38%，中考500分以上118人，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升。優(yōu)化配置健全體系強醫(yī)衛(wèi)。持續(xù)深化醫(yī)改“六統(tǒng)一”管理，深入開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)，不斷加快縣級疾病預(yù)防控制機制改革，醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)得到重點推進，縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源配置和使用效能實現(xiàn)有效提高。培根鑄魂提升文化影響力。持續(xù)推進文化惠民活動，年內(nèi)累計放映農(nóng)村公益電影2000場、送圖書1000余冊、送戲下鄉(xiāng)65場、開展文化活動133場。加大文物保護力度，完成老牛灣望河樓保護性修繕和210處低級別文物調(diào)查。不斷講好偏關(guān)故事，在“學習強國”平臺、山西日報、忻州日報、忻州電視臺等媒體發(fā)稿300余條，《忻政信息》考核排名全市第三，營造了宣傳報道偏關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。精準落子求真務(wù)實惠民生。全力以赴推進重點民生實事落地落實見效。省政府確定的12件民生實事，涉及我縣的9件全面完成，民生服務(wù)保障水平持續(xù)提高。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保標準，加強低收入、特困群體幫扶救助，保障困難群眾基本生活。扎實開展國防動員、國防教育，全面做好擁軍優(yōu)屬和安置就業(yè)工作，“雙擁模范縣”創(chuàng)建實現(xiàn)九連冠。與此同時，外事僑務(wù)、民族宗教、檔案史志等工作取得積極成效，工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、慈善、紅十字、科普等事業(yè)加快發(fā)展。
（八）堅決防范重大風險，主動攻堅，實現(xiàn)發(fā)展與安全的良性互動。堅持以全力護航黨的二十大為主線，將“防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展”貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，高效統(tǒng)籌疫情、發(fā)展和安全，平安偏關(guān)、法治偏關(guān)建設(shè)邁上新臺階。高效運轉(zhuǎn)嚴格管控戰(zhàn)疫情。堅持把防疫情作為穩(wěn)經(jīng)濟的前提和基礎(chǔ)，從嚴從緊抓好常態(tài)化疫情防控，不斷健全平急一體化聯(lián)動處置工作機制，以最快速度、最小范圍、最小代價打贏“10·14”“11·24”兩輪疫情防控遭遇戰(zhàn)。因時因勢優(yōu)化疫情防控措施，及時將疫情防控重點從“防傳染”轉(zhuǎn)到“保健康、防重癥”上來，最大程度保護人民生命安全和身體健康，有力維護生產(chǎn)生活正常秩序。集中攻堅專項整治促安全。嚴格落實安全生產(chǎn)“543”工作機制，堅決貫徹安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，扎實開展安全生產(chǎn)三年集中整治、安全生產(chǎn)大排查大整治和重點行業(yè)領(lǐng)域“百日攻堅”行動，系統(tǒng)防范化解重點領(lǐng)域安全風險，連續(xù)4年全縣未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。傾力創(chuàng)建平安社會保穩(wěn)定。深入推進“平安偏關(guān)”建設(shè)，扎實開展社會矛盾風險隱患大排查大起底大化解專項行動，著力化解影響公共安全和社會穩(wěn)定的風險隱患，縣域社會化治理現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升。
?。ň牛┦冀K堅持政治引領(lǐng)，勇?lián)姑?，推動行政服?wù)效能全面提升。把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作全過程，不折不扣落實縣委各項決策部署，推動作風轉(zhuǎn)變，激發(fā)動力活力，凝聚發(fā)展共識，用經(jīng)濟社會發(fā)展的實際成效詮釋對黨忠誠的政治品格。始終堅持政治建設(shè)為先。把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，按照全面學習、全面把握、全面落實的重要要求，自覺把思想統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，把力量凝聚到黨的二十大確定的具體實踐上來，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。持續(xù)強化干部作風轉(zhuǎn)變。全面貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于建立健全抓落實工作機制進一步提高執(zhí)行力的實施意見》要求，扎實開展機關(guān)干部紀律作風大整頓，以“時時放心不下”的責任感，秉持“負責任、動腦筋、講良心”的工作要求，主動擔當，創(chuàng)新作為，帶頭落實，政府執(zhí)行力和服務(wù)效能不斷提升。全面推進清廉偏關(guān)建設(shè)。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”，堅決反對形式主義、官僚主義。扎實推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)，全面建設(shè)清廉偏關(guān)，加強對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，堅持常態(tài)化過緊日子，推進審計全覆蓋，營造了風清氣正務(wù)實高效的政務(wù)環(huán)境。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各方面監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議24件、政協(xié)委員提案50件、“12345”政務(wù)熱線1971件，辦結(jié)率均為100%。
過去的一年，有爬坡之艱，有闖關(guān)之難，我縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出韌性強、活力足、質(zhì)量高、潛力大的一派生機，可以說很不平凡、很不容易、很不簡單。我們的“很不平凡”，體現(xiàn)在有黨中央、省委、市委和縣委為我們掌舵領(lǐng)航、把脈定向，省、市領(lǐng)導(dǎo)多次來我縣調(diào)研指導(dǎo)作出一系列重要指示，賦予偏關(guān)新的重大機遇、新的重大使命，讓我們在改革發(fā)展重大關(guān)口始終有堅強的主心骨，在面對復(fù)雜嚴峻局面和風險挑戰(zhàn)時始終能夠沉著應(yīng)對，在激烈競爭中拼出了自己的主場。我們的“很不容易”，體現(xiàn)在我們經(jīng)受住了復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢對偏關(guān)經(jīng)濟實體的考驗，經(jīng)受住了解決經(jīng)濟發(fā)展中諸多難題對我們執(zhí)政能力的考驗。從產(chǎn)業(yè)布局到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從項目建設(shè)到環(huán)境治理，從經(jīng)濟發(fā)展到民生實惠，我們克服了無數(shù)的艱難曲折，錘煉了我們爬坡過坎、滾石上山的真本領(lǐng)、真才干，1685平方公里的偏關(guān)大地呈現(xiàn)出一派踔厲奮進的新氣象。我們的“很不簡單”，體現(xiàn)在我們完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，在謀劃和推動工作上，把偏關(guān)放在全市、全省大局中審視，準確把握了基本縣情和發(fā)展特點，深刻把握了偏關(guān)擁有的獨特優(yōu)勢、面臨的重大機遇、需要解決的現(xiàn)實問題，找準了坐標點和起跑線。這種不斷尋找定位的過程，為我們形成新的指導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展理念和工作方式提供了方法，積累了經(jīng)驗。我們就是在這樣的思考和行動中豁然打開了奔向2023的大門。
全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)新突破、取得新成果，這是縣委統(tǒng)攬全局、把脈定向，團結(jié)帶領(lǐng)全縣上下齊心協(xié)力、砥礪奮進的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是各級各部門盡責擔當、努力拼搏的結(jié)果，是全縣人民團結(jié)一致、不懈奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體、各界人士，向駐偏武警官兵、公安干警和各駐偏單位，向所有關(guān)心、關(guān)注、支持偏關(guān)發(fā)展的朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
走過“千山萬水”，還需“跋山涉水”。我們清醒地認識到，偏關(guān)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟欠發(fā)達的基本縣情仍未根本改變，縣域經(jīng)濟總量偏小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不長，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動作用不明顯，高質(zhì)量發(fā)展動能不足；農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)民持續(xù)增收渠道不多，促進共同富裕任重道遠，鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興任務(wù)艱巨；生態(tài)環(huán)境仍需持續(xù)改善，綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐有待加快；旅游、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)存在短板，養(yǎng)老、托幼、住房等保障體系還不夠完善；一些領(lǐng)域風險隱患不容忽視，統(tǒng)籌發(fā)展和安全任務(wù)艱巨；可用財力與日益增長的支出需求相比，還有很大缺口，財政收支矛盾仍然突出；政府職能轉(zhuǎn)變還需不斷深化，城市治理體系和治理能力還不能完全適應(yīng)新形勢新要求；各級領(lǐng)導(dǎo)干部需要在更高層次更大范圍更深程度上持續(xù)解放思想，各項工作的標準和質(zhì)量有待于進一步提升，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展還有許多卡點瓶頸。這些問題是今后工作必須全力突破的重點難點，必須引起高度重視，采取有力措施，切實加以解決。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，是疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整后的奮進之年，做好經(jīng)濟社會工作具有特殊重大意義。
2023年，政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，按照省委全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的目標要求和市委“一個牽引、六大突破”的重大部署，緊緊抓住黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設(shè)重大機遇，錨定同步推進“兩個轉(zhuǎn)型”路徑，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，以“三綠”戰(zhàn)略為抓手，重點在綠色轉(zhuǎn)型、項目推進、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明、數(shù)字偏關(guān)、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化強縣、民生保障、民主法治、從嚴治黨方面實現(xiàn)“十提十新”上下功夫求突破，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，譜寫中國式現(xiàn)代化“偏關(guān)實踐”新篇章。
2023年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%左右，固定資產(chǎn)投資增長7.5%以上，社會消費品零售總額增長7%左右，一般公共預(yù)算收入增長5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.5%左右、農(nóng)村居民人均可支配收入增長7%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1455人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右，各項約束性指標按中央省市要求全面完成。
按照上述目標要求，我們將重點做好以下工作：
?。ㄒ唬嵤叭G”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)型步伐，讓農(nóng)業(yè)更現(xiàn)代，能源更清潔，文旅更智慧。按照省委同步推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和數(shù)字轉(zhuǎn)型“兩個轉(zhuǎn)型”的要求，搶抓黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設(shè)重大機遇，深入實施“三綠”發(fā)展戰(zhàn)略，走出全面高質(zhì)量發(fā)展偏關(guān)路徑。
一是品牌引領(lǐng)打造綠色有機農(nóng)業(yè)。堅持“質(zhì)量立農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)”發(fā)展思路，大力發(fā)展高效節(jié)水旱作農(nóng)業(yè)，以“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，全力打造特色專業(yè)鎮(zhèn)。持續(xù)推進綠色食品各項工作，用足用好“偏關(guān)小米”“偏關(guān)羊肉”等地理標志認證農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)，加快全國綠色食品原料（谷子）標準化生產(chǎn)基地、窯頭鄉(xiāng)甜糯玉米種植示范基地、老營鎮(zhèn)羊肚菌產(chǎn)業(yè)基地項目建設(shè)，打造偏關(guān)臻品綠色品牌。充分發(fā)揮“偏關(guān)山羊”品牌效應(yīng)，塑造“南有平遙牛肉、北有偏關(guān)羊肉”特色品牌，打造規(guī)模化、品牌化“偏關(guān)羊肉”優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地。大力實施發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟“壯骨”工程，集團化發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟、鄉(xiāng)村文化等特色產(chǎn)業(yè)，密切與農(nóng)民群眾的利益聯(lián)結(jié)。積極發(fā)展庭院經(jīng)濟，打造2個庭院經(jīng)濟示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個庭院經(jīng)濟示范村、2500個示范戶。改善金融信貸服務(wù)，強化保險支持，帶動家庭農(nóng)場組建農(nóng)民合作社、合作社根據(jù)發(fā)展需要辦企業(yè)，帶動小農(nóng)戶合作經(jīng)營、共同增收，推動全縣一產(chǎn)增加值增長6%以上，一產(chǎn)固投增長7%以上。
二是清潔低碳發(fā)展綠色新型能源。深入實施綠色能源強縣戰(zhàn)略，瞄準打造綠色新能源基地縣的總目標，依托偏關(guān)風、光、水、電等資源優(yōu)勢，把握全省唯一農(nóng)作物秸稈能源化利用模式縣的契機，全面開啟新能源項目建設(shè)新攻勢，將資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。大力推進優(yōu)能南堡子5萬千瓦風電項目加快建設(shè)，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)；加快推進總投資逾70億元的萬家寨120萬千瓦抽水蓄能電站項目、總投資6.39億元的華能13萬千瓦“源網(wǎng)荷儲”一體化項目建設(shè)，引領(lǐng)走出綠色低碳發(fā)展新路徑，力爭到“十四五”末，全縣新能源裝機規(guī)模達500萬千瓦。
三是數(shù)實融合提升綠色文旅產(chǎn)業(yè)。抓住省級生態(tài)文化旅游示范區(qū)和農(nóng)林文旅康示范縣建設(shè)機遇，結(jié)合國家黃河文化公園和國家長城文化公園建設(shè)的重大機遇，全力推進總投資1.2億元的老牛灣黃河文化公園建設(shè)項目，重點謀劃包裝計劃總投資5.5億元生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)項目和總投資0.75億元的偏關(guān)縣黃河流域生態(tài)旅游復(fù)合廊道建設(shè)項目，爭取列入國家專項投資項目庫。對標全省龍頭景區(qū)“9+13”梯次打造培育計劃和全市深化“1+4”重點旅游景區(qū)打造要求，提檔升級老牛灣、水泉紅門口2個4A景區(qū)，積極對接清水河縣、準格爾旗共創(chuàng)大老牛灣5A級景區(qū)，構(gòu)建老牛灣—丫角山形象標識區(qū)和文旅示范區(qū)紅門口互市小鎮(zhèn)。啟動護寧寺、丫角山3A級景區(qū)創(chuàng)建。大力推進“數(shù)字活旅”，積極探索元宇宙與文旅深度融合機制，以“技術(shù)創(chuàng)新”驅(qū)動“應(yīng)用創(chuàng)新”和“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”，培育文旅新型產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、生產(chǎn)方式和消費模式，力爭在先行先試方面闖出新路、取得經(jīng)驗。
?。ǘ┩七M“兩個轉(zhuǎn)型”，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，構(gòu)筑新業(yè)態(tài)，提供新支撐，培育新動能。堅持把同步推進“兩個轉(zhuǎn)型”作為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向，不斷促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)形態(tài)重塑、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
一是加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持高端化方向，持續(xù)提升晉電化鎳鐵合金生產(chǎn)能力，大力支持云祥高嶺土有限公司做大做強高嶺土產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動原材料產(chǎn)業(yè)向高端延伸突破。聚焦能源保供，積極推動錦興、泰鑫等洗煤企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。統(tǒng)籌推進風電、光伏發(fā)電、抽水蓄能等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極探索“風光互補”“林光互補”等發(fā)展模式，大力培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。同時，以推進實施“鏈長制”為抓手，主動融入全市“8+6”產(chǎn)業(yè)集群布局，大力發(fā)展以陳家營數(shù)治賦能示范項目、益生元“糧言谷香”陳醋產(chǎn)品為引領(lǐng)的大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群和釀品產(chǎn)業(yè)集群，促進產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展。
二是培育集聚發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。堅持把數(shù)字經(jīng)濟作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心引擎和重要抓手，搶抓太忻數(shù)谷建設(shè)重要契機，多元統(tǒng)籌加強數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)。打通現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺，建立完善跨部門跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)資源流通應(yīng)用機制，實施行業(yè)應(yīng)用軟件開發(fā)、安全運維服務(wù)等數(shù)字化項目4個，整合數(shù)字化平臺35個，不斷提升數(shù)字化應(yīng)用水平。積極爭取省級數(shù)字平臺建設(shè)資金，全力推進數(shù)字鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)建設(shè)。以窯頭鄉(xiāng)陳家營數(shù)治平臺為示范，持續(xù)開展智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、農(nóng)產(chǎn)品溯源等系列服務(wù)，構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)矩陣。扎實推進農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)，謀劃建設(shè)縣級公共倉配中心。實施農(nóng)村地區(qū)下行快件每件不超過0.5元的差異化補貼，落實電商平臺銷往縣域外的農(nóng)副產(chǎn)品給予每件1元的物流費用補貼政策，推動電子商務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。以聚福苑為示范，加快社區(qū)數(shù)字化建設(shè)，建設(shè)一批數(shù)字社區(qū)。大力支持培育和聚集數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，加大“數(shù)字偏關(guān)”建設(shè)的政策扶持力度，對數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域重點村落、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點企業(yè)和示范性項目，在資金、土地、人才、能源等要素上優(yōu)先配置、傾斜支持，全力營造數(shù)字化經(jīng)濟良好發(fā)展環(huán)境。
三是全力打造開發(fā)區(qū)建設(shè)升級版。把偏關(guān)生態(tài)文化旅游示范區(qū)建設(shè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展主陣地、作為經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，加快賦權(quán)升級，探索“三制”改革，切實提升“區(qū)內(nèi)事、區(qū)內(nèi)辦”水平。堅持規(guī)劃先行，加緊完成生態(tài)文化旅游示范區(qū)《總體規(guī)劃》《控制性詳細規(guī)劃》和《規(guī)劃環(huán)評》。堅持項目引領(lǐng)，滾動開展“三個一批”活動，重點推進偏關(guān)生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)項目和偏關(guān)縣黃河長城生態(tài)文化旅游復(fù)合廊道項目建設(shè)，爭取至少1個項目列入國家專項資金支持項目庫。同時，扎實開展示范區(qū)招商引資、改革創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境等各項重點工作，突出打造老牛灣文旅康養(yǎng)專業(yè)鎮(zhèn)，集中力量和資源打造特色產(chǎn)業(yè)、特色品牌，真正讓示范區(qū)成為文旅融合創(chuàng)新發(fā)展的新高地。
?。ㄈ娀椖恐?，擴大招商引資，讓政策有真金，發(fā)力更精準，實體能突圍。堅定不移踐行開放發(fā)展理念，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上走出去引進來，招才引智，招商引資。全面貫徹落實《山西省深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略行動方案（2022－2025年）》，持續(xù)攻堅項目建設(shè)，積極擴大有效投資，以項目建設(shè)新成效開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
一是用足政策積極擴大有效投資。更好發(fā)揮集中力量辦大事的體制優(yōu)勢，對具有引領(lǐng)性、標志性意義的重大項目，落實項目包保制、重點項目工作專班制、項目“清單式”管理制，凝聚合力優(yōu)化項目服務(wù)。全面加快項目建設(shè)，大力推動山西焦煤正仁年產(chǎn)90萬噸露天開采煤礦項目重新開工，開工建設(shè)老牛灣黃河文化公園、偏關(guān)縣縣域小水網(wǎng)供水工程，加快馬家山水庫、60萬羽高標準規(guī)模化蛋雞、長城1號旅游公路二期工程等在建項目進度，確保項目早日投產(chǎn)投用。不斷創(chuàng)新招商方式，探索以商招商，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，強化“政府＋鏈主企業(yè)＋產(chǎn)業(yè)園”招商合力，全面掀起招商引資新高潮。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工、文化旅游、新能源產(chǎn)業(yè)、新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等為主攻方向，進一步謀劃招引一批戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)等重大轉(zhuǎn)型項目，不斷提高招商引資的精準性和有效性。同時，搶抓國家穩(wěn)投資政策機遇，扎實做好總投資31.98億元的29個專項債券資金項目申報，積極推進已落實專項債券資金2.4億元的偏關(guān)縣人民醫(yī)院新址及配套設(shè)施建設(shè)項目早日開工建設(shè)。
二是頂格推進持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。狠抓營商環(huán)境3.0版改革，深化“一枚印章管審批”“證照分離”“一業(yè)一證”改革，推動更多事項“一件事一次辦”。深入開展市場主體提升年活動，進一步放寬準入限制、優(yōu)化準入環(huán)境、破除準入壁壘，全面落實復(fù)工復(fù)產(chǎn)和服務(wù)業(yè)復(fù)蘇若干政策措施，扎實推進市場主體“八大倍增工程”，力爭全縣市場主體總量年均增長率保持在合理區(qū)間。認真落實各項惠企政策，加快建立生產(chǎn)性項目前置審批、工程報建和竣工驗收“綠色審批通道”，促企業(yè)落地、助主體發(fā)展。始終堅持“兩個毫不動搖”，建立健全縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶民營企業(yè)制度，常態(tài)化開展干部入企活動，形成人人身上有擔子、個個肩上有責任的工作導(dǎo)向。進一步完善政企常態(tài)化溝通協(xié)商機制，旗幟鮮明鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，推進2個工業(yè)企業(yè)完成“小升規(guī)”。
三是深度挖潛推動消費回暖升級。搶抓疫情防控轉(zhuǎn)段和消費升級機遇，借助后疫情時代旅游業(yè)消費爆發(fā)式增長契機，在提振消費信心、刺激消費需求、創(chuàng)新消費模式上下功夫，對商貿(mào)流通、住宿餐飲、文化旅游、交通運輸、房地產(chǎn)等行業(yè)持續(xù)加大助企紓困力度。積極開發(fā)度假游、康養(yǎng)游、紅色游、研學游等綜合旅游，推出個性化網(wǎng)紅打卡地，注重旅游商品研發(fā)，延伸文旅產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動三產(chǎn)持續(xù)繁榮。推進特色步行街建設(shè)，培育和發(fā)展老字號和特色傳統(tǒng)文化品牌，適時出臺促進消費政策，大力發(fā)展貨郎經(jīng)濟、地攤經(jīng)濟和后備箱經(jīng)濟，積極鼓勵商貿(mào)企業(yè)和商戶入駐電商平臺，推動城鄉(xiāng)消費聯(lián)動發(fā)展，加快開拓農(nóng)村消費市場。繁榮假日經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟，形成一批常態(tài)化、親民化的“夜偏關(guān)”品牌活動，讓城市“煙火氣”釋放經(jīng)濟新活力。
?。ㄋ模娀叭r(nóng)”優(yōu)先，賦能鄉(xiāng)村振興，讓農(nóng)業(yè)有奔頭，農(nóng)民得實惠，鄉(xiāng)村更和美。堅持不懈把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，全面落實鞏固脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興“十穩(wěn)十新”舉措，扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點工作，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
一是守住底線鞏固脫貧成果。扎實做好防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶，鞏固提升“三保障”和飲水安全成果，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)運營好就業(yè)幫扶車間和其他產(chǎn)業(yè)幫扶項目，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益性崗位就業(yè)保障作用，進一步加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，確保群眾穩(wěn)定增收。積極爭取資金啟動實施投資1.63億元的偏關(guān)縣2023年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，新（改、擴）建工程102處，新增供水能力16.06萬立方米/年，鞏固提升2.95萬人的飲水安全保障水平，千方百計讓偏關(guān)群眾告別飲用旱井水的歷史。
二是鉚足干勁推進鄉(xiāng)村振興。全面落實耕地保護和糧食安全黨政同責，持續(xù)深化撂荒地整治，新建高標準農(nóng)田3.15萬畝，確保全縣農(nóng)作物種植面積保持在46萬畝以上，糧食總產(chǎn)達到1.8億斤以上，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展有機旱作農(nóng)業(yè)10萬畝，實施大豆玉米帶狀復(fù)合種植3萬畝，完成小雜糧全程機械作業(yè)1萬畝、丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機化改造500畝以及老營鎮(zhèn)300畝設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項目。持續(xù)實施健康養(yǎng)殖工程，支持31個村建設(shè)健康養(yǎng)殖安全飲水工程，全力打造以“偏關(guān)山羊”為主的草食畜牧業(yè)品牌。扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)深化農(nóng)村“廁所革命”，鞏固提升農(nóng)村道路、飲水、通信、污水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施20處11.18公里村道安全生命防護工程、19條41.1公里自然村通道硬化等一批鄉(xiāng)村交通改造提升工程；積極實施三年總投資5110萬元的17個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目，年內(nèi)完成巖頭寺、楊家?guī)X、柏家咀、萬家寨、陳家營、樺林堡、水泉7個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；推進關(guān)河口村安全防汛綜合治理項目，實施萬家寨庫區(qū)老牛灣景區(qū)停車場靠河岸側(cè)庫岸滑塌治理項目。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，注重家庭家教家風建設(shè)，深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育，支持鄉(xiāng)村自辦群眾性文化活動。持續(xù)開展“星級文明戶”“文明家庭”等評選活動，選樹先進典型，推進移風易俗。
三是破除壁壘城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，按照“建設(shè)宜業(yè)宜居宜游和美偏關(guān)”目標要求，實施城市更新行動，打造“一帶兩翼、南拓北改、新舊兼顧、業(yè)興和美”的特色縣城。加快啟動縣城棚戶區(qū)改造項目，推動完成新關(guān)鎮(zhèn)1個老舊小區(qū)改造、縣城古城墻南門拆遷修復(fù)，積極推進護寧路沿線市容環(huán)境綜合整治、供熱管道設(shè)施更新改造項目，選址新建縣城糞便處理場、續(xù)建縣署東街道路拓寬排水改造等市政項目，讓廣大市民在偏關(guān)生活得更方便、更舒心、更美好。大力推進縣城南首御新區(qū)開發(fā)建設(shè)，啟動實施羅漢坪新區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推進S38平禹高速公路建設(shè)和水泉至偏關(guān)高速公路項目各項前期工作，完成羅漢坪至陽坡泉危舊橋梁改造工程，推動縣城向南推進、擴容升級，拉大縣城現(xiàn)有框架，提升縣城輻射能力。破除妨礙城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動的制度壁壘，推動基本公共服務(wù)資源下沉，梯度配置縣鄉(xiāng)村公共資源，發(fā)展城鄉(xiāng)學校共同體、緊密型醫(yī)療衛(wèi)生共同體、養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體，推動縣域供電、供氣、電信、郵政等普遍服務(wù)類設(shè)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)和管護。大力開展愛國衛(wèi)生運動，引導(dǎo)廣大人民群眾養(yǎng)成良好個人衛(wèi)生習慣，倡導(dǎo)文明健康生活方式，確保國家級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建2023年通過省級驗收、2024年圓滿完成掛牌目標。
?。ㄎ澹娀鷳B(tài)保護，筑牢發(fā)展屏障，讓山青水更綠，大河久安瀾，國脈系千秋。保護好黃河流域生態(tài)環(huán)境，準確把握重在保護、要在治理的戰(zhàn)略要求，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，讓黃河成為造福人民的幸福河。
一是統(tǒng)籌推進生態(tài)修復(fù)治理。推動黃河流域生態(tài)治理工程與“三綠”戰(zhàn)略深度融合，持續(xù)發(fā)揚偏關(guān)綠魂精神，以科學綠化為遵循，全力推進黃河流域國土綠化荒漠化治理試點示范項目。以黃河生態(tài)流域治理和修復(fù)為重點，規(guī)劃完成1.5萬畝坡耕地水土流失綜合治理工程、9座淤地壩新建、12座淤地壩除險加固工程，實施吳城生態(tài)清潔小流域綜合治理工程，治理水土流失面積32km2。爭取“一泓清水入黃河”生態(tài)廊道建設(shè)項目，積極申報黃河流域國土綠化試點示范項目，計劃實施高標準造林2.9萬畝，綠化村莊22個；在長城、黃河旅游公路兩側(cè)實施荒山造林2.6萬畝；實施2023年中央財政草原生態(tài)修復(fù)治理項目和中央財政造林補助木本藥材種植項目，完成退化草原生態(tài)修復(fù)治理面積5000畝，種植連翹6000畝。啟動森林高火險區(qū)綜合治理項目和防護設(shè)施設(shè)備裝配項目，全面壓實管護責任。
二是持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。堅決貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，打好藍天、碧水、凈土“保衛(wèi)戰(zhàn)”，加強對揚塵污染、機動車污染、餐飲業(yè)污染、燃煤污染等污染源的有效整治，繼續(xù)加大執(zhí)法力度和督查力度，促進城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，空氣優(yōu)良率保持在85%以上。落實《山西省建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)三年攻堅行動實施方案》要求，計劃在水泉鎮(zhèn)水泉村實施建制鎮(zhèn)生活污水治理項目，在乾坤灣等行政村實施農(nóng)村生活污水治理項目。健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，確保農(nóng)村生活垃圾收運覆蓋自然村比例達到94%以上。繼續(xù)深化土壤污染防治，深入開展黃河流域“清廢行動”，全力推進農(nóng)業(yè)面源污染治理。積極實施黃河流域偏關(guān)縣生態(tài)環(huán)境綜合治理項目，力爭啟動偏關(guān)縣城區(qū)段河道生態(tài)綜合治理工程、新建水凈化有限公司進水應(yīng)急調(diào)蓄池及尾水生態(tài)化治理項目，實現(xiàn)出水水質(zhì)達到地表水Ⅲ類標準。定期開展水質(zhì)監(jiān)測，分步推進黃河沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村生活污水治理項目，確保關(guān)河口國考斷面水質(zhì)保持在Ⅲ類以上標準。
三是有序推動綠色低碳發(fā)展。樹牢“雙碳”理念，推進生產(chǎn)方式、招商引資綠色轉(zhuǎn)型，為推動高質(zhì)量發(fā)展增添動能。統(tǒng)籌做好綠色新能源項目要素保障，促進能源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，發(fā)揮轉(zhuǎn)型發(fā)展新引擎作用。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，堅定走綠色、可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展之路。積極開展創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)行動，倡導(dǎo)和培育綠色低碳生活方式。
?。娀糜问痉叮穆蒙疃热诤?，讓業(yè)態(tài)更多元，特色更鮮明，場景更豐富。加快推進基礎(chǔ)再造、業(yè)態(tài)重塑、產(chǎn)品升級、場景革命等重點工作，把文旅產(chǎn)業(yè)放在同步推進“兩個轉(zhuǎn)型”的大戰(zhàn)略下來審視和把握，推動實現(xiàn)文旅生產(chǎn)方式、體驗方式、服務(wù)方式、治理模式的全方位創(chuàng)新。
一是扎實推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造。抓住全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大機遇，以黃河1號、長城1號旅游公路精品旅游示范帶和省級生態(tài)文化旅游示范區(qū)建設(shè)為支撐，加快補齊路網(wǎng)場站、景區(qū)設(shè)施和周邊環(huán)境治理等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施短板，適度超前推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及應(yīng)用，完善黃河、長城沿線39個景點和驛站的功能設(shè)施，推進5G網(wǎng)絡(luò)互動平臺等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及應(yīng)用。力爭啟動關(guān)河口西口文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、低級別文物保護工程，建設(shè)數(shù)字內(nèi)容研發(fā)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、產(chǎn)學研融合的綜合平臺，推動文旅基礎(chǔ)設(shè)施全面提質(zhì)升級。
二是多元融合加快業(yè)態(tài)重塑。堅持以文塑旅、以旅彰文，大力推動長城戍邊文化和黃河渡口文化活化利用和傳承創(chuàng)新，突出長城國家文化公園、黃河國家文化公園建設(shè)載體，不斷豐富旅游文化內(nèi)涵。持續(xù)豐富業(yè)態(tài)創(chuàng)新路徑，積極培育和引進數(shù)字文旅企業(yè)，推動數(shù)據(jù)價值化和治理數(shù)字化，實現(xiàn)文旅業(yè)態(tài)全鏈條升級、全方位改造。加強文旅宣傳推介，實行全媒體、“互聯(lián)網(wǎng)＋”旅游營銷模式，打造“對話老牛灣”文旅主題品牌。堅持以節(jié)促會、以節(jié)載會，實施黃河長城文化對外推廣工程，高質(zhì)量提升旅游供給，不斷提升“美麗關(guān)不住、偏偏愛上你”文旅IP知名度、美譽度和影響力。
三是創(chuàng)新路徑推動產(chǎn)品升級。爭取國家級“旅游+體育”賽事活動落地，積極引進專業(yè)運營機構(gòu)盤活重點旅游資源，打造以戶外運動、自駕旅行、微度假、專業(yè)賽事、研學體驗為支撐的綜合性的文旅康養(yǎng)勝地。因地制宜培育發(fā)展國家文化公園、觀光旅游、文化演藝、休閑娛樂、戶外運動、康養(yǎng)體育、研學旅行等綜合旅游，積極開發(fā)富有偏關(guān)元素的工藝美術(shù)、文創(chuàng)和數(shù)字化體驗產(chǎn)品，打造一系列高知名度的優(yōu)秀傳統(tǒng)民俗和民間節(jié)慶產(chǎn)品，促進產(chǎn)品升級同消費升級良性互動，推動景區(qū)從門票經(jīng)濟向以IP開發(fā)為核心的綜合收益轉(zhuǎn)變。
四是奮力開啟文旅場景革命。堅持全域旅游理念，主動融入“太忻數(shù)谷”建設(shè)，打造偏關(guān)縣文旅融創(chuàng)元宇宙基地，積極構(gòu)建偏關(guān)文旅融創(chuàng)元宇宙數(shù)字產(chǎn)業(yè)格局，做好項目布局、資源整合、項目謀劃儲備和招商引資服務(wù)，推動旅游業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興深度融合，為發(fā)展文旅新經(jīng)濟、新消費提供豐富的應(yīng)用場景。積極服務(wù)于擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，著眼滿足游客大眾化、個性化、多樣化需求，聚焦吃、住、行、游、購、娛等方面，推出全生命周期的場景體驗產(chǎn)品，以高質(zhì)量旅游服務(wù)供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，不斷提升旅游核心競爭力。
（七）全面深化改革，激發(fā)創(chuàng)新力量，讓牽引更強勁，活力更充沛，發(fā)展更協(xié)調(diào)。深刻理解改革開放作為“重要法寶”“必由之路”“關(guān)鍵一招”的深刻內(nèi)涵，在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放，讓新時代改革開放激情永在、境界常新，為偏關(guān)經(jīng)濟社會行穩(wěn)致遠蓄積深厚力量。
一是招才引智強化科技創(chuàng)新。實施人才強縣戰(zhàn)略，筑巢引鳳打造人才集聚高地。大力引進高層次人才，邀請企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員擔任“周末工程師”，為企業(yè)技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品開發(fā)提供智力援助。積極引導(dǎo)民間資本和專業(yè)機構(gòu)設(shè)立孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、校企聯(lián)合研發(fā)中心等平臺，促進科技成果轉(zhuǎn)化。進一步構(gòu)建完善“黨建、平安、清廉、民生、文化、產(chǎn)業(yè)”數(shù)字化平臺，提升“數(shù)智偏關(guān)”建設(shè)水平。
二是縱深推進重點領(lǐng)域改革。堅持重大改革項目縣級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜，強化改革主體責任，全面落實各項改革任務(wù)。深化國資國企改革，激發(fā)國有企業(yè)市場活力和盈利能力。落實“承諾制+標準地+全代辦”改革要求，促進招商引資提質(zhì)增效。推進財稅體制改革，推行財政預(yù)算管理一體化，開源節(jié)流，降本增效。加強投融資改革，提高金融創(chuàng)新服務(wù)實體經(jīng)濟的能力，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對中小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度，讓資金供給更充足、滴灌更精準。推進農(nóng)村土地、集體產(chǎn)權(quán)、市場準入負面清單等重點制度改革，不斷提升改革綜合效益。統(tǒng)籌做好教育、科技、醫(yī)藥衛(wèi)生、綜合執(zhí)法、商貿(mào)等領(lǐng)域改革，不斷增強發(fā)展動力活力。
三是著力促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展。主動融入太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，加強與周邊市縣聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分工協(xié)作、生態(tài)環(huán)境共保共治、公共服務(wù)共建共享，著力構(gòu)建全方位開放發(fā)展新格局。同時，加強與周邊內(nèi)蒙古呼和浩特、鄂爾多斯、陜西榆林等省市合作交流，加快晉陜蒙區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，更好融入晉陜蒙黃河金三角經(jīng)濟區(qū)。
?。ò耍┰鲞M民生福祉，提高生活品質(zhì)，讓就業(yè)更充分，保障更有力，幸福更可期。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，抓好基礎(chǔ)性普惠性兜底性民生，確保民生投入只增不減、惠民力度只強不弱、惠民實事只多不少，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
一是推動社會事業(yè)全面發(fā)展。抓好教育教學改革、教師校長隊伍管理改革、強化學校黨建三項重點，推動教師、學生、學?！叭灰惑w”整體提升。加快補齊教育資源短板，扎實推進黃河大街幼兒園、第二中學校多功能綜合樓、四中操場及教學樓改造項目的前期工作。建設(shè)80個托位的公辦示范性托育機構(gòu)。在城區(qū)2所小學啟動“放心午餐”工程。發(fā)揮與忻州一中合作辦學優(yōu)勢，辦好一流優(yōu)質(zhì)高中。深入開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)，深化醫(yī)改“六統(tǒng)一”管理，加快分級診療體系和“一老一小”健康服務(wù)體系建設(shè)，全力做好疾病預(yù)防控制，不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。堅持以文化人、以文惠民、以文興業(yè)，持續(xù)開展送戲下鄉(xiāng)，新建文化館（圖書館），實施文旅遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)保護，推動全縣文化大發(fā)展大繁榮。堅持活化利用，全面保護和修繕低級別文物，加快省級文物保護項目草垛山馬站樓、乾坤灣衛(wèi)河樓搶救性修繕工程，做好文物保護傳承。發(fā)展殘疾人、老年人、社會福利和慈善事業(yè)，維護婦女兒童合法權(quán)益，做好關(guān)心下一代工作。同時，抓好省市民生實事落地落實，將民生實事辦實辦好。
二是切實提高社會保障水平。全面落實就業(yè)優(yōu)先政策，繼續(xù)實施特色勞務(wù)品牌建設(shè)工程，打造“干石山區(qū)金牌育林工匠”“石窯工匠”等一批叫得響的偏關(guān)服務(wù)品牌。支持新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展，積極發(fā)展公益性零工市場，扎實做好大學畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力、退役軍人、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)工作，確保城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。健全多層次醫(yī)保體系，穩(wěn)步推進職工醫(yī)保門診共濟保障機制，進一步完善養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等保險制度，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率保持在98%和95%以上。做好農(nóng)民工權(quán)益保障工作，及時受理和調(diào)解勞務(wù)糾紛，堅決防止發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資及其引發(fā)的非正常越級上訪事件。扎實做好低保、特困供養(yǎng)、扶弱助殘、困難救助等工作，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保標準，加強低收入、特困群體幫扶救助，保障困難群眾基本生活。大力推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，實施城鎮(zhèn)社區(qū)幸福養(yǎng)老提速工程、特殊困難老年人家庭適老化改造項目，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，進一步完善高家上石會、楊家?guī)X等村“長者餐廳”示范點建設(shè)。持續(xù)推進殯葬改革工作，加大殯儀基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快推進縣城殯儀館、骨灰堂和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)工作。
三是優(yōu)化落實疫情防控措施。始終堅持人民至上、生命至上，抓實抓細“乙類乙管”各項措施，認真落實第十版新型冠狀病毒感染防控方案和診療方案，有力有序抓好新階段疫情防控救治工作。全力做好農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作，加強農(nóng)村重點人群健康調(diào)查，推進醫(yī)療救治力量和藥品供給等下沉社區(qū)、農(nóng)村，進一步夯實基層基礎(chǔ)。持續(xù)擴大疫苗接種覆蓋面，突出做好“一老一小”等重點群體健康服務(wù)以及重點機構(gòu)防控，加強疫情動態(tài)監(jiān)測，最大程度保護人民生命安全和身體健康。
?。ň牛┩七M平安建設(shè)，提升層次水平，讓政治更安全、社會更安定、人民享安寧。牢牢把握統(tǒng)籌發(fā)展和安全這一根本要求，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全動態(tài)平衡，實現(xiàn)發(fā)展和安全良性互動。
一是有效防范化解重大風險。統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，強化政府投資項目管理，完善科學民主依法決策機制，健全重大行政決策事項公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等法定程序。著力防范化解金融風險和政府性債務(wù)風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線。持續(xù)加強社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處，深化重復(fù)信訪和信訪積案攻堅化解。堅持過緊日子，從嚴從緊核定“三公”經(jīng)費，大力壓減一般性支出，健全財政大事要事綜合協(xié)調(diào)保障機制，不斷增強財政可持續(xù)發(fā)展能力。
二是著力提升社會治理水平。鞏固來之不易的省級平安縣成果和掃黑除惡專項斗爭成果，依法懲治盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪行為，依法打擊電信詐騙等網(wǎng)絡(luò)犯罪行為，深化“雪亮工程”建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，完善社會治安防控體系建設(shè)，確保社會安定、百姓安寧。全力推進法治山西、法治政府、法治社會一體建設(shè)，大力實施“免費法律咨詢”惠民工程、“人民調(diào)解”穩(wěn)基工程、“法律明白人”培養(yǎng)工程，深入推進“八五”普法，營造全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的法治環(huán)境。
三是堅決守住安全生產(chǎn)底線。始終把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域、全過程，嚴格落實安全生產(chǎn)“543”工作機制，進一步牢固樹立紅線意識和底線思維，持續(xù)深化森林草原防滅火、地災(zāi)防治、非煤礦山、道路交通、工程建設(shè)、食品藥品、糧食等重點領(lǐng)域安全治理，落實風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，全面開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建，提升本質(zhì)安全水平，堅決杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故。著力提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，加強應(yīng)急指揮體系建設(shè)，加快設(shè)施設(shè)備和應(yīng)急力量建設(shè)，科學有效應(yīng)對處置事故災(zāi)害，推動全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（十）加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)服務(wù)政府，讓職能再轉(zhuǎn)變、效率再提升，人民更滿意。堅持把黨的二十大精神貫穿政府工作各方面、全過程，持續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，努力建設(shè)人民滿意的政府。
一是加強政府系統(tǒng)黨的建設(shè)。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，牢記“國之大者”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅決貫徹中央、省、市決策部署和縣委工作要求，努力在新時代新征程上展現(xiàn)新氣象新作為。
二是自覺主動接受各方監(jiān)督。全面落實法治政府建設(shè)實施綱要，依法履行重大行政決策法定程序，自覺運用法治思維和法治方式開展工作。落實全過程人民民主，主動接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。抓嚴抓實審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，大力推進政務(wù)公開，主動接受社會和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。高度重視巡視巡察問題整改工作，全面完成各級各類巡視巡察反饋問題整改，以整改工作新成效助力全方位高質(zhì)量發(fā)展。
三是深入推進廉潔政府建設(shè)。堅持以嚴的基調(diào)強化正風肅紀，全面壓實黨風廉政建設(shè)主體責任，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐同向發(fā)力，推動政府系統(tǒng)全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)深化糾治“四風”，力戒形式主義、官僚主義。深入推進法治政府建設(shè)，建立縣政府常務(wù)會議會前學法制度，推動政府在行使權(quán)力、履職盡責中堅持法治原則。
四是著力強化作風能力建設(shè)。深入開展“抓典型促落實作風建設(shè)年”活動，通過抓正反兩方面典型，破平衡、促提升，全面提振干事創(chuàng)業(yè)“精氣神”。圍繞貫徹落實省政府“十抓落實”和“五個進一步”的工作要求，在全縣政府系統(tǒng)內(nèi)樹立狠抓落實的鮮明導(dǎo)向，切實提升政府系統(tǒng)抓落實的能力和水平，在抓落實上下苦功見真章，在見成效上亮本領(lǐng)比實績，不斷提高抓落實的制度化、規(guī)范化、科學化水平。
各位代表！奮斗成就夢想，實干創(chuàng)造未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的二十大精神為指引，深入踐行新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，堅定信心、同心同德，埋頭苦干、奮勇前行，奮力譜寫新時代高質(zhì)量發(fā)展偏關(guān)篇章！
