2023年晉中市壽陽縣政府工作報(bào)告—全文
2023年晉中市壽陽縣政府工作報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。
一、2022年工作回顧
過去的一年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀形勢、疫情災(zāi)情的多重挑戰(zhàn)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，緊緊圍繞先行區(qū)排頭兵戰(zhàn)略目標(biāo)，全面落實(shí)“一二三十”戰(zhàn)略部署，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，圓滿完成了縣十七屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，以實(shí)干實(shí)績向全縣人民交上了一份合格答卷。
一年來，我們堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、高效統(tǒng)籌，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新躍升。全年地區(qū)生產(chǎn)總值首次跨越二百億大關(guān)，完成229.5億元，增長6.6%，高于全市1.4個(gè)百分點(diǎn)；人均GDP達(dá)到11.6萬元，全市排名第2。規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入保持兩位數(shù)增速，分別增長11.3%、13.6%、10.4%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅排全市第4；城鄉(xiāng)居民收入分別增長5.5%、5.9%，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
一年來，我們堅(jiān)持跳起摸高、爭先進(jìn)位，依托百個(gè)項(xiàng)目、百項(xiàng)爭創(chuàng)“雙百工程”，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。全年百個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開復(fù)工，年度完工49個(gè)，完成固投55.2億元；爭取中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目、政府專債項(xiàng)目12個(gè)、資金近10億元，是2021年的2倍多；招商引資簽約率、新開工項(xiàng)目投資額分別排全市第二、第三，經(jīng)開區(qū)六項(xiàng)考核指標(biāo)全部超額完成任務(wù)，連續(xù)兩年位列全省優(yōu)秀等次；相繼爭創(chuàng)各級(jí)各類品牌榮譽(yù)60項(xiàng)，734條基層工作經(jīng)驗(yàn)被中央、省級(jí)主要媒體刊發(fā)推廣。
一年來，我們堅(jiān)持放大格局、主動(dòng)作為，融入中部城市群和太晉一體化戰(zhàn)略，推動(dòng)“三件大事”形成新優(yōu)勢。太晉一體化壽陽（平頭）融合區(qū)上升到晉中市“4+12”戰(zhàn)略層面，擠進(jìn)省級(jí)規(guī)劃盤子，被太原、晉中共同定位為太晉一體化“飛地經(jīng)濟(jì)”新高地；景尚農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)加快建設(shè)，科創(chuàng)中心、科技小院、水肥一體化系統(tǒng)建成運(yùn)行，形成10項(xiàng)有機(jī)旱作“壽陽標(biāo)準(zhǔn)”，玉米畝產(chǎn)創(chuàng)全省最高紀(jì)錄；全國智能化礦井示范縣建設(shè)加快實(shí)施，新元礦以全省第一的成績通過全國智能化示范礦井驗(yàn)收，13個(gè)礦40個(gè)智能采掘工作面建成投用，全省首個(gè)市級(jí)煤機(jī)協(xié)會(huì)落地壽陽，奧泰智能煤機(jī)走在全省煤機(jī)制造的前列。
一年來，我們堅(jiān)持改革引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，通過優(yōu)化營商環(huán)境、用足用活政策助企紓困，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展積蓄新動(dòng)能。打造“三無”“三可”營商環(huán)境，項(xiàng)目全生命周期審批時(shí)限壓減一半以上；向開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)215項(xiàng)，全市率先開通“7×24小時(shí)”自助服務(wù)，村級(jí)代辦實(shí)現(xiàn)全覆蓋；頂格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，出臺(tái)4個(gè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，累計(jì)減降稅費(fèi)7.8億元，近4000家企業(yè)從中得到實(shí)惠；促進(jìn)市場主體倍增，新登記市場主體同比增長215.9%；開展服務(wù)民營企業(yè)“以月答卷”活動(dòng)，100項(xiàng)企業(yè)訴求全部解決或明確途徑，以企業(yè)出題、政府答卷的形式解決問題、助企發(fā)展。
一年來，我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、治污增綠，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，推動(dòng)生態(tài)建設(shè)和綠色發(fā)展打開新局面。全力打好“藍(lán)天、碧水、凈土、增綠”四場攻堅(jiān)戰(zhàn)，散煤清零和清潔取暖改造加快實(shí)施，政企聯(lián)動(dòng)對(duì)307國道開展常態(tài)化環(huán)境綜合整治，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)全省排名首次進(jìn)入前100；全面落實(shí)“河湖長制”，開展“礙洪”問題專項(xiàng)整治，5個(gè)考核斷面全部達(dá)標(biāo)；持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量和秸稈能源化利用，測土配方和秸稈還田率達(dá)到90％以上；完成國土綠化22萬畝，推進(jìn)石太高鐵沿線生態(tài)廊道建設(shè)加快實(shí)施，森林覆蓋率提升2個(gè)百分點(diǎn)。
一年來，我們堅(jiān)持民生為先、強(qiáng)基固本，樹牢“以人民為中心”的發(fā)展思想，推動(dòng)民生事業(yè)不斷取得新進(jìn)步。全年民生投入占財(cái)政支出80%以上，12件民生實(shí)事全部兌現(xiàn)。民生建設(shè)成效顯著，濱河水廠實(shí)現(xiàn)供水，石門河大橋順利通車，人民醫(yī)院分步投運(yùn)，濱河小學(xué)建成招生，體育館正式運(yùn)營，方山重新開園，文化公園、學(xué)府公園免費(fèi)開放，新建政府免費(fèi)停車場35個(gè)、停車位1229個(gè)，新增便民市場2處、攤位236個(gè)，建成7條鄉(xiāng)鎮(zhèn)通、50條村村通道路，總長220公里。民生福祉不斷增強(qiáng)，新增就業(yè)崗位10617個(gè)，提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1407萬元；社保參保率全部超額完成任務(wù)；城鄉(xiāng)低保特困、臨時(shí)救助、殘疾人補(bǔ)貼、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)全部應(yīng)提盡提、應(yīng)保盡保；高考一本達(dá)線率超過全省11.2個(gè)百分點(diǎn)，全市文科狀元花落壽陽；開展群眾文藝活動(dòng)1500多場次，成功舉辦方山避暑旅游節(jié)，接待游客近5萬人次。社會(huì)大局安全穩(wěn)定，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條”硬措施，狠抓隱患大排查、大整治；圓滿完成冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)、黨的二十大等重點(diǎn)時(shí)段維穩(wěn)安保任務(wù)，社會(huì)大局始終保持安全穩(wěn)定，榮獲省級(jí)平安縣殊榮。
一年來，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，果斷有力處置疫情災(zāi)情，盡心竭力保障群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。面對(duì)突如其來的“7·9”雹災(zāi)，籌集各類資金4100萬元，組織補(bǔ)栽補(bǔ)種1.2萬畝；僅芥菜一項(xiàng)就為1600戶受災(zāi)群眾補(bǔ)收480萬元，實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)之年收入不減的難得局面。面對(duì)多輪疫情持續(xù)沖擊，堅(jiān)決落實(shí)國家二十條、新十條部署要求，因時(shí)因勢調(diào)整優(yōu)化防控舉措，強(qiáng)化醫(yī)療資源配置，廣大黨員干部聞令而動(dòng)、連續(xù)作戰(zhàn)，醫(yī)護(hù)人員白衣執(zhí)甲、逆行出征，社會(huì)各界凝心聚力、眾志成城，廣大群眾守望相助、理解包容，成功戰(zhàn)勝了三年疫情，最大限度守護(hù)了群眾的身體健康和生命安全。
一年來，我們堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、自我革命，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)政府效能實(shí)現(xiàn)新提升。嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。嚴(yán)格執(zhí)行13710工作制度，制定出臺(tái)365抓落實(shí)機(jī)制，扎實(shí)開展督察督辦和問題整改，累計(jì)推動(dòng)自然資源、生態(tài)環(huán)保、清潔取暖、醫(yī)療救助等方面督察整改事項(xiàng)17項(xiàng)，全部完成整改或按進(jìn)度加快推進(jìn)。大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持實(shí)干為先，出臺(tái)政府黨組“講規(guī)矩、重執(zhí)行、提效率、抓落實(shí)”十項(xiàng)措施，完善縣政府工作規(guī)范和議事規(guī)則，印發(fā)重大行政決策程序?qū)嵤┺k法，政府執(zhí)行力和落實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。自覺接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，代表建議、委員提案辦復(fù)率100%，基本滿意率100%；深入開展法治政府建設(shè)，公職律師全程參與政府決策，審核文件協(xié)議77件，辦理案件7件，提供專業(yè)法律意見333條，有效提升了政府科學(xué)決策效能和依法行政水平。
與此同時(shí)，民族、宗教、外事、僑務(wù)、檔案、史志、氣象等工作取得新進(jìn)展，婦女、兒童、老齡、計(jì)生、紅十字等事業(yè)又有新進(jìn)步，雙擁、國防、退役軍人事務(wù)等工作扎實(shí)推進(jìn)。
一年的工作實(shí)踐，我們深切體會(huì)到，加強(qiáng)政府工作、回應(yīng)群眾關(guān)切、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展：必須把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為最根本的遵循，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)；必須把解放思想、改革開放作為最重要的前提，打開思想禁錮，融入廣闊市場；必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為最有效的競爭力，打造投資洼地、廣聚天下資源；必須把拼搏實(shí)干作為最堅(jiān)決的行動(dòng)，埋頭躬耕、破難奮進(jìn)；必須把增進(jìn)民生福祉作為最執(zhí)著的追求，關(guān)切群眾急難愁盼，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果共享；必須把忠誠干凈擔(dān)當(dāng)作為最鮮亮的本色，做無愧于歷史、無愧于時(shí)代的人民公仆！
各位代表！回顧過去的一年，形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，工作難中求成，成績來之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是上級(jí)黨委政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大和縣政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向全體人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐地企業(yè)和廣大企業(yè)家，向駐地部隊(duì)官兵、消防指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心、支持和參與壽陽改革發(fā)展事業(yè)的各界朋友表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時(shí)，我們更需正視困難和問題。當(dāng)前國際形勢動(dòng)蕩不安，貿(mào)易摩擦加?。粐鴥?nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大；我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，三次產(chǎn)業(yè)占比不盡合理，市場消費(fèi)的拉動(dòng)作用不強(qiáng)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨；招商引資的實(shí)際成效還有差距，項(xiàng)目包裝和內(nèi)培外引發(fā)力不夠；新增市場主體質(zhì)量不優(yōu)，“四上”企業(yè)數(shù)量少、增速緩，行業(yè)增量不平衡；城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施尚有短板，城市管理和公共服務(wù)的精細(xì)化程度有待提升；安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)壓力仍然較大，防風(fēng)險(xiǎn)、抓落實(shí)的能力還有不足。對(duì)這些問題，我們一定高度重視，切實(shí)加以解決，努力把政府工作做得更好，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是“十四五”承上啟下的關(guān)鍵之年，更是踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的啟航之年，做好今年工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。習(xí)近平總書記在全國兩會(huì)期間發(fā)表了一系列重要講話，系統(tǒng)闡述了高質(zhì)量發(fā)展的深刻內(nèi)涵和實(shí)踐要求，為我們做好各項(xiàng)工作提供了根本遵循。省委深入分析了事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展大計(jì)的“12個(gè)重大問題”，賦予晉中“五個(gè)發(fā)揮更大作用”重大使命。市委提出建設(shè)全省高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)，明確要求壽陽要在山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展中爭當(dāng)排頭兵，在資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上爭當(dāng)排頭兵，在有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展上爭當(dāng)排頭兵，在優(yōu)化營商環(huán)境上爭當(dāng)排頭兵，在提升基層治理能力上爭當(dāng)排頭兵，努力建設(shè)更高標(biāo)準(zhǔn)的開放壽陽、更高水平的改革壽陽、更高質(zhì)量的轉(zhuǎn)型壽陽。今年市政府工作報(bào)告9次提到壽陽，將七元煤礦、青銀二廣高速連接線、新能源匯集站、“公轉(zhuǎn)鐵”等納入市重點(diǎn)項(xiàng)目盤子，明確在創(chuàng)建全國5G智能化礦井示范縣、奧泰智能煤機(jī)制造、平頭融合區(qū)和“飛地經(jīng)濟(jì)”示范區(qū)等方面給予壽陽大力支持?！敖ㄔO(shè)三個(gè)壽陽”“爭當(dāng)五個(gè)排頭兵”和市政府的各項(xiàng)部署，是市委、市政府交給壽陽的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，是實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的重大戰(zhàn)略支撐，我們將對(duì)標(biāo)對(duì)表，不折不扣抓好落實(shí)，切實(shí)以“走在前、挑大梁、當(dāng)排頭”的勇氣和擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)壽陽高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國兩會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，緊扣全省“兩個(gè)基本實(shí)現(xiàn)”奮斗目標(biāo)和全市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞市委提出的“建設(shè)三個(gè)壽陽”“爭當(dāng)五個(gè)排頭兵”工作要求，錨定“爭當(dāng)發(fā)展排頭兵、建設(shè)幸福新壽陽”目標(biāo)，落實(shí)“一二三十”戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理、高品質(zhì)生活，書寫壽陽踐行新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新篇章。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期性指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售額增長7%，一般公共預(yù)算收入增長7.5%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%、9%。高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)不低于去年水平，約束性指標(biāo)全部完成任務(wù)。
綜合分析，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)必須承壓負(fù)重、跳起摸高，雖然有困難、有挑戰(zhàn)，但更有基礎(chǔ)、有機(jī)遇、有信心?；A(chǔ)在于，我們擁有得天獨(dú)厚的發(fā)展條件，交通區(qū)位、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、自然生態(tài)、工業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦等優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展底盤穩(wěn)、韌性強(qiáng)、潛力足，多年積累的發(fā)展勢能正集中釋放，長期向好的發(fā)展趨勢不會(huì)改變。機(jī)遇在于，習(xí)近平總書記在山西考察調(diào)研時(shí)提出“蹚出資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展新路”“發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)”等重要指示，省委、省政府提出建設(shè)中部城市群、太晉一體化等重大發(fā)展戰(zhàn)略，太原、晉中兩個(gè)市級(jí)層面共同推動(dòng)平頭融合區(qū)打造“飛地經(jīng)濟(jì)”示范區(qū)，我們有多層疊加的政策紅利和承接產(chǎn)業(yè)布局的多重利好。信心在于，我們對(duì)建設(shè)一個(gè)什么樣的壽陽、怎樣建設(shè)壽陽有著清晰的認(rèn)識(shí)和把握，東山領(lǐng)跑、全市一流、全省排頭成為一種價(jià)值追求和工作習(xí)慣，廣大干部謀振興抓發(fā)展的能力和熱情更加激揚(yáng)，引才、聚才、用才氛圍日益濃厚，奠定了全縣上下干好當(dāng)下、贏得未來的強(qiáng)大底氣。
要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年我們要在統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓好以下八方面工作：
（一）構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，鍛造高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)核。
產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的第一關(guān)鍵。我們要以經(jīng)開區(qū)、平頭融合區(qū)、景尚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和智能化煤炭產(chǎn)業(yè)基地“三區(qū)一基地”為主戰(zhàn)場，揚(yáng)優(yōu)成勢、延鏈補(bǔ)鏈、集聚集群，著力構(gòu)建具有壽陽特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
一是打造煤炭全產(chǎn)業(yè)鏈。堅(jiān)持把煤炭產(chǎn)業(yè)作為基本盤，夯實(shí)基礎(chǔ)、做強(qiáng)支撐。釋放煤炭綠色產(chǎn)能，支持新元、平舒2座煤礦擴(kuò)大產(chǎn)能，年內(nèi)完成審批；加快于家莊、南燕竹2處空白資源和3處夾縫資源批復(fù)，推動(dòng)平安、麥捷等煤礦增產(chǎn)增效；加快推進(jìn)七元煤礦建設(shè)，力爭8月底建成投產(chǎn)；鼓勵(lì)規(guī)模洗煤廠技改提升，推動(dòng)中心選煤廠加快建設(shè)；全縣新增煤炭產(chǎn)能1170萬噸，達(dá)到3070萬噸；精煤產(chǎn)量達(dá)到1300萬噸。延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，煤電方面推進(jìn)冀建投2×35萬千瓦低熱值煤電項(xiàng)目投產(chǎn)；煤化方面支持潞安壽陽化工發(fā)展下游聚酯纖維、工業(yè)溶劑等產(chǎn)品；煤層氣方面加快國新液化增產(chǎn)改造，推動(dòng)中聯(lián)、藍(lán)焰等區(qū)塊勘探開發(fā)，力爭日產(chǎn)氣量達(dá)到12萬立方米。
二是推動(dòng)制造業(yè)集群發(fā)展。重點(diǎn)圍繞“鏈主”企業(yè)發(fā)力，打造制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)強(qiáng)偉紙業(yè)做龍頭，加快三期項(xiàng)目投產(chǎn)，產(chǎn)品市場份額占比提升到60%以上；引入造紙助劑、玉米淀粉等項(xiàng)目，補(bǔ)好上游鏈；布局紙質(zhì)包裝、環(huán)保用紙等產(chǎn)業(yè)，延伸下游鏈，全力打造百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)奧泰煤機(jī)拓市場，支持專利開發(fā)和智能場景應(yīng)用，利用煤機(jī)協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)全市液壓件市場，打造全省智能制造新亮點(diǎn)；推動(dòng)精達(dá)豐強(qiáng)強(qiáng)合作，引進(jìn)韓國最大、全球第四的鋰電池原液生產(chǎn)企業(yè)億恩科集團(tuán)，上馬年產(chǎn)15萬噸碳酸二甲酯項(xiàng)目，建設(shè)鋰電池電解液產(chǎn)業(yè)鏈；推動(dòng)甲醇經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，新建5個(gè)甲醇燃料加注站，完成200輛甲醇重卡改造并投用，積極推廣甲醇汽車，培育壯大甲醇市場。推動(dòng)專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)取得實(shí)效，積極推進(jìn)南燕竹鹵肉、朝陽煤機(jī)2個(gè)專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，鍛造發(fā)展長板，積蓄發(fā)展后勁，帶動(dòng)市場主體快速增長；推動(dòng)鋼鐵回收和鋼結(jié)構(gòu)制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)啟宏廢鋼項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)、成城裝配萬噸鋼結(jié)構(gòu)項(xiàng)目投產(chǎn)，支持山西榮泰報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)廢棄資源綜合利用，實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色高效發(fā)展。
三是培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。搶抓數(shù)字轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略機(jī)遇，布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)增長極。推廣煤礦智能化，加快段王、開元、平舒3個(gè)煤礦智能化改造，完成26個(gè)智能化工作面建設(shè)，煤礦智能化比例再提升10個(gè)百分點(diǎn)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化，以打通玉米全產(chǎn)業(yè)鏈為依托，完善景尚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心，建設(shè)玉米交易、農(nóng)機(jī)服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料四個(gè)數(shù)字化平臺(tái)，在去年基礎(chǔ)上再新增3000多畝水肥一體化種植，打造以“一中心四平臺(tái)萬畝示范基地”為核心的農(nóng)業(yè)數(shù)字化園區(qū)。建設(shè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)橋頭堡，圍繞智能制造、大數(shù)據(jù)、智能服務(wù)等智慧新業(yè)態(tài)，推進(jìn)交通物流園、路橋云洲交通工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、路橋模板科技等6個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，打造平頭融合區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)新高地。打響數(shù)字經(jīng)濟(jì)品牌，籌備舉辦有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)、智能化煤礦建設(shè)、智能煤機(jī)制造3個(gè)全國性論壇，積極參與晉陽湖·數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展峰會(huì)，創(chuàng)出壽陽數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新名片。
（二）推動(dòng)項(xiàng)目擴(kuò)量提質(zhì)，培育高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。
項(xiàng)目是發(fā)展的第一支撐。我們要圍繞先行區(qū)排頭兵目標(biāo)，聚焦“雙百工程”部署，立足自身優(yōu)勢，用好優(yōu)惠政策，加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接，強(qiáng)化服務(wù)保障，集中精力打造一批塊頭大、帶動(dòng)強(qiáng)、效益好的重大項(xiàng)目，支撐和引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一是加強(qiáng)謀劃爭資。充分發(fā)揮“1+1+N”項(xiàng)目統(tǒng)籌機(jī)制優(yōu)勢，搶抓“十四五”規(guī)劃中期評(píng)估窗口期，立足壽陽實(shí)際，深研上級(jí)政策，積極開展對(duì)接，謀劃包裝儲(chǔ)備一批啟動(dòng)快、收益高和打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，今年要實(shí)施110個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資536.1億元，年度計(jì)劃投資131.7億元，力爭謀劃包裝新項(xiàng)目不少于30個(gè)，爭取各類資金項(xiàng)目投資不少于20億元。
二是加強(qiáng)招商引資。召開全縣招商引資大會(huì)和2場以上招商推介會(huì)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈招商、以企招商、股權(quán)招商等方式，盯住長三角、珠三角、京津冀等發(fā)達(dá)地區(qū)，創(chuàng)新“飛地經(jīng)濟(jì)”“總部經(jīng)濟(jì)”等合作模式，領(lǐng)導(dǎo)掛帥、專班出征，搶訂單、拓市場、引項(xiàng)目、招人才，全年招商引資簽約額不少于200億元，項(xiàng)目開工率、投資率等指標(biāo)保持全市前三。
三是加強(qiáng)服務(wù)保障。加快手續(xù)辦理，對(duì)照項(xiàng)目逐個(gè)梳理手續(xù)，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，全程跟辦、幫辦、代辦，以旬推行集中辦理日，力爭一季度制約項(xiàng)目開工的關(guān)鍵手續(xù)全部辦完；跟進(jìn)項(xiàng)目服務(wù)，針對(duì)企業(yè)提出的征拆、融資等訴求，一事一議、專題研究、專班推進(jìn)，保障項(xiàng)目盡快實(shí)施；強(qiáng)化要素保障，梳理編制用地儲(chǔ)備庫，通過推介會(huì)的形式盤活土地資源，繼續(xù)實(shí)施土地綜合整治3000畝，提供項(xiàng)目用地2000畝以上。實(shí)施蔡莊水庫清淤，加快趙金莊供水工程建設(shè)，推動(dòng)黃河干流配水，開工太平水庫項(xiàng)目，啟動(dòng)謝家溝水庫前期工作，全面保障項(xiàng)目用水需求。
（三）聚焦消費(fèi)回暖升級(jí)，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿Α?span style="display:none">大牛工程師
消費(fèi)是發(fā)展的第一引擎。我們要深入貫徹落實(shí)國家、省、市促消費(fèi)系列政策，做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)“新引擎”，大力提升商貿(mào)流通活躍度，增強(qiáng)消費(fèi)能力，提振消費(fèi)信心，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速。
一是提升服務(wù)業(yè)能級(jí)。深入開展市場主體提升年活動(dòng)，全年新培育限上企業(yè)13家。支持世宇、家家利、春宇、朝陽百貨等大型商超擴(kuò)容提質(zhì)、升級(jí)改造。聯(lián)合煤炭企業(yè)建立服務(wù)企業(yè)合作體，帶動(dòng)批發(fā)零售業(yè)營業(yè)收入新增3000萬元。繼續(xù)開展促消費(fèi)系列活動(dòng)，再發(fā)放電子消費(fèi)券500萬元以上。在新開路、博大街開展“夜經(jīng)濟(jì)”集聚區(qū)試點(diǎn)，打造鼎尚、世宇、春宇等一批重點(diǎn)商圈，不斷提升城市“煙火氣”。
二是壯大物流業(yè)規(guī)模。緊抓青銀二廣高速連接線、太舊高速拓寬改造、昔榆高速工程、307國道南移等路網(wǎng)建設(shè)機(jī)遇，在平頭、南燕竹、七里河等地布局物流產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)，積極參與中部城市群同京津冀的物流中轉(zhuǎn)分工，推動(dòng)山西數(shù)字化交通產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值翻番，啟動(dòng)中儲(chǔ)煤炭物流園項(xiàng)目建設(shè)，力爭用三年時(shí)間使交通物流業(yè)產(chǎn)值達(dá)到25億元，年均增幅40%以上。
三是推動(dòng)旅游業(yè)復(fù)蘇。加快景區(qū)提質(zhì)，完成方山景區(qū)創(chuàng)A，完善祁寯藻故里、五峰山景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，支持龍棲湖創(chuàng)新經(jīng)營方式，形成壽陽山水人文旅游新亮點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)旅融合，以香梨小鎮(zhèn)、鹿泉小鎮(zhèn)、燕州小鎮(zhèn)、麗馨莊園等項(xiàng)目和瀟河、龍泉河等景觀為中心，先行在5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)旅融合試點(diǎn)，打造太原半小時(shí)近郊游、親子游、周末游目的地。創(chuàng)新經(jīng)營模式，支持旅行社、旅游企業(yè)開展線路創(chuàng)新、促銷活動(dòng)，推動(dòng)與周邊景點(diǎn)合作，力爭全年旅游收入增長60%以上。
（四）加大改革開放力度，提升高質(zhì)量發(fā)展能級(jí)。
改革是發(fā)展的第一動(dòng)力。我們要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加快對(duì)外開放步伐，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，實(shí)施科技創(chuàng)新、人才引領(lǐng)“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓄勢賦能。
一是優(yōu)化營商環(huán)境。深入開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)，狠抓營商環(huán)境3.0版改革落實(shí)，進(jìn)一步深化“放管服”改革，縱深推進(jìn)開發(fā)區(qū)“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，推進(jìn)審批服務(wù)流程再造，審批時(shí)限再壓減20%，跨省通辦事項(xiàng)再新增20項(xiàng)以上，全力打造“三無”“三可”一流營商環(huán)境。深入實(shí)施市場主體倍增工程，選樹一批壽陽“城市發(fā)展合伙人”，新出臺(tái)一攬子助企惠企政策措施，繼續(xù)深化“以月答卷”活動(dòng)，進(jìn)一步加大服企力度，強(qiáng)化政策支持，力爭全年新增市場主體1萬戶。扎實(shí)開展高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)，全面落實(shí)省、市高標(biāo)準(zhǔn)市場體系“1+ N”政策，放寬市場準(zhǔn)入，執(zhí)行負(fù)面清單，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化，完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，著力打造公平有序的市場環(huán)境。
二是狠抓重點(diǎn)改革。穩(wěn)妥推進(jìn)國資國企改革，有序盤活國有資產(chǎn)存量，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)縣屬國有企業(yè)整體劃轉(zhuǎn)到縣國運(yùn)公司商業(yè)板塊，“騰籠換鳥”提升國資運(yùn)營水平。深化財(cái)稅制度改革，完善預(yù)算“一體化”管理系統(tǒng)，健全財(cái)政綜合協(xié)調(diào)保障機(jī)制，防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制增量、化解存量，不斷增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展能力。做好金融改革化險(xiǎn)，按照中央、省、市防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的統(tǒng)一部署，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，規(guī)范投資決策流程，提升信貸投放質(zhì)效，堅(jiān)決守住不發(fā)生金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
三是加強(qiáng)人才建設(shè)。通過“五個(gè)一批”舉措，聚集發(fā)展精英，形成人才高地。引進(jìn)一批，圍繞“三件大事”，通過技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目合作等方式，至少引進(jìn)技能人才100名；培育一批，依托有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新中心、煤機(jī)制造研發(fā)中心等科研平臺(tái)，至少培育高技能領(lǐng)軍人才50人；孵化一批，依托路橋智慧交通產(chǎn)業(yè)學(xué)院、海鑫職業(yè)學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，奧泰、永豐和15家煤礦企業(yè)，培訓(xùn)以產(chǎn)業(yè)工人為主的技能型人才10000人次；實(shí)訓(xùn)一批，深化與中國農(nóng)科院、北京林業(yè)大學(xué)等科研院所開展實(shí)訓(xùn)合作，打造10個(gè)鄉(xiāng)村振興示范基地；激勵(lì)一批，建立100萬元縣政府高技能人才特殊津貼，完善高層次人才落戶政策，用好人才公寓，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，形成全社會(huì)招才、引才、惜才、愛才的濃厚氛圍。
（五）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基。
“三農(nóng)”是發(fā)展的第一根基。我們要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)“壓艙石”，提升農(nóng)民收入水平，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
一是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?？咐畏€(wěn)糧保供政治責(zé)任，糧食種植面積穩(wěn)定在80萬畝以上，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝，新增全托管面積10萬畝，建成全省產(chǎn)糧第一縣、全省最大的大豆玉米帶狀復(fù)合種植區(qū)。壯大有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)品牌，按照“核心區(qū)—示范區(qū)—輻射區(qū)”三個(gè)梯度，加強(qiáng)與中國農(nóng)科院、山西農(nóng)大、神農(nóng)集團(tuán)、中化公司等院企合作，全面推廣10項(xiàng)有機(jī)旱作種植技術(shù)，創(chuàng)建國家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。著力提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，引進(jìn)玉米深加工企業(yè)，打造全省第一條玉米全產(chǎn)業(yè)鏈，整合豆腐干、豬頭肉、小米等地域特色產(chǎn)品優(yōu)勢，創(chuàng)建壽陽農(nóng)產(chǎn)大品牌，避免同質(zhì)化競爭，引導(dǎo)企業(yè)抱團(tuán)取暖、合作共贏。
二是大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。全面打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，讓廣大農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。提升西洛北梁集中供水工程，完善南燕竹頡家河集中飲水管網(wǎng)配套工程建設(shè)，進(jìn)一步改善邊遠(yuǎn)村組群眾的飲水質(zhì)量；持續(xù)完善“村組通”，打通主干道與沿線村“最后一公里”；加快農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)、供氣工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一帶一圈”重點(diǎn)行政村5G網(wǎng)絡(luò)、天然氣輸送全覆蓋，完成農(nóng)村戶廁改造2000座，行政村垃圾無害化處理率達(dá)到90%、垃圾分類達(dá)到85%；重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)水美鄉(xiāng)村、30個(gè)森林鄉(xiāng)村、12個(gè)文旅鄉(xiāng)村，通過治臟、治荒、治亂“三治”行動(dòng)，開展最佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)、最凈村莊、最美庭院“三評(píng)”活動(dòng)，著力打造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)良、地域文化特征明顯的壽陽新農(nóng)村。
三是著力提升農(nóng)民收入水平。發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)融合、資產(chǎn)租賃、資金收益、文旅康養(yǎng)、生產(chǎn)服務(wù)、勞動(dòng)轉(zhuǎn)移6種經(jīng)濟(jì)，探索村村聯(lián)合、村企聯(lián)合、村社聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟4種形式，推動(dòng)所有行政村集體收入增長20%、經(jīng)營性收入全部超過10萬元。建好聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)土地“雙層托管”經(jīng)營，支持種植大戶、家庭農(nóng)場聯(lián)合組建專業(yè)合作社，開展全程托管服務(wù)。構(gòu)建“企業(yè)+集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”聯(lián)合發(fā)展體，推進(jìn)3家鄉(xiāng)村振興發(fā)展公司提質(zhì)增效，支持有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建市場主體，提升帶富致富能力。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)行戶均1人就業(yè)計(jì)劃和每村1個(gè)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，確保農(nóng)民人均可支配收入增幅不低于9%、脫貧人口人均純收入增幅不低于20%。
（六）聚力生態(tài)文明建設(shè)，擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色。
環(huán)境是發(fā)展的第一保障。我們要始終堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，圍繞“雙碳”目標(biāo)，推動(dòng)污染防治，開展綠化修復(fù)，建設(shè)生態(tài)壽陽。
一是持續(xù)推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型。認(rèn)真貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的部署要求，扎實(shí)推動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和壽陽行動(dòng)，做好能耗“雙控”，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目上馬。推動(dòng)壽陽化工環(huán)保工藝改造，完成南婁水泥粉磨項(xiàng)目超低排放改造，堅(jiān)決嚴(yán)管嚴(yán)控超標(biāo)排放，守牢綠色發(fā)展底線。
二是持續(xù)推動(dòng)環(huán)境污染防治。提升大氣環(huán)境質(zhì)量，抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改，加快實(shí)施平頭、平舒分布式集中供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱項(xiàng)目，空氣質(zhì)量退出全省后20位。提升污水處理能力，推動(dòng)污水處理廠改制提標(biāo)，對(duì)25座農(nóng)村污水處理站統(tǒng)一托管運(yùn)維，加快白馬河潛流濕地建設(shè)，全域地表水水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)以上。提升固廢治理效果，重點(diǎn)加強(qiáng)煤矸石綜合治理和規(guī)范處置，堅(jiān)決打擊環(huán)境違法犯罪行為。
三是持續(xù)推動(dòng)生態(tài)綠化建設(shè)。大力弘揚(yáng)“雒官精神”，繼續(xù)開展大規(guī)模國土綠化攻堅(jiān)行動(dòng)，重點(diǎn)抓好總投資3.2億元的太行山生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、石太高鐵沿線生態(tài)廊道建設(shè)等項(xiàng)目，完成人工造林9.8萬畝、退化林修復(fù)2萬畝、封山育林2.2萬畝、人工種草5萬畝，確保森林覆蓋率再提升1個(gè)百分點(diǎn)以上。
（七）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。
新型城鎮(zhèn)化是發(fā)展的重要著力點(diǎn)。我們要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)實(shí)際，一體推動(dòng)規(guī)劃、基建、管理水平提質(zhì)提效、上檔升級(jí)，讓城鄉(xiāng)群眾共享優(yōu)質(zhì)新生活。
一是堅(jiān)持規(guī)劃先行?？h城要拉大城市框架，開發(fā)西部新城，加快編制4350畝西部新城控制性規(guī)劃，圍繞加密路網(wǎng)、提升服務(wù)、騰退空間、集聚人氣四個(gè)方面破題，打通黃門街西路，搬遷中儲(chǔ)物資庫，配套建設(shè)學(xué)校、幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施，加快推動(dòng)西部新城藍(lán)圖變現(xiàn)實(shí)。鄉(xiāng)村要堅(jiān)持特色化、實(shí)用化原則，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔2個(gè)以上行政村開展鄉(xiāng)村發(fā)展整體規(guī)劃，選好產(chǎn)業(yè)路徑，建好美麗鄉(xiāng)村。
二是加快基礎(chǔ)建設(shè)。重點(diǎn)聚焦“三帶繞城”，讓縣城增顏值、提品質(zhì)?！奥穾А币蛲▋?nèi)外繞城雙循環(huán)，內(nèi)環(huán)北聯(lián)舊307國道，西抵黃門街西路，南至城市快速路，東接濱陽路、安定街；外環(huán)連通實(shí)施靈芝故里旅游路、祁寯藻故里旅游路、307國道改線及東西連接線工程；同步連通總投資200億元的“一路九線三區(qū)”，全面優(yōu)化城鄉(xiāng)路網(wǎng)，便捷出行交通?！熬G帶”要實(shí)現(xiàn)環(huán)城林帶大貫通，完善植物園、靈芝公園、森林公園，新建石板溝濕地公園、司家溝綠地公園?！八畮А币蛟飙h(huán)城水系景觀帶，城南提質(zhì)白馬河，城東治理東梁河，城西完善三河匯流，城北打造曹河源頭濕地，營造山美水美生態(tài)美的城市畫卷。
三是完善城市功能。推進(jìn)國家文明城市、國家園林縣城“雙城”聯(lián)創(chuàng)，深化綜合行政執(zhí)法改革，引深“多勤合一”，加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)考核，提升城市管理水平。抓好總投資4億元的棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，年內(nèi)回遷安置樓主體竣工；加快“三館一院”和市民服務(wù)中心建設(shè)；再建一批免費(fèi)停車場、便民服務(wù)點(diǎn)，不斷滿足市民高品質(zhì)生活需求。
（八）堅(jiān)持保障改善民生，彰顯高質(zhì)量發(fā)展成果。
民生是發(fā)展的第一要義。我們要持續(xù)辦好民生實(shí)事，堅(jiān)決守好安全底線，不斷增強(qiáng)人民群眾幸福感、獲得感、安全感，將改革發(fā)展的紅利更多、更快、更公平地普惠于民。
一是堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。深入開展“增崗、提能、維權(quán)”三項(xiàng)行動(dòng)。引深“增崗行動(dòng)”，發(fā)揮“零工市場”功能，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，確保新增8000個(gè)就業(yè)崗位。實(shí)施萬人培訓(xùn)、千人就業(yè)工程，探索“線上＋線下”技能培訓(xùn)模式，提升全縣勞動(dòng)力技能水平和就業(yè)競爭力。持續(xù)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，引導(dǎo)農(nóng)民工、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等群體參保，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍，將基層快遞員等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者納入工傷保險(xiǎn)參保范圍，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
二是辦好人民滿意教育。啟動(dòng)城中小學(xué)、太晉融合區(qū)九年一貫制實(shí)驗(yàn)學(xué)校和2所城區(qū)幼兒園建設(shè)，同步推進(jìn)職業(yè)中學(xué)新建和壽陽五中改建，完成6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校改善提升和壽陽一中設(shè)施翻新，以教育硬投資全面優(yōu)化學(xué)校布局，大力提升教育實(shí)力。統(tǒng)籌推進(jìn)新高考綜合改革，全力做好硬件設(shè)施、課程改革、學(xué)校管理、教育評(píng)價(jià)、師資力量等工作；增建5個(gè)名師工作室，出臺(tái)優(yōu)秀教育人才引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，著力打造一批教學(xué)新成果。持續(xù)鞏固“雙減”成效，開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理，確保達(dá)標(biāo)全覆蓋。推進(jìn)職業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力支持山西交控現(xiàn)代交通產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，推動(dòng)與職業(yè)中學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，建立教學(xué)實(shí)訓(xùn)一體化培訓(xùn)基地。
三是全力建設(shè)健康壽陽。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷深化與周邊大醫(yī)院的合作，積極開展協(xié)作醫(yī)院、?？坡?lián)盟和科室托管等工作，把縣醫(yī)療集團(tuán)打造成省內(nèi)知名的特色優(yōu)勢?？漆t(yī)院。扎實(shí)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)，80％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)國家基本標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)村衛(wèi)生所規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，充分發(fā)揮家庭醫(yī)生簽約服務(wù)作用，進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)15分鐘通達(dá)的公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
四是持續(xù)強(qiáng)化社會(huì)兜底。健全完善社會(huì)保障體系，嚴(yán)格落實(shí)靈活就業(yè)人員參保取消戶籍限制政策，促進(jìn)勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)，確保參保率達(dá)95%以上。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，持續(xù)做好“三類戶”326戶637人的防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測，確保穩(wěn)定脫貧人口社會(huì)保險(xiǎn)參保率100%。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作，健全社會(huì)保障對(duì)象人員信息共享機(jī)制，確保符合救助條件的應(yīng)納盡納。制定完善“一老一小”整體解決方案，引導(dǎo)社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老托育服務(wù)，增加普惠服務(wù)供給，滿足廣大人民群眾多樣化、多層次需求。
五是牢牢守住安全底線。完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，構(gòu)建“實(shí)驗(yàn)室+專班+專家+專員+網(wǎng)格”安全監(jiān)管矩陣，采取人防+技防相結(jié)合形式，重點(diǎn)整治煤礦、非煤礦山、?；?、道路交通、消防、城鎮(zhèn)燃?xì)?、森林防火等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)制度化管理、實(shí)時(shí)化監(jiān)控、自動(dòng)化阻隔、現(xiàn)代化救援，確保不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。積極防范化解風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持“防范為主、打早打小、綜合治理、穩(wěn)妥處置”原則，健全防范化解風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任體系，持續(xù)開展隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
各位代表，為確保實(shí)事辦理的針對(duì)性、實(shí)效性，前期我們通過媒體向全社會(huì)征集了一批關(guān)乎群眾切身利益的民生實(shí)事，經(jīng)過整理匯總后，提出今年要全力辦好的15件民生實(shí)事。一是升級(jí)改造濱陽路，修繕春圃路、華府路、三運(yùn)路等背街小巷，對(duì)北大街、新開路全段進(jìn)行規(guī)范提升；二是新建城東、城西2所公辦托育機(jī)構(gòu)和幼兒園；三是完成城區(qū)及干線公路48個(gè)路口交通信號(hào)設(shè)施配套；四是對(duì)13個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行雨污分流改造；五是建設(shè)白馬河河岸帶凈化廊道；六是開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)3000人次以上；七是對(duì)全縣在崗村醫(yī)發(fā)放崗位補(bǔ)助每人每月1000元；八是開展送戲下鄉(xiāng)80場次以上，送文化下鄉(xiāng)500場次以上；九是提高80歲以上老人長壽優(yōu)待金每人每年100元；十是實(shí)施殘疾兒童搶救性康復(fù)救助范圍由0-6歲擴(kuò)面到0-15歲；十一是為城區(qū)10個(gè)小區(qū)安裝300個(gè)電動(dòng)充電樁；十二是開通汽車站到陽泉北高鐵站客運(yùn)專線，優(yōu)化壽陽至太原、榆次客運(yùn)線路，實(shí)現(xiàn)周邊高鐵站“一站通達(dá)”；十三是實(shí)施扶殘助學(xué)圓夢計(jì)劃，幫助返鄉(xiāng)殘疾大學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)；十四是大力支持既有住宅自愿加裝電梯；十五是提高城鄉(xiāng)低保家庭高齡老年人生活補(bǔ)貼。除了上述共性的民生實(shí)事，對(duì)于征集到的其他個(gè)性事宜，我們將全部移交到有關(guān)部門，“一對(duì)一”“一事一議”推動(dòng)解決。
千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事，我們一定要多辦實(shí)事好事，在件件實(shí)事中惠民生，在點(diǎn)點(diǎn)滴滴中暖民心，讓人民群眾深切感受到黨和政府的溫暖，讓老百姓的日子一天更比一天好。
與此同時(shí)，我們要做好國防動(dòng)員、雙擁等工作，更好發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，大力發(fā)展婦女、兒童、老齡、殘疾人和紅十字等事業(yè)。扎實(shí)做好民族宗教、氣象、科普、史志、檔案等工作。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！新的一年，縣政府將一如既往、慎終如始，激情滿懷創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)干事、用心用情服務(wù)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，保持絕對(duì)忠誠。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，把對(duì)黨忠誠作為根本要求，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
（二）強(qiáng)化效能提升，增強(qiáng)落實(shí)本領(lǐng)。李強(qiáng)總理在新一屆政府記者會(huì)上指出，“坐在辦公室碰到的都是問題，深入基層看到的全是辦法，高手在民間 ”。調(diào)查研究和一線辦公是抓落實(shí)最直接、最有效的方法，我們要深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于大興調(diào)查研究之風(fēng)的部署精神，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大課題，聚焦人民群眾急難愁盼，深入開展調(diào)查研究，向基層學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，政府班子帶頭深入基層一線調(diào)研和現(xiàn)場辦公，一線解決問題、一線總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，一線狠抓落實(shí)，不折不扣把中央、省、市和縣委的決策部署貫徹好、落實(shí)好，當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。
（三）強(qiáng)化法治思維，主動(dòng)接受監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)政府議事規(guī)則和工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策流程和落實(shí)要求，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，堅(jiān)持用法治理念、法治思維和法治方式推動(dòng)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)。自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)各方面監(jiān)督，高效辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，努力把各方面的意見建議轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措，確保政府決策科學(xué)化、民主化、法治化。
（四）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，筑牢廉政底線。堅(jiān)決扛起政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，持續(xù)推進(jìn)基層減負(fù)，切實(shí)以作風(fēng)之變引領(lǐng)發(fā)展之變。堅(jiān)持政府過“緊日子”的思想，進(jìn)一步優(yōu)化預(yù)算結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金使用績效，讓有限的錢花在刀刃上。堅(jiān)持用制度管權(quán)管人管事，強(qiáng)化規(guī)則、程序、標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)。持續(xù)開展政府系統(tǒng)作風(fēng)集中整治，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念，永葆清正廉潔、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)恼蜗蟆?span style="display:none">2023年晉中市壽陽縣政府工作報(bào)告
各位代表！宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)，征程再啟未來可期。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、真抓實(shí)干、踔厲奮發(fā)、砥礪前行，為爭當(dāng)發(fā)展排頭兵、建設(shè)幸福新壽陽而努力奮斗！
名 詞 注 釋
1.“一二三十”:“一”是爭當(dāng)全省全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)排頭兵；“二”是實(shí)施“雙百”工程，即推進(jìn)百個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、實(shí)施百項(xiàng)特色爭創(chuàng)行動(dòng)；“三”是辦好三件大事，即建設(shè)太晉一體化壽陽（平頭）融合發(fā)展區(qū)、建設(shè)全國5G智能化礦井示范縣、創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)；“十”是接續(xù)推進(jìn)縣城提質(zhì)、交通會(huì)戰(zhàn)、水利建設(shè)、綠化行動(dòng)、環(huán)保翻身、教育優(yōu)化、就業(yè)培訓(xùn)、健康壽陽、社會(huì)兜底、鄉(xiāng)村振興新的“十大攻堅(jiān)”。
2.“4+12”：“4”，指市級(jí)層面的4項(xiàng)重點(diǎn)工作，即打造以晉商文化為載體的知名旅游目的地、國家級(jí)甲醇經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、以山西智創(chuàng)谷為重點(diǎn)的城市核建設(shè)、數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型4項(xiàng)重點(diǎn)工作?！?2”，指縣級(jí)層面的12項(xiàng)核心工作，支持榆次千畝智慧倉儲(chǔ)物流園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，打造全市高端商貿(mào)物流基地；支持太谷依托晉中國家農(nóng)高區(qū)，全力建設(shè)全國鄉(xiāng)村振興示范縣，實(shí)施一批旗艦型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為全市鄉(xiāng)村振興作示范、為城市核建設(shè)添光彩；支持祁縣高質(zhì)量打造玻璃器皿專業(yè)鎮(zhèn)，推動(dòng)“祁縣玻璃器皿”和“中國玻璃器皿之都”區(qū)域公共品牌運(yùn)營升級(jí)；支持平遙樹立國際視野，推動(dòng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為晉商文化發(fā)揚(yáng)光大、晉中文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)國際知名文化旅游目的地蹚新路；支持介休建設(shè)綠色特鋼零碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，打造全國線材制品基地、全國三大緊固件制造基地，實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)；支持靈石建設(shè)811萬噸綠色焦化產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)焦化項(xiàng)目升級(jí)改造，打造現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群；支持壽陽重點(diǎn)推進(jìn)太晉一體化平頭融合發(fā)展區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展智能煤機(jī)、智能裝備制造、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)，打造強(qiáng)偉紙業(yè)成為國內(nèi)規(guī)模最大的單品種造紙旗艦企業(yè)，構(gòu)筑太晉一體化發(fā)展“橋頭堡”；支持昔陽全力創(chuàng)建省級(jí)文物保護(hù)利用示范區(qū)，加力推進(jìn)山西尚太四期項(xiàng)目落地見效，打造全國最大負(fù)極材料生產(chǎn)基地；支持和順全力推進(jìn)華陽集團(tuán)泊里煤礦建設(shè)，將5G理念融入礦山建設(shè)，全面提升礦井智能化水平；支持左權(quán)以省級(jí)文旅開發(fā)區(qū)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)推進(jìn)太行百里畫廊、北方國際寫生基地、桐峪1941等文旅項(xiàng)目建設(shè)，打造太行旅游板塊高地；支持榆社加快建設(shè)郭家山抽水蓄能電站，實(shí)現(xiàn)集抽水蓄能、風(fēng)力、光伏發(fā)電等為一體，探索現(xiàn)代綠色清潔能源發(fā)展新路徑；支持晉中開發(fā)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心（液壓產(chǎn)業(yè)）平臺(tái)，利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能液壓相關(guān)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，力爭申報(bào)成功國家級(jí)的平臺(tái)中心，為全市數(shù)字化轉(zhuǎn)型做示范。
3.“飛地經(jīng)濟(jì)”：指兩個(gè)相互獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在落差的行政地區(qū)，打破原有行政區(qū)劃限制，通過跨空間的行政管理和經(jīng)濟(jì)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)兩地資源互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式。
4.“三無”“三可”:打造無差別、無障礙、無后顧之憂,可預(yù)期、可信賴、可發(fā)展的營商環(huán)境。
5.安全生產(chǎn)“十五條”硬措施：2022年4月，國務(wù)院安委會(huì)梳理相關(guān)法律法規(guī)已有規(guī)定、以往管用舉措和近年來針對(duì)新情況采取的有效措施，制定了進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、堅(jiān)決防范遏制重特大事故的十五條措施。即國務(wù)院安委會(huì)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決防范遏制重特大事故的若干措施》的通知，部署發(fā)動(dòng)各方面力量全力抓好安全防范工作。
6.“13710”工作制度:為進(jìn)一步完善抓落實(shí)工作機(jī)制，省政府建立“13710”工作制度，實(shí)現(xiàn)了重大決策、重要部署的建檔立卡、實(shí)時(shí)跟進(jìn)、動(dòng)態(tài)跟蹤、催辦督辦和省、市、省直部門的互聯(lián)互通，實(shí)行“13710”電子臺(tái)賬管理?！?”即當(dāng)天要研究部署；“3”即3天內(nèi)要向省政府反饋辦理情況；“7”即一般性問題原則上7天內(nèi)要落實(shí)解決；“1”即重大問題包括一些復(fù)雜問題要在1個(gè)月內(nèi)落實(shí)解決，確實(shí)解決不了的，要拿出解決的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和方案；“0”即所有事項(xiàng)都要跟蹤到底、銷號(hào)清零，事事有著落，件件有結(jié)果。
7.“365”抓落實(shí)機(jī)制:為進(jìn)一步提升抓落實(shí)重執(zhí)行能力，縣政府出臺(tái)365抓落實(shí)工作矩陣，“三項(xiàng)機(jī)制”協(xié)同履責(zé)，就是建立清單管理、專班落實(shí)、協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制?！傲鶄€(gè)流程”閉環(huán)督責(zé)，就是按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)，誰立項(xiàng)、誰督辦”的原則，通過立項(xiàng)、交辦、承辦、督辦、優(yōu)化、辦結(jié)六個(gè)流程，完善督查督辦機(jī)制，形成督查工作閉環(huán)?！拔寮?jí)對(duì)效”獎(jiǎng)懲考責(zé)，就是縣督查委員會(huì)按照落實(shí)好、較好、基本落實(shí)、落實(shí)不力、較差5個(gè)等級(jí)，對(duì)工作落實(shí)結(jié)果進(jìn)行考核排名，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
8.“四上”企業(yè):指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)等這四類規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)稱。
9.“12個(gè)重大問題”:關(guān)于轉(zhuǎn)型發(fā)展，關(guān)于能源革命綜合改革試點(diǎn)，關(guān)于煤炭增產(chǎn)保供與煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的要件和重點(diǎn)，關(guān)于打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的大事要事，關(guān)于糧食生產(chǎn)和提高農(nóng)業(yè)效益，關(guān)于做好水的大文章，關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，關(guān)于強(qiáng)化教育、科技和人才支撐，關(guān)于更好發(fā)揮太原、大同在全省高質(zhì)量發(fā)展中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革開放。
10.“五個(gè)發(fā)揮更大作用”:一要全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，在全省高質(zhì)量發(fā)展大局中發(fā)揮更大作用。二要做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在中部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)中發(fā)揮更大作用。三要傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化，在國際知名文化旅游目的地建設(shè)中發(fā)揮更大作用。四要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，在山西中部城市群建設(shè)中發(fā)揮更大作用。五要全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
11.“建設(shè)三個(gè)壽陽”“爭當(dāng)五個(gè)排頭兵”：努力建設(shè)更高標(biāo)準(zhǔn)的開放壽陽、更高水平的改革壽陽、更高質(zhì)量的轉(zhuǎn)型壽陽；一要在山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展中爭當(dāng)排頭兵。二要在資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上爭當(dāng)排頭兵。三要在有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展上爭當(dāng)排頭兵。四要在優(yōu)化營商環(huán)境上爭當(dāng)排頭兵。五要在提升基層治理能力上爭當(dāng)排頭兵。
12.“公轉(zhuǎn)鐵”:調(diào)整運(yùn)輸量從公路向鐵路轉(zhuǎn)移，是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略性舉措。
13.“兩個(gè)基本實(shí)現(xiàn)”：2030年基本實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
14.“1+1+N項(xiàng)目統(tǒng)籌機(jī)制”：成立項(xiàng)目總指揮部，由縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙總指揮長，總體協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目。落實(shí)包保領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)制，包?？h領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所包保的重點(diǎn)項(xiàng)目“一包到底”，對(duì)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理、要素保障、項(xiàng)目開復(fù)工、固定資產(chǎn)投資、竣工投產(chǎn)全流程監(jiān)管；人大、政協(xié)副職在項(xiàng)目推進(jìn)中遇到難點(diǎn)堵點(diǎn)，會(huì)同政府副縣長參與協(xié)辦。建立責(zé)任單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）牽頭主抓的聯(lián)席工作機(jī)制，由責(zé)任單位成立專班推進(jìn)，明確各成員職責(zé)分工，重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目開復(fù)工、入統(tǒng)入庫等方面任務(wù)開展工作。形成重點(diǎn)項(xiàng)目總指揮部牽頭抓總，總指揮部辦公室組織協(xié)調(diào)，包?？h領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、經(jīng)開區(qū)、縣直各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的工作格局。
15.“總部經(jīng)濟(jì)”：指一些區(qū)域由于特有的優(yōu)勢資源吸引企業(yè)總部集群布局，形成總部集聚效應(yīng)，并通過“總部——制造基地”功能鏈條輻射帶動(dòng)生產(chǎn)制造基地所在區(qū)域發(fā)展，由此實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域分工協(xié)作、資源優(yōu)化配置的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
16.“營商環(huán)境3.0版改革”：我省最新推出的營商環(huán)境3.0版改革是省政府印發(fā)的《山西省營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)方案》，是我省優(yōu)化營商環(huán)境的又一重要綱領(lǐng)性文件，對(duì)我省促進(jìn)市場主體倍增、更多激發(fā)市場活力、全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。
17.“放管服”改革：“放”即簡政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門檻；“管”即創(chuàng)新監(jiān)管，促進(jìn)公平競爭；“服”即高效服務(wù)，營造便利環(huán)境。
18.“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”：“承諾制”，指對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目，實(shí)施政府統(tǒng)一服務(wù)、企業(yè)信用承諾、監(jiān)管有效約束，對(duì)企業(yè)承諾事項(xiàng)，政府不再事前審批的辦理模式；“標(biāo)準(zhǔn)地”，指在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)具備供地條件的區(qū)域，對(duì)新建工業(yè)項(xiàng)目先行完成區(qū)域評(píng)價(jià)、先行設(shè)定控制指標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目動(dòng)工開發(fā)所必需的通水、通電、通路、土地平整等基本條件的可出讓的國有建設(shè)用地；“全代辦”，指對(duì)招商引資項(xiàng)目以及符合國家產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃的各類項(xiàng)目，無償提供從立項(xiàng)到施工許可證發(fā)放的所有行政審批事項(xiàng)等內(nèi)容的領(lǐng)辦代辦服務(wù)。
19.“城市發(fā)展合伙人”：我縣舉辦優(yōu)化營商環(huán)境暨首批“城市發(fā)展合伙人”賦能大會(huì)，對(duì)15家企業(yè)授予首批壽陽“城市發(fā)展合伙人”榮譽(yù)稱號(hào)。
20.“以月答卷”:為進(jìn)一步暢通民營企業(yè)意見建議反饋渠道，建立了服務(wù)民營企業(yè)“以月答卷”工作機(jī)制，每月向民營企業(yè)收集十件反映問題交縣委、縣政府辦理，每月“答題”解決一次，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。
21.“1+ N政策”：指市場主體倍增“1+N”支持政策，“1”是山西省委、省政府制定出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施市場主體倍增工程的意見》。“N”是若干個(gè)配套政策，其中包含1個(gè)專項(xiàng)配套政策，即《關(guān)于強(qiáng)化市場主體倍增要素保障服務(wù)支撐的若干措施》；圍繞支持新型農(nóng)業(yè)市場主體發(fā)展、制造業(yè)市場主體倍增、支持個(gè)體工商戶倍增、保持城市“煙火氣”、發(fā)展鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)、支持“雙創(chuàng)”等方面，制定實(shí)施8個(gè)分行業(yè)專項(xiàng)政策。
22.“雙隨機(jī)、一公開”:即在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。
23.“一帶一圈”：“一帶”是打造平頭-平舒-南燕竹-朝陽-西洛-景尚為先行區(qū)的鄉(xiāng)村振興示范廊帶；“一圈”是打造以縣城為中心，以主干道為網(wǎng)絡(luò)、輻射十個(gè)出縣口、聯(lián)通所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在村、1000人以上重點(diǎn)村的鄉(xiāng)村振興提質(zhì)圈。
24.“碳達(dá)峰”“碳中和”：碳達(dá)峰與碳中和，簡稱“雙碳” ，中國力爭2030年前二氧化碳的排放不再增長，達(dá)到峰值之后再慢慢減下去，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。
25.能耗“雙控”：控制能源消費(fèi)強(qiáng)度和能源消費(fèi)總量。
26.“兩高”項(xiàng)目：指高耗能、高排放的項(xiàng)目。
27.“雒官精神”:我縣雒家店村雒官依靠一家之力，五世傳承，堅(jiān)持不懈，栽樹不止，綠化成林，使方山成為恩澤生靈、惠及百姓的一方風(fēng)水寶地，形成了現(xiàn)今賡續(xù)的“雒官精神”。
28.“一路九線三區(qū)”：“一路”是010鐵路南移；“九線”包含青銀二廣高速太原連接線、307國道改線及3條連接線、青銀太舊高速拓寬改建及2條連接線、307國道至快速路連接線等9條線路；“三區(qū)”是指白家莊、高家坡、東河三個(gè)高速服務(wù)區(qū)。
29.“三館一院”：美術(shù)館、圖書館、文化館及大劇院。
30.“雙減”:在我國教育領(lǐng)域中指要有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
31.“兩個(gè)確立”：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。
32.“兩個(gè)維護(hù)”：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
