2023年晉中市榆社縣政府工作報(bào)告—全文
2023年晉中市榆社縣政府工作報(bào)告
—— 2023年4月11日在榆社縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣 長(zhǎng) 魏 棟
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年政府工作回顧
過(guò)去的一年，是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年，也是我縣接續(xù)奮進(jìn)、全力夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)的重要一年。面對(duì)多點(diǎn)散發(fā)疫情、嚴(yán)峻復(fù)雜環(huán)境等多重考驗(yàn)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總體要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市決策部署，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持“四位一體”推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)、民生改善、安全穩(wěn)定，克服了一系列超預(yù)期因素沖擊，辦成了一系列事關(guān)榆社長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事要事，取得了一系列來(lái)之不易的亮眼成績(jī)，較好完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
——令人振奮的是，我們攻堅(jiān)克難辦成了一批打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事?！稌x中市云竹湖保護(hù)條例》頒布實(shí)施，云竹湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)項(xiàng)目完成，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和業(yè)態(tài)開(kāi)發(fā)步伐加快，阜榆項(xiàng)目前期手續(xù)全部辦結(jié)，兩大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)加速崛起，“雙輪驅(qū)動(dòng)”更加強(qiáng)勁。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型標(biāo)志性項(xiàng)目中晶負(fù)碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園簽約落地。郭家山抽水蓄能項(xiàng)目列入省重點(diǎn)項(xiàng)目盤子，華新、晉祥兩大煤層氣開(kāi)發(fā)企業(yè)規(guī)模產(chǎn)氣能力進(jìn)一步提升，新能源產(chǎn)業(yè)正在成長(zhǎng)為我縣朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。
——令人欣慰的是，我們集中力量解決了一批群眾關(guān)心關(guān)注的老大難問(wèn)題。實(shí)行全域免費(fèi)公交，全年運(yùn)營(yíng)里程290萬(wàn)公里，全縣群眾出行更便捷。實(shí)施56處農(nóng)村安全飲水工程，農(nóng)村群眾持續(xù)穩(wěn)定喝上“放心水”。開(kāi)展房屋產(chǎn)權(quán)登記確權(quán)頒證“清零行動(dòng)”，4839戶房主拿到“大紅本”，1.2萬(wàn)群眾實(shí)現(xiàn)“住有所居、居有其證”。17個(gè)老舊小區(qū)完成改造，1.3萬(wàn)群眾實(shí)現(xiàn)舊居換新顏。新增集中供熱面積5.1萬(wàn)平米，清潔取暖改造面積4.6萬(wàn)平米，全縣2萬(wàn)余戶6萬(wàn)多群眾告別煤煙煤塵，潔凈溫暖過(guò)冬。實(shí)施新建西街綜合改造，全縣最后一個(gè)破舊出口通道煥然一新，徹底解決郜家溝鐵路立交橋積水頑疾，暢通扮靚了縣城西南出口。
——令人鼓舞的是，我們眾志成城保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。廣大醫(yī)護(hù)人員白衣為甲、逆行出征，廣大公安干警日夜奮戰(zhàn)、嚴(yán)防死守，廣大黨員干部沖鋒在前、超常付出，各行各業(yè)勞動(dòng)者堅(jiān)守崗位、盡職盡責(zé)，快速有力處置連續(xù)三輪本土疫情。統(tǒng)籌發(fā)展和安全“兩件大事”，深入推進(jìn)“平安榆社”建設(shè)，安全生產(chǎn)零死亡，刑事案件無(wú)命案，連續(xù)兩年獲評(píng)安全生產(chǎn)優(yōu)秀縣，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
——令人自豪的是，我們創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)收獲了一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù)。云竹湖被文旅部、國(guó)家體育總局評(píng)為全省唯一一家國(guó)家首批體育旅游示范基地。漳河源國(guó)家濕地公園順利通過(guò)國(guó)家林草局驗(yàn)收，成為晉中第4家國(guó)家級(jí)濕地公園。惠民社區(qū)被人社部認(rèn)定為國(guó)家級(jí)充分就業(yè)社區(qū)。我縣先后被省市表彰為山西省農(nóng)村生活垃圾治理優(yōu)秀縣、晉中市農(nóng)村改革先進(jìn)縣。
回顧過(guò)去一年，我們主要做了以下工作：
一年來(lái)，我們緊扣高質(zhì)量，厚植轉(zhuǎn)型力，綜合實(shí)力再上新臺(tái)階
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行克難奮進(jìn)。努力克服市場(chǎng)復(fù)雜多變、下行壓力加大等因素影響，全力鍛長(zhǎng)補(bǔ)短、爭(zhēng)先進(jìn)位。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成43.8億元，同比增長(zhǎng)5.7%，全市第5；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成11.7億元，同比增長(zhǎng)6%；固定資產(chǎn)投資完成31.3億元，同比增長(zhǎng)11.5%；一般公共預(yù)算收入完成4.21億元，高于市定目標(biāo)3.9個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入完成28738元，同比增長(zhǎng)6％，全市第1；農(nóng)村常住居民人均可支配收入完成9018元，同比增長(zhǎng)7％，全市第3。七大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，四項(xiàng)指標(biāo)增速高于全市平均水平，高質(zhì)量發(fā)展考核名列全市前茅，開(kāi)發(fā)區(qū)考核連續(xù)兩年優(yōu)秀，縣域經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷牢固，“進(jìn)”的勢(shì)頭持續(xù)提升。
轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐堅(jiān)實(shí)。三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。糧食總產(chǎn)量5.7萬(wàn)噸，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.8萬(wàn)畝，發(fā)展有機(jī)旱作1.3萬(wàn)畝，建設(shè)科研示范基地1000畝，托管服務(wù)6萬(wàn)畝，綜合機(jī)械化率達(dá)到66.8%。設(shè)施蔬菜產(chǎn)值突破1億元，新發(fā)展肉牛4000頭，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全面提速。新增農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體321家，帶動(dòng)村集體和農(nóng)民穩(wěn)步增收，全縣169個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到10萬(wàn)元以上。工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)有為。規(guī)上工業(yè)企業(yè)連續(xù)3年每年新增3戶以上，制造業(yè)增加值占比上升9.3%，帶動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)利稅翻兩番。榆化公司年產(chǎn)值突破50億元，龍頭效應(yīng)更加明顯，廣生公司新上馬70億粒植物膠囊項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能擴(kuò)張。廣華源、恒泰佳源產(chǎn)值突破億元大關(guān)，全縣億元企業(yè)達(dá)到7戶。第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。出臺(tái)服務(wù)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法，高質(zhì)量承辦全市“清涼夏爽·暢游晉中”旅游惠民活動(dòng)?？朔咔橛绊懀龊眠h(yuǎn)安等物流企業(yè)保通保暢工作，全年貨運(yùn)量回升到2021年水平。加大住房供給力度，全年新增住房建筑面積22.8萬(wàn)平米，有效抑制縣域房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)，推動(dòng)房?jī)r(jià)逐步回歸合理區(qū)間。強(qiáng)化整村授信，加大支農(nóng)、支小再貸款力度，信用貸款凈增1.3億元。全年服務(wù)業(yè)增加值完成21億元，同比增長(zhǎng)5.7%，位居全市第2。
一年來(lái)，我們?nèi)ψロ?xiàng)目，持續(xù)育主體，縣域發(fā)展再添新動(dòng)能
項(xiàng)目建設(shè)量質(zhì)雙提。謀劃實(shí)施75個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，滾動(dòng)開(kāi)展“三個(gè)一批”活動(dòng)，重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工率100％、投產(chǎn)率60％。省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目廣華源5000噸藥用復(fù)合膜項(xiàng)目“當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年投產(chǎn)”，萬(wàn)垟特種印刷、恒泰佳源25萬(wàn)噸乙酸鈉、永泰塑料9000噸可降解新材料等項(xiàng)目主體完工，項(xiàng)目建設(shè)“有數(shù)量、有質(zhì)量、有力量”，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資連續(xù)3年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。
市場(chǎng)主體倍增發(fā)展。打好“保、增、活、強(qiáng)”組合拳，市場(chǎng)主體突破1.3萬(wàn)戶。全年新登記企業(yè)和個(gè)體工商戶3148戶，增長(zhǎng)近兩倍，新增涉稅市場(chǎng)主體1428戶，占新增市場(chǎng)主體45.3%。每千人擁有企業(yè)數(shù)達(dá)到31戶，增長(zhǎng)47.6%，帶動(dòng)民間投資17.2億元，占到全縣固定資產(chǎn)投資的一半以上。
創(chuàng)新活力持續(xù)加強(qiáng)。新增1戶國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，廣華源成長(zhǎng)為省級(jí)“小巨人”企業(yè)，天生、永泰被認(rèn)定為省級(jí)“專精特新”企業(yè)，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)11%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)4.3%，占規(guī)上工業(yè)比重分別達(dá)到24.5%、30%。全年新增高新技術(shù)專項(xiàng)再貸款1000萬(wàn)元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到33%，研發(fā)投入4000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)76%。
一年來(lái)，我們著眼全域美、致力生態(tài)興，城鄉(xiāng)建設(shè)再現(xiàn)新風(fēng)貌
全面筑牢生態(tài)屏障。涵養(yǎng)生態(tài)水系，實(shí)施云竹、雙峰、下赤土3座水庫(kù)除險(xiǎn)加固，完成濁漳北源、云竹河（云竹-東莊）水毀修復(fù)和泉水河河道治理，榆社的水量更豐、風(fēng)景更美。推進(jìn)增綠添彩，治理水土流失6萬(wàn)畝，造林綠化6.8萬(wàn)畝，修復(fù)退化林2.5萬(wàn)畝，林木綠化率提升至38.1%，美麗榆社綠意更濃，榆州大地處處舒展著人與自然和諧共生的優(yōu)美畫卷。
縱深推進(jìn)生態(tài)治理。堅(jiān)持綜合施策、精細(xì)管控、鐵腕執(zhí)法，持續(xù)打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量六項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，SO2、PM2.5濃度兩項(xiàng)主要指標(biāo)全市最低，優(yōu)良天數(shù)突破300天、歷史最高,5個(gè)月份優(yōu)良率100%。加強(qiáng)城鄉(xiāng)污水治理，建成投用社城、鄧峪、郝北3座村級(jí)生活污水處理站，5個(gè)出境斷面水質(zhì)全部?jī)?yōu)于考核目標(biāo)、4個(gè)達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量交出了“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人”的生態(tài)保護(hù)答卷。
持續(xù)提升城鄉(xiāng)品質(zhì)?！叭齾^(qū)三線”完成劃定，國(guó)土空間規(guī)劃加快編制。以前所未有的力度，投資2.6億元實(shí)施縣城供水、排水和供熱管道改造，同步實(shí)施迎春大街、東大街等主要街道綜合改造，持續(xù)推進(jìn)城市更新。啟動(dòng)生活垃圾分類試點(diǎn)，新建一批小游園、采摘園，打造春節(jié)城市夜景，讓城市更靚麗、生活更美好。扎實(shí)開(kāi)展“農(nóng)村亂象整治攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，改造戶廁4746座，綠化美化村莊35個(gè)，建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、資源、旅游“三路”53公里，農(nóng)村面貌煥然一新。
一年來(lái)，我們傾聽(tīng)百姓聲、譜好幸福曲，民生事業(yè)再增新亮點(diǎn)
一般公共預(yù)算支出八成以上用于民生，以縣醫(yī)院遷址新建、居民供水綜合保障、全域免費(fèi)公交、120快速急救體系等為代表的“十件實(shí)事”全部辦結(jié)，全力補(bǔ)齊民生短板，兜好民生底線。
有效銜接成色更足。堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為“第一工程”，投入資金1.8億元，實(shí)施銜接項(xiàng)目251個(gè)，全縣17661戶脫貧戶、1360戶“三類戶”實(shí)現(xiàn)幫扶措施全覆蓋，脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)16.7%，是脫貧摘帽以來(lái)增長(zhǎng)最快的年份，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
公共事業(yè)穩(wěn)步提升。持續(xù)提高教育質(zhì)量。落實(shí)“雙減”政策，義務(wù)教育階段課后延時(shí)服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，試點(diǎn)開(kāi)展榆社二中、東升小學(xué)暑期托管服務(wù)。改善辦學(xué)條件，榆社中學(xué)餐廳竣工投用，榆社二中、太星小學(xué)、社城中心校完成操場(chǎng)改造。深化教育教學(xué)改革，高考二本以上達(dá)線率穩(wěn)定超過(guò)50%，加快推動(dòng)“學(xué)有所教”向“學(xué)有優(yōu)教”轉(zhuǎn)變。全面優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)。深化醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，全民健康信息化平臺(tái)項(xiàng)目竣工投用，實(shí)現(xiàn)市縣醫(yī)療服務(wù)互聯(lián)互通?！叭蒯t(yī)療保險(xiǎn)”制度加快建設(shè)，最大限度減輕群眾看病負(fù)擔(dān)。縣醫(yī)院遷址新建工程按照“二十年不落后”的標(biāo)準(zhǔn)加速推進(jìn)，中醫(yī)院醫(yī)技樓主體完工，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館全覆蓋?！?20快速急救體系”投入運(yùn)行，全縣范圍內(nèi)急救出車時(shí)間縮短至3分鐘，建成了“20分鐘急救圈”，為保障人民群眾生命健康贏得寶貴時(shí)間。有效加強(qiáng)文旅推介。開(kāi)展“五個(gè)一批”文化惠民活動(dòng)，文藝演出1000余場(chǎng)。新獲批4項(xiàng)市級(jí)非遺項(xiàng)目，云竹湖美麗風(fēng)光登錄央視，“五色榆社”專場(chǎng)節(jié)目走進(jìn)央視《鄉(xiāng)村大舞臺(tái)》。
就業(yè)保障堅(jiān)實(shí)有力?！叭巳顺肿C，技能社會(huì)”綜合職業(yè)技能培訓(xùn)3610人，技能人才占從業(yè)人才比重達(dá)到33.2%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2200人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2100人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3.2%以內(nèi)。全年發(fā)放農(nóng)村低保金3611萬(wàn)元，特困供養(yǎng)金1543萬(wàn)元，優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助金742萬(wàn)元。農(nóng)村居家養(yǎng)老試點(diǎn)效果明顯。
一年來(lái)，我們著力推改革、扎實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)，自身建設(shè)取得新成效
大力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。深化“放管服”改革，156項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”，124項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)自助辦、隨時(shí)辦。頂格落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，減稅降費(fèi)1.6億元、留抵退稅1.1億元，惠及4000余戶市場(chǎng)主體。發(fā)放民營(yíng)經(jīng)濟(jì)類貸款13.8億元，助力1693戶企業(yè)和個(gè)體工商戶融資發(fā)展，投入應(yīng)急周轉(zhuǎn)金800萬(wàn)元，緩解企業(yè)資金短缺難題。嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，探索實(shí)施“承諾制審批”新模式，審批時(shí)間縮短三分之一?！耙痪W(wǎng)通辦”“幫辦代辦”等新舉措全面落實(shí)，加快實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門、取一個(gè)號(hào)、到一個(gè)窗、辦所有事”，有力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境改善。
始終堅(jiān)持依法行政。健全完善規(guī)范性文件備案審查機(jī)制，充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用，切實(shí)提高政府工作法治化水平。全面落實(shí)政務(wù)公開(kāi)，依法及時(shí)發(fā)布各類文件和信息。自覺(jué)接受縣人大法定監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議52件、政協(xié)委員提案99件。
不斷強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持落實(shí)政府黨組會(huì)“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義。牢牢把握正確政治方向，不折不扣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，堅(jiān)決推動(dòng)中央、省市和縣委決策部署全面落實(shí)。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。用好審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限財(cái)力用到發(fā)展最迫切、民生最需要的地方，用政府的“緊日子”，換企業(yè)的“寬日子”、群眾的“好日子”。
此外，民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳、對(duì)臺(tái)、檔案、史志、氣象、地震等工作取得新進(jìn)展，婦女、兒童、青少年、老齡、殘疾人、紅十字會(huì)等事業(yè)取得新進(jìn)步，國(guó)防動(dòng)員、人民防空、雙擁等方面取得新成績(jī)。
各位代表，眾力并則萬(wàn)鈞舉，人心齊則泰山移！過(guò)去一年，全縣上下凝心聚力、砥礪奮進(jìn)，共同書寫了榆社高質(zhì)量發(fā)展的絢麗篇章。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省市和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大政協(xié)有效監(jiān)督和鼎力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果！在此，我代表縣人民政府，向奮斗在各條戰(zhàn)線的干部群眾，向大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、老干部和社會(huì)各界人士，向各駐榆單位，向所有關(guān)心、支持、參與榆社建設(shè)，為榆社發(fā)展付出心血和汗水的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
各位代表，總結(jié)過(guò)去一年工作，我們清醒地看到政府工作還存在許多不足：最根本的問(wèn)題是發(fā)展基礎(chǔ)仍顯薄弱。我們的經(jīng)濟(jì)總量小，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量少，重大項(xiàng)目不多，新動(dòng)能培育還需加快。最主要的制約是要素供給不足。縣域民間資本實(shí)力弱，縣級(jí)可用財(cái)力少，金融機(jī)構(gòu)貸款余額小，高端人才稀缺，土地利用效率不高，關(guān)鍵要素供給仍需強(qiáng)化。最關(guān)鍵的短板是公共服務(wù)不優(yōu)。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)供給和群眾需求相比仍有較大差距，綜合承載力和要素吸附力偏弱。最突出的弱項(xiàng)是闖勁不足。在干部隊(duì)伍中還存在不敢闖、不愿闖、不會(huì)闖的現(xiàn)象，運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段破解難題的本領(lǐng)不夠、辦法不多，行政效能仍需進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們將正視問(wèn)題、迎難而上，補(bǔ)齊短板、創(chuàng)優(yōu)工作，決不辜負(fù)全縣人民的期待！
二、2023年政府主要工作
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好今年工作：必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，緊扣全省“兩個(gè)基本實(shí)現(xiàn)”奮斗目標(biāo)和全市“加快建設(shè)全省高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，按照縣委“12482”工作思路，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，突出抓好有效投資、兩個(gè)轉(zhuǎn)型、雙輪驅(qū)動(dòng)、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善“六個(gè)重點(diǎn)”，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，全方位推動(dòng)榆社高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化榆社篇章。
綜合考慮各方面因素，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)2000人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。約束性指標(biāo)不折不扣按照國(guó)家和省市要求全面完成。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，在統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下六方面工作。
（一）以有效投資的擴(kuò)量提質(zhì)，積蓄爭(zhēng)先進(jìn)位的澎湃動(dòng)能
今年要更加精準(zhǔn)抓項(xiàng)目，拼招商，促消費(fèi)，以有效投資推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
全力攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)。樹(shù)牢“項(xiàng)目第一支撐”理念，用好“四全工作法”，全面提升項(xiàng)目建設(shè)成效。實(shí)施好“雙百工程”。準(zhǔn)確把握國(guó)家政策導(dǎo)向和資金投向，敲定實(shí)施100個(gè)重點(diǎn)工程，完成年度投資100億元。持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)民間投資以多種形式參與重點(diǎn)工程建設(shè)，確保產(chǎn)業(yè)投資、民間投資占比均達(dá)到50%以上。建立健全“一季度手續(xù)辦理、二季度開(kāi)工建設(shè)、三季度項(xiàng)目入統(tǒng)、四季度投產(chǎn)達(dá)效”一年四季狠抓項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“周推進(jìn)、月調(diào)度、季通報(bào)、半年觀摩”工作制度，曬項(xiàng)目、比進(jìn)度、見(jiàn)成效，加速項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。成立工作專班，積極對(duì)接中央和省市相關(guān)部門，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入上級(jí)盤子和投資計(jì)劃，年內(nèi)爭(zhēng)取各類資金10億元以上。加大政策性開(kāi)發(fā)性金融工具運(yùn)用，積極盤活國(guó)有存量資產(chǎn)，讓更多融資資金用于項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，推行項(xiàng)目容缺審批、限時(shí)辦結(jié)、跟蹤督辦等制度，開(kāi)辟重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)“綠色通道”，全方位保障項(xiàng)目建設(shè)。
精準(zhǔn)抓好招商引資。建好招商政策庫(kù)、載體資源庫(kù)、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)、目標(biāo)企業(yè)庫(kù)“招商四庫(kù)”，用好省市大型招商活動(dòng)平臺(tái)，整合縣內(nèi)外行業(yè)協(xié)會(huì)資源，實(shí)時(shí)掌握客商資源及投資需求，持續(xù)提升外來(lái)投資規(guī)模和質(zhì)量。堅(jiān)持“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，強(qiáng)化“政府+企業(yè)+開(kāi)發(fā)區(qū)”招商，積極開(kāi)展以商招商、平臺(tái)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)更多優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、頂尖團(tuán)隊(duì)和高成長(zhǎng)性企業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)簽約落地投資10億元以上項(xiàng)目3個(gè)，5億元以上項(xiàng)目5個(gè)，億元以上項(xiàng)目10個(gè)。
持續(xù)促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，深挖增長(zhǎng)潛力，釋放消費(fèi)需求。提振生活性服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)商業(yè)綜合體建設(shè)，打造“吃住行游購(gòu)?qiáng)省币惑w化一站式服務(wù)體驗(yàn)，釋放群眾日常消費(fèi)。推進(jìn)濱河嘉苑、雍錦府商住小區(qū)和儀川小區(qū)二期、鳳儀佳苑商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，全年房地產(chǎn)銷售面積超過(guò)5萬(wàn)平米。提質(zhì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府甲醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)甲醇經(jīng)濟(jì)示范縣為牽引，規(guī)劃建設(shè)5個(gè)甲醇加注站點(diǎn)，強(qiáng)化甲醇應(yīng)用場(chǎng)景布局，積極推進(jìn)綠色甲醇項(xiàng)目，培育甲醇產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。深化電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣創(chuàng)建成果，創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌，推進(jìn)鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)建設(shè)，以“產(chǎn)業(yè)+電商+配套”生態(tài)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行銷售額突破5000萬(wàn)元。
（二）以兩個(gè)轉(zhuǎn)型的牽引帶動(dòng)，擎起主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的四梁八柱
聚焦省委、省政府產(chǎn)業(yè)和數(shù)字“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”發(fā)展方向，提前規(guī)劃部署，在新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展大潮中搶占一席之地。
全力打造六大產(chǎn)業(yè)鏈。以開(kāi)發(fā)區(qū)為主陣地，以專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，加快形成精細(xì)化工、生物新材料、固廢循環(huán)利用、新能源4條50億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)代醫(yī)藥10億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，橡膠制品億元產(chǎn)業(yè)鏈。精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈。要以榆化公司為龍頭，推動(dòng)由基礎(chǔ)化工向精細(xì)化工轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拉長(zhǎng)價(jià)值鏈，確保穩(wěn)定進(jìn)入“晉中市50億級(jí)潛力戰(zhàn)隊(duì)”。生物新材料產(chǎn)業(yè)鏈。要以阜榆項(xiàng)目為牽引，實(shí)施北京萬(wàn)垟油墨、虹涂新型涂料等6個(gè)上下游延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，年度投資22.5億元，打造百億級(jí)增長(zhǎng)“鏈核”。固廢循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈。要加速實(shí)施北京中晶負(fù)碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，積極推進(jìn)大宗固廢供熱發(fā)電項(xiàng)目，充分利用榆化公司電石渣，轉(zhuǎn)化為新型化工、建筑材料和熱力資源，總投資20億元，年度投資8億元，打造全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。新能源產(chǎn)業(yè)鏈。要以投資60億元的郭家山抽水蓄能項(xiàng)目為牽引，配套建設(shè)投資8億元的17萬(wàn)千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目，打造百億級(jí)抽水蓄能新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施晉祥日產(chǎn)50萬(wàn)方LNG液化項(xiàng)目，布局華新集輸管網(wǎng)建設(shè)，年度投資6億元，打造煤層氣綜合利用榆社樣板。現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。要助力廣生12條植物膠囊生產(chǎn)線全面運(yùn)行，新增產(chǎn)值1.8億元。支持天生公司新品藥產(chǎn)能擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值翻番。實(shí)施好廣華源鋁箔技改、廣豐纖維素等項(xiàng)目，新增產(chǎn)值3億元，力爭(zhēng)榆社醫(yī)藥邁入省級(jí)“專業(yè)鎮(zhèn)”。橡膠制品產(chǎn)業(yè)鏈。要破解瓶頸，創(chuàng)新招數(shù)，加大要素保障力度，支持企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，保障旗袁橡塑滿負(fù)荷生產(chǎn)，恒塑管道PE生產(chǎn)線、雄恒乳膠潔凈車間盡快投產(chǎn)，力爭(zhēng)產(chǎn)值突破億元，讓橡塑制品進(jìn)入市級(jí)“專業(yè)鎮(zhèn)”。
著力培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。堅(jiān)持“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”同步發(fā)力，加快數(shù)字化經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步，努力實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。加快建設(shè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園。加強(qiáng)與山西世紀(jì)鑫源公司戰(zhàn)略合作，建成集智慧招商、電子商務(wù)、金融服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)等為一體的數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系及產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，年內(nèi)引入投資8億元，貢獻(xiàn)稅收4000萬(wàn)元以上。積極推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化改造。出臺(tái)工業(yè)企業(yè)數(shù)字化發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法，設(shè)立數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)智能化技術(shù)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造應(yīng)用。充分發(fā)揮榆化、廣華源信息化和工業(yè)化“兩化貫標(biāo)認(rèn)證”優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)?xùn)|方紅、天生、廣生數(shù)字化生產(chǎn)線、無(wú)人車間、智能工廠建設(shè)，力爭(zhēng)縣域企業(yè)入選全市數(shù)字化產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿企業(yè)。
（三）以雙輪驅(qū)動(dòng)的乘勢(shì)突破，奠基高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐
云竹湖和開(kāi)發(fā)區(qū)是榆社未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的兩大增長(zhǎng)極，要緊抓省市大力支持的寶貴機(jī)遇，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，全力保駕護(hù)航，著力構(gòu)筑“雙輪驅(qū)動(dòng)、兩翼齊飛”新格局。
創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。對(duì)標(biāo)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)新標(biāo)準(zhǔn)，加快完成創(chuàng)建規(guī)劃，修訂完善業(yè)態(tài)策劃，及早制定控制性規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)云竹湖發(fā)展。啟動(dòng)實(shí)施投資5.4億元的云竹湖旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，完善旅游服務(wù)功能，同步做好業(yè)態(tài)引進(jìn)、景區(qū)融資、項(xiàng)目策劃、運(yùn)營(yíng)管理，提升景區(qū)吸引力。開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游宣傳推廣，策劃旅游推介會(huì)、文化旅游節(jié)等專題活動(dòng)，持續(xù)放大云竹湖品牌效應(yīng)，力爭(zhēng)用2—3年創(chuàng)建成為國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。
打造開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)版。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)發(fā)區(qū)要吹沖鋒號(hào)、當(dāng)排頭兵。以管理制度改革、發(fā)展模式創(chuàng)新為主線，加快建設(shè)權(quán)責(zé)清晰、規(guī)范高效的現(xiàn)代開(kāi)發(fā)區(qū)管理制度，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綠色轉(zhuǎn)型、協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建成全縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)和引領(lǐng)區(qū)。向開(kāi)發(fā)區(qū)賦權(quán)再升級(jí)，推進(jìn)“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，加快實(shí)現(xiàn)“區(qū)內(nèi)事、區(qū)內(nèi)辦”。錨定規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%、工業(yè)投資增長(zhǎng)20%目標(biāo)，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè)，完成年度投資42.2億元。滾動(dòng)開(kāi)展“三個(gè)一批”活動(dòng)，全力推動(dòng)道路、供汽、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完工，重點(diǎn)推進(jìn)阜榆、中晶、晉祥、廣華源等大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，加快廣生溶膠自動(dòng)化改造、永泰塑料9000噸新材料制品、恒泰佳源25萬(wàn)噸乙酸鈉二期等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，落實(shí)“五有套餐”，更大力度推行全生命周期政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”，更多高頻事項(xiàng)“跨省通辦”。始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，健全完善常態(tài)化助企紓困和頂格服務(wù)企業(yè)機(jī)制，定期開(kāi)展“為民營(yíng)企業(yè)辦實(shí)事”等活動(dòng)，推動(dòng)從問(wèn)題辦結(jié)向事情辦成拓展、從解決一個(gè)問(wèn)題向解決一類問(wèn)題延伸、從被動(dòng)接受企業(yè)訴求向主動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變，讓企業(yè)感受更多“雪中送炭”的溫暖、“雨中打傘”的貼心。著力構(gòu)建親清政商關(guān)系，以用戶思維、客戶體驗(yàn)服務(wù)企業(yè)，尊重、理解、成全企業(yè)家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，推動(dòng)全年市場(chǎng)主體增長(zhǎng)16%以上，新增涉稅市場(chǎng)主體占新增主體比重達(dá)到40%以上，培育“小升規(guī)”企業(yè)3戶、“專精特新”企業(yè)2戶，創(chuàng)建市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心2個(gè)，努力推動(dòng)企業(yè)“大而強(qiáng)、大而優(yōu)、大而新”。
（四）以三農(nóng)工作的優(yōu)先發(fā)展，繪就鄉(xiāng)村振興的優(yōu)美畫卷
“三農(nóng)”是榆社的發(fā)展根基，我們必須集中更多資源、匯聚更多力量、傾注更多心血，壯大農(nóng)業(yè)，建好農(nóng)村，富裕農(nóng)民。
以脫貧成果鞏固帶動(dòng)農(nóng)民增收。常態(tài)化抓好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作，持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果，深入推進(jìn)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。深入開(kāi)展“穩(wěn)增收”行動(dòng)，深化駐村幫扶、結(jié)對(duì)幫扶和社會(huì)幫扶，用好用活扶貧資金資產(chǎn)，實(shí)施投資1.8億元的390個(gè)銜接項(xiàng)目，繼續(xù)落實(shí)光伏發(fā)電、生態(tài)建設(shè)等收益，加強(qiáng)省內(nèi)外勞務(wù)協(xié)作，千方百計(jì)增加脫貧群眾收入。
以六大振興行動(dòng)帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?？咐握呜?zé)任，糧食播種面積穩(wěn)定在20萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)量穩(wěn)定在6萬(wàn)噸以上，完成9000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，打造5000畝雜糧有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范園，全力保障糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。以“六大振興行動(dòng)”為牽引，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面提質(zhì)，努力讓“每個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)都有龍頭企業(yè)帶動(dòng)、都有叫得響的品牌”。實(shí)施設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)。投資1000萬(wàn)元，年內(nèi)運(yùn)行設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，引領(lǐng)全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。投資3000萬(wàn)元，完成3000畝大棚現(xiàn)代化示范改造，建設(shè)設(shè)施蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)?；l(fā)展。實(shí)施肉牛產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)。以財(cái)政資金撬動(dòng)社會(huì)投資3億元，發(fā)揮好牧樂(lè)嘉、孚興等龍頭企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，新增育肥牛、能繁母牛2萬(wàn)頭，年飼養(yǎng)量達(dá)到3萬(wàn)頭，建設(shè)肉?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施生態(tài)甲魚產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)。投資500萬(wàn)元，力爭(zhēng)年內(nèi)新增甲魚20萬(wàn)只，養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到30萬(wàn)只，建設(shè)生態(tài)甲魚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施奶綿羊產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)。依托山西十四只綿羊公司，發(fā)展奶綿羊2萬(wàn)只，進(jìn)一步壯大養(yǎng)殖規(guī)模，建設(shè)優(yōu)質(zhì)奶綿羊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)。探索建立“高校+企業(yè)+地方”三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以現(xiàn)代化、高端化為方向，做精做強(qiáng)“榆社笨雞蛋”“榆社小米”“榆社陳醋”等榆社特優(yōu)品牌，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體建設(shè)行動(dòng)。圍繞農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域，大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快建設(shè)以示范家庭農(nóng)場(chǎng)、示范合作社為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，確保龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體增長(zhǎng)10%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入突破5.5億元。
以和美鄉(xiāng)村引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)。全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃，“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編。深入實(shí)施農(nóng)村凈化、美化、亮化工程，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋率達(dá)到96%以上，高標(biāo)準(zhǔn)改廁8000座。對(duì)標(biāo)“二十字”方針及宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)要求，推進(jìn)河峪村省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建，因地制宜、高標(biāo)準(zhǔn)打造獨(dú)具特色的7個(gè)縣級(jí)樣板村，示范帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面發(fā)展，努力讓鄉(xiāng)村由表及里形神兼?zhèn)?，真正成為安居?lè)業(yè)、寄托鄉(xiāng)愁、美美與共的幸福家園。
（五）以城市品質(zhì)的大力提升，打造美麗宜居的生態(tài)榆社
綠色生態(tài)是美麗榆社最鮮明的標(biāo)識(shí)和本底，我們必須協(xié)調(diào)推進(jìn)城市建設(shè)、擴(kuò)綠增彩、減污降碳，接續(xù)打造更高水平生態(tài)榆社。
加快完善城市功能。推進(jìn)以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化，努力建設(shè)功能更完善、山水更相融、特色更彰顯的縣城區(qū)。推動(dòng)城市更新。再改造一批老舊小區(qū)，加快原商業(yè)局宿舍、泰新西街朝陽(yáng)南巷片區(qū)、杜余溝（二期）等棚戶區(qū)改造工程，完成排水和供熱老舊管道更新項(xiàng)目。提升城市品質(zhì)。以省級(jí)園林縣城創(chuàng)建為牽引，啟動(dòng)實(shí)施縣城生態(tài)治理工程，新建一批小游園、口袋公園、小微綠地，見(jiàn)縫插綠107萬(wàn)平米，綠化覆蓋率、綠地率分別再提高16和20個(gè)百分點(diǎn)，人均公園綠地面積增長(zhǎng)6平米，全力打造出門見(jiàn)綠、開(kāi)窗見(jiàn)景的生態(tài)宜居新城。暢通城鄉(xiāng)路網(wǎng)。繼續(xù)以更大力度打好“交通大會(huì)戰(zhàn)”，完工G340縣城過(guò)境段改線工程，國(guó)慶前建成通車；加速推進(jìn)G340左權(quán)高家井—峽口、G519峽口—武鄉(xiāng)界、S345和順陽(yáng)光占—平遙三條國(guó)省干道榆社段新建工程，暢通縣域間互聯(lián)互通主動(dòng)脈。實(shí)施好榆社南、北高速口改造提升、太行一號(hào)旅游路、縣鄉(xiāng)公路改造等15項(xiàng)道路交通工程，打造好公交樞紐站，暢通縣域內(nèi)微循環(huán)，從外到內(nèi)全方位凸顯交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快融入高質(zhì)量發(fā)展快車道。
系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。以創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)示范縣為牽引，完成荒山造林6萬(wàn)畝，修復(fù)退化林1萬(wàn)畝，建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林20萬(wàn)畝，推動(dòng)林木綠化率提升3個(gè)以上百分點(diǎn)；打造縣城筆架山、云竹湖周邊精品工程1500畝，全面綠化美化縣城—云竹湖通道，提升生態(tài)“含綠量”。啟動(dòng)實(shí)施濁漳北源縣城段河道、云竹河、烏馬河榆社段源頭綜合治理工程，全力提升濁漳河鄉(xiāng)村段防洪能力，加快完成云竹水庫(kù)和下赤土水庫(kù)除險(xiǎn)加固，治理河道37公里，讓“水量豐起來(lái)、水質(zhì)好起來(lái)、風(fēng)光美起來(lái)”。鞏固生態(tài)建設(shè)成果，堅(jiān)持封山禁牧與護(hù)林防火雙向發(fā)力，用好森林消防專業(yè)隊(duì)、半專業(yè)隊(duì)和森林管護(hù)員三支隊(duì)伍，新建維修防火通道200公里，加強(qiáng)網(wǎng)格化巡查和定點(diǎn)看護(hù)，守護(hù)好榆社的綠水青山。
從嚴(yán)開(kāi)展污染防治。持續(xù)鞏固污染防治攻堅(jiān)成果，讓榆社的藍(lán)天常在、碧波長(zhǎng)清、青山如墨。堅(jiān)持精準(zhǔn)治氣。全力做好工業(yè)減排、散煤管控、機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)管、揚(yáng)塵治理和秸稈禁燒等重點(diǎn)工作，深入推進(jìn)夏季臭氧治理和秋冬季大氣污染防治等攻堅(jiān)行動(dòng)，有力有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，確?？諝饩C合指數(shù)穩(wěn)居全市前列。堅(jiān)持綜合治水。圍繞濁漳河沿岸、云竹湖周邊“兩個(gè)重點(diǎn)”，持續(xù)開(kāi)展“治水、清河”專項(xiàng)行動(dòng)，加快建設(shè)云竹湖污水處理設(shè)施，建成投用西馬—北山暈、南白村生活污水處理站，有效改善水環(huán)境。謀劃推動(dòng)?xùn)|河上游河道治理與生態(tài)修復(fù)、東河浮島水質(zhì)凈化、云竹河濕地、城鄉(xiāng)一體化供水工程，持續(xù)改善水生態(tài)。加強(qiáng)入河排污口規(guī)范化管理，鞏固工業(yè)廢水近零排放成果，全面治理水污染，確保2個(gè)省級(jí)和3個(gè)市級(jí)考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類以上。堅(jiān)持深度治土。繼續(xù)開(kāi)展土壤環(huán)境狀況調(diào)查，持續(xù)抓好建設(shè)用地、農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，全面加強(qiáng)重金屬和新污染物治理，確保土壤環(huán)境安全。深入推廣垃圾分類，積極推進(jìn)污泥綜合化資源利用項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)生活垃圾“全焚燒、零填埋”。
（六）以民生福祉的持續(xù)增進(jìn)，提升高質(zhì)量發(fā)展的幸福成色
堅(jiān)持民生投入只增不減、惠民力度只強(qiáng)不弱、惠民實(shí)事只多不少，把每一分錢都用到民生關(guān)鍵處，讓老百姓獲得感更具成色、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運(yùn)行“零工市場(chǎng)”，促進(jìn)大學(xué)生、農(nóng)民工、退役軍人、脫貧人口等重點(diǎn)人群就業(yè)。大力開(kāi)展“人人持證、技能山西”等職業(yè)技能培訓(xùn)，技能人才占從業(yè)人員比例達(dá)到33%，讓群眾有專業(yè)傍身、靠技能吃飯。支持“榆社古建”創(chuàng)建省級(jí)勞務(wù)品牌，帶動(dòng)更多勞動(dòng)力高質(zhì)量就業(yè)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2000人，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)清零。
辦好人民滿意教育。實(shí)施辦學(xué)條件改善“三年行動(dòng)”計(jì)劃，全力推進(jìn)縣直三幼新建、榆社中學(xué)擴(kuò)建提升項(xiàng)目，啟動(dòng)榆社職中古建分校項(xiàng)目，加大中小學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施提升力度，進(jìn)一步優(yōu)化辦學(xué)條件和育人環(huán)境?？茖W(xué)實(shí)施高考綜合改革，開(kāi)展新一輪高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“雙減”改革，全面優(yōu)化校長(zhǎng)和教師“兩支隊(duì)伍”，打造一批校本特色課程、教學(xué)名師和示范校，提升教育教學(xué)質(zhì)量。
提升健康保障水平。樹(shù)牢大衛(wèi)生、大健康理念，深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，健全完善分級(jí)診療制度，年內(nèi)完工縣人民醫(yī)院新建和中醫(yī)院醫(yī)技樓建設(shè)項(xiàng)目，縣域就診率穩(wěn)定達(dá)到90%以上，創(chuàng)建省級(jí)健康示范縣。推進(jìn)全民參保計(jì)劃，做好基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助有效銜接。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，在全縣推廣居家養(yǎng)老服務(wù)，打造濱河社區(qū)幸福養(yǎng)老示范工程，逐步提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋面。
全力抓好安全穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施，健全全鏈條全周期疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系，全力保障群眾健康。毫不動(dòng)搖做好安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，聚焦危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防安全?5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，健全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)行為。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急指揮體系建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練，充足儲(chǔ)備應(yīng)急物資，做好防火防汛防災(zāi)工作，確保全縣安全平穩(wěn)。統(tǒng)籌抓好風(fēng)險(xiǎn)防范化解，強(qiáng)化社會(huì)治安和信訪維穩(wěn)管控，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，最大限度將風(fēng)險(xiǎn)化解在基層、消滅在萌芽，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
各位代表，民生始終是本屆政府最大的牽掛。今年，我們將全力以赴辦好“十件民生實(shí)事”：一是完成縣人民醫(yī)院遷址新建工程。二是實(shí)施鄉(xiāng)（村）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力提升工程。三是啟動(dòng)榆社中學(xué)擴(kuò)建提升項(xiàng)目。四是建設(shè)縣直第三幼兒園和第一托育園。五是實(shí)施城鄉(xiāng)幸福養(yǎng)老工程。六是實(shí)施縣城集中供熱擴(kuò)容提質(zhì)工程。七是綜合改造縣城47條小街小巷。八是實(shí)施迎春橋（河南街橋）路網(wǎng)暢通工程。九是實(shí)施覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化惠民工程。十是城鄉(xiāng)就業(yè)人口免費(fèi)專業(yè)技能培訓(xùn)2000人。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，為政貴在力行。我們將秉持“功成不必在我、功成必定有我”的理念，一顆初心守到底、一張藍(lán)圖干到底，埋頭苦干、善作善成，努力建設(shè)人民滿意政府。
鑄牢思想之魂，永葆絕對(duì)忠誠(chéng)的政治本色。用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，以黨的二十大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，持續(xù)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，切實(shí)做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，用實(shí)績(jī)兌現(xiàn)“民有所盼、政有所為”的承諾。
大興實(shí)干之風(fēng)，保持夙夜在公的拼搏狀態(tài)。扛牢振興發(fā)展職責(zé)，擔(dān)好富民強(qiáng)縣使命，做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。緊扣一個(gè)“干”字。政府的職責(zé)就是干事，就是要通過(guò)政府實(shí)干把省市和縣委的決策落實(shí)好，把人民的期盼實(shí)現(xiàn)好，當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。榆社的發(fā)展蓄勢(shì)待發(fā)、刻不容緩，要有放不下的使命感、慢不得的緊迫感，心里裝著發(fā)展，眼睛盯著發(fā)展，手上抓著發(fā)展，用發(fā)展的思維檢視工作，用擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)扛起職責(zé)，用負(fù)責(zé)的意識(shí)審視作為，干字當(dāng)頭，久久為功，一件接著一件干，一年接著一年干，干真正有利于榆社長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事，干真正有利于榆社人民福祉的實(shí)事。著眼一個(gè)“快”字。聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)大舞臺(tái)、項(xiàng)目攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)、民生改善大考場(chǎng)、安全穩(wěn)定主陣地，全面構(gòu)建壓責(zé)任、盯節(jié)點(diǎn)、督效能的閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，確保政策快落實(shí)、項(xiàng)目快推進(jìn)、發(fā)展提速度，聚力推動(dòng)各項(xiàng)工作干在實(shí)處、走在前列、樹(shù)立標(biāo)桿。聚焦一個(gè)“真”字。強(qiáng)化“四敢”導(dǎo)向，組建攻堅(jiān)專班，著力提升干部專業(yè)能力，鍛造干事創(chuàng)業(yè)真本領(lǐng)，讓有為者有位、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層、掌握民情，真正把群眾的關(guān)注點(diǎn)、吐槽點(diǎn)作為改進(jìn)工作的著力點(diǎn)、突破點(diǎn)，用真心實(shí)意、真金白銀、真招實(shí)策辦實(shí)事、解難題。
夯實(shí)法治之基，鍛造尚法守制的規(guī)則意識(shí)。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，深入開(kāi)展“八五”普法，提升依法行政水平。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)監(jiān)督，主動(dòng)接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，全面接受社會(huì)和輿論等各方面監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策機(jī)制，健全法律顧問(wèn)、合法性審查和縣政府常務(wù)會(huì)議司法全程參與等制度，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，始終讓權(quán)力在法治的陽(yáng)光下運(yùn)行。
繃緊作風(fēng)之弦，堅(jiān)守清廉拒腐的底線原則。嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，大力推進(jìn)清廉政府建設(shè)。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，推行過(guò)程跟蹤審計(jì)，提高財(cái)政資金績(jī)效。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，花好政府每一分錢，辦好榆社每一件事。
各位代表！使命在肩、唯有實(shí)干，創(chuàng)業(yè)惟艱、奮斗以成，富民強(qiáng)縣是拼出來(lái)、干出來(lái)、奮斗出來(lái)的。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在黨的二十大精神指引下，在省市和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鼓起昂揚(yáng)干勁、舞出拼搏風(fēng)采，唱響奮斗旋律、繪就嶄新藍(lán)圖，奮力書寫中國(guó)式現(xiàn)代化榆社篇章！
