2023年朔州市朔城區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2023年朔州市朔城區(qū)政府工作報(bào)告
——2023年4月11日在朔州市朔城區(qū)第九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
朔城區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 成國(guó)棟
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是我區(qū)發(fā)展歷程中極具挑戰(zhàn)、極不平凡的一年。一年來，面對(duì)疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)下行等多重困難疊加交織的復(fù)雜形勢(shì)，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、二十大精神和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省市各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)定貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，全面落實(shí)區(qū)委八屆四次全會(huì)暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)在眾志成城、迎難而進(jìn)中呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
（一）堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，綜合實(shí)力穩(wěn)健增長(zhǎng)。全面落實(shí)國(guó)務(wù)院和省市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，沉著應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)，精準(zhǔn)調(diào)度，對(duì)癥施策，全力以赴穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展大盤。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體良好。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有升，發(fā)展韌性持續(xù)增強(qiáng)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成284億元，增長(zhǎng)1.5%；固定資產(chǎn)投資完成51.8億元，增長(zhǎng)4%；一般公共預(yù)算收入完成10.6億元，增長(zhǎng)13.8%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別完成42513元、20401元，增長(zhǎng)4%、5.5%。項(xiàng)目投資加力提效。實(shí)施500萬元以上投資項(xiàng)目110個(gè)，其中省市重點(diǎn)項(xiàng)目4個(gè)，重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率108%，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資1.43億元、地方政府專項(xiàng)債券4.3億元。全年竣工項(xiàng)目63個(gè)，總投資40.8億元，完成投資13.3億元。投資8.2億元的南山環(huán)境能源一期和耀源風(fēng)電竣工投產(chǎn)。投資5.1億元的國(guó)能100兆瓦光伏儲(chǔ)能項(xiàng)目即將完工。投資3.2億元的恢河七期全面開工。持續(xù)完成土地征收8600畝，有力保障高鐵、機(jī)場(chǎng)、朔山聯(lián)絡(luò)線、朔神高速、241國(guó)道改擴(kuò)建等省市重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。積極推進(jìn)“證照分離”、政務(wù)服務(wù)改革，進(jìn)一步優(yōu)化262個(gè)行政審批事項(xiàng)主項(xiàng)和442個(gè)子項(xiàng)，全年受理各類審批事項(xiàng)2萬余件。嚴(yán)格落實(shí)“幫辦代辦”制度，不斷提升服務(wù)能力和水平。12345政務(wù)服務(wù)熱線受理各類群眾訴求3萬余件，處置率95%。市場(chǎng)主體擴(kuò)容增量。全面優(yōu)化登記注冊(cè)服務(wù)，個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照即時(shí)辦結(jié)，企業(yè)開辦零成本、半日結(jié)。各類市場(chǎng)主體新增8942戶，增長(zhǎng)率24%，總數(shù)達(dá)到4.6萬戶?；萜笾罅Χ燃哟?。深入落實(shí)減稅降費(fèi)政策措施，新增退稅減稅降費(fèi)6.1億元，惠及市場(chǎng)主體1.5萬戶。清理拖欠小微企業(yè)賬款17筆1.34億元。
（二）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)。聚焦現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展后勁。服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。北京電子城與愛琴海集團(tuán)正式簽約。物聯(lián)樂購(gòu)惠民市場(chǎng)即將投入運(yùn)營(yíng)。發(fā)放消費(fèi)券4000萬元，開展多種形式促消活動(dòng)，有力提振市場(chǎng)信心，推動(dòng)消費(fèi)恢復(fù)增長(zhǎng)。規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)新增6家，達(dá)到36家，年?duì)I業(yè)收入實(shí)現(xiàn)37.9億元；限上批零住餐單位新增9家，達(dá)到70家，年?duì)I業(yè)收入實(shí)現(xiàn)62.4億元。服務(wù)業(yè)增加值完成230.7億元，增長(zhǎng)1.8%，占GDP比重81.3%，占全市服務(wù)業(yè)增加值三分之一。農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。緊扣省委“十穩(wěn)十提”要求，全力穩(wěn)糧保供，糧食播種面積85.45萬畝，糧食產(chǎn)量5.7億斤，實(shí)現(xiàn)15連增。集中連片托管面積達(dá)到20.8萬畝，覆蓋11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、92個(gè)村、9040戶，畝均增收50元。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)4.1萬畝，實(shí)施膜側(cè)播種技術(shù)50萬畝，為穩(wěn)糧豐產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。區(qū)農(nóng)技推廣中心被評(píng)為全國(guó)五星基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)。能源保供有力有效。全年生產(chǎn)原煤447.7萬噸，圓滿完成煤炭保供任務(wù)。推動(dòng)煤礦智能化建設(shè)，東坡和擔(dān)水溝建成2處智能化綜采工作面。全年發(fā)電18.47億度，其中新能源發(fā)電11.77億度，同比增長(zhǎng)30%。
（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。圍繞城鄉(xiāng)融合發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理，城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量明顯提升?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善。2個(gè)街道國(guó)土空間規(guī)劃、43個(gè)實(shí)用性村莊規(guī)劃、“三區(qū)三線”劃定任務(wù)全部完成。恒大一期“保交樓”任務(wù)順利完成，成為全省首家交房樓盤。建設(shè)南路地下人行通道、怡西路強(qiáng)電入地工程如期竣工。7條居民街巷改造、27個(gè)老舊小區(qū)改造、7個(gè)片區(qū)6034戶集中供熱改造全部完工。黨校教學(xué)樓、惠民市場(chǎng)地下人防工程交付使用。199戶農(nóng)房完成抗震改造。城市管理提質(zhì)升級(jí)。抓住文明城市創(chuàng)建契機(jī)，大力提升城市管理水平。提質(zhì)改造育新街、東興街等30余條小街小巷。新招環(huán)衛(wèi)工人286名、城市協(xié)管員100名。在主次干道、公園廣場(chǎng)、公共場(chǎng)所設(shè)置公益廣告牌2萬余個(gè)。深入開展自建房排查整治“回頭看”，排查經(jīng)營(yíng)性自建房3242戶，全部完成鑒定，同步推進(jìn)整治。鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，改造農(nóng)村戶廁4000座，配備農(nóng)村保潔員424名，設(shè)立移動(dòng)垃圾中轉(zhuǎn)站10座，在95個(gè)村新增108座地埋式垃圾箱，“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的農(nóng)村垃圾處理機(jī)制基本成型。朔只線、朔神線、廣梵線、南山道路等6條47公里“四好農(nóng)村路”全部完工，境內(nèi)縣道全部完成改造，鄉(xiāng)村交通網(wǎng)絡(luò)更加暢通。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。國(guó)土綠化完成植被恢復(fù)4.5萬畝，村莊綠化100個(gè)。清潔取暖改造“三年任務(wù)兩年完”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.06，同比下降2.2%，優(yōu)良天數(shù)311天，連續(xù)兩年突破300天大關(guān)。水質(zhì)優(yōu)良斷面占比100%。節(jié)水工作扎實(shí)有效，我區(qū)被評(píng)為全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)區(qū)。土壤污染防治不斷提升，完成“一住兩公”用地調(diào)查4個(gè)，安全利用率100%。
（四）發(fā)展民生事業(yè)，群眾福祉不斷增進(jìn)。緊扣省委“三只三不”要求，不斷加大民生領(lǐng)域投入，做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。持續(xù)改善辦學(xué)條件，投資3.6億元的區(qū)一中鄯陽校區(qū)改擴(kuò)建工程完成建設(shè)，投資4500萬元的區(qū)二中、四中、七中等11所學(xué)校提質(zhì)改造工程全面完工，投資1.2億元的區(qū)八小、十中、福源中學(xué)3所學(xué)校附屬幼兒園和區(qū)四小改擴(kuò)建工程有序推進(jìn)，投資3600萬元的區(qū)八幼新建工程征收工作基本完成。不斷優(yōu)化教師隊(duì)伍，公開招聘、選調(diào)教師233名，接收公費(fèi)師范生、三支一扶教師14名，有效緩解教師總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題。教學(xué)成績(jī)?cè)倥市赂?，區(qū)一中一本達(dá)線985人，達(dá)線率66.3%，二本達(dá)線2603人，達(dá)線率93.9%，創(chuàng)歷史新高。教育信息化建設(shè)水平持續(xù)提升，區(qū)四中被評(píng)為全省首批數(shù)字化校園示范校?！半p減”政策全面落實(shí)，關(guān)停、轉(zhuǎn)段、縮軌民辦學(xué)校12所，治理“公參民”學(xué)校1所，購(gòu)買學(xué)位1.4萬個(gè)，義務(wù)教育階段民辦學(xué)校學(xué)生清零目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。首次實(shí)行電腦搖號(hào)編班，公平教育邁出新步伐。健康朔城穩(wěn)步推進(jìn)。成功應(yīng)對(duì)疫情沖擊，圓滿完成各項(xiàng)防控任務(wù)。積極籌措資金，及時(shí)支付各類防疫費(fèi)用，有效保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。區(qū)人民醫(yī)院門診住院綜合樓主體完工。社會(huì)保障不斷加強(qiáng)。積極做好穩(wěn)就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4105人。持續(xù)推進(jìn)“人人持證、技能社會(huì)”建設(shè)，新增技能人才1316人。未成年人保護(hù)中心如期完工。不動(dòng)產(chǎn)登記清零任務(wù)圓滿完成，126個(gè)小區(qū)、7.8萬套房屋首登和轉(zhuǎn)移登記完成率分別為100%和99.55%。社區(qū)服務(wù)和社會(huì)救助工作扎實(shí)推進(jìn)，開發(fā)路中心社區(qū)被評(píng)為全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)，民政局被評(píng)為全國(guó)社會(huì)救助先進(jìn)單位。脫貧人口人均純收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，達(dá)到12822元，較2021年增長(zhǎng)20.5%，增幅全市第一。文化惠民成效明顯。實(shí)施“五個(gè)一批”文化惠民工程，開展各類文藝活動(dòng)1641場(chǎng)，公共文化服務(wù)效能不斷提升。全面推進(jìn)神頭、青鐘、林家口村等省級(jí)3A鄉(xiāng)村旅游示范村提檔升級(jí)，打造大涂皋、寇莊、大蓮花村特色旅游品牌，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。核查不可移動(dòng)文物259處，文物保護(hù)力度持續(xù)加大。組織申報(bào)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目10個(gè)，大秧歌歷史劇《尉遲恭》榮獲第十七屆山西省“杏花獎(jiǎng)”新創(chuàng)劇目獎(jiǎng)提名和導(dǎo)演獎(jiǎng)。圖書館、檔案館即將開館。基層治理持續(xù)深化。投資6000多萬元，新建、改擴(kuò)建社區(qū)黨群服務(wù)中心25個(gè)，招聘大學(xué)畢業(yè)生到村（社區(qū)）工作173人、專職網(wǎng)格員和社區(qū)工作者320人，陣地和隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。推進(jìn)網(wǎng)格管理精細(xì)化，優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，全區(qū)40個(gè)社區(qū)設(shè)置網(wǎng)格408個(gè)。開展村集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)行動(dòng)，行政村集體經(jīng)濟(jì)收入全部超過10萬元，經(jīng)營(yíng)性收入大幅提升。社會(huì)大局安全穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)食品安全示范區(qū)創(chuàng)建，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。投資600萬元配置警用執(zhí)法車輛40臺(tái)，見警率顯著提升。常態(tài)化開展掃黑除惡，戰(zhàn)果全市第一，禁毒重點(diǎn)整治順利“摘帽”，區(qū)公安分局被評(píng)為全國(guó)“掃黃打非”先進(jìn)集體，我區(qū)被評(píng)為全省平安山西建設(shè)示范區(qū)。
一年來，我們堅(jiān)定貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，“四個(gè)意識(shí)”更加牢固，“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定，“兩個(gè)維護(hù)”更加自覺。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)開展“三摒棄三糾治”紀(jì)律作風(fēng)整頓。“13710”督辦能力持續(xù)增強(qiáng)，累計(jì)收辦上級(jí)督辦事項(xiàng)74項(xiàng)。依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議111件、政協(xié)委員提案90件，回復(fù)率100％。
此外，大力支持國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，雙擁工作扎實(shí)開展，民族宗教、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、史志檔案、外事僑務(wù)、地震氣象、應(yīng)急人防等工作全面加強(qiáng)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡殘疾、紅十字等事業(yè)取得新成績(jī)。
這些成績(jī)的取得，傾注了市委市政府的親切關(guān)懷，來自于區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的大力支持，飽含著全區(qū)廣大干部群眾的艱辛付出。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向奮斗在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持城區(qū)發(fā)展建設(shè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展不平衡不充分的問題仍然比較突出。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型慢，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)培育不夠，轉(zhuǎn)型發(fā)展仍未破局；要素保障和營(yíng)商環(huán)境還有差距，科技創(chuàng)新和人才支撐還不夠有力；一些干部工作能力和精氣神不足，形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍不同程度存在，政府作風(fēng)和效能建設(shè)仍需加強(qiáng)，等等。我們要本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)、對(duì)城區(qū)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取有力舉措，認(rèn)真加以解決。
二、2023年重點(diǎn)工作
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好各項(xiàng)工作意義十分重大。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，深入落實(shí)中央和省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，同步推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，聚力打造“三區(qū)一高地”、建設(shè)現(xiàn)代新朔城，不斷提升中心城區(qū)首位度，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局起好步作出朔城貢獻(xiàn)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，在實(shí)際工作中努力爭(zhēng)取更好結(jié)果；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入保持與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)，農(nóng)村常住居民人均可支配收入快于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其他約束性指標(biāo)完成市定任務(wù)。
做好今年的工作，要把握好六個(gè)關(guān)鍵：
一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹和體現(xiàn)到政府工作各領(lǐng)域、全過程，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央和省市區(qū)委的決策部署，以黨的建設(shè)推動(dòng)政府工作實(shí)現(xiàn)新突破、開創(chuàng)新局面。
二是把握系統(tǒng)觀念。在結(jié)合上作文章，在轉(zhuǎn)化中下功夫，在服從服務(wù)國(guó)家和省市大局中謀求自身發(fā)展，在多元約束條件下求得最優(yōu)解。
三是推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。深刻把握轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，聚焦省委“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”部署，緊密結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和發(fā)展定位，堅(jiān)定不移把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)型路徑和主抓手，促進(jìn)晉西北服務(wù)保障供給區(qū)起步成勢(shì)。
四是大興調(diào)查研究。以解決問題為根本目的，突出調(diào)研重點(diǎn)，做實(shí)調(diào)研課題，干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手，推動(dòng)黨中央及省市區(qū)委部署要求落到實(shí)處。
五是辦好民生實(shí)事。把人民對(duì)美好生活的新期待作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)，讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的獲得感。
六是樹牢底線思維。堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，增強(qiáng)防風(fēng)險(xiǎn)保安全意識(shí)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，維護(hù)社會(huì)大局安全穩(wěn)定，以新安全格局保障新發(fā)展格局。
重點(diǎn)抓好以下八項(xiàng)工作：
（一）發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)，加快培育增長(zhǎng)新動(dòng)能。聚焦晉西北服務(wù)保障供給區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，開展好服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效“十大行動(dòng)”，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)。規(guī)劃建立結(jié)構(gòu)合理、布局均衡、功能完善的市場(chǎng)體系，年內(nèi)啟動(dòng)物流、汽車、果蔬、石材、殯葬服務(wù)市場(chǎng)的征遷建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)體量，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
繁榮城市商業(yè)。以北京電子城為依托，啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)愛琴海購(gòu)物公園、城市書香等大型商業(yè)綜合體，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)華寶特色商業(yè)街區(qū)，打造城南地標(biāo)性休閑文化中心和商業(yè)購(gòu)物中心。加大招商力度，出臺(tái)引導(dǎo)政策，鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)地產(chǎn)，培育商業(yè)新亮點(diǎn)，繁榮樓宇經(jīng)濟(jì)。
提振文旅產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以文促旅、以旅彰文，挖掘歷史文化資源，推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)。持續(xù)加強(qiáng)文物保護(hù)，完成老城北門主體建設(shè)，年內(nèi)通車。完善崇福寺、恢河、西山、紫荊山、洪濤山等景點(diǎn)景區(qū)服務(wù)設(shè)施，為打造塞上生態(tài)文化旅游示范區(qū)創(chuàng)造條件。全力做好國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。
恢復(fù)擴(kuò)大消費(fèi)。在年初“兩節(jié)”發(fā)放4000萬元消費(fèi)券的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)放1000萬元“消夏”消費(fèi)券，持續(xù)刺激市場(chǎng)回暖。鼓勵(lì)本地零售實(shí)體拓展線上線下消費(fèi)渠道。持續(xù)改善消費(fèi)環(huán)境，補(bǔ)貼100萬元，圍繞老城、高校等人群密集地段打造一批夜經(jīng)濟(jì)集聚點(diǎn)，不斷提升城市“煙火氣”。
（二）挖掘工業(yè)潛力，不斷鞏固發(fā)展基本盤。深化“能源革命”，加快釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，發(fā)展綠色清潔能源，深入挖掘“小升規(guī)”企業(yè)增長(zhǎng)潛力，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。
鞏固煤炭產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)煤炭先進(jìn)產(chǎn)能培育，完成東坡、擔(dān)水溝煤礦2處智能化掘進(jìn)工作面建設(shè)。有序推進(jìn)煤炭資源接續(xù)，積極推動(dòng)下窯、石碣峪煤礦達(dá)產(chǎn)達(dá)效。全年計(jì)劃生產(chǎn)原煤470萬噸，完成能源保供任務(wù)299萬噸。推進(jìn)煤炭洗選行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)改造，提高煤炭洗選質(zhì)量效益。
發(fā)展綠色能源。國(guó)能100兆瓦光伏儲(chǔ)能項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，大唐科興100兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目開工建設(shè)，年內(nèi)新增新能源裝機(jī)100兆瓦，新能源裝機(jī)占比突破70%，達(dá)到636.5兆瓦。協(xié)同推進(jìn)新能源和儲(chǔ)能一體化發(fā)展，推動(dòng)福光源網(wǎng)荷儲(chǔ)電站開工建設(shè)，服務(wù)保障好寶武清能源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取分布式新能源項(xiàng)目落地。
培育規(guī)上企業(yè)。完善“小升規(guī)”企業(yè)培育庫(kù)，年內(nèi)培育“小升規(guī)”企業(yè)4家，認(rèn)定省級(jí)“專精特新”企業(yè)2家，完成股份制改造2家、“晉興板”掛牌3家。抓好現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，完成亨特20萬噸鋁礬土粉磨系統(tǒng)及料倉(cāng)升級(jí)改造項(xiàng)目，啟動(dòng)燕京啤酒年產(chǎn)1000噸易拉罐生產(chǎn)線建設(shè)，推動(dòng)豐洲高端電磁材料元器件制造項(xiàng)目盡快開工。積極申報(bào)酒類專業(yè)鎮(zhèn)。
（三）抓好“三農(nóng)”工作，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新成效。聚焦鄉(xiāng)村“五大振興”，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)工作，堅(jiān)決守牢糧食安全底線，不發(fā)生規(guī)模性返貧，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
穩(wěn)定糧食生產(chǎn)?？咐伪Ｕ霞Z食安全政治責(zé)任，實(shí)施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，開展噸糧田創(chuàng)建，糧食播種面積穩(wěn)定在85萬畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在5.73億斤以上。投入6900萬元接續(xù)完成2022年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)4.6萬畝，投入4000萬元完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提質(zhì)改造2.2萬畝，投入400萬元完成大豆玉米帶狀復(fù)合種植2萬畝，投入300萬元推廣膜側(cè)播種技術(shù)50萬畝、膜下滴灌技術(shù)3萬畝。進(jìn)一步優(yōu)化“托管主體+村集體經(jīng)濟(jì)+農(nóng)戶”模式，在11個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選樹11個(gè)村典型示范，全面開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，規(guī)模擴(kuò)大至30萬畝，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益，促進(jìn)農(nóng)民節(jié)本增收。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)現(xiàn)應(yīng)納盡納，占脫貧人口比例不低于7.9%。全面落實(shí)脫貧人口增收措施，投放小額信貸850萬元，脫貧人口防返貧保障險(xiǎn)、意外傷害和大病補(bǔ)充保險(xiǎn)、農(nóng)村居民養(yǎng)老基本險(xiǎn)應(yīng)保盡保，落實(shí)好外出務(wù)工就業(yè)一次性交通補(bǔ)貼、務(wù)工就業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)助等政策，脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)穩(wěn)定在1500人以上，確保脫貧人口人均純收入增幅保持在20%左右。用好1800萬元鄉(xiāng)村振興銜接補(bǔ)助資金，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)支持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)特優(yōu)戰(zhàn)略，堅(jiān)持走有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)路子。大力發(fā)展特色種植，鞏固好彩椒、水稻、中藥材、高原夏菜等原有七大特色種植基地，發(fā)展長(zhǎng)山藥、胡蘿卜、菊花種植，打造十大特色種植基地。新建設(shè)施大棚480畝，瓜菜種植面積穩(wěn)定在4.43萬畝。積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)倍增，支持晉北藜麥、新好農(nóng)牧、雁門春酒業(yè)申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
壯大畜牧產(chǎn)業(yè)。以建設(shè)雁門關(guān)農(nóng)牧交錯(cuò)帶核心區(qū)和“北肉”平臺(tái)為契機(jī)，持續(xù)推進(jìn)奶業(yè)大區(qū)建設(shè)，著力提升優(yōu)質(zhì)奶源、優(yōu)質(zhì)牧草、優(yōu)質(zhì)肉羊基地建設(shè)。支持16家奶牛養(yǎng)殖小區(qū)升級(jí)改造，積極培育奶牛養(yǎng)殖大戶。爭(zhēng)取中央資金實(shí)施糧改飼項(xiàng)目7.9萬畝，推動(dòng)久強(qiáng)富朔優(yōu)質(zhì)牧草項(xiàng)目建設(shè)。依托新希望、新大象兩家龍頭企業(yè)帶動(dòng)全區(qū)穩(wěn)定生豬養(yǎng)殖。持續(xù)推進(jìn)湖羊擴(kuò)繁工程，鞏固提升久強(qiáng)富朔、錦泰源等湖羊養(yǎng)殖示范基地，繼續(xù)落實(shí)購(gòu)買補(bǔ)貼政策，飼養(yǎng)量達(dá)到4.2萬只。
推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)。完成20個(gè)村的“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。投入1.6億元持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，完成重點(diǎn)整治村43個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村10個(gè)。開展農(nóng)村危房改造動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)。完成4000座農(nóng)村改廁任務(wù)。改造完善3個(gè)集中供水站和150個(gè)村的供水設(shè)施。
深化“三農(nóng)”改革。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村“三塊地”改革，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，打造農(nóng)民合作社質(zhì)量提升試點(diǎn)。搶抓農(nóng)村集體“三資”管理平臺(tái)和產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)兩個(gè)省級(jí)試點(diǎn)建設(shè)機(jī)遇，創(chuàng)建管理規(guī)范化示范區(qū)。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)房建設(shè)管理“四辦法一標(biāo)準(zhǔn)”落地見效，建立健全農(nóng)村宅基地和房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。
（四）完善市場(chǎng)體系，有效促進(jìn)市場(chǎng)主體增量提質(zhì)。落實(shí)好中央和省委關(guān)于加快市場(chǎng)體系建設(shè)要求，打造規(guī)范有序市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，深化“放管服”改革，深入開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)。建設(shè)“7×24小時(shí)不打烊”政務(wù)服務(wù)超市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道配備政務(wù)服務(wù)一體機(jī)，實(shí)現(xiàn)“隨時(shí)辦、就近辦、自助辦”。完善監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化銜接配合。開展常態(tài)化入企服務(wù)，“一企一策”精準(zhǔn)幫扶，落實(shí)稅收、土地等各項(xiàng)扶持政策，全面提升服務(wù)效能。加強(qiáng)市場(chǎng)主體信用等級(jí)管理，探索集群注冊(cè)方式，推進(jìn)市場(chǎng)管理升級(jí)。嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，依法保護(hù)企業(yè)和商戶的合法權(quán)益，驅(qū)逐“劣幣”，引進(jìn)“良幣”，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)更加安心。
大力培育市場(chǎng)主體。深入開展市場(chǎng)主體提升年活動(dòng)，健全完善鏈長(zhǎng)制，年底各類市場(chǎng)主體達(dá)到5.5萬戶，增長(zhǎng)20.2%，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)主體規(guī)模，培育發(fā)展一批重點(diǎn)骨干企業(yè)。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，落實(shí)好支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)政策措施。
強(qiáng)化人才科技支撐。全面落實(shí)區(qū)委關(guān)于人才強(qiáng)區(qū)若干舉措和支持返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)實(shí)施意見，投入2500萬元用于人才引進(jìn)、省校合作、創(chuàng)業(yè)扶持、科技創(chuàng)新。支持幫助企業(yè)積極申報(bào)省、市科技項(xiàng)目。
加大招商引資力度。把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，作為對(duì)外開放的重要抓手，常態(tài)化走出去、精準(zhǔn)化引進(jìn)來，扎實(shí)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、平臺(tái)招商、以商招商、商（協(xié)）會(huì)招商，組建招商小分隊(duì)重點(diǎn)突擊，力爭(zhēng)全年招引項(xiàng)目10個(gè)，引資115億元。解決好項(xiàng)目審批、用能、用地等方面難題，推動(dòng)招商項(xiàng)目順利落地實(shí)施。
強(qiáng)化政府投資引領(lǐng)。搶抓國(guó)家、省市政策機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取資金，加大政府投入，帶動(dòng)社會(huì)投資。政府投資實(shí)施18個(gè)城建項(xiàng)目、24個(gè)社會(huì)民生項(xiàng)目、17個(gè)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目，以優(yōu)質(zhì)示范項(xiàng)目有效激發(fā)社會(huì)投資活力，共同推動(dòng)區(qū)域發(fā)展。
深化改革開放。按照省市區(qū)委統(tǒng)一安排，進(jìn)一步深化政府機(jī)構(gòu)改革。深化國(guó)資國(guó)企改革，建立完善國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理機(jī)制。深化財(cái)政體制改革，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，健全預(yù)算績(jī)效管理體系，落實(shí)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，提高財(cái)政資金使用效率；堅(jiān)持過緊日子，從嚴(yán)從緊核定“三公”經(jīng)費(fèi)，大力壓減一般性支出。深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，優(yōu)化重組醫(yī)療集團(tuán)，構(gòu)建三級(jí)聯(lián)動(dòng)的縣域醫(yī)療服務(wù)體系，積極推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，進(jìn)一步規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“總額預(yù)算、打包付費(fèi)”管理。抓住高鐵、機(jī)場(chǎng)、朔神高速、241和336國(guó)道改擴(kuò)建等工程建設(shè)投運(yùn)機(jī)遇，深化區(qū)域交流合作，擴(kuò)大對(duì)外開放水平。
（五）加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，穩(wěn)步提升中心城區(qū)首位度。堅(jiān)持“筑城興業(yè)、品質(zhì)聚人”，持續(xù)在夯基礎(chǔ)、優(yōu)環(huán)境、提品質(zhì)上下功夫，進(jìn)一步增強(qiáng)中心城區(qū)的輻射帶動(dòng)能力，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化邁出新步伐，加快提升中心城區(qū)首位度，高標(biāo)準(zhǔn)打造市域宜居宜業(yè)核心區(qū)。
加強(qiáng)土地房屋征收工作。完成省市重點(diǎn)項(xiàng)目土地征收15326畝、4635戶，嚴(yán)厲打擊各種阻工行為，服務(wù)保障好高鐵站前廣場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)連接線等13項(xiàng)工程順利推進(jìn)；啟動(dòng)建成區(qū)974戶房屋征收工作，大力開展違建整治，為棚戶區(qū)、老舊片區(qū)改造、學(xué)校和專業(yè)市場(chǎng)等重點(diǎn)工程建設(shè)奠定基礎(chǔ)。嚴(yán)格執(zhí)行《朔城區(qū)土地及地上附著物征收補(bǔ)償安置試行方案》《朔城區(qū)土地與房屋征收補(bǔ)償試行方案》，一把尺子量到底，對(duì)漫天要價(jià)、阻撓工作的,堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊。
強(qiáng)化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)民政局家屬樓等老舊小區(qū)改造、東關(guān)小康村和宏興二區(qū)西側(cè)平房區(qū)集中供熱改造、區(qū)四中城東校區(qū)、七中西城校區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)等18個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施。推進(jìn)市區(qū)432個(gè)小區(qū)老舊燃?xì)夤艿栏赂脑?。?shí)施開發(fā)南路（古北街—紫金街）、農(nóng)校西路（農(nóng)校街—濱河路）兩條道路改造工程，新改建“四好農(nóng)村路”10條26.6公里，全面優(yōu)化城鄉(xiāng)路網(wǎng)體系。
提升城市管理水平。加大市政投入，從“十三五”末的2000萬元提高到現(xiàn)在的6000萬元，今年再投入2600萬元，集中購(gòu)置各類環(huán)衛(wèi)機(jī)械65輛。在去年招收286名環(huán)衛(wèi)工人的基礎(chǔ)上，今年再招收100名，逐步提升環(huán)衛(wèi)水平。實(shí)施水暖電氣等市政公用線路、管網(wǎng)的安全隱患排查整治，提升城建民生領(lǐng)域管理能力水平。深入開展隨意擺攤設(shè)點(diǎn)、隨意侵占城市道路、亂堆亂放、亂搭亂建等違法行為專項(xiàng)整治；切實(shí)加強(qiáng)車站公園、醫(yī)院學(xué)校、主次干道、鐵路沿線等重點(diǎn)區(qū)域的疏導(dǎo)整治；持續(xù)開展戶外廣告、露天燒烤、占道經(jīng)營(yíng)、單車亂放等城市頑疾的規(guī)范整治。堅(jiān)持“721工作法”，扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”行動(dòng)，以對(duì)少數(shù)違法違規(guī)者的依法嚴(yán)厲打擊，保障絕大多數(shù)市場(chǎng)主體的寬松環(huán)境，做細(xì)、做精、做優(yōu)城市管理工作。
完善城市綜合功能。投資3000萬元進(jìn)行智慧停車建設(shè)，施劃停車位1500個(gè)，建設(shè)充電樁400個(gè)，有效緩減停車難、充電難問題。投資2300萬元，在主干道增設(shè)視頻監(jiān)控設(shè)施35處。投資1800萬元，依托北京電子城商業(yè)一期打造1.8萬平米的智創(chuàng)城，為項(xiàng)目入駐提供平臺(tái)。
實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋。強(qiáng)化對(duì)市區(qū)432個(gè)小區(qū)的物業(yè)統(tǒng)籌管理，重點(diǎn)對(duì)171個(gè)居民自管小區(qū)采取社區(qū)兜底或托管等方式實(shí)行物業(yè)管理全覆蓋；對(duì)涉及中煤平朔、神頭電廠等國(guó)有企業(yè)住宅家屬區(qū)“三供一業(yè)”移交地方的住宅小區(qū)，加大溝通協(xié)調(diào)力度，理順體制機(jī)制，盡快完成業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）和小區(qū)物業(yè)黨組織設(shè)立，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)規(guī)范健康發(fā)展。
促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。服務(wù)保障好朗潤(rùn)園、恒大二期、永康學(xué)府苑等14項(xiàng)房地產(chǎn)項(xiàng)目。建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控協(xié)調(diào)機(jī)制和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)商品房預(yù)售資金管理，防范化解房地產(chǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持“誰投資、誰所有、誰受益”原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、住房租賃企業(yè)等主體，參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理保障性租賃住房，將存量閑置房屋改建為保障性租賃住房。
守好城市安全底線。開展城市消防設(shè)施、市政管網(wǎng)、經(jīng)營(yíng)性自建房專項(xiàng)排查，重點(diǎn)整治消防設(shè)施配置不到位、地下管網(wǎng)不暢、非法“平改倉(cāng)”等各類突出隱患，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管、城鎮(zhèn)供熱供氣安全監(jiān)管，夯實(shí)城市民生安全基礎(chǔ)。
（六）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，不斷提升生態(tài)文明建設(shè)水平。踐行“兩山”理念，落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，切實(shí)改善大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。
推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。扎實(shí)開展國(guó)土綠化行動(dòng)，加大植樹造林生態(tài)修復(fù)力度，繼續(xù)完成永定河（桑干河）源頭國(guó)土綠化試點(diǎn)示范工程，推進(jìn)恢河七期工程，實(shí)施晉北地區(qū)高原風(fēng)沙源生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程和黃河流域一級(jí)支流偏關(guān)河源頭生態(tài)治理保護(hù)工程，完成造林4萬畝，人工種草3000畝，推進(jìn)120公里、1800畝的高鐵、高速兩側(cè)綠化工程。深入落實(shí)林長(zhǎng)制、河長(zhǎng)制，加強(qiáng)生態(tài)資源和野生動(dòng)植物保護(hù)，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)。
加大治污力度。狠抓大氣污染防治，繼續(xù)鞏固清潔能源替代使用率，加大集中供熱設(shè)施改造力度，解決1320戶居民、15萬平米清潔取暖問題。重點(diǎn)推動(dòng)小平易鄉(xiāng)、下團(tuán)堡鄉(xiāng)一帶環(huán)境衛(wèi)生與主次干道兩側(cè)汽修、餐飲、停車場(chǎng)綜合整治，實(shí)施城中村城邊村道路硬化和建成區(qū)內(nèi)裸土裸地綠化改造。開展流域水污染治理和水生態(tài)修復(fù)，投入2.33億元重點(diǎn)實(shí)施東榆林國(guó)控?cái)嗝嫠鷳B(tài)修復(fù)、恢河下游段水生態(tài)修復(fù)和恢河六期污水管網(wǎng)改造工程，全力保障國(guó)省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。投入654萬元完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，保障農(nóng)村居民用水安全。投入468萬元持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。抓好土壤和固廢污染防治，實(shí)施9個(gè)歷史遺留廢棄礦山圖斑修復(fù)治理工程，加快推進(jìn)洪濤山、西山沿線非煤礦山整合整治。加大自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)項(xiàng)目整治和監(jiān)管力度，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題。
加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法。抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察后續(xù)整改工作，確保整改落實(shí)到位。深入開展“利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和領(lǐng)域，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。加大對(duì)涉氣排放企業(yè)、飲用水水源地和涉水企業(yè)、土壤面源污染、危廢企業(yè)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處偷排、直排、超排行為，對(duì)弄虛作假、性質(zhì)惡劣、危害嚴(yán)重的，堅(jiān)決執(zhí)行“污染入刑”。暢通生態(tài)環(huán)保舉報(bào)渠道，確保群眾反映問題件件有落實(shí)。
（七）保障改善社會(huì)民生，有效提升群眾幸福指數(shù)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，民生投入只增不減、惠民力度只強(qiáng)不弱、民生實(shí)事只多不少，不斷提高人民生活品質(zhì)。
辦好人民滿意教育。大力優(yōu)化學(xué)校布局，啟動(dòng)總投資8.1億元的曹沙會(huì)七中西城校區(qū)、南邢家河四中城東校區(qū)和南關(guān)三中新校區(qū)、七小新校區(qū)4所學(xué)校的征拆、規(guī)劃、土地報(bào)批等前期工作，推進(jìn)總投資1.5億元的區(qū)四小改擴(kuò)建、八幼新建工程，完成投資1600萬元的區(qū)十中、八小、福源中學(xué)3所學(xué)校附屬幼兒園改擴(kuò)建工程。持續(xù)鞏固擴(kuò)大國(guó)家級(jí)信息化教學(xué)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)成果，投資3000萬元，推進(jìn)區(qū)一中、安泰、朝陽等9所智慧教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)。健全完善教師招補(bǔ)和儲(chǔ)備長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化教師動(dòng)態(tài)管理，年內(nèi)新招錄、選調(diào)教師150名。全面深化中小學(xué)教師“區(qū)管校聘”管理改革，統(tǒng)籌配置教師資源，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。鞏固神頭職中、市一小國(guó)防教育示范校建設(shè)成果，持續(xù)加強(qiáng)國(guó)防教育。加大“雙減”工作力度，從嚴(yán)整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。系統(tǒng)推進(jìn)學(xué)前教育星級(jí)管理改革、義務(wù)教育招生制度改革、高中階段新高考制度改革，努力辦好人民滿意教育，奮力打造全省教育強(qiáng)區(qū)。
推進(jìn)健康朔城建設(shè)。區(qū)人民醫(yī)院門診住院綜合樓開診，投資2.7億元購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備，整合區(qū)二醫(yī)院發(fā)展多院區(qū)，積極申報(bào)三級(jí)甲等醫(yī)院，打造區(qū)域醫(yī)療中心。建設(shè)1所二級(jí)社區(qū)醫(yī)院，打造1所基層名中醫(yī)工作室，提升4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)館服務(wù)內(nèi)涵。投資3600萬元建設(shè)全區(qū)首家示范性公辦綜合托育機(jī)構(gòu)。落實(shí)新冠感染“乙類乙管”防控措施，著力保健康、防重癥。承辦好十六屆省運(yùn)會(huì)國(guó)際式摔跤和毽球比賽項(xiàng)目。
完善社會(huì)保障體系。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3500人，開展技能培訓(xùn)1000人。打造愛心家政“朔州月嫂”省級(jí)勞務(wù)品牌。建設(shè)零工市場(chǎng)1個(gè)，為靈活就業(yè)群體務(wù)工創(chuàng)造便利條件。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月增加5元，失業(yè)保險(xiǎn)金提標(biāo)5%。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從610元提高到640元，城鄉(xiāng)居民住院報(bào)銷比例保持在70%左右，職工醫(yī)保住院報(bào)銷比例保持在90%以上，在職和退休職工門診報(bào)銷比例分別達(dá)到55%、60%。實(shí)行職工醫(yī)保個(gè)人賬戶家庭共濟(jì)，降低家庭成員醫(yī)療負(fù)擔(dān)。醫(yī)保骨干網(wǎng)絡(luò)覆蓋115個(gè)村。推進(jìn)總投資7500萬元的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。提高4類困難對(duì)象救助標(biāo)準(zhǔn)。在3個(gè)社區(qū)開展老年助餐服務(wù)試點(diǎn)。
發(fā)展公共文化事業(yè)。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐和志愿服務(wù)工作。完善基層公共文化服務(wù)設(shè)施，提檔升級(jí)14個(gè)基層文化站。啟動(dòng)圖書館、檔案館，推進(jìn)社區(qū)、學(xué)校、鄉(xiāng)村圖書館全覆蓋，加快“書香朔城”建設(shè)。實(shí)施“五個(gè)一批”文化惠民工程，送戲下鄉(xiāng)100場(chǎng)，發(fā)展鄉(xiāng)土文化帶頭人和藝人51名，組建文藝小分隊(duì)35支，開展各類活動(dòng)1670場(chǎng)，不斷豐富群眾文化生活。
在辦好省市民生實(shí)事的基礎(chǔ)上，再辦好5件實(shí)事。一是完成義務(wù)教育招生入學(xué)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，秋季學(xué)期啟動(dòng)運(yùn)行；二是組織綜合醫(yī)院每半月一次到村開展送醫(yī)送藥、義診巡診活動(dòng)；三是在主城區(qū)建成并運(yùn)營(yíng)10個(gè)大中型智慧停車場(chǎng)、10處智慧充電站；四是中心社區(qū)城市書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋；五是未成年人保護(hù)中心啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。
（八）筑牢安全發(fā)展底線，努力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，加快推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，建設(shè)更高水平的平安朔城。
防范化解各類重大風(fēng)險(xiǎn)。完善財(cái)政資金監(jiān)管體系，防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，兜牢“三保”底線，繼續(xù)推進(jìn)歷史遺留問題處置，確保財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行。完善重大金融風(fēng)險(xiǎn)處置體系，依法打擊非法集資，防止發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。完善公共安全治理體系，增強(qiáng)重大突發(fā)公共事件處置能力，防范和化解公共安全風(fēng)險(xiǎn)。完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急處置保障體系，建立防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、森林防火等預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，防范化解自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
堅(jiān)決筑牢安全生產(chǎn)屏障。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域排查治理，深入落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，提升本質(zhì)安全水平，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)6座煤礦8個(gè)專項(xiàng)檢查，指導(dǎo)2座煤礦完成一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)，規(guī)范18家非煤礦山“五統(tǒng)一”管理，完成57家?；菲髽I(yè)安全體檢。推廣應(yīng)用第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果，建立區(qū)級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)。扎實(shí)抓好食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備安全監(jiān)管，保障市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全穩(wěn)定。堅(jiān)持區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化督導(dǎo)檢查安全制度，推動(dòng)解決重大安全隱患問題。
全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化“全科網(wǎng)格”建設(shè)，鞏固提升“朔城街坊”品牌，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。健全矛盾排查調(diào)處機(jī)制，深入開展重復(fù)信訪治理和積案化解工作。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，抓好禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，強(qiáng)化社會(huì)治安防控，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)平安縣區(qū)。
有序完成國(guó)防動(dòng)員體制改革和工作銜接，統(tǒng)籌抓好預(yù)備役、民兵、國(guó)防動(dòng)員專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高以大學(xué)畢業(yè)生為主體的兵役征集工作質(zhì)量，扎實(shí)做好雙擁和退役軍人服務(wù)保障工作。支持工會(huì)、共青團(tuán)、工商聯(lián)、婦聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)外事、人防、治超、地震、氣象、保密、檔案、老干部、紅十字會(huì)、關(guān)心下一代等工作。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新時(shí)代新征程推進(jìn)朔城現(xiàn)代化建設(shè)，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們一定牢記“三個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，以更加強(qiáng)烈的自我革命精神全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，加快推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力打造人民滿意政府。
突出政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，全力推動(dòng)黨中央決策部署和省市工作要求落地落實(shí)。
強(qiáng)化法治建設(shè)。堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律權(quán)威，把政府工作全面納入法治軌道，更加自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)政府工作，全面落實(shí)政府權(quán)責(zé)清單制度，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，加強(qiáng)重大行政決策事前論證和事后評(píng)估，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。加強(qiáng)政務(wù)公開和政府信息公開。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，讓政府權(quán)力在陽光下運(yùn)行。高質(zhì)量辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。
狠抓能力建設(shè)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部“七種能力”，打造一支與現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。大興調(diào)研之風(fēng)，在實(shí)踐中深化對(duì)黨的創(chuàng)新理論的理解和掌握，運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新規(guī)律，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
優(yōu)化作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化為民理念，把對(duì)黨忠誠(chéng)體現(xiàn)在為民盡職上，把維護(hù)核心體現(xiàn)在贏得民心上。弘揚(yáng)實(shí)干精神，靠實(shí)干維護(hù)核心，靠實(shí)干贏得民心，堅(jiān)持項(xiàng)目化管理、清單化推進(jìn)、常態(tài)化督導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落地見效。牢固樹立時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，下決心、下功夫解決一批事關(guān)全區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決查處不正之風(fēng)和腐敗行為。全面落實(shí)清廉朔城建設(shè)部署，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，切實(shí)做到政府清廉、干部清正。
各位代表，開局新征程，實(shí)現(xiàn)新作為，唯有堅(jiān)定信心、苦干實(shí)干。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以黨的二十大精神為指引，在省委、市委和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，奮楫揚(yáng)帆，勇毅前行，加快建設(shè)“三區(qū)一高地”，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家朔城篇章！
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《政府工作報(bào)告》相關(guān)解釋
1.“證照分離”改革：依法推動(dòng)對(duì)涉企行政審批事項(xiàng)采取直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等改革方式，將許可類的“證”分離出來，盡可能減少審批發(fā)證，有效區(qū)分“證”“照”功能，從事前審批向強(qiáng)化事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，著力破解“入不準(zhǔn)營(yíng)”難題。
2.兩個(gè)轉(zhuǎn)型：數(shù)字轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
3.十穩(wěn)十提：糧食產(chǎn)量要穩(wěn)產(chǎn)量提產(chǎn)能、種業(yè)發(fā)展要穩(wěn)優(yōu)勢(shì)提地位、農(nóng)田建設(shè)要穩(wěn)數(shù)量提質(zhì)量、特優(yōu)產(chǎn)業(yè)要穩(wěn)鏈條提效益、主體培育要穩(wěn)預(yù)期提實(shí)力、鄉(xiāng)村建設(shè)要穩(wěn)步伐提水平、鄉(xiāng)村治理要穩(wěn)大局提能力、農(nóng)民增收要穩(wěn)勢(shì)頭提速度、防范返貧要穩(wěn)機(jī)制提后勁、恢復(fù)重建要穩(wěn)秩序提信心。
4.三區(qū)三線：城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國(guó)土空間，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
5.四好農(nóng)村路：把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸。
6.“一住兩公”用地：公共管理、公共服務(wù)用地、住宅用地。
7.三只三不：民生投入只增不減、惠民力度只強(qiáng)不弱、惠民實(shí)事只多不少。
8.雙減：減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)、減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
9.公參民：公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校。
10.不動(dòng)產(chǎn)登記清零任務(wù)：房屋產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證清零任務(wù)。
11.“五個(gè)一批”文化惠民工程：塑造一批群眾文化惠民服務(wù)品牌，培育一批鄉(xiāng)村群眾文藝隊(duì)伍，挖掘一批鄉(xiāng)土文化能人藝人，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村文化帶頭人，送一批專業(yè)文藝演出。
12.三摒棄三糾治：摒棄“問題無解”的思想、“熟視無睹”的狀態(tài)、“掩耳盜鈴”的行為，糾治不落實(shí)、不擔(dān)當(dāng)、不作為問題。
13.三區(qū)一高地：市域宜居宜業(yè)核心區(qū)、塞上生態(tài)文化旅游示范區(qū)、晉西北服務(wù)保障供給區(qū)、內(nèi)陸改革開放新高地。
14.服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效“十大行動(dòng)”：消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容行動(dòng)、鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)培育行動(dòng)、大力支持網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)發(fā)展行動(dòng)、金融提振趕超行動(dòng)、房地產(chǎn)優(yōu)服務(wù)促穩(wěn)定行動(dòng)、數(shù)字化場(chǎng)景拓展行動(dòng)、文旅體高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)、提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)行動(dòng)、養(yǎng)老惠民提升行動(dòng)、人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。
15.小升規(guī)：推動(dòng)符合條件的小微企業(yè)規(guī)范升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)。
16.專精特新：專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化。
17.晉興板：山西股權(quán)交易中心設(shè)立的板塊。
18.五大振興：產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。
19.“北肉”平臺(tái)：晉北肉類平臺(tái)。
20.多規(guī)合一：將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃后形成的體系，包括規(guī)劃編制審批體系、實(shí)施監(jiān)督體系、法規(guī)政策體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系四個(gè)子體系。
21.農(nóng)村“三塊地”改革：農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地管理制度改革。
22.農(nóng)村集體“三資”：在集體所有制下，農(nóng)村集體所有的貨幣資金、資產(chǎn)和資源。
23.四辦法一標(biāo)準(zhǔn)：《山西省農(nóng)村宅基地審批管理辦法（試行）》《山西省農(nóng)村自建房規(guī)劃管理辦法（試行）》《山西省農(nóng)村集體建設(shè)用地房屋建筑設(shè)計(jì)施工監(jiān)理管理服務(wù)辦法（試行）》《山西省農(nóng)村自建房用作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理辦法（試行）》和《山西省農(nóng)村宅基地自建住房技術(shù)指南（標(biāo)準(zhǔn)）》。
24.兩個(gè)毫不動(dòng)搖：毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
25.“三公”經(jīng)費(fèi)：政府部門人員因公出國(guó)（境）費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。
26.721工作法：70%的問題用服務(wù)手段解決、20%的問題用管理手段解決、10%的問題用執(zhí)法手段解決。
27.三供一業(yè)：供水、供電、供熱和物業(yè)管理。
28.雙碳：碳達(dá)峰、碳中和。
29.區(qū)管校聘：編制部門負(fù)責(zé)核定編制總量，人社部門負(fù)責(zé)核定崗位總量，教育部門統(tǒng)籌管理教師，學(xué)校按崗聘任、聘期管理。
30.省市民生實(shí)事：省定12件民生實(shí)事，①農(nóng)村寄遞物流服務(wù)全覆蓋提質(zhì)工程，補(bǔ)貼擴(kuò)面，覆蓋全省行政村上下行快件；②城鎮(zhèn)社區(qū)幸福養(yǎng)老提速工程，年度目標(biāo)由30個(gè)增加為100個(gè)；③城區(qū)小學(xué)生“放心午餐”全覆蓋，繼續(xù)實(shí)施好食品安全保障工程，實(shí)現(xiàn)全覆蓋；④殘疾兒童搶救性康復(fù)救助工程，救助范圍從0-6歲擴(kuò)面到0-15歲；⑤免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)進(jìn)村惠民工程，演出1萬場(chǎng)以上；⑥自動(dòng)體外除顫器（AED）配置提速工程，投放量由800臺(tái)增加為1000臺(tái)；⑦既有住宅自愿加裝電梯提速工程，任務(wù)量由300部提高到500部；⑧公辦示范性綜合托育機(jī)構(gòu)縣縣全覆蓋，117個(gè)縣每個(gè)縣建設(shè)1所80-150個(gè)托位的示范性公辦綜合托育機(jī)構(gòu)；⑨20萬人口以上的縣特殊教育學(xué)校全覆蓋，支持建設(shè)9所特殊教育學(xué)校；⑩扶殘助學(xué)圓夢(mèng)工程，實(shí)現(xiàn)殘疾或殘疾家庭大學(xué)生“應(yīng)助盡助”；?提高城鄉(xiāng)低保家庭高齡老年人生活補(bǔ)貼，可惠及約10.93萬人；?公益性零工市場(chǎng)縣縣全覆蓋。市定5件民生實(shí)事，①向全社會(huì)開展免費(fèi)法律咨詢服務(wù)，向特殊群體提供法律援助服務(wù)；②將45種門診慢性病全部下放到醫(yī)院辦理，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)申請(qǐng)、隨時(shí)鑒定、隨時(shí)享受待遇；③實(shí)施塵肺病人低保補(bǔ)助；④啟用市殘疾人康復(fù)中心、托養(yǎng)服務(wù)中心；⑤提高在崗村醫(yī)崗位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
31.三保：保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)支出。
32.五統(tǒng)一：統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一獎(jiǎng)懲。
33.全科網(wǎng)格：在城市綜合治理網(wǎng)格工作基礎(chǔ)上，把所有的工作進(jìn)行整合細(xì)化，按照網(wǎng)格化的管理模式來進(jìn)行統(tǒng)籌管理。
34.三個(gè)務(wù)必：務(wù)必不忘初心、牢記使命,務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗,務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)。
35.七種能力：政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力。
