2023年長治市潞城區(qū)政府工作報告—全文
政 府 工 作 報 告
——2023年4月25日在長治市潞城區(qū)第二屆人民代表大會第三次會議上
區(qū)長? 柴? 哲
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和大會列席人員提出意見。
2022年工作回顧
一年來，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)政府系統(tǒng)砥礪奮進、擔當實干，較好完成了區(qū)二屆人大二次會議確定的各項目標任務(wù)。
一、堅持總量質(zhì)量雙提升，高質(zhì)量發(fā)展邁新階。始終秉持全方位推動高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展成效逐步顯現(xiàn)。全區(qū)人均GDP達到8.73萬元，高于全省平均水平1.36萬元，區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)日趨穩(wěn)固。全年完成固定資產(chǎn)投資110億元，其中產(chǎn)業(yè)類投資84.7億元，總量、占比均排名全市第1，轉(zhuǎn)型步伐持續(xù)加快。高質(zhì)量發(fā)展支撐更加有力。規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到90家，高新技術(shù)企業(yè)達到23家，晉興板掛牌企業(yè)達到11家，發(fā)展后勁不斷增強。
二、堅持改造培育雙驅(qū)動，產(chǎn)業(yè)發(fā)展譜新篇。著力強龍頭、補鏈條、聚產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更加完善。特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展高粱3萬畝、中藥材2萬畝、大蔥1萬畝，出欄生豬14萬頭、雞120萬只，5個“萬字號”特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。碳基新材料產(chǎn)業(yè)，興海錦綸長纖維等項目加緊建設(shè)，瑞君10萬噸人造石墨負極材料、龍星40萬噸炭黑等項目落地開工。醫(yī)藥和食品加工產(chǎn)業(yè)，賽思醫(yī)療設(shè)備等項目建成投產(chǎn)，食品科技園10萬平米標準化廠房竣工投用。電子信息產(chǎn)業(yè)，數(shù)智互聯(lián)產(chǎn)業(yè)園一期15.4萬平米標準化廠房建成投用；駿華觸摸屏、多寶泰智能終端產(chǎn)品等項目建成投產(chǎn)。固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)，萬得鑫固廢二期等項目建成投產(chǎn)，卓越多固廢協(xié)同制備低碳新材料等項目加快推進。新能源產(chǎn)業(yè)，天辰邦諾99MW風電并網(wǎng)發(fā)電，弘盛通300MW化學儲能落地開工，國電投100MW飛輪儲能順利推進。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，潞鐵國際陸港等項目加快推進，全國煤炭交易中心長治專區(qū)啟動建設(shè)，冀南鋼鐵物流貿(mào)易等6大基地、中天海拓氣煤交易基地簽約落地。生活性服務(wù)業(yè)，產(chǎn)教融合雙創(chuàng)示范基地建成投用，大健康公共服務(wù)基地主體完工，托幼托育實訓基地加緊建設(shè)。
三、堅持速度力度雙加強，項目建設(shè)開新局。爭取資金取得新突破。全年爭取中央預(yù)算內(nèi)資金8470萬元、增長113%，爭取債券資金4.7億元、增長81%，爭取政策性金融貸款6.9億元，保障了東關(guān)正街片區(qū)改造、新建區(qū)人民醫(yī)院等49個重點項目順利實施。招商引資取得新成效。兌現(xiàn)獎勵資金1076萬元，激勵全區(qū)上下精準招商，簽約引進10億元以上項目6個。項目建設(shè)取得新進展。全年實施項目184個，其中省市重點項目21個、全市領(lǐng)先。持續(xù)實行處級領(lǐng)導包聯(lián)、定期督導調(diào)度等機制，推動38個續(xù)建項目加緊建設(shè)、146個新建項目陸續(xù)開工、65個項目按期竣工。
四、堅持功能形象雙提質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌展新顏。城市顏值更加靚麗。持續(xù)推進城市更新，高質(zhì)量鋪設(shè)線纜管網(wǎng)20公里、雨污管網(wǎng)48公里；專業(yè)化改造供水管網(wǎng)7公里、燃氣管道10公里、老舊小區(qū)6個；高標準建設(shè)中華大街等13條街道，新增綠地8.5萬平米、停車位200余個。鄉(xiāng)村振興成效明顯。深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，81公里四好農(nóng)村路、84公里農(nóng)村電網(wǎng)改造、25個村飲水安全、13個村污水治理等工程全部竣工，張家河省級有機大蔥示范基地、北村省級鄉(xiāng)村振興示范村、神頭等12個市級鄉(xiāng)村振興示范村的創(chuàng)建工作順利完成。生態(tài)環(huán)境日趨向好。修復(fù)礦山2.3萬畝，造林2.9萬畝。4.3米焦爐全部淘汰，鋼鐵、焦化行業(yè)超超低排放改造基本完成；引入第三方團隊，組建工作專班，按日分時精準調(diào)度，多措并舉立體防治，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善1.7%。濁漳河南源河道治理和生態(tài)修復(fù)加快推進，人工濕地二期建成運行，亞晉橋斷面全年穩(wěn)定達到三類水質(zhì)，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。
五、堅持活力動力雙迸發(fā)，改革創(chuàng)新育新機。改革活力加快釋放。國資國企改革成效顯著。國企改革基本完成，國有資產(chǎn)加快盤活，潞通公司資產(chǎn)達到40億元。放管服改革持續(xù)深化。取消、精簡涉企經(jīng)營許可事項75項，創(chuàng)新推出服務(wù)保障清單135項，帶動新增市場主體5050戶。農(nóng)村改革深入推進。三資監(jiān)管、產(chǎn)權(quán)交易兩個平臺持續(xù)完善，農(nóng)村工程項目招投標等機制不斷健全，“清化收”深入推進，帶動所有村集體收入全部達到30萬元以上，其中收入百萬元以上村35個、占比達到1/4。創(chuàng)新動力不斷增強。培育科技型中小企業(yè)25家，新增專精特新企業(yè)6家。省校合作6項，成果轉(zhuǎn)化31項，技術(shù)交易1.5億元。支撐能力持續(xù)提升。用地保障持續(xù)強化。通過增減掛等機制盤活土地1700余畝，保障了35個重點項目順利建設(shè)。高質(zhì)量完成“三區(qū)三線”劃定，為“十四五”發(fā)展提供了空間支撐。融資服務(wù)持續(xù)加強。財興公司為30家企業(yè)擔保貸款1.6億元，農(nóng)發(fā)行等9家銀行共為我區(qū)300余家企業(yè)貸款56.8億元，占到全市企業(yè)貸款總額的40%；增設(shè)高端裝備制造基金1支，全區(qū)基金總量達到4支。人才服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。積極落實區(qū)人才發(fā)展10條、鄉(xiāng)村振興6條、教育領(lǐng)域6條、衛(wèi)生系統(tǒng)6條等政策，組建潞通人才發(fā)展公司，引進專家團隊4個、高層次人才76名。
六、堅持普惠實惠雙結(jié)合，民生改善啟新程。社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。維修改造幼兒園17所、小學初中19所，特殊教育學校改為公辦并搬入新址；高考二本B類以上達線率52.5%，創(chuàng)歷史新高。中醫(yī)院與天脊醫(yī)院合并辦院，潞華社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心掛牌運行；投資2600萬元，補充鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院9輛救護車、區(qū)醫(yī)院CT和呼吸機等診治設(shè)備，服務(wù)能力大幅提升。提檔升級村級綜合文化服務(wù)中心10個。社會保障日趨完善。全民技能培訓1萬余人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5100余人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力6900余人。養(yǎng)老、醫(yī)療參保率分別達到99.3%、98.8%。學府等3個社區(qū)養(yǎng)老幸福工程建成投用。城鄉(xiāng)低保保障標準、特困人員供養(yǎng)標準穩(wěn)步提高。社會治理有力有效。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”；掃黑除惡、禁毒攻堅、食藥監(jiān)管、信訪維穩(wěn)、風險防范進一步加強，社會大局和諧穩(wěn)定。
七、堅持效率服務(wù)雙強化，履職盡責樹新風。辦公條件進一步改善。兩館一中心、公安技偵樓裝修掃尾，即將投入使用；信訪、綜治、多元解紛中心入駐司法綜合樓集成辦公，服務(wù)效率大幅提高。拼搏勁頭進一步提升?？箵粢咔橹?，廣大干部職工身先士卒，在全市率先啟動停車場建設(shè)并投入使用，保障了43.8萬輛貨車安全通行和企業(yè)正常生產(chǎn)，展現(xiàn)了潞城擔當。東關(guān)正街片區(qū)改造中，全體工作人員不畏艱難，用兩個月時間實現(xiàn)一次性簽約93.8%，彰顯了潞城速度。工作效率進一步提高。經(jīng)開區(qū)通過全省首批化工園區(qū)認定；爭取到全省首批鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)、首批高標準農(nóng)田整縣推進、“機田證”一體化等試點項目，爭取到大健康公共服務(wù)基地、托幼托育實訓基地兩個省級平臺。
各位代表！以上成績的取得，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、堅強領(lǐng)導，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持，全區(qū)人民凝心聚力、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位代表、各位委員，向全區(qū)廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持潞城改革發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也必須清醒看到，政府工作還面臨一些躲不開、繞不過的困難和挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在：一是可用財力不足。財政收入與上年持平，財政支出排名靠后，僅是吃飯財政。財力有限，成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展的主要瓶頸。二是要素供給受限。土地資源趨緊、環(huán)境容量和能耗指標不足，成為牽制產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。三是城鄉(xiāng)差距明顯。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套不完善，成為影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵所在。四是職能轉(zhuǎn)變不快。部門抓落實本領(lǐng)還需進一步提升，行政效能仍需大幅提高。對此，我們一定高度重視，切實加以解決。
2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好全年各項工作，任務(wù)艱巨，意義重大。
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神及習近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示，全面落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議部署及區(qū)委全會、三干會精神，在區(qū)委堅強領(lǐng)導下，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，聚焦重點，全面攻堅，以一座城、一群人、一條心、一起拼、一定贏的拼搏精神，乘勢而上，賡續(xù)奮斗，著力建設(shè)“一區(qū)兩地”，奮力開創(chuàng)潞城高質(zhì)量發(fā)展新局面。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，固定資產(chǎn)投資增長9.5%，社會消費品零售總額增長8%，一般公共預(yù)算收入增長8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上，城鎮(zhèn)居民收入與經(jīng)濟增長同步，農(nóng)村居民收入高于經(jīng)濟增長水平。約束性指標控制在省、市確定的目標以內(nèi)。高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核指標高標準完成。
各位代表，以上目標不僅是落實中央穩(wěn)中求進工作總基調(diào)的戰(zhàn)略需求，更是加快推進潞城高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求，是必須全面完成的硬任務(wù)。為此，我們必須咬緊牙關(guān)、披荊斬棘，以起步就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)的奮進姿態(tài)，在統(tǒng)籌做好各項工作的同時，縱深推進八大攻堅戰(zhàn)：?
一、縱深推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn)，鍛長補短、集群集聚，著力在加快提質(zhì)增效上謀求更大突破。
打造動能強勁的產(chǎn)業(yè)集群。突出延鏈補鏈強鏈，大力培育龍頭骨干“鏈主”企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、成集群。轉(zhuǎn)型升級傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。煤炭行業(yè)，引導石窟煤業(yè)、微子煤業(yè)進一步加快智能化建設(shè)，推進綠色開采。焦化行業(yè)，全面完成節(jié)能、環(huán)保、安全“三改造”和干熄焦、余熱發(fā)電“兩運行”，推動潞安140萬噸焦化達產(chǎn)達效、潞寶187萬噸焦化建成投產(chǎn)。建材行業(yè)，依托我區(qū)鋼鐵、焦化、化工的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和能源互補優(yōu)勢，搶抓長治鋼鐵產(chǎn)業(yè)整合重組有利時機，率先構(gòu)建全閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，著力推進鋼焦融合、鋼化聯(lián)產(chǎn)，向鋼焦化氫一體化高效循環(huán)發(fā)展邁出堅實步伐。發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。碳基新材料產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)興海錦綸長纖維、潤恒化工己二腈、龍星40萬噸炭黑、瑞君10萬噸人造石墨負極材料、青科恒安10萬噸RTP管材等項目，力爭年內(nèi)投產(chǎn)達效；積極推動興海己內(nèi)酰胺二期盡快開工，著力打造百億級碳基新材料專業(yè)鎮(zhèn)。醫(yī)藥和食品加工產(chǎn)業(yè)，積極推進賽思醫(yī)療設(shè)備、維康德濟中藥材等項目達產(chǎn)達效。加快建設(shè)泓潞農(nóng)產(chǎn)品深加工、培源合牛肉加工等項目，著力打造集科技研發(fā)、產(chǎn)品加工、智能采配于一體的食品科技園。新能源產(chǎn)業(yè)，大力推進天辰邦諾150MW風電全面并網(wǎng)，加快建設(shè)晉能電力150MW光伏、天辰光運150MW風電、弘盛通300MW化學儲能、國電投100MW飛輪儲能等項目，著力推動“風光火儲”多能互補、一體發(fā)展。加快推進氫能裝備及加氫綜合能源站建設(shè)。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)潞控智能裝備制造、金利華電飛行器裝備制造、比太科技太陽能電池裝備制造等項目，著力打造高端裝備制造基地。電子信息產(chǎn)業(yè)，積極推動數(shù)智互聯(lián)產(chǎn)業(yè)園二期22萬平米標準化廠房建成投用；加快推進駿華觸摸屏等11個竣工項目達產(chǎn)達效、上海哲為節(jié)能芯片等6個項目竣工投產(chǎn)，著力打造十億級電子信息產(chǎn)業(yè)園。固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)，加快推進金燦新型環(huán)保脫硫劑等項目建設(shè)，積極推動萬得鑫固廢精細加工等項目投產(chǎn)達效，力爭本地工業(yè)固廢利用率達到80%以上。
培育潛力巨大的發(fā)展引擎。堅持穩(wěn)消費、強基礎(chǔ)、創(chuàng)品牌，推動量質(zhì)齊增。繁榮生活性服務(wù)業(yè)。圍繞提升城市煙火氣，加快建設(shè)潞鼎記風味公園、站前小吃街等項目，提標改造潞城大酒店，推動商貿(mào)行業(yè)快速發(fā)展；著力建設(shè)鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)，加緊構(gòu)建“區(qū)有物流園、鄉(xiāng)有服務(wù)站、村有寄遞點”的三級物流配送體系，致力打造全省電子商務(wù)與快遞物流貫通發(fā)展示范區(qū)。壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。緊緊圍繞物流樞紐城市建設(shè)，整合區(qū)內(nèi)2500余萬噸洗煤產(chǎn)能，對接供需市場，實現(xiàn)煤炭產(chǎn)品的精益配方、定制生產(chǎn)；充分發(fā)揮全國煤炭交易中心長治專區(qū)的平臺作用，依托潞鐵國際陸港、通泰瀚輝煤炭供應(yīng)鏈公司，大力推進公鐵聯(lián)運，積極構(gòu)建“數(shù)字+物流+貿(mào)易+金融”一體化發(fā)展潞城模式。發(fā)展新業(yè)態(tài)服務(wù)業(yè)。圍繞“一老一幼一呼叫”，加快建設(shè)大健康公共服務(wù)基地、托幼托育實訓基地、人力資源產(chǎn)業(yè)園等項目，啟動建設(shè)長治托育綜合服務(wù)中心、長治公共實訓基地，積極推動長治和平康復(fù)醫(yī)院建成投用；依托長治市大健康標準委員會等優(yōu)勢，打造國字號康養(yǎng)標準、省字號托幼托育標準；依托眾匯科技，加強與拼多多、淘寶等平臺合作，叫響“潞城呼叫”品牌，著力打造華北地區(qū)具有一定影響力的呼叫基地。大力發(fā)展紅色游、民俗游、生態(tài)游，深入挖掘潞城傳統(tǒng)文化底蘊，開發(fā)獨具潞城特色的旅游產(chǎn)品，加快推進八路軍總部北村舊址布展工作；加緊建設(shè)神頭伏擊戰(zhàn)遺址公園，年內(nèi)完成3A級景區(qū)創(chuàng)建工作。
開辟前景廣闊的數(shù)字戰(zhàn)場。推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。引導多寶泰等電子企業(yè)，圍繞“關(guān)鍵元器件—零部件—智能整機”，加強技術(shù)研發(fā)，推動觸摸屏、電子元器件、智能終端等產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，致力打造新的增長極。推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。開展全省首批高標準農(nóng)田整縣推進試點工作，著力提升農(nóng)田建設(shè)管理信息化水平。積極推動數(shù)智互聯(lián)產(chǎn)業(yè)園“5G+智慧園區(qū)平臺”、晉元煤炭產(chǎn)業(yè)和數(shù)字技術(shù)一體化等項目。推動數(shù)字價值化。依托全國煤炭交易中心長治專區(qū)建設(shè)，搭建煤炭、電力、鋼鐵、焦化等關(guān)聯(lián)行業(yè)領(lǐng)域的供需匹配智能交易系統(tǒng)，借助大數(shù)據(jù)促進煤炭產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈降本增效和協(xié)同發(fā)展。推動治理數(shù)字化。加快搭建智慧潞城數(shù)字平臺，強化協(xié)同治理，打造城市狀態(tài)一網(wǎng)感知、城市數(shù)據(jù)一網(wǎng)共享、城市治理一網(wǎng)統(tǒng)管的管理新模式。
二、縱深推進項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)，引培并舉、長遠結(jié)合，著力在促進有效投資上掀起更高熱潮。
想方設(shè)法爭項目搶機遇。狠抓項目招引。大力開展招大引強提升行動，聚焦碳基新材料、電子信息、現(xiàn)代物流、固廢綜合利用等新興產(chǎn)業(yè)，搶抓與北京朝陽區(qū)對口合作有利時機，圍繞20個方面，深化區(qū)域合作，引投資、上項目，持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)集群。全面落實招商引資政策，跟蹤對接意向項目，加快推進簽約項目，力爭年內(nèi)引進10個10億元以上項目落地我區(qū)。全力向上爭資。緊盯政策導向，瞄準“六張清單”，組建專班，赴省進京，密集對接，力爭爭取項目資金10億元以上。
盡心竭力謀項目抓進度?？茖W謀劃儲項目。搶抓國家、省擴大投資的政策窗口期，結(jié)合實際精準謀劃一批調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、增后勁的重大項目，全年儲備項目投資達到500億元以上。強化服務(wù)推項目。完善項目推進機制，發(fā)揮好重點工程項目指揮部作用，落實好工作專班、領(lǐng)導包聯(lián)、月調(diào)度、季觀摩等推進措施，及時解決項目用地融資、用水用電、能耗指標、環(huán)境容量、審批手續(xù)等問題，推動更多項目簽約落地、開工建設(shè)、投產(chǎn)達效，確保新建項目二季度全部開工、年內(nèi)建成項目70個以上、完成投資120億元。
全力以赴強配套壯園區(qū)。深入開展園區(qū)建設(shè)專項行動，全力補齊各種短板，不斷提升承載能力。推動經(jīng)開區(qū)賦權(quán)再升級、體制再靈活；加快推進8公里物流路、西區(qū)污水處理廠、110KV變電站、6萬平米標準化廠房、?；吠＼噲龅软椖拷ㄔO(shè)；滾動開展“三個一批”活動，力爭綜合排名步入全省工業(yè)類開發(fā)區(qū)第一方陣。
三、縱深推進統(tǒng)籌發(fā)展攻堅戰(zhàn)，兼顧城鄉(xiāng)、一體推進，著力在打造怡居潞城上邁出更快步伐。
大力建設(shè)精品城市。完善基礎(chǔ)設(shè)施。啟動盧華街建設(shè)，完善中華大街改造及主干道路配套設(shè)施，改造街巷道路和20個老舊小區(qū)，啟用第二自來水廠，提高承載力。提升城市功能。啟動建設(shè)黃花崗體育公園、紫峰崗軍事教育體驗基地，改造現(xiàn)有公園廣場，完成4萬平米城市綠化，提升舒適度。推進智慧服務(wù)。依托5G信號全覆蓋，加快建設(shè)“5G+紅管家”物業(yè)服務(wù)平臺，連通35家物業(yè)、143個小區(qū)，接入路水電氣暖、教育醫(yī)療養(yǎng)老等公共服務(wù)信息，利用大數(shù)據(jù)為主城區(qū)10萬居民提供便捷服務(wù)。
全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。突出重點、強化引導。以農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點，集中專項資金，加大支持力度，深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。立足當前、嚴格整治。年內(nèi)改造3000座農(nóng)村廁所，建成史回污水處理廠、閆李莊污水處理站，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運站，加強垃圾不落地收集和分類處置，常態(tài)化整治村內(nèi)環(huán)境，全面提升居住環(huán)境質(zhì)量。著眼長遠、以點帶面。積極發(fā)揮北村、神頭、張家河等省市示范村的帶動作用，加快推進店上、史回、寨上、神泉、微子、中村、辛安、土腳、西流等村的美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，著力打造特色分明的美麗鄉(xiāng)村。
四、縱深推進鄉(xiāng)村振興攻堅戰(zhàn)，強基固本、全面提升，著力在強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)上蹚出更寬路子。
全面推進產(chǎn)業(yè)振興。積極推動“機田證”一體化試點、千畝冬播谷示范等項目，提高土地產(chǎn)出率，帶狀耕作玉米大豆6000畝，播種油料3000畝，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.8億斤以上。完善調(diào)產(chǎn)政策，區(qū)財政拿出3000萬元獎補資金，持續(xù)加大對特色種養(yǎng)和農(nóng)產(chǎn)品加工項目的支持力度，加快推進史回萬畝柴胡、微子鎮(zhèn)萬畝連翹、潞華萬畝大蔥、黃牛蹄萬畝高粱、店上萬頭豬、成家川萬頭牛、翟店千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)、辛安泉中藥材加工等項目，帶動村集體收入50萬元以上的村達到60%以上。
全面推進生態(tài)振興。大力推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動，盡快啟動4鎮(zhèn)200公里城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)延伸工程，年內(nèi)完成22公里燃氣管網(wǎng)延伸、24公里農(nóng)村電網(wǎng)網(wǎng)架提標改造、100公里農(nóng)村道路建設(shè)改造等工程，加快推進西南等25村鄉(xiāng)村建設(shè)提升、微子等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治等工程，積極創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣。
全面推進文化振興。加強村級文化設(shè)施建設(shè)，廣泛開展群眾喜聞樂見的文化活動；組織文化大講堂，選樹最美家庭，培育鄉(xiāng)賢文化，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
全面推進組織振興。不斷強化組織引領(lǐng)，依托區(qū)多元解紛中心、鄉(xiāng)多元解紛工作站、村多元解紛工作室，進一步完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，保障和諧穩(wěn)定。
全面推進人才振興。組織科技文化等領(lǐng)域人才深入鄉(xiāng)村服務(wù)；挖掘本地人才，加強新型經(jīng)營主體帶頭人和職業(yè)農(nóng)民培訓；引進高素質(zhì)人才，為推動鄉(xiāng)村全面振興提供智力支撐。
全面做好鞏固銜接。完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶機制，壓實區(qū)鄉(xiāng)村三級幫扶責任，全面落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融等扶持措施，確保1726名脫貧勞動力實現(xiàn)務(wù)工就業(yè)。
五、縱深推進生態(tài)文明攻堅戰(zhàn)，系統(tǒng)治理、增綠興綠，著力在守護綠水青山上開創(chuàng)更新局面。
持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。不斷加強污染防治，全面完成鋼鐵、焦化行業(yè)深度治理，持續(xù)加強建筑工地、道路揚塵、餐飲油煙聯(lián)合治理，推動空氣質(zhì)量綜合指數(shù)明顯下降。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。加快焦化、化工企業(yè)雨污分流管網(wǎng)建設(shè)，加強工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)污水、入河排污口協(xié)同防治，實施濁漳河南源14公里河道治理等項目，確保水質(zhì)穩(wěn)定達標。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。落實固廢、危廢、農(nóng)業(yè)面源污染管控措施，完成規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污治理和綜合利用，提高土壤環(huán)境質(zhì)量。
持續(xù)厚植生態(tài)優(yōu)勢。深化林長制，持續(xù)加強森林防火體系建設(shè)，完成營造林1.5萬畝，創(chuàng)建2個以上省級森林村莊。零容忍打擊私挖濫采等環(huán)境違法行為；整合石灰?guī)r礦產(chǎn)資源，提升產(chǎn)業(yè)集中度，提高資源利用率；加快推進6處廢棄礦山修復(fù)治理，筑牢生態(tài)安全屏障。
持續(xù)推動綠色發(fā)展。嚴格落實“雙碳”“雙控”要求，嚴格控制“兩高”項目準入，全面實施重點行業(yè)能效提升行動，確保達到全國行業(yè)標桿水平；有序推進公轉(zhuǎn)鐵，投放300輛新能源重卡汽車；持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，促進全面綠色轉(zhuǎn)型。
六、縱深推進改革創(chuàng)新攻堅戰(zhàn)，激發(fā)活力、壯大市場，著力在塑造發(fā)展優(yōu)勢上蓄積更強動能。
深化重點改革。深化國資國企改革。完善潞通公司法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范國有資產(chǎn)運營管理，確保保值增值；加快信用評級，拓寬投融資渠道，完成籌融資10億元。深化農(nóng)村綜合改革。鞏固農(nóng)村集體資產(chǎn)“清化收”成果，新發(fā)展1家省級示范社、3家市級示范家庭農(nóng)場；深化供銷社綜合改革，穩(wěn)定土地托管和流轉(zhuǎn)規(guī)模，嚴格三資管理，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易，因地制宜發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，帶動所有村經(jīng)營性收入達到10萬元以上。
加快科技創(chuàng)新。強化科技賦能，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，支持企業(yè)與高校、科研院所合作，突破瓶頸制約，轉(zhuǎn)化前沿成果，完成技術(shù)交易2億元以上。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，滾動實施科技企業(yè)培育成長工程，新增2家高新技術(shù)企業(yè)、8家專精特新企業(yè)、30家科技型中小企業(yè)。
強化要素保障。強化用地支撐。消化利用200畝批而未供土地、300畝閑置低效土地，開發(fā)1000畝耕地，復(fù)墾500畝凋敝宅基地。強化金融賦能。深化政銀企合作，發(fā)揮財興擔保公司作用，引導金融機構(gòu)進一步加大對中小企業(yè)的支持力度，年內(nèi)貸款余額增長12%左右。加大扶持力度，引導積極股改，年內(nèi)再在晉興板掛牌5家企業(yè)。強化人才集聚。建立駐京、駐滬、駐粵人才服務(wù)中心，借助市人才集團在我區(qū)的駐地優(yōu)勢，探索“創(chuàng)新人才+創(chuàng)業(yè)團隊+優(yōu)質(zhì)項目”的引才模式；積極發(fā)揮天使創(chuàng)投基金作用，大力引進各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。優(yōu)化引進政策，加大支持力度，激發(fā)創(chuàng)造潛能；建成1000套人才公寓，同步解決好配偶就業(yè)、子女就讀等后顧之憂，保障安心創(chuàng)業(yè)。
大力活躍市場。深入開展市場主體提升年活動，推動市場主體量質(zhì)齊升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增15家以上。大力創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。推動兩館一中心前半年投用，持續(xù)深化全代辦、承諾制等改革，實現(xiàn)即交即辦、一件事一次辦；加大助企紓困力度，推動減稅降費等政策直達快享；常態(tài)化入企服務(wù)，幫助解決急難愁盼問題。建設(shè)高水平集聚平臺。支持雙創(chuàng)基地、眾創(chuàng)空間引進高水平運營團隊，年內(nèi)打造2—3個省級以上創(chuàng)新平臺，培育帶動一批龍頭企業(yè)。著力培育專業(yè)鎮(zhèn)。聚焦碳基新材料、熬腦大蔥、現(xiàn)代物流、固廢綜合利用等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快推進培育創(chuàng)建工作，年內(nèi)打造4個以上市級專業(yè)鎮(zhèn)，力爭碳基新材料專業(yè)鎮(zhèn)進階省級專業(yè)鎮(zhèn)。
七、縱深推進民生改善攻堅戰(zhàn)，牢記宗旨、為民利民，著力在共享發(fā)展成果上實現(xiàn)更多福祉。
辦好人民滿意教育。不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，激發(fā)隊伍活力，破解發(fā)展難題，推進教育體制機制改革，推動教育發(fā)展再上新臺階。實施區(qū)直小學“放心午餐”全覆蓋工程，在城東規(guī)劃建設(shè)1所幼兒園、1所小學；加快一中優(yōu)質(zhì)高中培育，加強職業(yè)高中對口培養(yǎng)，支持特殊教育上臺階。
大力發(fā)展社會事業(yè)。深化醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，完成新建區(qū)人民醫(yī)院和婦幼服務(wù)中心項目主體，新建3處數(shù)字化預(yù)防接種門診，啟動6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建工程。加快修繕太南辦事處情報站；打造更多文藝精品，下鄉(xiāng)送戲300場、電影2700場、圖書1萬冊；廣泛開展全民健身運動，豐富群眾精神文化生活。
夯實社會保障基礎(chǔ)。落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，精準做好重點群體就業(yè)服務(wù)，完成全民技能培訓3000人，新增技能人才1500人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3000人。實施全民參保計劃，落實企業(yè)職工社會保險統(tǒng)籌制度。做好低保、五保、特困人員保障工作，建成區(qū)殯儀館、禹王山公墓。
做好十件惠民實事。一是年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人；二是新建改造100公里農(nóng)村公路；三是啟動實施22個村環(huán)境綜合整治工程；四是提標改造城內(nèi)11公里主干道路；五是新增城鄉(xiāng)集中供熱面積300萬平米；六是建設(shè)一老一幼服務(wù)床位380張、托位350個；七是實施濁漳河南源12公里生態(tài)修復(fù)工程；八是新建4.7萬畝高標準農(nóng)田；九是實現(xiàn)全域三級物流配送；十是啟動建設(shè)紅旗劇團非遺展演劇院。
八、縱深推進安全穩(wěn)定攻堅戰(zhàn)，堅守底線、科學防范，著力在創(chuàng)新社會治理上取得更好成效。
科學精準優(yōu)化防控措施。落實落細新冠病毒感染“乙類乙管”措施，加強醫(yī)療物資儲備調(diào)度，做好重點人群、重點機構(gòu)、重點場所疫情防控；提高公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力，守護好人民群眾生命安全和身體健康。
牢牢守住安全生產(chǎn)底線。堅持“三管三必須”，壓緊壓實各方責任，在煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、危險化學品等重點行業(yè)領(lǐng)域，常態(tài)化開展隱患排查治理，持續(xù)深化安全生產(chǎn)社會化服務(wù)，強化專家精準檢查，查隱患、補短板、堵漏洞；不斷加強經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。
切實維護社會和諧穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗，加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，常態(tài)化推進掃黑除惡專項斗爭、禁毒攻堅專項行動。健全社會治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪。推動積案化解和重復(fù)信訪治理，解決好群眾合理訴求。強化食藥監(jiān)管，保障“舌尖上的安全”。防范化解政府債務(wù)風險，支持農(nóng)商行處置不良資產(chǎn)，深化國防動員、雙擁共建，做好其他各項工作。
加強政府自身建設(shè)
人民政府為人民。我們將不負重托、躬身實干、不懈奮斗，努力打造人民滿意的政府。
把政治忠誠作為第一要求，加強政治建設(shè)。深入學習貫徹黨的二十大精神，忠誠擁護“兩個確立”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，思想上對標對表、行動上堅定堅決，當老實人、說老實話、辦老實事，自覺把黨的領(lǐng)導貫穿政府工作始終，不折不扣推動上級和區(qū)委的決策部署落地見效。
把依法行政作為第一準則，加強法治建設(shè)。全面貫徹習近平法治思想，堅持用法治思維和法治方式推進工作，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，用心用力辦好代表建議、委員提案；強化政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。健全依法決策機制，促進行政決策科學化、民主化、法治化。
把爭先創(chuàng)優(yōu)作為第一動力，加強能力建設(shè)。堅持把先行先試、開拓創(chuàng)新貫穿政府工作全過程，善于變路徑依賴為模式創(chuàng)新，變事事找慣例為大膽創(chuàng)先例。政府各項工作必須爭第一、創(chuàng)一流，部門一把手每周協(xié)調(diào)廳局，積極對接部委，抓住一切機會，利用一切資源，想方設(shè)法爭得政策傾斜、資金支持，奮力以關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)的突破爭先，推動各項工作爭一流、創(chuàng)佳績。
把擔當實干作為第一導向，加強效能建設(shè)。圍繞“12+10”重大課題，大興調(diào)查研究；發(fā)揚“四敢”精神，營造“四敢”氛圍，持續(xù)強化敢于擔當、狠抓落實、一抓到底的鮮明導向，進一步完善抓落實工作機制，下沉一線、督幫一體，全程跟蹤、現(xiàn)場辦公、強力推進。安排的事情、部署的工作，事不過夜、真抓實干、馬上就辦，快速高效推動各項工作再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌。
把清正廉潔作為第一操守，加強廉政建設(shè)。切實抓好政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及省市區(qū)實施細則，堅決糾治形式主義、官僚主義。全面加強政府采購、工程招投標、公共資源交易等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，加強審計監(jiān)督，促進依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。嚴控“三公”經(jīng)費，科學合理使用財政資金，努力以政府的“緊日子”換取群眾“好日子”。
各位代表，奮斗成就夢想，奔跑才有遠方。讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，解放思想、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為加快建設(shè)“一區(qū)兩地”、全方位推動高質(zhì)量發(fā)展、奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家潞城篇章而努力奮斗！
