2023年廣西壯族自治區(qū)賀州市政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
各位代表:
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
回顧2022年，疫情防控形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)、安全生產(chǎn)形勢(shì)之嚴(yán)峻始料未及，外防輸入內(nèi)防反彈壓力、發(fā)展經(jīng)濟(jì)改善民生壓力、保持穩(wěn)定防范風(fēng)險(xiǎn)壓力之大前所未有，三大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)全面下行之難事、消費(fèi)市場(chǎng)低迷不振之愁事、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)下滑之急事集中而至。我們毫不畏懼、從未退縮，以黨的二十大勝利召開和建市二十周年為契機(jī)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣西“五個(gè)更大”重要要求，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對(duì)廣西工作系列重要指示精神，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，堅(jiān)持在斗爭(zhēng)中學(xué)習(xí)斗爭(zhēng)，在突變的市場(chǎng)環(huán)境中精準(zhǔn)出臺(tái)應(yīng)變之策、在反常的氣候條件下果斷實(shí)施超常之舉，打贏了疫情阻擊戰(zhàn)、穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤、保障了發(fā)展大環(huán)境。初步預(yù)計(jì)，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值960億元，增長(zhǎng)3.3%，總量是2002年的8.8倍；一般公共預(yù)算收入48.75億元，扣除留抵退稅因素后增長(zhǎng)6%，總量是2002年的13.2倍，年均增長(zhǎng)13.8%；前三季度，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)3.6%、7.1%，均排全區(qū)前列，總量分別是2002年的5倍和7倍以上。賀州人民踔厲奮發(fā)、眾志成城的精神和斗志空前高漲！
回顧2022年，財(cái)政收支矛盾、融資化債矛盾、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、基層“三保”風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)疊加考驗(yàn)，跌宕起伏的疫情、持續(xù)暴雨的汛情、田地龜裂的旱情、多點(diǎn)頻發(fā)的火情交織挑戰(zhàn)。全市退稅減稅降費(fèi)政策影響財(cái)政減收預(yù)計(jì)達(dá)20億元，基層“三?！钡葎傂灾С龀掷m(xù)加大。政府債務(wù)迎來(lái)了償還高峰，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)隨時(shí)面臨“返紅”。受房地產(chǎn)市場(chǎng)嚴(yán)重影響，建材行業(yè)增長(zhǎng)乏力，我市建材型企業(yè)占規(guī)上工業(yè)企業(yè)比重67.8%的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更是首當(dāng)其沖。我們迎難而上、擔(dān)當(dāng)作為，全力打好穩(wěn)工業(yè)保運(yùn)行等“十場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，著力挖潛力、補(bǔ)缺口、育動(dòng)能，把有限可用的資金毫不猶豫地投向民生領(lǐng)域，把有效管用的政策毫不保留地落到助企紓困，以政府的“緊日子”換取群眾和企業(yè)的“好日子”。順利推進(jìn)51個(gè)總投資175億元的建市二十周年項(xiàng)目，表彰獎(jiǎng)勵(lì)57個(gè)“四新”和重大貢獻(xiàn)企業(yè)，進(jìn)一步補(bǔ)齊城市短板、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。預(yù)計(jì)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8.6%、增加值增長(zhǎng)6%，新增“四上”企業(yè)104家、“四新”企業(yè)97家，其中新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)82家，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)14.5個(gè)百分點(diǎn)。金屬新材料、黃金珠寶、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速分別達(dá)到115.9%、62.5%、17.3%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)25.5%。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.3%，其中交通、工業(yè)、制造業(yè)投資分別增長(zhǎng)97%、30%、25%，交通投資增速排全區(qū)第一。新增市場(chǎng)主體2.35萬(wàn)家，增長(zhǎng)18.64%，凈增1.15萬(wàn)家。獲國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立中國(guó)（賀州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。八步、平桂獲評(píng)2021年度廣西高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣。新動(dòng)能、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力，打牢了高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。賀州人民砥礪前行、攻堅(jiān)克難的智慧和力量空前迸發(fā)！
一年來(lái)，我們主要抓好了以下幾方面工作:
（一）不折不扣落實(shí)政策，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)有力有序。出臺(tái)實(shí)施“91條”舉措接穩(wěn)用好國(guó)務(wù)院、自治區(qū)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施。爭(zhēng)取中央和自治區(qū)補(bǔ)助資金155.67億元，比上年增加8.47億元；新增地方政府專項(xiàng)債券45.76億元，創(chuàng)歷史新高。落實(shí)組合式稅費(fèi)支持政策，增值稅留抵退稅13.61億元，增長(zhǎng)3.2倍?！肮鸹葙J”投放132.8億元，增長(zhǎng)47.3%，惠及市場(chǎng)主體4373家，降低融資成本2.54億元。預(yù)計(jì)本外幣存貸款余額增長(zhǎng)15%，增速排全區(qū)前列。市級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目完成投資348.4億元，其中自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目投資完成率106%?；A(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板“五網(wǎng)”建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)勝利完成，年內(nèi)完成投資152億元。3個(gè)獲得政策性開發(fā)性金融工具支持的項(xiàng)目，在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)基金支付率100%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)2%。外資外貿(mào)增勢(shì)強(qiáng)勁，實(shí)際利用外資1669萬(wàn)美元，增長(zhǎng)24.2%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)11%。落實(shí)穩(wěn)就業(yè)政策，降低和緩繳社保費(fèi)、發(fā)放穩(wěn)崗返還和就業(yè)補(bǔ)助資金等共計(jì)2.63億元。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.3萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力新增外出務(wù)工2.4萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6%以內(nèi)。
（二）鍥而不舍全力東融，開放發(fā)展有聲有色。貫徹落實(shí)市委《關(guān)于高水平建成廣西東融先行示范區(qū)的決定》，基本完成第二期東融三年行動(dòng)計(jì)劃和“東融17條”政策的評(píng)估及修編。建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)納入粵桂兩?。▍^(qū)）合作高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略。推進(jìn)蒼昭等6條高速公路建設(shè)，交通投資突破80億元，創(chuàng)歷年新高，信梧高速建成通車，東融大通道進(jìn)一步暢通。海鐵聯(lián)運(yùn)班列發(fā)送貨物4.54萬(wàn)標(biāo)箱，增長(zhǎng)126.5%。賀州港馬江作業(yè)區(qū)碼頭正式啟用。推進(jìn)常態(tài)化駐點(diǎn)招商、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，成功舉辦2022年碳酸鈣產(chǎn)業(yè)浙粵桂區(qū)域聯(lián)動(dòng)招商推介會(huì)。新簽約招商引資項(xiàng)目174個(gè)，合同投資總額691.8億元，項(xiàng)目到位資金（含續(xù)建）560.73億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的126.01%，增長(zhǎng)54.99%。其中，新引進(jìn)粵港澳大灣區(qū)項(xiàng)目103個(gè)，項(xiàng)目合同投資總額348.54億元，項(xiàng)目到位資金（含續(xù)建）334.5億元，占全市到位資金的59.65%。新引進(jìn)專精特新“小巨人”、瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)4家。新簽約“四類500強(qiáng)”企業(yè)投資項(xiàng)目12個(gè)，總投資90億元。深化綠色金融改革示范區(qū)建設(shè)，前三季度綠色貸款157.45億元，增長(zhǎng)56.6%，新增綠色貸款占新增各項(xiàng)貸款的比重為47.61%，排全區(qū)第一。深化投融資體制改革，簽約開工PPP項(xiàng)目5個(gè)，撬動(dòng)社會(huì)資本投資33.05億元。
（三）馳而不息深化改革，創(chuàng)新發(fā)展有破有立。率先在全區(qū)推行“聯(lián)合竣工驗(yàn)收+不動(dòng)產(chǎn)登記”，辦理工程建設(shè)項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)登記提速92.2%。社會(huì)投資一般工業(yè)類項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。累計(jì)受理辦結(jié)自治區(qū)政府下放的11項(xiàng)自治區(qū)級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)85件。通過(guò)電力市場(chǎng)化交易，降低企業(yè)用電成本約1億元。“跨省通辦”“全區(qū)通辦”事項(xiàng)分別達(dá)到5570項(xiàng)、6412項(xiàng)?；鶎印耙幻队≌鹿軐徟ǚ?wù)）”改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋，辦理提速52%以上，政務(wù)服務(wù)電子印章覆蓋率100%。投放自助服務(wù)終端1500多臺(tái)，建立24小時(shí)政務(wù)服務(wù)“微超市”。首創(chuàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”獲全區(qū)推廣。撂荒地整治等6項(xiàng)改革入選廣西改革集成舉措復(fù)制推廣借鑒清單。高質(zhì)量完成國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)，市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額增長(zhǎng)32.67%，營(yíng)業(yè)總收入增長(zhǎng)85.2%。創(chuàng)新國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)合作模式，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和授信額度均排全區(qū)前列。“雙新”基金公司獲得賀州首張私募基金管理人牌照。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)體制改革，整合旺高工業(yè)區(qū)、賀州高新區(qū)和平桂黃金珠寶產(chǎn)業(yè)園，廣西東融先行示范區(qū)（賀州）納入自治區(qū)“500億元園區(qū)”培育行列。全市工業(yè)園區(qū)完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值735億元，增長(zhǎng)5.5%。鐘山工業(yè)園區(qū)被認(rèn)定為自治區(qū)特色園區(qū)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完成科技成果登記150項(xiàng)、轉(zhuǎn)化重大科技成果72項(xiàng)。培育認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)19家，入庫(kù)科技型中小企業(yè)80家，新增6個(gè)自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)?？坡》垠w、正潤(rùn)新材入選國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)名單。
（四）矢志不移振興鄉(xiāng)村，“三農(nóng)”發(fā)展有為有效。率先在全區(qū)開展耕地種植現(xiàn)狀普查工作，“管建”結(jié)合推動(dòng)“田長(zhǎng)制”有名有實(shí)有效，完成耕地“非糧化”和撂荒整治6.29萬(wàn)畝，在全區(qū)會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)12.54萬(wàn)畝，糧食種植面積和產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“雙增長(zhǎng)”。萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜發(fā)展提速，標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施蔬菜大棚面積、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地?cái)?shù)量保持全區(qū)第一；香芋種植面積15.7萬(wàn)畝，引進(jìn)加工企業(yè)24家，香芋全產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。生豬出欄超過(guò)180萬(wàn)頭，增長(zhǎng)11.8%，京基智農(nóng)東江養(yǎng)殖基地實(shí)現(xiàn)生豬出欄。市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)開業(yè)。平桂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成為2022年全區(qū)唯一上榜的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。新增11個(gè)自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，創(chuàng)歷年新高。富川朝東鎮(zhèn)入選國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)，平桂羊頭鎮(zhèn)入選全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超十億元鎮(zhèn)。財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金累計(jì)投入15.01億元，全區(qū)財(cái)政銜接資金項(xiàng)目資產(chǎn)暨脫貧人口小額信貸工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開。實(shí)行“三化”防貧監(jiān)測(cè)工作模式，消除風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象7694戶31247人，風(fēng)險(xiǎn)消除率65.3%。落實(shí)粵桂協(xié)作幫扶資金1.13億元，實(shí)施項(xiàng)目23個(gè)。2021年度，鞏固脫貧成果后評(píng)估獲綜合評(píng)價(jià)“好”的等次，排名全區(qū)第一；全區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核獲“優(yōu)秀”等次，排名全區(qū)第三；易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作綜合評(píng)價(jià)排名全區(qū)第一，獲自治區(qū)督查激勵(lì)。完成183個(gè)行政村村莊規(guī)劃，農(nóng)村公路提質(zhì)里程238公里。全區(qū)農(nóng)村公路客貨郵融合發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開?！叭砸谎a(bǔ)”鄉(xiāng)村建設(shè)模式獲中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健同志肯定性批示。平桂入選國(guó)家首批鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單。富川入選國(guó)家傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣、“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣，省際邊界“五聯(lián)三通”治理模式入選《全國(guó)鄉(xiāng)村治理典型案例》。八步入選全區(qū)首批農(nóng)村基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”示范縣。鐘山被評(píng)為自治區(qū)鄉(xiāng)村振興改革集成工作先進(jìn)縣，清塘鎮(zhèn)英家村入選中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。
（五）堅(jiān)持不懈創(chuàng)城建園，產(chǎn)城融合互促互進(jìn)。完成“三區(qū)三線”劃定工作，劃定全市城鎮(zhèn)開發(fā)邊界規(guī)模188.85平方公里，新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模28.76平方公里。東融廣場(chǎng)、金泰湖公園、南堤公園建成開放，成為市民群眾休閑娛樂(lè)的新打卡點(diǎn)。完成平安路、鞍山路、太白西路等19條道路21.7公里“白改黑”，綠化亮化太白路交桂粵湘大道等39處主要節(jié)點(diǎn)及重要路段，打通桃源路等斷頭路8條，啟動(dòng)八達(dá)路整體提升改造、新南環(huán)路等城市環(huán)線項(xiàng)目建設(shè)。新建永康路橋等橋梁3座、賀州大道等人行天橋3座，建設(shè)新能源汽車公共充電基礎(chǔ)設(shè)施1065個(gè)，城市公共設(shè)施不斷完善。繽紛環(huán)球城等城市商業(yè)綜合體項(xiàng)目加快建設(shè)，城區(qū)大型城市商業(yè)綜合體布局日趨完善。大力推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，市民文明素養(yǎng)顯著提升，創(chuàng)城工作向常態(tài)化長(zhǎng)效化轉(zhuǎn)變。出臺(tái)中心城區(qū)個(gè)人建房“四統(tǒng)一”風(fēng)貌導(dǎo)則，城區(qū)個(gè)人建房管控更為有效、風(fēng)貌更具地域特色。市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目（二期）建成試運(yùn)營(yíng)。環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率為92.6%，前三季度國(guó)家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量排全國(guó)第10位，地表水達(dá)標(biāo)率100%。符合創(chuàng)建條件的43座生產(chǎn)礦山全部完成綠色礦山創(chuàng)建，綠化礦區(qū)面積2050畝。出臺(tái)花園式廠房“六個(gè)一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，石材加工企業(yè)“小散亂”問(wèn)題得到進(jìn)一步整治。獲評(píng)“中國(guó)溫泉之城”。昭平入選2022年中國(guó)縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π購(gòu)?qiáng)縣，黃姚鎮(zhèn)入選國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)，黃姚古鎮(zhèn)景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，新增臨賀故城等3個(gè)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。富川獲評(píng)國(guó)家級(jí)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、自治區(qū)休閑鄉(xiāng)村與旅游重點(diǎn)縣。
（六）不遺余力改善民生，社會(huì)事業(yè)有口皆碑。預(yù)計(jì)全年民生支出173.07億元，占一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)78.9%。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)在控制目標(biāo)范圍內(nèi)。51個(gè)建市二十周年項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)開工，32個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工，建成了一批教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)項(xiàng)目，配套了一批公園、商貿(mào)、停車等便民設(shè)施，完成了一批老舊小區(qū)改造、主要節(jié)點(diǎn)綠化亮化、市政道路“白改黑”，城市建成區(qū)面積達(dá)57.21平方公里，城鎮(zhèn)化率接近51%。一座山水交融現(xiàn)代化城市初顯雛形。開工建設(shè)賀州第三高級(jí)中學(xué)等17所新建學(xué)校項(xiàng)目，建成八步區(qū)新城實(shí)驗(yàn)小學(xué)等中小學(xué)校（幼兒園）8所，新增學(xué)位6026個(gè)。持續(xù)優(yōu)化防控措施，最大限度減少疫情對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活的影響。市婦幼保健院整體搬遷項(xiàng)目、市人民醫(yī)院城東院區(qū)兒童專科樓、市核酸檢測(cè)基地建成投入使用，市第六人民醫(yī)院（傳染病?？漆t(yī)院）開工建設(shè)。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)97%以上。在全區(qū)率先實(shí)施“賀州敬老卡”制卡工作，市老年大學(xué)（老干部活動(dòng)中心）正式啟用?；I措救助金5.5億元，保障了17.53萬(wàn)城鄉(xiāng)低保、特困、殘疾人等對(duì)象的基本生活。基本建成棚戶區(qū)改造住房3139套。組織實(shí)施老舊小區(qū)改造94個(gè)、4609戶。市城區(qū)8個(gè)爛尾樓停工項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)復(fù)工建設(shè)，金泰大廈等14個(gè)住宅小區(qū)2000余戶辦證問(wèn)題得到妥善解決，特別是解決了建市二十年來(lái)中心城區(qū)1300多戶個(gè)人住宅不動(dòng)產(chǎn)辦證的歷史遺留問(wèn)題。成功舉辦建市二十周年成就展、東融發(fā)展成果展、書法美術(shù)攝影展?！叭^一中心”項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工，全市69個(gè)公共文化設(shè)施場(chǎng)所全部對(duì)外免費(fèi)開放。獲自治區(qū)批復(fù)設(shè)立南嶺瑤族文化（賀州）生態(tài)保護(hù)區(qū)?！缎腋Ｓ屑s》入選全國(guó)群星獎(jiǎng)復(fù)賽、《同心房》入圍2022年全國(guó)民族民間舞創(chuàng)作作品匯演（中南片區(qū)）。獲評(píng)第十批全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市，平桂鵝塘鎮(zhèn)槽碓村獲評(píng)示范村。我市體育代表團(tuán)在廣西第十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上獲金牌榜第三名的好成績(jī)，取得歷史性突破。賀州籍選手蔣惠花在2022年舉重世錦賽上包攬三金。成功舉辦市第三屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。成為全區(qū)首批全民運(yùn)動(dòng)健身模范市、廣西體教融合示范市。有效應(yīng)對(duì)汛情、旱情，實(shí)現(xiàn)江、河、湖、庫(kù)安全度汛。全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)，分別下降52.7%、51.9%、62.3%，實(shí)現(xiàn)大幅度“三下降”，火災(zāi)四項(xiàng)指標(biāo)“三降一平”，交通安全四項(xiàng)指標(biāo)大幅下降。持續(xù)筑牢食品安全屏障，破獲“3·10”無(wú)證生產(chǎn)假冒國(guó)際品牌化妝品億元案件獲國(guó)家藥監(jiān)局表彰，獲評(píng)廣西食品安全示范城市。信訪積案化解成效顯著，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，圓滿完成黨的二十大安保維穩(wěn)政治任務(wù)，第三季度全市人民群眾安全感達(dá)99.13%，排全區(qū)第一，社會(huì)安全穩(wěn)定動(dòng)態(tài)十項(xiàng)工作排名全區(qū)第二。
（七）不懈努力提升效能，自身建設(shè)有目共睹。扎實(shí)做好學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神各項(xiàng)工作，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改。深入開展“提質(zhì)效促落實(shí) 強(qiáng)本領(lǐng)促發(fā)展”能力提升行動(dòng)，市政府常務(wù)會(huì)議、自然資源審查委員會(huì)會(huì)議召開頻率加快、效率提升，年內(nèi)召開市政府常務(wù)會(huì)議26次、聽取和審議議題314項(xiàng)，召開自然資源審查委員會(huì)會(huì)議16次、審議議題607項(xiàng)，推動(dòng)重大事項(xiàng)快速議決、第一時(shí)間落地落實(shí)，政府效能明顯提升。扎實(shí)推進(jìn)依法行政，及時(shí)調(diào)整完善政府部門權(quán)責(zé)清單，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，辦理人大代表建議213件、政協(xié)委員提案143件，辦復(fù)率和滿意度均達(dá)100%。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求，深入推進(jìn)清廉政府、清廉賀州建設(shè)。落實(shí)落細(xì)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，“三公兩費(fèi)”壓減比例達(dá)6%。持續(xù)糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，政府系統(tǒng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)持續(xù)向好。
同時(shí)，司法、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、史志、檔案、民族宗教、消防、氣象、水文、通信、老齡、婦女兒童、殘疾人、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能等各項(xiàng)工作不斷進(jìn)步，工會(huì)、共青團(tuán)、文聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、僑聯(lián)、社科聯(lián)、紅十字會(huì)、法學(xué)會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織全面發(fā)展，國(guó)防教育、軍民融合建設(shè)不斷加強(qiáng)，雙擁、退役軍人事業(yè)發(fā)展取得新成績(jī)。
各位代表！一年來(lái)，我們?cè)趬毫χ许频Z奮進(jìn)，在困難中開拓前行，取得這樣的成績(jī)，非常來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)的結(jié)果，是自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)和深切關(guān)懷的結(jié)果，是市委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民上下一心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、奮勇爭(zhēng)先的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐賀部隊(duì)、武警官兵、消防救援人員，向來(lái)賀州干事創(chuàng)業(yè)的投資者、勞動(dòng)者，向所有關(guān)心支持賀州發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
事非經(jīng)過(guò)不知難，成如容易卻艱辛。總結(jié)一年來(lái)的工作，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速不達(dá)預(yù)期，但是發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變、發(fā)展活力的激發(fā)、發(fā)展質(zhì)量的提升卻超出預(yù)期。在客觀分析形勢(shì)、充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也更加清醒地認(rèn)識(shí)到各類深層次問(wèn)題、結(jié)構(gòu)性矛盾、周期性困難，主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)總量偏小，縣域經(jīng)濟(jì)偏弱；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，“一鋼獨(dú)大”“一電獨(dú)大”的局面仍未改變，設(shè)施農(nóng)業(yè)推廣、制造業(yè)攻堅(jiān)、服務(wù)業(yè)融合仍需加強(qiáng)；教育、衛(wèi)生、城建等民生領(lǐng)域補(bǔ)短板任重道遠(yuǎn)，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平差距明顯；改革創(chuàng)新有待加力，營(yíng)商環(huán)境有待優(yōu)化，政府治理能力有待提升，少數(shù)干部還存在執(zhí)行力不夠強(qiáng)、落實(shí)不到位的現(xiàn)象。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將不遮掩、不回避，采取有力措施，認(rèn)真加以解決，決不辜負(fù)全市人民的殷切期望！
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是落實(shí)“五個(gè)更大”重要要求、建設(shè)新時(shí)代壯美廣西的起步之年，也是高水平建成廣西東融先行示范區(qū)的攻堅(jiān)之年。做好今年工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣西“五個(gè)更大”重要要求，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對(duì)廣西工作系列重要指示精神，全面落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆五次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照市委五屆六次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要，全面深化改革開放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，加快建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)，奮力譜寫新時(shí)代壯美廣西建設(shè)新局面賀州篇章！
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期增長(zhǎng)6%以上，力爭(zhēng)達(dá)到6.5%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)6%、8%、4.5%，經(jīng)濟(jì)總量突破1000億元大關(guān)，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%以上，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5%、8.5%以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6%以內(nèi)，糧食綜合生產(chǎn)能力12.2億斤以上，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.5%，節(jié)能減排降碳指標(biāo)控制在自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)范圍內(nèi)。
圍繞上述目標(biāo)要求，我們將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
（一）全力以赴拼產(chǎn)業(yè)拼項(xiàng)目，久久為功調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)韌性。堅(jiān)持“重工業(yè)上山，輕工業(yè)上樓”的理念，圍繞從工業(yè)中間品到工業(yè)最終消費(fèi)品、從建材到耗材、從價(jià)值鏈中低端到價(jià)值鏈中高端“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，力拼以制造業(yè)為主的大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目。
推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈，擴(kuò)大新產(chǎn)能釋放新動(dòng)能。加快打造“中國(guó)母粒之都”“世界重鈣之都”，推動(dòng)長(zhǎng)鴻生物降解母粒產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)并盡快投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)中資控股等項(xiàng)目投產(chǎn)。大力發(fā)展塑料母粒、可降解新材料、環(huán)保涂料等下游產(chǎn)業(yè)，布局發(fā)展環(huán)保新材料大包裝產(chǎn)業(yè)，加快可降解材料全產(chǎn)業(yè)鏈等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)石材碳酸鈣產(chǎn)業(yè)由建材型向耗材型升級(jí)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)石材碳酸鈣產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值230億元。加快鋼鐵、電力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。有序推進(jìn)桂鑫等企業(yè)產(chǎn)能置換、裝備升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸，打造低碳智能環(huán)保型短流程鋼鐵基地。加快三元鑄件等不銹鋼、特種鋼項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展高速工具鋼、高端合金鋼和新型建筑用鋼，謀劃布局五金制品產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)冶金循環(huán)產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值305億元。保障華潤(rùn)富川電廠、廣投仁義電廠動(dòng)力煤供應(yīng)和發(fā)電穩(wěn)定，推進(jìn)賀州抽水蓄能電站、平桂大平風(fēng)電（二期）、園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房分布式光伏等風(fēng)光水儲(chǔ)多能互補(bǔ)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)唱歌山風(fēng)電場(chǎng)、牛背嶺60MW光伏、石家農(nóng)業(yè)光伏等項(xiàng)目投產(chǎn)。有序推進(jìn)農(nóng)村、城市電網(wǎng)改造升級(jí)工程。實(shí)現(xiàn)電力產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值135億元。
推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)相互嵌入、衍生轉(zhuǎn)化、合成賦能，配套新政策打造特色園。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，打造先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合示范，打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邊界，形成更高效率、更高價(jià)值的新產(chǎn)品新模式新業(yè)態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。加快打造黃金珠寶、金屬新材料（稀土）、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)保持高速增長(zhǎng)。加快黃金珠寶產(chǎn)業(yè)園（三期）建設(shè)和招商，依托創(chuàng)建跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)政策賦能基礎(chǔ)，強(qiáng)化黃金珠寶產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同，引導(dǎo)企業(yè)向保稅倉(cāng)儲(chǔ)、展覽交易、電商直播等環(huán)節(jié)延伸拓展。爭(zhēng)取獲得上海黃金交易所特別類會(huì)員資格牌照和在我市設(shè)立“標(biāo)準(zhǔn)黃金交割庫(kù)”。力爭(zhēng)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到20家，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值100億元。推進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)由原料提煉型向精深加工型轉(zhuǎn)變，推動(dòng)金源稀土永磁新材料項(xiàng)目投產(chǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)金屬新材料（稀土）產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值65億元。加快引進(jìn)光電、電子元器件、智能終端等電子信息產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)東融電子信息產(chǎn)業(yè)園、天微電子、華馳高分子材料等項(xiàng)目，力爭(zhēng)電子信息產(chǎn)業(yè)新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值36億元。
推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)體化、平臺(tái)化、融合化，開辟新賽道培育集聚區(qū)。積極推進(jìn)“兩業(yè)融合”，大力發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、信息服務(wù)、商務(wù)中介等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，加快廣西數(shù)字賀州產(chǎn)業(yè)園和平桂大數(shù)據(jù)云計(jì)算生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)需求端供應(yīng)鏈融合，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“線上市場(chǎng)”年內(nèi)上線。加快專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，提質(zhì)提速?gòu)V西東融碳酸鈣、黃金珠寶兩大交易中心建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流園、鋼材交易等專業(yè)市場(chǎng)布局，支持碳酸鈣等產(chǎn)業(yè)建設(shè)自有交易市場(chǎng)平臺(tái)。謀劃常年舉辦碳酸鈣產(chǎn)業(yè)、黃金珠寶產(chǎn)業(yè)展銷會(huì)（博覽會(huì)），打造內(nèi)外貿(mào)、產(chǎn)供銷、上下游高效對(duì)接、相互帶動(dòng)的產(chǎn)銷對(duì)接大平臺(tái)。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提檔升級(jí)，支持平桂黃金珠寶產(chǎn)業(yè)園等申報(bào)自治區(qū)級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，謀劃建設(shè)城郊大倉(cāng)基地項(xiàng)目以及物流中轉(zhuǎn)站，成立A級(jí)物流企業(yè)1家，實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣（區(qū)）建成1個(gè)縣級(jí)物流配送中心和冷鏈物流集配中心，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有寄遞物流中轉(zhuǎn)站，每個(gè)行政村建成1個(gè)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站。深入實(shí)施培育服務(wù)業(yè)企業(yè)上規(guī)上限入統(tǒng)三年行動(dòng)，年內(nèi)培育規(guī)上限上服務(wù)業(yè)企業(yè)56家以上。
推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇提升、釋放潛能、穩(wěn)崗就業(yè)，推介新名片打造新熱點(diǎn)。以獲評(píng)“中國(guó)溫泉之城”、黃姚古鎮(zhèn)景區(qū)升級(jí)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)為契機(jī)，搶抓后疫情時(shí)代旅游業(yè)發(fā)展機(jī)遇，落實(shí)旅游市場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)等政策，加快文旅產(chǎn)業(yè)全面復(fù)蘇發(fā)展，促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)、賦能鄉(xiāng)村振興。聯(lián)合桂林、肇慶謀劃開展“粵桂畫廊”系列文旅活動(dòng)。繼續(xù)深化與大灣區(qū)重點(diǎn)城市的合作，策劃開展“露營(yíng)節(jié)”“溫泉節(jié)”等主題活動(dòng)，延長(zhǎng)游客停留時(shí)間，拉長(zhǎng)消費(fèi)鏈條。積極開展南鄉(xiāng)大寨溫泉等康養(yǎng)項(xiàng)目招商推介，積極引進(jìn)大企業(yè)、大資本建設(shè)新的高端溫泉項(xiàng)目。加快建設(shè)南鄉(xiāng)西溪森林溫泉度假邨（三期）、天沐溫泉、里松溫泉等休閑度假、康養(yǎng)旅游項(xiàng)目，進(jìn)一步提升“中國(guó)溫泉之城”品牌知名度和影響力。持續(xù)推動(dòng)全域旅游創(chuàng)建，支持平桂、富川、昭平創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，加快推進(jìn)姑婆山國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作，鞏固拓展黃姚古鎮(zhèn)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)建設(shè)成果。積極籌備2025年廣西文化旅游發(fā)展大會(huì)競(jìng)選工作，力爭(zhēng)取得舉辦權(quán)。
推動(dòng)市場(chǎng)主體擴(kuò)容提質(zhì)、入庫(kù)入選、評(píng)級(jí)授信，激發(fā)能動(dòng)性培育增長(zhǎng)點(diǎn)。深入實(shí)施“四上四新”企業(yè)培育壯大行動(dòng)，加快培育一批對(duì)產(chǎn)業(yè)有支撐力、引領(lǐng)力的龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)、領(lǐng)航企業(yè)，全面構(gòu)建市場(chǎng)主體梯度梯隊(duì)培育格局，進(jìn)一步提升活躍度，加快擴(kuò)容提質(zhì)?！皵U(kuò)容”方面，力爭(zhēng)市場(chǎng)主體總量突破14萬(wàn)家，企業(yè)超過(guò)3.4萬(wàn)家?！疤豳|(zhì)”方面，實(shí)現(xiàn)凈增“四上”企業(yè)120家、“四新”企業(yè)50家。實(shí)施專精特新“小巨人”、瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)培育計(jì)劃，打造一批高成長(zhǎng)性科技企業(yè)，力爭(zhēng)培育自治區(qū)級(jí)以上專精特新“小巨人”企業(yè)5家、瞪羚企業(yè)2家。“入庫(kù)”方面，建立“上規(guī)培育庫(kù)”“上市培育庫(kù)”，抓好臨規(guī)企業(yè)培育和新建投產(chǎn)企業(yè)入統(tǒng)，力爭(zhēng)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)40家以上，支持天微電子、華礱樹脂加快上市進(jìn)程?！叭脒x”方面，對(duì)“四新”和重大貢獻(xiàn)企業(yè)實(shí)行認(rèn)定制，對(duì)入選企業(yè)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。年內(nèi)新增產(chǎn)值超10億元企業(yè)3家、銷售額超10億元企業(yè)5家。“評(píng)級(jí)”方面，加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，有序推動(dòng)市屬國(guó)有企業(yè)混合所有制改革和市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展，穩(wěn)步提升國(guó)有資本收益，力爭(zhēng)新增1家市屬國(guó)有企業(yè)獲得2A信用評(píng)級(jí)，市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額突破650億元。“授信”方面，抓好中央、自治區(qū)各項(xiàng)助企惠企政策落實(shí)，完善市、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶重點(diǎn)企業(yè)機(jī)制，組織市內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)對(duì)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)授信，提振企業(yè)渡難關(guān)、復(fù)元?dú)狻⒃龌盍Φ男判臎Q心。
推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，打造新平臺(tái)激發(fā)新活力。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。用好工業(yè)技改、專項(xiàng)再貸款等政策，支持企業(yè)技術(shù)改造，實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)技改項(xiàng)目50個(gè)以上。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，以企業(yè)科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，爭(zhēng)取認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)10家、自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家以上，入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)65家，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)22%。打造高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)國(guó)家碳酸鈣質(zhì)檢中心建設(shè)工作，力爭(zhēng)年內(nèi)獲得國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局批復(fù)通過(guò)，力爭(zhēng)創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)2個(gè)。強(qiáng)化小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)科技服務(wù)。加強(qiáng)科技領(lǐng)軍人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，完善科技創(chuàng)新人才和科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
（二）全力以赴拼東融拼服務(wù)，精準(zhǔn)招商增動(dòng)能強(qiáng)后勁。堅(jiān)持“拼發(fā)展就要拼東融，拼招商就要拼服務(wù)”的理念，圍繞《高水平建成廣西東融先行示范區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》和“東融17條”政策兩個(gè)重點(diǎn)，深入實(shí)施“廣西東融先行示范區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)年”和“解放思想對(duì)標(biāo)對(duì)表提升年”行動(dòng)，持續(xù)在七個(gè)東融工作上下功夫。
推進(jìn)精準(zhǔn)有效招商。積極融入東部先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈分工和產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系，聚焦高端碳酸鈣、黃金珠寶、金屬新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，精心策劃包裝項(xiàng)目，提升招商服務(wù)、加強(qiáng)政策運(yùn)用、注重稅收貢獻(xiàn)，打好以商招商、委托招商、雙招雙引等“組合拳”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、人才聯(lián)動(dòng)招商，完成自治區(qū)下達(dá)的招商引資目標(biāo)任務(wù)。謀劃在大灣區(qū)、長(zhǎng)三角開展大型系列招商引資推介活動(dòng)，爭(zhēng)取引進(jìn)一批補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，打造大灣區(qū)、長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接新高地。深入開展“三企入賀”活動(dòng)，強(qiáng)化駐點(diǎn)招商和“一把手”招商，持續(xù)推動(dòng)招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)、招群引鏈，大力引進(jìn)一批“四類500強(qiáng)”和專精特新“小巨人”、瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)。
提升金融保障能力。落地落實(shí)中央、自治區(qū)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)金融政策措施，力爭(zhēng)全年發(fā)放再貸款（再貼現(xiàn)）10億元以上，繼續(xù)加大“桂惠貸”投放力度，全力支持民營(yíng)中小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。加強(qiáng)政金企對(duì)接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要領(lǐng)域的金融支持力度，力爭(zhēng)2023年存款、貸款余額分別增長(zhǎng)10%、12%以上，本外幣存貸款增長(zhǎng)11%以上，其中制造業(yè)貸款余額增長(zhǎng)30%以上。持續(xù)深化自治區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建工作，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、綠色金融、供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。推進(jìn)市以下財(cái)政管理改革，實(shí)施財(cái)源建設(shè)工程。配合自治區(qū)加快推進(jìn)農(nóng)村信用社改革。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)，統(tǒng)籌用好各類財(cái)政、金融資源，有效化解政府性債務(wù)，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。
提升園區(qū)發(fā)展能級(jí)。持續(xù)深化園區(qū)體制改革，健全完善園區(qū)管理、考評(píng)工作體系。深入實(shí)施工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)，力爭(zhēng)完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資15億元，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房30萬(wàn)平方米。加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及生活性服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，打造宜居宜業(yè)的產(chǎn)城融合新區(qū)。深化“畝均論英雄”改革，做好項(xiàng)目篩選，優(yōu)化要素配置，提高園區(qū)土地和標(biāo)準(zhǔn)廠房利用率。支持黃金珠寶、電子信息等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展壯大。加快推進(jìn)東融現(xiàn)代林業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。推進(jìn)園區(qū)提質(zhì)升級(jí)，推動(dòng)賀州高新區(qū)升級(jí)國(guó)家高新區(qū)，并爭(zhēng)取納入自治區(qū)“500億元園區(qū)”培育行列，推動(dòng)廣西東融先行示范區(qū)（賀州）培育成為自治區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，華潤(rùn)示范區(qū)、鐘山工業(yè)區(qū)培育成為“百億元園區(qū)”。
打造一流營(yíng)商環(huán)境。對(duì)標(biāo)大灣區(qū)無(wú)差別營(yíng)商環(huán)境，深化政務(wù)服務(wù)“全鏈通辦”改革，提升政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上服務(wù)能力。用好自治區(qū)下放我市的自治區(qū)級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)。穩(wěn)步推進(jìn)市縣兩級(jí)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，完善“一枚印章管審批（服務(wù)）”，持續(xù)提高辦事效能。全面推行簡(jiǎn)易注銷登記改革，推廣使用“企業(yè)開辦一窗通”平臺(tái)，加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦、準(zhǔn)營(yíng)、簡(jiǎn)易注銷。推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)，拓展“遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)”運(yùn)用范圍，擴(kuò)大交易項(xiàng)目全流程電子化實(shí)施類型，打造更加陽(yáng)光高效便捷的交易環(huán)境。進(jìn)一步完善營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)分析、跟蹤協(xié)調(diào)、投訴辦理、督查考評(píng)等機(jī)制，暢通多元化企業(yè)投訴建議渠道，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)全覆蓋。堅(jiān)定落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，構(gòu)建親清政商關(guān)系，依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。
（三）全力以赴擴(kuò)投資擴(kuò)內(nèi)需，精準(zhǔn)施策穩(wěn)增長(zhǎng)提質(zhì)量。堅(jiān)持“通過(guò)政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資”的理念，聚焦投資項(xiàng)目的有效性審批、內(nèi)需拉動(dòng)的閉環(huán)性操作“兩個(gè)關(guān)鍵”，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)園區(qū)基建項(xiàng)目、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的投資和新業(yè)態(tài)新模式的培育。
著力擴(kuò)大有效投資。聚焦交通、產(chǎn)業(yè)、新基建等三大重點(diǎn)領(lǐng)域，加快實(shí)施“十四五”重大工程，力爭(zhēng)全年重大項(xiàng)目完成投資360億元以上。全力抓好蒼昭、連賀、桂鐘等5條在建高速公路建設(shè)，力爭(zhēng)昭平至平南高速公路等項(xiàng)目新開工、G538富川至鐘山等重大交通項(xiàng)目竣工，全年完成交通投資110億元，增長(zhǎng)30%以上。加快推進(jìn)貴廣鐵路提質(zhì)改造工程、桂江擴(kuò)能“一路一航道兩船閘”等項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)益湛鐵路（賀州至梧州段）擴(kuò)能改造、湘桂運(yùn)河等項(xiàng)目前期工作；加快賀州民用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。加快實(shí)施賀州火車站綜合客運(yùn)樞紐、城市環(huán)線等項(xiàng)目，完善市域快速貨物運(yùn)輸通道，打造“市+縣”1小時(shí)交通網(wǎng)。積極推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，扶持企業(yè)發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，降低物流成本。全面落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)跟蹤服務(wù)推進(jìn)重中之重和重大項(xiàng)目、“四批四統(tǒng)”工作機(jī)制，重點(diǎn)推動(dòng)仁信紡織印染科技園、賀州無(wú)水港等項(xiàng)目開工，加快平桂水井山大理石礦及加工廠等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力促北新建材、八桂標(biāo)準(zhǔn)廠房一期工程等項(xiàng)目早日竣工。全面攻堅(jiān)“十未項(xiàng)目”，力爭(zhēng)年內(nèi)銷項(xiàng)率達(dá)100%。搶抓國(guó)家加快并擴(kuò)大專項(xiàng)債支持范圍的政策機(jī)遇，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，加大重大交通、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目策劃包裝申報(bào)力度，爭(zhēng)取渝粵鐵路賀州至肇慶段、瀟賀走廊大型灌區(qū)等項(xiàng)目列入國(guó)家和自治區(qū)規(guī)劃“盤子”，力爭(zhēng)全年謀劃“雙百雙新”項(xiàng)目30項(xiàng)以上，工業(yè)投資增長(zhǎng)20%以上，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)10%以上，建安投資增長(zhǎng)15%以上。加快盤活1.4萬(wàn)畝存量建設(shè)用地，用好政策性開發(fā)性金融工具（基金），確保一切要素保障“跑”在項(xiàng)目開工前。
全力提振消費(fèi)市場(chǎng)。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景。組織汽車、家電、成品油和商貿(mào)企業(yè)持續(xù)開展系列促消費(fèi)活動(dòng)，精準(zhǔn)撬動(dòng)社會(huì)消費(fèi)需求，促進(jìn)旅游、住宿、餐飲、零售等行業(yè)加速回暖發(fā)展。跟蹤服務(wù)好桂盛能源、怡亞通等批發(fā)業(yè)龍頭企業(yè)，有序推動(dòng)農(nóng)業(yè)批發(fā)業(yè)務(wù)整合和鋼貿(mào)分離，促進(jìn)批發(fā)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。推進(jìn)環(huán)城輕工業(yè)綜合體、城市商業(yè)綜合體、高端寫字樓建設(shè)，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、商圈經(jīng)濟(jì)，加快規(guī)劃建設(shè)美食一條街，打造城市消費(fèi)新業(yè)態(tài)。深入實(shí)施縣域商業(yè)體系建設(shè)行動(dòng)，加強(qiáng)縣域商貿(mào)中心、配送中心、冷鏈物流等項(xiàng)目建設(shè)，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城渠道，讓內(nèi)需市場(chǎng)活起來(lái)、熱起來(lái)。加快富川、昭平電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)，培育發(fā)展電商直播帶貨新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)和支持東方錦和等電商直播基地發(fā)展。落實(shí)“金融16條”，穩(wěn)定房地產(chǎn)開發(fā)貸款投放。支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)。
穩(wěn)步提升外資外貿(mào)。落實(shí)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，引導(dǎo)外資企業(yè)投向制造業(yè)、裝備制造、新能源等產(chǎn)業(yè)。持續(xù)優(yōu)化外資促進(jìn)服務(wù)，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目加快進(jìn)資，力爭(zhēng)全年實(shí)際利用外資1700萬(wàn)美元以上。持續(xù)跟蹤服務(wù)好大宗商品進(jìn)口企業(yè)以及重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口，新培育生產(chǎn)企業(yè)開展出口業(yè)務(wù)10家以上，力爭(zhēng)全年進(jìn)出口總額突破25億元。用好RCEP成員國(guó)降稅承諾和外貿(mào)發(fā)展支持資金。統(tǒng)籌推進(jìn)中國(guó)（賀州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快跨境電商園區(qū)、基地建設(shè)，加快物流樞紐和海關(guān)作業(yè)場(chǎng)地建設(shè)，推動(dòng)出臺(tái)中國(guó)（賀州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案及系列配套文件，積極培育和引進(jìn)跨境電商企業(yè)，推動(dòng)黃金珠寶、電子信息、碳酸鈣、農(nóng)產(chǎn)品等特色產(chǎn)品擴(kuò)大出口，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)應(yīng)用“出口預(yù)檢模式改革”，不斷提高轄區(qū)通關(guān)便利化水平。
（四）全力以赴興鄉(xiāng)村穩(wěn)增收，聚焦產(chǎn)業(yè)抓創(chuàng)建抓治理。堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為首要任務(wù)，把增加脫貧群眾收入作為根本措施，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)扶糧政策。積極推進(jìn)田長(zhǎng)制工作，加強(qiáng)耕地保護(hù)，組織開展好第三次全國(guó)土壤普查工作。深入開展耕地“非農(nóng)化”“非糧化”和撂荒整治，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13.8萬(wàn)畝，抓好“旱改水”等補(bǔ)充耕地類項(xiàng)目實(shí)施，提質(zhì)改造入庫(kù)耕地1萬(wàn)畝。全面完成自治區(qū)下達(dá)的糧食種植面積和產(chǎn)量任務(wù)。大力發(fā)展香芋全產(chǎn)業(yè)鏈、萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜、設(shè)施養(yǎng)殖等現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快5個(gè)萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜基地建設(shè)，發(fā)展香芋種植面積20萬(wàn)畝，力爭(zhēng)生豬出欄200萬(wàn)頭以上。大力提升“賀州香芋”“賀州蔬菜”等農(nóng)業(yè)品牌知名度、影響力，發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，力促?gòu)V州粵旺、航鴿一號(hào)、德保預(yù)制菜等項(xiàng)目開工建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。抓好平桂國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，以及八步鋪門鎮(zhèn)、富川朝東鎮(zhèn)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，力爭(zhēng)打造5個(gè)以上自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。新認(rèn)證一批粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地、廣西出口（供港）和供深農(nóng)產(chǎn)品示范基地。引育5家以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，培育220家以上新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。打造“賀州配方”六堡茶，構(gòu)建“一黑一紅一綠一紫”茶業(yè)發(fā)展格局。抓好柑橘黃龍病治理，調(diào)優(yōu)種植和品種結(jié)構(gòu)，促進(jìn)水果產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。推廣“油茶+N”復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式，大力發(fā)展林藥、林產(chǎn)加工、花卉苗木及森林康養(yǎng)等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)“國(guó)家儲(chǔ)備林+N”項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成林地收儲(chǔ)30萬(wàn)畝以上，實(shí)現(xiàn)2個(gè)以上項(xiàng)目在自治區(qū)備案入庫(kù)。
推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。推進(jìn)“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制，確定村域范圍總體用地布局及管控要求，抓好全市5個(gè)第一批新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)與村莊規(guī)劃建設(shè)。支持富川完成國(guó)家傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣建設(shè)任務(wù)。推進(jìn)富川澇溪水源工程等重大水利項(xiàng)目以及農(nóng)村供水保障、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理等民生項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)村村通公交工程，開通市城區(qū)至里松等公交線路。深化“三自一補(bǔ)”鄉(xiāng)村建設(shè)模式，加大農(nóng)村宜居宜業(yè)環(huán)境整治，有序推進(jìn)農(nóng)村改廁，分區(qū)分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水、黑臭水體治理，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村全域清潔化。
深化農(nóng)村綜合改革。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易。強(qiáng)化農(nóng)村宅基地審批管理，加強(qiáng)農(nóng)村宅基地執(zhí)法，堅(jiān)決打擊農(nóng)村違法建房行為。有效管控農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量和風(fēng)貌特色。有序開展房地一體宅基地確權(quán)登記，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村金融、集體林權(quán)制度、供銷社等綜合性改革，開展“十百千”工程培育創(chuàng)建，推進(jìn)生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點(diǎn)工作。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，堅(jiān)決做好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作，持續(xù)鞏固提升“3+1”保障水平。抓好脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)，用好產(chǎn)業(yè)幫扶資金，突出資金項(xiàng)目連農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)成效，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)幫扶由到戶到人向促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展轉(zhuǎn)變，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。做好易地搬遷后續(xù)幫扶“后半篇”文章，保障搬遷群眾各方面權(quán)益。加強(qiáng)銜接資金項(xiàng)目資產(chǎn)管理，推行“1+10”資金項(xiàng)目管理機(jī)制，提高資金使用效益。深化粵桂協(xié)作、中央企業(yè)定點(diǎn)幫扶機(jī)制，抓好“一縣一園”共建，支持富川、昭平打造粵桂協(xié)作鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。實(shí)施重點(diǎn)幫扶縣鞏固提升工程、“千企興千村”行動(dòng)，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與幫扶。
（五）全力以赴強(qiáng)區(qū)域強(qiáng)縣域，精準(zhǔn)定位優(yōu)布局塑格局。落實(shí)“三區(qū)三線”管控要求，探索省際毗鄰區(qū)域協(xié)同發(fā)展的新路徑，實(shí)施區(qū)域綜合服務(wù)能力提升工程，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和發(fā)展活力。
完善城市服務(wù)功能。開展國(guó)土空間規(guī)劃城市體檢評(píng)估，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間體系。繼續(xù)實(shí)施城市更新行動(dòng)，重點(diǎn)加快城區(qū)4條環(huán)線、八達(dá)路整體提升改造進(jìn)度，打通江南中路等“斷頭路”，完成東鹿大橋建設(shè)，提升城市道路通行能力。加快推進(jìn)城東水廠和蓮塘水廠（一期）、擔(dān)桿嶺水廠（二期）等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施城市地下管網(wǎng)建設(shè)工程，新建燃?xì)夤芫W(wǎng)20公里、雨污分流管網(wǎng)30公里，改造31個(gè)小區(qū)燃?xì)夤艿?。改造提升太福北路?條城市道路、魚峰巷等106條城市背街小巷、市物價(jià)局小區(qū)等61個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。實(shí)施5000個(gè)道路停車位智能化升級(jí)，建設(shè)1000個(gè)新能源汽車公共充電樁。推進(jìn)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、繽紛環(huán)球城和麒麟廣場(chǎng)等商業(yè)綜合體建設(shè)，力爭(zhēng)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)開業(yè)運(yùn)營(yíng)，中心城區(qū)道路地下人防工程（一期）投入使用。提升城市美化、亮化水平，建設(shè)一批小而美的體育公園、口袋公園、綠地游園、健身步道。推進(jìn)賀江“一江兩岸”項(xiàng)目建設(shè)，加快市城區(qū)中、西路堤和黃田堤等一批水環(huán)境治理與城市綜合發(fā)展項(xiàng)目工程進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)永豐湖公園全面開園。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城市。
提升城市治理水平。探索建立“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”的城市治理機(jī)制，抓實(shí)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，常態(tài)化開展社區(qū)包保包聯(lián)，創(chuàng)建一批平安社區(qū)（小區(qū)）。建設(shè)以城市運(yùn)營(yíng)管理、大數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)和應(yīng)用示范為基礎(chǔ)的“數(shù)字政府”，統(tǒng)籌推進(jìn)城市“大物業(yè)”運(yùn)管服工作，打造智慧賀州運(yùn)管服體系。加強(qiáng)水、電、燃?xì)獾裙芫€安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)。實(shí)施城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)，抓好噪聲擾民和油煙污染治理，規(guī)范車輛停放秩序，清理架空線纜，打擊違法建設(shè)，開展自建房安全專項(xiàng)整治“回頭看”。綜合利用邊角地、閑置地，改善城市環(huán)境。深入開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，不斷提升城市整體衛(wèi)生水平。持續(xù)推進(jìn)文明城市和衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)，全面落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，大力開展志愿服務(wù)活動(dòng)，積極構(gòu)建全民共創(chuàng)格局，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市和衛(wèi)生城市。
促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進(jìn)以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)東融新區(qū)、城東新區(qū)、江南新區(qū)，加速平桂新城與主城區(qū)融合發(fā)展，支持蓮賀一體化。支持八步加快建設(shè)冶金循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代林業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)園；支持平桂加快發(fā)展綠色高端碳酸鈣、黃金珠寶及大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)；支持鐘山加快打造花崗巖產(chǎn)業(yè)，向東承接電子信息產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈轉(zhuǎn)移；支持富川加快建設(shè)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣；支持昭平加快發(fā)展茶葉、健康飲用水、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。持續(xù)開展縣（區(qū)）小城鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治，有序開展“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，推進(jìn)縣城基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，公共服務(wù)向鄉(xiāng)村覆蓋。
（六）全力以赴優(yōu)生態(tài)優(yōu)環(huán)境，重拳出擊抓整改促轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持保護(hù)與建設(shè)并舉，大力推動(dòng)綠色發(fā)展，做足“降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)”四篇文章。
鞏固污染防治成果。高質(zhì)量推進(jìn)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改。持續(xù)深入打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和污染天氣應(yīng)對(duì)，確保全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到自治區(qū)考核目標(biāo)要求。推進(jìn)世行水環(huán)境治理與城市綜合發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)桃源河等城市水體開展常態(tài)化巡查預(yù)警，保持城市水環(huán)境質(zhì)量。推進(jìn)城東、江南污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，確保城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、發(fā)揮效益。完善餐廚垃圾收運(yùn)處理體系，推進(jìn)鐘山生活垃圾焚燒發(fā)電、昭平生活垃圾低溫?zé)峤庥酂岚l(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建以發(fā)電為主的生活垃圾無(wú)害化處理體系。加快實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控與治理修復(fù)工程，抓好土壤污染源頭風(fēng)險(xiǎn)管控。強(qiáng)力推進(jìn)“護(hù)綠·凈土”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊傾倒危險(xiǎn)廢棄物污染環(huán)境違法犯罪。推進(jìn)禽畜養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，探索開展農(nóng)作物秸稈集中收集處理利用試點(diǎn)。
推進(jìn)美麗賀州建設(shè)。樹牢綠水青山就是金山銀山理念，強(qiáng)化山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，加強(qiáng)滑水沖等自然保護(hù)地監(jiān)管，推進(jìn)市生態(tài)環(huán)境與生物多樣性保護(hù)、可達(dá)山礦區(qū)生態(tài)修復(fù)及可持續(xù)發(fā)展等生態(tài)修復(fù)重大項(xiàng)目，筑牢生態(tài)安全屏障。全面落實(shí)河、湖長(zhǎng)制，加快桂江、賀江綜合治理等重大水利工程建設(shè)，建設(shè)美麗幸福河湖5條（段），確保國(guó)家地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%。全面落實(shí)林長(zhǎng)制，實(shí)施高質(zhì)量國(guó)土綠化行動(dòng)，新增植樹造林面積17.3萬(wàn)畝，鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。實(shí)施“松材線蟲病防控+國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)”，加快拔除八步南鄉(xiāng)、平桂大平、鐘山清塘等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工程，力爭(zhēng)修復(fù)歷史遺留礦山3300畝，符合創(chuàng)建條件的生產(chǎn)礦山全部完成綠色礦山創(chuàng)建。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。
推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。系統(tǒng)謀劃碳達(dá)峰碳中和工作，加大鋼鐵、碳酸鈣、水泥等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級(jí)。創(chuàng)建一批綠色工廠、綠色園區(qū)，加快推進(jìn)華潤(rùn)示范區(qū)、東融先行示范區(qū)（賀州）等熱電聯(lián)產(chǎn)配套項(xiàng)目建設(shè)，完善供熱基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)高效利用。拓展電動(dòng)化應(yīng)用場(chǎng)景，鼓勵(lì)推廣礦山電動(dòng)重卡。推廣綠色建筑和綠色建材，支持裝配式建筑產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。建設(shè)大宗固體廢棄物綜合利用示范基地。
（七）全力以赴惠民生增福祉，用心用情補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。著力解決群眾急難愁盼問(wèn)題，抓好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)；牢牢守住安全發(fā)展底線，強(qiáng)化社會(huì)治理體系和治理能力建設(shè)。
完善社會(huì)保障體系。落實(shí)落細(xì)穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)政策措施，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6%以內(nèi)。保障農(nóng)民工工資發(fā)放，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。健全完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，加快推進(jìn)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，確保全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)135萬(wàn)人以上，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在97%以上。大力推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)改革，推動(dòng)工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌。健全分層分類的社會(huì)救助體系，優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)體系，保障婦女兒童合法權(quán)益，完善殘疾人社會(huì)保障制度，確保城鄉(xiāng)困難群眾基本生活保障應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)，新籌集保障性租賃住房1400套。
辦好人民滿意的教育。投入資金3.5億元，新建平桂區(qū)文德小學(xué)等中小學(xué)校（幼兒園）5所，改擴(kuò)建一批中小學(xué)校（幼兒園），實(shí)現(xiàn)平安路小學(xué)等6所中小學(xué)校（幼兒園）新建成投入使用，新增學(xué)位1.2萬(wàn)個(gè)。推進(jìn)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，扎實(shí)做好縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和學(xué)前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估工作。加快推進(jìn)賀州職業(yè)技術(shù)學(xué)院籌建工作。支持賀州學(xué)院更名為廣西理工學(xué)院和碩士點(diǎn)申建。支持榮懷教育城項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施領(lǐng)航校長(zhǎng)培養(yǎng)對(duì)象計(jì)劃，打造一批賀州名師工作室，提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。深化教育領(lǐng)域改革，統(tǒng)籌推進(jìn)普通高中新課程改革、中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革和“雙減”工作。
持續(xù)提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。適應(yīng)疫情防控新形勢(shì)新任務(wù)，持續(xù)優(yōu)化防控措施，加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，全力保障群眾就醫(yī)用藥需求。加快推進(jìn)市第六人民醫(yī)院、第一養(yǎng)護(hù)院、市人民醫(yī)院城東院區(qū)綜合業(yè)務(wù)用房等重大衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，加大全科醫(yī)生培養(yǎng)力度。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全多層次醫(yī)療保障制度體系，開展醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療和遠(yuǎn)程醫(yī)療建設(shè)。支持富川加快建設(shè)瑤醫(yī)藥集散中心，促進(jìn)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥文化傳承與創(chuàng)新，支持昭平縣藥食同源康養(yǎng)集成改革試點(diǎn)縣建設(shè)。實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，抓好“一老一小”保障服務(wù)，推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)市建設(shè)，依法落實(shí)三孩生育支持政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。
繁榮文化體育事業(yè)。深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，建強(qiáng)用好新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站、所）。堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，支持富川瑤族自治縣開展自治縣成立四十周年系列慶?；顒?dòng)。加快秀水鄉(xiāng)村振興示范帶、“三館一中心”等重大項(xiàng)目以及農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)輿論宣傳，加快市級(jí)媒體融合發(fā)展，講好賀州故事，傳播賀州聲音，彰顯賀州形象。扎實(shí)推進(jìn)南嶺瑤族文化（賀州）生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)。深入挖掘?yàn)t賀古道、長(zhǎng)壽、特色民族民俗等文化資源，策劃創(chuàng)作文化文藝精品，積極培育發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。開展“壯美廣西·智慧廣電”鄉(xiāng)村工程試點(diǎn)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)縣級(jí)應(yīng)急廣播和廣播電視高標(biāo)清同播工作。加快推進(jìn)市體育訓(xùn)練中心、城東體育綜合體等體育設(shè)施建設(shè)，建設(shè)廣西摔跤、舉重項(xiàng)目人才小高地。大力發(fā)展群眾體育、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)，打造黃姚古鎮(zhèn)長(zhǎng)壽馬拉松等一批精品賽事，承辦好第一屆全國(guó)學(xué)生（青年）運(yùn)動(dòng)會(huì)足球、拳擊等賽事。
提高社會(huì)治理效能。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)和重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全社會(huì)矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)基層治理網(wǎng)格化服務(wù)管理，以創(chuàng)建全國(guó)首批社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市為契機(jī)，織牢基層治理智能網(wǎng)、人力網(wǎng)、網(wǎng)格網(wǎng)、空中網(wǎng)“四網(wǎng)合一”的主體防控體系，提升社會(huì)治理效能。深化市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法體制改革。扎實(shí)做好安全生產(chǎn)、食品藥品安全、消防安全等各項(xiàng)工作，認(rèn)真落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，筑牢食品藥品安全屏障。加強(qiáng)洪澇干旱、森林火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，組建市綜合應(yīng)急救援支隊(duì)，全面提升綜合應(yīng)急處置能力。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪活動(dòng)，建設(shè)更高水平的平安賀州、法治賀州。深化國(guó)防動(dòng)員體制改革，構(gòu)建國(guó)防動(dòng)員新格局。做好退役軍人服務(wù)保障工作，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)全區(qū)雙擁模范城創(chuàng)建工作。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！新時(shí)代新征程對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。市政府將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，積極主動(dòng)作為，全面提升施政能力和服務(wù)水平，努力在新時(shí)代新征程上交出讓黨和人民滿意的優(yōu)異答卷。
（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上、政治上、行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決抓好中央巡視、審計(jì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察等反饋意見(jiàn)整改，扎實(shí)推動(dòng)中央、自治區(qū)和市委各項(xiàng)決策部署落地見(jiàn)效。奮力擔(dān)當(dāng)新時(shí)代使命任務(wù)，堅(jiān)持把賀州發(fā)展放在全國(guó)全區(qū)發(fā)展大局中謀劃和推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。
（二）嚴(yán)格依法行政。堅(jiān)持把政府工作全面納入法治軌道，加快推進(jìn)法治賀州、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，悉心聽取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體意見(jiàn)。支持市人大加強(qiáng)歷史文化保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城市管理等重點(diǎn)領(lǐng)域立法。落實(shí)重大行政決策法定程序，防范重大行政決策法律風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)”制度，不斷提高行政執(zhí)法能力，積極營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。加大政府信息公開力度，讓行政權(quán)力更加公開透明運(yùn)行。完善公共法律服務(wù)體系。加強(qiáng)普法特別是青少年法治教育工作，增強(qiáng)全民尊法學(xué)法守法用法的意識(shí)和能力。
（三）勇于擔(dān)當(dāng)實(shí)干。踐行全過(guò)程人民民主，以造福人民為最大政績(jī)，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力讓人民群眾在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)生活。強(qiáng)化目標(biāo)管理、清單管理、閉環(huán)管理，推動(dòng)政府工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。開展“干部作風(fēng)強(qiáng)化年”行動(dòng)，加強(qiáng)干部專業(yè)能力建設(shè)，錘煉實(shí)干本領(lǐng)，增強(qiáng)干部防風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力。牢固樹立“以實(shí)績(jī)論英雄”的工作導(dǎo)向，健全正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?，?jiān)決整治“為官不為、為官亂為”，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，始終保持敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)的志氣、骨氣、底氣。
（四）永葆清廉本色。堅(jiān)定不移推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，標(biāo)本兼治遏制腐敗和不正之風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，進(jìn)一步糾“四風(fēng)”、樹“新風(fēng)”，以更大力度推進(jìn)精文簡(jiǎn)會(huì)，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義。堅(jiān)決落實(shí)政府“過(guò)緊日子”要求，堅(jiān)持厲行節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理約束力，提高公共資金使用效率。深入推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督，加大公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，把不能腐的制度籠子扎得更牢，加快推進(jìn)清廉政府、清廉賀州建設(shè)。
各位代表，奮斗創(chuàng)造歷史，實(shí)干成就未來(lái)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，保持定力、埋頭苦干、久久為功，緊跟偉大復(fù)興領(lǐng)航人踔厲篤行，推動(dòng)黨的二十大新戰(zhàn)略新部署在賀州落地落實(shí)，高水平建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)，奮力譜寫新時(shí)代壯美廣西建設(shè)新局面賀州篇章！
