2023年廣西壯族自治區(qū)貴港市政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年3月28日在貴港市第六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
市長(zhǎng) ?朱會(huì)東
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，是黨的二十大勝利召開之年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全重要要求，在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，縱深推進(jìn)“五大振興”，頂住了經(jīng)濟(jì)下行壓力，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中提質(zhì)。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.2％，高于全國(guó)、全區(qū)平均水平；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4.7％，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3.5％，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.3％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)0.7％，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10.8％，居民人均可支配收入增長(zhǎng)4％，居民消費(fèi)價(jià)格上漲2％。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)69.3％，新增高新技術(shù)企業(yè)62家、瞪羚企業(yè)2家。桂平市、港北區(qū)榮獲“廣西高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣（城區(qū)）”稱號(hào)。
——產(chǎn)業(yè)招商成效明顯。堅(jiān)持實(shí)實(shí)在在招商、招實(shí)實(shí)在在的商，新簽約項(xiàng)目255個(gè)，合同投資額896.3億元，貴鋼技改、齊峰紙業(yè)、愛瑪二期、裕華紙業(yè)、佳飾家裝飾紙、國(guó)遠(yuǎn)再生鋁等一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。招商到位資金584.8億元，增長(zhǎng)23.8％；制造業(yè)項(xiàng)目到位資金占比62.6％，比上一年提高了7.8個(gè)百分點(diǎn)。成功舉辦第十五屆全球紡織服裝供應(yīng)鏈大會(huì)。
——民生事業(yè)繼續(xù)進(jìn)步。民生支出247.3億元，增長(zhǎng)5.8％，占一般公共預(yù)算支出比重80.6％。成功舉辦廣西第十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，我市代表團(tuán)金牌、獎(jiǎng)牌實(shí)現(xiàn)歷史“雙突破”。學(xué)前三年毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率均高于全區(qū)平均水平，職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系基本建成，高等教育在校生增長(zhǎng)45.9％。實(shí)施為民辦實(shí)事工程，金港大道高架橋全線貫通，南山公園改擴(kuò)建一期開園，一大批群眾關(guān)切的“七位一路一市場(chǎng)”問題得到有效解決。
——社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。科學(xué)精準(zhǔn)有效打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化落實(shí)防控措施，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)最大”目標(biāo)。有效應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨洪水、山林火災(zāi)等自然災(zāi)害。沒有發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，事故發(fā)生率為2019年以來最低。食品藥品安全形勢(shì)穩(wěn)定向好，榮獲“廣西食品安全示范城市”稱號(hào)。扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪，人民群眾安全感98.3％。
過去一年，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全區(qū)一樣，經(jīng)歷了一個(gè)十分艱難的過程。全市上下主動(dòng)作為，奮力拼搏，做了大量艱苦細(xì)致的工作。
（一）狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施工業(yè)振興行動(dòng)，出臺(tái)推動(dòng)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)系列政策措施，全力保運(yùn)行、保用工、保暢通；持續(xù)加速工業(yè)投資，出讓工業(yè)用地12884畝，落實(shí)工業(yè)振興資金2.2億元，實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目882個(gè)，工業(yè)投資增長(zhǎng)14.4％，橋裕紙業(yè)、立威化工、美高圣誕樹等146個(gè)項(xiàng)目開工，瑾邦木業(yè)、奕安泰藥業(yè)等114個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)194家，排名全區(qū)第二，6家企業(yè)入圍廣西民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)，貴鋼集團(tuán)連續(xù)兩年入圍中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)；覃塘綠色家居、港北電動(dòng)兩輪車產(chǎn)業(yè)集群上榜工信部中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單；加快園區(qū)建設(shè)，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房65萬平方米，濱江產(chǎn)業(yè)園、橋圩羽絨產(chǎn)業(yè)園初現(xiàn)雛形，龍門產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模，高新區(qū)石卡園、江南產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)安工業(yè)園實(shí)現(xiàn)“八個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占全市比重較上一年提高了3個(gè)百分點(diǎn)。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)，全面推行“田長(zhǎng)制”，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，嚴(yán)格管控耕地“非糧化”，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田17萬畝，糧食產(chǎn)量149.3萬噸；發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，新增自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)6個(gè)，蔬菜、水果、中草藥、糖料蔗、牛羊等產(chǎn)量保持增長(zhǎng)；新增自治區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)13家、示范合作社17家；鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目1559個(gè)，特色產(chǎn)業(yè)幫扶覆蓋率95.4％、高于全區(qū)5.4個(gè)百分點(diǎn)，脫貧群眾務(wù)工規(guī)模增長(zhǎng)4.5％，脫貧地區(qū)農(nóng)民和脫貧群眾收入增速實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于”。著力提三產(chǎn)擴(kuò)消費(fèi)，批零住餐業(yè)銷售額（營(yíng)業(yè)額）保持較快增長(zhǎng)，接待國(guó)內(nèi)游客、旅游消費(fèi)恢復(fù)至2019年七成左右，港口貨物吞吐量、水路貨運(yùn)量和貨物周轉(zhuǎn)量均排名全區(qū)內(nèi)河第一；金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長(zhǎng)16.2％，其中制造業(yè)貸款增長(zhǎng)46.6％、小微企業(yè)貸款增長(zhǎng)42.9％?！?span style="display:none">大牛工程師
（二）狠抓項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，強(qiáng)化重大項(xiàng)目支撐，實(shí)施重大項(xiàng)目913個(gè)，新開工170個(gè)、竣工141個(gè)，完成投資553億元，中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目開工率100％，平南三橋榮獲“中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)金獎(jiǎng)”，大藤峽水利樞紐通過正常蓄水位驗(yàn)收。建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10.1％，建筑安裝工程投資增長(zhǎng)5％。深入開展招商項(xiàng)目“回頭看、回頭訪、回頭幫”，全力推動(dòng)招商項(xiàng)目早落地、快推進(jìn)、見實(shí)效，53個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工。抓住國(guó)家加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策窗口期，實(shí)施“五網(wǎng)”項(xiàng)目302個(gè)，完成投資239.2億元，西外環(huán)連接線一級(jí)路、貓兒山至武樂公路、南環(huán)路至瓦塘公路建成通車，新建改建農(nóng)村公路327公里；新增發(fā)電裝機(jī)容量236萬千瓦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村5G覆蓋率分別為100％、66％，新建改造地下管網(wǎng)管廊337公里，縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系基本覆蓋。精準(zhǔn)包裝策劃項(xiàng)目，建立庫(kù)長(zhǎng)制，在庫(kù)項(xiàng)目2318個(gè)，8個(gè)EOD項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、自治區(qū)項(xiàng)目庫(kù)。強(qiáng)化要素保障，推行“拿地即開工”，落實(shí)“增存掛鉤”機(jī)制，新增建設(shè)用地指標(biāo)1．4萬畝，盤活國(guó)有存量土地1.2萬畝；獲中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目資金6.2億元，爭(zhēng)取地方新增政府專項(xiàng)債券45.2億元、增長(zhǎng)37.5％。
（三）狠抓改革開放。國(guó)企改革三年行動(dòng)收官，138項(xiàng)改革任務(wù)基本完成。扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)體制改革，授權(quán)（委托）高新區(qū)管理權(quán)限73項(xiàng)，初步實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”。實(shí)施財(cái)政體制改革，規(guī)范和理順市與城區(qū)財(cái)政分配關(guān)系。深化“放管服”改革，打好“馬上辦”組合拳，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦，即時(shí)辦結(jié)率68.9％；推進(jìn)施工、消防、人防許可“三證合一”改革，審批提速85％；拓寬“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管部門覆蓋面，涉企檢查減少95％。幫助市場(chǎng)主體紓困解難，投放“桂惠貸”216.7億元，降低企業(yè)融資成本4.3億元；全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)27.2億元；新增市場(chǎng)主體5.3萬個(gè)，增長(zhǎng)13.3％。推動(dòng)外貿(mào)外資穩(wěn)健增長(zhǎng)，對(duì)RCEP成員國(guó)進(jìn)出口額占全市外貿(mào)總額42.2％，新能源電動(dòng)車打開泰國(guó)、印度、荷蘭等市場(chǎng)；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)23％。
（四）狠抓城鄉(xiāng)建設(shè)。實(shí)施市政重大項(xiàng)目100多個(gè)，港產(chǎn)城融合先行試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，358國(guó)道城區(qū)段市政化改造、江南大道改擴(kuò)建等項(xiàng)目建成通車，桂平西山廣場(chǎng)、平南文化體育中心投入使用。扎實(shí)推進(jìn)中心城區(qū)內(nèi)澇和環(huán)境整治行動(dòng)，城市排水防澇能力有效提高。整治提升城市背街小巷271條。開展自建房安全專項(xiàng)整治。處置“雙違”31.7萬平方米。推進(jìn)生活垃圾分類，中心城區(qū)公共機(jī)構(gòu)垃圾分類實(shí)現(xiàn)全覆蓋。大藤峽灌區(qū)工程開工，完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固18座，清淤疏浚河道50.6公里，新建防洪堤、護(hù)岸25公里；實(shí)施農(nóng)村供水提升工程109個(gè)，惠及群眾51.3萬人。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目31個(gè)，改造農(nóng)村危房619戶，畜禽糞污綜合利用率94.7％，秸稈綜合利用率87％。港北區(qū)榮獲“全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣”稱號(hào)。
（五）狠抓生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，全力抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改。突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)行聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，主城區(qū)PM2.5平均濃度下降5.9％，城市環(huán)境空氣質(zhì)量保持優(yōu)良；地表水國(guó)控、區(qū)控考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％、縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％；重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率、城鎮(zhèn)生活污泥利用處置率均達(dá)100％，無土壤污染事故發(fā)生。完善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，市生活垃圾焚燒發(fā)電廠三期試運(yùn)行，市固體廢棄物處理項(xiàng)目開工，新建改建城市污水管網(wǎng)111.5公里。建成美麗幸福河湖5條。深入實(shí)施“綠滿八桂”造林綠化工程，全面推行“林長(zhǎng)制”，森林覆蓋率47％。強(qiáng)化節(jié)能降耗，萬元GDP能耗下降8％、用水量下降8.1％。平南縣榮獲“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”稱號(hào)。
（六）狠抓民生保障。落實(shí)積極就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.3萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增4.9萬人次，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5．5％。實(shí)施教育項(xiàng)目1073個(gè)，建成學(xué)校26所，新增學(xué)位1.1萬個(gè)，全面消除高中階段超大班額。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生工作，市人民醫(yī)院第二門診、市疾控中心整體搬遷項(xiàng)目、覃塘區(qū)民族醫(yī)院投入使用，新增床位3473張；全面落實(shí)藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)政策，價(jià)格平均降幅49.4％，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)2.6億元；孕產(chǎn)婦住院分娩率99.99％，重癥地中海貧血胎兒醫(yī)學(xué)干預(yù)率100％；肺結(jié)核等6種疾病納入門診慢特病醫(yī)保，困難群眾重特大疾病和醫(yī)療救助應(yīng)保盡保；率先在全區(qū)實(shí)現(xiàn)醫(yī)保線上支付。加快發(fā)展文化事業(yè)，廣播劇《維和西非》獲廣西“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。兜牢基本民生底線，城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高5.4％、18.9％，發(fā)放救助資金11.2億元；建成保障性租賃住房1765套，改造棚戶區(qū)5136套、老舊小區(qū)2757戶。推進(jìn)“廁所革命”，完成農(nóng)村改廁4000戶。實(shí)施便民工程，打通斷頭路4條，新建改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)3個(gè)。
國(guó)防動(dòng)員工作得到加強(qiáng)，社會(huì)化擁軍平臺(tái)持續(xù)拓展，雙擁共建取得新成效，機(jī)關(guān)事務(wù)、民族宗教、僑務(wù)外事、檔案保密、審計(jì)、供銷、公積金管理、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、地方史志、科學(xué)研究、氣象、水文、海關(guān)、海事、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字、公益慈善等工作邁上新臺(tái)階。
（七）狠抓自身建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”。重實(shí)效、強(qiáng)實(shí)干、抓落實(shí)，13項(xiàng)工作獲自治區(qū)通報(bào)激勵(lì)。深化法治政府建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，出臺(tái)行政規(guī)范性文件7件。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，妥善處置一批涉及招商引資、不動(dòng)產(chǎn)登記、國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)等歷史遺留問題。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向市委請(qǐng)示報(bào)告，自覺接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率100％。厲行勤儉節(jié)約，“三公”經(jīng)費(fèi)下降15.3％。
各位代表！成績(jī)來之不易、難能可貴。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是自治區(qū)黨委、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是各級(jí)各部門擔(dān)當(dāng)作為的結(jié)果，是全市各族人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向駐貴部隊(duì)、武警官兵、消防救援隊(duì)伍、駐貴中區(qū)直單位，向關(guān)心支持貴港發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表！過去一年，面對(duì)前所未有的挑戰(zhàn)和難以預(yù)料的困難，我們迎難而上、奮力攻堅(jiān)，雖然部分指標(biāo)與目標(biāo)任務(wù)有一定差距，但頂住了超預(yù)期沖擊，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤，為今后高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前，穩(wěn)增長(zhǎng)基礎(chǔ)還不夠牢固，資源環(huán)境約束趨緊，工業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效難度大，投資增長(zhǎng)仍較乏力，消費(fèi)潛力釋放不足；財(cái)政收支平衡困難較多，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解壓力加大；污染防治仍需加大力度攻堅(jiān)，民生保障、公共安全、社會(huì)治理等領(lǐng)域還存在不少短板。我們既要正視困難，樹立底線思維，把困難估計(jì)得更充分一些，把風(fēng)險(xiǎn)思考得更深入一些，又要堅(jiān)定信心，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新工作舉措，下好先手棋，打好主動(dòng)仗，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)工作再上新臺(tái)階。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，做好今年工作意義重大。
根據(jù)市委六屆五次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，做好今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西“五個(gè)更大”重要要求、視察廣西“4·27”重要講話和對(duì)廣西工作系列重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，按照“融入新格局、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)新突破”要求，深入實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，縱深推進(jìn)“五大振興”，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，持續(xù)改善民生，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，為加快建成珠西經(jīng)濟(jì)帶和平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)代化核心港口城市、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)城開好局、起好步。
今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6％以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)22.8％，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8％左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8％左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5％以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8％以上，居民人均可支配收入增長(zhǎng)5％，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6％以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在3％左右，糧食產(chǎn)量149.5萬噸以上，節(jié)能減排降碳控制在自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)內(nèi)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）聚焦提檔升級(jí)，加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量、均量、增量、質(zhì)量“四量齊升”。
做大做強(qiáng)工業(yè)。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)大工業(yè)有效投資，力爭(zhēng)工業(yè)投資增長(zhǎng)20％以上。冶金建材方面，開工建設(shè)貴鋼技改、國(guó)遠(yuǎn)再生鋁、華潤(rùn)鈣基新材料、港南玄武巖等項(xiàng)目，加快建設(shè)平南碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園、覃塘綠色建材產(chǎn)業(yè)園。造紙方面，開工建設(shè)裕華紙業(yè)、佳飾家裝飾紙等項(xiàng)目，加快建設(shè)齊峰紙業(yè)、橋裕紙業(yè)、偉創(chuàng)纖維等項(xiàng)目，力爭(zhēng)在談100萬噸紙品項(xiàng)目落地?；し矫?，加快建設(shè)立威化工、海維特新材料等項(xiàng)目，推動(dòng)茵諾圣醫(yī)藥、麥科斯新材料等項(xiàng)目投產(chǎn)，力爭(zhēng)投資100億元的綠色新材料一體化項(xiàng)目落地開工，推動(dòng)桂平新材料產(chǎn)業(yè)園批復(fù)設(shè)立。木業(yè)方面，開工建設(shè)富佳木業(yè)、簡(jiǎn)晟新材料等項(xiàng)目，加快建設(shè)茂盛家居、思美木業(yè)等項(xiàng)目，大力發(fā)展家具業(yè)。電動(dòng)車方面，加快建設(shè)愛瑪二期、歐派二期、五星鉆豹二期等項(xiàng)目，持續(xù)壯大電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)集群。紡織服裝與羽絨方面，開工建設(shè)世錦紡織、速鷹運(yùn)動(dòng)服等項(xiàng)目，推動(dòng)博睿紡織、對(duì)克運(yùn)動(dòng)服等項(xiàng)目投產(chǎn)；建成橋圩羽絨產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)羽絨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化改造、綠色化提升，建設(shè)一批智能工廠、綠色工廠。強(qiáng)化龍頭引領(lǐng)，推動(dòng)專精特新企業(yè)發(fā)展，培育壯大骨干企業(yè)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100家以上。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行分析，抓好能源電力保供、強(qiáng)化運(yùn)輸調(diào)度，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，保障工業(yè)穩(wěn)暢運(yùn)行。
發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。改造提升貴港騎樓街區(qū)、桂澳風(fēng)情街、香江印巷步行街，打造一批夜間消費(fèi)集聚區(qū)；擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)市場(chǎng)，提振汽車、家電、油品、餐飲等重點(diǎn)消費(fèi)；鼓勵(lì)發(fā)展直播電商等新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村；高水平舉辦新能源電動(dòng)車、紡織服裝、木材加工、富硒農(nóng)產(chǎn)品等展銷會(huì)。實(shí)施現(xiàn)代物流“166計(jì)劃”，加快建設(shè)物流集散中心、快遞物流分撥中心，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)，完善農(nóng)村快遞物流體系和冷鏈物流設(shè)施，推動(dòng)“南菜北運(yùn)”“南果北銷”。
提振文旅產(chǎn)業(yè)。高水平打造文化旅游品牌，建設(shè)大藤峽國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，推進(jìn)北帝山創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、那鄉(xiāng)那田創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)；加強(qiáng)南山康壽文化推介。打造運(yùn)動(dòng)休閑旅游目的地，加快九凌湖足球和航空運(yùn)動(dòng)基地、平天山攀巖基地建設(shè)，建成燃情灣水上樂園、天上草原項(xiàng)目，打造一批旅游營(yíng)地。因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，加快清泉嶺底等文旅項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)展運(yùn)動(dòng)旅游裝備制造產(chǎn)業(yè)，加快中國(guó)（貴港）紡織服裝時(shí)尚新區(qū)、中國(guó)—東盟新能源電動(dòng)車基地建設(shè)。
壯大縣域經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、服務(wù)業(yè)興縣，培育壯大“一縣一業(yè)”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。指導(dǎo)和幫助桂平、平南加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)研究，搭建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，加快產(chǎn)業(yè)招商，推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。釋放城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，全面提升桂平市區(qū)、平南縣城發(fā)展能級(jí)；啟動(dòng)重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、生態(tài)靚鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)，樹立先進(jìn)標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（二）聚焦強(qiáng)基固本，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
鄉(xiāng)村振興是高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。建立健全防返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，加強(qiáng)常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測(cè)，全面落實(shí)幫扶舉措，及時(shí)消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施一批補(bǔ)短板促發(fā)展項(xiàng)目，鞏固提升教育、醫(yī)療、住房、飲水安全保障成果。深入實(shí)施脫貧人口持續(xù)增收行動(dòng)，大力發(fā)展幫扶產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，穩(wěn)定脫貧人口務(wù)工規(guī)模。強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)幫扶，完善集中安置區(qū)公共服務(wù)和配套設(shè)施。落實(shí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣扶持政策，推動(dòng)桂平整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升。
提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。抓緊抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)5％以上。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)西南中南糧食安全保障示范基地，確保糧食面積和產(chǎn)量只增不減。加強(qiáng)富硒農(nóng)業(yè)開發(fā)，打造貴港“中國(guó)硒港”品牌。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，不斷擴(kuò)大生豬、雞鴨、牛羊、水產(chǎn)和水果、蔬菜等“四葷兩素”產(chǎn)業(yè)；推廣粉壟技術(shù)試點(diǎn)2萬畝以上，擴(kuò)大種植油茶6.3萬畝以上，調(diào)優(yōu)提升糖料蔗、中藥材、茶葉、桑蠶等產(chǎn)業(yè)；加快稻蝦、藕蝦綜合種養(yǎng)示范基地建設(shè)，提升“中國(guó)富硒小龍蝦之鄉(xiāng)”影響力。支持建設(shè)水稻集中育秧中心和蔬菜集約化育苗中心，推動(dòng)完善糧食烘干、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏、冷鏈物流設(shè)施，改造升級(jí)畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng)建一批自治區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動(dòng)國(guó)通雄森農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)城、揚(yáng)翔公司預(yù)制菜、桂平屠宰冷鏈一體化項(xiàng)目投產(chǎn)。落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，推廣適用新機(jī)具新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。
深化鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。優(yōu)化村莊空間布局，合理劃定各類空間管控邊界，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃審批上圖入庫(kù)。持續(xù)完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，新建改建農(nóng)村公路300公里以上；加快推進(jìn)大藤峽灌區(qū)工程，加強(qiáng)中小河流治理和水庫(kù)除險(xiǎn)加固，實(shí)施一批農(nóng)村供水保障工程；新建改造農(nóng)村電網(wǎng)變電站4座、供電臺(tái)區(qū)800個(gè)以上。加強(qiáng)農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設(shè)管理，改造一批農(nóng)村危房。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，抓好村莊清潔綠化美化，整治農(nóng)村黑臭水體，新建一批村級(jí)生活污水處理設(shè)施。加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)利用。提升村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。
加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。強(qiáng)化自治強(qiáng)基建設(shè)，深化拓展“一組三會(huì)”模式，大力推廣運(yùn)用清單制、積分制、數(shù)字化等治理方式。建立完善農(nóng)村矛盾糾紛多元調(diào)處化解機(jī)制，持續(xù)打擊“村霸”。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，深入開展聽黨話、感黨恩、跟黨走宣傳教育活動(dòng)；全面推行移風(fēng)易俗，深入開展好家風(fēng)、好家訓(xùn)系列活動(dòng)，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
（三）聚焦提升支撐，高質(zhì)量發(fā)展科教事業(yè)。
教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。圍繞加快建成教育強(qiáng)市、科技強(qiáng)市、人才強(qiáng)市目標(biāo)，深入推進(jìn)科教振興。
辦好人民滿意的教育。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培育德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。新建改擴(kuò)建幼兒園和中小學(xué)校250所，建成貴港工貿(mào)職業(yè)學(xué)院（一期），開工建設(shè)貴港應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院，加快廣西貴港工業(yè)學(xué)院辦學(xué)申報(bào)。推動(dòng)“有學(xué)上”向“上好學(xué)”轉(zhuǎn)變，加快學(xué)前教育普及普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，支持特殊教育發(fā)展，引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育。打好“雙減”攻堅(jiān)落實(shí)戰(zhàn)。守護(hù)學(xué)生身心健康，鞏固深化平安校園建設(shè)，抓好未成年人防溺水各項(xiàng)工作。
提升科技創(chuàng)新能力。建立“一個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)政策、一個(gè)研發(fā)平臺(tái)、一個(gè)投資基金、一個(gè)工作專班”科技創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)木業(yè)、電動(dòng)車、食品加工、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。加快“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)城市建設(shè)，推行科技項(xiàng)目揭榜制，培育自治區(qū)級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)2個(gè)以上、高新技術(shù)企業(yè)45家以上，推動(dòng)轉(zhuǎn)化科技成果40項(xiàng)以上。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建工作。
培育壯大人才隊(duì)伍。加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化新型教師隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)更多“四有”好老師，造就一批專家型教師、專業(yè)型班主任、教育家型校長(zhǎng)。優(yōu)化醫(yī)療人才結(jié)構(gòu)，全面提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員水平，打造一批德才兼?zhèn)?、臨床業(yè)務(wù)突出的名醫(yī)、學(xué)科帶頭人。加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新科技人才。聚焦鄉(xiāng)村振興，吸引人才返鄉(xiāng)回流，培養(yǎng)扶持一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠。緊扣激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，培養(yǎng)造就一批德藝雙馨的作家、藝術(shù)家。統(tǒng)籌培養(yǎng)社會(huì)工作、交通物流、財(cái)政金融、經(jīng)營(yíng)管理等方面人才。
（四）聚焦活力動(dòng)力，堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開放。
改革開放是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。激發(fā)改革創(chuàng)新活力和潛能，堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開放。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。強(qiáng)化國(guó)資國(guó)企改革，推動(dòng)政府融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，抓好國(guó)有“僵尸企業(yè)”處置工作，妥善解決破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)職工安置問題。探索實(shí)施集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革，穩(wěn)慎推進(jìn)覃塘區(qū)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理。繼續(xù)深化財(cái)稅體制改革，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理。扎實(shí)開展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，統(tǒng)籌抓好教育、衛(wèi)生、園區(qū)、環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。
持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放。把招商引資作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭號(hào)工程來抓，堅(jiān)持實(shí)打?qū)嵕珳?zhǔn)招商，力爭(zhēng)新簽約項(xiàng)目投資額1000億元以上，招商到位資金增長(zhǎng)15％以上，實(shí)際利用外資超7000萬美元。發(fā)揮林木加工業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，著力引進(jìn)一批板材家具和配套項(xiàng)目；發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源豐富優(yōu)勢(shì)，著力引進(jìn)一批規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化種植養(yǎng)殖企業(yè)和加工企業(yè)；依托化工園區(qū)，著力引進(jìn)一批農(nóng)藥、化肥項(xiàng)目；依托紡織服裝時(shí)尚新區(qū)，著力引進(jìn)一批紡紗、織布、服裝標(biāo)桿企業(yè)；聚焦優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，著力引進(jìn)一批抽水蓄能、儲(chǔ)能、風(fēng)光電等項(xiàng)目；聚焦壯大電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)兩輪、三輪電動(dòng)車龍頭企業(yè)；聚焦文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加強(qiáng)康養(yǎng)旅游、戶外運(yùn)動(dòng)旅游、休閑旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目招商。穩(wěn)定外貿(mào)外資，用好RCEP優(yōu)惠稅率和原產(chǎn)地規(guī)則，穩(wěn)定鐵礦砂、木薯干等大宗商品進(jìn)口，擴(kuò)大電動(dòng)車、林產(chǎn)品、體育用品、有機(jī)化學(xué)品等優(yōu)勢(shì)商品出口。繼續(xù)推動(dòng)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)提升做實(shí)，主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)，加密“貴港—珠三角”集裝箱航線，積極參與西部陸海新通道、粵桂黔滇高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。
推進(jìn)平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。緊扣培育產(chǎn)業(yè)走廊，加快建設(shè)西江（桂平）船舶修造產(chǎn)業(yè)園、覃塘新材料科技產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃建設(shè)能源、糧食、飼料、木材等儲(chǔ)備和集散中心；擴(kuò)大東盟原料進(jìn)口，提升加工服務(wù)能力，加快發(fā)展大進(jìn)大出產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)陸海產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施互通，研究規(guī)劃貴港港聯(lián)通平陸運(yùn)河高等級(jí)公路、鐵路，加快貴港至岑溪高速公路、貴港至玉林城際鐵路、南寧至貴港3000噸級(jí)航道等項(xiàng)目前期工作。深化與平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶各市人流、物流、資金流、信息流的對(duì)接合作，打造經(jīng)貿(mào)交流服務(wù)平臺(tái)。
提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)“馬上辦”，深入開展審批服務(wù)部門主要領(lǐng)導(dǎo)“走流程、找差距、優(yōu)服務(wù)”行動(dòng)。加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享，深化“全鏈通辦”改革，探索跨部門跨層級(jí)綜合監(jiān)管。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理，擴(kuò)大容缺受理、承諾審批覆蓋范圍。完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。推動(dòng)各項(xiàng)助企政策直達(dá)快享、“免申即享”，推出更多政務(wù)服務(wù)便民利企“微改革”，解決好與人民群眾日常生活密切相關(guān)的“關(guān)鍵小事”。加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，精準(zhǔn)投放“桂惠貸”，推動(dòng)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、民營(yíng)企業(yè)融資增量擴(kuò)面提效。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，加大對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的紓困幫扶力度。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，落細(xì)落實(shí)鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，開展不公平對(duì)待和擾企問題專項(xiàng)整治，為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)相發(fā)展的良好環(huán)境。
（五）聚焦功能品質(zhì)，深入實(shí)施城市更新行動(dòng)。
城市讓生活更美好。堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，圍繞打造區(qū)域中心城市，提升城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平。
加快城市建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)郁江新城、南山新城，著力打造蘇灣新區(qū)港產(chǎn)城融合先行試驗(yàn)區(qū)標(biāo)桿。加大資金籌措力度，集中力量完成貴港文化藝術(shù)中心、貴港高鐵綜合客運(yùn)樞紐、解放路北延段、新華路西延段等在建項(xiàng)目收尾工作。深入開展城市內(nèi)澇和環(huán)境整治行動(dòng)，推進(jìn)城區(qū)污水提質(zhì)增效項(xiàng)目，加快馬草江、北潭河、木蘭河等河道生態(tài)修復(fù)。加大老舊城區(qū)、老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)和城中村改造力度。
加強(qiáng)城市治理。健全凈化美化常態(tài)長(zhǎng)效治理機(jī)制，強(qiáng)化管在平常、嚴(yán)在日常、抓在經(jīng)常。加大市容市貌綜合整治力度，深入開展基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、交通秩序、背街小巷、線桿線纜、違規(guī)廣告等專項(xiàng)整治行動(dòng)，推動(dòng)城市面貌大改善、功能大完善、品質(zhì)大提升。完善生活垃圾分類收運(yùn)處置體系，提高無害化處理和資源化利用水平。加強(qiáng)城市管理聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化違法建設(shè)清理，堅(jiān)決遏制新增“雙違”。積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市。
完善交通網(wǎng)絡(luò)。力爭(zhēng)建成西外環(huán)高速公路、橋圩鎮(zhèn)繞城一級(jí)路，平南至武宣高速公路實(shí)現(xiàn)通車，加快推進(jìn)柳州至覃塘、平南至容縣、貴港至博白、昭平至平南等高速公路建設(shè)，開工覃塘西山至五里、港南瓦塘至木格等公路。建成來賓至桂平2000噸級(jí)航道，提檔升級(jí)貴鋼、南斗等一批老碼頭，開工建設(shè)高嶺頭作業(yè)區(qū)、東山作業(yè)區(qū)等一批新碼頭。加快推進(jìn)貴港機(jī)場(chǎng)前期工作。
（六）聚焦綠色低碳，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
綠水青山就是金山銀山。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出的位置，厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)綠色發(fā)展。
持續(xù)推進(jìn)污染防治。加強(qiáng)臭氧和PM2.5協(xié)同控制，全面開展源頭治理，抓好園區(qū)集中供熱改造、城市揚(yáng)塵綜合治理、柴油貨車管控、秸稈禁燒和城區(qū)煙花爆竹禁放，開展區(qū)域性臭氧污染防治，推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，基本消除重污染天氣。落實(shí)河湖長(zhǎng)制，常態(tài)化開展河湖“清四亂”，加強(qiáng)入河排污口監(jiān)測(cè)整治，深化集中式飲用水水源地保護(hù)，開展“鄉(xiāng)村振興 水源共凈”活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)土壤污染源頭防控，嚴(yán)格控制涉重金屬企業(yè)重點(diǎn)污染物排放，嚴(yán)防工礦企業(yè)新增土壤污染。
加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。強(qiáng)化礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，抓好北環(huán)生態(tài)廊道巖溶山、馬鞍山礦山生態(tài)修復(fù)。強(qiáng)化流域水生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)達(dá)開水庫(kù)、平龍水庫(kù)飲用水水源地修復(fù)工程。全面推行“林長(zhǎng)制”，開展國(guó)土綠化行動(dòng)，建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林6萬畝以上。實(shí)施土地墾造、旱改水5萬畝以上，綜合治理水土流失50平方公里以上。建成一批美麗幸福河湖。
加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌做好能耗“雙控”，推動(dòng)高耗能行業(yè)綠色化、清潔化、節(jié)水型改造。深入推進(jìn)EOD項(xiàng)目，推動(dòng)形成環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的循環(huán)生態(tài)經(jīng)濟(jì)。推廣新能源汽車，新建充電樁1000個(gè)以上。推進(jìn)建筑綠色節(jié)能，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色標(biāo)準(zhǔn)。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，開展綠色生活創(chuàng)建、節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，讓綠色低碳生活方式成為新時(shí)尚。
（七）聚焦民生福祉，著力解決群眾急難愁盼問題。
增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。
建設(shè)健康貴港。推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容，開工建設(shè)市傳染病重癥患者救治中心、市中醫(yī)院康復(fù)大樓等項(xiàng)目，加快建設(shè)市中西醫(yī)結(jié)合骨科醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目、市優(yōu)撫醫(yī)院、市第四人民醫(yī)院。加強(qiáng)醫(yī)療特色專科、薄弱?？平ㄔO(shè)，培育一批區(qū)內(nèi)優(yōu)勢(shì)?？?。提高基層醫(yī)療服務(wù)水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）達(dá)到國(guó)家服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)的比例高于全區(qū)平均水平。實(shí)施婦幼健康保障工程，促進(jìn)養(yǎng)老托幼服務(wù)健康發(fā)展。推動(dòng)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。規(guī)范社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展。鞏固提升DRG改革成效。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
繁榮文體事業(yè)。加強(qiáng)新時(shí)代公民道德建設(shè)和愛國(guó)主義教育。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施文化惠民工程。加強(qiáng)重要文化和自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)，推進(jìn)桂林郡遺址公園、馬鞍嶺和紅嶺頂古墓保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)。用好紅色文化資源。支持打造文藝新品牌。編修貴港鄉(xiāng)村史志。廣泛開展全民健身活動(dòng)，加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)管理，辦好廣西第十屆殘運(yùn)會(huì)暨第五屆特奧會(huì)。
兜牢民生底線。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2萬人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增4.5萬人次以上。鼓勵(lì)更多青年才俊加入荷城就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，建設(shè)青年發(fā)展友好型城市。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，引導(dǎo)和促進(jìn)更多新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參保。健全城鄉(xiāng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，完善兜底救助渠道，合理提高救助保障標(biāo)準(zhǔn)。保障婦女、未成年人、殘疾人合法權(quán)益。推進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展、良性循環(huán)，千方百計(jì)“保交樓”。聚焦“七位一路一市場(chǎng)”，辦好為民實(shí)事，新增學(xué)位10000個(gè)以上、醫(yī)療衛(wèi)生床位1000張以上，設(shè)立公益性崗位11500個(gè)以上，規(guī)劃建設(shè)停車泊位4000個(gè)以上，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率95％以上，開工建設(shè)保障性租賃住房6600套以上，打通斷頭路4條，新建改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)3個(gè)。
（八）聚焦安全穩(wěn)定，加快提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。
安全和發(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪。統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化疫情防控措施。落實(shí)中央、自治區(qū)疫情防控決策部署，圍繞“保健康、防重癥”，更加科學(xué)、精準(zhǔn)、高效做好防控工作，抓實(shí)抓細(xì)醫(yī)療救治資源供給，著力保障群眾用藥需求，全力做好老年人、兒童、患基礎(chǔ)性疾病等重點(diǎn)人群防護(hù)和救治，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)疫情防控，守護(hù)好人民生命安全和身體健康。
毫不放松抓好安全生產(chǎn)。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，強(qiáng)化交通運(yùn)輸、消防、危化品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治理，狠抓自然災(zāi)害防范工作，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)為人民群眾筑牢安全屏障、撐起生命綠蔭。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警，全面提高綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
建設(shè)更高水平的平安貴港。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)。加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作，嚴(yán)格落實(shí)“雙包雙推”信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理，全面推進(jìn)“紅格善治工程”，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，打通城鄉(xiāng)基層治理“最后一米”。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，保持對(duì)違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決打贏新時(shí)代禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。加強(qiáng)預(yù)防未成年人違法犯罪。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，守護(hù)人民群眾舌尖上的安全。支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，提高國(guó)防動(dòng)員新體制運(yùn)轉(zhuǎn)成效，統(tǒng)籌推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，健全國(guó)防動(dòng)員支援保障體系，加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障，做好新時(shí)代雙擁工作，爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)“雙擁模范城”十一連冠。
創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展；持續(xù)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，積極挖掘整理保護(hù)、開發(fā)利用民族特色文化資源，引導(dǎo)各族群眾牢固樹立“四個(gè)與共”的共同體理念；深入實(shí)施“三項(xiàng)計(jì)劃”，促進(jìn)各民族交往交流交融，鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)的良好局面。堅(jiān)持正確的宗教方向，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。有效防范和化解民族宗教領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！任重千鈞，惟有擔(dān)當(dāng)。全市政府系統(tǒng)要不忘初心、牢記使命，轉(zhuǎn)變職能、提升效能、改進(jìn)作風(fēng)，全面提高政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
筑牢政治靈魂。深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到實(shí)際行動(dòng)上，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)定不移把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作各領(lǐng)域全過程，推動(dòng)中央、自治區(qū)和市委的決策部署付諸行動(dòng)、見諸成效。
堅(jiān)持依法行政。提升行政立法質(zhì)量，推進(jìn)立法精細(xì)化。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，提高政府科學(xué)決策、民主決策水平。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。嚴(yán)格執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決定，依法接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)提案；強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。深化政務(wù)公開規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化建設(shè)，讓政務(wù)運(yùn)行更加陽光透明。深入開展“八五”普法。
打造誠(chéng)信政府。出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)措施，完善政府立信機(jī)制，規(guī)范政府許可行為，依法依規(guī)向社會(huì)作出服務(wù)質(zhì)量承諾、期限承諾和保障承諾。堅(jiān)守“契約精神”，在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范、政府采購(gòu)、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)等市場(chǎng)交易領(lǐng)域恪守誠(chéng)信、依法履約，為全社會(huì)作出表率。開展政府機(jī)構(gòu)失信問題專項(xiàng)治理，強(qiáng)化守信激勵(lì)和失信懲戒，推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)在行政管理和公共服務(wù)中履約踐諾。
強(qiáng)化效能建設(shè)。堅(jiān)持敢擔(dān)當(dāng)、善作為、察實(shí)情，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任意識(shí)做好工作。大興調(diào)查研究之風(fēng)，實(shí)行問題大梳理、難題大排查，著力打通堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度，加強(qiáng)全過程精準(zhǔn)管控。深入開展“政策為大、項(xiàng)目為王”大比拼活動(dòng)，推動(dòng)政策落實(shí)、項(xiàng)目落地。整合精簡(jiǎn)督查和檢查，壓縮會(huì)議和文件。堅(jiān)持政府過緊日子，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，將更多財(cái)力用于改善基本民生和支持市場(chǎng)主體發(fā)展。
推進(jìn)自我革命。一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，始終以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施抓好廉潔政府建設(shè)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決懲治侵害群眾利益的問題，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐。
各位代表！黨的二十大，吹響了全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的嘹亮號(hào)角。藍(lán)圖繪就啟征程，中流奮楫再揚(yáng)帆。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲篤行、埋頭苦干、奮勇前進(jìn)，加快建成珠西經(jīng)濟(jì)帶和平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)代化核心港口城市、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)城，奮力譜寫新時(shí)代貴港現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，為凝心聚力建設(shè)新時(shí)代壯美廣西作出貴港貢獻(xiàn)，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)添磚加瓦、增光添彩！
