2023年廣西壯族自治區(qū)防城港市政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年3月23日在防城港市第七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
市長? 黃 江
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年，黨的二十大引領(lǐng)復(fù)興征程，擘畫強(qiáng)國藍(lán)圖。這一年也是充滿挑戰(zhàn)、極具考驗(yàn)的一年。防城港市作為沿海沿邊城市，處在全區(qū)疫情防控的邊海國門一線，邊境地區(qū)連續(xù)遭遇多輪疫情襲擊，持續(xù)近10個(gè)月時(shí)間，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成嚴(yán)重影響，加之需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”疊加，國內(nèi)國際一系列超預(yù)期因素對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，發(fā)展遇到多年未有的困難。面對(duì)異常復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為強(qiáng)大動(dòng)力，堅(jiān)決落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，一方面全力構(gòu)建邊海疫情防線，廣大黨員干部、政法干警、部隊(duì)官兵和消防救援人員、醫(yī)護(hù)人員、民兵和人民群眾聽命而動(dòng)、逆風(fēng)前行、義無反顧堅(jiān)守在疫情防控的每一個(gè)陣地、每一個(gè)崗位，涌現(xiàn)出許多可歌可泣的抗疫英雄和抗疫事跡，真的是每一個(gè)人都不容易，每一個(gè)人都很了不起；另一方面，在防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、保穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，高效統(tǒng)籌，克難奮進(jìn)，在一季度GDP增長7.7%，二季度遭遇多重超預(yù)期因素沖擊，上半年增速下跌至3%的情況下，拼搶三季度，沖刺四季度，以超常規(guī)舉措推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行止跌回升，實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)反彈，前三季度增速回升到增長4.4%，全年增長5.1%，排名躍升至全區(qū)第三位，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長走出一條堅(jiān)韌的“V型”曲線，化危為機(jī)穩(wěn)住了全市經(jīng)濟(jì)大盤，以超乎尋常的努力，交出了一份殊為不易的全年答卷。
——錨定目標(biāo)全力拼，多項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)出新高。全年GDP跨上900億元新臺(tái)階，達(dá)968億元，連續(xù)兩年每年增量跨越一個(gè)百億元大關(guān)。人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均一般公共預(yù)算收入、人均一般公共預(yù)算支出三項(xiàng)指標(biāo)均排名全區(qū)第一。全市同口徑一般公共預(yù)算收入58.1億元，增長13%，增速排名全區(qū)第三；全年本外幣存貸款余額分別突破千億元，增速排名全區(qū)第一。爭取上級(jí)補(bǔ)助資金首次突破100億元，增長36.5%。第三產(chǎn)業(yè)增加值增速排名全區(qū)第三，批發(fā)業(yè)銷售額達(dá)600億元，增長52.1%，增速全區(qū)第一。
——頂壓奮進(jìn)迎難上，多項(xiàng)成績爭先進(jìn)位。工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階，成為廣西第四個(gè)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值超2000億元的設(shè)區(qū)市。規(guī)上工業(yè)增加值增長10.4%，排名全區(qū)第三。經(jīng)開區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)7年排名全區(qū)第一，高新區(qū)獲評(píng)自治區(qū)“雙創(chuàng)”示范基地。我市獲評(píng)自治區(qū)常態(tài)化駐點(diǎn)招商先進(jìn)市。獲授廣西食品安全示范城市，連續(xù)兩年獲自治區(qū)食品安全評(píng)議最高等級(jí)A級(jí)。市人民政府履行教育職責(zé)獲自治區(qū)“優(yōu)秀”等次。鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核獲全區(qū)“優(yōu)秀”等次。漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)績效中期評(píng)估排名全國第一。環(huán)境保護(hù)工作成效在自治區(qū)督查激勵(lì)中排名全區(qū)第一。國企改革三年行動(dòng)工作成效得到自治區(qū)通報(bào)表揚(yáng)。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)和維護(hù)良好金融秩序成效得到自治區(qū)政府督查激勵(lì)通報(bào)表揚(yáng)。
——精準(zhǔn)發(fā)力往深做，多項(xiàng)工作取得突破。財(cái)稅金融創(chuàng)新政策措施獲全國推廣實(shí)施，連續(xù)兩年入選中國改革年度地方全面深化改革典型案例。完成廣西首例工程建設(shè)項(xiàng)目“不見面開標(biāo)＋遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)”、首宗海域使用權(quán)掛牌出讓“云交易”。推進(jìn)創(chuàng)新性政策和服務(wù)RCEP先行試點(diǎn)建設(shè)，成功簽發(fā)廣西首票對(duì)馬來西亞RCEP原產(chǎn)地證書。全國首創(chuàng)“金鯧魚氣象指數(shù)險(xiǎn)種”，全區(qū)首推退稅信用貸款和生豬養(yǎng)殖利潤指數(shù)價(jià)格保險(xiǎn)。獲批成為全國數(shù)字人民幣試點(diǎn)城市。外匯便利化試點(diǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模達(dá)20億美元，占全區(qū)比重近50%。盤活土地存量近3.6萬畝，任務(wù)完成率233%，排名全區(qū)第一，耕地保護(hù)工作獲得自治區(qū)1000畝新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)績效獎(jiǎng)勵(lì)。
——增進(jìn)福祉向優(yōu)拓，多項(xiàng)成果惠利民生。新增財(cái)力重點(diǎn)向民生領(lǐng)域傾斜，全年民生支出達(dá)116億元，人均民生支出排名全區(qū)第一。全市脫貧群眾人均純收入由14167元提高到16003元，增長13%。脫貧勞動(dòng)力外出就業(yè)2.41萬人，超過2021年同期水平。農(nóng)村居民人均可支配收入19944元，排名全區(qū)第三。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.06萬人，全市離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率98.2%，排名全區(qū)第一。及時(shí)足額發(fā)放低保、特困、孤兒等特殊困難群眾救助補(bǔ)助金2.2億元，陸地邊境0—3公里邊民補(bǔ)助金約4.33億元。城市低保標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的每人每月780元提高到800元；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的每人每年5500元提高到6300元。根治拖欠農(nóng)民工工資考核連續(xù)四年獲自治區(qū)一等等次。全區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)激勵(lì)約束評(píng)估獲A等等級(jí)。
過去一年是本屆政府開局之年，我們遇到的困難多于預(yù)想，結(jié)果好于預(yù)期。面對(duì)多重困難挑戰(zhàn)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們事不避難，義不逃責(zé)，梳理“千頭萬緒”，采取“千方百計(jì)”，付出“千辛萬苦”，克服“千難萬險(xiǎn)”，在多重目標(biāo)中統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，在多種挑戰(zhàn)中迎難而上、難中求成，推動(dòng)現(xiàn)代化臨港工業(yè)城市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，展現(xiàn)出“拼干成優(yōu)、爭創(chuàng)一流”嶄新氣象。主要抓了以下工作：
?。ㄒ唬┤σ愿胺€(wěn)住經(jīng)濟(jì)支柱。在堅(jiān)決落實(shí)疫情防控各項(xiàng)政策措施，堅(jiān)守疫情防控不出現(xiàn)規(guī)模性反彈，嚴(yán)防垣外輸入和境外輸入，全力支持邊境地區(qū)和全區(qū)各市打贏打好疫情防控阻擊戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持高位協(xié)調(diào)、高效服務(wù)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，加大助企紓困力度。創(chuàng)造性落實(shí)政策。堅(jiān)持“全面頂格、能出盡出、直達(dá)快享”，第一時(shí)間承接落實(shí)國家、自治區(qū)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，制定實(shí)施我市6方面39項(xiàng)政策措施以及系列配套措施，率先在全區(qū)提出取消差別電價(jià)、階段性降低用電價(jià)格等助企舉措，推動(dòng)政策及早發(fā)力、服務(wù)靠前加力。全年鋼鐵產(chǎn)量超2000萬噸，精煉銅、精制食用植物油、鋼材、發(fā)電量等工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量均居全區(qū)首位，有色金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超400億元、資源綜合利用業(yè)產(chǎn)值突破100億元大關(guān)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)73.9%。點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)企業(yè)。開展“走企紓困解難”優(yōu)化營商環(huán)境等專項(xiàng)行動(dòng)，“一企一策、一廠一策”解決問題，出臺(tái)工業(yè)企業(yè)貨物運(yùn)輸白名單制度，成立港口貨物壓港協(xié)調(diào)工作專班，累計(jì)為500余艘船舶解決貨物壓港問題，滯期費(fèi)用較去年同期減少75%以上，有效降低企業(yè)成本，保障企業(yè)保供暢通。自治區(qū)、市兩級(jí)工業(yè)振興特派員工作取得扎實(shí)成效。盛隆2250毫米熱連軋全線建成投產(chǎn)，新3、4號(hào)高爐及1、2號(hào)轉(zhuǎn)爐、廣盛高強(qiáng)耐磨新材料等項(xiàng)目竣工，全球首臺(tái)高效超臨界煤氣發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電。廣鋼成功下線首卷酸洗鋼卷，填補(bǔ)廣西發(fā)展空白。金川二期進(jìn)入全面施工期，紅沙核電“華龍一號(hào)”3號(hào)機(jī)組首次并網(wǎng)成功。實(shí)打?qū)嵓偫Ы怆y。“退、減、緩、降、補(bǔ)、貸”多措并舉，打好助企紓困“組合拳”。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策力度歷年最大，全年累計(jì)辦理留抵退稅48.57億元，總額排名全區(qū)第二，占財(cái)政收入比重全區(qū)第一，在全區(qū)創(chuàng)造單筆退稅和單個(gè)企業(yè)退稅兩個(gè)廣西“最大”。緩繳、降低社保費(fèi)2.05億元。發(fā)放穩(wěn)崗返還資金和一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助8051萬元。推動(dòng)金融活水精準(zhǔn)滴灌，財(cái)政撥付“桂惠貸”貼息1.65億元，撬動(dòng)放貸105.6億元，惠及市場主體近2400家，降低融資成本1.97億元，全年新增市場主體1.49萬戶，用“真金白銀”幫助市場主體應(yīng)對(duì)沖擊、增強(qiáng)信心，讓企業(yè)挺過去、活下來、強(qiáng)起來。
?。ǘ┚C合施策暢通內(nèi)外循環(huán)。及時(shí)出臺(tái)我市“現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展24條”“穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)消費(fèi)8條”“文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展29條”“建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展24條”“房地產(chǎn)健康發(fā)展17條”等系列助企惠企政策。外貿(mào)進(jìn)出口額總量排名全區(qū)第三、進(jìn)口額總量排名全區(qū)第二。新增期貨交割庫4個(gè)，存量、增量均居全區(qū)首位。北部灣航運(yùn)貿(mào)易金融服務(wù)平臺(tái)首期系統(tǒng)建成，跨境金融服務(wù)平臺(tái)融資金額居全區(qū)第一。北部灣金屬材料交易中心開業(yè)運(yùn)營，中國—東盟離岸信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、西南有色金屬·礦產(chǎn)品交割交易中心開工建設(shè)。郵政行業(yè)寄遞業(yè)務(wù)量超2500萬件。成功舉辦2022廣西物流節(jié)，廣西首個(gè)大型冷鏈園區(qū)—北部灣國際生鮮冷鏈園區(qū)項(xiàng)目一期開業(yè)運(yùn)營。防城港綜合保稅區(qū)申報(bào)進(jìn)入國家審批階段，防城港保稅物流中心進(jìn)出口額在全國保稅物流中心中排名第六、西部第一。建成投入運(yùn)營華南最大規(guī)模數(shù)字化散貨堆場。防城港糧食輸送改造工程（四期）建成運(yùn)營，倉儲(chǔ)能力提升超五成?；謴?fù)開通防城港—香港外貿(mào)集裝箱定期直航航線。驗(yàn)收開放企沙港區(qū)赤沙作業(yè)區(qū)5號(hào)、漁澫港區(qū)401號(hào)等7個(gè)泊位，數(shù)量創(chuàng)建港以來新高。全年港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量分別突破1.5億噸、90萬標(biāo)箱，港口樞紐能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
?。ㄈ┓e極作為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的同時(shí)，搶抓市場調(diào)整機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷開辟新領(lǐng)域。著力提升創(chuàng)新能力，全市研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)2.05%，居廣西首位。全年完成重大科技成果轉(zhuǎn)化41項(xiàng)。高新技術(shù)企業(yè)保有量達(dá)52家，創(chuàng)歷年新高。規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化產(chǎn)值覆蓋率超95%。推動(dòng)中科院豆粕發(fā)酵技術(shù)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)納米纖維素產(chǎn)業(yè)化等合作項(xiàng)目加速落地。廣西華昇公司競逐廣西“未來工廠”標(biāo)桿，全國首輛5G無人天車、廣西首輛5G移動(dòng)云艙在廣鋼投入使用。成功舉辦我市首屆工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展論壇。著力培育轉(zhuǎn)型動(dòng)能，海上風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)園、國強(qiáng)新能源智造、TRT葉片制造等裝備制造項(xiàng)目全面推進(jìn)。編制4個(gè)千億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)鏈及新能源電池材料全景圖，謀劃延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目超200個(gè)，總投資超2100億元。川金諾15萬噸磷酸鐵及10萬噸磷酸鐵鋰、粵橋新材料10萬噸磷酸鐵、匯金20萬噸電池級(jí)硫酸錳等一攬子新能源電池材料項(xiàng)目加快推進(jìn)。廣西首個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目—防城港海上風(fēng)電示范項(xiàng)目獲批核準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，全市規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)36.6%，穩(wěn)居全區(qū)首位。著力補(bǔ)強(qiáng)發(fā)展短板，堅(jiān)持“七個(gè)一批”項(xiàng)目機(jī)制，全市604項(xiàng)5000萬元以上重大項(xiàng)目滾動(dòng)推進(jìn)，全年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資超百億元，增長38.3%，排名全區(qū)第四，中央水利投資總體完成率排名全區(qū)第一。云約江作業(yè)區(qū)3號(hào)泊位、赤沙作業(yè)區(qū)3號(hào)泊位、鋼鐵基地5萬噸級(jí)支線航道等投入使用，全年新增泊位9個(gè)，20萬噸級(jí)碼頭增至5個(gè)，新增港口年通過能力3000萬噸。企沙鐵路支線電氣化改造工程竣工使用，防城港站增建四股到發(fā)線工程建成投產(chǎn)，國門大道主線基本建成。機(jī)場項(xiàng)目選址獲國家民航局批復(fù)，列入國家民用航空發(fā)展規(guī)劃。落實(shí)新增建設(shè)用地指標(biāo)9610畝，完成征地近7300畝。國際（東盟）傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)合作中心項(xiàng)目獲中央統(tǒng)還資金支持的全區(qū)單筆最大外資貸款。著力增強(qiáng)發(fā)展后勁，在市委的強(qiáng)力統(tǒng)籌和推進(jìn)下，更大力度招大引強(qiáng)，成立“4+N”常態(tài)化駐點(diǎn)招商組，快速洽談、研判落地一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全年完成簽約項(xiàng)目71個(gè)，項(xiàng)目總投資735億元，超額完成自治區(qū)下達(dá)年度目標(biāo)，制造業(yè)投資占比近八成，新引進(jìn)“500強(qiáng)”企業(yè)2家、“專精特新”企業(yè)5家。疫情大背景下，更多的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、資本、人才紛至沓來，表明防城港的發(fā)展環(huán)境被充分認(rèn)可，防城港的發(fā)展前景被長期看好。
?。ㄋ模┗ゴ俟策M(jìn)深化改革開放。堅(jiān)持以開放拓空間聚資源，以改革破瓶頸增動(dòng)力，推動(dòng)高水平開放與深層次改革互促共進(jìn)。在搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇中乘勢(shì)而上。國際醫(yī)學(xué)開放試驗(yàn)區(qū)“國15條”政策效能持續(xù)釋放，醫(yī)學(xué)試驗(yàn)區(qū)獲國家下放有關(guān)野生動(dòng)物進(jìn)口審批、允許進(jìn)出口證明核發(fā)行政許可事項(xiàng)。國家食品安全與營養(yǎng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方案獲批，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)加快推進(jìn)，醫(yī)學(xué)試驗(yàn)區(qū)二類醫(yī)療器械獲優(yōu)先審評(píng)審批。三大核心園區(qū)規(guī)劃建設(shè)加快推進(jìn)，非人靈長類實(shí)驗(yàn)動(dòng)物繁育基地完成規(guī)劃編制，進(jìn)出境實(shí)驗(yàn)動(dòng)物隔離場所啟動(dòng)建設(shè)，廣西陸海藥業(yè)、金圣堂藥業(yè)等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，金域醫(yī)學(xué)項(xiàng)目落地建設(shè)。區(qū)域醫(yī)療中心、重大疫情救治基地完成主體施工，國際（東盟）傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)合作中心項(xiàng)目開工建設(shè)。醫(yī)學(xué)試驗(yàn)區(qū)與高新區(qū)“雙區(qū)融合”體制機(jī)制改革邁出新步伐，醫(yī)學(xué)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)投集團(tuán)揭牌成立。成功舉辦第七屆中國—東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥論壇、第二屆中國—東盟食品安全與營養(yǎng)健康合作論壇、東興試驗(yàn)區(qū)十周年新聞發(fā)布會(huì)。在全區(qū)沿邊地市中率先與越南省級(jí)政府建立定期會(huì)晤機(jī)制。上思縣獲批全國基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)。在深化改革創(chuàng)新中強(qiáng)基賦能。推動(dòng)理順東興試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)和體制機(jī)制，落地實(shí)施全國首個(gè)《海運(yùn)互市貿(mào)易進(jìn)口結(jié)算業(yè)務(wù)展業(yè)規(guī)范》。邊境旅游試驗(yàn)區(qū)建設(shè)案例入選國家文化和旅游部改革創(chuàng)新優(yōu)秀案例。全區(qū)首單政策性生豬養(yǎng)殖利潤“保險(xiǎn)+期貨”和首筆生蠔養(yǎng)殖藍(lán)色碳匯預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押貸款落地。全區(qū)首推房地產(chǎn)行業(yè)退稅資金共管模式、廢鋼回收加工行業(yè)“三段式”全流程稅源管理方式。防城港經(jīng)開區(qū)與港口區(qū)“政經(jīng)融合”體制機(jī)制改革取得階段性成效。港口區(qū)被確定為首批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)，獲評(píng)2022年“中國工業(yè)百強(qiáng)區(qū)”。首發(fā)“廣西北欽防”營業(yè)執(zhí)照。創(chuàng)新開展工程建設(shè)項(xiàng)目審圖制度改革，實(shí)行施工圖免審政策，工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率獲得全區(qū)通報(bào)表揚(yáng)。
?。ㄎ澹┙永m(xù)奮斗推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，籌措財(cái)政資金近17億元支持鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)中央、自治區(qū)、市、縣四級(jí)銜接資金支出四個(gè)100%，以“三農(nóng)”主動(dòng)助力全局發(fā)展。鞏固脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，全年無規(guī)模性返貧現(xiàn)象發(fā)生。建設(shè)就業(yè)幫扶車間39個(gè)，82個(gè)脫貧村實(shí)現(xiàn)新型經(jīng)營主體或產(chǎn)業(yè)基地（園）全覆蓋。脫貧人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)100%。端牢“糧食飯碗”。糧食安全黨政同責(zé)嚴(yán)格落實(shí)，耕地保護(hù)田長制全面推行，完成撂荒耕地治理1.85萬畝，完成糧食種植面積68.8萬畝，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“三連增”，達(dá)17.9萬噸。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。企沙漁港獲批國家級(jí)海洋捕撈漁獲物定點(diǎn)上岸漁港，大龍二級(jí)漁港（一期）、漁業(yè)碼頭改造等工程竣工使用，建成廣西首個(gè)單體最大的桁架類大型網(wǎng)箱，新增浮筏養(yǎng)殖面積1.3萬畝、陸基圓桶養(yǎng)殖近400口。防城肉桂、防城八角獲批國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。東興市獲批創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。上思縣在妙鎮(zhèn)（甘蔗產(chǎn)業(yè)）獲評(píng)創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，在妙鎮(zhèn)佛子村（思奉香糯）獲評(píng)全國“一村一品”村。推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。農(nóng)村危房改造、邊境農(nóng)村老舊住房改造完成率達(dá)100%。農(nóng)村自來水普及率達(dá)90%以上，排名全區(qū)第三。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超96%，上思縣入選自治區(qū)廁所革命整縣推進(jìn)示范縣。在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)村村通快遞。通信5G網(wǎng)實(shí)現(xiàn)邊境線連續(xù)覆蓋。智慧廣電固邊工程建設(shè)走在全國前列。全區(qū)率先完成村級(jí)公共服務(wù)中心文化旅游融合試點(diǎn)建設(shè)，東興市竹山村入選全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，港口區(qū)牛路村上榜“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”，一批行政村獲評(píng)“廣西民族特色村寨”。
（六）內(nèi)外兼修提升城市品質(zhì)。伏波大道、城南新區(qū)路網(wǎng)、大塘江街、沙港路等一批城市道路建成通車。改造地下管網(wǎng)超180公里，建成區(qū)黑臭水體治理達(dá)國家“長制久清”標(biāo)準(zhǔn)，“地下管網(wǎng)”建設(shè)績效考評(píng)獲全區(qū)雙滿分。廣西公園城市建設(shè)試點(diǎn)深入推進(jìn)，城市公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)，城市公園全部免費(fèi)開放，新添3座“老百姓家門口”的口袋公園。城市照明提升工程全面竣工，北部灣大道3座人行天橋靚麗“出圈”。垃圾分類工作在全國124個(gè)同類城市中排名第六，市生活垃圾焚燒發(fā)電二期、白浪灘污水處理、上思垃圾場滲濾液改造等污垃設(shè)施投入運(yùn)行。保障性租賃住房竣工率100%，全年基本建成棚改任務(wù)1213套。成功入選全國第二批“千兆城市”。自治區(qū)文明城市深入創(chuàng)建。全市“三區(qū)三線”劃定工作完成。沿海沿江重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)方案入選全國第一批城市設(shè)計(jì)優(yōu)秀案例。江山半島國家級(jí)旅游度假區(qū)加快創(chuàng)建，白沙灣·國際自然醫(yī)學(xué)度假區(qū)、威壯濱海文旅等一批文旅康養(yǎng)項(xiàng)目加快推進(jìn)。北部灣開海節(jié)入選全國100個(gè)特色豐收節(jié)慶。防城港上榜中國環(huán)境舒適城市。國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)“三個(gè)融合”項(xiàng)目建設(shè)成效明顯，舞蹈《蝦仔蝦》榮獲第十屆全區(qū)基層群眾文藝匯演一等獎(jiǎng)。
?。ㄆ撸﹫?jiān)持不懈厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。深入推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，茅嶺江茅尾海由非法采砂典型變?yōu)樯鷳B(tài)治理典范，整治成效被自治區(qū)評(píng)為整改標(biāo)桿，推薦參評(píng)全國正面典型案例。持續(xù)深化污染防治，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率98.4%、空氣質(zhì)量綜合指數(shù)2.71，均排名全區(qū)第二；PM2.5平均濃度降至21.1微克/立方米，下降10.2%，為全區(qū)最好。在全區(qū)首創(chuàng)“河長+校長+學(xué)生志愿者”協(xié)作機(jī)制，建成廣西首個(gè)河長制示范村，全市8個(gè)地表水考核斷面、4個(gè)縣級(jí)及以上飲用水水源地和9個(gè)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，近岸海域海水水質(zhì)優(yōu)良率連續(xù)4年排名全區(qū)第一，布氏鯨、全球極危鳥類勺嘴鷸等頻繁“做客”。上思縣、東興市獲授“廣西森林縣城”，防城區(qū)被命名為“中國長壽之鄉(xiāng)”。推窗見綠、出門見景，港城的天更藍(lán)、山更綠、水更清，生態(tài)防城港更加靚麗。
（八）節(jié)用裕民保障改善民生。在財(cái)政支出壓力增大、增收放緩的情況下，努力集中財(cái)力、力保民生，近八成財(cái)力用于民生，衛(wèi)生健康等重點(diǎn)領(lǐng)域支出增長20%以上。堅(jiān)持“每月一調(diào)度，一旬一督導(dǎo)”，教育補(bǔ)短板等10大類44項(xiàng)2022年政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目正逐步一一全部兌現(xiàn)。全市綜合養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)街道全覆蓋，縣域內(nèi)監(jiān)測(cè)戶和農(nóng)村低收入人口全部享受先診療后付費(fèi)服務(wù)?；踞t(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“一站式”“一單式”結(jié)算完成率100%。在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)住房公積金業(yè)務(wù)“零材料”“零跑腿”“秒到賬”“跨省通辦”服務(wù)。12345政務(wù)服務(wù)便民熱線榮獲全國政務(wù)熱線服務(wù)質(zhì)量評(píng)估優(yōu)秀單位。一批群眾急難愁盼問題加快解決。針對(duì)教育短板，出臺(tái)《關(guān)于加快補(bǔ)齊教育短板推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展的決定》，投入1.56億元新改擴(kuò)建學(xué)校項(xiàng)目34個(gè)，增補(bǔ)學(xué)位7000多個(gè)，邊境地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)公辦幼兒園全覆蓋。市北部灣高中成功創(chuàng)建自治區(qū)示范性普通高中，市理工職業(yè)學(xué)校二期、市苗壯幼兒園二期、一批學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房等投入使用，師園學(xué)院、金海灣幼兒園、直屬機(jī)關(guān)幼兒園二期等加快推進(jìn)，防城港職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)規(guī)?？焖贁U(kuò)大?！捌桨部荚嚒薄敖】悼荚嚒表樌瓿?。高考再傳佳績，一本人數(shù)突破800大關(guān)，600分以上人數(shù)為歷年之最。針對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生短板，出臺(tái)《加快補(bǔ)齊衛(wèi)生短板推動(dòng)衛(wèi)生高質(zhì)量發(fā)展的決定》以及加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)等配套措施，市中醫(yī)醫(yī)院綜合門診樓改擴(kuò)建工程、市中醫(yī)醫(yī)院健康管理（體檢）中心、市第一人民醫(yī)院發(fā)熱門診等醫(yī)療衛(wèi)生補(bǔ)短板項(xiàng)目建成投入使用，市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)綜合樓、防城區(qū)傳染病醫(yī)院等項(xiàng)目完工，縣域醫(yī)共體建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)全覆蓋。針對(duì)房地產(chǎn)歷史遺留問題，在全區(qū)率先出臺(tái)問題樓盤化解處置指導(dǎo)意見及配套措施，開展“大排查大接訪大整治”專項(xiàng)行動(dòng)，爭取中央專項(xiàng)借款資金超10億元，助力房企紓困解難。推進(jìn)化解問題樓盤80個(gè)，實(shí)體性化解并銷號(hào)55個(gè)，為超過4.4萬名購房群眾解決交房或辦證問題，恒大悅瓏灣在全區(qū)首個(gè)完成保交樓銷號(hào)，江濱雅軒化解工作獲中央領(lǐng)導(dǎo)同志肯定，金海灣小區(qū)一期辦證難題得到解決，一批群眾反映強(qiáng)烈的歷史遺留問題妥善處置。什么問題急我們就優(yōu)先解決、什么問題難就重點(diǎn)解決，越是群眾覺得“難過”，就越不放過，越是事情“難辦”，我們?cè)绞钦J(rèn)真辦、全力辦。??
（九）守牢守好安全發(fā)展底線。堅(jiān)持把安全穩(wěn)定作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的基石。守牢疫情防控底線。牢記“我們的防控方針是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的”重要要求，堅(jiān)持人民至上、生命至上，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，累計(jì)籌措資金超20億元投入疫情防控，全力搶建方艙醫(yī)院4家、定點(diǎn)救治醫(yī)院1家、亞定點(diǎn)救治醫(yī)院4家以及東興市公共衛(wèi)生應(yīng)急救治中心二期等一批醫(yī)療救治項(xiàng)目，及時(shí)擴(kuò)充隔離場所超百個(gè)、隔離房間近萬間，核酸檢測(cè)能力達(dá)18.6萬管/天。累計(jì)救治超過4000例陽性病例，全部重癥患者均得到及時(shí)治療。實(shí)施“照亮海灣工程”，建設(shè)42公里海上攔阻設(shè)施，升級(jí)改造101公里陸地邊境綜合管控設(shè)施，邊境、沿海重點(diǎn)區(qū)域視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全力確保黨的二十大前后全市疫情防控形勢(shì)平穩(wěn)可控。疫情防控進(jìn)入新階段后，全力防重癥、保健康，千方百計(jì)擴(kuò)容醫(yī)療資源，保障藥品物資，加強(qiáng)農(nóng)村防疫，抓好重癥救治，全力應(yīng)對(duì)疫情高峰，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會(huì)秩序穩(wěn)定，讓全市人民安心健康過好新春佳節(jié)。把牢安全生產(chǎn)紅線。全面落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)15條硬措施和自治區(qū)20條具體實(shí)施意見，打好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)收官戰(zhàn)，安全生產(chǎn)三項(xiàng)主要控制指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)下降，全年沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。激勵(lì)安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)經(jīng)驗(yàn)做法被自治區(qū)通報(bào)推廣，全國漁業(yè)水上突發(fā)事件應(yīng)急演練暨漁業(yè)安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)部署會(huì)得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部肯定，全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查整治“百日行動(dòng)”工作排名全區(qū)第一。筑牢社會(huì)治理防線。以黨的二十大安保維穩(wěn)為主線，強(qiáng)力推進(jìn)“亮劍”百日行動(dòng)和歲末年初打擊突出犯罪攻堅(jiān)戰(zhàn)，八類嚴(yán)重暴力犯罪破案率、偵辦盜竊案件數(shù)等指標(biāo)均位居全區(qū)前列，多項(xiàng)打擊犯罪工作獲公安部和自治區(qū)的批示表揚(yáng)，牢牢守住國家安全防線和暴恐案事件零發(fā)生的底線。城鎮(zhèn)農(nóng)村法治宣傳普及全覆蓋，民間糾紛調(diào)解成功率近99%。一年來，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，我們以針對(duì)性舉措，化解突出矛盾，既沒有讓風(fēng)險(xiǎn)“失控”，又沒有使發(fā)展“失速”，實(shí)現(xiàn)了防風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)增長、惠民生、保安全的有力統(tǒng)籌。
一年來，我們持續(xù)深入開展“解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力”專項(xiàng)行動(dòng)，不斷加強(qiáng)清廉政府建設(shè)，政府自身建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，高標(biāo)準(zhǔn)辦理市人大代表建議136件，政協(xié)委員提案108件，辦復(fù)率100%。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、供銷、邊檢、海事、氣象、政府發(fā)展研究、社會(huì)科學(xué)、決策咨詢、地方志、檔案、保密、機(jī)關(guān)事務(wù)、僑務(wù)等工作都取得新成績。大力支持國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，高位推進(jìn)國防動(dòng)員、擁軍優(yōu)屬和退役軍人服務(wù)保障工作，統(tǒng)籌開展國防教育、兵員征集、人民防空和邊海防建設(shè)，軍政軍民更加團(tuán)結(jié)。
各位代表！疾風(fēng)知?jiǎng)挪?，烈火見真金?；赝^去一年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們?cè)谇斑M(jìn)路上奮力奔跑，很辛苦、也很充實(shí)，有付出、更有收獲。我們迎來了黨的二十大這一載入史冊(cè)的偉大盛會(huì)，經(jīng)歷了頂風(fēng)激浪的發(fā)展大考，各級(jí)干部迎難而上，廣大企業(yè)奮進(jìn)自強(qiáng)，市民群眾勤勞智慧，每一個(gè)勇毅的身影都將定格為歷史，每一滴拼搏的汗水必將澆灌出未來。成績的取得，根本在于有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民一道拼出來、干出來、奮斗出來的。在此，我代表市人民政府，向一年來恪盡職守、沖鋒在前的廣大一線干部，向不辭辛勞、堅(jiān)守崗位的基層同志，向選擇防城港、投資防城港的海內(nèi)外投資者，向團(tuán)結(jié)一心、勇毅前行的全市各族人民、各界人士、駐市人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員致以最崇高的敬意，向所有關(guān)心支持防城港建設(shè)發(fā)展的朋友們表示最誠摯的感謝！
過去一年，成績來之不易、令人鼓舞，但我們也清醒認(rèn)識(shí)到，防城港發(fā)展正處于“船到中流、人到半山”的關(guān)鍵階段，與中國式現(xiàn)代化要求仍有相當(dāng)差距；外部環(huán)境仍有諸多不確定性，由此衍生的各類風(fēng)險(xiǎn)不容忽視；經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)困難較多；營商環(huán)境與市場感受還有落差；城市承載和治理能力還要下足繡花功夫；解決群眾“急難愁盼”還需落細(xì)落小落實(shí)，等等。我們要直面問題，拿出實(shí)招、務(wù)求實(shí)效，認(rèn)真加以解決，全力以赴推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西“五個(gè)更大”重要要求、全面建設(shè)新時(shí)代壯美廣西的起步之年，也是我市建市三十周年的喜慶之年，做好今年工作意義重大。放眼全局大勢(shì)，黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，激勵(lì)我們向著強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程奮勇前進(jìn)。我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本面不會(huì)改變，我市處于國家重大戰(zhàn)略機(jī)遇和自身發(fā)展勢(shì)能增強(qiáng)的交匯疊加期，臨港工業(yè)基地、戰(zhàn)略通道、開放樞紐、能源基地、生態(tài)屏障的功能地位更為重要，資源稟賦、地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)潛力更加凸顯。觀照自身走勢(shì)，隨著疫情防控轉(zhuǎn)入新階段，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將按下快進(jìn)鍵，人員流動(dòng)性增強(qiáng)，口岸全面恢復(fù)開放，大宗商品需求增大，有利因素加速積累。我市這三年來受疫情影響壓抑的發(fā)展意愿強(qiáng)烈釋放，全社會(huì)創(chuàng)造活力競相涌流，高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能更足、勢(shì)能更強(qiáng)。把握政策趨勢(shì)，積極的財(cái)政政策、穩(wěn)健的貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、社會(huì)政策等中央“五大宏觀政策”持續(xù)釋放紅利，特別是近期國家重要文件出臺(tái)，我市一批重大項(xiàng)目、重要發(fā)展事項(xiàng)獲得明確支持，為加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、補(bǔ)齊基礎(chǔ)短板、放大綜合優(yōu)勢(shì)、建設(shè)現(xiàn)代化臨港工業(yè)城市提供了新的重大機(jī)遇。
各位代表！察勢(shì)者明，馭勢(shì)者贏。奮進(jìn)新征程，防城港高質(zhì)量發(fā)展的“時(shí)”與“勢(shì)”俱在，已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)突破期、重大使命任務(wù)協(xié)同并進(jìn)的機(jī)遇疊加期、疫后恢復(fù)的成勢(shì)見效期和人民美好生活向往的加速實(shí)現(xiàn)期，經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇的活力充盈于港城大地，處處見生機(jī)，萬類競自由。面對(duì)千帆競發(fā)的態(tài)勢(shì)、千鈞重任的使命、千載難逢的機(jī)遇，我們要乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為、聚勢(shì)而強(qiáng)，用好防城港的區(qū)位質(zhì)變之勢(shì)、產(chǎn)業(yè)崛起之勢(shì)、變革突圍之勢(shì)、政通人和之勢(shì)，緊扣“12345”工作思路，爭分奪秒把“勢(shì)”轉(zhuǎn)化為“效”，全方位提升現(xiàn)代化臨港工業(yè)城市的發(fā)展成效，真正把使命定位干成發(fā)展地位，把美好藍(lán)圖變?yōu)樯鷦?dòng)現(xiàn)實(shí)。
根據(jù)市委的部署，我們今年工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神以及自治區(qū)黨委十二屆五次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“五個(gè)更大”重要要求和對(duì)廣西及防城港市工作系列重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要，聚焦建設(shè)現(xiàn)代化臨港工業(yè)城市的發(fā)展定位，緊扣“12345”工作思路，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，以招商引資突破年、項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年“兩個(gè)年”行動(dòng)為工作重點(diǎn)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代化開放體系、現(xiàn)代化治理體系、現(xiàn)代化保障體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化防城港篇章起好步開好局，以優(yōu)異成績迎接建市三十周年。
今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:全市生產(chǎn)總值增長7%左右，一般公共預(yù)算收入增長10%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，固定資產(chǎn)投資增長15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6.5%以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長28%以上，減排降碳控制在自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)內(nèi)，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)0.8萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%左右，確保糧食產(chǎn)量只增不減。
上述目標(biāo)，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，綜合考慮了各方面機(jī)遇條件和有利因素，銜接了“十四五”規(guī)劃和去年發(fā)展情況，統(tǒng)籌了質(zhì)的有效提升和量的合理增長，兼顧了需要與可能、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、發(fā)展與安全。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，必須堅(jiān)持黨對(duì)政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)信心、鼓足干勁，跳起摸高、加力奮進(jìn)，努力爭取更好結(jié)果。工作中要把握好以下關(guān)鍵：
——穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)領(lǐng)全局。深入貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，圍繞“穩(wěn)”字定大計(jì)、堅(jiān)持“進(jìn)”字求實(shí)效，堅(jiān)決扛牢穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行責(zé)任，努力做好“六個(gè)統(tǒng)籌”，深入實(shí)施招商引資突破年、項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年“兩個(gè)年”行動(dòng)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)。在保持“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)更大的“進(jìn)”，全力以赴抓經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)，以充分發(fā)展促進(jìn)平衡發(fā)展。更加突出強(qiáng)質(zhì)量、提效益、上水平，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，視質(zhì)量為生命，以高質(zhì)量為追求，一心一意謀創(chuàng)新、聚精會(huì)神促轉(zhuǎn)型，充分利用發(fā)展變局倒逼質(zhì)量變革，加快創(chuàng)新突圍，以步步為營的高質(zhì)量發(fā)展，贏得防城港現(xiàn)代化建設(shè)的節(jié)節(jié)勝利。
——喜迎市慶提信心。建市三十周年是防城港發(fā)展史上的重要里程碑，更是續(xù)寫輝煌的新起點(diǎn)。在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，以迎接建市三十周年為契機(jī)，籌辦好系列慶?；顒?dòng)，突出抓好90個(gè)以上總投資超1100億元的建市三十周年重大項(xiàng)目竣工活動(dòng)以及重大項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)等，增強(qiáng)后勁，提振精神，鼓舞士氣。大力宣傳建市三十年特別是新時(shí)代我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的輝煌成就，大力宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在防城港的成功實(shí)踐，更好聚人心、暖民心、提信心，激勵(lì)全市各族人民以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的精神、更加昂揚(yáng)的斗志，投入高水平建設(shè)現(xiàn)代化臨港工業(yè)城市火熱實(shí)踐，凝聚起激情燃燒、干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量。
——厚惠民生增福祉。讓人民生活幸福是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上，必須深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，想人民之所想，行人民之所囑，把最好的資源留給民生，用優(yōu)質(zhì)的供給服務(wù)人民，既辦好群眾牽腸掛肚的民生大事，又做好群眾天天有感的關(guān)鍵小事。堅(jiān)持有為政府與有效市場相結(jié)合，用足用好用活政策支持，牢固樹立經(jīng)營城市理念，形成更多惠民生、暖民心、興民利、解民憂的務(wù)實(shí)舉措，努力在高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造高品質(zhì)生活，在共同奮斗中促進(jìn)共同富裕，讓政府有形之手、市場無形之手、群眾勤勞之手同向發(fā)力，努力托舉起老百姓“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！保粩喟衙裆妇白兂尚腋?shí)景。
——清患除險(xiǎn)保安全。安全是發(fā)展的前提。防城港處在開放發(fā)展的前沿，在追趕跨越的同時(shí)必然會(huì)遭遇很多可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)。要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，貫徹總體國家安全觀，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，把安全發(fā)展貫穿發(fā)展各領(lǐng)域全過程，堅(jiān)持用大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)識(shí)別控制風(fēng)險(xiǎn)，把各項(xiàng)工作想在先、謀在前、抓在實(shí)、落在細(xì)，守一方平安，護(hù)一域穩(wěn)定，保持社會(huì)大局平安穩(wěn)定，以新安全格局保障新發(fā)展格局。
今年改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分繁重，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，綱舉目張抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
?。ㄒ唬?shí)現(xiàn)“三大提升”，開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新境界。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是民生之源。要錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，大力實(shí)施招商引資突破年、項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年“兩個(gè)年”行動(dòng)，推動(dòng)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大提升。開展好招商引資突破年、項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年“兩個(gè)年”行動(dòng)，加快實(shí)施一批戰(zhàn)略性、標(biāo)志性重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大戰(zhàn)略平臺(tái)，把戰(zhàn)略藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為施工圖、作戰(zhàn)圖。完善和創(chuàng)新招商引資工作機(jī)制，強(qiáng)化“一把手”帶頭招商，優(yōu)化“6+N”招商工作模式，建成“云招商中心”。新簽項(xiàng)目投資總額1000億元以上，力爭突破1200億元；駐點(diǎn)招商工作組新簽約項(xiàng)目投資額800億元以上，力爭突破1000億元。全年重大項(xiàng)目完成投資400億元以上，新開工項(xiàng)目100項(xiàng)以上，續(xù)建項(xiàng)目150項(xiàng)以上，投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目50項(xiàng)以上，儲(chǔ)備項(xiàng)目300項(xiàng)以上。深入推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)大攻堅(jiān)，成立工作專班，建立前端情況收集、中端科學(xué)研判、后端跟蹤服務(wù)的攻堅(jiān)架構(gòu)，做好項(xiàng)目審批、要素保障、建設(shè)服務(wù)等全周期管理。建立重大項(xiàng)目市縣聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，讓“好大優(yōu)”的項(xiàng)目得到“優(yōu)快實(shí)”的要素資源保障。健全項(xiàng)目建設(shè)月度研究、半年現(xiàn)場會(huì)、年終總結(jié)表彰、績效考評(píng)掛鉤等攻堅(jiān)機(jī)制，掀起大抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的熱潮。
實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境大提升。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，構(gòu)建更具獲得感、滿意度的一流營商環(huán)境，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。大力營造公平的市場環(huán)境，對(duì)投資商不論國資民營外企、不管投資大小，都“一碗水端平”“一條龍服務(wù)”。加快國企市場化轉(zhuǎn)型，加大專業(yè)化整合力度。大力營造誠信高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，恪守“君子不輕諾于人，但一諾千金”的誠信理念，堅(jiān)持“有呼必應(yīng)、不推不拖”，把“誠信”打造成為防城港營商環(huán)境的最硬內(nèi)核；持續(xù)深化“放管服”改革，建成使用市民中心等便民服務(wù)平臺(tái)，營造高效便捷舒心的政務(wù)環(huán)境。大力營造公開透明的政策環(huán)境，制定實(shí)施的鼓勵(lì)扶持政策，一律向外公布，推動(dòng)直達(dá)快享。大力打造企業(yè)生長的沃土環(huán)境，著力培育資本、技術(shù)、人才和物流“四個(gè)要素市場”。大力營造“親”上加“清”的政商環(huán)境，不允許對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目和企業(yè)打上個(gè)人標(biāo)簽，讓政府工作人員放心大膽、真心誠意為投資商辦實(shí)事、解難題；持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境“走企紓困解難”“走企護(hù)商治亂”“走企問政督效”以及“親清直通車·政企懇談會(huì)”等行動(dòng)，健全常態(tài)化解決企業(yè)反映問題閉環(huán)反饋機(jī)制，真金白銀給支持，真心實(shí)意優(yōu)服務(wù)，讓政策跑在困難前面，讓服務(wù)跑在企業(yè)需求前面，讓廣大企業(yè)家在防城港大顯身手、各顯神通、成就夢(mèng)想。
實(shí)現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)氛圍大提升。旗幟鮮明倡導(dǎo)“重實(shí)效、強(qiáng)實(shí)干、抓落實(shí)”，以干部敢為推動(dòng)地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。常態(tài)化開展“解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力”專項(xiàng)行動(dòng)，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。反對(duì)和整治一切形式主義、官僚主義，進(jìn)一步精文簡會(huì)、規(guī)范督查考核，對(duì)督查檢查項(xiàng)目實(shí)行年度計(jì)劃和審批報(bào)備制度，為實(shí)干者創(chuàng)環(huán)境、卸包袱、減負(fù)擔(dān)。建立健全正向激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化“干多干少不一樣、干好干壞不一樣”的鮮明導(dǎo)向，優(yōu)化績效考核、督查激勵(lì)辦法，做到獎(jiǎng)罰分明，對(duì)“躺平者”說不、為擔(dān)當(dāng)者喝彩，讓“等不起、慢不得、坐不住”成為普遍心態(tài)，讓“見紅旗就扛、見錦標(biāo)就奪、見第一就爭”成為奮進(jìn)姿態(tài)，不斷升騰干事創(chuàng)業(yè)的火熱氣場。
?。ǘ惩ā叭髣?dòng)脈”，全面提升戰(zhàn)略通道樞紐能力。防城港是少有的具備建設(shè)海陸空、出邊向海一體化立體綜合交通體系的城市，30萬噸級(jí)以上碼頭和30萬噸級(jí)航道、防城港民用機(jī)場、出邊鐵路等重大交通工程關(guān)乎防城港未來長遠(yuǎn)發(fā)展。要舉全市之力，爭取各方有力支持，推動(dòng)項(xiàng)目取得新的實(shí)質(zhì)性突破。
暢通“向海動(dòng)脈”。立足服務(wù)未來萬億級(jí)臨港工業(yè)基地需求，推動(dòng)企沙南港區(qū)30萬噸級(jí)以上碼頭和30萬噸級(jí)航道項(xiàng)目盡快重啟各項(xiàng)前期工作，爭取資金支持，早日實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。加快西賢航道擴(kuò)建工程、潭油作業(yè)區(qū)進(jìn)港航道工程二期等航道工程前期工作，加快赤沙作業(yè)區(qū)系列泊位建設(shè)，推動(dòng)漁澫港區(qū)513—516號(hào)泊位等完成開放驗(yàn)收。抓好防城港鐵路第三調(diào)車場（一期）工程建設(shè)。提效降費(fèi)港航服務(wù)，提升港口競爭力。
暢通“出邊動(dòng)脈”。建成通車防東鐵路，開工建設(shè)南防鐵路欽州至防城港增建二線，全力推動(dòng)將中越鐵路（東興至海防段）納入相關(guān)重點(diǎn)鐵路建設(shè)規(guī)劃。爭取上半年國門大道全面完工通車，啟動(dòng)江山半島互通等一批重要交通節(jié)點(diǎn)改造，提升道路綠化亮化形象。持續(xù)推進(jìn)上思至峒中高速公路、南寧吳圩至上思高速公路、東興至憑祥高速公路、G219防城峒中至東興段建設(shè)，建成上思至防城港高速公路。
暢通“航空動(dòng)脈”。防城港民用機(jī)場已列入全國民用運(yùn)輸機(jī)場布局規(guī)劃等國家和自治區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃，要著眼于更好滿足防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代化臨港工業(yè)城市建設(shè)、沿海沿邊地區(qū)開放開發(fā)需要，全力向上匯報(bào)爭取，早日解決瓶頸問題，爭取年內(nèi)取得國家立項(xiàng)批復(fù)。開展防城港空港經(jīng)濟(jì)區(qū)前期工作，謀劃推進(jìn)航空港區(qū)產(chǎn)業(yè)園、機(jī)場快速路等建設(shè)。
?。ㄈ┙◤?qiáng)“三大平臺(tái)”，高水平融入新發(fā)展格局?！白呃下罚讲涣诵碌哪康牡亍薄Ｒ獔?jiān)定不移走好新時(shí)代改革開放之路，全方位融入國家重大戰(zhàn)略，高質(zhì)量建設(shè)重大開放平臺(tái)，積極服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)市場自由便利地建設(shè)。
高水平建設(shè)國際醫(yī)學(xué)開放試驗(yàn)區(qū)。圍繞“六個(gè)突破”目標(biāo)，深入落實(shí)“國15條”政策措施和自治區(qū)支持措施，高標(biāo)準(zhǔn)做好試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃，重點(diǎn)抓好醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療合作產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)學(xué)研發(fā)產(chǎn)業(yè)園和非人靈長類實(shí)驗(yàn)動(dòng)物繁育基地建設(shè)，建成使用云朗科技園、國際生物安全評(píng)價(jià)中心、醫(yī)學(xué)研發(fā)中心，加快園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高試驗(yàn)區(qū)“三引”工作成效，發(fā)揮好醫(yī)學(xué)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)投集團(tuán)作用，加力引進(jìn)一批高水平醫(yī)藥領(lǐng)軍企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校和科研機(jī)構(gòu)，努力在二類醫(yī)療器械類項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)上取得更大突破，開工建設(shè)藥明康德等龍頭企業(yè)項(xiàng)目。持續(xù)豐富完善功能平臺(tái)，力爭防城港綜合保稅區(qū)獲批設(shè)立并開工建設(shè)，推進(jìn)藥品進(jìn)口口岸城市申報(bào)建設(shè)，推進(jìn)貴細(xì)藥材進(jìn)口和加工貿(mào)易便利化，抓好實(shí)驗(yàn)動(dòng)物進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫隔離場建設(shè)，完善食品安全與營養(yǎng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。建成區(qū)域醫(yī)療中心、重大疫情救治基地，加快國際（東盟）傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)合作中心建設(shè)。創(chuàng)建國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。高質(zhì)量舉辦好國際醫(yī)學(xué)創(chuàng)新合作論壇等系列醫(yī)學(xué)論壇。
持續(xù)打造東興試驗(yàn)區(qū)升級(jí)版。推動(dòng)理順東興試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)和體制機(jī)制，把歷年以東興試驗(yàn)區(qū)名義爭取上級(jí)資金的項(xiàng)目建設(shè)好，發(fā)揮好效益。爭取把東興試驗(yàn)區(qū)列為中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同發(fā)展區(qū)，同步享受自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)優(yōu)惠政策，助力沿邊地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。整合我市邊境各產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源，推進(jìn)東興沿邊產(chǎn)業(yè)園謀劃建設(shè)，支持東興打造落地加工示范市，加快綠色加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。抓好東興試驗(yàn)區(qū)三年行動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)峒中公路口岸（含里火通道）通過國家驗(yàn)收開放，推進(jìn)配套指定監(jiān)管場所項(xiàng)目、峒中口岸物流集散中心、里火通道物流集散中心加快建設(shè)。深入推進(jìn)跨境勞務(wù)合作，積極發(fā)揮與越南邊境省市的溝通會(huì)晤機(jī)制，深化與越各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。
提升國家邊境旅游試驗(yàn)區(qū)品質(zhì)內(nèi)涵。圍繞建設(shè)北部灣國際濱海度假勝地、邊海國家風(fēng)景道、中越邊關(guān)風(fēng)情旅游帶建設(shè)任務(wù)，推進(jìn)邊境旅游試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。積極創(chuàng)建江山半島國家級(jí)旅游度假區(qū)，加快白沙灣國際自然醫(yī)學(xué)度假區(qū)、體育小鎮(zhèn)、溫德姆酒店度假區(qū)、泰國文化園等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)，抓好高星級(jí)酒店群建設(shè)，建成西灣景區(qū)陽光海岸段沙灘浴場、江山半島白浪灘景區(qū)提升工程等一批旅游基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)盡快恢復(fù)邊境旅游和跨境旅游業(yè)務(wù)。出臺(tái)促進(jìn)旅游民宿發(fā)展的規(guī)劃和政策，培育發(fā)展特色民宿產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新打造白浪灘嘉年華文化旅游節(jié)品牌，開展“北部灣開海節(jié)”“國人游防城港”活動(dòng)，高質(zhì)量辦好中國—東盟馬拉松、第一屆全國學(xué)生（青年）運(yùn)動(dòng)會(huì)自行車公路賽、第36屆晚報(bào)杯全國業(yè)余圍棋錦標(biāo)賽等賽事活動(dòng)，讓體育的激情持續(xù)煥發(fā)城市的活力。
?。ㄋ模┩怀觥叭?xiàng)重點(diǎn)”，推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。建設(shè)現(xiàn)代化臨港工業(yè)城市，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是根，根深才能葉茂。要突出制造業(yè)當(dāng)家，深耕“4+5”產(chǎn)業(yè)，全力抓好龍頭引領(lǐng)、補(bǔ)鏈建群、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“三項(xiàng)重點(diǎn)”，提質(zhì)量、擴(kuò)總量、促轉(zhuǎn)型。
推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動(dòng)提升粗鋼加工轉(zhuǎn)化成高性能精品鋼材的比例。開工建設(shè)廣鋼3號(hào)高爐，實(shí)現(xiàn)盛隆二期技改、歐冶鏈金等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；推動(dòng)國電、神龍、天地和等在建產(chǎn)業(yè)鏈條項(xiàng)目加快建設(shè)，延伸發(fā)展鋼鐵下游精深加工，加快產(chǎn)業(yè)提層次強(qiáng)實(shí)力；服務(wù)廣鋼、盛隆等重點(diǎn)龍頭企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。
推動(dòng)有色金屬產(chǎn)業(yè)破局壯大。突破補(bǔ)齊鋁水短板，精準(zhǔn)拓展銅材下游加工，著力完善有色產(chǎn)業(yè)鏈。開工建設(shè)新疆特變電工生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、廣西華昇二期、起帆電纜等項(xiàng)目，推動(dòng)五金銅材衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，加快金川二期、久恒鋁業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，精準(zhǔn)對(duì)接招引一批銅帶、銅棒、銅箔、電線電纜等銅材加工企業(yè)。支持金川、華昇等企業(yè)打造數(shù)字化行業(yè)標(biāo)桿。
推動(dòng)綠色新材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展新能源電池材料產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快成長上規(guī)模。開工建設(shè)川金諾10萬噸磷酸鐵鋰、粵橋10萬噸磷酸鐵、華潤水泥上思新型建材產(chǎn)業(yè)園、長科年產(chǎn)5萬噸高膠粉等項(xiàng)目。保障長科、川金諾、恒港、華潤水泥、源盛等重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。
推動(dòng)糧油食品產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。引導(dǎo)糧油食品產(chǎn)業(yè)向精品飼料、面粉、海產(chǎn)品精深加工等領(lǐng)域多元化發(fā)展。開工建設(shè)益海嘉里糧油綜合加工、鼎佳預(yù)制菜等項(xiàng)目，重點(diǎn)對(duì)接金錢、園豐等一批飼料加工龍頭企業(yè)投資建廠，保障好大海、惠禹、澳加、楓葉等重點(diǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)增產(chǎn)。
培育壯大百億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化要素保障，推動(dòng)一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)、投資投產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)瑞泰激光、中潤重工、蔚多、美控、瑞吉聯(lián)一期等竣工，推動(dòng)防城港電廠三期、環(huán)峰熱能、瑞吉聯(lián)二期等開工建設(shè)，加快紅沙核電、防城港海上風(fēng)電、上思抽水蓄能電站、門崖嶺風(fēng)電場、明陽新能源裝備制造一期、龍?jiān)瓷讲枰黄诘冉ㄔO(shè)，大力引進(jìn)深圳光子晶體項(xiàng)目。著力強(qiáng)化教育、科技、人才“三位一體”戰(zhàn)略支撐，深入推進(jìn)新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作，深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合，推進(jìn)防城港職業(yè)技術(shù)學(xué)院、市理工職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，支持我市龍頭企業(yè)開辦產(chǎn)業(yè)職業(yè)學(xué)校，辦好“盛隆班”“金川班”現(xiàn)代學(xué)徒制訂單班；推進(jìn)科技體制改革三年攻堅(jiān)，完成科技計(jì)劃項(xiàng)目30項(xiàng)以上、科技成果轉(zhuǎn)化30項(xiàng)以上、備案高新技術(shù)企業(yè)16家以上，推進(jìn)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)；精心打造一批人才團(tuán)隊(duì)示范平臺(tái)，以求賢之心引才、以期許之心育才、以舍得之心留才、以包容之心用才，用心營造人才“引育留用”良好生態(tài)。
防城港因?qū)崢I(yè)而興，必然要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)贏得未來。目前，全市“4+5”產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有在建、即將開工和已落地的10億級(jí)以上重大項(xiàng)目36個(gè)，總投資超2900億元，建成投產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值超過2400億元。我們要錨定加快工業(yè)振興“主航道”，點(diǎn)燃項(xiàng)目“強(qiáng)引擎”，澎湃創(chuàng)新“原動(dòng)力”、筑牢人才“引鳳巢”，奮力在更高起點(diǎn)挺起現(xiàn)代化臨港工業(yè)城市的工業(yè)“脊梁”。
?。ㄎ澹┩苿?dòng)“三項(xiàng)增效”，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)壯大發(fā)展。服務(wù)業(yè)一頭連著企業(yè)生產(chǎn)，一頭連著百姓生活。要持續(xù)助力服務(wù)業(yè)解困局、穩(wěn)預(yù)期、增信心，推動(dòng)加快恢復(fù)發(fā)展。
推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)提能增效。高水平構(gòu)建中國—東盟國際現(xiàn)代物流中心，推進(jìn)漁澫港區(qū)煤炭儲(chǔ)運(yùn)基地、西南有色金屬礦產(chǎn)品交割交易中心、特種車輛綜合服務(wù)中心建設(shè)，完善北部灣國際生鮮冷鏈園區(qū)（一期）后續(xù)工程，開工建設(shè)防城港電商快遞物流園、東興跨合區(qū)口岸物流產(chǎn)業(yè)園、東興國際快件監(jiān)管中心、上思十萬大山物流園、企沙?；奋囕v服務(wù)中心、凱森智慧倉儲(chǔ)物流中心，推動(dòng)北部灣國際航運(yùn)貿(mào)易金融服務(wù)平臺(tái)、防城港物流公共信息平臺(tái)建成運(yùn)營，推動(dòng)北港防城港新通道聯(lián)運(yùn)中心建設(shè)。加大頻次開行防城港至香港外貿(mào)集裝箱等直航航線，謀劃開通防城港至東南亞、至海南洋浦港（八所港）直航航線。爭取獲批“十四五”國家骨干型冷鏈物流基地。確保港口貨物通過能力突破2億噸，力爭港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量分別突破1.7億噸、100萬標(biāo)箱。
推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)提量增效。推進(jìn)我市再生資源交易、航運(yùn)貿(mào)易金融、碳匯交易、物流信息、人力資源等“五大平臺(tái)”建設(shè)。支持北部灣金屬交易中心做大做強(qiáng)，引進(jìn)國內(nèi)一流平臺(tái)企業(yè)入駐。以打造國家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為目標(biāo)，規(guī)劃完善云朗科技園二期建設(shè)，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展。推進(jìn)數(shù)字人民幣試點(diǎn)。推動(dòng)中國東信系列智慧平臺(tái)落地建設(shè)，積極引進(jìn)一批企業(yè)研發(fā)、銷售、采購、結(jié)算中心等功能性總部。抓好綠色建筑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)和穩(wěn)定增長，鼓勵(lì)文化體育、教育醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)。推動(dòng)中心區(qū)CBD中央商務(wù)區(qū)等提升建設(shè)，升級(jí)改造一批商貿(mào)中心、步行街，持續(xù)推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)。出臺(tái)夜間經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展支持措施，培育一批特色商業(yè)街區(qū)和夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。加快北港故里、企沙漁港特色街區(qū)等建設(shè)，推動(dòng)中心區(qū)伏波路“夜市一條街”、陽光海岸沙灘夜市、白浪灘夜市等提檔升級(jí)，支持各縣（市、區(qū)）打造若干夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)，規(guī)范便民夜市發(fā)展。支持“小店經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，讓街頭小店重拾發(fā)展信心，以鮮活市井氣點(diǎn)燃城市煙火氣。
?。┚哿Α叭齻€(gè)促進(jìn)”，接力描繪和美鄉(xiāng)村新圖景。強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、鄉(xiāng)村美。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。全面壓實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，落實(shí) “長牙齒”的耕地保護(hù)硬措施，牢牢守住耕地保護(hù)紅線。建設(shè)10.6萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，完成滅荒復(fù)耕2萬畝，確保糧食播種面積在68.85萬畝以上。推動(dòng)那垌水庫、那板灌區(qū)節(jié)水改造、小陶水庫除險(xiǎn)加固等水利工程開工建設(shè)。扎實(shí)做好第三次全國土壤普查工作。落實(shí)好“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，抓好重要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)產(chǎn)保供。實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)。以創(chuàng)建國家級(jí)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)為載體，推動(dòng)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，打造一批蔬菜基地，創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)2個(gè)以上。推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。實(shí)施預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)，支持發(fā)展特色預(yù)制菜。精心做好農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)品牌培育大文章，推進(jìn)肉桂八角高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，推動(dòng)香料精深加工發(fā)展，提升肉桂八角、金鯧魚、金花茶等農(nóng)業(yè)品牌影響力，讓好產(chǎn)品賣出好價(jià)格，把好品牌做成大產(chǎn)業(yè)。
促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持幫扶政策總體穩(wěn)定，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。緊盯“兩個(gè)縮小”目標(biāo)，聚焦產(chǎn)業(yè)、就業(yè)兩個(gè)關(guān)鍵，持續(xù)增加脫貧群眾收入。實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)培優(yōu)工程，采取“平臺(tái)公司+龍頭企業(yè)+種養(yǎng)基地+合作社（農(nóng)戶）”等合作模式，引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展，創(chuàng)新“農(nóng)創(chuàng)+文創(chuàng)”模式，因地制宜發(fā)展民宿餐飲、農(nóng)事體驗(yàn)、研學(xué)康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)民增收致富渠道。
促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，完成編制46個(gè)以上行政村“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃。推進(jìn)鄉(xiāng)村道路“三項(xiàng)工程”項(xiàng)目建設(shè)，打造一批鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置社會(huì)化服務(wù)模式。全面深化農(nóng)村綜合改革，啟動(dòng)?xùn)|興市第二輪土地承包到期后再延長30年網(wǎng)簽試點(diǎn)。推進(jìn)“統(tǒng)倉共配”農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展體系，優(yōu)化升級(jí)“快遞進(jìn)村”工程。加強(qiáng)農(nóng)村精神文化建設(shè)，深化移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)文明新風(fēng)，讓村民更有“精氣神”、鄉(xiāng)村更具“形實(shí)魂”。
?。ㄆ撸┚劢埂叭齻€(gè)注重”，持續(xù)提升城市品質(zhì)。美好的生活離不開美好的城市。要大力實(shí)施城市品質(zhì)提升攻堅(jiān)年行動(dòng)，“人、城、文”互促共進(jìn)，加快提升城市綜合承載力和宜居度。
更加注重功能提升。抓好北部灣大道北段路面改造、玉石灘大道—沙企大道立交改造、長壢立交橋等建設(shè)，全力打通東灣大道延長線鐵路橋下穿部分、將軍山路等一批城市“斷頭路”“梗阻路”。加快推進(jìn)市第二水源工程、經(jīng)開區(qū)（工業(yè)）供水保障工程，完成城區(qū)雨污錯(cuò)混接點(diǎn)整改及雨污分流管網(wǎng)建設(shè)，建成西灣新城、科教園區(qū)污水處理廠。深入推進(jìn)垃圾分類工作。推進(jìn)桃花湖片區(qū)改造、城市智慧停車設(shè)施改造等建設(shè)，打造一批人居環(huán)境改造示范街。鞏固提升廣西公園城市建設(shè)成效，完善環(huán)西灣、江山半島綠道和自行車道建設(shè)，提升園博園運(yùn)營管理水平。強(qiáng)化經(jīng)營城市理念，堅(jiān)持“以城建城、以城養(yǎng)城”，以政府“小投入”撬動(dòng)社會(huì)“大資本”。完善江山半島等重點(diǎn)區(qū)域控規(guī)編制及動(dòng)態(tài)更新，加強(qiáng)園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目、城市建筑設(shè)計(jì)的科學(xué)把控，構(gòu)筑優(yōu)美城市天際線，打造精致大氣的現(xiàn)代化城市形象。
更加注重以文塑城。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，推出一批具有防城港地域特色和民族風(fēng)情的文藝精品，促進(jìn)新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展。持續(xù)推動(dòng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施場所免費(fèi)開放。實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做好歷史文化名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、歷史建筑等保護(hù)修繕及活化利用。推動(dòng)全民健身中心、體育公園和公共體育場（館）建設(shè)，促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展。
更加注重精細(xì)管理。深入打好城市管理“持久戰(zhàn)”，出臺(tái)市政設(shè)施精細(xì)化管理細(xì)則，建立管理標(biāo)準(zhǔn)體系，完善市政設(shè)施工程移交管理制度，推行“執(zhí)法+”模式，加快城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。全力創(chuàng)建自治區(qū)文明城市，開展全域環(huán)境整治，推進(jìn)背街小巷、老舊小區(qū)和城中村整治改造和提升，打造“智慧農(nóng)貿(mào)市場”，創(chuàng)建一批物業(yè)管理示范小區(qū)。深入開展文明禮讓斑馬線行動(dòng)。防城港人對(duì)自己的城市愛之深、責(zé)之切。我們要更大力度提升城市品質(zhì)，努力讓城市經(jīng)得起遠(yuǎn)眺、更耐得住細(xì)看，不斷展現(xiàn)高的顏值、美的追求、文明的底色。
（八）堅(jiān)持“三管齊抓”，不斷擦亮生態(tài)文明靚麗底色。良好的生態(tài)是最普惠的民生。要深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn)，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。
抓好污染防治攻堅(jiān)。持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)工業(yè)排放綜合治理、柴油貨車污染治理，抓好城市揚(yáng)塵等面源污染防治。開展河湖健康評(píng)價(jià)，完善基層河湖巡查管護(hù)體系，推進(jìn)“河長巡河”“河長治污”“清四亂”等行動(dòng)。加快推進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)土壤環(huán)境治理。
抓牢生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。推進(jìn)山水林田湖草海濕地系統(tǒng)治理，加強(qiáng)防城江、明江和茅尾海等重點(diǎn)流域、海域污染防治和生態(tài)修復(fù)治理。抓好海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，推進(jìn)西灣、珍珠灣創(chuàng)建美麗海灣。編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，實(shí)施生態(tài)清潔型小流域水土保持工程，推進(jìn)水土流失綜合治理。全面落實(shí)林長制，大力開展森林縣城、森林村莊創(chuàng)建。加強(qiáng)松材線蟲病林木疫情防控。加快裸露山體治理和山體林相更新，做好治山理水、顯山露水大文章。
抓實(shí)綠色低碳轉(zhuǎn)型。穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，積極發(fā)展清潔能源，編制全市溫室氣體排放清單。創(chuàng)新碳匯市場化發(fā)展模式，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，推廣建筑節(jié)能與綠色建筑，倡導(dǎo)綠色低碳生活。“城在海中、海在城中、路在景中、人在畫中”，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是防城港的自豪，我們要以守護(hù)青山、不負(fù)青山的執(zhí)著，持續(xù)用力、久久為功，守護(hù)好防城港的好山好水好風(fēng)光。
?。ň牛┲巍叭龡l底線”，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局平安穩(wěn)定。安全無小事，平安大如天。要堅(jiān)定貫徹總體國家安全觀，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，確保國家安全、社會(huì)安定、人民安康。
筑牢疫情防控底線。扎實(shí)做好新冠病毒感染“乙類乙管”，著力保健康、防重癥、降病亡，統(tǒng)籌用好醫(yī)療資源，強(qiáng)化藥物供應(yīng)保障，持續(xù)提升疫苗接種率。加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康服務(wù)，抓好農(nóng)村地區(qū)疫情防控。切實(shí)關(guān)心關(guān)愛一線醫(yī)務(wù)人員。
筑牢安全生產(chǎn)底線。堅(jiān)決落實(shí)“三管三必須”要求，加強(qiáng)金屬冶煉、?；?、非煤礦山、自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防、交通運(yùn)輸、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。加快推進(jìn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)智慧應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，完善應(yīng)急救援管理體系和能力建設(shè)。強(qiáng)化森林火災(zāi)防范，提高氣象服務(wù)保障能力。謀劃建設(shè)應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫和應(yīng)急碼頭。
筑牢社會(huì)穩(wěn)定底線。堅(jiān)持以政治安全為根本，堅(jiān)決維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全。穩(wěn)妥有序化解金融、地方政府債務(wù)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。做實(shí)房地產(chǎn)“三?！惫ぷ?，支持優(yōu)質(zhì)房企脫困，支持剛性和改善性住房需求，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。持續(xù)推進(jìn)“六大”財(cái)源建設(shè)，兜牢基層“三保”底線。落實(shí)食品藥品監(jiān)管“四個(gè)最嚴(yán)”重要要求，守護(hù)好“舌尖上的安全”。打造具有“建、管、用、融”特色的智慧廣電固邊工程品牌。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的各類違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決守好維護(hù)社會(huì)公平正義“最后一道防線”。
各位代表，維護(hù)邊疆安全穩(wěn)定，使命光榮、責(zé)任重大。我們要堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，深入開展全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建，促進(jìn)各民族交往交流交融。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，全力支持國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，全面落實(shí)國防動(dòng)員體制改革任務(wù)，出臺(tái)軍人子女教育優(yōu)待等系列政策，創(chuàng)建新一輪全國雙擁模范城，在鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、邊疆安寧上彰顯防城港新?lián)?dāng)。
?。ㄊ﹪@“三個(gè)聚焦”，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。民生連著民心、系著初心。要堅(jiān)持人民至上，盡力而為，量力而行，在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生，努力讓發(fā)展更有溫度，幸福更具質(zhì)感。
聚焦辦好人民滿意的教育。落實(shí)好我市推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展系列政策文件，籌措資金3.5億元以上，新建、改擴(kuò)建教育項(xiàng)目90個(gè)。啟動(dòng)建設(shè)外國語學(xué)校，開展北部灣高中綜合教學(xué)樓前期工作，加快市二中、實(shí)驗(yàn)高中、高級(jí)中學(xué)、防城中學(xué)等改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，建成投入使用市第十二中學(xué)、金灣實(shí)驗(yàn)幼兒園等。落實(shí)上級(jí)建設(shè)資金9000萬元支持防城區(qū)農(nóng)村學(xué)校改造提升。加快市職教園區(qū)和東興、上思中職學(xué)校新校區(qū)建設(shè)。推進(jìn)南寧師范大學(xué)師園學(xué)院防城港校區(qū)建設(shè)。全面落實(shí)“雙減”政策，夯實(shí)學(xué)?！叭馈被A(chǔ)。
聚焦建設(shè)健康防城港。落實(shí)好我市推動(dòng)衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展系列政策文件，實(shí)施“五大衛(wèi)生攻堅(jiān)行動(dòng)”，加快構(gòu)建衛(wèi)生健康服務(wù)“五大體系”。推進(jìn)建設(shè)市疾控中心遷建、縣域醫(yī)院改造提升工程等醫(yī)療補(bǔ)短板項(xiàng)目28個(gè)，完成投資7.5億元以上。推動(dòng)市第一人民醫(yī)院與自治區(qū)人民醫(yī)院合作共建省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心、市中醫(yī)醫(yī)院與廣東省中醫(yī)醫(yī)院合作建設(shè)重點(diǎn)?？?。抓好上思縣全國基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，建成并投入使用上思縣中醫(yī)醫(yī)院。促進(jìn)全民健康信息聯(lián)通應(yīng)用，探索緊密型醫(yī)共體醫(yī)保支付方式改革，落實(shí)醫(yī)藥耗材集采、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整政策，切實(shí)降低群眾就醫(yī)成本，讓群眾看病就醫(yī)更省錢、更省心。
聚焦解決群眾“急難愁盼”。健全社會(huì)保障體系，推進(jìn)市級(jí)示范性養(yǎng)老服務(wù)中心和精神疾病、殘疾人康復(fù)福利設(shè)施項(xiàng)目等建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌。完善生育支持政策體系。持續(xù)推進(jìn)參保擴(kuò)面征繳行動(dòng)，推動(dòng)被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)惠民惠企政策，推進(jìn)特殊困難群體參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政府代繳保費(fèi)工作，加強(qiáng)社會(huì)救助兜底保障。突出抓好高校畢業(yè)生、脫貧勞動(dòng)力、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，支持和規(guī)范新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展，讓勞動(dòng)者業(yè)有所就、技有所長、勞有所得。
各位代表，民之所盼就是施政所向。在廣泛征集意見建議的基礎(chǔ)上，市政府遴選了教育、衛(wèi)生、市政、安居等總投資約29億元的12類27項(xiàng)為民辦實(shí)事工程候選事項(xiàng)，提交大會(huì)票決。我們將壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化督導(dǎo)、閉環(huán)管理，把一件件“需求問卷”干成“滿意答卷”，將一張張“民生清單”變成“幸福賬單”，讓防城港父老鄉(xiāng)親的好日子美滋滋、喜洋洋、節(jié)節(jié)高！
三、守正創(chuàng)新加強(qiáng)政府自身建設(shè)
守正方能固本，創(chuàng)新才能致遠(yuǎn)。新征程新使命對(duì)政府工作提出了新的更高要求。全市政府系統(tǒng)要牢記“三個(gè)務(wù)必”，守正創(chuàng)新、奮發(fā)有為，不斷展現(xiàn)政府自身建設(shè)新作為。
守絕對(duì)忠誠之正，創(chuàng)政治建設(shè)之新。堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作的各領(lǐng)域、全過程。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，扎實(shí)開展主題教育，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，做到總書記有號(hào)令、黨中央有部署、自治區(qū)有要求、市委有決策，政府系統(tǒng)不折不扣抓落實(shí)見行動(dòng)出成效。
守秉公用權(quán)之正，創(chuàng)法治建設(shè)之新。深入踐行習(xí)近平法治思想，尊崇憲法權(quán)威，建設(shè)高水平法治政府。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，提高行政決策的公信力和執(zhí)行力。深化行政執(zhí)法體制改革。落實(shí)全過程人民民主，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，進(jìn)一步提高人大代表建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量。主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，防范并嚴(yán)厲懲治統(tǒng)計(jì)造假，組織開展好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。加強(qiáng)新時(shí)代政務(wù)公開工作，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
守?fù)?dān)當(dāng)實(shí)干之正，創(chuàng)作風(fēng)建設(shè)之新。政府是落實(shí)機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān)，要把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，發(fā)揚(yáng)“志不求易、事不避難”的斗爭精神，增強(qiáng)“白駒過隙、時(shí)不我待”的緊迫意識(shí)，秉承“事不過夜、日日精進(jìn)”的優(yōu)良作風(fēng)，定了干、馬上辦、辦到底，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓落實(shí)。突出統(tǒng)籌抓落實(shí)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，努力在多重目標(biāo)中把握動(dòng)態(tài)平衡、在多重約束中實(shí)現(xiàn)有效突破，不斷提高政府執(zhí)行力、落實(shí)力。突出創(chuàng)新抓落實(shí)，大興調(diào)查研究，以改革辦法、市場邏輯、數(shù)字理念推動(dòng)政府工作創(chuàng)新提效。突出實(shí)效抓落實(shí)，說一件、干一件、成一件，以成效檢驗(yàn)，用事實(shí)說話，拿成果證明，事事有清單、件件能對(duì)賬，讓擔(dān)當(dāng)實(shí)干蔚然成風(fēng)。
守自我革命之正，創(chuàng)清廉建設(shè)之新。以徹底自我革命縱深推進(jìn)清廉政府建設(shè)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神精神。堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位監(jiān)督管理。以新一輪政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提升政府治理效能。堅(jiān)持為人民聚財(cái)理財(cái)，厲行勤儉節(jié)約，持續(xù)壓減財(cái)政一般性支出，把財(cái)政資金更多用到建設(shè)發(fā)展最急需和老百姓最盼望的地方，以政府過“緊日子”換取老百姓過“好日子”。保持對(duì)黨紀(jì)國法的敬畏心，對(duì)“圍獵、腐蝕”的警惕心，對(duì)名利得失的平常心，以永遠(yuǎn)在路上的清醒堅(jiān)決做到“三個(gè)不要伸手”“三個(gè)不許動(dòng)歪心思”“三個(gè)不能失管”，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！而立正青春，更向潮頭立。三十而立，對(duì)一個(gè)人來說，正是意氣風(fēng)發(fā)的美好年華；對(duì)一座城市來講，正是拔節(jié)成長的關(guān)鍵時(shí)期。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的二十大精神，在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，敢字為先、干字當(dāng)頭，提振開局之勢(shì)頭、勃發(fā)青春之氣象、展現(xiàn)奮進(jìn)之作為，重實(shí)效、強(qiáng)實(shí)干、抓落實(shí)，在奮力開創(chuàng)新時(shí)代壯美廣西建設(shè)新局面中譜寫防城港新篇章，以優(yōu)異成績慶祝建市三十周年！
