2017年工作回顧
2017年，是我們黨和國家歷史上具有特殊重要意義的一年。一年來，作為倍受習近平總書記親切關(guān)懷的英雄城市，我們以迎接和學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大為主線，堅定不移朝著總書記親自為唐山描繪的“三個努力建成”宏偉藍圖闊步前進，譜寫了習近平新時代中國特色社會主義思想在唐山大地的生動實踐。
2017年，也是市十五屆人民政府履職盡責的第一年。一年來，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下穩(wěn)中求進、接續(xù)奮斗，全力以赴轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打贏了去產(chǎn)能、穩(wěn)增長、治污染、惠民生等多場硬仗，開創(chuàng)了經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
一是突出項目支撐促投資穩(wěn)增長，經(jīng)濟發(fā)展在轉(zhuǎn)型升級中提速突破。以季度為單元組織項目集中開工和觀摩測評，特別是加大新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)考核權(quán)重，進一步強化了抓實抓成項目的實干導(dǎo)向，全市新開工億元以上項目1007個、完成投資2554億元，分別增長45.7%和22.2%;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)350家，數(shù)量位居全省首位。京唐城際、唐曹鐵路、唐廊高速等基礎(chǔ)設(shè)施完成投資1341億元，遷曹高速一期建成通車。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.7%，一般公共預(yù)算收入增長7.1%，固定資產(chǎn)投資增長6.6%，實際利用外資增長8.3%，經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了穩(wěn)中有升、穩(wěn)中提質(zhì)、進中突破。
二是聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)增量調(diào)存量，質(zhì)量效益在動能轉(zhuǎn)換中不斷提升。全年化解煉鋼產(chǎn)能993萬噸、煉鐵產(chǎn)能576萬噸，切實擔當了全省去產(chǎn)能的“唐山責任”。工業(yè)投資和技改投資分別增長12.1%、12.7%，鋼鐵高附加值產(chǎn)品比重提高到21.5%。全市新增科技型中小企業(yè)1863家、高新技術(shù)企業(yè)80家，高鐵裝備、特種機器人成為京津冀最大的產(chǎn)業(yè)基地，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長17.2%。裝備制造業(yè)增加值增長16.3%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長70.7%，新增注冊企業(yè)數(shù)量增長21.5%，實體經(jīng)濟煥發(fā)出新的生機活力。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率提高到69%。
三是釋放比較優(yōu)勢抓協(xié)同促開放，沿海經(jīng)濟在產(chǎn)業(yè)聚集中加速崛起。沿海板塊實施億元以上項目655個，完成投資934億元。京冀曹妃甸、津冀蘆漢兩大協(xié)同發(fā)展示范區(qū)增勢強勁，中林木材加工園等一批重大產(chǎn)業(yè)項目落地開工。曹妃甸國家級石化產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃環(huán)評獲批，產(chǎn)業(yè)項目聚集突破。唐山港整車進口口岸開放運營，內(nèi)陸港達到10家，全年貨物吞吐量5.7億噸、集裝箱吞吐量253萬標箱，分別增長10.1%和30.7%。唐山機場旅客吞吐量突破50萬人次、增長115.4%，貨郵行吞吐量3876噸、增長82%。構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制試點試驗通過國家終期評估，唐鋼塞爾維亞鋼廠成為我國與中東歐國際產(chǎn)能合作的樣板工程。
四是堅持“三城齊抓”增內(nèi)涵補短板，城鄉(xiāng)建設(shè)在協(xié)調(diào)并進中統(tǒng)籌發(fā)展。以優(yōu)質(zhì)板塊拓展產(chǎn)業(yè)空間，京唐智慧港、站西片區(qū)、南湖CBD規(guī)劃建設(shè)順利推進，城南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)獲批省級開發(fā)區(qū)。建成中國鐵路源頭博物館、中國(唐山)工業(yè)博物館、中國(唐山)陶瓷博物館等一批城市工業(yè)游核心項目，成功舉辦國際職業(yè)教育大會、中國工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合大會、唐山國際體博會、第二屆中拉沙灘足球錦標賽等賽事展會活動，游客總數(shù)、旅游收入分別增長25%和32%，會展業(yè)直接收入增長26%，餐飲住宿業(yè)營業(yè)收入增長13.2%，城市人氣活力不斷增強。商貿(mào)、金融、電子商務(wù)等業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值增長11%。深入開展縣城建設(shè)攻堅和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，常住人口城鎮(zhèn)化率達到61.64%，122個村獲評全國首批綠色村莊。全國文明城市創(chuàng)建實現(xiàn)“三連冠”。
五是強化問題導(dǎo)向破瓶頸治堵點，發(fā)展活力在改革創(chuàng)新中持續(xù)迸發(fā)。深化“放管服”改革，取消調(diào)整下放市級權(quán)力事項81項，新市民服務(wù)中心集中劃轉(zhuǎn)、進駐336項審批和服務(wù)事項，當場審批辦結(jié)率提高3倍。市縣兩級行政審批局實現(xiàn)全覆蓋。唐山重裝集團與金隅冀東開啟戰(zhàn)略重組，新城建集團組建運行。扎實開展國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，引進京津科技成果和產(chǎn)業(yè)化項目49項，省級以上眾創(chuàng)空間達到13家。創(chuàng)新化解工業(yè)用地遺留問題，盤活工業(yè)用地5213畝，305家停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)“騰籠換鳥”。新增主板上市企業(yè)2家、“新三板”掛牌企業(yè)10家。
六是回應(yīng)群眾關(guān)切辦實事解難題，民生福祉在普惠共享中顯著改善。全市居民人均可支配收入增長8.8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.83%。棚戶區(qū)改造1.5萬套，204個省掛賬房地產(chǎn)遺留問題基本清零，11.5萬戶居民辦理不動產(chǎn)證。西南交大唐山研究生院掛牌招生。新婦幼醫(yī)院開診運營，市中心醫(yī)院部分開診?；踞t(yī)療保險實現(xiàn)跨省就醫(yī)直接結(jié)算。新體育中心開工建設(shè)，青少年宮、科技館達到開放條件，新工人文化宮向社會開放。唐山北立交等8個收費站撤站暢行。4547戶貧困人口建檔立卡，城鄉(xiāng)低保標準全省領(lǐng)先。超額完成大氣“國十條”PM2.5濃度比2013年下降33%的目標，“氣代煤”改造6.7萬戶，森林覆蓋率達到37.2%。完成潘大水庫、邱莊水庫網(wǎng)箱養(yǎng)殖清理，陡河水庫圍擋封閉，從根本上解決了多年形成的水污染隱患問題。成功創(chuàng)建國家食品安全城市，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
七是履職盡責轉(zhuǎn)作風抓落實，政府執(zhí)行力在實干擔當中不斷提高。樹牢“四個意識”，堅持依法行政，認真執(zhí)行市人大及其常委會決議決定，自覺接受各方面監(jiān)督，辦理人大代表建議339件、政協(xié)委員提案536件，按時辦復(fù)率100%。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，馳而不息整治“四風”，全市“三公”經(jīng)費下降16.2%。健全完善市政府法律顧問和人大代表、政協(xié)委員、群眾代表參與決策機制，政府決策科學(xué)化、法治化水平有效提升。持續(xù)開展“愛唐山、做貢獻”主題實踐活動和市直部門工作交流會，塑樹以業(yè)績貢獻為實干導(dǎo)向的激勵約束機制，推動形成了政府系統(tǒng)擔當盡責、干事創(chuàng)業(yè)的正氣新風。 這一年，我們堅決貫徹落實新發(fā)展理念，有效應(yīng)對去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染等多重壓力挑戰(zhàn)，鞏固提升來之不易的向好局面，全市發(fā)展“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更加堅實，“進”的態(tài)勢更加強勁，唐山步入了加速轉(zhuǎn)型升級、邁向高質(zhì)量發(fā)展的良性軌道。這一年，我們接續(xù)釋放后世園效應(yīng)，干成了一批新項目，打造了一批新亮點，城市品位形象得到新提升，百年工業(yè)城市越來越開放包容，越來越有生機活力，我們生活、奮斗和成長的家園，處處散發(fā)著現(xiàn)代化國際化的氣息，彰顯著和諧宜居美麗的品質(zhì)。
這一年，我們以責任擔當干成了一批大事難事，以改革創(chuàng)新破解了多年沒有解決的歷史遺留問題，以使命初心回應(yīng)解決老百姓關(guān)心的身邊事、具體事，全市各級干部群眾對再創(chuàng)唐山發(fā)展新輝煌充滿信心，780萬英雄的唐山人民對唐山美好未來充滿期待!
2018年目標任務(wù)
2018年是全面落實十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。前不久召開的市委十屆四次全會，向全市發(fā)出了“牢記使命，解放思想，干在實處，走在前列，奮力譜寫新時代唐山高質(zhì)量發(fā)展新篇章”的號令動員，全面開啟了新時代唐山改革發(fā)展的新征程。
走進新時代，踏上新征程，我們必須牢記歷史使命，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，把黨的十九大精神和總書記對唐山的重要指示熔鑄在思想上、行動中，一步一個腳印扎實前進，加快實現(xiàn)“三個努力建成”，奮力譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢的唐山篇章。我們必須強化責任擔當，把省委對唐山提出的“率先全面建成高質(zhì)量小康社會和現(xiàn)代化沿海強市”目標要求，細化到每項任務(wù)、量化到每個節(jié)點，奮力推動唐山各項工作走在全省前列，在新時代全面建設(shè)經(jīng)濟強省美麗河北進程中展現(xiàn)首要首位、首責首任的唐山作為。我們必須時刻踐行以人民為中心的發(fā)展思想，切實解決百姓關(guān)切的就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、環(huán)境等問題，在推動高質(zhì)量發(fā)展中補齊民生短板，讓全市人民在愛唐山、做貢獻中感受共建共享的唐山溫度，收獲滿滿的獲得感幸福感安全感。我們必須堅持實字當頭、干字為先，緊緊抓住唐山加快新舊動能轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)由大到強戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的歷史機遇期和窗口期，以十項重點工作攻堅突破帶動全局，把唐山的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢、匯聚成經(jīng)濟強勢，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，干出新時代唐山發(fā)展的新天地，開創(chuàng)英雄城市的美好未來!
今年政府工作總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大精神和總書記“三個努力建成”重要指示，聚焦省委對唐山提出的“兩個率先”目標要求，落實新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持高質(zhì)量發(fā)展根本要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染、惠民生、防風險，全力抓實建設(shè)生態(tài)唐山實現(xiàn)綠色發(fā)展、建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地、重大項目、“一港雙城”、文化旅游產(chǎn)業(yè)融合、發(fā)展海洋經(jīng)濟和臨港產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境、科技創(chuàng)新與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才隊伍建設(shè)、保障和改善民生等十項重點工作，奮力譜寫新時代唐山高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
2018年工作安排
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，一般公共預(yù)算收入增長7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%以上，固定資產(chǎn)投資增長7%，實際利用外資增長5%，社會消費品零售總額增長10%;PM2.5平均濃度下降10.6%以上，每萬元生產(chǎn)總值能耗和化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物減排完成省達任務(wù);城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入均增長8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。這些指標的設(shè)定，既與省達計劃和唐山“十三五”規(guī)劃相銜接，又統(tǒng)籌了“穩(wěn)”與“進”的平衡、“質(zhì)”與“量”的協(xié)調(diào)、“破”與“立”的節(jié)奏，有利于經(jīng)濟運行穩(wěn)控在合理區(qū)間，有利于調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推動唐山高質(zhì)量發(fā)展。
按照市委十屆四次全會要求，圍繞實現(xiàn)上述目標，重點抓好八方面工作：
1、聚焦建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快推進唐山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化
一是項目建設(shè)提效突破。聚焦“早”“快”“實”抓項目，完善以季度為單元的項目集中開工和觀摩測評機制，精準解決供地、供電、供水、環(huán)評等問題，提高土地節(jié)約集約利用率和項目“畝均效益”，以優(yōu)質(zhì)新增量支撐高質(zhì)量發(fā)展。加快推動京唐城際、唐曹鐵路延伸至海港開發(fā)區(qū)。深化開發(fā)區(qū)管理體制、人事薪酬制度等改革，突出項目建設(shè)和招商引資主責主業(yè)，打造富有創(chuàng)新活力和競爭力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。二是新興產(chǎn)業(yè)提速增量。保持戰(zhàn)略定力，以久久為功的長跑思維推進新興產(chǎn)業(yè)增速提高、占比提升，打造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。制定出臺《加快建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地實施意見》，以“四新”促“四化”，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端躍升、向下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸。四是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級。以打造“唐山周末”品牌為目標導(dǎo)向，面向京津客源優(yōu)化旅游資源配置，促進旅游業(yè)快速發(fā)展，帶動城市轉(zhuǎn)型，塑樹唐山開放包容友好的城市形象。五是現(xiàn)代物流業(yè)提標創(chuàng)優(yōu)。突出現(xiàn)代物流業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，圍繞打造一批多式聯(lián)運工程、建設(shè)一批重點物流園區(qū)、引入一批大型物流企業(yè)、發(fā)展一批物流集散中心、整合一批物流信息平臺，高起點制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，整合提升資源要素，構(gòu)建“鐵海港公空”立體化物流發(fā)展格局，努力打造立足京津冀、服務(wù)環(huán)渤海、對接?xùn)|北亞的現(xiàn)代化國際物流中心。
2、圍繞“破”“立”“降”深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益
一是以化解過剩產(chǎn)能破除低端無效供給。嚴格落實“四個決不允許”要求，堅持完成化解任務(wù)、實施減量置換、推進退城搬遷三措并舉，確保過剩產(chǎn)能只減不增、真去真退。二是以科技創(chuàng)新支撐新動能加速成長。圍繞把科技創(chuàng)新變成實實在在的產(chǎn)業(yè)活動，抓實“京津孵化、唐山產(chǎn)業(yè)化”，年內(nèi)引進京津等地科技成果轉(zhuǎn)化項目60項以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)80家以上、高新技術(shù)企業(yè)100家、科技型中小企業(yè)1000家，全社會研發(fā)投入占GDP比重達到1.6%左右。三是以增強制度供給降低實體經(jīng)濟成本。用好國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范等支持政策，打好用電、融資、物流、稅費等降費減負“組合拳”，全年降低實體經(jīng)濟成本50億元以上。
3、開掘釋放大美海洋天然良港優(yōu)勢，打造沿海臨港產(chǎn)業(yè)帶
一是提升港口綜合能級。統(tǒng)籌規(guī)劃“一港三區(qū)”功能定位，探索建立資源整合、資產(chǎn)融合、資本聚合的協(xié)同開放體制，加快打造世界一流的國際化綜合大港。二是打造曹妃甸增長極。突出曹妃甸沿海開發(fā)的龍頭帶動作用，全力推進金隅·曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，中冶瑞木新材料產(chǎn)業(yè)園、新澳肉牛屠宰加工等項目竣工投產(chǎn)，天壇家居、森工木業(yè)等50個木材加工貿(mào)易項目建成運營，年內(nèi)曹妃甸區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%以上，產(chǎn)業(yè)投資增長20%以上。三是大力發(fā)展海洋經(jīng)濟。堅持生態(tài)開發(fā)、永續(xù)發(fā)展理念，集中開展海洋經(jīng)濟普查，高標準編制發(fā)展規(guī)劃，全力培育發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、海洋航運物流等產(chǎn)業(yè)，向海洋要空間要效益。四是加快臨港產(chǎn)業(yè)聚集。優(yōu)化提升臨港工業(yè)、濱海旅游等產(chǎn)業(yè)布局，充分發(fā)揮曹妃甸、樂亭、海港、灤南濱海有港優(yōu)勢，加快發(fā)展精品鋼鐵、現(xiàn)代化工等臨港產(chǎn)業(yè)，中鐵十六局高端裝備制造、安通國際多式聯(lián)運智慧物流園等項目落地開工，境界高清潔燃料二期等項目加快建設(shè)。
4、優(yōu)化“雙城”空間布局，提升城市現(xiàn)代化國際化水平
一是以打造優(yōu)質(zhì)板塊拓展內(nèi)涵增長新空間。高水平建設(shè)城南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，高品質(zhì)建設(shè)京唐智慧港，完善京唐城際機場站區(qū)域生活配套，高站位建設(shè)站西片區(qū)，高標準建設(shè)南湖CBD，高起點建設(shè)唐山冶金礦山機械廠區(qū)域。二是以增添魅力活力做強城市經(jīng)濟新支撐。推動文化旅游融合發(fā)展，提升運營唐山南站—古冶站鐵路客運，促進要素流動和人員往來，謀劃建立公共美術(shù)館，完成唐山博物館改陳提升，積極申辦全國工業(yè)旅游創(chuàng)新會議，辦好中國唐山評劇藝術(shù)節(jié)，以市場化理念提升唐山中國陶瓷博覽會辦會水平，高水平承辦首屆中國地震科普大會，全年舉辦專業(yè)展會70項，會展業(yè)直接收入增長20%以上。舉辦第三屆中拉沙灘足球錦標賽等重大賽事活動10項以上，籌辦國際信鴿大賽、世界雪日暨國際兒童滑雪節(jié)等特色賽事，年內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)增加值突破30億元。三是以打通堵點制約推動承載能力新提升。翻修改造龍澤路、勝利路等城市道路，加快推進城中村搬遷，大力破解供電設(shè)施滯后城市發(fā)展的瓶頸制約，補齊會展場館短板。四是以經(jīng)營城市理念打造精明增長新模式。健全完善土地收儲制度，合理調(diào)控供地節(jié)奏和區(qū)域，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，優(yōu)化城市資產(chǎn)市場化運作機制，深入推進城管執(zhí)法體制改革。五是以唐山市主城區(qū)和曹妃甸濱海新城引領(lǐng)全域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。出臺《推進“一港雙城”建設(shè)實施意見》，7月底前完成城市總體規(guī)劃修編，進一步明晰
主城區(qū)、曹妃甸、各縣(市)空間布局和功能定位，實現(xiàn)錯位融合發(fā)展。高標準修訂曹妃甸城市總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，加快實施新城城市運維中心、富力海時代會展中心等項目，謀劃實施鐵路編組站、游輪母港、曹妃甸通用機場建設(shè)，加快打造港產(chǎn)城融合的現(xiàn)代化濱海新城。培育壯大縣域經(jīng)濟，促進產(chǎn)城教融合發(fā)展，加強財源建設(shè)，提升綜合實力，力爭涌現(xiàn)更多全國百強縣。
5、拓展改革開放深度廣度，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動力
一方面，發(fā)揮重點領(lǐng)域改革牽引作用，打響唐山“四最”營商環(huán)境品牌。以刀口向內(nèi)的決心和魄力，下大力減事項、減次數(shù)、減材料、減時間，大力推行“最多跑一次”改革和網(wǎng)上審批，打造唐山審批事項最少、收費標準最低、辦事效率最快、服務(wù)水平最優(yōu)的“四最”金字招牌。加強社會誠信體系建設(shè)，尊重、支持和愛護企業(yè)家，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。深入開展“雙創(chuàng)雙服”活動，最大限度便企利民。推進財政事權(quán)與支出責任劃分改革，完成新城建集團市場化轉(zhuǎn)型。深化行政管理體制和事業(yè)單位改革，加強和規(guī)范機構(gòu)編制管理，優(yōu)化配置機構(gòu)編制資源。深化公立醫(yī)院綜合改革，加快推進分級診療、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，讓群眾在家門口享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。
另一方面，堅持“引進來”“走出去”并重，全方位擴大對外開放。持續(xù)開展承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商行動，蘆臺、漢沽聚焦現(xiàn)代家居等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造特色產(chǎn)業(yè)集群，精準開展以商招商、駐點招商和“鳳還巢”工程，充分發(fā)揮異地唐山商會帶動作用，深入開展政府對話、企業(yè)合作、民間交流等活動，加快建設(shè)華通線纜哈薩克斯坦經(jīng)濟園區(qū)等重點項目，新締結(jié)2個國際友好城市，拓展唐山海外“朋友圈”。
6、抓實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做好新時代三農(nóng)工作
一是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市，“三品一標”和品牌農(nóng)產(chǎn)品占比達到55%。嚴格落實糧食安全責任制，加強流通監(jiān)管，確保糧食安全。實施省級“糧改飼”試點市項目，大力發(fā)展?jié)O業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖和休閑漁業(yè)。推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平。二是加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。以垃圾處理、污水治理、廁所改造、村容村貌整治為重點，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，不斷提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。加快實施農(nóng)村飲水安全工程，新建改建農(nóng)村公路400公里。三是深化農(nóng)村綜合改革。統(tǒng)籌推進農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)墾改革、供銷社綜合改革等工作，釋放農(nóng)村發(fā)展新活力。
7、堅持生態(tài)唐山、綠色發(fā)展，打好污染防治攻堅戰(zhàn)
一是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。精準落實“清、準、高、快、狠”五字要求，強力實施“退十計劃”，以壯士斷腕的決心，下足繡花的功夫，抓好每一天、每一項環(huán)保治理，年內(nèi)PM2.5平均濃度控制在59微克/立方米左右，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)控制在7.0左右，讓老百姓享受更多的幸福藍天。健全完善市縣鄉(xiāng)村網(wǎng)格化體系，以建筑工地“六個百分之百”為首戰(zhàn)，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，確保令行禁止、鐵腕治污。精準實施差異化“雙錯峰”和應(yīng)急響應(yīng)，依據(jù)企業(yè)環(huán)保水平實施階梯管控、動態(tài)管理。扎實開展工業(yè)污染源深度治理，強化企業(yè)關(guān)鍵工序減排。積極推進唐山港疏港運輸“公轉(zhuǎn)鐵”，規(guī)劃建設(shè)鋼鐵企業(yè)鐵路專用線，加快構(gòu)建海鐵聯(lián)運新體系，充分釋放疏港運力潛能，有效破解嚴重依賴汽運造成的污染和超載問題。二是統(tǒng)籌推進山水林田湖海生態(tài)修復(fù)。嚴守生態(tài)紅線，全面落實“水十條”“土十條”。深入實施河長制、湖長制，開展清岸、還綠、納網(wǎng)、提標、增容“五大工程”，確保國控省控河流斷面穩(wěn)定達標、清水長流。強化陡河水庫、上關(guān)水庫等飲用水源地保護，全面消除城市黑臭水體，工業(yè)園區(qū)污水集中處理實現(xiàn)全覆蓋。加強港口污染綜合治理，提高岸基供電使用率，海洋運輸船舶在近海海域一律使用輕質(zhì)油。強力推進土壤污染防治，開展國土綠化三年行動，積極創(chuàng)建國家森林城市。三是最大限度節(jié)能減排降耗。嚴格能源消費總量和強度雙控制度，開展重點用能單位“百千萬”行動，完成省達削減煤炭總量任務(wù)。推進冬季清潔取暖，全面取締禁燃區(qū)內(nèi)散煤經(jīng)銷網(wǎng)點，實現(xiàn)城中村取暖清潔化。抓好20個資源綜合利用和循環(huán)化改造項目，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加值增長12%以上。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳生活方式，創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)和綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)。
8、順應(yīng)人民美好生活需要，增強群眾獲得感幸福感安全感
一是讓群眾享受更加普惠均等的公共服務(wù)。持續(xù)加大民生投入，辦好實事工程，確保幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶落到實處。二是讓群眾享受更加豐富多彩的美好生活。弘揚社會主義核心價值觀，鞏固提升全國文明城創(chuàng)建成果，注重家庭、家教、家風建設(shè)。加快落實總書記見證簽約的唐山市與烏拉圭政府足球計劃協(xié)議，推動烏拉圭、北京、唐山三方共建國際足球?qū)W校和人才培養(yǎng)交流，打造中烏足球領(lǐng)域雙邊合作示范項目。三是讓群眾享受更加和諧順心的社會環(huán)境。守住安全穩(wěn)定底線，統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)、交通安全、消防安全、食藥品安全等工作，有效防控風險隱患，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。
努力建設(shè)人民滿意政府
以正確航向引領(lǐng)思想解放，提升推動高質(zhì)量發(fā)展的能力水平。進一步學(xué)懂弄通做實十九大精神，堅決做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬，真正把“四個意識”踐行到崗位上、行動中。深入開展“三個看一看”解放思想大討論活動，引導(dǎo)政府系統(tǒng)轉(zhuǎn)變觀念、開拓視野，以新理念、新思維加快推動唐山轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
以事爭一流標準改革創(chuàng)新，在應(yīng)對困難挑戰(zhàn)中闖出新路走在前列。堅持高點“選標定位”，跳出唐山看唐山，站位河北爭一流，放眼全國敢爭比，做到善作善成、久久為功。突出目標需求和問題導(dǎo)向，聚焦影響發(fā)展的關(guān)鍵點、制約點，化解老問題，解決新矛盾。強化改革創(chuàng)新意識，著力在發(fā)揮市場機制、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、發(fā)展開放型經(jīng)濟等方面先行先試，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、發(fā)揮唐山獨特優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。
以事不隔夜狀態(tài)狠抓落實，確保各項工作抓實干成。按照干什么、誰來干、怎么干、什么時間干成，對重項工作逐項列出時間表、路線圖，落實專人專責，全方位跟蹤、全過程調(diào)度，確保定下的事干一件、成一件。大力推行一線工作法，特別是對重大項目建設(shè)、大氣污染治理、“四最”環(huán)境品牌等重點工作，政府系統(tǒng)各級干部既掛帥又出征，一抓到底，實干實效。
以鍥而不舍韌勁正風肅紀，營造清正清廉清明的政務(wù)環(huán)境。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，馳而不息整治“四風”，把“三嚴三實”貫穿于工作生活全過程。堅持依法行政、從嚴治政，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。壓實全面從嚴治黨責任，加強黨風廉政建設(shè)，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，“底線、紅線”一起守，“不為、亂為”一起治，樹立新時代銳意進取、廉潔高效的政府形象。
