——2018年2月8日在滄州市第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
滄州市人民政府市長(zhǎng) 梅世彤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表滄州市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2017年工作回顧
剛剛過(guò)去的一年，是本屆政府履職“趕考”的第一年，也是全市上下攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)的一年。在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、生態(tài)宜居美麗滄州目標(biāo)，解放思想、改革創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取、乘勢(shì)而上，全市經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定健康發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值3816.9億元，增長(zhǎng)7%，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全省第三;一般公共預(yù)算收入240.3億元，增長(zhǎng)9%;固定資產(chǎn)投資3710.3億元，增長(zhǎng)6.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值1412.8億元，增長(zhǎng)5.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額1355.2億元，增長(zhǎng)10.4%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到31044元和12363元，分別增長(zhǎng)8.5%和9%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平，規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入增速均居全省第三位。
(一)沿海開發(fā)建設(shè)成效顯著。著眼發(fā)揮渤海新區(qū)龍頭帶動(dòng)作用，大力發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)，加快開發(fā)開放步伐。20萬(wàn)噸級(jí)航道正式通航，煤炭港區(qū)四期工程竣工驗(yàn)收，綜合保稅區(qū)具備封關(guān)運(yùn)營(yíng)條件;黃驊港完成吞吐量2.7億噸、集裝箱65.4萬(wàn)標(biāo)箱，分別增長(zhǎng)10.4%和8.7%，吞吐量位居全國(guó)26個(gè)主要港口第13位。臨港產(chǎn)業(yè)加速聚集，中科院微電子產(chǎn)業(yè)園、巴安水務(wù)海水淡化、北京協(xié)和原料藥等187個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，泰恒特鋼40萬(wàn)噸鉻鐵合金、中儲(chǔ)糧物流等48個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，恒大童世界、碧桂園生態(tài)城、滄海文化風(fēng)景區(qū)開工建設(shè)，成為新區(qū)綠色發(fā)展新地標(biāo)。渤海新區(qū)成立10年來(lái)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2.5倍、達(dá)到567億元，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.6倍、超過(guò)50億元，分別占全市的1/6和1/5，成為拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎。
(二)協(xié)同發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。全方位對(duì)接京津、承接轉(zhuǎn)移，全市京津產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目1100多個(gè)，總投資5524億元。北京現(xiàn)代最新車型ix35正式上市，北汽威旺黃驊基地新能源汽車實(shí)現(xiàn)量產(chǎn);北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園入駐藥企102家，27家開工建設(shè)、8家竣工投產(chǎn);華北石化千萬(wàn)噸煉油完成整體工程的80%，成品油全部達(dá)到國(guó)六標(biāo)準(zhǔn);明珠國(guó)際服飾產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)，是京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資和體量最大的輕工生產(chǎn)項(xiàng)目，一期正式開工，簽約企業(yè)4000余家。與天津?yàn)I海新區(qū)、東麗區(qū)、紅橋區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與首都師范大學(xué)展開深入合作，北師大任丘附屬學(xué)校、北京忠德學(xué)校肅寧分校建成招生，解放軍301醫(yī)院國(guó)家老年病研究中心滄州合作醫(yī)院揭牌成立。京津冀協(xié)同發(fā)展滄州劇場(chǎng)，奏響新的樂(lè)章。
(三)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)亮點(diǎn)紛呈。堅(jiān)持以“六個(gè)一”工程為抓手，推進(jìn)工業(yè)提檔升級(jí)，全年實(shí)施億元以上技改項(xiàng)目467個(gè);新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)201家，總數(shù)達(dá)到2428家。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展，華為滄州云計(jì)算中心正式上線，運(yùn)河區(qū)激光產(chǎn)業(yè)園被中國(guó)光學(xué)會(huì)授予“北方光谷”稱號(hào);全市汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值122.5億元，增長(zhǎng)21%?？萍夹椭行∑髽I(yè)、省級(jí)以上科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)分別增加1300家和27家;萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量1.26件、增長(zhǎng)61.5%，增速全省第二。質(zhì)量品牌建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，中國(guó)馳名商標(biāo)達(dá)到32件，滄海核裝備PDCA管理經(jīng)驗(yàn)被評(píng)為“全省工業(yè)企業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿”，肅寧、東光被國(guó)家質(zhì)檢總局分別命名為全國(guó)裘皮服裝、包裝機(jī)械產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。全市新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)108家，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到66.5%;成功舉辦首屆旅發(fā)大會(huì)，旅游綜合收入突破163億元，增長(zhǎng)31.8%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全市新增省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)6個(gè)，土地流轉(zhuǎn)率37.3%，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體超1.4萬(wàn)家，溫氏200萬(wàn)頭生豬、中捷�姆拍烈�5萬(wàn)頭奶牛等重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到65%。全市推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心更加堅(jiān)定，步履更加堅(jiān)實(shí)。
(四)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化。圍繞提升品位、增強(qiáng)輻射帶動(dòng)力，持續(xù)加大中心城區(qū)建設(shè)投入。滄州動(dòng)物園建成開園，九河路全線貫通，青少年宮、婦女兒童活動(dòng)中心如期竣工;水月寺、清真寺等重點(diǎn)片區(qū)26條道路完成雨污分流改造;西部城區(qū)調(diào)峰鍋爐建成投用，市區(qū)新增集中供熱面積580萬(wàn)平方米;啟動(dòng)“一區(qū)三邊”治理行動(dòng)，拆除違法建筑251萬(wàn)平方米?？h城建設(shè)全面升級(jí)，黃驊、東光被評(píng)為國(guó)家園林城市(縣城);鹽山縣鹽山鎮(zhèn)、滄縣興濟(jì)鎮(zhèn)等8個(gè)鎮(zhèn)入圍“2017年全國(guó)綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)”;青縣馬廠鎮(zhèn)、東光縣連鎮(zhèn)等12個(gè)鎮(zhèn)列入省重點(diǎn)培育的100個(gè)特色小城鎮(zhèn)名單，數(shù)量全省第二。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進(jìn)，啟動(dòng)27個(gè)“三區(qū)同建”示范區(qū)項(xiàng)目，594個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村完成改造提升任務(wù)。全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到52.6%。以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌發(fā)展的格局初步形成。
(五)改革開放全面扎實(shí)推進(jìn)。持續(xù)深化“放管服”改革，取消下放市級(jí)審批事項(xiàng)377項(xiàng)，市本級(jí)行政審批時(shí)限削減55.3%，行政審批局實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。深入推進(jìn)“多證合一”“證照聯(lián)辦”，新增市場(chǎng)主體8.1萬(wàn)戶，總數(shù)達(dá)到38萬(wàn)戶。開發(fā)區(qū)四項(xiàng)改革進(jìn)展順利，聘任制全面推行，任丘開發(fā)區(qū)列入“河北京南國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)”，臨港、高新區(qū)等5個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)500億元。16家國(guó)有集體危困企業(yè)退出，市級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革和精簡(jiǎn)人員編制工作完成。新增上市企業(yè)19家，總數(shù)達(dá)到148家，均居全省第二位;農(nóng)信社改革穩(wěn)步推進(jìn)，市金融控股公司組建運(yùn)營(yíng)。成功舉辦公共服務(wù)項(xiàng)目洽談周、第五屆海外僑商滄州行、燕趙之光海歸博士基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行等系列招商推介活動(dòng)。全市實(shí)際利用外資6.24億美元、外貿(mào)進(jìn)出口247億元，分別增長(zhǎng)10.4%和31.7%。改革激發(fā)的動(dòng)力、開放帶來(lái)的活力正在逐步釋放。
(六)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。啟動(dòng)實(shí)施清潔能源供暖、燃煤鍋爐淘汰、散亂污企業(yè)整治等六大攻堅(jiān)行動(dòng)，推廣氣(電)代煤14.6萬(wàn)戶，淘汰燃煤鍋爐7569臺(tái)，整治散亂污企業(yè)6628家，中心城區(qū)實(shí)行鞭炮禁售禁放，全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM2.5平均濃度分別下降4%和4.3%。大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格化管理試點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)控、靶向治理，得到環(huán)保部充分肯定。圓滿完成地下水超采綜合治理三年試點(diǎn)工作，深層地下水水位止降回升;城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持100%。黃驊鹽堿地生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。啟動(dòng)大運(yùn)河沿線和中心城區(qū)高速公路圍合區(qū)造林增綠行動(dòng)計(jì)劃，全市完成造林面積53萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到30.2%。生態(tài)環(huán)境全民共治、精準(zhǔn)施治的理念深入人心，行動(dòng)更加自覺。
(七)脫貧攻堅(jiān)取得重要進(jìn)展。用“繡花功夫”全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，海興、南皮成功摘帽出列，全市244個(gè)貧困村、4.48萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧退出。扎實(shí)開展貧困人口建檔立卡“回頭看”，清退6.32萬(wàn)人、新納入1.61萬(wàn)人。深入實(shí)施“五個(gè)一批”工程，全年投入各類扶貧資金51.6億元。突出產(chǎn)業(yè)扶貧，建成村級(jí)光伏電站184個(gè)，1.3萬(wàn)貧困戶受益。強(qiáng)化政策兜底，在全省率先推出“3+2健康扶貧模式”，從源頭上阻斷因病因?yàn)?zāi)致貧返貧問(wèn)題，被國(guó)家作為“海興案例”在全國(guó)推廣。
(八)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。全市財(cái)政用于民生支出443.6億元，增長(zhǎng)8.9%，年初承諾的十件民生實(shí)事全部完成。多渠道拓寬就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.37萬(wàn)人。滄縣、南皮等5個(gè)縣(市)達(dá)到國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，滄州師院順利通過(guò)教育部高等院校本科教學(xué)工作合格評(píng)估。大力推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和分級(jí)診療試點(diǎn)工作，京津冀醫(yī)保跨省異地就醫(yī)實(shí)現(xiàn)直接結(jié)算。全市棚戶區(qū)改造新開工1.16萬(wàn)套、改造農(nóng)村危房2035戶，超額完成省定任務(wù)。引黃入冀補(bǔ)淀和李家岸引黃線路正式通水，南水北調(diào)受水區(qū)全部完成水源切換，260萬(wàn)人飲用長(zhǎng)江水。運(yùn)動(dòng)休閑城市建設(shè)全面啟動(dòng)，國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作穩(wěn)步實(shí)施，成功舉辦第十六屆中國(guó)吳橋國(guó)際雜技藝術(shù)節(jié)滄州會(huì)場(chǎng)、第十四屆全國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng)武術(shù)比賽等系列文體活動(dòng)。有力有效推進(jìn)軍隊(duì)退役人員安置工作，國(guó)防后備力量建設(shè)基礎(chǔ)更加鞏固。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，平安滄州建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。民族宗教、外事僑務(wù)、人民防空、氣象地震、史志檔案、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)都取得了新進(jìn)步。
各位代表，一年來(lái)，我們以迎接黨的十九大勝利召開和學(xué)習(xí)貫徹十九大精神為動(dòng)力，旗幟鮮明講政治，聚精會(huì)神抓發(fā)展，銘責(zé)于心、扛責(zé)在肩，多點(diǎn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策，堅(jiān)定自覺地推動(dòng)黨中央和省、市重大決策部署落地生根、落實(shí)見效。面對(duì)省委、省政府的信任和囑托，我們堅(jiān)持率先發(fā)展總要求，全力打造亮點(diǎn)、事事爭(zhēng)創(chuàng)一流，石四藥搬遷、北航科技園、傳化智能公路港等重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)、外貿(mào)進(jìn)出口增速等多項(xiàng)指標(biāo)全省第一，熱點(diǎn)網(wǎng)格、健康扶貧、公立醫(yī)院改革等典型經(jīng)驗(yàn)做法走在全國(guó)前列;面對(duì)集中凸顯的矛盾和問(wèn)題，我們堅(jiān)持照單全收理舊賬，不推脫、不回避，迎難而上、因勢(shì)利導(dǎo)，成功啃下危困企業(yè)改制、散亂污企業(yè)治理、違法建筑拆除等“硬骨頭”，一批與群眾利益息息相關(guān)的歷史遺留問(wèn)題得到有效解決;面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持沉著應(yīng)對(duì)守底線，依法處置濱海大宗問(wèn)題，妥善做好信訪維穩(wěn)工作，為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造了良好環(huán)境;面對(duì)人民群眾的期待和企盼，我們堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)實(shí)干講奉獻(xiàn)，深入開展“兩學(xué)一做”專題教育，大力轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、走新路、抓落實(shí)，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，施政能力和服務(wù)水平不斷提升，全年辦理人大代表建議205件、政協(xié)提案574件，按時(shí)辦復(fù)率100%。
各位代表，看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。過(guò)去一年取得的成績(jī)，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，歸功于760萬(wàn)滄州兒女的團(tuán)結(jié)拼搏，離不開市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持。在此，我代表滄州市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各界人士，向駐滄解放軍、武警官兵和政法干警，向所有關(guān)心支持滄州發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我市發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題依然突出。主要是：發(fā)展質(zhì)量和效益不高，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)還不牢固，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不快;科技創(chuàng)新能力弱，研發(fā)投入少，實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平有待提升;生態(tài)環(huán)境治理任重道遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)仍需付出艱苦努力;民生改善還有薄弱環(huán)節(jié)，社會(huì)建設(shè)管理、公共服務(wù)水平還不高;政府職能轉(zhuǎn)變還需加快，作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)，公務(wù)人員干事創(chuàng)業(yè)能力與新形勢(shì)、新任務(wù)要求還有差距。對(duì)這些矛盾和問(wèn)題，我們一定高度重視，下大力加以解決。
二、2018年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，滄州也站上新的歷史起點(diǎn)，進(jìn)入了全新的發(fā)展階段。這是一個(gè)歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期疊加凸顯的階段，也是一個(gè)產(chǎn)業(yè)融合競(jìng)進(jìn)、新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的階段，更是一個(gè)為建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、生態(tài)宜居美麗滄州奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的階段。推進(jìn)滄州新一輪發(fā)展，我們有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的強(qiáng)大政治引領(lǐng)，有省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有穩(wěn)定向好的外部條件，有京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，有港口、區(qū)位、交通、土地等綜合優(yōu)勢(shì)，有全市干部群眾人心思進(jìn)、人心思干、凝心聚力、奮發(fā)進(jìn)取的強(qiáng)大正能量。我們一定要準(zhǔn)確把握滄州未來(lái)發(fā)展的階段性特征，審時(shí)度勢(shì)、精心謀劃，切實(shí)按照市委九屆三次全會(huì)提出的堅(jiān)持“六個(gè)統(tǒng)一”和展現(xiàn)“八個(gè)新作為”要求，緊緊抓住用好機(jī)遇，有效應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)，集中智慧、集中力量把滄州的事情辦好，努力在新時(shí)代展現(xiàn)新氣象、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。
2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)、京津冀協(xié)同發(fā)展、港口經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興、深化改革、治理污染、新型城鎮(zhèn)化、改善民生和創(chuàng)新社會(huì)治理等重點(diǎn)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，打造沿海率先發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)、建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)重要工業(yè)城市，奮力開創(chuàng)新時(shí)代建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、生態(tài)宜居美麗滄州新局面。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和8.5%，PM2.5平均濃度下降9%，主要污染物減排總量、環(huán)境質(zhì)量控制等全面完成省定目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須牢牢把握以下五個(gè)方面：一是牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求，深刻理解由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變的科學(xué)內(nèi)涵，將高質(zhì)量融會(huì)貫通進(jìn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的實(shí)踐，以高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以高質(zhì)量發(fā)展打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，以高質(zhì)量發(fā)展贏得未來(lái)。二是牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持穩(wěn)的節(jié)奏，展現(xiàn)進(jìn)的態(tài)勢(shì)，確保換擋不失速、量增質(zhì)更優(yōu)，做到穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、增比進(jìn)位、跨越趕超。三是牢牢把握省委對(duì)滄州發(fā)展的新定位，圍繞打造沿海率先發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)、建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)重要工業(yè)城市目標(biāo)要求，著力發(fā)揮沿海臨港優(yōu)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自信，匯聚先進(jìn)要素，激發(fā)創(chuàng)新活力，推動(dòng)沿海隆起、城區(qū)提升、縣域振興。四是牢牢把握項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵支撐，引導(dǎo)各級(jí)牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓好項(xiàng)目、抓優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目就是抓高質(zhì)量發(fā)展”的意識(shí)，一二三產(chǎn)齊抓、大中小項(xiàng)目齊上，以項(xiàng)目擴(kuò)總量、提質(zhì)量，以項(xiàng)目促轉(zhuǎn)型、增后勁。五是牢牢把握決勝全面建成小康社會(huì)總目標(biāo)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，努力在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展。
重點(diǎn)抓好十個(gè)方面工作：
(一)抓龍頭聚產(chǎn)業(yè)，在做強(qiáng)港口經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)新突破。沿海有港，是滄州在區(qū)域發(fā)展中最重要的競(jìng)爭(zhēng)砝碼和勝出優(yōu)勢(shì)。我們將突出做好港口建設(shè)和渤海新區(qū)開發(fā)開放兩篇文章，加快建成河北沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。
打造國(guó)際一流大港。圍繞建設(shè)現(xiàn)代化綜合服務(wù)港和國(guó)際貿(mào)易大港，加強(qiáng)與天津港、河北港口、國(guó)家能投三大集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，全力抓好總投資341億元的系列碼頭群建設(shè)，爭(zhēng)取30萬(wàn)噸級(jí)原油、17.5萬(wàn)立方米LNG等19個(gè)碼頭順利開工。進(jìn)一步拓展“直線”、豐富“支線”，完善口岸查驗(yàn)設(shè)施，增強(qiáng)通關(guān)運(yùn)營(yíng)能力，力爭(zhēng)全年吞吐量達(dá)到3億噸、集裝箱100萬(wàn)標(biāo)箱，確保黃驊港綜合保稅區(qū)申報(bào)成功。加快內(nèi)陸港建設(shè)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，放大邯黃、太中銀、朔黃鐵路三大物流貿(mào)易通道集聚效應(yīng)，全面提升黃驊港面向華北、西北地區(qū)的吸引輻射功能。推進(jìn)337國(guó)道、津汕高速黃驊北等“九路三互通”工程，不斷完善港口集疏運(yùn)體系，建設(shè)雄安新區(qū)和冀中南等廣大內(nèi)陸腹地最便捷的出?？?。
聚集高端優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)功能布局，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)抓好北交大軌道交通綜合研發(fā)試驗(yàn)基地、石家莊四藥等230個(gè)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保中冶京誠(chéng)重型裝備生產(chǎn)基地、鑫茂華商肉牛養(yǎng)殖加工等60個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，著力打造高端石化、生物醫(yī)藥、汽車零部件和裝備制造四大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮與德國(guó)杜伊斯堡、荷蘭鹿特丹的“港口戰(zhàn)略聯(lián)盟”作用，推進(jìn)歐洲中國(guó)科技文化商貿(mào)中心項(xiàng)目落地實(shí)施，建立中國(guó)中東歐(滄州)中小企業(yè)合作示范區(qū)，打造名副其實(shí)的“一帶一路”北方重要節(jié)點(diǎn)、新亞歐大陸橋“橋頭堡”。
建設(shè)綠色生態(tài)新區(qū)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌土地海域資源和環(huán)境容量，嚴(yán)格落實(shí)港、產(chǎn)、城發(fā)展規(guī)劃和用地用海規(guī)劃，嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)、投資強(qiáng)度關(guān)，嚴(yán)控污染耗能項(xiàng)目。堅(jiān)持以城定港、港城融合、產(chǎn)城共興，進(jìn)一步優(yōu)化“一主兩副多點(diǎn)”空間布局，抓好157個(gè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及恒大童世界、滄海風(fēng)景區(qū)、歐洲水上小鎮(zhèn)、碧桂園生態(tài)城等文旅項(xiàng)目，加快打造宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海新城。
(二)抓對(duì)接拓空間，在推進(jìn)協(xié)同發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。京津冀協(xié)同發(fā)展猶如一座“富礦”，考驗(yàn)河北各地市的智慧和能力。我們將牢牢扭住承接北京非首都功能疏解這個(gè)“牛鼻子”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，努力在對(duì)接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己。
深入開展高層次產(chǎn)業(yè)對(duì)接。認(rèn)真落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制改革方案》，健全項(xiàng)目謀劃、篩選、洽談、跟蹤等九大機(jī)制，開展精準(zhǔn)對(duì)接行動(dòng)，做到謀劃有方向、合作有目標(biāo)、洽談底數(shù)清、項(xiàng)目能落地。著眼實(shí)現(xiàn)津滄同城化發(fā)展，推動(dòng)落實(shí)與天津?yàn)I海新區(qū)、東麗區(qū)、紅橋區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議，力爭(zhēng)在園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面形成一批合作成果。搶抓國(guó)家審批雄安新區(qū)規(guī)劃框架的契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)與雄安新區(qū)發(fā)展規(guī)劃的無(wú)縫銜接，謀劃建設(shè)雄安新區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化和制造業(yè)協(xié)作基地。著力打造滄州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、渤海新區(qū)新型工業(yè)化基地、任丘石化產(chǎn)業(yè)基地三大對(duì)接平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)京南國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移示范區(qū)、津冀(滄州)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)示范區(qū)和京津冀天然氣協(xié)同示范區(qū)建設(shè)，加快項(xiàng)目落地步伐，擴(kuò)大規(guī)模效益，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。
積極承接非首都功能疏解。以京津高校、科研單位為重點(diǎn)，加強(qiáng)教育、醫(yī)療、科技、文化、金融等領(lǐng)域合作。靈活采取設(shè)立分校、聯(lián)合辦學(xué)、共享師資、定向培養(yǎng)等方式，大力吸引京津優(yōu)質(zhì)教育資源向我市轉(zhuǎn)移。充分利用合作辦醫(yī)、遠(yuǎn)程診療等手段，積極爭(zhēng)取京津知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)來(lái)滄建設(shè)分院、開設(shè)教學(xué)基地。加快推進(jìn)明珠服飾產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、河北工大科技園等一批在建項(xiàng)目，力爭(zhēng)更多非首都功能疏解項(xiàng)目落地建設(shè)。
加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接。積極融入全省大交通三年計(jì)劃，加快津滄、雄滄港、保滄城際鐵路和曲港、邯港高速公路等重大項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)石衡滄港城際鐵路年內(nèi)開工，推動(dòng)滄州與京津和省會(huì)的互聯(lián)互通，建設(shè)“軌道上的京津冀”重要交通樞紐。
(三)抓投資上項(xiàng)目，在筑牢發(fā)展根基上實(shí)現(xiàn)新突破。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的總抓手。我們將把2018年作為“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”，加壓力、增動(dòng)力，推動(dòng)形成謀劃一批、跑辦一批、開工一批、投產(chǎn)一批的良性循環(huán)。
抓戰(zhàn)略支撐。著眼發(fā)揮重大項(xiàng)目“聚集”和“裂變”效應(yīng)，緊緊抓住45個(gè)戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化跟蹤調(diào)度，確保順利推進(jìn)。突出抓好華北石化千萬(wàn)噸煉油、神華多式聯(lián)運(yùn)智慧物流、北京電力總廠設(shè)備搬遷等34個(gè)投資超50億元、過(guò)100億元項(xiàng)目，千方百計(jì)抓落地、促開工、保投產(chǎn)。
抓省市重點(diǎn)。進(jìn)一步充實(shí)市、縣兩級(jí)項(xiàng)目庫(kù)，儲(chǔ)備億元以上項(xiàng)目1000個(gè)，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省建設(shè)計(jì)劃。加大推進(jìn)力度，確保午易家居物流港、中國(guó)陶瓷東星家居建材城等200個(gè)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，鴻宇通訊器材、瑞恒機(jī)械核電及航天配件等100個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，全年完成產(chǎn)業(yè)投資2000億元以上。
抓督導(dǎo)考核。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包和觀摩考評(píng)機(jī)制，堅(jiān)持每月對(duì)縣(市、區(qū))前期和新建項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地巡查督導(dǎo)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全市爭(zhēng)項(xiàng)目、跑項(xiàng)目、上項(xiàng)目的積極性和主動(dòng)性。依托省重點(diǎn)項(xiàng)目三級(jí)協(xié)調(diào)系統(tǒng)，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問(wèn)題。
(四)抓調(diào)整優(yōu)結(jié)構(gòu)，在促進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換上實(shí)現(xiàn)新突破。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是事關(guān)滄州前途命運(yùn)的一場(chǎng)硬仗。我們將堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，堅(jiān)定不移推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，構(gòu)建具有滄州特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
以優(yōu)化存量推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施“六個(gè)一”工程，做大做強(qiáng)管道裝備、包裝機(jī)械、工藝玻璃等“18+7”特色產(chǎn)業(yè)集群，打造一批主業(yè)突出、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的“產(chǎn)業(yè)新地標(biāo)”。實(shí)施“雙百”工程，推進(jìn)總投資945億元的129個(gè)技改項(xiàng)目，強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)，優(yōu)化資源配置，扶持優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)向更高層次躍升。實(shí)施質(zhì)量品牌提升工程，以創(chuàng)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)市為抓手，組織開展制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品等質(zhì)量提升六大專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”，加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)，弘揚(yáng)工匠精神，打造“百年老店”，力促滄州企業(yè)由“對(duì)標(biāo)”向“創(chuàng)標(biāo)、制標(biāo)”轉(zhuǎn)變。實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”晉級(jí)工程，促進(jìn)入?yún)^(qū)進(jìn)園、集聚發(fā)展，全年培育“專精特新”中小企業(yè)15家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)100家。
以優(yōu)質(zhì)增量引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快發(fā)展清潔能源、信息技術(shù)、生命健康、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，安排專項(xiàng)支持資金1億元，扶持項(xiàng)目100個(gè)，重點(diǎn)抓好激光產(chǎn)業(yè)園、汽車產(chǎn)業(yè)基地、再制造產(chǎn)業(yè)基地等園區(qū)建設(shè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%。大力發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈等新業(yè)態(tài)新模式，積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
以服務(wù)業(yè)拓展促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)實(shí)施消費(fèi)促進(jìn)、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)、商貿(mào)物流配送體系建設(shè)、實(shí)體商業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)四大專項(xiàng)行動(dòng)，依托新華區(qū)傳化智能公路港、高新區(qū)京津服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移基地等龍頭項(xiàng)目和特色專業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、文化旅游、家政服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，年內(nèi)新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)90家、增加值增長(zhǎng)10%以上?？茖W(xué)編制《滄州市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，啟動(dòng)以吳橋雜技大世界5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建為引領(lǐng)的高品質(zhì)景區(qū)創(chuàng)建工作，重點(diǎn)抓好滄州武術(shù)文化園、河間景和田園綜合體等十大旅游項(xiàng)目。精心組織第二屆滄州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，發(fā)掘利用滄州武術(shù)、雜技和大運(yùn)河等特色文化元素，建設(shè)滄南旅游示范片區(qū)，展示“千年江湖夢(mèng)、百里運(yùn)河圖”獨(dú)特魅力，力爭(zhēng)全年旅游業(yè)總收入增長(zhǎng)25%以上。
以軍民融合帶動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展的實(shí)施意見》，推進(jìn)軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)化和共享，深化與軍工央企、涉軍院校、軍隊(duì)單位的戰(zhàn)略合作，重點(diǎn)在航空航天、高技術(shù)船舶、新一代電子信息、功能性復(fù)合材料等領(lǐng)域，實(shí)施一批關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目。抓好泊頭、高新區(qū)等4個(gè)省級(jí)軍民融合創(chuàng)新示范園區(qū)建設(shè)，年內(nèi)軍民融合企業(yè)達(dá)到90家。
企業(yè)是轉(zhuǎn)型發(fā)展的主力軍，是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者。我們要更好發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，打造一流營(yíng)商環(huán)境，培育更多有戰(zhàn)略眼光、有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)家，讓明星企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)根深葉茂、四季常青。
(五)抓創(chuàng)新強(qiáng)支撐，在提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力上實(shí)現(xiàn)新突破。創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力。我們將著力發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，把金融、雙創(chuàng)、大智移云作為高質(zhì)量發(fā)展的公共服務(wù)基礎(chǔ)支撐來(lái)打造，積極創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市。
全面夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)。啟動(dòng)實(shí)施科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度年均增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)。積極推進(jìn)河北科光寬禁帶化合物半導(dǎo)體、中科院滄州納米研究院等高新技術(shù)項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)90家、科技型中小企業(yè)1200家。在關(guān)鍵領(lǐng)域組建一批產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，實(shí)施國(guó)家和省科技項(xiàng)目50項(xiàng)以上、轉(zhuǎn)化科技成果40項(xiàng)以上。加快北京計(jì)算機(jī)中心黃驊分中心、北京化工大學(xué)滄州技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，新增省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心4家、院士工作站3家、“星創(chuàng)天地”5家。
加快發(fā)展大智移云。以“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃和“大智移云”引領(lǐng)計(jì)劃為抓手，加快建設(shè)高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。深化與華為、阿里巴巴、九次方、微軟、浪潮等信息產(chǎn)業(yè)巨頭合作，支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)公司發(fā)展壯大，抓好華為大數(shù)據(jù)云計(jì)算中心、城市大數(shù)據(jù)中心和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)信息集成、數(shù)據(jù)共享，把滄州推向“云”時(shí)代。
著力加強(qiáng)金融創(chuàng)新。深入落實(shí)加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，大力發(fā)展科技金融、普惠金融、綠色金融，力爭(zhēng)全市金融機(jī)構(gòu)存貸比達(dá)到63%。加大上市企業(yè)培育力度，年內(nèi)新增掛牌上市企業(yè)15家。壯大政府引導(dǎo)基金規(guī)模，用好用活金融控股公司平臺(tái)，進(jìn)一步拓展資產(chǎn)管理、信托和投行類金融服務(wù)空間。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)金融生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建和諧政銀企關(guān)系。
持續(xù)釋放“雙創(chuàng)”活力。堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)結(jié)合、線上線下結(jié)合、孵化轉(zhuǎn)化結(jié)合，推廣眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌商業(yè)模式，鼓勵(lì)大型企業(yè)、高等院校創(chuàng)辦各類眾創(chuàng)空間，突出抓好北京路“雙創(chuàng)一條街”建設(shè)，新增省級(jí)科技孵化器2家、眾創(chuàng)空間7家以上。辦好滄州市第三屆青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，支持能人創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，點(diǎn)燃滄州激情、匯聚創(chuàng)新力量。
人才是創(chuàng)新的核心要素。一個(gè)科技日新月異、發(fā)展突飛猛進(jìn)的時(shí)代，離不開人才的有力支撐。我們要加快啟動(dòng)“人才興滄”工程，實(shí)施精英引進(jìn)計(jì)劃，努力用好政策吸引人才、用好機(jī)制激勵(lì)人才、用好環(huán)境留住人才，把滄州打造成創(chuàng)新藍(lán)海、創(chuàng)業(yè)沃土、創(chuàng)客樂(lè)園。
(六)抓城鎮(zhèn)重統(tǒng)籌，在擴(kuò)容提質(zhì)升級(jí)上實(shí)現(xiàn)新突破。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，以全新的形象融入京津冀世界級(jí)城市群，是滄州現(xiàn)代化進(jìn)程中的一件大事。我們將堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際視野、戰(zhàn)略思維，對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流城市，推動(dòng)區(qū)劃調(diào)整，加大建設(shè)投入，豐富城市內(nèi)涵，不斷提升城鎮(zhèn)發(fā)展的質(zhì)量和水平。
提升城區(qū)承載能力。以創(chuàng)建生態(tài)園林城市、智慧城市、海綿城市、文明城市為抓手，著眼東西部均衡發(fā)展，重點(diǎn)實(shí)施園林綠化、道路暢通等總投資576億元的12大類133個(gè)城建項(xiàng)目，打造運(yùn)動(dòng)休閑、整潔有序、景觀優(yōu)美、生態(tài)宜居的現(xiàn)代化中心城區(qū)。按照“中國(guó)大運(yùn)河文化重要承載地、河北省城市生態(tài)休閑走廊示范區(qū)、滄州市城市重要標(biāo)志”的目標(biāo)定位，加快推進(jìn)大運(yùn)河生態(tài)公園一期項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)見成效、出亮點(diǎn)。完成名人植物園二期、濱河公園二期等19個(gè)公園綠地項(xiàng)目，建設(shè)“大化·1973”文化主題園，新增綠地17.2萬(wàn)平方米。投資3億元，分三年對(duì)中心城區(qū)400個(gè)老舊小區(qū)道路、綠化、排水及墻體設(shè)施實(shí)施提升改造，年內(nèi)先行改造小區(qū)200個(gè)。新建續(xù)建南北繞城、貴州大道等44條城市道路，打通“斷頭路”、推進(jìn)“大外環(huán)”，構(gòu)建完整閉合的城市交通網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范化改造菜市場(chǎng)11家，有效解決市場(chǎng)“臟、亂、差”和市民“買菜難”問(wèn)題。
培育做大城市經(jīng)濟(jì)。依托“三區(qū)兩園”，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)抓好華北(滄州)高端智能裝備產(chǎn)業(yè)園、核燃料產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。支持滄州開發(fā)區(qū)做大汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模，向千億級(jí)園區(qū)邁進(jìn)。積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，打造一批稅收超千萬(wàn)元的商務(wù)樓、寫字樓。培育壯大頤和廣場(chǎng)、榮盛廣場(chǎng)、千童廣場(chǎng)等重點(diǎn)商圈規(guī)模，推進(jìn)高端城市商業(yè)綜合體建設(shè)，支持大型商貿(mào)企業(yè)和特色街區(qū)開展夜購(gòu)、夜娛等消費(fèi)服務(wù)，進(jìn)一步活躍城市夜經(jīng)濟(jì)。
推進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)。深入開展縣城建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，按照“小縣大縣城”發(fā)展思路，進(jìn)一步拉大整體框架、完善縣城功能，推動(dòng)產(chǎn)城教融合發(fā)展，力爭(zhēng)任丘、青縣、獻(xiàn)縣通過(guò)國(guó)家園林城市(縣城)初檢。按照“即拆、即清、即整、即建、即美”原則，大力開展清理違法占地和“一區(qū)三邊”違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。加快滄州主城區(qū)至黃驊市、任丘市快速路前期工作，織密縣際交通網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)鄉(xiāng)改鎮(zhèn)、鎮(zhèn)改街、村改居，年內(nèi)轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口16.2萬(wàn)人，力爭(zhēng)全市常住人口城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)增比進(jìn)位，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到12個(gè)，一般公共預(yù)算收入超10億元的縣(市)達(dá)到8個(gè)。
優(yōu)化城市綜合管理。全面推進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)和城市執(zhí)法體制改革，建立精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化城市管理系統(tǒng)，推動(dòng)行政處罰權(quán)相對(duì)集中、管理權(quán)向轄區(qū)延伸，確保城市管理無(wú)死角、全覆蓋。大力開展城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)，對(duì)246條小街小巷進(jìn)行集中改造，堅(jiān)決取締店外占道經(jīng)營(yíng)、垃圾亂扔亂倒等不文明行為，打造美麗街道、靚麗街區(qū)，市區(qū)清掃保潔機(jī)械化率達(dá)到90%以上。加快實(shí)施“智慧泊車”項(xiàng)目，中心城區(qū)新建智能化公共停車場(chǎng)6個(gè)、新增泊位2065個(gè)。推廣應(yīng)用“全民城管APP”，讓每位市民成為城市管理的參與者和監(jiān)督員。
(七)抓農(nóng)業(yè)夯基礎(chǔ)，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上實(shí)現(xiàn)新突破。農(nóng)村大地是充滿希望的熱土，農(nóng)村工作是大有作為的舞臺(tái)。我們將大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力使農(nóng)民成為體面的職業(yè)、農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村成為令人向往的美麗家園。
加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)。啟動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動(dòng)計(jì)劃，加快發(fā)展質(zhì)量農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、都市型農(nóng)業(yè)。在確保糧食安全的前提下，實(shí)施“南棉北菜東草西特”工程，著力提升綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力。全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，抓好8個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)支撐體系，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。積極培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型主體。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育2個(gè)以上省級(jí)區(qū)域公用品牌，抓好鹽山新發(fā)地、黃驊正邦等50個(gè)超億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到66.5%以上。
加快推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步。建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度，加大金融保險(xiǎn)服務(wù)“三農(nóng)”力度，拓寬資金籌集渠道。深入落實(shí)承包地“三權(quán)”分置制度，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)交易中心全覆蓋，全市土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到45%以上，60%的行政村完成清產(chǎn)核資任務(wù)。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)園區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)“三區(qū)同建”，建設(shè)示范區(qū)50個(gè);加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)，新改建農(nóng)村公路500公里;啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村生產(chǎn)危橋改造和坑塘整治提升三年計(jì)劃，改造維修危橋120座、整治提升坑塘3000個(gè);推進(jìn)“廁所革命”，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到75%以上。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，深化村民自治實(shí)踐，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序。
加快推動(dòng)農(nóng)民全面發(fā)展。實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”計(jì)劃和一村一名大學(xué)生計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、退伍軍人、科技人員到農(nóng)村施展才華，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富。加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)，引導(dǎo)支持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，挖掘經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)潛力，穩(wěn)住工資性收入增長(zhǎng)勢(shì)頭，釋放財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)紅利，拓展轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)空間，促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)、過(guò)上富裕生活。
(八)抓改革促開放，在增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力上實(shí)現(xiàn)新突破。改革引領(lǐng)時(shí)代，開放贏得舞臺(tái)。我們將堅(jiān)決把改革進(jìn)行到底，把開放的大門敞得更開。
統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化國(guó)有企業(yè)改革，加大國(guó)有企業(yè)混合所有制改革力度，重點(diǎn)做好70家市屬危困企業(yè)改革退出工作，全面完成國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作，市級(jí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。深化投融資體制改革，更加注重投資強(qiáng)度和質(zhì)量，不斷提高投資回報(bào)率、資源利用率、土地使用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率。放寬民間資本市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域，完善政府和社會(huì)資本投資模式，激發(fā)民間投資活力。深化績(jī)效預(yù)算管理和財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革，創(chuàng)新財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，增強(qiáng)財(cái)政資金的引導(dǎo)和放大作用。深化科技投入、成果轉(zhuǎn)化、收益分配改革，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域改革，充分釋放改革紅利。
加快轉(zhuǎn)變政府職能。大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，推動(dòng)“多證合一”擴(kuò)容升級(jí)，實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，著力提升“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。加快市縣行政審批局和“四級(jí)網(wǎng)上審批與服務(wù)”建設(shè)，建成全市統(tǒng)一的一體化在線服務(wù)平臺(tái)，力爭(zhēng)全流程網(wǎng)上辦理和“最多跑一次”辦理的事項(xiàng)比例不低于40%，最大程度便利企業(yè)、惠及群眾。
拓展開放深度廣度。把招商引資作為重要任務(wù)，力爭(zhēng)全年洽談引進(jìn)150個(gè)億元以上項(xiàng)目。注重產(chǎn)業(yè)招商，以縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)為主體，編制產(chǎn)業(yè)招商規(guī)劃，實(shí)行“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一張招商圖”機(jī)制，引進(jìn)一批建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈項(xiàng)目。注重平臺(tái)招商，利用武術(shù)、雜技等傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)資源，發(fā)揮河間、肅寧、東光、中捷等展會(huì)品牌優(yōu)勢(shì)，謀劃搭建主題突出、有較強(qiáng)影響力的對(duì)外招商推介平臺(tái)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，精準(zhǔn)開展大規(guī)模招商引資。注重以商招商、社會(huì)化招商，實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)、與專業(yè)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，吸引更多高端優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶。進(jìn)一步深化開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，壯大開發(fā)區(qū)規(guī)模層次，省級(jí)以上開發(fā)區(qū)主要指標(biāo)增速達(dá)到15%以上。圍繞對(duì)接“一帶一路”，做強(qiáng)做優(yōu)特色出口基地，力爭(zhēng)新增進(jìn)出口超千萬(wàn)美元企業(yè)5家以上，進(jìn)出口貿(mào)易總額突破260億元。
(九)抓重點(diǎn)補(bǔ)短板，在打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)上實(shí)現(xiàn)新突破。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，事關(guān)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、底線思維，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)難點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力、務(wù)求實(shí)效。
打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法集資、違規(guī)融資擔(dān)保行為，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。有效防控地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，合理控制政府性債務(wù)規(guī)模。有效防控安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，啟動(dòng)實(shí)施“卡單函令”制度，深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣管網(wǎng)、建筑施工等高危行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加強(qiáng)道路交通安全和消防安全管理，堅(jiān)決遏制各類安全事故發(fā)生。有效防控食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“雙安雙創(chuàng)”工作，保障人民群眾飲食用藥安全。有效防控公共安全風(fēng)險(xiǎn)，完善社會(huì)矛盾預(yù)防和排查化解綜合機(jī)制，用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾、解決群眾利益訴求。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，為人民群眾創(chuàng)造和諧穩(wěn)定、安全有序的社會(huì)環(huán)境。
打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，確保1.88萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧、鹽山脫貧摘帽。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加大非貧困縣(市)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)力度的意見》，加快推進(jìn)政策、項(xiàng)目、資金向非貧困縣(市)貧困人口傾斜。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和“百企幫百村”活動(dòng)，統(tǒng)籌用好各項(xiàng)扶持政策，加快發(fā)展“牧菜菌”、光伏發(fā)電、農(nóng)村電商等扶貧產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)國(guó)家級(jí)貧困縣光伏電站全覆蓋。深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)整治，強(qiáng)化資金監(jiān)管，嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。嚴(yán)把貧困人口退出關(guān)口，決不搞虛假脫貧、數(shù)字脫貧，確保脫真貧、真脫貧。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。經(jīng)歷霧霾之痛，更覺藍(lán)天珍貴。堅(jiān)持把冬季治霾作為重中之重，推動(dòng)落實(shí)冬季清潔取暖三年規(guī)劃，年內(nèi)實(shí)施氣(電)代煤8.58萬(wàn)戶，千方百計(jì)保障氣源和電力供應(yīng)，確保群眾溫暖過(guò)冬。強(qiáng)化控煤、限車、治企、抑塵、禁燒等五個(gè)方面10條措施，確保上級(jí)交辦環(huán)境問(wèn)題按時(shí)整改到位。充分發(fā)揮大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格和重點(diǎn)企業(yè)在線監(jiān)控作用，嚴(yán)防嚴(yán)控、嚴(yán)管嚴(yán)治，確保老問(wèn)題不反彈、新問(wèn)題不出現(xiàn)，真正提升“藍(lán)天幸福感”。嚴(yán)格落實(shí)“水10條”與“河長(zhǎng)制”，加強(qiáng)重污染河流、城市黑臭水體綜合整治，持續(xù)修復(fù)近岸海域和濕地生態(tài)，重現(xiàn)小河流水、濕地潤(rùn)城、海天一色的自然天韻。全面實(shí)施“土10條”，加快推進(jìn)土壤環(huán)境污染狀況調(diào)查評(píng)估，對(duì)城市污染場(chǎng)地、受污染農(nóng)用地進(jìn)行專項(xiàng)治理。大力開展國(guó)土綠化三年行動(dòng)，瞄準(zhǔn)“三年攻堅(jiān)、造林百萬(wàn)”目標(biāo)，突出抓好大運(yùn)河沿線、中心城區(qū)高速圍合區(qū)等五大綠化工程，年內(nèi)新增造林面積40萬(wàn)畝以上。深入開展“2018利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)，以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決查處環(huán)境違法行為。啟動(dòng)實(shí)施《環(huán)境空氣質(zhì)量通報(bào)排名和獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)辦法》，始終保持督辦問(wèn)責(zé)的高壓態(tài)勢(shì)。
綠水青山就是金山銀山。我們一定要像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，把藍(lán)天碧水、秀美風(fēng)光永遠(yuǎn)留在滄州大地，留給子孫后代!
(十)抓民生增福祉，在創(chuàng)造美好生活上實(shí)現(xiàn)新突破。為政之道，民生為本。我們將堅(jiān)持人民至上、共建共享，努力使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障。今年重點(diǎn)實(shí)施學(xué)前和中小學(xué)教育提升、城區(qū)便民菜市場(chǎng)建設(shè)、食品藥品安全、公立醫(yī)院改革、社區(qū)和居家養(yǎng)老、城鄉(xiāng)特困人員救助、農(nóng)村危房改造、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、就業(yè)和再就業(yè)、公園綠地建設(shè)、運(yùn)動(dòng)休閑城市建設(shè)、交通秩序整治、城鄉(xiāng)廁所改造、環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化管理、冬季清潔取暖、公共文化服務(wù)、政務(wù)便民服務(wù)等18項(xiàng)民生工程，逐個(gè)制定專項(xiàng)實(shí)施方案、保障措施，確保每項(xiàng)工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。啟動(dòng)第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，吸引社會(huì)力量舉辦托幼機(jī)構(gòu)，新改擴(kuò)建公辦幼兒園80所。加快市縣城區(qū)教育資源增量擴(kuò)容，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，大力改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，新改擴(kuò)建中小學(xué)169所。實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃，著力提升教育教學(xué)質(zhì)量。深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作，扎實(shí)推進(jìn)“雙擴(kuò)大”工程，確保市屬高職院校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)不低于12000元。支持高校優(yōu)化學(xué)科布局和專業(yè)設(shè)置，建設(shè)省內(nèi)一流學(xué)科。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，倡導(dǎo)全社會(huì)尊師重教。完善困難學(xué)生資助體系，著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”“大班額”等突出問(wèn)題，辦好人民滿意的教育。
提高就業(yè)質(zhì)量水平。改革就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)全方位就業(yè)服務(wù)，扎實(shí)做好企業(yè)分流職工、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體安置工作，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以下。支持農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資行為。
加強(qiáng)社保體系建設(shè)。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，新增城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)1.6萬(wàn)人，企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金增長(zhǎng)5%。完善最低生活保障和社會(huì)救助制度，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系，落實(shí)好特困人員、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象等群體的兜底保障，城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到7440元和4200元。
推進(jìn)健康滄州建設(shè)。堅(jiān)持“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，擴(kuò)大公立醫(yī)院改革成效，完善分級(jí)診療差別化醫(yī)保支付制度，落實(shí)藥品采購(gòu)“兩票制”，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和分級(jí)診療，擴(kuò)大家庭醫(yī)生服務(wù)簽約范圍。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，啟動(dòng)滄州市中醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院骨傷康復(fù)院區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)做好計(jì)劃生育工作。鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老示范基地建設(shè)，城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到85%，新建養(yǎng)老院、互助幸福院123所。
保障基本住房需求。實(shí)施新的三年棚戶區(qū)改造計(jì)劃，年內(nèi)新開工8000套。加大公租房保障力度，對(duì)低保、低收入住房困難家庭加快實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。繼續(xù)開展農(nóng)村危房改造，針對(duì)建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困戶、貧困殘疾人戶“四類農(nóng)戶”完成改造任務(wù)1674戶。
繁榮文化體育事業(yè)。大力推進(jìn)運(yùn)動(dòng)休閑城市建設(shè)，圍繞構(gòu)建中心城區(qū)“8分鐘健身圈”，新建氣膜網(wǎng)羽館、滑冰館、滄州體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校綜合訓(xùn)練館、滄州少兒體校綜合訓(xùn)練館等四座市級(jí)體育館，新建改造體育設(shè)施93處;全市新增體育場(chǎng)地面積71萬(wàn)平方米，為500個(gè)行政村配備體育健身設(shè)施。精心組織好河北省第十屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、中國(guó)滄州國(guó)際武術(shù)節(jié)等系列體育賽事。深入推進(jìn)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，市縣鄉(xiāng)村普遍達(dá)到“五個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)。加快市工人文化宮建設(shè)，實(shí)施“文化干細(xì)胞”培育工程和文體惠民工程，年內(nèi)新改擴(kuò)建圖書館9個(gè)、文化館8個(gè)。
弘揚(yáng)擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)的好局面。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用。繼續(xù)做好民族宗教、外事僑務(wù)、人民防空、氣象地震、史志檔案等工作。
各位代表，人民對(duì)美好生活的期待，就是我們的奮斗目標(biāo)，這是莊嚴(yán)承諾，也是施政箴言。我們一定銘記總書記教導(dǎo)，恪盡職守，勤勉工作，努力推動(dòng)滄州實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展!
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新時(shí)代賦予新使命，新征程召喚新作為。我們將緊跟時(shí)代步伐，牢記為民宗旨，扎實(shí)開展“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)，全力打造勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效、人民滿意政府。
(一)始終秉持熾熱情懷，以許黨許國(guó)的使命擔(dān)當(dāng)展現(xiàn)時(shí)代新作為。深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位，在思想上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到黨的工作部署到哪里，政府工作就推進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里。堅(jiān)持知行合一、勇毅篤行，以為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)的情懷和擔(dān)當(dāng)，把聰明才智用在工作上，把心血精力用在發(fā)展上，做守土盡責(zé)的堅(jiān)強(qiáng)“衛(wèi)士”、服務(wù)發(fā)展服務(wù)人民的模范“標(biāo)兵”。
(二)始終保持昂揚(yáng)斗志，以敢為人先的氣魄膽略拓展發(fā)展新空間。從市政府做起，堅(jiān)決不搞虛報(bào)浮夸的表面文章，堅(jiān)決不搞華而不實(shí)的花拳繡腿，不馳于空想、不騖于虛聲，迎著困難上，奔著問(wèn)題去，靠一個(gè)個(gè)矛盾的解決、一個(gè)個(gè)難題的破解，為滄州的發(fā)展打開一片新天地。堅(jiān)持事爭(zhēng)一流、高位對(duì)標(biāo)，敢于瞄準(zhǔn)強(qiáng)者爭(zhēng)先進(jìn)位，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題突破自己，努力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作爭(zhēng)當(dāng)全省排頭兵。樹立打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)工作導(dǎo)向，以功成不必在我的境界，穩(wěn)扎穩(wěn)打、善做善成，為滄州未來(lái)發(fā)展夯基壘臺(tái)。
(三)始終堅(jiān)持實(shí)干實(shí)政，以勤勉敬業(yè)的過(guò)硬作風(fēng)抓出工作新成效。建立日常學(xué)習(xí)和定期調(diào)研制度，通過(guò)真學(xué)細(xì)研深悟，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提高本領(lǐng)。按照“一分部署、九分落實(shí)”的要求，擰牢責(zé)任螺栓、上緊督查發(fā)條、用好問(wèn)責(zé)利劍，堅(jiān)決糾正表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問(wèn)題。推行政府工作臺(tái)賬管理，對(duì)重大工程和重要事項(xiàng)超前策劃、科學(xué)安排，在推進(jìn)過(guò)程中多打主動(dòng)仗、多打提前量，防止前松后緊、被動(dòng)突擊。認(rèn)真執(zhí)行“日清日結(jié)”工作制度，決不允許文件循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)、問(wèn)題久拖不決，做到事事有著落、件件有結(jié)果。建立健全層層負(fù)責(zé)、壓茬推進(jìn)的督導(dǎo)檢查機(jī)制，瞄準(zhǔn)“牽一發(fā)動(dòng)全身”的重點(diǎn)工作，督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，查責(zé)任、查作風(fēng)、查狀態(tài)，一錘接著一錘敲，一茬接著一茬干，確保日有所進(jìn)、月有所成，每年都有大變化。
(四)始終守持紀(jì)律規(guī)矩，以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)樹立政府新形象。鍥而不舍落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加大行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，以更高標(biāo)準(zhǔn)抓好政府系統(tǒng)反腐倡廉工作。大力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，深入開展“十查十改”，持之以恒克服形式主義、官僚主義，久久為功��除享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)。強(qiáng)化依法行政，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制和“三重一大”議事規(guī)則，依法依規(guī)依程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
各位代表，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，“歷史車輪滾滾向前，時(shí)代潮流浩浩蕩蕩。歷史只會(huì)眷顧堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者，而不會(huì)等待猶豫者、懈怠者、畏難者”。我們深知，全體政府工作人員，肩負(fù)著時(shí)代的重任，承載著人民的期盼。我們一定以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，攻堅(jiān)克難、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，在中共滄州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，奮力走好新時(shí)代的長(zhǎng)征路，書寫中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的滄州篇章。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，埋頭苦干、銳意進(jìn)取，為開創(chuàng)新時(shí)代建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、生態(tài)宜居美麗滄州新局面而努力奮斗!
