政 府 工 作 報 告
——2018年2月7日在定州市第八屆人民代表大會第三次會議上
定州市人民政府市長陳業(yè)鵬
各位代表：
現(xiàn)在，我代表定州市人民政府，向大會作工作報告，請審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2017年工作回顧
過去的一年，面對復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團(tuán)結(jié)依靠全市人民，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神為動力，圍繞“12339”戰(zhàn)略，大力唱響“奮發(fā)圖強(qiáng)、實干興市”主旋律，推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)，狠抓經(jīng)濟(jì)增量提效，提升群眾幸福指數(shù)，較好地完成了市八屆人大一次會議確定的任務(wù)目標(biāo)，蟬聯(lián)全國中小城市投資潛力百強(qiáng)、新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強(qiáng)。
——著眼增量提效，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新成績。完成地區(qū)生產(chǎn)總值353.6億元，增長7.3%;規(guī)上工業(yè)增加值90.8億元，增長6.7%;社會消費(fèi)品零售總額176.8億元，增長11.3%;限上社會消費(fèi)品零售額39.3億元，增長16.3%;以上4項指標(biāo)增速在全省13市排第1位;固定資產(chǎn)投資309億元，增長7%，排第2位;一般公共預(yù)算收入20.03億元，增長10.5%，排第4位;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為23.6:49.4:27，二三產(chǎn)比重較上年提高2.4個百分點。優(yōu)勢企業(yè)和精尖產(chǎn)品增多，產(chǎn)值和銷售收入過10億元企業(yè)達(dá)到8家，旭陽突破100億元，國華定電、河北長安均突破40億元，稅收過億元企業(yè)達(dá)到6家、過千萬的達(dá)到38家，新增省級著名商標(biāo)18個、省級名牌產(chǎn)品21個，2個商標(biāo)被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)，實現(xiàn)“零突破”。下大力增強(qiáng)發(fā)展后勁，謀劃實施投資億元以上省市重點項目94個，總投資836.2億元，完成投資73.6億元。新開工項目136個，總投資362.8億元，其中總投資181.7億元的94個項目先后4次集中開工。規(guī)模化生物天然氣項目竣工投產(chǎn)，獲全國首批三農(nóng)領(lǐng)域PPP項目第一名，北再生基地10萬噸廢舊輪胎項目竣工，路用材料、智行鴻遠(yuǎn)新能源汽車項目廠房改造完成。首創(chuàng)集團(tuán)凈菜加工、北京智能出版物流園、長客新能源汽車、河北旭陽升級改造項目加快實施;投資15億元的中國供銷農(nóng)副產(chǎn)品交易中心簽約，成功組織全市項目觀摩會，激發(fā)了全市上下抓招商、上項目的士氣和信心。下大力打造經(jīng)濟(jì)航母，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基本完成6個園區(qū)(基地)整合，面積超過120平方公里，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到760億元，首度進(jìn)入全省開發(fā)區(qū)20強(qiáng)，晉級全省“十強(qiáng)”高新區(qū)，被確定為全省首批22個“雙創(chuàng)”示范基地之一，4個企業(yè)投資項目承諾制改革試點之一。下大力做優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，食品工業(yè)園企業(yè)全部開工，體品小區(qū)21家企業(yè)投產(chǎn)，榮獲“河北省體育用品產(chǎn)業(yè)名市”稱號。農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到1612家，申報無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)7家，成功培育2家國家級、14家省級示范社和9家省級示范家庭農(nóng)場。古城景區(qū)配套設(shè)施持續(xù)完善，黃家葡萄酒莊和中山百姓園溫泉度假村分別榮獲“全國十佳休閑農(nóng)莊”、“國家級金牌農(nóng)家樂”稱號，定州古城入圍全省十大旅游投融資項目，東勝生態(tài)園被列為全省十個不得不去的康養(yǎng)中心之一，尤為值得一提的是，定州被確定為全省第一批5個全域旅游示范市之一?？梢哉f，定州旅游初見陽光，即將明媚。
——著眼擴(kuò)容提質(zhì)，拓外延、強(qiáng)內(nèi)涵、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。城市框架拉開，發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃與10項規(guī)劃方案基本完成，市區(qū)遠(yuǎn)景規(guī)劃達(dá)到430平方公里。河龍線和107國道繞城段改線有序啟動，四線貫通工程獲批進(jìn)入省“4+2”繞城數(shù)據(jù)庫，易官公路定州段項目開工，唐河流域生態(tài)景觀和生態(tài)新城有序推進(jìn)。借勢文明創(chuàng)建，開放古城恢復(fù)項目，全面提升城市環(huán)境，對中山公園、開元寺塔廣場等5個廣場游園，以及護(hù)城河、沙河灌渠兩側(cè)道路進(jìn)行提升改造，依法拆除各類違規(guī)廣告，清理垃圾8萬噸，規(guī)范門店2860處，取締紅三輪5200余輛，馬路集市、市區(qū)廟會全部取締，城市秩序明顯改觀，成功晉級全省文明城市、潔凈城市。市府路、就業(yè)街竣工，建設(shè)南街?jǐn)囝^路打通，商業(yè)街改造主路面通車，完成107國道環(huán)城段、迎賓大道、中山路等14條道路綠化和城市亮化提升工程，改造提升大型農(nóng)貿(mào)市場3個，停擺7年的城市垃圾焚燒發(fā)電廠項目調(diào)試點火。全光網(wǎng)城市建設(shè)完成，城區(qū)光纖網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋，508個行政村通光纖，覆蓋40萬家庭用戶。大力推進(jìn)“四美五改”，實施12個專項行動，完成危橋改造6座、村莊綠化2800余畝，12個精品村和9個達(dá)標(biāo)村全部開工建設(shè)，5個省級“美麗鄉(xiāng)村”通過初評。開展解決房地產(chǎn)遺留問題專項行動，清查清理問題183個，辦理分戶手續(xù)10219戶，收繳稅費(fèi)近億元;推進(jìn)“雙違”清理，拆除違法占地296宗、1523畝，違法建設(shè)1329處、64萬平方米。
——著眼打造引擎，激活力、添動力、釋潛力，改革開放邁出新步伐。承擔(dān)的7項國家級、3項省級試點均按時間節(jié)點完成，承接落實的60項重點改革任務(wù)全部完成，獲“河北省創(chuàng)新示范市”稱號。農(nóng)村土地制度改革試點工作在全國會議上作了典型發(fā)言，受到國土部表彰，所提建議被《土地管理法》(修正草案)采納，被增列為農(nóng)村宅基地改革試點。推進(jìn)供銷社綜合改革，打造了在農(nóng)村改革發(fā)展中的“定州樣本”。堅持開放帶動，項目儲備庫入庫項目達(dá)到1030個，簽約、落地及推進(jìn)項目124個，總投資880億元。精心籌備并積極參加“5·18”廊坊經(jīng)洽會，成功簽約項目18個，總投資258.6億元。國家級京津冀消費(fèi)維權(quán)一體化平臺落戶定州，中國雄安·定州鞋服新城簽約。借力“一帶一路”、“16+1”合作與國際接軌，匈牙利刺槐育苗組培、愛爾蘭水性涂料等項目簽約，烏克蘭醫(yī)藥和食品項目成功注冊，全國首家德籍院士工作站落戶定州。保定速捷、河北銀箭、河北凱立達(dá)等公司在石家莊股交所掛牌，60家企業(yè)列入后備上市資源儲備庫。堅持科技引領(lǐng)，落實科技十條，制定引才引智十條措施，新增科技型中小企業(yè)107家、高新技術(shù)企業(yè)18家，金牛原大等3家企業(yè)列入省制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合重點項目，市科技局被評為全省科技管理工作優(yōu)勝單位。堅持技改提效，完成工業(yè)技改投資16.3億元，增長61.2%，位列全省第一。
——著眼生態(tài)修復(fù)，出重拳、用實招、補(bǔ)短板，節(jié)能減排取得新成效。完善智慧環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管體系，對重點企業(yè)、行業(yè)實施在線監(jiān)測，對各種污染源進(jìn)行網(wǎng)格化、智能化、無縫隙執(zhí)法監(jiān)管，國華定電、河北旭陽被認(rèn)定為國家第一批綠色工廠，雙月節(jié)能建材、潔天環(huán)保機(jī)械等企業(yè)相繼投產(chǎn)。開展環(huán)保領(lǐng)域6個專項集中整治行動，拆除燃煤鍋爐430臺、非法加油站327個，整治“散亂污”企業(yè)517家，查處不合格煤炭25個批次，強(qiáng)制報廢不達(dá)標(biāo)車輛、油品質(zhì)量監(jiān)管抽檢覆蓋率均達(dá)到100%。加強(qiáng)水污染治理，“河長制”落實及孟良河、沙河灌渠綜合整治獲省政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示，城市污水處理廠二期主體完工，燕家佐飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)所有工業(yè)項目和排污口全部取締，完成城市地表水廠建設(shè)，實現(xiàn)市區(qū)居民飲用長江水。制定土壤污染治理行動計劃，嚴(yán)格控制農(nóng)村面源污染，對39家畜禽養(yǎng)殖場實施清潔能源替代。完成造林2.2萬畝，義務(wù)植樹139萬株。調(diào)峰儲氣站項目啟動實施，新鋪設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)100公里，總長達(dá)到1000余公里，清潔能源供熱面積700多萬平米，完成氣(電)代煤改造30127戶，削減燃煤71563噸，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到188天，比去年同期增加24天，PM2.5平均濃度同比下降12.4%。
——著眼發(fā)展惠民，抓脫貧、兜底線、辦實事，民生水平再上新臺階。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到27777元、14748元，同比增長9.4%、10.9%。按照習(xí)總書記“扎實做好脫貧攻堅工作”要求，抽調(diào)干部職工駐村扶貧，對農(nóng)村貧困人口建檔立卡“回頭看”，落實低保和扶貧兩線合一，城鄉(xiāng)居民年低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到6000元和3660元，發(fā)放低保、扶貧資金9851.63萬元。下大力改善民生，市民政事業(yè)服務(wù)中心、李親顧養(yǎng)老服務(wù)中心及兒童福利院項目主體竣工。棚戶區(qū)改造住房開工1000套、建成1263套。城鎮(zhèn)新增就業(yè)、安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員、困難人員再就業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力均完成上級下達(dá)任務(wù)，土地確權(quán)頒證登記工作獲全省第一。第二醫(yī)院新址竣工投用，人民醫(yī)院新建門診醫(yī)技樓、息冢鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴(kuò)建整體竣工，2017年度縣級公立醫(yī)院綜合改革示范縣(市)被評為優(yōu)秀，計劃生育工作被省政府評為計劃生育工作先進(jìn)市。高考、中考成績再創(chuàng)新高，89所中小學(xué)(園)改、擴(kuò)建及維修改造完成，順利通過“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市”等“三評估一復(fù)查”驗收，被評為“河北省教育工作先進(jìn)市”。
——著眼依法行政，轉(zhuǎn)作風(fēng)、治頑疾、保安全，自身建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會決議，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，承辦省市人大代表建議、政協(xié)委員提案571件，按時辦結(jié)率100%。全面深化“放管服”和商事登記制度改革，成立行政審批局，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”網(wǎng)上審批實現(xiàn)全覆蓋，推行“多證合一、一照一碼”、核發(fā)電子營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)簡易注銷等一系列改革措施，新增各類市場主體14858戶，總量突破5萬戶，增長率為40.2%，在全省13市中排第二位。創(chuàng)新辦稅模式，時間縮短80%，辦稅效率提高2.5倍。加大消費(fèi)維權(quán)力度，通過12315平臺受理投訴413件。嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資行為，為2065名農(nóng)民工追討工資3670萬元。加強(qiáng)平安建設(shè)，狠抓食藥安全、生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全，市安監(jiān)局被評為“全國先進(jìn)單位”，民族宗教、信訪穩(wěn)定、社會治安等領(lǐng)域平穩(wěn)。
各位代表，剛剛過去的2017年，我們把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，全面貫徹省九次黨代會、市七次黨代會精神，以新發(fā)展理念謀篇布局，戮力同心，砥礪奮進(jìn)，取得了令人欣喜的成績。這得益于省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，是市人大監(jiān)督支持、市政協(xié)參政議政的結(jié)果，凝結(jié)著各位代表、各位委員的智慧和心血，飽含著全市人民的辛勤勞動和努力付出。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向駐定州武警官兵和政法干警，向所有關(guān)心、支持定州發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，我們也深知，定州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展水平低，結(jié)構(gòu)性問題依然突出，支柱企業(yè)占比大，新興產(chǎn)業(yè)起步晚，調(diào)整轉(zhuǎn)型尤為迫切;創(chuàng)新生態(tài)不優(yōu)，動能轉(zhuǎn)換不快，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低，產(chǎn)品附加值不高;發(fā)展不平衡不充分的問題比較突出，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差距較大，民生領(lǐng)域還有短板;發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化，“放管服”改革不徹底，在政務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境、營商環(huán)境等方面還存在一些需要解決的問題;思想不夠解放，少數(shù)干部觀念陳舊、作風(fēng)不實、能力不足，個別部門不擔(dān)當(dāng)不作為、基礎(chǔ)工作不扎實、政策落實不精準(zhǔn)。對此，我們一定下更大力氣，采取更加有效措施，認(rèn)真加以解決。
各位代表，使命重在擔(dān)當(dāng)，實干鑄就輝煌。一年來的不懈奮斗，彰顯了定州兒女的凝聚力和創(chuàng)造力，只要我們始終保持事爭一流的奮斗姿態(tài)、時不我待的精神和勁頭，就一定能夠奪取全面建成小康社會的新勝利、奮力開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程!
二、2018年重點工作
今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年?？v觀大勢，我們處于歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期，協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略全面深化，雄安新區(qū)建設(shè)鏗鏘推進(jìn)，為我們發(fā)揮地緣優(yōu)勢、擴(kuò)大有效供給、促進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換帶來重大利好。放眼定州，我們正處于提速突破、轉(zhuǎn)型升級的歷史新起點，省直管體制改革、國家試點任務(wù)帶來的活力已經(jīng)釋放并持續(xù)迸發(fā)，改革紅利、轉(zhuǎn)型動力、政策合力融合疊加，這些比較優(yōu)勢產(chǎn)生的獨(dú)特魅力，正在轉(zhuǎn)化為對資本、項目、人才的強(qiáng)大吸引力，催生著新時期、新定州、新的發(fā)展動力和良機(jī)。在此客觀有利、主觀有為的上好時機(jī)，我們?nèi)绻豁槕?yīng)時代、強(qiáng)勢跟進(jìn)，不甩開膀子有所建樹，將有愧于歷史、有愧于定州和定州人民。因此，我們一定要借十九大東風(fēng)、借中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委九屆五次、六次全會東風(fēng)，在解放思想中統(tǒng)一思想，在解放思想中凝聚力量，在解放思想中加快發(fā)展，在加快發(fā)展中確保發(fā)展高質(zhì)量。
2018年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長7%以上，固定資產(chǎn)投資增長6%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長10%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%以上、7.5%以上，每萬元生產(chǎn)總值能耗下降、污染物減排完成上級下達(dá)任務(wù)。上述目標(biāo)的確定，既與“12339”戰(zhàn)略的實施相銜接，又為調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展留出空間，既切實可行，也要必保完成。
實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議和省委九屆五次、六次全會及市委七屆三次全會精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扎實推進(jìn)“12339”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，爭創(chuàng)全國百強(qiáng)，奮力開創(chuàng)新時代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗定州新局面。
重點抓好七方面的工作：
(一)抓招商促開放，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐。全方位擴(kuò)大開放，借外力、增內(nèi)力、激活力。全市謀劃納入項目庫投資超500萬元項目1200個以上，其中投資超5000萬元項目500個以上，投資超億元項目100個以上，投資超10億元項目20個以上，盡可能多的儲備好項目、大項目、能落地見效的項目。
深化協(xié)同發(fā)展。按照市委“四個盯緊、四個精準(zhǔn)”的要求，全力推動定州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。抓住京南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，實施“京津研發(fā)、雄安研發(fā)，定州生產(chǎn)、定州制造”產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，加強(qiáng)與三地科研院所、科技企業(yè)的聯(lián)絡(luò)，吸納并發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，放大且激活創(chuàng)新要素，推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動“定州制造”向“定州智造”轉(zhuǎn)變。以產(chǎn)業(yè)性項目、總部經(jīng)濟(jì)和京津轉(zhuǎn)移項目為重點，加強(qiáng)對信息的搜集和整理，開展“人緣招商”，爭取1-2家總部經(jīng)濟(jì)落戶。對已簽約的62個合作意向，專人盯辦，壓茬推進(jìn)，確保北京雁陽汽車配件、中國供銷農(nóng)副產(chǎn)品交易中心等項目按期投產(chǎn)達(dá)效。推動與京津地區(qū)和雄安新區(qū)在市政建設(shè)、園林綠化、醫(yī)療衛(wèi)生、家政服務(wù)等方面的合作，提升與三地的契合度，借勢借力在發(fā)展中實現(xiàn)深度融合。
做大招商平臺。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成“多規(guī)合一”，新開工項目100個，續(xù)建項目100個，竣工投產(chǎn)項目50個以上，謀劃儲備項目600個以上。實施土地一級開發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn)地下管網(wǎng)建設(shè)，暢通園區(qū)“血脈”，確保濱河路、勝利大街北延等3條道路竣工，銀河大道南延、建業(yè)大道北段等6條道路以及開發(fā)區(qū)污水處理廠開工。深化人事薪酬制度改革，形成人員能進(jìn)能出、崗位能上能下、待遇能高能低新機(jī)制。落實審批制度改革，實行單一窗口、全項受理、流水線式審批服務(wù)。加強(qiáng)投融資平臺建設(shè)，探索市場化運(yùn)營改革。重點推進(jìn)兩城(廚具新城、鞋服新城)、三園(印刷產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園、北方汽車文化產(chǎn)業(yè)園)、四基地(通用機(jī)場及航空產(chǎn)業(yè)基地、中低速磁浮項目基地、國家級資源循環(huán)利用基地、新能源汽車基地)建設(shè)，加快實施一批拉動經(jīng)濟(jì)增長、支撐長遠(yuǎn)發(fā)展的重點項目。培優(yōu)扶強(qiáng)“3個10家”，新增10家規(guī)上企業(yè)、10家省級高新技術(shù)企業(yè)、10家省級科技型中小企業(yè)，全年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1000億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到800億元以上，爭創(chuàng)千億元、國家級開發(fā)區(qū)。
強(qiáng)化招商實效。加強(qiáng)網(wǎng)上定州平臺建設(shè)，舉辦招商推介會，多渠道宣傳定州，第二屆秦皇島園林博覽會-定州展園完工，組織參加廣交會、華交會和亞歐博覽會等國內(nèi)重點展會，力推匈牙利刺槐育苗組培、烏克蘭生物制藥和食品加工等國際項目取得實質(zhì)性進(jìn)展。成立定州商會，增強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)、京津經(jīng)濟(jì)部門的聯(lián)系，以九大產(chǎn)業(yè)集群為重點，大力實施“引鳳還巢”計劃，發(fā)動在外定州籍成功人士、招商能人參與，洽談項目數(shù)、簽約項目數(shù)均增加20%，力爭簽約落地65個以上。著力破解項目審批、土地利用、環(huán)境評價等方面的瓶頸制約，解決好項目落地難、落地慢的問題，確保引進(jìn)更多戰(zhàn)略投資。
(二)優(yōu)結(jié)構(gòu)促升級，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。準(zhǔn)確把握推動高質(zhì)量發(fā)展的新時代要求，開展質(zhì)量提升和“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動，強(qiáng)化措施，科學(xué)推進(jìn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。要積極培育先進(jìn)制造業(yè)集群、“專精特新”中小企業(yè)、細(xì)分領(lǐng)域的“單項冠軍”企業(yè)，根據(jù)現(xiàn)有企業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模、產(chǎn)品層次、科技含量、資產(chǎn)負(fù)債等情況，在每個行業(yè)篩選1-3家優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中培植，壯大一批領(lǐng)軍企業(yè)，培育一批行業(yè)標(biāo)桿，建成省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、示范集群各1個，新增規(guī)上企業(yè)20家，全市總量力爭達(dá)到300家，力促河北長安產(chǎn)值突破60億元、國華定電突破50億元、長安客車突破45億元，產(chǎn)值過10億元的企業(yè)突破10家，稅收超千萬企業(yè)達(dá)到40家，鍛鑄支撐定州經(jīng)濟(jì)的“四梁八柱”。積極發(fā)展室內(nèi)體育健身器械、戶外運(yùn)動休閑裝備生產(chǎn)，推進(jìn)陽光凱迪生物質(zhì)油、博薩汽車配件等項目建設(shè)，大力發(fā)展工業(yè)機(jī)器人、醫(yī)藥器械等高端裝備制造，在全國叫響“定州品牌”。
培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。啟動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)三年行動計劃，大力發(fā)展高端裝備制造、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、人工智能與智能裝備為主攻方向，加快新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展，提升電子信息、新材料、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，重點推進(jìn)長客輕型車、紅陽潤達(dá)中高檔節(jié)能門窗、揚(yáng)基電梯等一批技改項目建設(shè)。推進(jìn)規(guī)?；锾烊粴忭椖繌?fù)制擴(kuò)面，惠及更多百姓。加大新材料項目、企業(yè)的引進(jìn)力度，力爭填補(bǔ)新材料產(chǎn)品空白。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐力。加強(qiáng)與武漢大學(xué)、天津大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、中南大學(xué)等院校的合作，推動技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化;重點支持高端制造、生物技術(shù)、體育用品等科技型企業(yè)建立孵化器，提高孵化能力和服務(wù)水平;完善科技與金融融合體系，建立定州天使投資基金，建成市級科技項目平臺，實現(xiàn)技術(shù)合同交易額突破1000萬元。啟動國家科技型中小企業(yè)評價工作，實施技術(shù)改造項目30個，培育省級研發(fā)機(jī)構(gòu)20家、綠色工廠1家、數(shù)字化車間2個、科技型中小企業(yè)80家、管理創(chuàng)新示范企業(yè)2家、眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地2家，工業(yè)和信息化標(biāo)準(zhǔn)化示范中小企業(yè)20家，新增軍民融合企業(yè)5家，爭取專利申請量超過900件，通過省創(chuàng)新型試點市驗收。對全市有競爭力的商標(biāo)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，培育馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)各2個以上。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新經(jīng)濟(jì)”，積極發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、文化旅游、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動服務(wù)業(yè)增加業(yè)態(tài)、上檔升級，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)和限上貿(mào)易企業(yè)各10家。啟動中山文化出版?zhèn)髅轿锪鲌@項目建設(shè)，打造一批地標(biāo)建筑，建設(shè)區(qū)域性文化、體育、教育中心。大力推進(jìn)孔園、中山百姓園、留園、定瓷藝術(shù)館改造升級等項目，做強(qiáng)非遺文化產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)國家級中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承基地市。以籌備市旅發(fā)大會、爭創(chuàng)省級全域旅游示范市為契機(jī)，創(chuàng)建古城4A級旅游景區(qū)，依托黃家葡萄酒莊、綠谷農(nóng)業(yè)科技園、東勝生態(tài)園等國家級休閑農(nóng)業(yè)園，謀劃實施旅游集散中心、高科技演出劇場、智慧旅游大數(shù)據(jù)指揮中心等項目，打造集教育、觀賞、體驗、休閑、娛樂、度假于一體的生態(tài)旅游品牌。
(三)強(qiáng)功能嚴(yán)管理，改善提升城市面貌。按照“擴(kuò)容提質(zhì)”要求，擴(kuò)規(guī)模、優(yōu)布局、強(qiáng)功能、提品質(zhì)，全力建設(shè)宜業(yè)宜居的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。
做大城市規(guī)模。推進(jìn)市區(qū)北擴(kuò)東移，加快實施96平方公里的生態(tài)新城建設(shè)，力爭植物園、唐河城市中央生態(tài)公園開工建設(shè)。開展城市大外環(huán)建設(shè)，“四線貫通”工程、東部大通道、107國道改道項目完成前期，加快推進(jìn)曲港高速東引線、易官公路定州段等道路建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)津石、京港澳高速連接線通道，確保河龍線繞城段開工。
做優(yōu)城市布局。統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，聘請北京、天津等國家一流專家，完善規(guī)劃體系，落實“多規(guī)合一”，實施管網(wǎng)入地、綜合管廊等工程;加快啟動火車站片區(qū)升級改造。以建設(shè)中山靖王酒廠為依托，修建恢復(fù)中山靖王府，推動開元寺塔、西關(guān)南街歷史文化街區(qū)開工建設(shè)，爭創(chuàng)國家級歷史文化名城。完成城市總規(guī)修編，重新修編綠地系統(tǒng)等規(guī)劃，爭創(chuàng)國家級潔凈城市、國家級園林城市。
做強(qiáng)城市功能。推進(jìn)“四館一中心”(體育館、文化館、科技館、圖書館和會展中心)建設(shè)，建成東北郊供電所，鐵西再生水廠竣工投用。持續(xù)改造提升路網(wǎng)，力促北新街、蘇東坡大街、旭陽路開工建設(shè)，打通城市斷頭路;護(hù)城河排水改造、新建污水處理廠項目竣工。推動五星級酒店、高檔購物中心、時尚商貿(mào)街區(qū)建設(shè)，新合作廣場商貿(mào)綜合體正式營業(yè)。積極推廣緙絲、定瓷、中山松醪酒等非遺文化，打造全國首個智慧非遺文化博物館。組建城鄉(xiāng)客運(yùn)公司、國有控股出租車公司，爭創(chuàng)公共交通示范市。
做美城市環(huán)境。開展建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)攻堅年行動，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、嚴(yán)要求執(zhí)法，大力度解決房地產(chǎn)開發(fā)遺留問題，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康運(yùn)行。鞏固文明城市創(chuàng)建成果，持續(xù)推進(jìn)文明創(chuàng)建活動，強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，深入推進(jìn)“以克論凈”向背街小巷延伸。制定出臺整套城市管理辦法，嚴(yán)防馬路大集、“紅三輪”非法營運(yùn)、店外經(jīng)營等現(xiàn)象反彈回潮，全面落實“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制，持續(xù)開展“雙違”清理工作，做到全域違建清零、不再新增一例。加快建設(shè)城市水系，完善城市供水凈化處理、中水回用等工程建設(shè)，依托唐河、護(hù)城河和小清河引水入城，建好城市水系和濱水景觀，增加城市靈性和美感。
(四)夯基礎(chǔ)增效益，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅持市場思維，大力推動一二三產(chǎn)融合，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高質(zhì)發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
爭創(chuàng)國家級農(nóng)高區(qū)。主動對接省科技廳和國家科技部，著手編制可行性研究報告，以首農(nóng)公司為核心，整合現(xiàn)有資源，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”， 建設(shè)集畜牧設(shè)備制造、奶牛飼養(yǎng)繁殖、奶業(yè)生產(chǎn)加工、生物制氣育肥、生態(tài)觀光旅游于一體的國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，帶動更多的土地和農(nóng)民進(jìn)入項目，提高個體農(nóng)民和單位面積土地的收益，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
注重知名品牌打造。依托全國農(nóng)交會、農(nóng)展館等高端平臺，推廣“興蓮”、“廉頗臺”、“黃家”、“新宗”等省級品牌，培育一批在全省全國有影響的農(nóng)產(chǎn)品品牌。加快推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，創(chuàng)建奶牛養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范縣。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)“訂單”農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，扶持發(fā)展2萬畝優(yōu)質(zhì)花生成方連片，建設(shè)北京農(nóng)投蔬菜加工基地。培育1家農(nóng)村股份制合作試點經(jīng)濟(jì)組織，1-2個“省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目”、聯(lián)合體和龍頭企業(yè)。
激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。推進(jìn)畜禽糞污資源化利用試點工作，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。實施占地6800畝的耕地占補(bǔ)平衡項目，完成4萬畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和2900畝廢棄磚瓦窯及工礦廢棄地復(fù)墾工程，落實糧食安全責(zé)任制。繼續(xù)推進(jìn)村檔鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管工作，壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊伍，培育省級示范農(nóng)民專業(yè)合作社7家、家庭農(nóng)場3家以上。
推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)。借力唐河綜合整治，推動苗木花卉產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，打造河道沿岸“土肥水豐”的美麗景觀、特色風(fēng)貌和清新清凈的田園風(fēng)光，形成一個多功能、有內(nèi)涵、記鄉(xiāng)愁的田園綜合體。加快美麗鄉(xiāng)村、健康鄉(xiāng)村建設(shè)，全面推進(jìn)“廁所革命、垃圾治理、污水處理、村容村貌整治”四項重點工作，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。加強(qiáng)歷史文化村落重點村保護(hù)利用，挖掘古村落歷史文化，讓文化古村成為文化傳播的有效載體、宜居宜游的美好家園。以秸稈還田利用試點縣為抓手，推動秸稈綜合利用，利用率保持96%以上。實施“糧改飼”項目，玉米全株青貯6萬畝以上，青貯飼草收儲能力16萬噸以上。
全力培育新型農(nóng)民。著眼培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培育行動，辦好農(nóng)民職業(yè)教育，培育新型職業(yè)農(nóng)民1萬人以上。健全農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加大對農(nóng)村靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)的支持，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.2萬人。
(五)推改革增動力，激發(fā)新舊動能轉(zhuǎn)換。以改革優(yōu)化環(huán)境，以創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展，不斷提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)生動力。
深化重點領(lǐng)域改革。深化供銷社綜合改革，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、農(nóng)村綜合服務(wù)中心，推動供銷合作社由流通服務(wù)向全程農(nóng)村社會化服務(wù)延伸。全面準(zhǔn)確落實鹽改精神，完成鹽業(yè)監(jiān)管體制改革。成立市招投標(biāo)中心，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管行為。深化金融體制改革，激發(fā)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展活力，打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，提升金融機(jī)構(gòu)存貸比，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金2支以上。
啟動農(nóng)村宅基地制度改革。堅持試點先行，工作中突出四個字，即“全”，對農(nóng)村宅基地利用情況摸清底數(shù)，全面掌握情況;“減”，通過改革減少農(nóng)村宅基地總量;“活”，按照集體主導(dǎo)、群眾自愿、退出補(bǔ)償?shù)脑瓌t，制定靈活多樣的辦法，建立有償退出機(jī)制，盤活農(nóng)村閑置宅基地;“管”，發(fā)揮村民自治組織作用，完善宅基地管理制度，加強(qiáng)宅基地總規(guī)?？刂?，探索建立“依法公平取得、節(jié)約集約使用、自愿有償退出”的宅基地管理制度。
推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型動力變革。著眼降低實體經(jīng)濟(jì)成本，繼續(xù)清理涉企收費(fèi)，加大對亂收費(fèi)的查處和整治力度;不折不扣落實各項減稅降費(fèi)措施，實行經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單動態(tài)調(diào)整制度;加快政務(wù)信息共享，利用信息化平臺加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，著力降低制度性交易成本。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革和商事制度改革，新增市場主體5000戶以上。謀劃建設(shè)“定州市重點項目管理系統(tǒng)”，加快信用定州平臺建設(shè)，落實重點項目“綠色通道”制度和降低企業(yè)成本政策措施，切實為企業(yè)減負(fù)松綁。推進(jìn)“雙創(chuàng)雙服”(創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)發(fā)展服務(wù)群眾)，深化行政審批制度改革，完成市行政審批局審批事項、人員編制劃轉(zhuǎn)工作，搞好審批流程再造，打造“投資定州、事事無憂”環(huán)境品牌。
(六)重監(jiān)管強(qiáng)治理，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。堅持科學(xué)治霾、鐵腕治污，打造天更藍(lán)、地更綠、水更清的美麗新定州。
強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法。配合國家、省環(huán)保督察，深入開展“利劍斬污”和“零點行動”，建立科技智能、機(jī)動靈活、高效精準(zhǔn)的現(xiàn)代化環(huán)境監(jiān)管體制，確?！?+16”政策體系全面落實。加強(qiáng)資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警，完善執(zhí)法指揮中心建設(shè)，堅持依法鐵腕治污，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。
實施精準(zhǔn)治霾。推進(jìn)全市焦化、玻璃制品行業(yè)脫硫脫硝工程，支持旭陽提標(biāo)改造、實施舊廠搬遷，儲煤場氣膜式封閉工程竣工。嚴(yán)格落實大氣污染防治十條措施，強(qiáng)制推進(jìn)燃煤鍋爐拆除、“散亂污”工業(yè)企業(yè)治理、揚(yáng)塵污染治理等重點工作。持續(xù)推動鋼網(wǎng)、防水卷材、鑄造等重點行業(yè)升級改造，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)入園發(fā)展，培育科技降霾示范性企業(yè)5家，爭創(chuàng)科技降霾示范市。加快光伏發(fā)電進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)戶，解決城鄉(xiāng)散煤燃燒問題。
加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)。深入實施“水十條”，落實最嚴(yán)格的水資源管理制度，推進(jìn)地下水超采綜合治理和節(jié)水灌溉項目，健全城鄉(xiāng)污水處理體系，實施3個污水處理廠提標(biāo)改造和建設(shè)工程。全面推行“河長制”管理，推進(jìn)水資源稅改革試點工作。啟動實施唐河、沙河、孟良河綜合整治工程，深入做好納污坑塘排查和治理修復(fù)工作，確保城鄉(xiāng)集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。弘揚(yáng)塞罕壩精神，全年完成造林2萬畝，林木覆蓋率達(dá)到15.4%。
(七)補(bǔ)短板惠民生，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。突出抓好民生工程和安全穩(wěn)定工作，努力為群眾多辦實事、好事，不斷增強(qiáng)老百姓的安全感、幸福感。
持續(xù)精準(zhǔn)扶貧脫貧。繼續(xù)實行駐村幫扶、“一幫一”結(jié)對幫扶，解決好扶貧領(lǐng)域存在的突出問題，推進(jìn)扶貧脫貧工作高效開展。健全監(jiān)督檢查機(jī)制，對扶貧領(lǐng)域腐敗行為頂格處理，確保干干凈凈地完成扶貧脫貧各項工作。
加強(qiáng)社會救助保障。新改建農(nóng)村互助幸福院14所，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項目15個。完成北疃烈士陵園升級改造項目，市公益性骨灰堂開工建設(shè)，啟動社會救助站建設(shè)。
提升文教衛(wèi)生水平。著力解決中小學(xué)課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”、“大班額”等突出問題，確保順利通過國家義務(wù)教育均衡市驗收。推進(jìn)定州技師學(xué)院建設(shè)，力爭高考一本上線達(dá)到3500人。加快推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心，創(chuàng)建河北省衛(wèi)生城市。
深化平安定州建設(shè)。強(qiáng)化公共安全意識，深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅行動，加強(qiáng)煙花爆竹、道路交通、消防安全等重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，有效防范公共安全事件和重特大事故。重點加強(qiáng)農(nóng)村食藥安全監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。開展“護(hù)校安園”行動，嚴(yán)厲打擊違法犯罪。繼續(xù)做好民族宗教、外事僑務(wù)、人民防空等工作。
重點抓好22項民心工程：①道路提升工程。易官公路定州段、商業(yè)街、建設(shè)街、定安路、中興路改造升級完工;清風(fēng)街南延、迎賓大道西延工程竣工通車。②就業(yè)培訓(xùn)工程。完成家政培訓(xùn)1000人、技能培訓(xùn)2500人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1000人。③社會保障工程。實施全民參保計劃，“五險一金”擴(kuò)面2萬人以上，持卡人數(shù)達(dá)到120萬人，新增公積金繳存職工2000人。④農(nóng)村暢通工程。全面開展“四好公路”(建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好)創(chuàng)建工作，實施600公里農(nóng)村道路改造提升，年內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)村公路“村村通”。⑤安居保障工程。3100套城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造工程開工。⑥社會養(yǎng)老工程。叮嚀店民政事業(yè)服務(wù)中心老年公寓樓竣工，推進(jìn)勁松養(yǎng)老醫(yī)療康復(fù)中心建設(shè)。⑦擴(kuò)大就業(yè)工程。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8000人;舉辦高校畢業(yè)生招聘會4次以上，就業(yè)率達(dá)到92%。⑧市場便民工程。規(guī)劃、改造、遷建2-3個便民市場。⑨扶貧脫貧工程。市鄉(xiāng)村建檔立卡，逐戶建立脫貧手冊，確保完成年度脫貧任務(wù)。⑩助殘扶貧工程。制定實施《定州市貧困殘疾人扶貧辦法》。⑪教育提升工程。啟動定州二中搬遷工程，引進(jìn)1-2所國內(nèi)外知名中小學(xué)或幼兒園。⑫全民健康工程。啟動全民健康信息平臺項目建設(shè)。⑬醫(yī)療升級工程。人民醫(yī)院新建門診醫(yī)技樓投用。⑭清潔供暖工程。制定冬季清潔取暖三年規(guī)劃，新增集中供熱面積300萬平米以上。⑮農(nóng)電升級工程。完成15個美麗鄉(xiāng)村10千伏電網(wǎng)改造升級。⑯公園綠地工程。植物園開工建設(shè)，市民公園竣工開放。⑰農(nóng)村電商工程。實現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)點全覆蓋。⑱市場活農(nóng)工程。組建2-3家農(nóng)村綜合服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品交易市場。⑲食品安全工程。對全市獲證幼兒園食堂建立監(jiān)管臺賬，完成食品小作坊、小餐飲、食品攤點從業(yè)人員統(tǒng)計備案工作，加強(qiáng)安全監(jiān)管，確保不發(fā)生食品安全事故。⑳金融便民工程。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心功能，農(nóng)村合作金融網(wǎng)點實現(xiàn)全覆蓋。㉑農(nóng)村清潔工程。農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到75%。㉒廁所改造工程。新改建旅游廁所7座，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)。
不忘初心，方得始終。新時代，新使命，新征程，對政府工作提出了更高要求。我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神，旗幟鮮明講政治，堅決捍衛(wèi)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決落實中央、省委、省政府和市委的決策部署，忠誠履職，朝夕勤勉，腳踏實地，日必有進(jìn)，努力建設(shè)促定州發(fā)展、令人民滿意的政府。
講政治，為百姓，切實做到執(zhí)政為民。認(rèn)真落實新時代黨的建設(shè)總要求，一以貫之推進(jìn)新的偉大工程。堅決做到信念過硬，堅定理想信念、筑牢信仰之基，把“四個意識”融入血液、鑄入靈魂，切實提高政治站位，自覺做到為民謀利，時刻把定州的事業(yè)、人民的利益放在首位，對定州有益、人民有利的事，必須千方百計去做，想方設(shè)法去完成;對不符合定州發(fā)展實際、對人民無益的事，堅決不做。
尊法治，講程序，切實做到依法行政。依法辦事，依紀(jì)行事，按規(guī)做事，按理斷事，是政府必須遵循的規(guī)矩。一年多來，本屆政府，凡事堅持“決策前商量無錯話、決策后執(zhí)行無商量”的理念，每有決策、決議或協(xié)議、議定，必履行充分民主商議，必經(jīng)過法制、監(jiān)察、審計三把關(guān)的程序，變事后過關(guān)為事前把關(guān)，減少決策的主觀性、盲目性。這一點，我們將始終不渝地堅持下去，深入落實法治政府建設(shè)實施綱要，把依法行政、依法辦事的要求貫穿于政府決策、執(zhí)行、落實的全過程，以確保政府每項決策、議定、執(zhí)法、落辦都合法、合規(guī)、合理。
提效能，重創(chuàng)新，切實做到科學(xué)施政。忙而有效、忙而有功，是政府各部門努力的方向。因此，我們必須不斷轉(zhuǎn)變觀念，開拓思路，不斷提高新時代把握高質(zhì)量發(fā)展的能力和本領(lǐng)，堅持用改革思維、創(chuàng)新思維、開放思維、市場思維解決問題、推進(jìn)工作。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，著力打造網(wǎng)上與實體、線上與線下相結(jié)合的政務(wù)服務(wù)新模式。強(qiáng)化服務(wù)意識，深化“放管服”改革，用政府權(quán)力的“減法”換取企業(yè)效益的“加法”、市場活力的“乘法”，保障人民利益的最大化。
強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，敢負(fù)責(zé)，切實做到實干實政。始終把抓落實作為政府工作的生命線和核心要義，大力弘揚(yáng)“三行”作風(fēng)，倡導(dǎo)說了就辦、定了就干、干就干好的實干精神，用“笨辦法”做細(xì)“針線”，勇于攻堅克難，對大氣污染防治、安全生產(chǎn)、精準(zhǔn)扶貧脫貧等重項工作，堅持構(gòu)建上下貫通、層層落實的責(zé)任鏈條，確保中央和省市決策部署落地生根見效。堅持工作“晾曬”，年初建賬、年中查賬、年底算賬，深入開展重點工作大督查，健全督查考核問責(zé)機(jī)制，對不擔(dān)當(dāng)、不作為、懶政怠政的行為堅決問責(zé)追責(zé)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以政府的“實干指數(shù)”提升社會的“發(fā)展指數(shù)”。
顧大局，講團(tuán)結(jié)，切實發(fā)揮團(tuán)隊作用。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力。我們必須自覺維護(hù)市委的權(quán)威，自覺維護(hù)四大班子團(tuán)結(jié)，成績面前多推讓、問題面前齊上陣、責(zé)任面前共擔(dān)當(dāng)，合力推動中央、省委、省政府和市委的決策部署落地生根、開花結(jié)果、造福人民。定州是大家的定州、全市人民的定州，我們必須樹立“同甘苦、共患難，齊心協(xié)力唱大戲”的理念，共同做好定州的事情，推進(jìn)定州的繁榮昌盛。
守底線，知敬畏，切實做到廉潔持政。堅持以上率下，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨的要求，嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加大整治發(fā)生在群眾身邊“微腐敗”力度。鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神和《實施細(xì)則》，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，持之以恒糾正“四風(fēng)”，用政府的“緊日子”換取群眾和企業(yè)的“好日子”。
各位代表，新思想引領(lǐng)新時代，新使命開啟新征程。讓我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，在省委、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，努力實現(xiàn)市委七屆三次會議確定的各項任務(wù)，為新時代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗定州做出新的更大貢獻(xiàn)!
