──2018年3月7日在察右中旗第十五屆人民代表大會第二次會議上
察右中旗人民政府旗長 劉 超
各位代表：
現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年，在市委、政府和旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，旗政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗各族人民，緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以全面深化改革為動力，以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為抓手，勇于擔(dān)當(dāng)，砥礪奮進(jìn)，全旗經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，人民生活持續(xù)改善，社會大局和諧穩(wěn)定。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。全旗生產(chǎn)總值達(dá)到61.7億元，同比增長5%;固定資產(chǎn)投資完成50.3億元，同比增長6%;一般公共預(yù)算收入達(dá)到1.26億元，同口徑增長8%;社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到14.1億元，同比增長7.7%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到27198元和8134元，同比增長8.5%和8.3%。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。積極調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以馬鈴薯、紅蘿卜、燕麥、牛羊肉為主的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化，以風(fēng)電、光伏為主的清潔能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)提檔升級。農(nóng)牧業(yè)方面，種植訂單燕麥30萬畝、觀光油菜籽和七彩藜麥1萬畝。加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，烏素圖鎮(zhèn)三排地1000畝紅蘿卜、黃羊城鎮(zhèn)白家村2000畝馬鈴薯被認(rèn)定為有機(jī)食品種植基地。扶持壯大了雛鷹生豬養(yǎng)殖、豐谷專業(yè)合作社、永富肉牛養(yǎng)殖、福樂專業(yè)合作社等養(yǎng)殖企業(yè);改擴(kuò)建奶牛牧場5處。牧業(yè)年度家畜總頭數(shù)66萬頭(只)，出欄各類牲畜105萬頭(只)，我旗進(jìn)入了全國養(yǎng)殖業(yè)大旗行列。全旗農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到27.4萬千瓦，完成土地深松作業(yè)6萬畝。工業(yè)方面，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值26.8億元。實(shí)施了重點(diǎn)項(xiàng)目11個，工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成43.3億元。清佑光伏電站、蒙湘風(fēng)電供熱、陰山優(yōu)麥燕麥片生產(chǎn)線和蜂巢大數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目建成投產(chǎn);七和公司25萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目即將完工;西北化工清潔生產(chǎn)與節(jié)能改造項(xiàng)目2臺礦熱爐建成投產(chǎn);開工了德高森新型環(huán)保建筑裝飾材料項(xiàng)目。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園新建35千伏線路4.2公里;在裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)主干道兩側(cè)安裝路燈300盞?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，2017年輝騰錫勒旅游景區(qū)接待游客150.9萬人(次)，同比增長34.1%，旅游收入5.28億元，同比增長57.1%。新建了黃花溝地質(zhì)公園博物館、窩闊臺大汗演藝中心、輝騰錫勒國際馬術(shù)演藝小鎮(zhèn)、智慧旅游等項(xiàng)目。在輝騰錫勒草原成功舉辦了第二屆全國山地馬拉松和MBA草原挑戰(zhàn)賽等大型體育賽事，輝騰錫勒草原被中國登山協(xié)會授予“草原山馬”稱號。輝騰錫勒草原國家級旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)通過國標(biāo)委驗(yàn)收。我旗被認(rèn)定為內(nèi)蒙古自治區(qū)休閑農(nóng)牧業(yè)與鄉(xiāng)村牧區(qū)旅游示范旗?？撇紶枃H酒店和億鑫隆大潤發(fā)超市投入使用。續(xù)建了新星國際大酒店、新維花園酒店貴賓樓。新建了吉泰商業(yè)廣場、百川惠民市場。打造了茂澤民族風(fēng)情街，奶食品、民族用品、民族服裝等11家商戶入駐。開工建設(shè)了12個鄉(xiāng)級電子商務(wù)服務(wù)站和40個村級電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)。
城鄉(xiāng)設(shè)施逐步完善。抓住全市第十三屆精神文明現(xiàn)場會在我旗召開的契機(jī)，改造提升了鑲藍(lán)大街、察哈爾大街等城區(qū)主干道，建成光明、廉政、安康、兒童、平安5個主題公園，市政公共服務(wù)功能明顯增強(qiáng);實(shí)施了主街道和沿街單位樓體亮化工程和公廁改造工程，城鎮(zhèn)環(huán)境持續(xù)改善;改造供水管網(wǎng)1.8公里，新建蓄水池2座共3500立方米，城鎮(zhèn)居民用水得到有效保障;引進(jìn)了“昌邑模式”，通過政府購買公共服務(wù)的方式，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化、智慧型管理。“五城一區(qū)聯(lián)創(chuàng)”工作扎實(shí)推進(jìn)，衛(wèi)生旗縣和園林縣城通過了自治區(qū)驗(yàn)收。同時(shí)，不斷加強(qiáng)城鄉(xiāng)公路、輸變電站、農(nóng)網(wǎng)改造、飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展內(nèi)在動力進(jìn)一步增強(qiáng)。
精準(zhǔn)扶貧扎實(shí)推進(jìn)。2017年6個貧困村如期退出，5821名貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。我旗在國務(wù)院扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組組織的脫貧攻堅(jiān)省際交叉檢查中排名全區(qū)第一，在自治區(qū)旗縣交叉檢查中全區(qū)排名第五、全市排名第一，在全市扶貧成效年中考核中位列第一?！安藛问健狈鲐毻度胭Y金3640.8萬元，受益5470戶、9277人;9家企業(yè)與600戶貧困戶結(jié)成了利益共同體;完成了60兆瓦地面電站項(xiàng)目前期工作;建成旗級、村級電商公共服務(wù)中心各1處。完成搬遷1601戶、3268人。發(fā)放扶貧貼息貸款1.46億元。貧困戶在市級以下醫(yī)院住院費(fèi)用報(bào)銷比例平均達(dá)到92%，完成了貧困人口免費(fèi)體檢工作;實(shí)施“小藥箱工程”，為患慢性病貧困人口送醫(yī)送藥價(jià)值83萬元;為貧困人口交納商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，并對貧困戶合作醫(yī)療參合給予了補(bǔ)助。貧困人口納入社會兜底6861人。支助貧困學(xué)生3464人。安排1282名貧困人口從事林木專管和衛(wèi)生保潔工作。投入資金1700萬元，扶持發(fā)展了科鎮(zhèn)阿令朝、巴音鄉(xiāng)西水泉等14個村集體經(jīng)濟(jì)。爭取到房山區(qū)幫扶資金700萬元，實(shí)施了“增設(shè)施、聚民心”等系列惠民扶貧工程。
生態(tài)環(huán)境不斷改善。強(qiáng)化環(huán)境污染防治，嚴(yán)防嚴(yán)打污染環(huán)境行為，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，推動技術(shù)改造升級，全面完成節(jié)能減排任務(wù)。在科鎮(zhèn)城區(qū)建成空氣自動監(jiān)測站1處，實(shí)施了污水處理廠升級改造、垃圾填埋場功能完善、農(nóng)村環(huán)境綜合整治和綏潤熱力公司脫硫工程。完成天然林保護(hù)、京津風(fēng)沙源治理等國家重點(diǎn)工程3萬畝、國家級公益林補(bǔ)償84.86萬畝;完成義務(wù)植樹3000畝;完成主干道、公園、出口綠化14萬平方米。落實(shí)了最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度。
民生保障更加健全。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%之內(nèi)。養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了參保人數(shù)和基金征繳同步增長。完成了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村合作醫(yī)療整合工作，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌工作有序開展。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、孤兒分散供養(yǎng)、困境兒童補(bǔ)助、“三民”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均有所提高，將符合低保條件的貧困人口全部納入低保范圍。改造棚戶區(qū)2500戶，消化庫存房源3300余套;分配入住廉租房318套,發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼1043戶;結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完成農(nóng)村牧區(qū)危房改造1549戶，城鄉(xiāng)居民居住條件全面改善。
社會事業(yè)全面進(jìn)步。教育三項(xiàng)改革扎實(shí)推進(jìn)，打造了3個課改示范校，我旗榮獲全市第三屆課改大賽總分第二名;教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，高考本科上線率達(dá)到47%;建設(shè)了第二中學(xué)和實(shí)驗(yàn)小學(xué)足球訓(xùn)練館。文化建設(shè)深入推進(jìn)，烏蘭牧騎事業(yè)持續(xù)發(fā)展，完成了圖書館數(shù)字化改造，新建了圖書館網(wǎng)站，進(jìn)一步完善了蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)村牧區(qū)文化室等公共文化服務(wù)設(shè)施。“健康察右中旗”工作扎實(shí)推進(jìn)，覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善，建成蒙醫(yī)院1處，新擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3處，改造村衛(wèi)生室152個，建成了集社區(qū)醫(yī)院、殘疾人康復(fù)等為一體的多功能綜合服務(wù)中心1處。全面加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管工作，人民群眾飲食和用藥安全得到保障。積極推進(jìn)“七五”普法，人民群眾知法守法懂法用法意識明顯增強(qiáng)。我旗列入了“全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化三年行動計(jì)劃”成績突出旗縣市區(qū)。認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，民族宗教、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)雙擁共建工作，國防后備力量建設(shè)工作取得實(shí)效。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。深入開展旗級領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪活動，信訪渠道進(jìn)一步暢通。立體化社會治安防控體系不斷完善，打擊防控違法犯罪能力顯著提升，刑事和治安案件發(fā)生率明顯下降，人民群眾的安全感普遍增強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)、糧食、氣象、人防、婦女兒童等事業(yè)取得長足發(fā)展。
改革開放持續(xù)深化。放管服改革深入推進(jìn)，行政審批事項(xiàng)清理工作有序開展。旗鄉(xiāng)村三級便民服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，打通了為民服務(wù)“最后一公里”。政務(wù)服務(wù)大廳辦事流程逐步優(yōu)化，服務(wù)質(zhì)量和效率得到提升。以旅游和城市管理為先導(dǎo)，啟動了綜合執(zhí)法試點(diǎn)改革?！岸嘧C合一”登記制度改革深入實(shí)施，完成了不動產(chǎn)登記局?jǐn)?shù)據(jù)平臺建設(shè)。建立了“河長制”，土地確權(quán)、草原確權(quán)基本完成。結(jié)合土地流轉(zhuǎn)、光伏項(xiàng)目等，建立了龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)牧民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。積極推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，成立了“察右中旗新媒體中心”，推進(jìn)了文化體制改革。積極參與烏蘭察布市首屆發(fā)展大會，對外影響力不斷擴(kuò)大。主動融入京津冀一體化發(fā)展大格局，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得新成果，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。
政府效能明顯提高。堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿于政府工作各個方面，結(jié)合“兩學(xué)一做”、“主題黨日”、加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活推進(jìn)年活動，深入學(xué)習(xí)了十九大和習(xí)近平總書記系列講話精神，用黨的最新理論、政策、要求武裝頭腦，把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位，牢牢把握意識形態(tài)工作的主動權(quán)。認(rèn)真開展了巡視反饋問題整改工作，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策等制度，黨員干部“四個意識”全面加強(qiáng)。堅(jiān)持依法履職，建立政府文件合法性審查、法律顧問等制度。統(tǒng)籌開展政府債務(wù)化解工作，圓滿完成了年度債務(wù)化解任務(wù)。政務(wù)公開進(jìn)一步加強(qiáng)，財(cái)政預(yù)決算、三公經(jīng)費(fèi)等全部通過政府網(wǎng)站向社會公開。持續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。
各位代表!過去一年取得的成績與進(jìn)步，是我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、烏蘭察布市各項(xiàng)決策部署的結(jié)果，是旗委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)，人大、政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持，全旗人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表旗人民政府，向全旗各族人民，向盡心履職的各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持、參與察右中旗改革發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!我們的工作雖然取得了一定成績，但是與上級的要求、人民群眾的期望還有很大差距。發(fā)展不平衡不充分問題突出，經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不高、生產(chǎn)方式粗放，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨不少困難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益不高、核心競爭力不強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)增長還缺乏大項(xiàng)目支撐，營商環(huán)境還需要進(jìn)一步優(yōu)化?，F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)體系還不夠健全、龍頭企業(yè)不多、農(nóng)畜產(chǎn)品品牌不強(qiáng)、農(nóng)牧民組織化程度較低，“一家一戶”傳統(tǒng)經(jīng)營模式與大市場的矛盾十分突出。民生領(lǐng)域有不少短板，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)居民收入仍然低于全市平均水平，城鄉(xiāng)間、區(qū)域間公共服務(wù)水平以及居民收入差距較大;生態(tài)環(huán)境依然脆弱，保護(hù)和治理工作任重道遠(yuǎn);化解政府債務(wù)力度需要進(jìn)一步加大;個別窗口單位還存在效率不高、服務(wù)意識不強(qiáng)、慢作為、不作為等問題。我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，勇于堅(jiān)持真理、修正錯誤，勇于自我革命、直面矛盾，解決問題、改進(jìn)工作。
二、2018年工作發(fā)展思路
2018年是新一屆政府的首戰(zhàn)之年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。我們要按照中央、自治區(qū)、烏蘭察布市和旗委的工作部署，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，有序做好各項(xiàng)工作，促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊扣上級黨委、政府和旗委安排部署，大力實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三個攻堅(jiān)戰(zhàn)”，持續(xù)擴(kuò)大改革開放，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，著力打造鮮花草原、風(fēng)電之旗、燕麥之都、紅蘿卜之鄉(xiāng)，更好地滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
主要預(yù)期目標(biāo)是：全旗地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，公共預(yù)算收入增長7.1%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費(fèi)品零售總額增長8.5%，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)牧民人均可支配收入分別增長9%和10%。
今年要重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)聯(lián)動聚焦發(fā)力，堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”
打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”是黨中央的重大決策部署，也是我旗全面建成小康社會必須跨越的關(guān)口。我們必須集全旗之智，聚全旗之力，堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是保障和改善民生、踐行以人民為中心發(fā)展思想的關(guān)鍵之舉，事關(guān)全面建成小康社會的大局，我們要舉全旗之力打贏這場硬仗。年內(nèi)確保6500名貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。鼓勵貧困戶通過“菜單式”扶貧發(fā)展生產(chǎn)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)(合作社)與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧3876人;完成易地搬遷2060戶、4650人;完成兜底819人;通過生態(tài)補(bǔ)償及公益性崗位脫貧222人;年內(nèi)支助貧困學(xué)生544名;進(jìn)一步完善慢病大病重病報(bào)銷制度，貧困人口大病慢病報(bào)銷比例不低于95%。確保中廣核和蒙茂牧業(yè)2處共6萬千瓦光伏扶貧電站6月底前并網(wǎng)發(fā)電，發(fā)電后3078戶貧困戶每年可享受補(bǔ)貼3000元，補(bǔ)貼期限20年。年內(nèi)完成60個村級扶貧光伏電站建設(shè)任務(wù)，帶動8136戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。加大社會扶貧力度，動員引導(dǎo)工商企業(yè)、社會組織、能人大戶、包扶部門積極參與到脫貧攻堅(jiān)中來，構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。
打贏防范化解風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控，降低金融機(jī)構(gòu)不良貸款率，嚴(yán)厲打擊惡意逃債和非法集資行為，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管，確保不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)政府債務(wù)化解任務(wù)，制定切實(shí)可行的政府債務(wù)化解方案，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算約束，堅(jiān)持量力而行、量入為出，嚴(yán)格規(guī)范政府投資項(xiàng)目和購買公共服務(wù)行為，從嚴(yán)控制政府債務(wù)增量。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，采取開源節(jié)流、盤活資產(chǎn)、經(jīng)營土地、整合專項(xiàng)、培置稅源、強(qiáng)化投資評審等多種方式，全力完成年度債務(wù)化解任務(wù)。
打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面落實(shí)大氣、水、土壤污染防治計(jì)劃，推行“藍(lán)天、凈土、清水”行動，加大環(huán)境綜合整治和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為。啟動全國第二次污染源普查工作，分類制定實(shí)施治理措施。加大城區(qū)內(nèi)10蒸噸以下燃煤小鍋爐淘汰和熱力公司除塵脫硫改造力度。全面開展土壤污染調(diào)查，強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)。推動大海灘——鑲藍(lán)大街雨水管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科鎮(zhèn)雨污管道分離，提升城市和工業(yè)污水處理水平。加大耕地質(zhì)量監(jiān)測力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染物治理，完成地膜污染物治理10萬畝。全面推行“河長制”，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)河道依法管理全覆蓋。嚴(yán)格限制噴灌圈發(fā)展，制定切實(shí)可行的替代措施方案。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，持續(xù)加大生態(tài)建設(shè)保護(hù)力度。完成京津風(fēng)沙源工程、天保工程2.7萬畝、公益林項(xiàng)目84.86萬畝、城鎮(zhèn)及周邊綠化義務(wù)植樹5000畝。加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，種植沙棘、枸杞、山杏和果樹等經(jīng)濟(jì)林7000畝。嚴(yán)格執(zhí)行草畜平衡制度，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊占用林草地、偷牧等違法行為。堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線，落實(shí)國家主體功能區(qū)規(guī)劃，明確各類保護(hù)區(qū)邊界，推進(jìn)監(jiān)管常態(tài)化。積極推進(jìn)礦山環(huán)境治理，打造綠色礦山。嚴(yán)格控制開發(fā)強(qiáng)度，實(shí)施碳排放、能源消耗、水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度“雙控”，多為生態(tài)“留白”，多給自然“種綠”。實(shí)施全民節(jié)能計(jì)劃，加強(qiáng)生態(tài)文明教育，讓綠色消費(fèi)、綠色生活成為時(shí)尚，讓尊重自然、保護(hù)自然成為習(xí)慣。
(二)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
大力實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略。一是做好“鄉(xiāng)村振興”規(guī)劃。在充分征求人民群眾意愿的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照中央和自治區(qū)要求，緊緊圍繞補(bǔ)齊農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展短板、解決農(nóng)牧民實(shí)際問題這一中心任務(wù)，做好鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作。二是打造農(nóng)畜產(chǎn)品品牌。讓綠色有機(jī)成為察右中旗農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的“金字招牌”，深入推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化。大力實(shí)施優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“穩(wěn)量、提質(zhì)、增效”行動，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展種薯繁育和加工專用薯種植，年內(nèi)種薯供種能力達(dá)到8萬噸，建設(shè)3個千畝以上專用薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。繼續(xù)發(fā)揮紅蘿卜地理標(biāo)志品牌優(yōu)勢，做大做強(qiáng)冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)，以紅蘿卜為主的蔬菜種植面積穩(wěn)定在8萬畝;引進(jìn)天之福公司新建紅蘿卜脫水和蔬菜深加工項(xiàng)目，提高紅蘿卜加工轉(zhuǎn)化能力。新建科鎮(zhèn)藜麥加工廠1處，延長藜麥產(chǎn)業(yè)鏈。依托陰山優(yōu)麥燕麥深加工項(xiàng)目，種植訂單燕麥30萬畝，完成燕麥地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證。堅(jiān)持種養(yǎng)結(jié)合，“穩(wěn)羊、增牛、擴(kuò)豬禽”，雛鷹集團(tuán)仔豬繁育場入駐養(yǎng)殖戶160戶，年出欄仔豬48萬頭;育肥場入駐養(yǎng)殖戶240戶，年出欄育肥豬36萬頭。百川肉羊養(yǎng)殖公司新建育肥棚舍10棟，年出欄肉羊10萬只。永富肉牛養(yǎng)殖公司新建棚舍6棟，年出欄肉牛5000頭。新建中什拉肉羊養(yǎng)殖場1處。新建病死畜無害化處理廠1處。進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化土地深松10萬畝。三是改造農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。在發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)，要從改善生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高公共服務(wù)水平等方面，全方位高質(zhì)量的推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展。依靠有活力、有資源、帶動力強(qiáng)的村莊，因地制宜地采取小集中、大均衡的模式，開展小村整合，利用易地移民、危改等項(xiàng)目逐步將30戶以下的村莊全部整合到中心村鎮(zhèn)，年內(nèi)完成小村整合74個。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造一批人口集聚型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、旅游休閑型、傳統(tǒng)村落型、自然景觀型等各具特色的美麗村莊。對于一些不具備發(fā)展條件、人口流失嚴(yán)重的空心村，采取退宅還田還林，恢復(fù)生態(tài)。鞏固提升農(nóng)村建設(shè)成果，新建改造各類供水工程56處，新增改善高效節(jié)水灌溉面積1萬畝，新增小流域治理面積18平方公里。扎實(shí)做好“四好農(nóng)村公路”建設(shè)，新建農(nóng)村公路6條、47.3公里，完善農(nóng)村牧區(qū)公路路網(wǎng)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供良好的道路交通保障。改造升級農(nóng)村電網(wǎng)，保障農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活用電。積極推進(jìn)“廁所革命”，規(guī)范農(nóng)村垃圾堆放，打造整潔衛(wèi)生的農(nóng)村人居環(huán)境。促進(jìn)農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。四是實(shí)施人才引進(jìn)戰(zhàn)略。利用好上級出臺的人才引進(jìn)政策，引進(jìn)實(shí)用人才，培育造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。大力推進(jìn)科技興農(nóng)，抓好科技服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提升科技服務(wù)能力，鼓勵科技人員深入農(nóng)村牧區(qū)開展科技服務(wù)，提高科技服務(wù)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。五是大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。圍繞貧困村自然資源和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，充分發(fā)揮第一書記作用，因地制宜、因村施策，積極發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮龍頭企業(yè)、能人大戶、返鄉(xiāng)人員帶動作用，在農(nóng)村牧區(qū)、市場、資本之間搭建起橋梁，多渠道增加集體收入。利用財(cái)政性資金引導(dǎo)，鼓勵村民通過土地入股、資產(chǎn)入股、資金入股等形式參與集體經(jīng)濟(jì)。開展招商引資，吸引工商資本參與集體經(jīng)濟(jì)，力爭年內(nèi)所有嘎查村都有集體經(jīng)濟(jì)，其中65%嘎查村有5萬元以上的收入。
實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。一是優(yōu)先發(fā)展清潔能源。按照“建設(shè)綠色內(nèi)蒙古”的發(fā)展定位，借助烏蘭察布市建設(shè)“烏蘭察布-北京”清潔能源通道有利機(jī)遇，加快清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。確保七和公司15萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目和元華公司3萬千瓦光伏項(xiàng)目年內(nèi)建成并網(wǎng)發(fā)電;推進(jìn)蒙湘5萬千瓦風(fēng)電供熱項(xiàng)目完成供熱后續(xù)工程。二是加大節(jié)能改造力度。力爭西北化工4臺25500千伏安高碳鉻鐵清潔生產(chǎn)與節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目上半年建成投產(chǎn)。推動佰特公司錳系鐵合金、尾渣制棉及余氣余熱綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)技改項(xiàng)目開工建設(shè)。積極推進(jìn)唐山三友集團(tuán)電石生產(chǎn)基地落戶我旗，恢復(fù)自備電廠、電石化工項(xiàng)目建設(shè)，使化工行業(yè)在節(jié)能減排與清潔生產(chǎn)上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。加快億豐馬鈴薯系列產(chǎn)品深加工生產(chǎn)線和德高森綠色環(huán)保新型建材項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。三是全面推進(jìn)資源綜合利用。與貴州甕福集團(tuán)進(jìn)行對接，全力促成輝騰循環(huán)金業(yè)稀貴金屬冶煉項(xiàng)目開工建設(shè)。推廣工業(yè)固廢及礦山尾礦再利用，不斷提升資源綜合利用水平。
推動第三產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。一是大力發(fā)展全域旅游。堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并舉，充分利用高山草甸草原、那日斯太林場生態(tài)資源，以打造5A級旅游景區(qū)為目標(biāo)，對輝騰錫勒景區(qū)進(jìn)行提檔升級。年內(nèi)計(jì)劃總投資5.8億元，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。開工建設(shè)5號索道和1號往復(fù)索道項(xiàng)目，規(guī)劃實(shí)施輝騰錫勒旅游區(qū)停車場建設(shè)項(xiàng)目，提高旅游區(qū)綜合承載能力。積極引進(jìn)庫倫蘇木民族風(fēng)情、烏素圖鎮(zhèn)和巴音鄉(xiāng)田園觀光采摘、烏蘭蘇木和大灘鄉(xiāng)革命遺址等特色文化旅游項(xiàng)目，發(fā)展北部庫倫蘇木民族風(fēng)情游、中部科鎮(zhèn)特色景觀名鎮(zhèn)、南部輝騰錫勒草原游串聯(lián)南北的旅游黃金線路，輻射帶動“點(diǎn)、線、面”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步完善輝騰錫勒國際馬術(shù)演藝小鎮(zhèn)項(xiàng)目，豐富旅游新業(yè)態(tài)。高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)輝騰錫勒草垛山民俗新村，把草垛山民俗新村打造為我旗民俗餐飲、民俗接待、民俗文化的標(biāo)準(zhǔn)化示范村和特色鄉(xiāng)村旅游試點(diǎn)。進(jìn)一步完善旅游綜合執(zhí)法功能，逐步將國土、食藥、規(guī)劃等部分職能劃轉(zhuǎn)到旅游綜合執(zhí)法局，集中解決游客餐飲問題，重拳打擊旅游區(qū)私搭亂建、破壞草場等行為。力爭智慧旅游項(xiàng)目全部投運(yùn)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，提升輝騰錫勒旅游區(qū)管理水平。繼續(xù)引進(jìn)承辦大型體育賽事，打造國家級體育比賽訓(xùn)練基地;鼓勵貧困戶發(fā)展農(nóng)家游、牧家游，參與騎乘、餐飲、表演等經(jīng)營活動，制作銷售具有民族特色的手工藝品、民族食品用品，實(shí)現(xiàn)旅游與扶貧深度融合。年內(nèi)完成通用機(jī)場前期工作。二是積極發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。完成新星國際大酒店、新維花園酒店、吉泰商業(yè)廣場、金街、福泰商業(yè)街和百川惠民農(nóng)貿(mào)市場等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力提升餐飲住宿、購物娛樂的服務(wù)檔次和水平。積極推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村活動，加大村級電子商務(wù)點(diǎn)和電子商務(wù)服務(wù)站建設(shè)力度。重點(diǎn)培育1—2家特色農(nóng)產(chǎn)品加工銷售企業(yè)，打造線上銷售品牌，做大做強(qiáng)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。
(三)突出招商引資，打造開放發(fā)展新高地
大力招商引資。緊緊抓住國家實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展、建設(shè)“一帶一路”、“中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊”以及“烏大張”區(qū)域合作等重大機(jī)遇，樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識、趕超意識，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，主動出擊、廣泛聯(lián)系，擴(kuò)大開放水平，構(gòu)建大開放、大招商格局，把我旗打造成為名副其實(shí)的投資洼地、興業(yè)寶地和開放高地。健全招商機(jī)制、完善招商政策、整合招商資源，舉全力抓好招商引資工作。借助京蒙對口幫扶，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和非首都功能疏解，重點(diǎn)在農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、清潔能源、民族文化、冬季旅游、電子信息等領(lǐng)域開展全方位的交流與合作。
積極爭取項(xiàng)目。認(rèn)真研究國家投資方向和產(chǎn)業(yè)政策，準(zhǔn)確把握國家和自治區(qū)的投資重點(diǎn)，有針對性地儲備一批投資額度大、帶動能力強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，完善項(xiàng)目前期工作，為爭取項(xiàng)目資金打好基礎(chǔ)。加強(qiáng)與國家、自治區(qū)、烏蘭察布市的政策銜接，及時(shí)捕捉項(xiàng)目申報(bào)信息，迅速調(diào)整工作重點(diǎn)，按照項(xiàng)目申報(bào)要件，做好項(xiàng)目申報(bào)，確保申報(bào)項(xiàng)目的質(zhì)量和成功率。重點(diǎn)在鄉(xiāng)村振興、扶貧開發(fā)、清潔能源等方面加強(qiáng)與上級部門溝通協(xié)調(diào)，爭取上級給予我旗項(xiàng)目和資金扶持。
優(yōu)化營商環(huán)境。牢固樹立“營商環(huán)境就是競爭力、主動服務(wù)也能成為生產(chǎn)力”的理念，深入開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”活動，著力打造更加高效便捷的硬環(huán)境和軟環(huán)境，吸引更多的商家入駐我旗。深化“放管服”改革，完成電子政務(wù)平臺建設(shè)，積極推進(jìn)“簡化辦、馬上辦、一窗辦、一網(wǎng)辦”，完善項(xiàng)目審批“綠色通道”，推行“最多跑一次”的做法。加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)，建立企業(yè)投資負(fù)面清單，做優(yōu)存量項(xiàng)目、做強(qiáng)增量項(xiàng)目、做好意向項(xiàng)目，全面掀起項(xiàng)目建設(shè)熱潮。做實(shí)做好前期準(zhǔn)備工作，縮短項(xiàng)目落地周期，力促有意向的項(xiàng)目早簽約、早建設(shè)、早投產(chǎn)。
強(qiáng)化要素保障。強(qiáng)化水電保障，積極爭取項(xiàng)目，力爭實(shí)施隆盛水庫引水工程;進(jìn)一步優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，爭取新的電源點(diǎn)建設(shè)，新建110千伏變電站2座、35千伏變電站1座，新建改造輸電線路328公里，新建及改造配電變壓器227臺，滿足項(xiàng)目建設(shè)用水用電需求。強(qiáng)化用地保障，盤活存量土地資源，騰籠換鳥，優(yōu)化土地資源供給，有序處置閑置土地，提高土地資源利用效益。強(qiáng)化資金保障，健全政府性融資擔(dān)保體系，拓寬企業(yè)融資擔(dān)保路徑，解決好企業(yè)融資難問題。充分運(yùn)用國家對貧困地區(qū)的IPO扶持政策，支持企業(yè)利用資本市場直接融資。繼續(xù)做好工業(yè)園區(qū)升級改造工作，配套完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，努力提升承載能力。完成“十三五”及“十四五”初公路路網(wǎng)規(guī)劃編制工作，推進(jìn)S105線旗下營至科布爾二級公路建設(shè)，力爭G335線科布爾至烏蘭花一級公路、科布爾至烏蘭哈達(dá)二級公路、S209線米糧局至大灘至烏蘭花二級公路3條主干線開工建設(shè)。積極推動白永高速公路復(fù)工建設(shè)。圓滿完成二級汽車客運(yùn)站續(xù)建工程。
不斷深化改革。不斷深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提高政府效能，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和新動能培育成長。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法公平公正公開。結(jié)合智慧旅游項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化旅游綜合執(zhí)法功能。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革，理順城鎮(zhèn)管理體制。推進(jìn)財(cái)稅體制改革，提高預(yù)算管理績效。推動農(nóng)村牧區(qū)改革，建立規(guī)范高效的“三權(quán)”運(yùn)行機(jī)制。完成土地、草原確權(quán)驗(yàn)收工作，成立土地仲裁機(jī)構(gòu)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，推行階梯水價(jià)。繼續(xù)強(qiáng)化民生領(lǐng)域改革，加大推進(jìn)殯葬和物業(yè)管理改革力度。
(四)提升城市品位，深入開展“五城一區(qū)聯(lián)創(chuàng)”
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。依據(jù)察右中旗總體規(guī)劃，繼續(xù)修編控制性詳細(xì)規(guī)劃，加大編制村莊規(guī)劃力度，合理規(guī)劃城鎮(zhèn)道路系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)和公園布局，做好城市設(shè)計(jì)、城市雙修、特色風(fēng)貌、產(chǎn)城融合等工作。全面推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃等“多規(guī)合一”工作，努力形成統(tǒng)一的規(guī)劃藍(lán)本和信息管理平臺。嚴(yán)格規(guī)劃剛性約束，確保一張藍(lán)圖繪到底。
完善城鎮(zhèn)功能。按照“文明內(nèi)蒙古”建設(shè)要求，進(jìn)一步鞏固“自治區(qū)園林縣城”、“自治區(qū)衛(wèi)生旗縣”創(chuàng)建成果，積極創(chuàng)建“國家衛(wèi)生旗縣”，“自治區(qū)文明縣城”，打贏“五城一區(qū)聯(lián)創(chuàng)”攻堅(jiān)戰(zhàn)，為城鎮(zhèn)居民提供高效便捷的公共服務(wù)。實(shí)施金瑞雅苑路、惠民路等道路改造工程3項(xiàng)，完善城鎮(zhèn)路網(wǎng)，改善居民出行條件。確保新建的新星熱源廠年內(nèi)投入使用，配套完善供熱管網(wǎng)，提高供熱質(zhì)量。新建天然氣管網(wǎng)2.5公里，滿足城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活用氣需求。堅(jiān)持合理實(shí)用原則，新建改造公廁12座，設(shè)置公交站牌48處、候車亭96個。做好園林養(yǎng)護(hù)和棚改拆遷區(qū)域綠化工作，建設(shè)優(yōu)美的宜居環(huán)境。按照適度有序開發(fā)的原則，推進(jìn)福和佳地、錦紅國際、祥和三期、惠民住宅樓等房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)寬帶提速和農(nóng)村寬帶普及。全面實(shí)施“三網(wǎng)融合”，建設(shè)有線、地面、衛(wèi)星傳輸相結(jié)合的數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)，提高廣電網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和服務(wù)水平。
提升管理水平。持續(xù)完善物業(yè)服務(wù)市場化機(jī)制，創(chuàng)新物業(yè)管理模式，引進(jìn)有實(shí)力的物業(yè)公司，提高物業(yè)服務(wù)水平。加快數(shù)字化城管建設(shè)，推進(jìn)公安治安防控體系和數(shù)字化城管體系資源整合、信息共享，著力構(gòu)建智慧城市管理體系。加快城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革，不斷加強(qiáng)市容市貌綜合整治，加大對各類私搭亂建行為的打擊力度，徹底取締馬路市場，打造整潔有序和諧文明的城市環(huán)境。
(五)高度關(guān)注民生，提升人民群眾幸福指數(shù)
完善社會保障體系。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難家庭、城鄉(xiāng)困難人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，進(jìn)一步完善職工、居民醫(yī)保和大病保險(xiǎn)制度，落實(shí)好城鄉(xiāng)居民就近參保和新生兒免費(fèi)參保政策。健全和完善城鄉(xiāng)社會救助和社會福利服務(wù)體系，提升社會救助對象認(rèn)定精準(zhǔn)度，提高孤兒、困境兒童、特困供養(yǎng)人員、困難殘疾人等困難群體和高齡老人、優(yōu)撫對象補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。新建民政救災(zāi)物資儲備庫1處，提高救災(zāi)應(yīng)急保障水平。切實(shí)改善農(nóng)村牧區(qū)貧困居民居住條件，實(shí)施農(nóng)危改564戶;積極爭取資金，改造棚戶區(qū)2000戶。
加快發(fā)展社會事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先原則，切實(shí)改善辦學(xué)條件，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展。爭取職業(yè)中學(xué)足球訓(xùn)練館、第三中學(xué)餐廳、浴室、水沖廁所和社區(qū)多功能運(yùn)動場等項(xiàng)目開工建設(shè)。確保陽光幼兒園年內(nèi)投入使用。鼓勵規(guī)范民辦教育，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。發(fā)揮烏蘭牧騎“紅色文藝輕騎兵”作用，提升文藝劇目編排水平，打造高品質(zhì)文化旅游演藝產(chǎn)品。運(yùn)用數(shù)字化監(jiān)控設(shè)備，加強(qiáng)對廣益隆元代紅城、土城子北魏古城、輝騰錫勒西漢長城和庫倫北魏長城等文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整與自治區(qū)接軌，實(shí)現(xiàn)群眾就醫(yī)降費(fèi)提效。全面推進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動，做好病媒生物消殺工作。積極創(chuàng)建自治區(qū)健康促進(jìn)旗和慢病示范旗。建立慢性病分級診療制度，全面推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為貧困群眾送醫(yī)送藥。完善蒙醫(yī)院的設(shè)備配套和人才招聘，新建鄉(xiāng)級衛(wèi)生院1處。實(shí)行生育登記服務(wù)，落實(shí)好全面“二孩”政策。做好婦女兒童工作，切實(shí)保障婦女兒童權(quán)益。認(rèn)真做好第三次土地調(diào)查和第四次經(jīng)濟(jì)普查工作。不斷加強(qiáng)檔案史志工作，切實(shí)發(fā)揮其存史資政作用。貫徹落實(shí)好黨的民族宗教政策，實(shí)現(xiàn)各民族繁榮發(fā)展。認(rèn)真做好武裝、雙擁、團(tuán)委、工會、人防、糧食、供銷、紅十字會等工作，推動社會全面進(jìn)步。
創(chuàng)建“平安察右中旗”。加強(qiáng)社會治安綜合治理，運(yùn)用科技手段，深入開展立體化社會治安防控體系建設(shè)，開展掃黑除惡專項(xiàng)行動，加大對各類違法犯罪活動的打擊力度，增強(qiáng)人民群眾安全感和滿意度。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，引導(dǎo)群眾依法反映合理訴求，妥善解決好信訪突出問題。推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革，鞏固提升明廚亮灶工程成效，全力抓好食品、藥品、保健品、化妝品安全監(jiān)管工作。筑牢安全生產(chǎn)防線，牢固樹立紅線意識，持續(xù)開展大排查大檢查活動，以負(fù)面清單倒逼責(zé)任主體強(qiáng)化安全意識，遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。認(rèn)真開展治理拖欠農(nóng)民工工資工作，全面落實(shí)工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、工資與工程款分賬管理等制度，經(jīng)常性的開展監(jiān)察執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。
(六)加強(qiáng)自身建設(shè)，打造人民滿意政府
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。不折不扣地把自治區(qū)、烏蘭察布市和旗委各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)好。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨組執(zhí)行力，壓實(shí)黨建主體責(zé)任，加強(qiáng)自身建設(shè)，改善工作方法，把全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到政府工作各領(lǐng)域和全過程。
建設(shè)法治政府。始終把政府工作納入法治軌道，全面推行行政權(quán)力清單化管理。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，政務(wù)公開常態(tài)化。不斷健全法律顧問、經(jīng)濟(jì)顧問制度，重大事項(xiàng)合法性審查實(shí)現(xiàn)全覆蓋，嚴(yán)格按程序決策、按規(guī)矩辦事。深入開展“七五”普法工作，營造遵法守法、敬畏法律的社會氛圍。主動接受人大和政協(xié)監(jiān)督，自覺接受社會和輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，建設(shè)公開、公正、高效的法治政府。
建設(shè)務(wù)實(shí)政府。深入踐行“兩學(xué)一做”各項(xiàng)要求，加強(qiáng)作風(fēng)和能力建設(shè)，不斷提高履職能力。大興調(diào)查研究之風(fēng)，掌握不斷變化的情況，增強(qiáng)工作的科學(xué)性、精準(zhǔn)性。把誠信施政作為重要準(zhǔn)則，言必行、行必果，提升政府公信力。發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，狠抓工作落實(shí)，提升政府執(zhí)行力。健全督查問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決整肅庸政懶政怠政行為。健全激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，讓擔(dān)當(dāng)者輕裝上陣、實(shí)干者大顯身手。
建設(shè)廉潔政府。深入開展政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭和整治“雁過拔毛”行動，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，全力支持紀(jì)委、監(jiān)察委工作，鞏固巡視巡察反饋問題整改成果，堅(jiān)決懲治和查處損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，建設(shè)風(fēng)清氣正的廉潔政府。牢固樹立過緊日子思想，堅(jiān)持開源節(jié)流、勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，建立節(jié)約型政府。
各位代表，幸福是奮斗出來的!讓我們在市委、政府和旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全旗廣大干部群眾，不忘初心，牢記使命，�哿ν�心，埋頭苦干，推動察右中旗經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，為全面建成小康社會而努力奮斗!
