政 府 工 作 報 告
——2018年1月19日在縣十四屆人民代表大會第二次會議上
寧陵縣人民政府縣長 馬同和
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年是新一屆政府工作的開局之年,也是推進“十三五”規(guī)劃、全面決勝小康社會的關(guān)鍵一年。一年來，縣政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)依靠全縣人民，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，乘勢而上，搶抓機遇，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了縣十四屆人大一次會議確定的各項目標任務(wù)。
預(yù)計全縣生產(chǎn)總值完成116億元，同比增長8.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成51.6億元，同比增長8%;固定資產(chǎn)投資完成117.2億元，同比增長13%;社會消費品零售總額完成49.5億元，同比增長12.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到22019元，同比增長9.1%;農(nóng)民人均可支配收入達到9931元，同比增長9.2%。一般公共預(yù)算收入完成 4.7億元，同比增長15.5%，增幅全市第二;一般公共預(yù)算支出完成29.6億元，同比增長7%;各項貸款余額85.1億元，較年初增加13.5億元，增長18.8%，增幅全市第一;各項存款余額130.5億元，較年初增加15.9億元，增長13.9%，增幅全市第四。
(一)脫貧攻堅精準發(fā)力。一是強化扶貧舉措。堅持精準扶貧，切實做好動態(tài)調(diào)整和問題整改，確保貧困戶精準識別，精準建檔，精準錄入。加大扶貧投入，統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金4.8億元用于脫貧攻堅，資金撥付率91%。對全縣359個行政村全部派駐第一書記，選派6000余名黨員干部下鄉(xiāng)幫扶，實現(xiàn)貧困人口幫扶全覆蓋。全年穩(wěn)定脫貧人口4271戶10250人。二是強化產(chǎn)業(yè)扶貧。依托上市公司河南牧原集團，實施“政府+金融機構(gòu)+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的5+模式，吸納4100戶貧困戶入社。強力推進142個村161個產(chǎn)業(yè)扶貧基地建設(shè)，帶動3000余名貧困人口在家門口就業(yè)。大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，啟動建設(shè)106個村級光伏電站，覆蓋4885戶貧困戶，其中20個已并網(wǎng)發(fā)電。三是強化基礎(chǔ)建設(shè)。投入資金2.6億元，高標準實施了貧困村道路、衛(wèi)生室、文化廣場等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目36項，對10830戶貧困戶實施了“六改一增”工程，貧困村村容村貌顯著改觀。四是強化政策落實。創(chuàng)新健康扶貧模式，在全市率先建立五重醫(yī)療保障體系，對貧困戶實行先看病后付費和“一站式”結(jié)算模式。抓好教育扶貧，先后資助幼兒園到大學(xué)各階段貧困家庭學(xué)生1.5萬人次。扎實做好金融扶貧，累計發(fā)放金融貸款3.4億元，6706戶貧困戶獲得金融支持，寧陵的做法在《河南日報》頭版報道。全面落實最低生活保障、社會救助、危房改造等政策，貧困人口基本生活得到保障。實行勵志脫貧，拿出2000萬元對自主脫貧群眾進行了獎勵。
(二)環(huán)境治理扎實有效。一是大力開展大氣污染防治。制定出臺了大氣污染防治“7+4”方案，狠抓揚塵污染、燃煤散燒、散亂污企業(yè)、磚瓦窯廠、黃標車等治理工作及加油站“雙層罐”改造。全年P(guān)M10、PM2.5平均濃度持續(xù)下降，空氣優(yōu)良天數(shù)達288天，超額完成市定目標。大力推進節(jié)能減排，為4800戶群眾發(fā)放了“雙替代”產(chǎn)品。二是扎實開展水污染治理。堅持精準施策，加強城區(qū)黑臭水體、農(nóng)村污水、工業(yè)廢水整治，建立了河長制，城區(qū)“四湖”及主要溝河水質(zhì)明顯改善，飲用水源地水質(zhì)61項因子累計達標率100%。三是著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。創(chuàng)新農(nóng)村垃圾處理模式，建立保潔隊伍，垃圾圍村問題正逐步解決。禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場全部取締，養(yǎng)殖廢棄物綜合利用穩(wěn)步推進。依托“藍天衛(wèi)士”工程，抓好了秸稈禁燒和綜合利用工作，有效遏制了秸稈焚燒現(xiàn)象。四是積極推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)。實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)廊道綠化、特色經(jīng)濟林種植等林業(yè)重點工程，完成造林1.35萬畝，森林撫育1000畝，林業(yè)育苗3000畝。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展到118家。啟動國有林場改革，正按序時進度穩(wěn)步推進。
(三)城市建管統(tǒng)籌推進。一是充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2015-2030)修編成果已通過省住建廳技術(shù)評審，給水、排水、熱力、弱電、燃氣等專項規(guī)劃已經(jīng)完成，縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃修編已通過省、市評審。二是強力實施百城建設(shè)提質(zhì)工程。投資1.2億元的長江路升級改造工程主路面已鋪設(shè)完成。建成了廬山路，打通了泰山路，實施了城區(qū)10條道路雨污水管網(wǎng)工程。新建了迎賓公園、人民公園、永樂公園，相繼完成人民路東段、葛天大道西延等多條道路綠化工程。高標準完成了高速路口交通渠化項目。積極與國開行等金融機構(gòu)對接合作，謀劃PPP項目5個，總投資54.3億元。房地產(chǎn)市場穩(wěn)中向好，實現(xiàn)商品房銷售25.3萬平方米。成功創(chuàng)建市級文明城、衛(wèi)生城。三是積極創(chuàng)新城市管理。推行網(wǎng)格化城市管理，投資1200萬元的數(shù)字化城管系統(tǒng)已投入運行。加大城市綜合治理力度，整治占道經(jīng)營1700余處，對信陵西路、珠江路等道路沿街門面牌匾進行統(tǒng)一更換。實施城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化運作，主次干道機械化清掃率90%以上。加快推進垃圾處理項目建設(shè)，安裝新型環(huán)保移動式公廁21座，新建5座垃圾中轉(zhuǎn)站全部投入使用。四是和諧推進房屋征遷。加快推進棚戶區(qū)、城中村、區(qū)中村改造搬遷步伐，加強房屋征遷管理，嚴格房屋征收補償程序，整體征遷產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)王橋、胡平樓、前址莊、殷樓、陳莊、張新莊等6個自然村，已征收面積12.7萬平方米。啟動了錦繡新苑、梨都御景等安置區(qū)建設(shè)。
(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。一是農(nóng)業(yè)效益穩(wěn)步提升。全面落實糧食安全縣長責(zé)任制，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)10億斤。畜牧業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，加強重大動物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到6.8萬噸、5.9萬噸、2.7萬噸。培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)14家，農(nóng)民專業(yè)合作社達405家。落實資金9086萬元，用于耕地地力保護和農(nóng)機具購置補貼，榮獲全省主要農(nóng)作物全程機械化示范縣。推進農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運協(xié)調(diào)發(fā)展，榮獲首批“四好農(nóng)村路”全國示范縣，全省僅3個縣、全市唯一。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作基本完成。二是工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達89家，產(chǎn)值191億元，20家中小企業(yè)在中原股權(quán)交易中心掛牌展示。深入推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，突出提質(zhì)轉(zhuǎn)型，強化服務(wù)質(zhì)量，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心被評為省級優(yōu)秀科技企業(yè)孵化器。落實“三去一降一補”措施，對華煊焊材等落后產(chǎn)能企業(yè)依法取締，對君信肥業(yè)、好人緣家具、東星家具等“僵尸企業(yè)”進行了資產(chǎn)盤活。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，啟動張弓集團改制工作。三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展。加快特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，中央國際商業(yè)中心二期、豫東家居建材市場二期、客運物流中心等項目基本完成，法姬娜商業(yè)街日趨繁榮。大力發(fā)展電子商務(wù)，積極培育科創(chuàng)電商產(chǎn)業(yè)園，成功引進阿里巴巴新農(nóng)村電子商務(wù)項目，獲得全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣。四是重大項目穩(wěn)步推進。扎實開展招商活動，LCD光電產(chǎn)業(yè)園、葛天商貿(mào)港、蘇沐國際綜合物流中心等一批項目先后落地。加快推進重大項目，23個省、市重點項目完成投資109億元。爭取各類政策性項目17個，下達資金1.5億元。20件民生實事重點工程按序時進度穩(wěn)步推進。
(五)民生福祉持續(xù)增進。一是扎實做好就業(yè)和社會保障。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5423人，開發(fā)公益性崗位426個。持續(xù)開展各類社保擴面工作，發(fā)放社會保障卡53萬張。扎實做好各類保險金征繳和發(fā)放工作，基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。二是統(tǒng)籌推進社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。累計投資5423萬元，新建(改擴建)幼兒園16所，實施義務(wù)教育學(xué)校“全面改薄”11萬平方米。強化科技支撐。扎實推進國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，提升新品種、優(yōu)質(zhì)果、生態(tài)循環(huán)、標準化等四大種植基地建設(shè)水平，成功申報國家級科技企業(yè)孵化器和國家新型復(fù)合肥特色產(chǎn)業(yè)基地。提高醫(yī)療衛(wèi)生水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，強力推進慢性病綜合防治示范縣創(chuàng)建和免費“兩篩”工作，穩(wěn)步推進縣人民醫(yī)院二期、中醫(yī)院和婦幼保健院遷建等工程。優(yōu)化計生服務(wù)，在全省率先開通微信平臺國家藥具商城。積極發(fā)展文化事業(yè)。14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成了綜合文化站，啟動了有線電視數(shù)字整轉(zhuǎn)整合工作，投入232萬元為7800戶貧困戶免費安裝了有線電視。成功舉辦第十四屆梨花節(jié)、第十一屆酥梨采摘節(jié)、首屆桃花節(jié)及第二屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)，獲得良好社會反響。出版發(fā)行《寧陵縣村史》《寧陵回族史》和新版《寧陵縣志》，建設(shè)了一批農(nóng)村村史館。三是扎實推進平安寧陵建設(shè)。開展信訪積案集中化解和矛盾糾紛排查化解工作，全國、省、市“兩會”，“一帶一路”國際合作高峰論壇和黨的十九大期間均未發(fā)生來自寧陵的干擾，獲得商丘市信訪工作先進縣。強化社會治安綜合治理，研發(fā)建成“物聯(lián)網(wǎng)+視頻監(jiān)控、電動車、警務(wù)、寄遞物流、數(shù)字化警務(wù)室、社會綜合信息”六大治安系統(tǒng)，其中物聯(lián)網(wǎng)電動車管理系統(tǒng)通過公安部專家組審定，將在全國推廣。成立全省首家家事法庭，家事審判改革被評為全國創(chuàng)新社會治理優(yōu)秀案例。保持處置非法集資“雙零”良好態(tài)勢，榮獲全國法治縣創(chuàng)建活動先進單位。重視民族團結(jié)、宗教和睦，全縣民族宗教形勢保持穩(wěn)定。抓好安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管和消防工作，全年沒有重特大安全事故發(fā)生。
一年來，我們堅持依法行政，自覺接受縣人大、縣政協(xié)和社會監(jiān)督，認真辦理人大代表建議182件、政協(xié)委員提案107件，回復(fù)率100%，滿意率98%。堅持服務(wù)為本，嚴格落實“放管服”改革精神，取消調(diào)整縣級行政審批事項6項，清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項9項，取消各類證明294項。堅持廉潔從政，壓實“兩個責(zé)任”，干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。加強國防動員和后備力量建設(shè)，連續(xù)兩年無責(zé)任退兵，縣人武部被評為省征兵工作先進單位。積極落實各項擁軍優(yōu)屬政策，連續(xù)四次榮獲全省雙擁模范縣?？h工商聯(lián)積極開展“百企幫百村”助力脫貧攻堅活動，被評為全國“五好”縣級工商聯(lián)。統(tǒng)計、郵政、通信、煙草、鹽業(yè)、保險、氣象、檔案、人防、工會、共青團、婦女、老年人和關(guān)心下一代等工作都取得一定成績。
各位代表，過去一年，我們承受了壓力，激發(fā)了動力，形成了合力，寧陵的發(fā)展又邁出了堅實的一步。這些成績的取得，是市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是全縣人民戮力同心、砥礪奮進的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向給予政府工作大力支持與監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向駐寧部隊官兵、政法干警、民兵預(yù)備役人員，向積極投身寧陵改革發(fā)展的投資者、建設(shè)者和社會各界人士，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，也要清醒地看到經(jīng)濟運行中存在的困難和問題：一是經(jīng)濟基礎(chǔ)仍然薄弱。經(jīng)濟總量小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展質(zhì)量不高，創(chuàng)新能力不強，轉(zhuǎn)型升級還面臨多重挑戰(zhàn)。二是民生短板較多。民生投入的力度與群眾的期盼還有差距，教育、醫(yī)療、文化、社會保障等公共服務(wù)水平還有待進一步提升。三是完成攻堅任務(wù)面臨諸多困難。脫貧攻堅工作任務(wù)較為繁重，環(huán)境綜合治理工作仍需持續(xù)加力，百城建設(shè)提質(zhì)工程推進難度較大，城鎮(zhèn)化水平亟待提高，重大風(fēng)險防控仍不能掉以輕心。四是政府自身建設(shè)仍需加強。部分黨員干部法治意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識還不夠強，“四個不為”現(xiàn)象仍不同程度存在。對此，我們一定高度重視，切實加以解決。
二、2018年重點工作
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,也是推進“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會決勝階段的關(guān)鍵一年。做好今年的各項工作意義重大。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十九大精神和中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟工作會議精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，堅持高質(zhì)量發(fā)展的根本方向，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，狠抓脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境治理、項目引進和建設(shè)、民生保障、安全穩(wěn)定等重點工作，建設(shè)富裕、開放、魅力、生態(tài)、平安新寧陵，開啟新時代寧陵全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程，奮力譜寫寧陵在中原崛起、商丘振興中的出彩篇章。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：全縣生產(chǎn)總值增長8.5%以上;一般公共預(yù)算收入增長8.5%以上;全社會固定資產(chǎn)投資增長12.5%以上;社會消費品零售總額增長12%以上;實際利用外商直接投資增長8%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.2%以上;居民人均收入高于經(jīng)濟增長速度;居民消費價格漲幅控制在3%左右;環(huán)保、節(jié)能減排等指標完成市定目標任務(wù)。
為實現(xiàn)上述目標，我們重點做好八個方面的工作：
(一)致力脫貧攻堅，加快邁向小康新步伐。堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，強化“六個精準”扶貧措施，由注重減貧速度向更加注重脫貧質(zhì)量轉(zhuǎn)變，力爭達到摘帽標準，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口基本脫貧。
發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)。因村制宜，扶持發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工、光伏發(fā)電等產(chǎn)業(yè),帶動貧困戶脫貧。發(fā)揮特色種養(yǎng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點抓好河南牧原集團覆蓋帶動工作，繼續(xù)實施“政府+金融機構(gòu)+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的5+模式，確保5000戶貧困戶穩(wěn)定脫貧。加快推進扶貧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，對貧困村和有條件的非貧困村加大支持力度，實現(xiàn)貧困村扶貧車間或扶貧產(chǎn)業(yè)基地全覆蓋。強力推進光伏扶貧，投資2.1億元，實現(xiàn)全縣106個貧困村村級光伏扶貧電站全覆蓋。
改善基礎(chǔ)設(shè)施。積極整合涉農(nóng)項目資金，按照“五通、五達標”標準，繼續(xù)實施九大基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，對今年計劃脫貧的18個貧困村和規(guī)劃為中心村的非貧困村實施整村推進。重點抓好貧困村人居環(huán)境整治工程，強力實施垃圾清運、污水處理、環(huán)境整治等工作，達到村容整潔、院落干凈、室內(nèi)清潔。扎實推進“六改一增”、危房改造等工程，因戶制宜，加大投入，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶“六改一增”全覆蓋，危房改造按要求完成，切實增強貧困群眾的獲得感、認同感、幸福感。
落實扶貧政策。精準施策，打好扶貧政策“組合拳”，繼續(xù)推進健康、教育、金融等扶貧政策落實。繼續(xù)完善貧困人口五重醫(yī)療保障體系，有效解決群眾因病致貧、因病返貧問題。全面落實貧困家庭子女各項教育扶貧政策，切實減輕貧困家庭教育負擔(dān)，確保全縣不出現(xiàn)一起因貧輟學(xué)現(xiàn)象。做好社會兜底，把全縣貧困人口中患有重病、重殘、無勞動能力等符合條件的人員納入兜底保障范圍。積極引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)利用自身優(yōu)勢幫扶貧困村和貧困戶，拿出一定數(shù)量的工作崗位，吸納貧困人口就業(yè)。創(chuàng)新金融扶貧模式，引導(dǎo)金融機構(gòu)向貧困戶發(fā)放小額信貸，為貧困群眾提供更多創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會。堅持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力。
(二)致力創(chuàng)新驅(qū)動，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級新突破。加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、增動力，開拓產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。
做強新型工業(yè)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐，實施工業(yè)企業(yè)“機器換人”計劃，扶持史丹利、嘉施利、拉多美、帝益、福潤食品等重點企業(yè)快速發(fā)展，力爭全縣主營業(yè)務(wù)收入超10億元的企業(yè)15家以上。持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)上規(guī)模上水平上層次，積極爭創(chuàng)二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。借助省委、省政府振興豫酒的戰(zhàn)略機遇，加快張弓集團改制重組步伐，6月底前完成新的酒業(yè)公司組建。集聚要素、集中資金、集合力量推進重大項目建設(shè)，確保拉多美二期、中翔二期、豐四方二期等項目建成投產(chǎn)。積極引進新材料、新技術(shù)、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，扶持LCD光電產(chǎn)業(yè)園、金坤科技等電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引進上下游及配套產(chǎn)業(yè)，促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強金融服務(wù)，緩解企業(yè)融資困難。積極運作資本市場，加快推進拉多美、中翔、福潤食品、白象乳業(yè)上市步伐。
做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標準化發(fā)展，新建高標準糧田5萬畝，確保全年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在10億斤以上。加快糧食倉儲升級改造步伐，全面落實糧食安全縣長責(zé)任制。擴大特色產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模，繼續(xù)壯大優(yōu)質(zhì)酥梨、專用小麥、花生、白蠟條(桿)、優(yōu)質(zhì)桃等產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮寧陵富硒土壤和富鍶弱堿地下水獨特資源優(yōu)勢，深度開發(fā)挖掘，強化宣傳推介，打造區(qū)域品牌。抓住農(nóng)村土地承包延期30年政策，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民開展土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。繼續(xù)壯大畜牧養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，加快推進牧原養(yǎng)殖項目建設(shè)，積極扶持豫東牧業(yè)做大做強。強化農(nóng)業(yè)科技支撐作用，積極推進以寧陵酥梨產(chǎn)區(qū)為核心區(qū)的國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，抓好酥梨、白蠟條(桿)新品種和新技術(shù)的研發(fā)、引進、示范、推廣等工作，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，塑造優(yōu)質(zhì)品牌，促進規(guī)?；藴驶?、集約化發(fā)展。落實農(nóng)機購置補貼政策，推動主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化。加快千億斤糧食、中小河流治理、小農(nóng)水重點縣、農(nóng)村安全飲水等項目建設(shè)，有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。建成標準化氣象站，增強氣象防災(zāi)減災(zāi)和服務(wù)能力。
做大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快特色商業(yè)區(qū)建設(shè)步伐，著力促進服務(wù)業(yè)總量增加，質(zhì)量提升，力爭全年完成投資25億元，主營業(yè)務(wù)收入18億元，稅收8000萬元，從業(yè)人員3500人。加快推進中央國際商業(yè)中心三期、蘇沐國際綜合物流中心等重點項目建設(shè)進度，盡快形成輻射帶動效應(yīng)。依托萬畝梨園、葛天公園和大沙河水系等優(yōu)質(zhì)資源，推動生態(tài)旅游業(yè)提升檔次、豐富內(nèi)涵。落實萬畝梨園生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃，加快推進梨花小鎮(zhèn)建設(shè)，以梨花島生態(tài)度假村為核心的啟動區(qū)力爭年內(nèi)向游客開放。加快富硒康養(yǎng)小鎮(zhèn)、桃園小鎮(zhèn)建設(shè)步伐，力爭年內(nèi)出形象。推動電子商務(wù)、養(yǎng)老托幼等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴量提質(zhì)發(fā)展，加快建立具有多元活力的服務(wù)業(yè)發(fā)展體系。
(三)致力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建城鄉(xiāng)建設(shè)新格局。積極實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化輻射帶動作用，讓現(xiàn)代城市彰顯品質(zhì)、特色城鎮(zhèn)留住腳步、美麗鄉(xiāng)村記住鄉(xiāng)愁。
打造宜居城市。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，完善城市總體規(guī)劃和各類專項規(guī)劃修編，科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、舊城區(qū)等區(qū)域控制性詳規(guī)。加快推進國道220、國道343和長江路升級改造建設(shè)步伐。對永樂北路、迎賓大道、金山路、閩江路、工業(yè)大道等城區(qū)主干道路進行升級改造。實施珠江路南延、金山路西延、建設(shè)路西延、人民路西延、昆侖路東延、黃河路南延、濱河路等道路工程。完善黃山路、珠江路、金山路雨污水管網(wǎng)及工業(yè)大道、張弓路、泰山路、永樂路、昆侖路綠化升級改造工程。加快城市供暖和燃氣管道鋪設(shè)進度，力爭年內(nèi)大部分城市小區(qū)用上暖氣和天然氣。加快推進生活垃圾綜合處理項目建設(shè)，有效解決垃圾圍城、垃圾圍村問題。加快推進城區(qū)四湖改造，盡快改善居民生活環(huán)境。新建新型移動式環(huán)保公廁20座、垃圾中轉(zhuǎn)站10座、環(huán)衛(wèi)服務(wù)站3座，規(guī)劃建設(shè)日處理垃圾400噸的生活垃圾處理場1座。穩(wěn)步推進城中村、區(qū)中村征遷步伐，實施棚戶區(qū)改造項目4個，計劃征收4000戶，盡快建成安置房5600套，確保被征收群眾早日遷入新居。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，抓好文慧園、鑫和美林郡、愛琴海等住宅小區(qū)建設(shè)和監(jiān)管，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。建立網(wǎng)格化城市管理機制，積極推進智慧城市建設(shè)。加大公共服務(wù)設(shè)施投入，持續(xù)開展城區(qū)公共秩序綜合整治，全力創(chuàng)建省級文明城和衛(wèi)生城。
建設(shè)特色城鎮(zhèn)。挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊和生態(tài)稟賦，以鄉(xiāng)村旅游示范點建設(shè)為抓手，培育休閑旅游、商貿(mào)物流、民俗文化等特色小鎮(zhèn)。完成柳河、張弓、石橋等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，集合力量加大鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)力度，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口就地城鎮(zhèn)化。加快推進柳河鎮(zhèn)省級行政體制改革重點鎮(zhèn)建設(shè)，做好黃崗、邏崗、華堡等城鄉(xiāng)一體化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。圍繞國家和省特色小鎮(zhèn)培育計劃，重點培育石橋、張弓等特色小鎮(zhèn)。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、社會、文化和生態(tài)文明，促進農(nóng)村全面發(fā)展?？茖W(xué)編制完善村莊體系規(guī)劃，明確農(nóng)村住宅的基本要求、審批程序，加強鄉(xiāng)村建設(shè)的服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。堅持基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，鼓勵和引導(dǎo)項目、資金向鄉(xiāng)村傾斜。扎實開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動計劃，推進“廁所革命”。實施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，建立農(nóng)村垃圾清運長效管理機制，從根本上解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差問題。持續(xù)開展“美麗寧陵·整潔村鎮(zhèn)”活動，選取30個試點，實現(xiàn)垃圾集中收集和污水集中處理，改善農(nóng)村人居環(huán)境。開展農(nóng)村空心村治理和傳統(tǒng)村落保護，年內(nèi)完成36個自然村拆并任務(wù)，騰出土地4000畝。持續(xù)深入開展移風(fēng)易俗文明新風(fēng)活動，狠剎歪風(fēng)，倡樹新風(fēng)。積極開展文明村、衛(wèi)生村、平安村、信用村創(chuàng)建活動，培育鄉(xiāng)賢文化，涵養(yǎng)鄉(xiāng)風(fēng)文明。
(四)致力環(huán)境治理，厚植生態(tài)文明新優(yōu)勢。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅守生態(tài)保護紅線、生態(tài)安全底線，著力推進綠色發(fā)展。
加大環(huán)境治理。鞏固大氣污染治理成果。圍繞揚塵污染、工業(yè)污染、燃煤鍋爐、加油站、黃標車、老舊車和散亂污企業(yè)等重點領(lǐng)域和行業(yè)，深入開展回頭看專項行動。深化水污染治理工作。突出抓好重點流域、重點行業(yè)、重點企業(yè)水污染治理。全面落實河長制，加大黑臭水體治理力度，完成大沙河、清水河、吳王溝、南護城河、北護城河、清水河老道、八曹溝、回小排水溝、城區(qū)四湖等水生態(tài)綜合治理。推進土壤污染治理。強化對農(nóng)藥、化肥、除草劑等農(nóng)用化學(xué)品管理，嚴禁劇毒、高殘留農(nóng)藥的使用。引導(dǎo)農(nóng)民增施有機肥,提高土壤有機質(zhì)含量,增強土壤膠體對重金屬和農(nóng)藥的吸附能力。堅決消除固體廢物污染。強化危險廢物產(chǎn)生單位、經(jīng)營單位監(jiān)管，實行醫(yī)療廢物無害化焚燒處置。
加強生態(tài)保護。落實最嚴格的環(huán)境準入機制，嚴懲破壞環(huán)境的違法犯罪行為。加強重點污染源企業(yè)日常監(jiān)管監(jiān)測，確保污染治理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，減少污染物總量排放。加快城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)進度，對部分城區(qū)河道進行截污納管。規(guī)劃建設(shè)第三污水處理廠，增強城區(qū)污水處理能力。實施生態(tài)廊道綠化、村鎮(zhèn)綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、防沙治沙等林業(yè)生態(tài)工程，推廣農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營模式，拓展林業(yè)發(fā)展空間，發(fā)展林下經(jīng)濟。利用零散土地資源，見空綠化，廣栽林木，新增綠化面積1.5萬畝，積極爭創(chuàng)省級森林城市。抓好農(nóng)田防護林改擴建和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嚴守耕地紅線、生態(tài)紅線與環(huán)境底線，確保林茂糧豐和城鄉(xiāng)生態(tài)安全。
推動循環(huán)發(fā)展。嚴格執(zhí)行高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)淘汰標準，鼓勵企業(yè)開展“清潔生產(chǎn)”“循環(huán)生產(chǎn)”。實行用能權(quán)有償使用，確保完成節(jié)能減排任務(wù)。推進公共機構(gòu)節(jié)能減排，推行節(jié)能燈具、節(jié)能潔具、辦公器材等設(shè)施改造，開展節(jié)約一度電、一滴水、一張紙等節(jié)能活動。實施節(jié)能技術(shù)改造，擴大電能替代范圍，推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品。繼續(xù)實施“雙替代”工程，鼓勵居民使用清潔能源。加強工業(yè)、建筑等重點領(lǐng)域節(jié)能管理，提高排放標準，堅決關(guān)閉高污染、高耗能企業(yè)。
(五)致力項目帶動，增強經(jīng)濟發(fā)展新動能。大上項目，上大項目，廣借外力，激發(fā)內(nèi)力，不斷為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的生機與活力。
加快項目建設(shè)。堅持把項目建設(shè)作為穩(wěn)增長保態(tài)勢的重要抓手，圍繞新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)保護等重點領(lǐng)域，進一步篩選、考察、論證一批事關(guān)長遠發(fā)展的好項目、大項目。積極推進百城建設(shè)提質(zhì)工程，完善三年投資計劃，加強政府投資項目儲備庫動態(tài)管理。運用和創(chuàng)新PPP模式，鼓勵社會資本參與公益類、基礎(chǔ)設(shè)施類建設(shè)，實現(xiàn)投融資主體多元化。推行“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個主體”項目推進機制，堅持節(jié)點控制、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，強力推進省市重點項目和縣委、縣政府確定的年度“雙十”民生實事重點工程建設(shè)。
突出招商引資。按照招大引強、招精選優(yōu)、招才引智的思路，進一步強化開放招商意識，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強鏈、新興產(chǎn)業(yè)補鏈、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建鏈，精準招商、定向招商，構(gòu)建招商項目策劃、儲備、對接、落地全流程服務(wù)機制。以LCD光電項目為引領(lǐng)，規(guī)劃建設(shè)大型電子智慧產(chǎn)業(yè)園，強化園區(qū)招商引資主陣地作用，通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金、以商引商等方式，積極承接?xùn)|南沿海往內(nèi)地轉(zhuǎn)移的電子產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，抱團發(fā)展。年內(nèi)計劃引進3億元以上工業(yè)項目5個，其中5億元以上工業(yè)項目3個，力爭引進10億元以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目1個。
優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。進一步推進簡政放權(quán)，按要求再取消、下放、調(diào)整一批審批事項，在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭卸嘣u合一、聯(lián)合驗收等模式。深化商事制度改革，實行“三十五證合一”和證照全程電子化辦理，推進注冊登記便利化。建成電子政務(wù)網(wǎng)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快建成網(wǎng)上政務(wù)平臺，提高政府工作效率。堅持嚴查重管，從嚴查處職能部門不作為、慢作為、亂作為等行為，打造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。深入開展企業(yè)服務(wù)年活動，重點解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，嚴厲打擊欺行霸市、強裝強卸等行為，著力營造公平公正的執(zhí)法環(huán)境和競爭有序的市場環(huán)境。
(六)致力利民惠民，滿足人民生活新需要。牢固樹立“抓民生也是抓發(fā)展”的理念，按照全面建成小康社會要求，加快補齊民生短板，滿足人民對美好生活的向往。
積極擴大就業(yè)。就業(yè)是最大的民生。探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+”眾創(chuàng)空間平臺，形成一批具有專業(yè)化服務(wù)能力的創(chuàng)客空間。推動科技、產(chǎn)業(yè)有機融合，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境，促進高校畢業(yè)生、農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。完善政府、工會、企業(yè)共同參與的工資協(xié)商機制，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)5200人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
強化社會保障。認真落實機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險和職業(yè)年金制度，完善城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險全覆蓋。鞏固完善城鄉(xiāng)社會救助體系，切實保障城鄉(xiāng)居民基本生活。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；I資標準和保障水平，繼續(xù)擴大社會醫(yī)療保險覆蓋面。統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)低保、特困人員救助、醫(yī)療救助、臨時救助、優(yōu)撫安置和殘疾人工作。發(fā)展適度普惠型社會福利事業(yè)，新建50個農(nóng)村留守兒童之家、4個城市社區(qū)日間照料中心，新建1所中心敬老院，改擴建12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，進一步提高社會保障水平。
繁榮社會事業(yè)。進一步優(yōu)化調(diào)整教育布局，實施消除城鎮(zhèn)大班額專項計劃，深入實施義務(wù)教育“全面改薄”和標準化學(xué)校建設(shè)，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展。加快推進第四小學(xué)建設(shè)進度，積極謀劃第二高級中學(xué)搬遷。加快寄宿學(xué)校建設(shè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有1～2所寄宿式中學(xué)、2～3所寄宿式小學(xué)，中心村建有寄宿功能的小學(xué)，利用農(nóng)村閑置校舍，建設(shè)一批幼兒園。全面實施健康寧陵行動計劃，推動健康事業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)有機銜接，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣建設(shè)。完成縣人民醫(yī)院二期、中醫(yī)院、婦幼保健院和縣中醫(yī)院養(yǎng)護院項目建設(shè)。抓好食品藥品安全，實施食品放心工程，爭創(chuàng)市級食鹽安全縣。實施科技興寧戰(zhàn)略，推進省級高科技孵化園區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)國家級農(nóng)業(yè)高新區(qū)。完成最高人民法院和我縣聯(lián)合拍攝的歷史電視劇《實政廉吏呂坤》，并在中央電視臺播出。啟動《寧陵縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)志》編修工作。指導(dǎo)辦好梨花節(jié)、桃花節(jié)和酥梨采摘節(jié)等節(jié)會活動，不斷擴大寧陵的知名度和影響力。深化生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”合作試點工作，組建以生產(chǎn)為基礎(chǔ)、流通為主導(dǎo)、金融為支撐的三農(nóng)服務(wù)平臺。做好民族宗教工作，關(guān)心支持文學(xué)藝術(shù)、共青團、工商聯(lián)、國防、科協(xié)、檔案等工作，積極推進勞動仲裁、擁軍優(yōu)屬、人防等事業(yè)發(fā)展。
(七)致力要素保障，拓寬社會發(fā)展新空間。積極***制約經(jīng)濟社會發(fā)展的土地、資金、人才等要素瓶頸，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更大空間。
加大土地供給?？茖W(xué)編制全縣用地計劃，提高用地報批效率。用足用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，做好土地整理和報批工作，全年新增建設(shè)用地指標3000畝。開展土地資產(chǎn)調(diào)查摸底，全面清理處置閑置低效用地，盤活存量建設(shè)用地1000畝。積極探索土地收儲融資工作，不斷提高土地節(jié)約集約利用水平。進一步加強土地綜合整治，加快試點項目建設(shè)進度，確保完成拆舊建新工作。
強化資金支撐。加大稅收稽查力度，清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，做到依法征收，應(yīng)收盡收。大力推廣政府購買服務(wù)、公私合作等模式，引導(dǎo)社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域建設(shè)。采取資產(chǎn)置換、經(jīng)營性國有資產(chǎn)注入、PPP模式等創(chuàng)新方式,多渠道籌集政府投資工程建設(shè)資金。優(yōu)化金融服務(wù)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，積極組織開展多層次、寬領(lǐng)域的政銀企對接活動，確保新增信貸投放持續(xù)增長。充分發(fā)揮縣發(fā)展投資公司、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展投資公司、財融擔(dān)保中心等投融資平臺作用，著力做大融資擔(dān)?？偭?。積極爭取上級專項資金，科學(xué)謀劃，加強整合，強化監(jiān)管，發(fā)揮資金最大效益。
加快人才集聚。制定優(yōu)秀人才引進計劃，發(fā)揮好人才獎勵基金作用，對重點企業(yè)引進的高端人才，發(fā)放政府特殊補貼。強化人才培訓(xùn)，邀請國內(nèi)知名專家、行業(yè)領(lǐng)軍人物到我縣授課。選派優(yōu)秀教師、干部、企業(yè)管理人員，到高等院校、發(fā)達地區(qū)、行業(yè)高端企業(yè)跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉。深化產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合、校企合作，加快培養(yǎng)契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)技能型人才。加大政策扶持，加強關(guān)愛幫扶，引進一批教育衛(wèi)生文化等領(lǐng)域的高層次人才。
(八)致力安全穩(wěn)定，營造跨越發(fā)展新環(huán)境。安全是基礎(chǔ)，穩(wěn)定是前提。全縣上下要牢固樹立“安全生產(chǎn)大于天”的理念，把安全穩(wěn)定當(dāng)作頭等大事來抓，為經(jīng)濟發(fā)展營造更加寬松的環(huán)境。
筑牢安全根基。嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，狠抓隱患排查治理和專項整治。以“零容忍”的態(tài)度嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，鏟除滋生安全生產(chǎn)隱患的溫床。著力加強消防、道路交通等重點行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管。啟動消防安全社區(qū)創(chuàng)建，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險，嚴格控制債務(wù)規(guī)模，規(guī)范政府舉債行為，將政府性債務(wù)納入政府預(yù)算管理，確保風(fēng)險可控。防范化解金融風(fēng)險，持續(xù)做好預(yù)防和處置非法集資工作。
深化平安建設(shè)。嚴厲打擊各種違法犯罪行為，扎實推進平安寧陵建設(shè)，構(gòu)建以信息化為支撐的社會治安立體防控體系。加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)，推進社會治理創(chuàng)新。嚴格落實重大事項穩(wěn)定風(fēng)險評估，推進矛盾糾紛聯(lián)動排查化解，從源頭上預(yù)防和化解各類社會矛盾，努力把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。依法規(guī)范信訪秩序，堅決打擊非訪行為，遏制各類群體性事件發(fā)生。嚴查欠薪逃逸，嚴懲逃廢債行為。支持縣法院探索物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)在審判執(zhí)行工作中的應(yīng)用，扎實推進信息化建設(shè)，全力打造“智慧法院”。
夯實基層基礎(chǔ)。深化法治縣、法治村創(chuàng)建活動，不斷提高基層治理法治化水平。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)等四個平臺建設(shè)，全面提升基層統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和管理服務(wù)水平。依法做好第九屆村委會和第六屆居委會換屆選舉工作。發(fā)揮村規(guī)民約、居民公約等社會規(guī)范作用，強化主人翁意識。深化法治宣傳教育，以法律“六進”活動夯實依法治縣基礎(chǔ)，形成良好的法治氛圍和法治習(xí)慣。
三、全面加強政府自身建設(shè)
各位代表!面對發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，我們必須忠誠履職、勇挑重擔(dān)、務(wù)實進取，努力建設(shè)人民群眾滿意的政府。
(一)提高站位，保持忠誠品格。全縣政府系統(tǒng)要真正學(xué)懂弄通做實十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，始終與黨中央保持高度一致，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，站穩(wěn)政治立場，維護縣委權(quán)威，發(fā)揮政治思想優(yōu)勢推動工作落實。持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅持把強化“四個意識”貫穿于脫貧攻堅、環(huán)境污染治理等各項工作的全過程，做到政令暢通、令行禁止，確保政府工作始終沿著正確的方向扎實推進。
(二)注重規(guī)范，履行法治之責(zé)。嚴格遵循“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”的要求，健全完善重大行政決策機制，做到依法、民主、科學(xué)決策。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認真聽取意見，努力改進工作，不斷提升政府的履職能力。認真辦理人大審議意見和代表建議、政協(xié)委員提案，虛心聽取社會各界意見建議。進一步完善政府誠信體系，提高政府公信力。強化執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升依法行政水平。
(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升服務(wù)水平。始終立足于民、服務(wù)于民，把改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點。深入推進“放管服”和商事制度改革，探索相對集中行政審批權(quán)改革，完善網(wǎng)上政務(wù)大廳建設(shè)，改進政府服務(wù)方式。依托12345熱線，認真傾聽群眾呼聲，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，大力興辦民生實事，著力解決就學(xué)、就醫(yī)等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，以實際行動贏得群眾的支持和信賴。
(四)勇于擔(dān)當(dāng)，弘揚善為勤政。政府班子成員和政府組成人員必須強化擔(dān)當(dāng)精神，把“人民對美好生活的向往”放在心上，抓到手上，落實到行動上。進一步提升工作標準，強化爭先創(chuàng)優(yōu)意識，力爭各項工作位居全市前列。全面推行政府工作項目化，大力倡導(dǎo)現(xiàn)場辦公、巡回觀摩等行之有效的方法，敢于負責(zé)，科學(xué)調(diào)度。強化督查問責(zé)機制，加大庸政懶政怠政行為治理力度，確保決策部署得到落實。
(五)恪守底線，永葆清正廉潔。嚴格落實全面從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，嚴格履行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，切實抓好政府系統(tǒng)反腐倡廉工作。不折不扣落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，厲行節(jié)約，反對浪費，嚴控行政運行成本。健全行政權(quán)力運行監(jiān)督機制，扎實開展工程建設(shè)、脫貧攻堅等領(lǐng)域突出問題專項治理，以“零容忍”態(tài)度堅決懲治腐敗，保證干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!發(fā)展凝聚合力，奮斗實現(xiàn)夢想。讓我們更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，不忘初心，堅定前行，為決勝全面建成小康社會、開啟寧陵現(xiàn)代化建設(shè)新征程而努力奮斗!
