政 府 工 作 報(bào) 告
——2018年1月16日在羅山縣第十五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
羅山縣人民政府縣長 汪明君
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席的同志提出意見。
2017年工作回顧
過去的一年，面對(duì)復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨的發(fā)展任務(wù)，全縣上下以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹中央、省、市各項(xiàng)決策部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢，圓滿完成了縣十五屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。初步預(yù)計(jì)，全縣生產(chǎn)總值187億元，增長7.8%左右;固定資產(chǎn)投資187億元，增長15.8%;一般公共預(yù)算收入5.43億元，增長15%，居全市第4位;社會(huì)消費(fèi)品零售總額78.2億元，增長11%，居全市第3位;金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額241.7億元、增長8.4%，各項(xiàng)貸款余額74.4億元;居民人均可支配收入16408元、增長9.4%，居全市第3位。
(一)脫貧攻堅(jiān)深入推進(jìn)。始終堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，將其作為“頭等大事”和“第一民生工程”來抓，嚴(yán)格按照“六個(gè)一”“三個(gè)零差錯(cuò)”“三個(gè)顯著提升”要求，全面落實(shí)“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救”措施，順利實(shí)現(xiàn)7個(gè)貧困村、2753戶貧困戶、9589名貧困人口脫貧的年度減貧目標(biāo)。一是產(chǎn)業(yè)扶貧持續(xù)發(fā)力。建成產(chǎn)業(yè)扶貧“多彩田園”示范工程企業(yè)89個(gè)，覆蓋貧困村89個(gè)，帶動(dòng)貧困戶6219戶、18657人。打造產(chǎn)業(yè)扶貧就業(yè)基地34個(gè)，規(guī)劃實(shí)施97個(gè)光伏扶貧點(diǎn)，在36個(gè)試點(diǎn)村開展了村集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化了貧困戶可持續(xù)增收保障。二是金融扶貧精準(zhǔn)得力。建立健全了金融服務(wù)、信用評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)防控和產(chǎn)業(yè)支撐四大體系，發(fā)放扶貧信貸資金1.16億元，帶動(dòng)貧困戶2325戶、7871人。三是健康扶貧創(chuàng)新助力。全國首創(chuàng)的輕度慢性病門診救助政策在全市推廣，國家和省、市新聞媒體進(jìn)行了專題報(bào)道，全縣輕度慢性病門診救助5384人，為10210名符合條件的扶貧對(duì)象發(fā)放了輕度慢性病診療卡。四是教育扶貧輸入動(dòng)力。職業(yè)教育助力脫貧攻堅(jiān)成效顯著，中國教育報(bào)在頭版進(jìn)行了報(bào)道，在全省教育脫貧攻堅(jiān)暨基礎(chǔ)教育公平建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上，羅山作為全省唯一的縣級(jí)政府代表作了典型發(fā)言。五是基礎(chǔ)設(shè)施支撐有力。統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金3.7億元，投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，新建供水工程17處，又解決了45個(gè)村10.85萬人的飲水不安全問題;修建縣鄉(xiāng)和農(nóng)村公路434.78公里，改造危橋72座;建成10千伏配電項(xiàng)目269個(gè)，完成57個(gè)貧困村電網(wǎng)升級(jí)改造;建成41個(gè)貧困村文體廣場和農(nóng)家書屋。積極爭取省國土資源開發(fā)投資管理中心投資2.8億元，在4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)41個(gè)行政村實(shí)施精準(zhǔn)扶貧土地整治項(xiàng)目，惠及貧困戶1316戶、貧困人口5201人。六是住房保障扎實(shí)給力。將全縣4354戶建檔立卡危改戶全部納入危房改造計(jì)劃，已開工3626戶、竣工3341戶，超額完成市定目標(biāo)。特別是易地扶貧搬遷工作穩(wěn)步推進(jìn)。2016年度易地扶貧搬遷4個(gè)安置點(diǎn)已全部竣工，住房建成率、搬遷入住率、拆舊率和復(fù)墾率均達(dá)到100%。2017年度易地扶貧搬遷12個(gè)安置點(diǎn)已完成主體工程建設(shè)。易地扶貧搬遷工作多次受到國務(wù)院扶貧辦和省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，全國人大常委會(huì)副委員長吉炳軒來羅山調(diào)研時(shí)給予了高度評(píng)價(jià)。
(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。初步預(yù)計(jì)，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值48.5億元，增長7.5%，居全市第3位;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)129家?？h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)139家，其中規(guī)模以上企業(yè)102家，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入196億元、利稅17.6億元，分別增長12.2%和11.8%;完成固定資產(chǎn)投資98.72億元;建成區(qū)6.01平方公里，從業(yè)人員3.5萬人;新引進(jìn)項(xiàng)目13個(gè)，簽約金額18.5億元。縣石材專業(yè)園區(qū)完成投資6.9億元，建成石材大道連接線主體工程，希伯倫石業(yè)、伯利恒異型材和尚道石業(yè)固體廢棄物綜合利用項(xiàng)目已投入生產(chǎn)，源冠石業(yè)、冠中石業(yè)和豫祥礦業(yè)正在進(jìn)行設(shè)備安裝，現(xiàn)有采礦企業(yè)7家，投產(chǎn)石材加工企業(yè)18家，從業(yè)人員1560人，年產(chǎn)值超過25億元。雙福糧業(yè)、永強(qiáng)糧業(yè)、錦匯糧業(yè)、天山糧貿(mào)、豫南王鞋業(yè)等一批傳統(tǒng)企業(yè)通過技術(shù)改造逐步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(三)項(xiàng)目工作卓有成效。165個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資60.7億元，12個(gè)涉市重點(diǎn)項(xiàng)目和28個(gè)“5818”擴(kuò)大有效投資行動(dòng)項(xiàng)目全部開工建設(shè)，分別完成投資25.8億元、42.3億元，占年度投資計(jì)劃的126.9%、118.4%。S337線光羅縣界至東雙河段改造、農(nóng)村公路與橋梁改建等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全面完工，石山口水庫至縣城輸水工程和縣城第二水廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管道天然氣、縣城內(nèi)河治理等項(xiàng)目順利推進(jìn)。同時(shí)，建立了脫貧攻堅(jiān)、工業(yè)商貿(mào)服務(wù)業(yè)、城市提質(zhì)和全域旅游四大項(xiàng)目庫，共謀劃投資2000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目240個(gè),總投資763.1億元。
(四)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。一是糧食生產(chǎn)大縣地位進(jìn)一步鞏固。全縣糧食種植面積達(dá)145萬畝，糧食總產(chǎn)14.3億斤。二是農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。投入資金4.23億元，清淤整治河塘1013口，整修硬化渠道298公里，治理水土流失30平方公里，新增旱澇保收田、有效灌溉面積和改善灌溉面積等18.3萬畝。積極開展“興羅杯”競賽活動(dòng)，農(nóng)田水利基本建設(shè)在全市綜合考評(píng)中排名第一，連續(xù)四年榮獲“信陽精神杯”。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快。全縣省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)分別發(fā)展到6家和43家;省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群2個(gè)、市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群1個(gè);友邦木業(yè)、億峰林業(yè)、淮河林業(yè)、包氏農(nóng)業(yè)在中原股權(quán)交易中心成功掛牌上市。新型經(jīng)營主體健康發(fā)展，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到550家，各類家庭農(nóng)場達(dá)到700余家，建成千畝種植養(yǎng)殖基地205個(gè)、萬畝種植基地6個(gè)、200畝以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園(區(qū))54個(gè)，其中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)23家，總投資5.5億元，流轉(zhuǎn)土地2.5萬畝，迎接省、市、縣級(jí)考察參觀團(tuán)30余次，逐步成為展示全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的窗口。我縣加快土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的做法得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，中央電視臺(tái)給予了宣傳報(bào)道。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提升，被認(rèn)定為國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)單位，并順利通過省級(jí)驗(yàn)收，在全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會(huì)上作了典型發(fā)言。
(五)城鄉(xiāng)建設(shè)全面提質(zhì)?？h城建成區(qū)面積達(dá)22.5平方公里，城區(qū)人口達(dá)22萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)43%，成功創(chuàng)建省級(jí)文明縣城、省級(jí)衛(wèi)生縣城。一是規(guī)劃水平持續(xù)提升。制定了《羅山縣縣城規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)意見》，《羅山縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2013-2030)》已獲市政府批復(fù)，完成城市水系、電力、燃?xì)?、園林綠化等11個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)75%。二是縣城建設(shè)更加完善。在縣城規(guī)劃區(qū)實(shí)施城建項(xiàng)目84個(gè)，完成投資51.9億元。縣城市建設(shè)投資有限公司資產(chǎn)規(guī)模達(dá)30億元，為棚戶區(qū)改造、縣城內(nèi)河治理、老城區(qū)改造等項(xiàng)目融資3億余元。新中醫(yī)院周圍河道裁彎取直工程、北緯一路、靈元路一期和九龍城、楓林綠洲等項(xiàng)目順利竣工，世序東西路、九武西路、北經(jīng)四路和鼎盛廣場、新天地生活廣場、寶城公館、靈秀花園、金誠菁華園等商住項(xiàng)目加速推進(jìn)。天元南路、龍河錦城、小東關(guān)區(qū)域等棚戶區(qū)改造項(xiàng)目取得較大進(jìn)展，完成12條背街小巷改造任務(wù)。三是城市管理不斷加強(qiáng)。以爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城為契機(jī)，加大縣城保潔和垃圾清運(yùn)力度，中心城區(qū)主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)100%，數(shù)字化城管系統(tǒng)平臺(tái)建成并投入使用，城區(qū)交通秩序、經(jīng)營秩序?qū)ｍ?xiàng)整治深入開展，城鎮(zhèn)精細(xì)化管理水平持續(xù)提升。四是農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步改善。投入2000多萬元，啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村垃圾收集處理縣域全覆蓋工程，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)247個(gè)村通公交、58個(gè)村通定制班車。全縣省級(jí)以上傳統(tǒng)村落達(dá)25個(gè)，鐵鋪鎮(zhèn)何家沖村成為中國傳統(tǒng)村落。
(六)第三產(chǎn)業(yè)活力彰顯。一是旅游業(yè)持續(xù)壯大。全年接待游客302萬人次，增長9.4%;旅游綜合收入達(dá)13億元，增長10.2%。著力打造靈山、何家沖和董寨三大旅游品牌，完成羅山縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編，投入2200萬元，加快旅游設(shè)施和景點(diǎn)建設(shè)，完成何家沖紀(jì)念園停車場、何氏祠門前廣場建設(shè)和景區(qū)綠化提升改造。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程，帶動(dòng)農(nóng)民增收5600余萬元。二是電商物流業(yè)發(fā)展迅速。新增電子商務(wù)實(shí)體企業(yè)20多家、網(wǎng)店500余個(gè)，銷售收入1.84億元，增長9%，涌現(xiàn)出六六科技、一升米網(wǎng)絡(luò)、賣貨郎、金梧桐食品、尚峰商貿(mào)等一批典型電商企業(yè)，縣電子商務(wù)孵化園入駐各類電商企業(yè)92家，成功孵化本土企業(yè)83家，被認(rèn)定為全市電子商務(wù)示范基地。全縣物流企業(yè)發(fā)展到40余家，實(shí)現(xiàn)305個(gè)村(社區(qū))全覆蓋。三是特色商業(yè)區(qū)規(guī)模效益凸顯。完成固定資產(chǎn)投資19.2億元，增長171.2%，總量居全市第1位;建成區(qū)面積0.9平方公里，入駐企業(yè)92家，其中規(guī)模以上企業(yè)47家，增幅達(dá)46.8%，居全市第2位，成功晉升為省定一星級(jí)特色商業(yè)區(qū)。
(七)生態(tài)環(huán)境明顯改善。一是大氣污染防治成果進(jìn)一步鞏固。全年空氣達(dá)標(biāo)天數(shù)307天，超目標(biāo)任務(wù)67天，PM10年均值75微克/立方米，PM2.5年均值44微克/立方米，全面完成市定目標(biāo)任務(wù)。291家“小散亂污”企業(yè)和55個(gè)燃煤散燒點(diǎn)全部取締，燃煤鍋爐拆除改造、提標(biāo)治理任務(wù)全部完成，縣城建成區(qū)74家中型以上餐飲服務(wù)企業(yè)均達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，11家在建工地實(shí)現(xiàn)施工全過程聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，淘汰黃標(biāo)車工作排名全市第一，秸稈禁燒實(shí)現(xiàn)全年“零火點(diǎn)”。二是水污染防治取得新的成效。竹竿河兩個(gè)水質(zhì)斷面整體達(dá)標(biāo)率、城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。竹竿河水環(huán)境綜合治理工程和石山口水庫飲用水源地隔離防護(hù)工程成功進(jìn)入國家A類項(xiàng)目庫，石山口水庫飲用水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)28家規(guī)模養(yǎng)殖場全部拆除到位，10家“八小”企業(yè)全部依法取締，圓滿完成148家畜牧養(yǎng)殖場污染減排任務(wù)。三是河長制全面推行。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長體系，共設(shè)立河長419人，開展巡河875人次，全面建立“一河一檔”、編制“一河一策”，深入開展清河行動(dòng)，全市河流清潔行動(dòng)動(dòng)員會(huì)暨竹竿河清潔行動(dòng)現(xiàn)場會(huì)在我縣召開，代表信陽市順利通過河長制工作省級(jí)驗(yàn)收考評(píng)，周邊市縣先后多次來我縣考察學(xué)習(xí)。四是生態(tài)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。完成造林2.63萬畝、森林撫育及低改4.57萬畝，分別完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)的109%、110%。城市綠化增點(diǎn)擴(kuò)面，縣城建成區(qū)新增綠地6.8萬平方米，綠化覆蓋率38.44%，人均公共綠地面積達(dá)8.43平方米，順利通過了國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)場考核。
(八)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。全縣民生財(cái)政支出24.1億元，占一般公共預(yù)算支出的75%，財(cái)政支出繼續(xù)向民生領(lǐng)域傾斜。健全完善社會(huì)救助和養(yǎng)老服務(wù)體系，發(fā)放低保資金9051.7萬元、特困人員救助資金2095.8萬元、困難殘疾人生活補(bǔ)貼1003萬元，救助各類流浪乞討人員530人次，建成農(nóng)村幸福院145所。城鎮(zhèn)新增就業(yè)10072人，就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)1214人，失業(yè)下崗人員再就業(yè)3815名，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。分配公租房592套，超額完成市定目標(biāo)任務(wù)。教育質(zhì)量全面提高，高考本科進(jìn)線率64.84%，位居全市前列，考生董驍被清華大學(xué)錄取，羅山高中被確定為清華大學(xué)生源基地，成功創(chuàng)建國家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣，全市中等職業(yè)學(xué)校技能大賽在羅山成功舉辦。羅山皮影戲遠(yuǎn)赴法國巴黎演出，成為全省乃至全國知名的文化品牌?？h科技館正式啟用，全市科普日主場活動(dòng)在羅山舉辦。衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)水平逐步提升，完成16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館建設(shè)，順利通過全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣屆滿復(fù)審。對(duì)2.16萬名婦女免費(fèi)進(jìn)行“兩癌”篩查，全省癌癥早診早治工作推進(jìn)會(huì)在我縣召開。平安建設(shè)、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管等工作繼續(xù)保持良好態(tài)勢，在全市安全生產(chǎn)大檢查暨煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)退出工作推進(jìn)會(huì)、全市退役士兵安置和權(quán)益保障工作推進(jìn)會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。
(九)政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，辦理人大代表建議150件、政協(xié)提案109件，辦復(fù)率100%。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，認(rèn)真解決“四風(fēng)”問題，突出治理庸懶散軟，工作作風(fēng)不斷改進(jìn)，行政效能顯著提升。大力推進(jìn)依法行政，深入開展“七五”普法宣傳和法制環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范行政許可、行政處罰、行政征收等執(zhí)法行為和行政復(fù)議工作，民主法制工作進(jìn)一步加強(qiáng)。不斷強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加大從源頭預(yù)防和治理腐敗力度，廉政建設(shè)取得新的成效。
一年來，我們不斷加強(qiáng)國防教育、國防后備力量及人民防空建設(shè)，深入開展雙擁工作，再次被省委、省政府表彰為全省雙擁模范縣，駐羅武警、消防官兵和民兵預(yù)備役人員在支持羅山建設(shè)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面作出了重要貢獻(xiàn)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和科協(xié)、文聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用，民族、宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作全面加強(qiáng)，監(jiān)察、審計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)、農(nóng)機(jī)、行政審批、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、工商質(zhì)監(jiān)、氣象、史志、檔案等方面工作都取得了新的成績。
各位代表!過去的一年，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、困難挑戰(zhàn)較多的情況下，取得這些成績確實(shí)不易。這些成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全縣人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部職工，向駐羅武警官兵、公安干警及社會(huì)各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到，在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)、發(fā)展基礎(chǔ)依然薄弱、項(xiàng)目支撐有待增強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境仍需優(yōu)化、社會(huì)建設(shè)治理還存在薄弱環(huán)節(jié)等一系列突出矛盾和問題。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決，決不辜負(fù)人民期望!
二、2018年政府工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)
今年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年的政府工作，意義重大。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，我們既要看到外部環(huán)境、宏觀政策、企業(yè)主體、市場活力等方面的諸多有利條件，認(rèn)識(shí)到仍處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期;又要看到發(fā)展方式落后、結(jié)構(gòu)矛盾突出、增長動(dòng)能不足、風(fēng)險(xiǎn)隱患增加等突出問題，保持清醒頭腦，增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的緊迫感，搶抓機(jī)遇、順勢而為，發(fā)揮優(yōu)勢、乘勢而上，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的根本方向，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，著力打好決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
2018年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展堅(jiān)持“三個(gè)同步”的總體目標(biāo)，即居民收入與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長，生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益同步改善，社會(huì)事業(yè)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步提高。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%以上，實(shí)際工作中爭取更高質(zhì)量和更好效益;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長9%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11%;外貿(mào)進(jìn)出口總值保持平穩(wěn)增長;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%以上，高技術(shù)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)占比進(jìn)一步提升;城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成市下達(dá)計(jì)劃，登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn);一般公共預(yù)算收入增長9.5%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長8.5%以上;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅1.5%左右;節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)完成市下達(dá)任務(wù);供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，發(fā)展質(zhì)量效益持續(xù)提高，人民群眾獲得感不斷增強(qiáng)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好九個(gè)方面的工作：
(一)堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)
認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、市決策部署，繼續(xù)堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把脫貧攻堅(jiān)作為“頭等大事”和“第一民生工程”來抓，緊緊圍繞“三率一度”，突出精準(zhǔn)理念，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)工作責(zé)任，注重扶貧實(shí)效，實(shí)現(xiàn)35個(gè)貧困村、9600戶貧困戶、26157名貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困縣脫貧摘帽。一是夯實(shí)基礎(chǔ)。完善檔卡資料，校準(zhǔn)檔卡和業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)信息，確保貧困戶信息一致。同時(shí)，做好動(dòng)態(tài)管理，按照精準(zhǔn)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)和程序，梳理錯(cuò)識(shí)、漏識(shí)、錯(cuò)退人員，對(duì)新識(shí)別、新退出的貧困群眾嚴(yán)格履行“四議兩公開”程序，確保應(yīng)進(jìn)全進(jìn)、應(yīng)退全退。二是精準(zhǔn)幫扶。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。進(jìn)一步擴(kuò)大“多彩田園”示范工程、扶貧車間、到戶增收等覆蓋面，建成54個(gè)貧困村光伏電站，培育壯大電商、旅游等可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物種植、畜牧養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出等“短平快”產(chǎn)業(yè)，變“輸血扶貧”為“造血扶貧”，確保貧困戶脫貧有保障。持續(xù)抓好行業(yè)扶貧。加快推進(jìn)貧困村水土保持重點(diǎn)縣建設(shè)，實(shí)施5條貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展路和66個(gè)貧困村山洪災(zāi)害防治工程，完成9個(gè)貧困村田間治理工程和27個(gè)貧困村文體廣場建設(shè)，進(jìn)一步改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，確保所有貧困村全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。提升金融扶貧服務(wù)水平。進(jìn)一步加大金融扶貧工作力度，加強(qiáng)金融扶貧政策宣傳，優(yōu)化服務(wù)流程，提高貸款審批和發(fā)放效率，為貧困戶創(chuàng)業(yè)和企業(yè)發(fā)展提供資金支持。同時(shí)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，防范扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)。聚焦貧困發(fā)生率高的村。進(jìn)一步統(tǒng)籌資源，將扶貧項(xiàng)目和資金向周黨鎮(zhèn)青龍村、竹竿鎮(zhèn)淮河村、青山鎮(zhèn)洪河村等貧困發(fā)生率高的村傾斜，決不讓一個(gè)貧困發(fā)生率高的村和貧困群眾掉隊(duì)。高度重視“兩非”問題。對(duì)非貧困村在政策宣傳、公共服務(wù)、金融扶貧等方面統(tǒng)籌考慮、整體推進(jìn)，確保同步實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。實(shí)施非貧困村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，再解決5.5萬人的安全飲水問題，建成非貧困村通村公路126.43公里。對(duì)非貧困戶加大政策普惠力度，通過人居環(huán)境改善、增加就業(yè)崗位等，讓非貧困群眾共享脫貧攻堅(jiān)成果，提高非貧困群眾獲得感。三是強(qiáng)化保障。確保住房安全。完成建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭危房改造計(jì)劃。提前完成易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)，落實(shí)好基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)就學(xué)和社會(huì)保障等配套政策，保證貧困戶順利入住。做好拆舊復(fù)墾工作，實(shí)施易地扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展項(xiàng)目，將扶貧搬遷與發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，為貧困群眾創(chuàng)造穩(wěn)定的收入來源，確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。筑牢醫(yī)療保障線。在認(rèn)真落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、大病補(bǔ)充保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、貧困人口醫(yī)療保障政府財(cái)政補(bǔ)助等政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善輕度慢性病門診救助政策，將輕度慢性病門診救助病種增加到18個(gè)，擴(kuò)大報(bào)銷范圍，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口全覆蓋。提升教育扶貧成效。建立資助貧困生、改善辦學(xué)條件、開展技能培訓(xùn)等保障機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施“一周一村、送教下鄉(xiāng)”技能培訓(xùn)活動(dòng)，打造職業(yè)教育精準(zhǔn)脫貧技能培訓(xùn)品牌。提高兜底救助水平。將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均不低于3210元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保線與貧困線“兩線合一”，保障殘疾人基本生活條件，健全困境兒童保障體系，統(tǒng)籌社會(huì)各界力量，全面提升保障能力。四是完善機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)脫貧攻堅(jiān)的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持定期召開脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)，深入開展“大走訪、大宣傳、大幫扶、大整治”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)幫扶隊(duì)伍和派駐第一書記管理，加大督查巡查力度，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步落實(shí)幫扶責(zé)任。統(tǒng)籌專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量參與脫貧攻堅(jiān)，積極開展扶貧志愿行動(dòng)，形成全社會(huì)共同參與的大扶貧格局。五是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。牢牢把握精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向，大力宣傳精準(zhǔn)扶貧政策和主動(dòng)脫貧先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)孝老敬親的傳統(tǒng)美德，教育引導(dǎo)貧困群眾增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，靠辛勤勞動(dòng)脫貧致富。
(二)堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣，持續(xù)加速產(chǎn)業(yè)集聚
堅(jiān)定不移走工業(yè)強(qiáng)縣之路，持續(xù)加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，狠抓招商引資、項(xiàng)目落地和企業(yè)服務(wù)，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平。一是全面提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)承載力。實(shí)施工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目22個(gè)，總投資38.53億元，年度計(jì)劃完成投資21.85億元。加快新招引的民生藥業(yè)、里昂生物質(zhì)發(fā)電、啟迪芯照明、全億熱傳等項(xiàng)目落地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入200億元以上、全部增加值70億元以上，其中工業(yè)增加值43億元以上，新增“四上”企業(yè)6家以上;新增從業(yè)人員4000人。二是加快推進(jìn)石材專業(yè)園區(qū)發(fā)展。重點(diǎn)實(shí)施好豫祥、云銀、冠中、宏峰等石材加工及循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，啟動(dòng)園區(qū)河道水污染防治工程和垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，加快推進(jìn)石材交易市場和物流中心前期工作，增強(qiáng)園區(qū)輻射帶動(dòng)能力，力爭再引進(jìn)2-3家新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝企業(yè)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值26億元、利稅2.8億元。三是著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測，強(qiáng)化要素保障，幫助企業(yè)解決用工、融資等問題，提高服務(wù)效率，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)加大技改力度，重點(diǎn)實(shí)施寶通光電、縱橫電子、鼎豐電子、雙福糧業(yè)、豫南王鞋業(yè)二期項(xiàng)目和天山糧貿(mào)、中原聚合物、同裕電子、粵特陶瓷等技改項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效、做大做強(qiáng)。
(三)堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，持續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐
把項(xiàng)目作為培育發(fā)展優(yōu)勢、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)的重要抓手，不斷改善發(fā)展條件，加快形成較為完備的經(jīng)濟(jì)增長支撐體系。一是科學(xué)謀劃項(xiàng)目。認(rèn)真研究上級(jí)關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、保障和改善民生、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)等方面政策導(dǎo)向，找準(zhǔn)與羅山的結(jié)合點(diǎn)，謀劃一批支撐、輻射、帶動(dòng)作用強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和民生實(shí)事項(xiàng)目，建立項(xiàng)目儲(chǔ)備調(diào)整更新機(jī)制，及時(shí)調(diào)整完善項(xiàng)目庫。二是加大招商力度。充分發(fā)揮5個(gè)招商辦事處和專業(yè)招商隊(duì)伍作用，在羅山籍成功人士集中的城市組建商會(huì)，搶抓發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移機(jī)遇，瞄準(zhǔn)符合我縣產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和可以延伸產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目，強(qiáng)化跟蹤，優(yōu)化服務(wù)，精準(zhǔn)對(duì)接，有針對(duì)性地招大引強(qiáng)。完善聯(lián)審聯(lián)批制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，強(qiáng)化疑難問題會(huì)診和滯后事項(xiàng)督辦機(jī)制，持續(xù)簡化程序，提高工作效率，加快項(xiàng)目手續(xù)辦理，進(jìn)一步提高簽約項(xiàng)目的合同履約率、資金到位率和項(xiàng)目開工率，力爭全年新引進(jìn)投資億元以上項(xiàng)目15個(gè)、5億元以上項(xiàng)目4個(gè)。三是全力爭項(xiàng)引資。加強(qiáng)投資政策研究，及時(shí)捕捉投資信息，找準(zhǔn)資金爭取切入點(diǎn)，精心篩選、包裝一批關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中長期發(fā)展的項(xiàng)目，提前做好前期工作，爭取上級(jí)更多支持。對(duì)已報(bào)審項(xiàng)目全力跟蹤推進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)上匯報(bào)銜接，爭取更多項(xiàng)目擠進(jìn)“盤子”、裝進(jìn)“籠子”。進(jìn)一步完善爭項(xiàng)引資考評(píng)辦法，加大獎(jiǎng)懲力度，務(wù)求工作實(shí)效。四是加快項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目176個(gè)，總投資286.6億元，年度計(jì)劃投資107.9億元。工業(yè)方面，重點(diǎn)抓好茗輝電子、伯利恒石材加工、雅藝飾品等29個(gè)項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資24.37億元;農(nóng)林水方面，重點(diǎn)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、林業(yè)生態(tài)建設(shè)提升工程等44個(gè)項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資12.35億元;城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施方面，重點(diǎn)抓好縣城街頭公園、縣城主次干道提質(zhì)改造等57個(gè)項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資36.32億元;交通能源方面，重點(diǎn)抓好安羅高速一期，107國道、312國道改線，何家沖110千伏輸變電工程等13個(gè)項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資31.19億元;服務(wù)業(yè)方面，重點(diǎn)抓好寶城綜合大市場、北安生態(tài)旅游園等16個(gè)項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資7.8億元;社會(huì)事業(yè)方面，重點(diǎn)抓好頤樂苑養(yǎng)老服務(wù)中心、興福養(yǎng)老院、靈山鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷建等14個(gè)項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資4.25億元。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施臺(tái)賬式管理，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境舉報(bào)熱線作用，嚴(yán)厲打擊破壞發(fā)展環(huán)境行為，進(jìn)一步完善重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包、現(xiàn)場辦公、督導(dǎo)檢查和年終考評(píng)制度，切實(shí)解決項(xiàng)目落地難、阻力大、進(jìn)度慢等問題，推動(dòng)項(xiàng)目加快實(shí)施。
(四)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，持續(xù)提升城鎮(zhèn)品位
堅(jiān)持以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，積極創(chuàng)建國家級(jí)文明城市和衛(wèi)生縣城，全面實(shí)施城市建設(shè)提質(zhì)工程，全力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。一是完善規(guī)劃體系。實(shí)現(xiàn)縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋，完成縣城各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃、重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)和覆蓋全域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。全面實(shí)施陽光規(guī)劃，進(jìn)一步提升規(guī)劃編制、審批和管控水平。二是實(shí)施城市提質(zhì)工程。實(shí)施城市提質(zhì)項(xiàng)目106個(gè)，總投資204億元，年度計(jì)劃完成投資98億元。提升改造縣城市政基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)行政東路、民政北路、九武東路等10個(gè)城市暢通工程建設(shè)，對(duì)三里橋、東大橋、西關(guān)橋等13座橋梁和103條背街小巷進(jìn)行改造，全面完成縣城建成區(qū)背街小巷改造提升工程。加快推進(jìn)縣城第二水廠和縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理工程建設(shè)，新建污水管網(wǎng)92.58公里，實(shí)現(xiàn)縣城建成區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋。實(shí)施縣城亮化和環(huán)境衛(wèi)生改造提升工程，進(jìn)一步改善縣城居住環(huán)境。著力完善公共服務(wù)設(shè)施，加快縣城農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)改造，實(shí)施客貨運(yùn)停車場和世序西路農(nóng)貿(mào)市場項(xiàng)目。加快推進(jìn)上馬園、桑園等4個(gè)安置區(qū)建設(shè)和天元南路、大邵洼區(qū)域、鴻禧嘉園等7個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，實(shí)施寶城公館叁號(hào)、靈美花園等一批重大房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。三是強(qiáng)化要素保障。加大融資力度，發(fā)揮縣城投公司投融資平臺(tái)作用，積極與國家政策性銀行、投融資機(jī)構(gòu)、央企等溝通對(duì)接，爭取棚戶區(qū)改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，通過PPP模式或發(fā)行債券，為縣城內(nèi)河治理和公園綠地、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等籌措資金。加大土地收儲(chǔ)力度，盤活存量土地，為城市提質(zhì)建設(shè)提供用地保障，報(bào)批土地3000畝以上。四是加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。加大創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作力度，加強(qiáng)市容市貌環(huán)境治理，深入開展城區(qū)交通秩序、經(jīng)營秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，深化城鎮(zhèn)精細(xì)化管理。充分發(fā)揮數(shù)字化城管平臺(tái)作用，推進(jìn)智慧城市建設(shè)，提升城市信息化管理水平。全面推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法，致力構(gòu)建規(guī)范有序的城市管理長效機(jī)制。五是加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。緊緊圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、優(yōu)化布局，統(tǒng)籌推進(jìn)縣城、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和中心城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，提升可持續(xù)發(fā)展水平。著力推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口就近市民化，創(chuàng)新體制機(jī)制，釋放發(fā)展?jié)摿Γπ纬晒まr(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。
(五)堅(jiān)持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的要求，努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。一是著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推動(dòng)家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營和企業(yè)經(jīng)營共同發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營的集約化、規(guī)?；?、組織化水平。穩(wěn)妥推進(jìn)土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)分置，制定出臺(tái)鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，堅(jiān)持依法、自愿、有償和鼓勵(lì)的原則，持續(xù)加大土地流轉(zhuǎn)力度，積極培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展，扶持培育市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社2-4家，爭取成功申報(bào)市級(jí)龍頭企業(yè)1-3家。二是堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)打造農(nóng)業(yè)“163”產(chǎn)業(yè)工程，即：在保證糧食供給的前提下，大力發(fā)展茶葉、蔬菜、畜禽、植物油、水產(chǎn)、花卉苗木六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，培育壯大“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”、休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代物流業(yè)三大新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣。以國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)為契機(jī)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和附加值，積極申報(bào)國家循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣。大力推進(jìn)“三品一標(biāo)”建設(shè)，加快培育并積極申報(bào)一批農(nóng)產(chǎn)品名優(yōu)品牌，爭取成功申報(bào)1-3個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、產(chǎn)品和綠色食品認(rèn)證。深度挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，更好滿足社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)的多樣化需求。三是推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。著力構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，積極推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級(jí)。深入開展“興羅杯”競賽活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)田水利基本建設(shè)再上新臺(tái)階。繼續(xù)實(shí)施小農(nóng)水項(xiàng)目縣和國家水土保持重點(diǎn)縣建設(shè)工程，實(shí)施山店鄉(xiāng)、莽張鎮(zhèn)、彭新鎮(zhèn)、潘新鎮(zhèn)土地整治項(xiàng)目，完成新增千億斤糧食田間工程項(xiàng)目，持續(xù)提升糧食綜合生產(chǎn)能力。新建35千伏線2條、10千伏線37條，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管道天然氣項(xiàng)目，全面實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，進(jìn)一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。四是持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全民參與的原則，加大投入力度，加快推進(jìn)農(nóng)村暢通、垃圾治理凈化、污水處理無害化、鄉(xiāng)村綠化、村莊亮化等五項(xiàng)改善農(nóng)村人居環(huán)境工程，大力實(shí)施文明風(fēng)尚、文明創(chuàng)建、文化惠民、道德典型、移風(fēng)易俗等五項(xiàng)文明鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)建設(shè)示范工程，教育引導(dǎo)村民形成良好生活習(xí)慣，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保意識(shí)，有效整治村容村貌，讓農(nóng)村環(huán)境更整潔、村莊更宜居、生活更美好。
(六)堅(jiān)持壯大三產(chǎn)，持續(xù)繁榮服務(wù)產(chǎn)業(yè)
堅(jiān)持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，精品化發(fā)展旅游業(yè)，專業(yè)化發(fā)展電子商務(wù)，規(guī)?；l(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，全面提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。一是全力打造旅游精品。以打造區(qū)域性旅游目的地為目標(biāo)，積極整合旅游資源，挖掘特色旅游產(chǎn)品，打響羅山旅游品牌，著力建設(shè)集宗教文化、紅色教育、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村休閑、農(nóng)業(yè)觀光、民俗節(jié)慶等于一體的全域旅游示范縣，全面推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，力爭全年接待游客320萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入14億元以上。抓緊編制《羅山旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，加快報(bào)批《靈山風(fēng)景名勝景區(qū)總體規(guī)劃》，完成靈山生態(tài)停車場和新游客服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)施何家沖紀(jì)念園整體提升項(xiàng)目，新建旅游廁所77座。不斷完善鄉(xiāng)村公共服務(wù)功能，改善鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境，啟動(dòng)云禾山水多彩田園綜合體、隱灣美麗鄉(xiāng)村泛旅游開發(fā)和靈山特色旅游小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，致力發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光游和特色鄉(xiāng)村游。積極開發(fā)羅山皮影、茶葉、字畫等旅游商品，大力開展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營實(shí)用人才培訓(xùn)，啟動(dòng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位星級(jí)評(píng)定工作。著力打造朱�q、白冠長尾雉特色生態(tài)園，力爭建成國際化觀鳥基地。二是大力發(fā)展電子商務(wù)。將電子商務(wù)作為激發(fā)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力、提升產(chǎn)業(yè)競爭力的重要抓手，著力發(fā)展訂單式農(nóng)業(yè)，積極搭建本土優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品線上銷售平臺(tái)，做大做強(qiáng)電商經(jīng)濟(jì)。持續(xù)加大跨境電商扶持力度，支持尚峰商貿(mào)、香港銘豐等一批跨境電商企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。三是加快特色商業(yè)區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施禪茶特色商業(yè)街項(xiàng)目，盡快啟用鼎盛廣場，加速形成具有區(qū)域影響力的服務(wù)業(yè)集群，力爭完成固定資產(chǎn)投資21億元，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入23億元，增加值突破7.5億元，從業(yè)人員達(dá)到3800人，入駐企業(yè)達(dá)到115家，規(guī)模以上企業(yè)增加到55家。四是積極培育新興服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，力爭投資20億元的豫南商貿(mào)物流城項(xiàng)目盡快落地，啟動(dòng)谷泉物流中心和天山倉儲(chǔ)物流項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，穩(wěn)步發(fā)展小額涉農(nóng)信貸業(yè)務(wù)，加快培育供應(yīng)鏈金融、互聯(lián)網(wǎng)金融等新型金融業(yè)態(tài)。以滿足日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求為重點(diǎn)，完善設(shè)施，規(guī)范服務(wù)，著力提升養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。
(七)堅(jiān)持深化改革，持續(xù)釋放發(fā)展活力
圍繞破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)深層次矛盾和問題，著力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大活力。一是加快推進(jìn)行政體制改革。繼續(xù)推動(dòng)“放管服”改革，精簡行政審批事項(xiàng)，簡化審批程序，加快審批信息化建設(shè)，發(fā)揮投資項(xiàng)目網(wǎng)上審批監(jiān)管平臺(tái)的作用;加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，構(gòu)建互聯(lián)互通、網(wǎng)上網(wǎng)下一體、公開透明的政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新體系;全面實(shí)施“三十五證合一”改革，鞏固“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作成果，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。二是深入開展財(cái)稅體制改革。用好用活財(cái)政專項(xiàng)資金，創(chuàng)新資金分配使用方式，發(fā)揮市場機(jī)制和財(cái)政資金杠桿調(diào)節(jié)作用，提高財(cái)政資金使用效益。進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)決算公開，細(xì)化公開內(nèi)容，擴(kuò)大公開范圍，提升財(cái)政工作透明度。三是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。積極探索推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、價(jià)格機(jī)制、人事薪酬、醫(yī)保支付、醫(yī)療監(jiān)管等方面改革，進(jìn)一步減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。四是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革。進(jìn)一步完成好我縣承擔(dān)的扶貧開發(fā)綜合改革、涉農(nóng)建設(shè)性資金整合、深化集體林權(quán)制度改革、改進(jìn)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼辦法四項(xiàng)國家農(nóng)村改革試點(diǎn)試驗(yàn)任務(wù);做好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證后續(xù)工作，進(jìn)一步健全完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系和服務(wù)機(jī)制;深化水利改革，全面完成小型水利工程管理體制改革任務(wù)。五是積極推動(dòng)其它重點(diǎn)領(lǐng)域改革。重點(diǎn)推進(jìn)行政管理類和生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位分類改革，繼續(xù)深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革、投融資體制改革、公車改革等，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，全面完成排污許可、環(huán)境質(zhì)量信息公開、環(huán)評(píng)制度、污染源監(jiān)管等領(lǐng)域體制改革任務(wù)。
(八)堅(jiān)持綠色發(fā)展，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)
將“綠水青山就是金山銀山”理念貫穿發(fā)展始終，持續(xù)加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度，加快綠色發(fā)展進(jìn)程，不斷提升生態(tài)羅山建設(shè)水平。一是打好環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)實(shí)施“藍(lán)天工程”“碧水工程”“鄉(xiāng)村清潔工程”，啟動(dòng)實(shí)施“清潔土壤行動(dòng)計(jì)劃”。嚴(yán)格落實(shí)控塵、控煤、控車、控油、控排、控?zé)却胧葑ソ斩捊麩途C合利用工作不放松，確保PM2.5、PM10濃度穩(wěn)定下降，全縣空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到240天以上。圍繞“河暢、水清、岸綠、景美”目標(biāo)，全面推行河長制，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理，加快城市黑臭水體整治，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)化土壤污染管控，加大土壤污染治理和修復(fù)力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，探索建立土壤修復(fù)治理項(xiàng)目管理制度。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源等重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域的監(jiān)管，堅(jiān)決打擊環(huán)境違法行為。二是持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。積極創(chuàng)建國家森林城市，提升生態(tài)承載能力，啟動(dòng)36公里滬陜高速生態(tài)廊道建設(shè)，完成人工造林2.74萬畝、森林撫育和改造6.53萬畝，森林覆蓋率提高到38.4%以上。繼續(xù)保持河道采砂綜合治理高壓態(tài)勢，確保河道采砂依法、科學(xué)、有序進(jìn)行。實(shí)施龍山水庫、石山口水庫等濕地保護(hù)修復(fù)工程，提升生態(tài)涵養(yǎng)功能。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，全面強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入制度，逐步完善覆蓋所有污染源的企業(yè)排污許可管理制度，實(shí)施企業(yè)排污許可“一證式”管理。三是強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。牢固樹立綠色、循環(huán)、低碳理念，狠抓節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)可再生能源的開發(fā)和利用，大力推進(jìn)風(fēng)能、太陽能項(xiàng)目實(shí)施，充分發(fā)揮節(jié)能減排項(xiàng)目的示范效應(yīng)，努力實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)節(jié)能。開展環(huán)境污染第三方治理工作，加強(qiáng)減排項(xiàng)目運(yùn)行監(jiān)管，確保完成市定節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
(九)堅(jiān)持共建共享，持續(xù)增進(jìn)民生福祉
始終把保障和改善民生作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，落實(shí)共享發(fā)展理念，辦好為民實(shí)事，切實(shí)提升人民群眾獲得感、幸福感。一是強(qiáng)化民生保障。持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)，鞏固養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放成果，做好養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。加快城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老陣地和“12349”社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村困難老人居家養(yǎng)老服務(wù)政府補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍，不斷提升全縣健康養(yǎng)老服務(wù)水平。完善優(yōu)撫保障機(jī)制，提高優(yōu)撫對(duì)象生活待遇標(biāo)準(zhǔn)，開展優(yōu)撫對(duì)象社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)。做好困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放工作，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系。二是繁榮社會(huì)事業(yè)。加快推進(jìn)陽光幼兒園和立才學(xué)校建設(shè)，啟用縣第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)，不斷改善辦學(xué)條件。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館，切實(shí)提高醫(yī)療衛(wèi)生水平。加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升縣文化館、圖書館、博物館、體育館綜合服務(wù)功能，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合文化站內(nèi)部設(shè)施，推進(jìn)免費(fèi)開放服務(wù)。三是創(chuàng)新社會(huì)治理。著力打造法治羅山、平安羅山，加快推進(jìn)平安天網(wǎng)二期工程，完善立體化、信息化治安防控體系，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，提升人民群眾的公平感、安全感。深入開展“七五”普法，著力增強(qiáng)群眾法治意識(shí)。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)，強(qiáng)化矛盾糾紛源頭預(yù)防和化解，規(guī)范信訪秩序，降低信訪存量，最大限度減少增量。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和食品藥品安全示范街創(chuàng)建活動(dòng)，高度重視礦山開采、工程建設(shè)、道路交通和校園安全，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理、防汛抗旱、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害防治和動(dòng)植物防疫等工作。
加強(qiáng)新形勢下國防教育，積極支持駐羅武警、消防部隊(duì)建設(shè)，抓好民兵預(yù)備役建設(shè)和人民防空工作;深入開展雙擁共建活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)退役士兵安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等各項(xiàng)政策，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。全面落實(shí)民族、宗教政策，切實(shí)做好對(duì)臺(tái)、僑務(wù)工作，大力支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)和科協(xié)等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用。繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)事務(wù)、工商質(zhì)監(jiān)、農(nóng)機(jī)、糧食、編制、稅務(wù)、物價(jià)、檔案、氣象、史志等工作。
各位代表!在著力抓好以上工作的同時(shí)，今年繼續(xù)抓好“十件民生實(shí)事”，分別是：1.投資5400萬元，完成縣城所有背街小巷整治任務(wù)，實(shí)施縣城主次干道改造工程，進(jìn)一步完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施;2.投資2.8億元，整治土地18.8萬畝，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件;3.投資1.27億元，實(shí)施貧困村光伏發(fā)電項(xiàng)目，解決無勞動(dòng)能力貧困戶增收問題;4.投資1.7億元，加快推進(jìn)縣城小潢河、北干渠、杜堰河等內(nèi)河治理，提升縣城品位;5.投資1.4億元，加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院綜合樓、縣中醫(yī)院遷建二期工程和縣婦幼保健院遷建新建綜合樓項(xiàng)目，切實(shí)改善群眾就醫(yī)條件;6.投資1.26億元，實(shí)施電網(wǎng)升級(jí)改造工程，保障居民用電需求;7.投資5200萬元，實(shí)施中小學(xué)校舍維修改造工程，全面改善辦學(xué)條件;8.投資5000萬元，實(shí)施非貧困村通村公路建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村居民出行條件;9.投資3000萬元，加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境;10.投資2000萬元，對(duì)縣城32座公廁和所有旱廁進(jìn)行提質(zhì)改造，提高城市文明水平。
三、著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!面對(duì)新形勢、站在新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，需要我們以鐵的紀(jì)律、鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的舉措，全面推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力打造為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的服務(wù)型政府。
(一)弘揚(yáng)法治，作依法行政的表率。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理建議提案，健全依法決策程序，確保依法行政貫穿于政府工作全過程。嚴(yán)格按政府工作規(guī)則辦事、按制度辦事、按程序辦事，保證政令暢通、令行禁止。進(jìn)一步理順行政管理體制，深化執(zhí)法體制改革，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，著力提升行政執(zhí)法效率和公眾滿意度。
(二)崇尚實(shí)干，作高效務(wù)實(shí)的表率。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，下大力氣精簡會(huì)議、文件，堅(jiān)決改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)，堅(jiān)持深入基層、深入一線、密切聯(lián)系群眾，多為群眾解決實(shí)際困難和問題。堅(jiān)持以政府執(zhí)行力建設(shè)為核心，全面加強(qiáng)政府效能建設(shè)，健全完善任務(wù)分解、過程管理、倒查問責(zé)一體化的責(zé)任落實(shí)和考評(píng)督辦體系，確保脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境污染防治、項(xiàng)目建設(shè)、十件民生實(shí)事等各項(xiàng)重點(diǎn)工作有部署、有督促、有檢查、有獎(jiǎng)懲。
(三)心系民生，作為民服務(wù)的表率。堅(jiān)持從群眾利益出發(fā)謀劃推動(dòng)工作，以增進(jìn)民生福祉為使命，以回應(yīng)民生關(guān)切為重點(diǎn)，推動(dòng)政府職能加快向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。繼續(xù)堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、聯(lián)審聯(lián)批等制度，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限，提高審批效率，著力為各類市場主體提供優(yōu)質(zhì)便捷高效的服務(wù)，積極營造讓投資者、創(chuàng)業(yè)者、就業(yè)者放心創(chuàng)業(yè)、放手發(fā)展、活力迸發(fā)的環(huán)境。深入基層問政、問需、問計(jì)，進(jìn)一步暢通舉報(bào)熱線、“效能110”等群眾訴求反映渠道，健全便民服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，著力保障群眾合法權(quán)益，切實(shí)解決好群眾關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。堅(jiān)持忠誠履職、謹(jǐn)慎用權(quán)，多辦順民意、暖民心的實(shí)事，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。
(四)勤政廉潔，作從嚴(yán)治政的表率。深入落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣相關(guān)規(guī)定，持續(xù)解決“四風(fēng)”突出問題。堅(jiān)持依法用權(quán)，嚴(yán)管隊(duì)伍，強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩的剛性約束，全面加強(qiáng)工程建設(shè)招投標(biāo)、國有土地出讓、資金使用、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)和一般性支出，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，著力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好風(fēng)尚。
各位代表!時(shí)代賦予我們重任，人民寄予我們厚望。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)中央、省、市和縣委的決策部署，不忘初心，牢記使命，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，凝心聚力謀發(fā)展、勵(lì)精圖治譜新篇，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面小康、建設(shè)“四個(gè)羅山”而努力奮斗!
縣十五屆人大二次會(huì)議秘書處 2018年1月15日
