政 府 工 作 報(bào) 告
(2017年1月5日在永修縣第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上)
永修縣人民政府縣長(zhǎng) 鄭 紹
一、2016年工作回顧
2016年，是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是承前啟后、繼往開來的換屆之年。一年來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“五大定位”，扎實(shí)推進(jìn)“八大工程”，凝心聚力，開拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開創(chuàng)了新局面，各條戰(zhàn)線傳來了“好聲音”。
——這一年，我們保持了一個(gè)穩(wěn)步增長(zhǎng)的發(fā)展速度。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 133.5億元，同比增長(zhǎng)10.1%;完成財(cái)政總收入21.46億元，地方財(cái)政收入17.08億元;預(yù)計(jì)規(guī)上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次突破500億元大關(guān)，增長(zhǎng)9.6%;規(guī)上工業(yè)增加值112億元，增長(zhǎng)9.8%;固定資產(chǎn)投資251億元，增長(zhǎng)20%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額37.14億元，增長(zhǎng)13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29191元，增長(zhǎng)11%;農(nóng)村居民人均可支配收入14055元，增長(zhǎng)11%。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力繼續(xù)保持在全市第一方陣。
——這一年，我們實(shí)施了一批打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大工程。昌九大道全線通車，昌九高速改擴(kuò)建工程永修境內(nèi)建設(shè)全面啟動(dòng)，永修作為區(qū)域交通樞紐的地位更加凸顯。連接新城和老城的316國(guó)道永修大橋重建工程完成開工前期工作，設(shè)計(jì)由12米寬改為28米寬。連接縣城至園區(qū)的快速通道——316國(guó)道縣城至艾城段改造方案圓滿獲批。
——這一年，我們實(shí)現(xiàn)了一批龍頭骨干企業(yè)的成長(zhǎng)壯大。星火有機(jī)硅公司回暖，單體產(chǎn)量銷售從去年的20萬噸發(fā)展到今年的40萬噸，達(dá)到了歷史最高?？ú┨啬晟辖欢愂战?000萬元，是去年的1.84倍。銀河表計(jì)生產(chǎn)線滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，產(chǎn)品供不應(yīng)求，項(xiàng)目二期即將竣工投產(chǎn)。真龍新能源等一批久未開工、投產(chǎn)的企業(yè)，2016年實(shí)現(xiàn)了開工、投產(chǎn)。
——這一年，我們辦成了一批群眾期盼的民生實(shí)事。完成了昌九高速永修出入口“四擴(kuò)六”建設(shè)。順利實(shí)施了血防站、供銷社等片區(qū)城市棚改和國(guó)有墾區(qū)危房改造任務(wù)，得到群眾支持擁護(hù)。財(cái)政投入600余萬元，在城區(qū)和園區(qū)新增巡防隊(duì)員100名、天網(wǎng)監(jiān)控點(diǎn)100個(gè)、“警眼”監(jiān)控?cái)z像機(jī)1000臺(tái)，“天網(wǎng)”工程成為全市一流。完成了農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作，建成了3項(xiàng)城鄉(xiāng)供水一體化工程，覆蓋11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受益人口19.5萬人。
——這一年，我們奪取了一場(chǎng)偉大抗洪斗爭(zhēng)的全面勝利。面對(duì)1998年以來最為嚴(yán)峻的洪水汛情考驗(yàn)，全縣上下眾志成城，全力以赴投入防汛抗洪救災(zāi)。在中央、省、市的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和部隊(duì)官兵、廣大干部群眾的艱苦努力下，取得了防汛抗洪救災(zāi)的全面勝利，實(shí)現(xiàn)了“不垮一壩、不潰一堤、不死一人”的目標(biāo)。
一年來，重點(diǎn)抓了以下工作：
(一)打響“三場(chǎng)戰(zhàn)役”，拉開發(fā)展序幕。新一屆縣委、縣政府組成以來，承前啟后抓發(fā)展，真抓實(shí)干圖崛起，搶抓贛江新區(qū)發(fā)展機(jī)遇，突出以工業(yè)、城建、創(chuàng)建三項(xiàng)工作為重要抓手，相繼召開了兩個(gè)動(dòng)員大會(huì)，部署并打響了工業(yè)、城建、創(chuàng)建“三場(chǎng)戰(zhàn)役”。一是出硬招強(qiáng)攻工業(yè)發(fā)展。出臺(tái)了《加快推進(jìn)“3+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案》、《推進(jìn)新工業(yè)十年行動(dòng)若干政策意見》和《工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)調(diào)度機(jī)制》。遴選60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，從中對(duì)接一批、建設(shè)一批、扶持一批。通過建立推進(jìn)機(jī)制、完善扶持政策，舉全縣之力確保一批項(xiàng)目早落戶、早開工、早投產(chǎn)、早見效。二是出實(shí)招推進(jìn)城市建設(shè)。從湖東新區(qū)開發(fā)、建成區(qū)提升、重大交通設(shè)施和棚戶區(qū)改造等工作中明確了一批城建項(xiàng)目，制定了《城建項(xiàng)目推進(jìn)辦法》，分別成立了項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，牽頭攬總各口城建項(xiàng)目建設(shè)，確保贛江新區(qū)新城建設(shè)高效、快速推進(jìn)。三是出狠招開展城市創(chuàng)建。為改善城市環(huán)境、提升文明程度，解決和完善城市管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，開展文明、衛(wèi)生、平安、美麗、暢通五項(xiàng)城市創(chuàng)建活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)力量，共建美好家園，同創(chuàng)宜居永修。
(二)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家，總數(shù)達(dá)到129家;新增高新技術(shù)企業(yè)3家，總數(shù)增至10家;完成工業(yè)固投210億元，增長(zhǎng)18.9%，占全縣固投總額的83.7%。有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到260億元，增長(zhǎng)18%，占據(jù)全縣工業(yè)半壁江山。榮獲了全省工業(yè)崛起年度貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。星火有機(jī)硅、銀河表計(jì)成為2016年江西省“兩化融合”示范項(xiàng)目，全市僅有三家。江西白蓮鋼制品公司“白蓮”牌商標(biāo)被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)，實(shí)現(xiàn)我縣馳名商標(biāo)零的突破?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐加快，新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.774萬畝、標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚1200畝、標(biāo)準(zhǔn)茶園500畝、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)。宏康農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)投入運(yùn)行，開啟了智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展新時(shí)代。全年新引進(jìn)3000萬元以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，新增農(nóng)民專業(yè)合作社151家、家庭農(nóng)場(chǎng)109家。創(chuàng)建省級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品品牌8個(gè)，“云居”牌柑桔被評(píng)為第14屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)金獎(jiǎng)，燕山青茶葉榮獲全省茶葉制作一等獎(jiǎng)，成功舉辦2016年全省休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土美食推介活動(dòng)。第三產(chǎn)業(yè)更加繁榮。拍攝制作了《永修旅游風(fēng)光片》，舉辦了“詩(shī)畫西海?大美永修”旅游產(chǎn)品推介系列活動(dòng)，成功收回了云居山景區(qū)全部股權(quán)。大唐“磨刀李”文化博覽園、云居山國(guó)際禪修院、瑤池灣度假山莊等項(xiàng)目積極推進(jìn)。柘林鎮(zhèn)、易家河村分獲省級(jí)美麗宜居小鎮(zhèn)和村莊稱號(hào)，吳城鎮(zhèn)被列為贛江新區(qū)旅游特色小鎮(zhèn)。全年接待游客654萬人次，增長(zhǎng)28.85%，實(shí)現(xiàn)旅游社會(huì)總收入46.39億元，增長(zhǎng)28.47%。舉辦多期農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)班，全縣電商企業(yè)發(fā)展到22家。全年新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)6家。
(三)主攻項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。招商引資勢(shì)頭喜人。突出“3+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，積極對(duì)接了國(guó)字號(hào)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聚集地協(xié)會(huì)和重點(diǎn)龍頭企業(yè)，全年共引進(jìn)項(xiàng)目56個(gè)，合同資金144.81億元;實(shí)際進(jìn)資106.35億元;實(shí)際利用外資1.14億美元，其中現(xiàn)匯進(jìn)資571萬美元;預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口2.98億美元。項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。全年被列入省市調(diào)度的億元以上重大工業(yè)項(xiàng)目31個(gè)，邁新有機(jī)硅、麥豪有機(jī)硅等56個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè);華林汽配、紅土地化工等44個(gè)在建項(xiàng)目加速推進(jìn);春光線纜、瓦尼邁阿密等16個(gè)項(xiàng)目順利投產(chǎn)。園區(qū)平臺(tái)不斷夯實(shí)。完成了星火園區(qū)支干道路、雨污管網(wǎng)改造等園區(qū)基礎(chǔ)配套工程6項(xiàng)。加大了閑置土地和“僵尸企業(yè)”清理力度，盤活了省儲(chǔ)備糧、宏狄氯堿等項(xiàng)目閑置用地近500畝;引進(jìn)新項(xiàng)目置換了原國(guó)電特種氣體、馬牌汽車零部件項(xiàng)目;收回了久未開工的桂銀紡織助劑和有機(jī)硅封裝項(xiàng)目用地。馬口產(chǎn)業(yè)園正式啟動(dòng)建設(shè)。恒豐工業(yè)新區(qū)規(guī)劃正在編制。
(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，改善人居環(huán)境。湖東新區(qū)加快建設(shè)。組建了新區(qū)管委會(huì)，全力推進(jìn)新區(qū)開發(fā)和建設(shè)。全年政府直接投入2億元，拉動(dòng)社會(huì)投資10億元，新建、續(xù)建項(xiàng)目23個(gè);城投大廈完成搬遷，市民公園、湖東山體體育公園投入使用;公安業(yè)務(wù)用房、新職教中心主體工程基本完成;龍山大道、開元大道南延等一批路網(wǎng)硬化、綠化、亮化工程有序推進(jìn);白蓮湖區(qū)域綜合開發(fā)簽訂了框架協(xié)議。建成區(qū)提升有序展開。投入了600余萬元，對(duì)白蓮路、南山路、新華路等破損路段進(jìn)行改造;對(duì)新城大道、永昌大道等瀝青道路進(jìn)行修補(bǔ);對(duì)白蓮路、新城大道等道路人行道板實(shí)施修復(fù);對(duì)公園、廣場(chǎng)破損設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)全。新增綠化面積14700余平方米。城市管理有力加強(qiáng)。在鞏固歷年創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，深入開展了創(chuàng)國(guó)衛(wèi)“百日會(huì)戰(zhàn)”、城市創(chuàng)建集中整治等活動(dòng)，西苑商城、西一路、老城等集貿(mào)市場(chǎng)整治有了效果，城市亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)、擺攤設(shè)點(diǎn)、亂扔亂倒等問題正在整治。開展了交通秩序、超載超限、非法營(yíng)運(yùn)問題整治。依法嚴(yán)厲打擊“兩違”建設(shè)，確保了建成區(qū)內(nèi)違法建設(shè)“零增長(zhǎng)”。鎮(zhèn)村建設(shè)競(jìng)相推進(jìn)。推進(jìn)了艾城、云山、恒豐、柘林、八角嶺等集鎮(zhèn)改造提升，完成了6個(gè)中心村和45個(gè)自然村新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，精心打造了涂埠鎮(zhèn)南洲中心村、三溪橋鎮(zhèn)楊垅中心村、虬津鎮(zhèn)花園中心村等示范中心村和梅棠鎮(zhèn)范里組、灘溪鎮(zhèn)馬灣組、白槎鎮(zhèn)錢家組等一批新農(nóng)村建設(shè)精品點(diǎn)。實(shí)施了九合圩防洪工程掃尾、三角圩堤頂公路、立新水利血防等一批水利工程建設(shè)。硬化農(nóng)村公路106公里，實(shí)施危橋改造7座。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化。申報(bào)省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)8個(gè)，新增生態(tài)村33個(gè)，生態(tài)文明先行示范縣創(chuàng)建取得階段性成果。全面落實(shí)黨政“一把手”負(fù)責(zé)的“河長(zhǎng)制”，實(shí)施楊柳津河疏浚工程。新建大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和縣城飲用水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站各1座。八角嶺二級(jí)垃圾中轉(zhuǎn)站全面建成并投入使用，實(shí)現(xiàn)周邊12個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))生活垃圾集中外運(yùn)無害化處理。完成造林面積2.56萬畝，城鄉(xiāng)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
(五)深化改革創(chuàng)新，激發(fā)發(fā)展活力。各項(xiàng)改革深入推進(jìn)。在全市率先實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)上線運(yùn)行。小型水利工程管理體制改革省級(jí)試點(diǎn)、行政和參公單位公車改革等各項(xiàng)改革順利完成，農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證、財(cái)稅體制、商事制度、教育、衛(wèi)生等其他各項(xiàng)改革深入推進(jìn)。發(fā)展難題有效破解。成立了贛江新區(qū)永修財(cái)政投資管理有限公司等6家政府平臺(tái)公司，積極通過PSL貸款、發(fā)行城投企業(yè)債券、政府購(gòu)買服務(wù)貸款等方式擴(kuò)大融資規(guī)模，金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)。通過“財(cái)園信貸通”、“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”等融資模式，累計(jì)為企業(yè)發(fā)放貸款突破6.5億元;設(shè)立了5000萬元的企業(yè)“倒貸”基金，正在籌備各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，有效解決企業(yè)發(fā)展的資金需求。積極破解項(xiàng)目用地指標(biāo)難題，爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)900畝;大力實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、土地整治等工程，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)1034畝。加大對(duì)園區(qū)企業(yè)用工支持力度，免費(fèi)為企業(yè)培訓(xùn)4728人，解決用工5000余人。創(chuàng)新支持力度空前。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，組建了江西省有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，成功與浙江大學(xué)簽訂合作協(xié)議，正在籌建江西有機(jī)硅創(chuàng)新中心和有機(jī)硅產(chǎn)品檢測(cè)中心。組織各類企業(yè)申報(bào)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目15項(xiàng)、市級(jí)17項(xiàng);銀河表計(jì)、華景鞋業(yè)分別被評(píng)為省、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。云山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被授予江西“海智計(jì)劃”有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)工作站，江西興創(chuàng)木業(yè)公司正在申報(bào)院士工作站。預(yù)計(jì)全年專利申請(qǐng)量達(dá)170余件，其中授權(quán)量達(dá)100余件，分別增長(zhǎng) 40%和20%。
(六)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)，改善人民生活。社會(huì)保障得到加強(qiáng)。全年投入民生資金11.24億元，占財(cái)政總支出34%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4250人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4162人，發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)貸款3.06億元，扶持創(chuàng)業(yè)1658人，帶動(dòng)就業(yè)6200余人。為2.6萬人發(fā)放養(yǎng)老金6.46億元;為2.2萬人發(fā)放低保金6802萬元;完善臨時(shí)救助和醫(yī)療救助體系，為2838人發(fā)放臨時(shí)救助金213.73萬元，為8407人次發(fā)放醫(yī)療救助金1119.68萬元;發(fā)放救災(zāi)款物495.76萬元;投入5414.14萬元，改善了貧困村和移民村組群眾的生產(chǎn)生活條件。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。投入校建資金7494.81萬元改善了辦學(xué)條件，城區(qū)新增學(xué)位3800個(gè)，順利通過義務(wù)教育均衡發(fā)展國(guó)家評(píng)估認(rèn)定。全面啟動(dòng)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，全年送戲下鄉(xiāng)134場(chǎng)，放映電影2340場(chǎng)。啟動(dòng)了村級(jí)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室公有化建設(shè)，基層衛(wèi)生信息化建設(shè)水平居全省第一位，被列為全省計(jì)劃生育基層群眾自治示范項(xiàng)目試點(diǎn)單位，成功創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。舉辦了全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，在全市運(yùn)動(dòng)會(huì)中取得了好成績(jī)。第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查全面啟動(dòng)。審計(jì)、通信、郵政、保險(xiǎn)、電力、人防、外僑、對(duì)臺(tái)、物價(jià)、供銷、煙草、石油、氣象、工青婦、文聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)、防震減災(zāi)、應(yīng)急管理、民族宗教等工作取得新成績(jī)。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、重點(diǎn)包案等制度全面落實(shí)，一批信訪積案得到有效化解。行政調(diào)解、人民調(diào)解、社區(qū)矯正工作進(jìn)一步加強(qiáng)。生產(chǎn)安全、校園安全、食品藥品安全、消防安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。大力推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪行為，社會(huì)治安防控體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，全縣刑事案件發(fā)案率進(jìn)一步下降，公眾安全感指數(shù)明顯提升。
與此同時(shí)，政府自身建設(shè)得到全面加強(qiáng)。一年來，我們?cè)鷮?shí)開展“兩學(xué)一做”專題教育活動(dòng)，堅(jiān)決貫徹“八項(xiàng)規(guī)定”和省市關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)要求，全縣政府系統(tǒng)干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)“三集中、三到位”要求，縣本級(jí)取消、調(diào)整行政權(quán)力事項(xiàng)130項(xiàng)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展“紅包”、“治賭”、“違插”、“微腐敗”專項(xiàng)治理，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。三公經(jīng)費(fèi)支出繼續(xù)下降。
回顧一年來的發(fā)展，我們深切地感到：成績(jī)?cè)从诠沧R(shí)共為、齊心協(xié)力，成功源于牢記使命、不懈努力!在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)的廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、市民群眾，向盡心履職的人大代表、政協(xié)委員，向駐縣單位、部隊(duì)、武警官兵、公安民警，向所有關(guān)心支持永修發(fā)展的各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：發(fā)展質(zhì)量不高，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目比較少;人才比較缺乏，新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方法還不熟悉;群眾生活水平還不高，改善民生任務(wù)仍然較重;改革還需要攻堅(jiān)，部門服務(wù)水平、干部作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。對(duì)此，我們將尋找辦法、著力破題、切實(shí)解決。
二、2017年工作安排
2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是扎實(shí)推進(jìn)贛江新區(qū)永修組團(tuán)建設(shè)打基礎(chǔ)的一年。綜合分析各方面形勢(shì)，雖然經(jīng)濟(jì)“大環(huán)境”依然復(fù)雜，我們還面臨著不少壓力、挑戰(zhàn)，但是發(fā)展“小氣候”十分有利，天時(shí)、地利、人和的難得發(fā)展機(jī)遇擺在我們面前。我們將始終保持清醒的頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感、使命感、責(zé)任感，全力以赴抓好今年各項(xiàng)工作。
今年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)，以及省、市、縣黨代會(huì)和縣委十四屆二次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，把握贛江新區(qū)機(jī)遇，對(duì)表新工業(yè)十年行動(dòng)，培育壯大新動(dòng)能，圍繞“五大定位、八大工程”，以大招商培育大產(chǎn)業(yè)，以大平臺(tái)聚集大項(xiàng)目，以大資本撬動(dòng)大發(fā)展，以大投入改善大民生，加快打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城、提升現(xiàn)代化文明程度，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%;財(cái)政總收入增長(zhǎng)4.8%;規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)10%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.6%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.5%。
圍繞上述目標(biāo)，我們將主要抓好以下幾方面工作：
(一)全力融入贛江新區(qū)建設(shè)，在加快壯大永修組團(tuán)上謀求新突破
充分放大贛江新區(qū)政策效應(yīng)，積極爭(zhēng)取和利用有利于永修長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的新政策、大政策，力促更多項(xiàng)目和資金落地。
千方百計(jì)爭(zhēng)取政策。牢牢把握贛江新區(qū)政策出臺(tái)機(jī)遇，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目安排、資金支持、人才引進(jìn)等方面，爭(zhēng)取共建共享。積極爭(zhēng)取贛江新區(qū)職教園區(qū)、實(shí)訓(xùn)基地、專業(yè)市場(chǎng)、物流樞紐等重大配套項(xiàng)目布點(diǎn)永修組團(tuán)，加快促進(jìn)永修火電、永修蓄能電站等戰(zhàn)略性項(xiàng)目落地。深入對(duì)接正在編制的《贛江新區(qū)概念性規(guī)劃》，突出與共青組團(tuán)、經(jīng)開組團(tuán)、?；韬钸z址公園的交通路網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)布局等對(duì)接。主動(dòng)參與贛江新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快設(shè)立工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引進(jìn)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)小額貸款公司，通過PSL貸款、發(fā)行城投企業(yè)債券、政府購(gòu)買服務(wù)貸款和政府與社會(huì)資本合作的PPP模式，拓寬融資渠道。
集中力量開放招商。轉(zhuǎn)變招商模式，實(shí)行全員招商、組團(tuán)招商。創(chuàng)新招商方式，利用贛江新區(qū)的引爆效應(yīng)，大力推介招商引資優(yōu)惠政策，綜合利用資本招商、協(xié)會(huì)招商、商會(huì)招商、與高校合作招商等方式，帶動(dòng)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶永修。突出招商重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)“3+1”產(chǎn)業(yè)，盯緊重點(diǎn)區(qū)域，跟蹤重點(diǎn)項(xiàng)目，圍繞供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的高端領(lǐng)域，加大產(chǎn)業(yè)龍頭、關(guān)鍵配套企業(yè)的招商力度，切實(shí)提高招商引資的針對(duì)性。緊盯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，抓住“央企入贛”、“央企入潯”的機(jī)遇，主動(dòng)承接南昌企業(yè)“退城進(jìn)郊”，積極引進(jìn)一批綠色環(huán)保、帶動(dòng)力強(qiáng)、發(fā)展前景好的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。力促投資105億元的車聯(lián)網(wǎng)新能源汽車、投資50億元的中關(guān)村智慧環(huán)境產(chǎn)業(yè)園、投資35億元的深圳大通輪胎等一批重大項(xiàng)目簽約落戶。力爭(zhēng)全年引進(jìn)項(xiàng)目50個(gè)以上，其中有機(jī)硅項(xiàng)目20個(gè)、高端裝備項(xiàng)目15個(gè)、新型電子項(xiàng)目15個(gè)、孵化器2個(gè);內(nèi)資進(jìn)資110億元，外貿(mào)出口3.2億美元，實(shí)際利用外資1.22億美元。
齊心協(xié)力優(yōu)化環(huán)境。營(yíng)造貼心的服務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化“對(duì)接一批、建設(shè)一批、扶持一批”的“三個(gè)一批”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，加大日常調(diào)度、分級(jí)調(diào)度、專題調(diào)度等項(xiàng)目調(diào)度力度，以超常規(guī)舉措促項(xiàng)目超常規(guī)推進(jìn)。營(yíng)造良好的要素環(huán)境，加大土地征收、收儲(chǔ)、報(bào)批力度，全力保障項(xiàng)目發(fā)展用地。用好各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基金，拓寬企業(yè)融資渠道，發(fā)揮好企業(yè)“倒貸”基金作用，降低企業(yè)融資成本;積極引導(dǎo)支持成長(zhǎng)性好、科技含量高的企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)直接融資;引導(dǎo)駐縣金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)推出融資新模式、新產(chǎn)品，加大重點(diǎn)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和重大項(xiàng)目的信貸支持力度，力爭(zhēng)年末新增貸款增長(zhǎng)20%。營(yíng)造高效的政務(wù)環(huán)境，持續(xù)開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)治理行動(dòng)，加大對(duì)涉企違規(guī)收費(fèi)行為整治力度，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為、簡(jiǎn)化辦事程序、優(yōu)化審批流程，探索建立重大招商引資項(xiàng)目手續(xù)全程專員代辦機(jī)制，嚴(yán)厲查處破壞投資發(fā)展環(huán)境的人和事。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)新工業(yè)發(fā)展，在加快工業(yè)提質(zhì)升級(jí)上謀求新突破
對(duì)表“新工業(yè)十年行動(dòng)”，以更大的力度提升園區(qū)平臺(tái)、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、支持企業(yè)創(chuàng)新，讓新工業(yè)成為發(fā)展的重要引擎。
突出園區(qū)升級(jí)發(fā)展。做好園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)工作，進(jìn)一步完善馬口產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，完成恒豐工業(yè)新區(qū)總規(guī)、控規(guī)編制。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)馬口產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完成征地4000畝以上，建成規(guī)劃一路、規(guī)劃六路等主次路網(wǎng)，一期配套設(shè)施基本建好。加快現(xiàn)有園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，持續(xù)推進(jìn)園區(qū)凈化、美化、亮化工程建設(shè);加大對(duì)“僵尸企業(yè)”、閑置土地和廠房的清理力度，完成20萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè);建成星火工業(yè)園一般固廢處理中心，提高環(huán)境承載力;啟動(dòng)城南社區(qū)服務(wù)平臺(tái)和艾城配套服務(wù)區(qū)建設(shè);依托“智慧園區(qū)”平臺(tái)，完善園區(qū)公共服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò);加快園區(qū)集中辦事平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)封閉運(yùn)行、一站式審批的管理服務(wù)機(jī)制。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展。推進(jìn)“3+1”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快“3+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)2017年，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20家以上，“3+1”產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入480億元，占全縣規(guī)上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的80%以上。做大有機(jī)硅龍頭產(chǎn)業(yè)，依托有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加快組建江西有機(jī)硅創(chuàng)新中心和有機(jī)硅產(chǎn)品檢測(cè)中心，提升有機(jī)硅下游和終端產(chǎn)品的研發(fā)、轉(zhuǎn)化能力;全力支持星火有機(jī)硅一體化項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，鼓勵(lì)卡博特、瓦尼邁阿密等企業(yè)發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力;服務(wù)麥浦有機(jī)硅、麥豪有機(jī)硅等項(xiàng)目更快建成投產(chǎn)，進(jìn)一步做大有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)“航母”。做強(qiáng)高端裝備和新型電子產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)組建江西省環(huán)保投資公司，完成永修環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加快推進(jìn)銀河表計(jì)二期、春光線纜等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，著力構(gòu)建高端裝備和新型電子產(chǎn)業(yè)集群。
支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深化與浙江大學(xué)創(chuàng)新學(xué)院、清華大學(xué)長(zhǎng)三角研究院等高等院校合作，組建一批科技創(chuàng)新平臺(tái)，啟動(dòng)城南工業(yè)園科創(chuàng)中心、星火工業(yè)園上海精細(xì)化工專業(yè)孵化園和環(huán)保裝備、新型電子等專業(yè)孵化器建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。大力支持企業(yè)組建技術(shù)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或?qū)嶒?yàn)基地，力爭(zhēng)全年申報(bào)市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心3家以上。支持企業(yè)開展技術(shù)改造，重點(diǎn)推進(jìn)星火有機(jī)硅22套生產(chǎn)裝置改造、銀河表計(jì)建設(shè)新型智能生產(chǎn)車間等重大技改項(xiàng)目。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施“兩化融合”項(xiàng)目，推進(jìn)信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新。實(shí)行孵化器、眾創(chuàng)空間及高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)，力爭(zhēng)新認(rèn)定市級(jí)以上孵化器、眾創(chuàng)空間各1家，培育高新技術(shù)企業(yè)5家以上。深入推進(jìn)質(zhì)量興縣戰(zhàn)略，繼續(xù)實(shí)行企業(yè)規(guī)模獎(jiǎng)、企業(yè)納稅獎(jiǎng)、企業(yè)創(chuàng)名牌獎(jiǎng)、企業(yè)上市獎(jiǎng)，促進(jìn)科技型企業(yè)加快發(fā)展。
(三)聚力推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，在加快打造宜居宜業(yè)新永修上謀求新突破
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、管理提升，著力搶抓發(fā)展機(jī)遇、提高內(nèi)涵品質(zhì)、加快聚集人氣，實(shí)現(xiàn)城市由大建設(shè)、大開發(fā)向大提升、大繁榮轉(zhuǎn)變，打造贛江新區(qū)新城。
著力推進(jìn)湖東新區(qū)建設(shè)。力爭(zhēng)政府直接投資8億元，拉動(dòng)社會(huì)投資30億元，重點(diǎn)實(shí)施25個(gè)項(xiàng)目。做好“路”的文章，完成萬寶路、建華路北段、龍崗大道北段等八條路網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)迎賓大道建設(shè)，打通湖東與城南通道;做好“功能”的文章，建成湖東醫(yī)院、黨校人才公寓等項(xiàng)目，啟動(dòng)第二水廠、湖東110千伏變電站等項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善新區(qū)功能配套;做好“美”的文章，完成建華路北段、府北路東段、汪家山路等綠化亮化美化工程，啟動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)工作，全面提升城市美感;做好“凈”的文章，完成特色街雨水管網(wǎng)改造和白蓮湖周邊污水整治工程，全面提升白蓮湖周邊環(huán)境。同時(shí)，引進(jìn)一批品牌、知名企業(yè)參與新區(qū)發(fā)展，開發(fā)一批具特色、高品位的山水園林小區(qū)，啟動(dòng)建材城、家居城、汽車城、職教園、商貿(mào)物流園、養(yǎng)老中心、金融中心等社會(huì)投資項(xiàng)目，聚集城區(qū)人氣。
全力實(shí)施建成區(qū)改造提升。加大市政基礎(chǔ)設(shè)施投入、管護(hù)力度，進(jìn)一步解決建成區(qū)“路不平、水不暢、燈不亮、園不雅”的問題，提高建成區(qū)宜居度。繼續(xù)保持對(duì)違法建設(shè)高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)。積極探索數(shù)字化城管平臺(tái)建設(shè)，不斷提升城市管理水平。加快打通縣城連接周邊的重大交通路網(wǎng)，逐步啟動(dòng)對(duì)接共青城的星云大道、對(duì)接臨空組團(tuán)的開元大道南延和濱湖南路南延、對(duì)接?；韬钸z址公園的紫金路等路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
扎實(shí)開展城市創(chuàng)建活動(dòng)。深入創(chuàng)建省級(jí)文明縣城。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)宣傳，積極開展文明單位創(chuàng)建、文明市民評(píng)選、文明社會(huì)共建等系列活動(dòng)，引導(dǎo)開展志愿者公益活動(dòng)，提高全民文明素質(zhì)。深入創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城。建立健全愛國(guó)衛(wèi)生組織;狠抓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城中村等市容環(huán)境衛(wèi)生，單位及居民區(qū)衛(wèi)生，公共場(chǎng)所和生活飲用水衛(wèi)生;做好傳染病防治，保障食品安全;加快衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村、社區(qū)建設(shè)。深入創(chuàng)建平安縣城。推進(jìn)“天網(wǎng)工程”建設(shè)，開展“平安小區(qū)”、“平安家庭”創(chuàng)建，提升人防、物防、技防水平，加強(qiáng)治安巡邏防控，健全社會(huì)治安防控體系。深入創(chuàng)建美麗縣城。大力實(shí)施“綠化、美化、亮化、凈化”工程，加大對(duì)廣告標(biāo)牌、環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營(yíng)、亂扔亂倒等方面整治力度，推進(jìn)示范街區(qū)小巷建設(shè)，促進(jìn)縣城環(huán)境面貌顯著改善。深入創(chuàng)建暢通縣城。積極開展道路交通安全宣傳和勸導(dǎo)，加強(qiáng)超載超限、亂停亂放等專項(xiàng)治理，優(yōu)化交通線路，完善交通設(shè)施，打擊非法營(yíng)運(yùn)，加大公交投入，還百姓一個(gè)安全、通暢、有序的良好交通環(huán)境。
(四)著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，在加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上謀求新突破
加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民持續(xù)增收，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快宏康、云居山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和105國(guó)道農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，帶動(dòng)具有區(qū)域特色的山區(qū)水果、濱湖水產(chǎn)、沿河優(yōu)質(zhì)糧棉、城郊蔬菜、沿路畜禽等產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展，形成特色彰顯、梯次推進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、安全化、品牌化建設(shè)，新增千畝以上標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地5個(gè);培育年銷售收入超10億元龍頭企業(yè)1家、超5億元1家、超億元15家;積極發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增家庭農(nóng)場(chǎng)50戶、農(nóng)民專業(yè)合作社50戶;加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，力爭(zhēng)全年新增無公害農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)、綠色有機(jī)食品3個(gè);實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品品牌整合的突破，培育省級(jí)著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品2個(gè)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷隊(duì)伍、物流配送和農(nóng)超對(duì)接建設(shè)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售、采摘銷售等，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)，完成災(zāi)后水利水毀設(shè)施修復(fù)。做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.29萬畝，力爭(zhēng)完成土地開發(fā)整理3000畝。完善糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施功能，增強(qiáng)糧食收儲(chǔ)能力。提高耕地保護(hù)水平，確保耕地總量不減、質(zhì)量提高。強(qiáng)化農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，加大金融、科技、氣象、農(nóng)機(jī)等支農(nóng)和服務(wù)力度，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。支持重點(diǎn)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)做好規(guī)劃，全面完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃，編制城區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)村民建房點(diǎn)規(guī)劃，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)做美做大。抓好艾城國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)鎮(zhèn)、虬津國(guó)家重點(diǎn)鎮(zhèn)、吳城特色小鎮(zhèn)建設(shè)，加快推進(jìn)云山、恒豐、柘林、三溪橋等老集鎮(zhèn)改造提升。科學(xué)編制《新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)規(guī)劃(2017-2020)》，高標(biāo)準(zhǔn)打造一批具有永修地域特色、在省市有影響的精品示范村莊。深入開展農(nóng)村環(huán)境治理，健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化處理模式，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和農(nóng)村垃圾無害化處理全覆蓋。大力推廣農(nóng)村建房新戶型，嚴(yán)格管控亂搭亂建行為，提高秀美鄉(xiāng)村建設(shè)水平。
(五)努力發(fā)掘優(yōu)勢(shì)資源，在加快提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上謀求新突破
積極提升居民消費(fèi)水平,把以生態(tài)旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育成促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的熱點(diǎn),打造發(fā)展新引擎。
提升發(fā)展旅游業(yè)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加快全縣旅游總體規(guī)劃修編，完成云居山景區(qū)旅游發(fā)展控制性詳規(guī)和吳城古鎮(zhèn)旅游綜合規(guī)劃編制。積極參與環(huán)廬山西海旅游經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展，以運(yùn)動(dòng)、健康、休閑為主題，以推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)、大企業(yè)運(yùn)作為重點(diǎn)，大力推進(jìn)省體育局射擊運(yùn)動(dòng)管理中心和游泳跳水訓(xùn)練中心、黃荊生態(tài)休閑度假城等一批旅游項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)與國(guó)際、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)對(duì)接，抓好吳城特色旅游小鎮(zhèn)、云居山景區(qū)整體開發(fā)、柘林集鎮(zhèn)整體改造、江上竹海等旅游項(xiàng)目招商。實(shí)施靖羅線云山至龍?jiān)磵{段路面改造，完善旅游服務(wù)設(shè)施配套，全力配合做好廬山西海(云居山—柘林湖)景區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)工作。繼續(xù)辦好桃花節(jié)、采桔節(jié)等旅游節(jié)慶活動(dòng)，做好與廬山西海、?；韬钸z址公園等景區(qū)的旅游線路串聯(lián)，積極對(duì)外開展聯(lián)合宣傳推介活動(dòng)。加快鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展，積極申報(bào)中國(guó)白鶴之鄉(xiāng)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、全省旅游強(qiáng)縣。力爭(zhēng)2017年接待游客750萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游社會(huì)總收入60億元。
大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。完善商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，合理調(diào)整城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)和布局。繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，支持重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)向基層擴(kuò)張、連鎖經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)，打造一批美食鄉(xiāng)鎮(zhèn);著力建設(shè)一批滿足市民需求、吸引周邊人流、留住來往游客的特色商業(yè)街區(qū)、專業(yè)綜合市場(chǎng)，培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的商貿(mào)服務(wù)主體，力爭(zhēng)2017年新增規(guī)模以上“批零住餐電”等商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)15家。加快差異化布局綜合物流園，培育和引進(jìn)第三方物流企業(yè)，逐步構(gòu)建集現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)、配送加工和信息服務(wù)為一體的物流體系。
加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。以城南園區(qū)為平臺(tái)，積極引進(jìn)第三方電商企業(yè)，打造省級(jí)電商創(chuàng)業(yè)示范基地。支持以工業(yè)實(shí)體企業(yè)電商平臺(tái)為主體，打造國(guó)內(nèi)具有較大影響力的工業(yè)實(shí)體企業(yè)電商集聚區(qū)。大力實(shí)施“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”戰(zhàn)略，發(fā)展農(nóng)村電商，繁榮農(nóng)村物流。培育發(fā)展健康養(yǎng)生、體育休閑、文化創(chuàng)意等新興業(yè)態(tài)，打造更多經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。
(六)大力實(shí)施改革攻堅(jiān)，在加快釋放發(fā)展動(dòng)力活力上謀求新突破
堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，針對(duì)發(fā)展過程中的問題，大膽先行先試，不斷開拓創(chuàng)新，加速釋放發(fā)展活力。
加快政府綜合改革。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，實(shí)行“清單之外無審批”和“全部審批進(jìn)中心”，逐步實(shí)現(xiàn)39個(gè)部門的180項(xiàng)行政許可事項(xiàng)全部進(jìn)駐行政服務(wù)中心，最大程度提高行政效能。加快“智慧永修”建設(shè)，完成負(fù)面清單公開，升級(jí)改造網(wǎng)上審批系統(tǒng)，實(shí)施并聯(lián)審批。深化全縣稅源建設(shè)，全面推進(jìn)國(guó)稅、地稅征管和部門協(xié)稅、護(hù)稅體制改革，依法加強(qiáng)和改進(jìn)稅收征管工作。深化國(guó)庫(kù)集中支付、公務(wù)卡等財(cái)政體制改革，提高直接支付和公務(wù)卡支付比例。加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。繼續(xù)落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、公務(wù)員職級(jí)并行改革措施，鞏固合理有序的收入分配格局。
推進(jìn)市場(chǎng)化改革。深化商事制度改革，繼續(xù)完善“一照一碼”企業(yè)注冊(cè)登記改革，全面實(shí)施企業(yè)“五證合一”和個(gè)體工商戶“兩證合一”。深化投融資體制改革，建立借用還一體化、投建管相分離、實(shí)體化運(yùn)作模式。認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)供給側(cè)改革政策，積極推動(dòng)棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作。深化供銷合作社綜合改革，逐步建立服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺(tái)。啟動(dòng)市容環(huán)衛(wèi)工作市場(chǎng)化改革，推行環(huán)衛(wèi)服務(wù)外包新模式。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。積極深化農(nóng)墾企業(yè)、大集體企業(yè)改制工作，加快解決改制遺留問題。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證掃尾工作，抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，積極探索產(chǎn)權(quán)證融資擔(dān)保。深入推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生綜合改革，認(rèn)真落實(shí)基層衛(wèi)生和計(jì)生技術(shù)服務(wù)監(jiān)督執(zhí)法資源的整合。扎實(shí)推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革工作。加快推進(jìn)戶籍制度改革，全面完成“戶籍一元化”改登工作。
(七)傾力改善民生福祉，在加快全面同步小康步伐上謀求新突破
繼續(xù)加大民生投入，健全社會(huì)保障體系，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，讓改革發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。
切實(shí)保障和改善民生。積極做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，著力解決企業(yè)用工和困難群體就業(yè)難題，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)4200人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5000人;發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)貸款3億元，帶動(dòng)就業(yè)7000余人。進(jìn)一步加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作力度，全面推行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策，繼續(xù)提升養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)水平。健全城鄉(xiāng)低保和社會(huì)救助體系，按要求及時(shí)做好城鄉(xiāng)低保提標(biāo)提補(bǔ)工作。繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，進(jìn)一步解決群眾安全飲水問題。加強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程監(jiān)管，完成縣食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)。進(jìn)一步推動(dòng)殯葬改革，完成新殯儀館搬遷，加快推進(jìn)公墓區(qū)陵園建設(shè)。
繁榮發(fā)展社會(huì)事業(yè)。進(jìn)一步加大投入，實(shí)施城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容工程和全面改造薄弱學(xué)校計(jì)劃，支持學(xué)前教育普及，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，辦好人民滿意教育。深入推進(jìn)分級(jí)診療和縣級(jí)公立醫(yī)院改革工作，大力實(shí)施健康扶貧工程，開展“健康永修”建設(shè)。全面完成國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)，大力實(shí)施文化惠民工程，深入開展群眾文化活動(dòng)。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，新增一批體育場(chǎng)館設(shè)施，支持群眾體育和青少年競(jìng)技體育事業(yè)全面發(fā)展。積極申報(bào)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，加強(qiáng)與高校和科研院所的聯(lián)系合作，提高科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。利用政府存量辦公樓改善社區(qū)居委會(huì)辦公條件。實(shí)施第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作。更加重視人才隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)和培養(yǎng)一批人才。支持工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)、殘聯(lián)、文聯(lián)等人民團(tuán)體及各民主黨派、無黨派工作。
全面提升生態(tài)文明水平。把生態(tài)文明建設(shè)放到突出位置，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)文明先行示范縣。繼續(xù)加大工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染和城鄉(xiāng)生活污染減排與治理力度，確保全面完成市政府下達(dá)的年度減排任務(wù)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，在湖東新區(qū)和星火工業(yè)園區(qū)分別新建一個(gè)大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和一套數(shù)字化監(jiān)控平臺(tái)。深化“河長(zhǎng)制”管理，積極開展云山水庫(kù)水源地保護(hù)工作，加強(qiáng)水資源保護(hù)治理，完成楊柳津河疏浚工程。依法逐步取締柘林湖“三網(wǎng)”養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)柘林湖漁業(yè)資源整體開發(fā)和利用，保護(hù)柘林湖“一湖清水”。繼續(xù)加強(qiáng)林地、濕地保護(hù)，完成造林綠化2.5萬畝，封山育林4.8萬畝，啟動(dòng)鶴田省級(jí)濕地公園試點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建多點(diǎn)支撐的綠色生態(tài)屏障。
持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治理。不斷暢通信訪渠道，健全信訪積案化解機(jī)制，依法依規(guī)解決群眾合理訴求，加大對(duì)非訪的打擊力度。進(jìn)一步完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制。扎實(shí)督導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，加強(qiáng)各領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法，有效防范各類事故發(fā)生。扎實(shí)推進(jìn)“七五”普法和社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)法治觀念。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)防和打擊各類違法犯罪，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
各位代表：在做好上述工作的同時(shí)，我們還將扎實(shí)辦好以下十項(xiàng)惠民實(shí)事：
1.完成山下渡老橋拆除，加快建設(shè)寬28米的永修大橋，讓一河兩岸出行更通暢。
2.建設(shè)縣城至星火工業(yè)園快速通道，2017年完成設(shè)計(jì)、拆遷，開始啟動(dòng)建設(shè)，讓城區(qū)和園區(qū)連接更快捷。
3.啟動(dòng)永修縣文化體育藝術(shù)中心建設(shè)，實(shí)施白蓮湖全面整治，提升城市功能和品位。
4.實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)移就業(yè)、保障兜底等九大脫貧工程，實(shí)現(xiàn)所有建檔立卡貧困人口全部脫貧，所有貧困村全部退出。
5.建設(shè)新農(nóng)村點(diǎn)300個(gè)左右，改造農(nóng)村危橋7座，新修農(nóng)村公路210公里，進(jìn)一步改善農(nóng)村居住和出行條件。
6.大力開展文明、衛(wèi)生、平安、美麗、暢通縣城創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施永昌大道、建昌大道、新城大道等主要街道和一批城區(qū)支干道路改造提升，新建15公里污水管網(wǎng)，建設(shè)一批小綠地、小廣場(chǎng)和停車場(chǎng)，改善城市居住環(huán)境。
7.完成村級(jí)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室公有化建設(shè)130個(gè)，完成湖東醫(yī)院搬遷使用，改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件。
8.建設(shè)42.8公里九合圩堤頂公路，實(shí)施馬口聯(lián)圩、江上鄉(xiāng)防洪工程、龍安河(云山)防洪工程，完成萬青聯(lián)圩(馬口段)、立新圩、荷西圩等一批圩堤填塘壓浸，提升防洪能力。
9.外國(guó)語學(xué)校湖東分校、新職教中心2017年秋季投入使用，啟動(dòng)新城小學(xué)湖東分校、湖東幼兒園建設(shè)，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件。
10.完成城市棚戶區(qū)改造2526戶、國(guó)有墾區(qū)危房改造371戶，啟動(dòng)建設(shè)安置房800套，使住房困難群眾居住條件得到改善。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
適應(yīng)新常態(tài)、決戰(zhàn)同步全面小康，對(duì)政府工作提出了更高要求。我們將切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，堅(jiān)持依法履職、為民務(wù)實(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、廉政勤政，盡心竭力為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、讓人民滿意。
(一)堅(jiān)持依法行政，努力建設(shè)權(quán)責(zé)法定的法治政府。全面貫徹法治永修建設(shè)的戰(zhàn)略部署，嚴(yán)格依法依規(guī)決策。發(fā)揮好縣政府法律顧問團(tuán)作用，正確履行政府職能，做到全過程守法、全環(huán)節(jié)合法。自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。規(guī)范行政決策程序，做到重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論有機(jī)結(jié)合。做好普法宣傳，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推進(jìn)聯(lián)合聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，抓好行政執(zhí)法監(jiān)督。
(二)始終牢記宗旨，努力建設(shè)情系百姓的為民政府。鞏固和提升“兩學(xué)一做”專題教育成果，以民之所望為施政所向。堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民，做到重大決策為民而定、政策舉措應(yīng)民而出、安危冷暖唯民所系。傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，深入推進(jìn)政務(wù)公開，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)時(shí)效，樹立可親、可信、可敬的政府形象。深入基層訪民情、聽民意、解民憂，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的事情，用干部的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。
(三)保持實(shí)干定力，努力建設(shè)勤政高效的務(wù)實(shí)政府。大興“苦干”之風(fēng)，勤勉敬業(yè)、夙夜在公，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，久久為功、善做善成。認(rèn)真對(duì)照政府工作目標(biāo)，堅(jiān)持腳踏實(shí)地干工作，擲地有聲抓落實(shí)，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)有力、推進(jìn)有序。加大對(duì)重點(diǎn)工作、重大工程和重要民生項(xiàng)目的跟蹤督查力度，堅(jiān)決整治各種“庸懶散軟”行為，確保政令暢通、落實(shí)到位。推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加快建立政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，厘清行政權(quán)力邊界，防止行政缺位、錯(cuò)位、越位等問題，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。堅(jiān)決執(zhí)行干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為改革創(chuàng)新者“兜底”，為干事創(chuàng)業(yè)者“撐腰”。
(四)堅(jiān)持從嚴(yán)治政，努力建設(shè)風(fēng)清氣正的廉潔政府。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作分工責(zé)任制，堅(jiān)持秉公用權(quán)、廉潔從政、從嚴(yán)治政，做到干部清正、政治清明、政府清廉。切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，扎緊制度“籠子”。以“零容忍”態(tài)度保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，緊盯工程建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)、土地出讓、民生資金等廉政風(fēng)險(xiǎn)高危領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法行為。厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，提倡出行從簡(jiǎn)、生活從簡(jiǎn)、會(huì)議從簡(jiǎn)、發(fā)文從簡(jiǎn)，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈。
