政 府 工 作 報(bào) 告
——2018年1月17日在浮梁縣第十屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 邱晨陽
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2017年工作回顧
過去的一年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展卓有成效的一年。我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，解放思想，開拓創(chuàng)新，同心同向，攻堅(jiān)克難，全力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值120億元，增長(zhǎng)8.6%;財(cái)政總收入11億元，增長(zhǎng)7.5%，其中稅收收入占財(cái)政總收入的90.2%;固定資產(chǎn)投資86.8億元，增長(zhǎng)15%;實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資85億元，增長(zhǎng)9%;利用外資3500萬美元，增長(zhǎng)9.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額24億元，增長(zhǎng)12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27740元，增長(zhǎng)8.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入15160元，增長(zhǎng)9%。
一年來，我們主要做了以下五個(gè)方面的工作：
(一)突出提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效明顯，農(nóng)業(yè)發(fā)展欣欣向榮，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到25.7億元。全面落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制，糧食種植面積達(dá)43.7萬畝，其中有機(jī)稻種植面積達(dá)1萬畝。采摘農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)活力十足，發(fā)展休閑農(nóng)莊、家庭農(nóng)場(chǎng)等各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體432家。多元化發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)政策，發(fā)放“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”貸款1.39億元。茶園總面積達(dá)15.66萬畝，茶葉生產(chǎn)總量8493噸，增長(zhǎng)20.7%;茶葉一產(chǎn)產(chǎn)值6.02億元，增長(zhǎng)31.7%。浮梁茶躋身全國(guó)公用品牌30強(qiáng)，列“四綠一紅”第2位，榮獲“2017年度全國(guó)魅力茶鄉(xiāng)”稱號(hào)。
二是工業(yè)發(fā)展企穩(wěn)向好。預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7家。工業(yè)平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，北汽大道跨杭瑞高速大橋、汽配園標(biāo)準(zhǔn)化廠房和市政配套設(shè)施建設(shè)全面開工。三龍、湘湖工業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施更加夯實(shí)。繼續(xù)加大了企業(yè)幫扶力度，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng),累計(jì)辦理“財(cái)園信貸通”貸款1.7億元。積極落實(shí)“降成本，優(yōu)環(huán)境”各項(xiàng)政策，著力為企業(yè)發(fā)展松綁，妥善化解了樂華、金意陶、顥迪等企業(yè)騰倉(cāng)、房產(chǎn)證辦理及征地拆遷等久拖未決的問題。
三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)風(fēng)生水起。全域旅游發(fā)展形勢(shì)良好，組建了浮梁縣旅游發(fā)展集團(tuán)公司，整合了全縣優(yōu)質(zhì)旅游資源。投資10億元的花千谷生態(tài)旅游觀光項(xiàng)目快速推進(jìn)，田園綜合體①、滄溪旅游項(xiàng)目先后正式簽約。成功舉辦了第八屆環(huán)鄱陽湖自行車大賽、全球“綠鞋(大型徒步)行動(dòng)”，以及旅游形象大使選拔賽等旅游宣傳活動(dòng)?，幚镦?zhèn)入選“全國(guó)特色小鎮(zhèn)”，特色小鎮(zhèn)專題節(jié)目《鎮(zhèn)守》在央視七套播出，浮梁知名度進(jìn)一步提升。全年對(duì)接國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、團(tuán)隊(duì)70多批次，共接待游客915.7萬人次，增長(zhǎng)15.1%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入68.7億元，增長(zhǎng)15.1%。積極做好房地產(chǎn)去庫(kù)存，“春湖�}島”等問題樓盤逐步化解，實(shí)現(xiàn)商品房銷售面積49.5萬平方米，同比增長(zhǎng)282%，發(fā)放去庫(kù)存補(bǔ)貼1.3億元。電子商務(wù)有新突破，交易額增長(zhǎng)15%。多家商業(yè)銀行陸續(xù)進(jìn)駐我縣，金融市場(chǎng)逐步活躍，金融機(jī)構(gòu)存款余額124億元，增長(zhǎng)17.5%，貸款余額69.5億元，增長(zhǎng)54.3%，存貸比達(dá)56%。
(二)突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)品質(zhì)不斷提升。
一是城鄉(xiāng)建設(shè)如火如荼。啟動(dòng)了縣城總規(guī)修編、浮梁全域規(guī)劃暨多規(guī)合一、城北新區(qū)城市設(shè)計(jì)等各項(xiàng)規(guī)劃編制工作?？h城主干道“白改黑”全面完成。昌江百里風(fēng)光帶龍湖灣、香山園相繼建成并向市民開放。朝陽大道、新昌路等6條道路提升改造工程全面完成，改造路燈370組，鋪設(shè)人行道9公里。在濱江東路、新昌農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等處新建停車場(chǎng)4個(gè)，增劃停車位1800個(gè)。啟動(dòng)了三賢湖片區(qū)綜合改造提升工程，房屋土地征收工作扎實(shí)推進(jìn)。鵝湖、蛟潭、洪源、湘湖、經(jīng)公橋等中心城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、集鎮(zhèn)路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，服務(wù)功能進(jìn)一步提升。以景區(qū)化的標(biāo)準(zhǔn)和理念，因地制宜開展“美麗集鎮(zhèn)、清潔村莊”建設(shè)，著力打造了一批亮點(diǎn)村，鵝湖良溪、臧灣楊家莊、經(jīng)公橋源港等各具特色、盡顯魅力。
二是重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以大投入帶動(dòng)大發(fā)展。全縣65個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工45個(gè)，縣群眾體育活動(dòng)中心、污水管網(wǎng)改造等一批重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)?？偼顿Y近20億元的交通建設(shè)項(xiàng)目全面鋪開。景東收費(fèi)站及景德東大道、新港公路及新平大橋拓寬、青蛟公路、浯溪口庫(kù)周公路、蛟禮線等覆蓋城鄉(xiāng)的全域旅游交通路網(wǎng)初具規(guī)模，建設(shè)大道開工建設(shè)，成功爭(zhēng)取昌景黃高鐵在瑤里設(shè)站。完成土地收儲(chǔ)8600畝。實(shí)施PPP項(xiàng)目2個(gè)，引入社會(huì)資本12億元，有效破解了資金瓶頸。項(xiàng)目之多、投資之大、見效之快，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。
三是環(huán)境大整治熱火朝天。秉承“抓環(huán)境就是抓發(fā)展，抓發(fā)展就要抓環(huán)境”的理念，在全市率先開展了聲勢(shì)浩大的城鄉(xiāng)環(huán)境大整治行動(dòng)，吹響了向“臟亂差”宣戰(zhàn)的沖鋒號(hào)。全民動(dòng)員、全民參與，重點(diǎn)對(duì)影響城鄉(xiāng)環(huán)境的坍塌破房、破舊廣告牌等予以全面拆除;對(duì)城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放等公共秩序進(jìn)行全面整治;對(duì)“兩違”行為重拳出擊，拆除“兩違”建筑14.6萬平方米，對(duì)“兩違”真正形成了強(qiáng)有力的震懾;對(duì)陽光西班牙、濱江小區(qū)等住宅小區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)整治，徹底改變了“臟亂差”形象;對(duì)濱江路沿河地帶、紅塔路等區(qū)域?qū)嵤┐蠓秶簿G改造，綠化面積近20萬平方米。江村鄉(xiāng)嚴(yán)臺(tái)村被評(píng)為“全國(guó)環(huán)境整治示范村”。通過鐵腕治亂，精心裝扮，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，人民群眾的獲得感和幸福感油然而生。
(三)突出環(huán)境保護(hù)，生態(tài)建設(shè)不斷加強(qiáng)。
一是注重生態(tài)建設(shè)。牢固樹立生態(tài)紅線意識(shí)，依法劃定生態(tài)紅線1688平方公里，占國(guó)土面積的59.2%。創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)機(jī)制，建立了國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單和評(píng)價(jià)考核制度，被納入全省9個(gè)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)之一，新增中央轉(zhuǎn)移支付資金2000余萬元。開展“凈空、凈水、凈土”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，全縣空氣、水和土壤質(zhì)量進(jìn)一步提高。嚴(yán)格落實(shí)企事業(yè)單位治污主體責(zé)任，大力推動(dòng)企業(yè)“依證排污”?？焖俾鋵?shí)中央環(huán)保督察和環(huán)保部約談反饋意見整改任務(wù)。認(rèn)真開展環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理，責(zé)令淘汰關(guān)閉企業(yè)20家，整頓規(guī)范88家。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，加快處置閑置用地，提高土地資源綜合利用水平。
二是加強(qiáng)水資源管理。切實(shí)保護(hù)好水生態(tài)環(huán)境，打造“河長(zhǎng)制”升級(jí)版，嚴(yán)厲打擊河道非法采砂行為，不斷加強(qiáng)水資源管理力度，整治河段648公里，全縣河湖庫(kù)水質(zhì)進(jìn)一步提升。加強(qiáng)城鎮(zhèn)集中飲用水源地保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化污水處理系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)管，主要斷面水質(zhì)均保持在Ⅲ類及以上。水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步夯實(shí)，完成建設(shè)投資2.1億元。積極開展水生態(tài)文明創(chuàng)建工作，完成3個(gè)水生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)水生態(tài)文明村的申報(bào)工作。
三是提升林業(yè)生態(tài)優(yōu)勢(shì)。加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)，完成造林面積8813畝。加大森林資源管理，堅(jiān)持逐年削減林木采伐指標(biāo)不動(dòng)搖，全面完成103.1萬畝天然林保護(hù)工作。嚴(yán)厲打擊各類破壞森林和野生動(dòng)植物資源違法犯罪行為，維護(hù)生物多樣性。加強(qiáng)森林防火和林業(yè)有害生物防治，松材線蟲病綜合治理工作有效推進(jìn)。
(四)突出深化改革，發(fā)展活力不斷迸發(fā)。
一是以改革促發(fā)展。深入推進(jìn)“放管服”改革，共承接、取消和調(diào)整行政權(quán)力事項(xiàng)189項(xiàng)。全面制定并公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府部門權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單，全面落實(shí)“多證合一、一照一碼”等商事制度改革。大力推進(jìn)事業(yè)單位改革，堅(jiān)持政企分開、事企分開的原則，科學(xué)合理地劃分事業(yè)單位類別。深化財(cái)政管理體制改革,落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政政策，優(yōu)化資金績(jī)效。深化縣級(jí)公立醫(yī)院改革，全面啟動(dòng)醫(yī)聯(lián)體②建設(shè)，有效提升基層醫(yī)療單位服務(wù)能力。
二是以“雙創(chuàng)”激活力。明興機(jī)械、景光精盛等5家企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，景華特陶被認(rèn)定為全省節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)。萬平社區(qū)榮獲“全國(guó)科普示范社區(qū)”稱號(hào)，景光電子產(chǎn)業(yè)園被評(píng)為“省級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”。知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，全縣專利申請(qǐng)量932件，位居全省前列。完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)860人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款7416萬元,支持個(gè)人創(chuàng)業(yè)416人，帶動(dòng)就業(yè)1629人。
三是以開放增動(dòng)力。不斷加大招商引資力度，深入開展汽配、生態(tài)、旅游、養(yǎng)老等領(lǐng)域招商，以延鏈補(bǔ)鏈為重點(diǎn)，構(gòu)建全方位對(duì)外開放格局。積極參加中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)南昌高峰論壇、贛港經(jīng)貿(mào)會(huì)、贛臺(tái)會(huì)、首屆世界贛商大會(huì)等活動(dòng)，引進(jìn)昌河遠(yuǎn)翅、農(nóng)產(chǎn)品交易綜合體、官中休閑旅游等19個(gè)項(xiàng)目落戶，洽談項(xiàng)目84個(gè)，協(xié)議總投資約188億元，其中在談汽配項(xiàng)目30個(gè)，協(xié)議總投資46.8億元。
(五)突出以人為本，社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展。
一是脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。真正把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治任務(wù)和第一民生工程，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、安居扶貧、教育扶貧等十大扶貧工程，打出了一套真扶貧、扶真貧的組合拳。實(shí)現(xiàn)了縣域貧困對(duì)象教育學(xué)雜費(fèi)全免，投入幼兒園到大學(xué)各類補(bǔ)助資金870萬元。醫(yī)療救助力度不斷加大，設(shè)立建檔立卡貧困戶救助第五道保障線，確保住院自付醫(yī)療費(fèi)用控制在10%內(nèi)。全年用于扶貧領(lǐng)域資金達(dá)2.6億元，1579人實(shí)現(xiàn)脫貧，3個(gè)省定貧困村順利退出，貧困發(fā)生率下降到1.98%。
二是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。財(cái)政支出繼續(xù)向重點(diǎn)民生領(lǐng)域傾斜，教育衛(wèi)生等六項(xiàng)重點(diǎn)民生支出達(dá)到14.6億元。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4120人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5853人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。改造農(nóng)村危房238戶，進(jìn)行了保障性住房實(shí)物搖號(hào)配租，發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼527戶。辦學(xué)條件明顯改善，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升，順利通過縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估和國(guó)家認(rèn)定。全面實(shí)行省藥品采購(gòu)平臺(tái)網(wǎng)上采購(gòu)，價(jià)格實(shí)行“零差率”。全面實(shí)施“兩孩”政策。頤康、蘭田養(yǎng)老等4家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目落戶浮梁。浯溪口庫(kù)區(qū)移民安置工作穩(wěn)步推進(jìn)。奮力奪取了“6·23”抗洪搶險(xiǎn)勝利。精心組織了“文化三項(xiàng)”活動(dòng)，文物保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。革命歷史紀(jì)念館、縣綜合檔案館和青年活動(dòng)中心正式投入使用。
三是綜合治理躍上新臺(tái)階。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，連續(xù)12年未發(fā)生一起較大以上生產(chǎn)安全事故。食品藥品安全、交通安全水平進(jìn)一步提升。信訪形勢(shì)保持穩(wěn)定，信訪總量大幅下降。立體化社會(huì)治安防控水平不斷提高，法治浮梁建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)治安好轉(zhuǎn)率排在全省前列，連續(xù)三次被中央綜治委授予“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣”稱號(hào)，獲得全國(guó)綜治最高獎(jiǎng)項(xiàng)“長(zhǎng)安杯”。同時(shí)，國(guó)防、監(jiān)察、人事、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、法制、民宗、外僑、老年、地方志、氣象、防震減災(zāi)等各項(xiàng)事業(yè)也取得了新的進(jìn)步。
各位代表!過去的一年，我們始終堅(jiān)持加強(qiáng)政府自身建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，提振精氣神、強(qiáng)化執(zhí)行力，通過現(xiàn)場(chǎng)辦公、定期和不定期調(diào)度等形式，切實(shí)加強(qiáng)了工作的督促落實(shí)。我們始終堅(jiān)持依法行政、建設(shè)法治政府，堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議113件、政協(xié)委員提案120件，辦復(fù)率達(dá)100%。
各位代表!天道酬勤，汗水凝金?；仡欉^去的一年，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、動(dòng)力增強(qiáng)的新態(tài)勢(shì)，干部隊(duì)伍呈現(xiàn)凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的新氣象，全縣上下呈現(xiàn)�哿ν�心、奮發(fā)進(jìn)取的新風(fēng)貌。成績(jī)的取得，得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督和鼎力支持，凝聚著廣大干群包括離退休老同志的心血和汗水，也包含著全縣人民的理解、信任和支持。在此，我代表縣人民政府，向所有參與、關(guān)心、支持浮梁發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
成績(jī)催人奮進(jìn)，問題不容忽視：發(fā)展不足仍然是浮梁的主要矛盾，欠發(fā)達(dá)仍然是浮梁的基本縣情，趕超發(fā)展仍然是當(dāng)前最緊迫的任務(wù);收支矛盾仍然突出，民生事業(yè)發(fā)展與廣大群眾的期盼還有一定差距;生態(tài)保護(hù)缺乏強(qiáng)有力管控，盜伐林木、偷排污染物現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;“兩違”建設(shè)屢禁不止，搶栽搶建和隨意占用耕地、林地建房現(xiàn)象依然存在;少數(shù)公職人員服務(wù)意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)，執(zhí)行力和服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，等等。問題就是方向，差距就是空間，我們將下定決心、敢于直面、勇于擔(dān)當(dāng)，采取行之有效措施切實(shí)加以解決，絕不辜負(fù)黨和人民重托。
二、2018年工作安排
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好全年各項(xiàng)工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，緊緊圍繞“打造生態(tài)樣板，建設(shè)旅游勝地，做美山水城市，努力把浮梁建成對(duì)話世界的后花園，成為全省縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的樣本”的發(fā)展定位，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，以鄉(xiāng)村振興為抓手，著力實(shí)施“七個(gè)一③”建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
按照上述要求，2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%;財(cái)政總收入增長(zhǎng)7.5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.5%;實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資增長(zhǎng)12%;利用外資增長(zhǎng)11%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%。
圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：
(一)堅(jiān)持發(fā)展為先，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增創(chuàng)發(fā)展新動(dòng)能。
加速提升新型工業(yè)。堅(jiān)持把汽車配套產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為我縣工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，高質(zhì)量完成汽配園“一橋九路十萬平米廠房”建設(shè)。大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，實(shí)施汽配項(xiàng)目“滿園”計(jì)劃。做優(yōu)做強(qiáng)陶瓷產(chǎn)業(yè)存量，鼓勵(lì)樂華、金意陶、景華特陶等龍頭企業(yè)加大科技創(chuàng)新能力，依托陶瓷大學(xué)等高等院校的研發(fā)優(yōu)勢(shì)，大力培育陶瓷產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能，著力培育三龍高檔建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)集群和湘湖特種陶瓷產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)機(jī)械制造、航空配件等產(chǎn)業(yè)升級(jí)，積極推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，大力培育一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)新突破。加大幫扶企業(yè)力度，對(duì)制約企業(yè)發(fā)展的問題實(shí)行“清單式”管理，做到精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶，為樂華、金意陶等企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能和上市提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
構(gòu)建雙向開放格局。深化合作交流，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、開放平臺(tái)和市場(chǎng)體系的對(duì)接，推進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目。根據(jù)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)定位，在提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力方面多謀劃項(xiàng)目，爭(zhēng)取生態(tài)保護(hù)和修復(fù)等項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃籠子。把握經(jīng)濟(jì)梯度轉(zhuǎn)移機(jī)遇，瞄準(zhǔn)長(zhǎng)珠閩等重點(diǎn)區(qū)域，精心組織對(duì)接會(huì)、推介會(huì)等產(chǎn)業(yè)推介活動(dòng)，承接一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移生產(chǎn)項(xiàng)目。突出汽配、生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老等綠色產(chǎn)業(yè)及總部經(jīng)濟(jì)招商，配強(qiáng)配優(yōu)專業(yè)招商隊(duì)伍，持續(xù)打好駐點(diǎn)招商、園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商等組合拳。切實(shí)營(yíng)造親清政商關(guān)系和一流安商環(huán)境，真招商、招好商，讓企業(yè)進(jìn)得來、留得住、發(fā)展好。
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。深入開展“產(chǎn)學(xué)研”合作，推進(jìn)企業(yè)與高等院校、科研院所加強(qiáng)技術(shù)合作，建立技術(shù)開發(fā)戰(zhàn)略聯(lián)盟等創(chuàng)新平臺(tái)。進(jìn)一步加強(qiáng)全社會(huì)研發(fā)投入，推動(dòng)更多企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)，鼓勵(lì)骨干企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過與國(guó)企對(duì)接，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組、品牌建設(shè)。打造好人才引進(jìn)平臺(tái)，制定更加靈活的人才引進(jìn)政策，不斷提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步落實(shí)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)政策，充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。大力發(fā)展創(chuàng)客文化，創(chuàng)辦一批創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，加快形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面。
(二)堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興，激活發(fā)展?jié)摿?，?gòu)建三農(nóng)新格局。
做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以新理念、新思路、新舉措，重點(diǎn)圍繞有機(jī)農(nóng)業(yè)、田園綜合體、七彩茶園④，構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。抓住榮獲“十三五”省級(jí)綠色有機(jī)示范縣的有利機(jī)遇，繼續(xù)做大做優(yōu)有機(jī)稻、有機(jī)茶、有機(jī)茶油、有機(jī)水果等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，輻射帶動(dòng)一二三產(chǎn)融合，打造浮梁現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知名品牌。建設(shè)好高嶺·中國(guó)村的田園綜合體項(xiàng)目。積極做好茶園擴(kuò)面工作，重點(diǎn)發(fā)展鵝湖、臧灣、經(jīng)公橋、西湖茶園，推進(jìn)七彩茶園建設(shè)，力爭(zhēng)2018年發(fā)展和改造良種茶園3萬畝。
決勝脫貧攻堅(jiān)。以決戰(zhàn)決勝的勇氣和斗志，做到時(shí)間上一步不慢、目標(biāo)上一人不漏。既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，在打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)上實(shí)現(xiàn)更大作為。聚焦“兩不愁、三保障”，針對(duì)貧困戶發(fā)展不起來、看不起病、上不起學(xué)、住不起房等突出問題，建立全覆蓋的精準(zhǔn)扶貧、監(jiān)測(cè)評(píng)估、防范返貧、責(zé)任落實(shí)四項(xiàng)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。突出“志智雙扶”，激發(fā)脫貧發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，幫助貧困群眾“學(xué)會(huì)自己走路”，決不“養(yǎng)懶漢”。深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)十大工程，擴(kuò)大“產(chǎn)業(yè)+金融”扶貧成果，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋，確保實(shí)現(xiàn)2000人脫貧、3個(gè)省級(jí)貧困村退出的目標(biāo)。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。按照“六統(tǒng)四聯(lián)創(chuàng)⑤”要求，集中抓好新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè)管理，突出“七改三網(wǎng)”建設(shè)，抓好鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)點(diǎn)的升級(jí)改造。按照特色突出、差異發(fā)展、產(chǎn)村融合的建設(shè)規(guī)劃模式，逐步打造南城村等七個(gè)秀美鄉(xiāng)村⑥示范點(diǎn)。加快全域旅游進(jìn)程。全面完成蛟禮公路建設(shè)，優(yōu)化禮芳花千谷項(xiàng)目服務(wù)，打造成休閑度假旅游示范點(diǎn)。加大對(duì)滄溪村的保護(hù)和開發(fā)力度，力爭(zhēng)將滄溪打造成4A級(jí)景區(qū)。重點(diǎn)保護(hù)嚴(yán)臺(tái)古村落風(fēng)貌，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游精品民宿示范點(diǎn)。積極支持陶文旅集團(tuán)在西湖鄉(xiāng)投資開發(fā)生態(tài)旅游。充分挖掘南市街陶瓷歷史文化資源，打造浮南宋瓷小鎮(zhèn)，構(gòu)建三寶、進(jìn)坑、南市街陶瓷文化旅游圈。
(三)堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)雙創(chuàng)雙修⑦，共建幸福新家園。
建設(shè)精致縣城。以創(chuàng)建國(guó)家園林縣城和創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣為抓手，加快完善城市功能，著力打造美麗宜居的山水城市。完成昌江百里風(fēng)光帶城區(qū)段建設(shè)，實(shí)現(xiàn)由“點(diǎn)”到“線”的打造。抓好古縣衙景區(qū)創(chuàng)5A項(xiàng)目建設(shè)，完善景區(qū)功能，豐富景區(qū)業(yè)態(tài)。全力推進(jìn)三賢湖片區(qū)綜合改造提升工程，大力提升三賢湖公園綜合承載力。大力實(shí)施城中村改造，完成桂坑村整體搬遷。堅(jiān)持“房子是用來住的”屬性定位，合理推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，抓好問題樓盤的化解。以建設(shè)大橋?yàn)榻ㄔO(shè)重點(diǎn)，加快打通縣城至高鐵商務(wù)區(qū)的快速通道，啟動(dòng)實(shí)施紅塔路、三大路改造提升等項(xiàng)目建設(shè)，為拓展城區(qū)發(fā)展空間及群眾出行創(chuàng)造條件。
打造特色小鎮(zhèn)。啟動(dòng)“陶大小鎮(zhèn)”項(xiàng)目建設(shè)，把陶大周邊打造為集陶瓷設(shè)計(jì)研發(fā)、交流交易展示、陶瓷文化旅游等于一體的陶瓷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。扎實(shí)推進(jìn)景東收費(fèi)站及景德東大道項(xiàng)目建設(shè)，加大環(huán)境整治力度，精心扮靚瓷都東大門。加快中心城鎮(zhèn)和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，大力支持鵝湖、蛟潭、經(jīng)公橋等中心鎮(zhèn)建設(shè)。積極推進(jìn)瑤里特色小鎮(zhèn)、峙灘特色小鎮(zhèn)建設(shè)，著力打造成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的特色小鎮(zhèn)。
推動(dòng)城鄉(xiāng)融合。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，不斷推動(dòng)城鄉(xiāng)功能更加完善、治理更加有序、環(huán)境更加優(yōu)美。加快老舊住宅小區(qū)的改造與提升，不斷規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理。實(shí)施交通建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，全面完成新港公路建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施景瑤公路改造提升工程，著力打造縣城至瑤里旅游風(fēng)光帶。全面完成青蛟公路建設(shè)，抓緊實(shí)施浯溪口庫(kù)周公路建設(shè)，快速連通古縣衙景區(qū)與浯溪口庫(kù)區(qū)。創(chuàng)建“四好農(nóng)村路⑧”省級(jí)示范縣，提升農(nóng)村公路路域環(huán)境安全和暢通水平。繼續(xù)重點(diǎn)打擊“兩違”，加強(qiáng)農(nóng)民建房規(guī)劃管理，著力限高限大、治雜治亂，保持建房管控高壓常態(tài)。保護(hù)和修復(fù)農(nóng)村自然景觀，傳承鄉(xiāng)村人文基因，留住“根”的記憶。
(四)堅(jiān)持綠色發(fā)展，加快綠色崛起，提升發(fā)展新水平。
狠抓生態(tài)環(huán)境治理。大力實(shí)施山水林田湖自然生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息。推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，嚴(yán)守生態(tài)紅線。加大礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)和治理，加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)“一把掃帚掃到底”。全力推進(jìn)“河長(zhǎng)制”，加快浮梁段昌江河流域治理，加強(qiáng)水環(huán)境生態(tài)安全保護(hù)，積極推進(jìn)境內(nèi)中小河流治理工程。繼續(xù)保持河道非法采金采砂整治高壓態(tài)勢(shì)。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理、工礦企業(yè)污染治理及危廢處置等工程設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)西河、南河水質(zhì)出界斷面的監(jiān)測(cè)，實(shí)行嚴(yán)格的水體污染溯源倒查追責(zé)辦法，確保水質(zhì)穩(wěn)定在國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)以上。大力開展生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程，完成營(yíng)林造林14萬畝。全面完成松材線蟲病防治目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化森林火災(zāi)防控，堅(jiān)守林地和濕地兩個(gè)保有量，落實(shí)森林資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任制，確保森林質(zhì)量、森林蓄積量和森林覆蓋率“三增長(zhǎng)”。
狠抓綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，將“生態(tài)+”理念融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展“生態(tài)+現(xiàn)代工業(yè)”、“生態(tài)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”、“生態(tài)+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。繼續(xù)嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)評(píng)準(zhǔn)入關(guān)。充分發(fā)揮景光電子小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)等新經(jīng)濟(jì)。依托上風(fēng)上水的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)扶持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮我縣森林資源豐富、自然條件優(yōu)越的巨大潛力，引導(dǎo)林農(nóng)和企業(yè)大力發(fā)展食用筍、山蕨等林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，打造一批特色林產(chǎn)品生產(chǎn)基地和示范樣板。
狠抓綠色機(jī)制健全。大力開展生態(tài)文明教育，讓文明綠色生態(tài)的生產(chǎn)生活方式成為全民自覺。完善國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和考核體系。嚴(yán)格實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害終身追究制，推行領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)與自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。建立最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)和監(jiān)管體系，加快污染源在線監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管作用，對(duì)一切環(huán)境違法行為做到“零容忍”。啟動(dòng)實(shí)施“林長(zhǎng)制⑨”，切實(shí)保護(hù)好蒼翠青山。積極開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建一批綠色街道、綠色機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校。
(五)堅(jiān)持民生為本，推動(dòng)小康提速，共享發(fā)展新成果。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繼續(xù)抓好“三去一降一補(bǔ)”，繼續(xù)推進(jìn)“降成本、優(yōu)環(huán)境”行動(dòng)，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)“放管服”改革，大力削減企業(yè)、群眾辦事制度性交易成本。深化商事制度改革，推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋。加快推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革，探索實(shí)施“公安+城管”，建立數(shù)字城管平臺(tái)。進(jìn)一步深化財(cái)政管理體制改革，優(yōu)化資金績(jī)效。深化稅收體制改革，健全地方稅體系。深入推進(jìn)審計(jì)制度改革，實(shí)行重點(diǎn)工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)制度，進(jìn)一步提升建設(shè)資金使用效益。進(jìn)一步推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面取消以藥養(yǎng)醫(yī)，健全藥品供應(yīng)保障制度和分級(jí)診療制度。
協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)。快速推進(jìn)浯溪口水利樞紐工程移民安置點(diǎn)建設(shè)，穩(wěn)妥高效地做好移民安置及清庫(kù)工作。全力做好昌景黃高鐵項(xiàng)目征地拆遷等服務(wù)工作。鞏固提升義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”、“大班額”等突出問題，規(guī)范各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)行為，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提升教育總體發(fā)展水平。大力發(fā)展體育事業(yè)，全面完成縣群眾體育館建設(shè)，積極做好第十五屆省運(yùn)會(huì)分賽區(qū)及閉幕式的承辦工作。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4500人，發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)貸款7500萬元。探索研究醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)管理全覆蓋，提高醫(yī)保管理的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，積極開展全民參保工作。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴(yán)格查處拖欠農(nóng)民工工資等違法行為。提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。健全重特大疾病醫(yī)療救助制度，提高醫(yī)療救助時(shí)效。完成村級(jí)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室建設(shè)，夯實(shí)基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)能力。穩(wěn)步推進(jìn)老年工作。扎實(shí)開展“文化三項(xiàng)”活動(dòng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。開展檔案館檔案數(shù)字化建設(shè)，啟動(dòng)創(chuàng)建省一級(jí)檔案館工作。
辦好民生十件實(shí)事。①完成新昌農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)擴(kuò)建工程;②啟動(dòng)建設(shè)1000戶棚戶區(qū)改造;③完成縣人民醫(yī)院二級(jí)甲等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);④啟動(dòng)縣城第五中學(xué)建設(shè);⑤建設(shè)浮梁省級(jí)森林公園，完成天寶公園提升改造;⑥實(shí)施縣城背街小巷改造;⑦提升改造縣城所有公廁，并新建3座公廁;⑧完成小康用電示范縣建設(shè)，改善農(nóng)村電力設(shè)施;⑨完成民福路、白居易路、平安街等5條主次干道的升級(jí)改造;⑩完成鵝湖農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造。
創(chuàng)建平安法治浮梁。全面推進(jìn)“平安法治浮梁”建設(shè)。不斷完善公共突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置機(jī)制，推進(jìn)公安派出所業(yè)務(wù)用房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施“雪亮工程⑩”建設(shè)，提升立體化社會(huì)治安防控水平。牢固樹立“隱患就是事故”的理念，堅(jiān)決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。建立健全食品藥品安全長(zhǎng)效機(jī)制，確保食品藥品安全。深化社會(huì)信用體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊和處置非法集資，進(jìn)一步規(guī)范民間借貸行為。全面深化法律顧問制度，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，依法規(guī)范信訪秩序，探索實(shí)踐自治、法治、德治“三治”新模式，打造法治建設(shè)新品牌。深化平安創(chuàng)建系列活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“偷盜搶”、“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(六)堅(jiān)持服務(wù)至上，轉(zhuǎn)變行政職能，打造政府新形象。
面對(duì)新目標(biāo)、新要求、新期盼，我們將不忘初心、牢記使命，朝夕勤勉、永不懈怠，做到“為民、法治、務(wù)實(shí)、清廉”，努力打造人民滿意政府。強(qiáng)化宗旨，為民勤政。我們將用心為民謀事，堅(jiān)持以人民為中心，在思想上尊重群眾，在感情上關(guān)愛群眾，在工作上依靠群眾，堅(jiān)決兌現(xiàn)各項(xiàng)承諾。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大干部把一切工作的落腳點(diǎn)放在為民干事上。用干部的“親民度”贏得群眾的“信任度”，用干部的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。規(guī)范行為，依法行政。嚴(yán)格依法辦事，建立健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論的決策機(jī)制，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)，謀劃工作，處理問題。全面落實(shí)縣委決策部署，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。健全和完善權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，真正做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，高效施政。全面推行“任務(wù)書、項(xiàng)目單、時(shí)間表、責(zé)任人”工作模式和“一線工作法”，做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、工作在一線推動(dòng)、問題在一線解決，促進(jìn)政府工作提速提效。樹立“風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展”意識(shí)，全面落實(shí)干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)減責(zé)免責(zé)機(jī)制，保護(hù)改革者、鼓勵(lì)探索者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒違紀(jì)者，激勵(lì)廣大干部想干事、敢干事、干成事。遵規(guī)守紀(jì)，廉潔從政。堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例。鞏固和拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，堅(jiān)持不懈地糾治“四風(fēng)”頑疾。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，為營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境聚集正能量。
各位代表，鞍馬猶未歇，戰(zhàn)鼓又催征。站在新起點(diǎn)，邁向新時(shí)代，踏上新征程，我們有信心、有決心、也有能力擔(dān)負(fù)起人民賦予的光榮使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，揚(yáng)實(shí)干、戒空談、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，努力把趕超發(fā)展的步伐一步步走好，把遇到的困難一個(gè)個(gè)解決好，把承諾的民生實(shí)事一項(xiàng)項(xiàng)辦好，為決勝全面小康，努力把浮梁建成“對(duì)話世界的后花園”，成為“全省縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的樣本”而努力奮斗!
2017年為民辦十件實(shí)事完成情況
1.規(guī)劃新建一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。完成了新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)地下室部分土方工程，正在實(shí)施土地收儲(chǔ)和項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工一體化招標(biāo)工作。
2.加快省級(jí)中心示范幼兒園建設(shè)。已完成土地征收和方案設(shè)計(jì)，啟動(dòng)項(xiàng)目招投標(biāo)，爭(zhēng)取2018年底前完成主體工程。
3.加快老城區(qū)道路、污水管網(wǎng)建設(shè)。完成了朝陽大道、新昌路、高嶺路“白改黑”改造提升。完成了縣民政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣交運(yùn)局等7個(gè)老舊宿舍小區(qū)污水管網(wǎng)的改造，天寶公園雨污分流改造正在進(jìn)行中。
4.加快縣城體育中心建設(shè)，確保年底主體完工。已完成縣群眾體育館主體工程建設(shè)，按計(jì)劃于2018年6月份交付使用。
5.完成貧困人口脫貧3000人。因國(guó)家政策調(diào)整，脫貧人數(shù)1579人。
6.開工建設(shè)三賢湖二期工程。已完成三賢湖二期工程前期基礎(chǔ)性工作，完成了污水管網(wǎng)主管網(wǎng)建設(shè)、二期工程建設(shè)方案論證，目前正在開展土地征收工作。
7.實(shí)施縣人民醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)綜合二甲醫(yī)院。2017年6月，已成功爭(zhēng)取省發(fā)改委下達(dá)給縣人民醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目，主要是新建醫(yī)技樓、手術(shù)室改造、污水處理等附屬工程，按二級(jí)甲等綜合性醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
8.推行“五險(xiǎn)統(tǒng)征”，全面完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合工作?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了一票統(tǒng)征。基本完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)整合工作。
9.在縣城公共場(chǎng)所新增1200個(gè)停車位。合理優(yōu)化縣城交通組織措施，對(duì)損毀、模糊的標(biāo)志線重新施劃，累計(jì)新建停車場(chǎng)4個(gè)，新增停車泊位1800個(gè)。
10.完成縣城—瑤里農(nóng)村客運(yùn)公交化改造。明確了客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)主體，成功申報(bào)了省鎮(zhèn)村公交項(xiàng)目試點(diǎn)縣，完成了公交車輛車型選定、采購(gòu)等工作，目前正在進(jìn)行充電樁建設(shè)，春節(jié)前可開通縣城至瑤里公交線路。
注 釋
1.田園綜合體：是指集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式。
2.醫(yī)聯(lián)體：是指區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體，是將同一個(gè)區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療資源整合在一起，通常由一個(gè)區(qū)域內(nèi)的三級(jí)醫(yī)院與二級(jí)醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院、村醫(yī)院組成一個(gè)醫(yī)療聯(lián)合體。
3.七個(gè)一：是指一門(景東大門)、一鎮(zhèn)(陶大小鎮(zhèn))、一村(高嶺·中國(guó)村)、一館(縣群眾體育館)、一湖(三賢湖片區(qū))、一橋(建設(shè)大橋)、一帶(昌江百里風(fēng)光帶)。
4.七彩茶園：是指鵝湖園藝場(chǎng)茶園、蛟潭廣明茶園、江村沽演茶園、浮梁鎮(zhèn)韓源茶園、臧灣新佳茶園、經(jīng)公橋儲(chǔ)田茶園、西湖合源茶園。
5.六統(tǒng)四聯(lián)創(chuàng)：是指在新農(nóng)村建設(shè)中，堅(jiān)持統(tǒng)一組織、統(tǒng)配定點(diǎn)、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)建項(xiàng)目、統(tǒng)籌資金、統(tǒng)攬管護(hù)，開展美麗示范農(nóng)戶庭院、美麗示范村莊、美麗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。
6.七個(gè)秀美鄉(xiāng)村：是指浮梁鎮(zhèn)南城村，江村鄉(xiāng)嚴(yán)臺(tái)村，湘湖鎮(zhèn)進(jìn)坑、流坑村，壽安鎮(zhèn)朱溪村，經(jīng)公橋鎮(zhèn)源港村、港口村、港北村。
7.雙創(chuàng)雙修：雙創(chuàng)是指創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣和國(guó)家園林縣城，雙修是指在保護(hù)中修復(fù)，在修復(fù)中保護(hù)。
8.四好農(nóng)村路：是指把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸。
9.林長(zhǎng)制：是指由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“林長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)保護(hù)森林資源，形成“人人有責(zé)”森林管理制度。
10.雪亮工程：是指以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。
縣十屆人大三次會(huì)議秘書處 二○一八年一月
