過去五年工作回顧
過去的五年，是歷經(jīng)挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難、極不尋常的五年，也是吉水發(fā)展最快、變化最大、群眾受益最多的時(shí)期。五年來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督下，縣政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，緊緊圍繞“三個(gè)發(fā)展，四個(gè)吉水”戰(zhàn)略目標(biāo)，搶抓蘇區(qū)振興、峽江水利樞紐建設(shè)和吉泰走廊升級(jí)三大機(jī)遇，雙重任務(wù)、雙線作戰(zhàn)，始終堅(jiān)持以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為核心，認(rèn)真貫徹和諧穩(wěn)定、加速發(fā)展兩條主線，全力決戰(zhàn)園區(qū)、城區(qū)和庫區(qū)，有效破解要素制約、城市管理、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境優(yōu)化四大難題，圓滿完成了“十二五”規(guī)劃和十五屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，吉水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展站在新的起點(diǎn)上。
——發(fā)展實(shí)力顯著增強(qiáng)。主動(dòng)適應(yīng)和把握新常態(tài)，推動(dòng)發(fā)展升級(jí)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持兩位數(shù)以上增長，實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)翻番、六個(gè)突破”，即:財(cái)政總收入14.1億元、固定資產(chǎn)投資130億元，實(shí)現(xiàn)三年翻一番;規(guī)模工業(yè)增加值48.4億元，實(shí)現(xiàn)四年翻一番;生產(chǎn)總值120億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額37.8億元，實(shí)現(xiàn)五年翻一番。實(shí)際利用外資突破7000萬美元、外貿(mào)出口突破4億美元、第三產(chǎn)業(yè)占比突破30%、城鎮(zhèn)化率突破50%、城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別突破2萬元和1萬元?？茖W(xué)發(fā)展成效顯著，連續(xù)三年獲得全省科學(xué)發(fā)展考評綜合先進(jìn)縣，連續(xù)四年獲得全市科學(xué)發(fā)展考評綜合先進(jìn)縣，連續(xù)兩年榮獲全市吉泰走廊發(fā)展先進(jìn)縣。
——發(fā)展后勁不斷夯實(shí)。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目300余個(gè)，總投資超過350億元;完成政府性融資12.8億元;城區(qū)征地報(bào)批1.7萬畝，吉陽大橋、文峰大橋、路堤結(jié)合工程等一批基礎(chǔ)性、功能性、生態(tài)性項(xiàng)目相繼建成，為全面“跨江融城”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)獲省政府批準(zhǔn)，規(guī)劃面積拓展到25平方公里，完成征地1萬畝;引進(jìn)世界500強(qiáng)百威英博啤酒，創(chuàng)造了“百威英博中國速度”，獲市委、市政府特別嘉獎(jiǎng);神華火電項(xiàng)目列入國家能源點(diǎn)規(guī)劃;105國道東改列入交通部“十三五”項(xiàng)目庫;昌吉贛客專、蒙華鐵路建設(shè)有序推進(jìn)，廣吉高速正在征地拆遷，撫吉高速、環(huán)湖公路、金樟大道建成通車，完成石鎮(zhèn)線、吉新公路改造，累計(jì)新建改建農(nóng)村公路1000公里以上，縣鄉(xiāng)村交通體系更趨完善。
——發(fā)展成果廣泛共享。投入民生資金80億元，解決住房、就業(yè)、醫(yī)療等民生實(shí)事320余件;統(tǒng)籌扶貧資金1.23億元，幫助1.78萬人脫貧;水環(huán)境、大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率95%以上，成功創(chuàng)建省級(jí)森林城市，被評為全市首屆文明縣城;切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加快推進(jìn)法治吉水、平安吉水建設(shè)，打出綜治信訪維穩(wěn)組合拳，公眾安全感測評進(jìn)入全省第一方陣。
五年來，我們主要做了以下工作：
(一)主攻產(chǎn)業(yè)升級(jí)，奏響轉(zhuǎn)型主旋律。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線,緊抓關(guān)鍵領(lǐng)域求突破，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)促集聚。工業(yè)突圍成效顯著。堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)突圍、三年翻番”攻堅(jiān)戰(zhàn),完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入8億元以上，園區(qū)服務(wù)配套能力全面提升，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到202億元，年均增長21.6%。電子信息、綠色食品、林化香料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集優(yōu)成勢，主營業(yè)務(wù)收入突破180億元，景旺電子、吉西電子稅收突破千萬，綠色食品進(jìn)入百億產(chǎn)業(yè)集群行列。緊抓國防科技工業(yè)對口支援機(jī)遇，啟動(dòng)3000畝軍民融合產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，進(jìn)入全省蘇區(qū)振興50個(gè)重大調(diào)度項(xiàng)目和全省十大軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地之列。工業(yè)總產(chǎn)值突破250億元，榮獲全國食品工業(yè)強(qiáng)縣、全省工業(yè)三年翻番先進(jìn)縣。特色農(nóng)業(yè)持續(xù)富民。以列入全省涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)縣為契機(jī)，整合各類涉農(nóng)資金5.5億元，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田25.6萬畝，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連豐”，先后榮獲全國、全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。大力培育以井岡蜜柚為龍頭的五大特色富民產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“百千萬”基地122個(gè)、“千村萬戶老鄉(xiāng)工程”2.4萬戶，井岡蜜柚種植面積突破10萬畝，成功舉辦兩屆吉安井岡蜜柚節(jié)，全市首家井岡蜜柚精深加工企業(yè)金柚果品正式投產(chǎn)，井岡蜜柚接穗和水稻良種搭乘“天宮二號(hào)”進(jìn)入太空，蜜柚發(fā)展領(lǐng)跑全市。創(chuàng)建省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家，獲得綠色食品認(rèn)證24個(gè)，金田糧油獲批國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，蕭翔農(nóng)業(yè)成功申報(bào)中國馳名商標(biāo)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園基本建成。流轉(zhuǎn)土地17萬畝，培育家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體2000余家，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣正向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣邁進(jìn)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。實(shí)施旅游建設(shè)“三年大決戰(zhàn)”，燕坊古村成功創(chuàng)建國家4A級(jí)景區(qū)，啟動(dòng)大東山旅游開發(fā)。舉辦了“行游吉安·醉美家鄉(xiāng)—吉水庫區(qū)水上游”等活動(dòng)，開辟了螺子山至峽江大壩贛江一日游精品線路，庫區(qū)水上旅游成功破題。金鴻馬物流園建成運(yùn)營，物流大廈主體竣工，培育省級(jí)服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)2家，實(shí)現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)稅收5.58億元，年均增長28.5%。萬尚廬陵文化商業(yè)廣場建成開業(yè)，伯爵文山酒店、文化藝術(shù)中心基本建成。加快建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)孵化園，培育各類電商實(shí)體200余家。引進(jìn)了江西銀行、九江銀行、廬陵村鎮(zhèn)銀行，完成農(nóng)商銀行改制，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額突破230億元。組建了小額貸款公司，通過“財(cái)園信貸通”、“惠農(nóng)信貸通”、“助保貸”等發(fā)放貸款8.16億元，金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)明顯加強(qiáng)。
(二)推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展，彰顯城鎮(zhèn)新氣象。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中加快建設(shè)宜居宜業(yè)家園。大手筆推進(jìn)城區(qū)建設(shè)。完成城市總規(guī)修編，調(diào)整修改土地利用總體規(guī)劃;完善控規(guī)及城市設(shè)計(jì)，控規(guī)覆蓋率87%。實(shí)施城北新區(qū)、南門洲、金灘新區(qū)路網(wǎng)等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，城市交通向外多路對接，內(nèi)部循環(huán)暢通，構(gòu)建了“兩江三岸四區(qū)”的城市框架。著力推進(jìn)金灘新區(qū)建設(shè)，教育園區(qū)、田馨花園、林業(yè)棚戶區(qū)構(gòu)建的首發(fā)板塊初具雛形。縣城建成區(qū)面積拓展至18平方公里，城鎮(zhèn)化率比2010年提高10.7個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到52.5%。大力開展“四城同創(chuàng)”、“三改三清”活動(dòng)，全力推進(jìn)老城區(qū)改造，新建4個(gè)臨時(shí)停車場、1個(gè)臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場，硬化小區(qū)道路120余條。開展了“三大涉江工程”征地拆遷攻堅(jiān)活動(dòng)，和諧拆遷舊房28.7萬平方米。鐵心硬手開展了“雙違”、車輛超載撒漏、礦山開采、農(nóng)民建房等專項(xiàng)整治，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。大力度加快集鎮(zhèn)建設(shè)。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一輪總規(guī)修編和30戶以上村莊規(guī)劃;建立小城鎮(zhèn)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，五年來投入4億元加強(qiáng)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)，圩鎮(zhèn)功能不斷完善;便民服務(wù)中心全面建成，服務(wù)群眾能力明顯提升。著力推進(jìn)金灘、八都、烏江、黃橋四個(gè)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，進(jìn)一步簡政放權(quán)，加快實(shí)施生活污水處理廠、連鎖超市、金融網(wǎng)點(diǎn)等“七個(gè)一”提升工程，推動(dòng)小城鎮(zhèn)品位提升。大規(guī)模推開美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持“五美”標(biāo)準(zhǔn)，凸顯廬陵風(fēng)格，加快鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，推開中心村建設(shè)，打造了贛粵高速、105國道、撫吉高速三條美麗鄉(xiāng)村示范帶，建成了959個(gè)獨(dú)具特色的村點(diǎn)。深入推進(jìn)安居工程、清潔工程，改造危舊土坯房1.08萬戶，投入1200余萬元用于農(nóng)村垃圾污水處理。新增國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)，榮獲全省鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)干道改造提升工作先進(jìn)縣。大投入夯實(shí)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)?！皬d縣共建”水利工程加快實(shí)施，小農(nóng)水項(xiàng)目有序推進(jìn)，解決農(nóng)村18萬人安全飲水問題，完成縣城防護(hù)堤、烏江丁江防洪堤除險(xiǎn)修復(fù)工程和184座中小型水庫除險(xiǎn)加固。投入交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金12.4億元，是“十一五”期間的三倍，改造提升國省道138.9公里、縣鄉(xiāng)道49.2公里，新建和改造危橋13座，拓寬重建南門大橋。完成電網(wǎng)建設(shè)投資2.25億元，改擴(kuò)建110千伏變電站2座、35千伏變電站10座。
(三)狠抓搬遷安置，決勝庫區(qū)大移民。堅(jiān)持把峽江水利樞紐移民工作作為壓倒一切的政治任務(wù)和全縣的“一號(hào)工程”，縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭掛點(diǎn)，組織千名干部駐村幫扶，全民動(dòng)員，全線壓進(jìn)，實(shí)施戰(zhàn)役化推進(jìn)，先后組織了“百日攻堅(jiān)”、“百村竣工”、“喬遷安居”、“庫區(qū)清理”四大戰(zhàn)役和下閘蓄水前“四十天沖刺”、 “全面掃尾”等系列活動(dòng)。同時(shí)，積極爭取到44個(gè)省直部門單位的對口支援，落實(shí)幫扶資金1.77億元。完成征地4.1萬畝、抬田3.5萬畝，建成100個(gè)移民新村，實(shí)現(xiàn)2.3萬移民搬遷入住，鍛造了服從大局、敢于擔(dān)當(dāng)，眾志成城、攻堅(jiān)克難，以人為本、無私奉獻(xiàn)的移民工作精神，得到了省委、省政府的高度肯定，獲得市委、市政府特別嘉獎(jiǎng)。投入移民后續(xù)扶持資金3500余萬元，推出產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款貼息政策，移民的生產(chǎn)生活得到有效保障。
(四)推動(dòng)改革開放，迸發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以深化改革謀求新突破，以擴(kuò)大開放集聚新優(yōu)勢，以創(chuàng)新升級(jí)引領(lǐng)新發(fā)展。各項(xiàng)改革縱深推進(jìn)。制定了“1+23”改革路線圖，實(shí)施了15項(xiàng)主體改革和20余項(xiàng)配套改革。全面啟動(dòng)金灘新區(qū)、工業(yè)園區(qū)等機(jī)制體制改革并取得實(shí)效;國有資產(chǎn)整合得到加強(qiáng)，城投公司穩(wěn)步轉(zhuǎn)型。國有林場改革通過省、市驗(yàn)收，農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證進(jìn)展順利，組建了水庫資源管理有限公司，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革全面完成。政府機(jī)構(gòu)改革基本到位，市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局、衛(wèi)計(jì)委、不動(dòng)產(chǎn)登記中心掛牌運(yùn)行;進(jìn)一步理順城市管理機(jī)制體制，構(gòu)建了大城管格局;完成招投標(biāo)領(lǐng)域改革，出臺(tái)“1+10”改革文件;生態(tài)文明、戶籍制度、公務(wù)用車、職級(jí)并行、文化體制等改革順利推進(jìn)。擴(kuò)大開放成效顯著。先后開展多輪“百日招商”活動(dòng)，成功舉辦贛臺(tái)(吉水)農(nóng)業(yè)懇談會(huì)、全國香料行業(yè)年會(huì)等活動(dòng)43次，引進(jìn)百威英博、景旺電子、粵鵬環(huán)保等億元以上項(xiàng)目40余個(gè)，累計(jì)利用內(nèi)資131億元，利用外資2.7億美元，外貿(mào)出口15.7億美元，先后榮獲省、市外貿(mào)出口先進(jìn)縣和利用外資先進(jìn)縣。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)持續(xù)增強(qiáng)。獲批組建省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)5個(gè)，培育高新技術(shù)企業(yè)2家，組織企業(yè)參加各類科技對接活動(dòng)30余次，申報(bào)市級(jí)以上科技項(xiàng)目62個(gè)，專利授權(quán)318件，獲評全國科普示范縣、全國科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣、全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)步十強(qiáng)縣。
(五)不斷惠民利民，提升群眾幸福感。圍繞惠民生、保穩(wěn)定工作大局，促進(jìn)共享發(fā)展。民生工程扎實(shí)推進(jìn)。就業(yè)創(chuàng)業(yè)取得積極成效，建成全市首家達(dá)標(biāo)園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。社會(huì)保障擴(kuò)面提標(biāo)，各類社保參保人數(shù)達(dá)38.9萬人次;城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高至每人每月450元和240元;建成保障性住房5138套。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，五年完成教育投入突破30億元，恢復(fù)和新建教學(xué)點(diǎn)46個(gè)，實(shí)施邊遠(yuǎn)地區(qū)教師特殊津貼全覆蓋;思源學(xué)校、教育園區(qū)等相繼建成，申浩實(shí)驗(yàn)學(xué)校、外國語學(xué)校等一批民辦學(xué)校相繼落戶;啟動(dòng)“名師名校長”評選，開展“高效課堂”改革,教育質(zhì)量顯著提高，2016年度高中教學(xué)質(zhì)量評價(jià)、高考綜合考評躍居全市第一，考取清華北大實(shí)現(xiàn)13年零的突破。持續(xù)關(guān)心關(guān)愛兒童，設(shè)立300萬元留守兒童暨貧困學(xué)生愛心基金。繁榮發(fā)展文化事業(yè)，“三館一站”全面提升，吉水東吳墓被評為國保單位，《解縉故事》入選第四批全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄;積極搶救和發(fā)展地方采茶戲;大力開展古村落保護(hù)，新增國家級(jí)歷史文化名村2個(gè)，省級(jí)傳統(tǒng)保護(hù)村落4個(gè)，獲評全省十大文化古縣。全力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè), 投入1億元實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目54個(gè)，全面消除“醫(yī)療空白村”;縣人民醫(yī)院順利搬遷;穩(wěn)步開展縣級(jí)公立醫(yī)院改革，全面實(shí)施基本藥物制度。生態(tài)建養(yǎng)魅力顯現(xiàn)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和執(zhí)法力度，開展生態(tài)、耕地、水資源三條紅線劃定，新增造林23萬畝、耕地5880畝，森林覆蓋率62.7%。不斷完善“主題公園+親水生態(tài)景觀帶+社區(qū)小游園”三級(jí)生態(tài)梯度，高標(biāo)準(zhǔn)建成濱江生態(tài)景觀帶、城西郊野濕地公園，開工建設(shè)城北郊野森林公園，建成社區(qū)小游園31個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)市民出行500米內(nèi)就有休閑綠地。社會(huì)管理不斷創(chuàng)新。深入開展“雙提升”、“和諧平安村組戶創(chuàng)建”等活動(dòng)，社區(qū)網(wǎng)格化管理、“訴調(diào)對接”經(jīng)驗(yàn)在全市推廣，信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。緊扣社會(huì)公正、社會(huì)誠信、社會(huì)秩序三大重點(diǎn)任務(wù)，加快推進(jìn)法治吉水建設(shè)。加強(qiáng)交通管理，有效緩解交通擁堵。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化應(yīng)急管理，社會(huì)大局穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，榮獲全國法治創(chuàng)建先進(jìn)縣和法治宣傳教育先進(jìn)縣，連續(xù)四年榮獲全省信訪“三無”縣，連續(xù)五年榮獲全市和諧穩(wěn)定先進(jìn)縣。
(六)注重依法行政，增強(qiáng)政府公信力。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，共辦理人大代表建議718件、政協(xié)委員提案863件，辦復(fù)率100%?？茖W(xué)規(guī)范政府決策程序，堅(jiān)持重大事項(xiàng)提請縣委研究、向縣人大報(bào)告、向縣政協(xié)通報(bào)，聽取政府法律顧問團(tuán)意見。開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)整治活動(dòng)，構(gòu)建了“馬上就辦”、“馬上就查”等系列制度，不斷簡政放權(quán)，精簡審批事項(xiàng)342項(xiàng)，精簡率53%，建成了全省一流、全市領(lǐng)先的市民服務(wù)中心，國地稅聯(lián)合辦稅開創(chuàng)全省先河。先后組織開展農(nóng)村“三資”、收受紅包、違規(guī)插手工程、吃空餉、侵害群眾利益等專項(xiàng)治理，廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目評審制度，審計(jì)項(xiàng)目530個(gè)，評審項(xiàng)目393個(gè)，審減資金7.2億元。國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)不斷加強(qiáng)，軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固，常駐型民兵應(yīng)急連“吉水模式”被原南京軍區(qū)充分肯定并在全省推廣。
各位代表，過去五年取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，發(fā)展歷程令人難忘，發(fā)展成就令人欣慰。這些成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)及社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗、拼搏進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣廣大干部群眾和歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會(huì)團(tuán)體，向駐縣部隊(duì)官兵、政法干警，向關(guān)心、支持吉水發(fā)展的同志和朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧五年來的工作，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些問題和不足。主要是：經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不強(qiáng)，不少主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍處于全市中游水平，人均GDP和財(cái)政收入低于全省平均水平;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、規(guī)模不夠大、層級(jí)不夠高;貧困人口仍然較多，提前脫貧壓力較大;城鄉(xiāng)發(fā)展不夠均衡，基本公共服務(wù)水平還有待進(jìn)一步提升;人才支撐不足，自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng);一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題還沒有完全得到解決，保障和改善民生的任務(wù)還十分繁重;機(jī)制體制障礙還一定程度存在;政務(wù)環(huán)境還不夠優(yōu)化，存在“中梗阻”、“下擱淺”現(xiàn)象，干部作風(fēng)建設(shè)還有待加強(qiáng)。對此，我們一定認(rèn)真重視,以高度負(fù)責(zé)的使命感和緊迫感，加快解決這些問題，讓人民群眾滿意!
今后五年的工作
“十三五”時(shí)期,既是吉水脫貧攻堅(jiān)、全面小康的重要決戰(zhàn)期，又是奮發(fā)有為、大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們雖然面臨諸多挑戰(zhàn)和壓力，但更要看到所具備的有利條件。政策紅利的疊加帶來了機(jī)遇和潛力。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定向好的趨勢沒有改變，國家“長江經(jīng)濟(jì)帶”、蘇區(qū)振興、脫貧攻堅(jiān)等重大戰(zhàn)略全面推進(jìn)，一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、降成本、優(yōu)環(huán)境政策的出臺(tái)，為我們策應(yīng)對口支援，爭取更多政策項(xiàng)目帶來利好條件。全省加快贛江新區(qū)建設(shè)，全市吉泰走廊發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，優(yōu)先發(fā)展格局不斷顯現(xiàn)，為我們推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快城鎮(zhèn)建設(shè)帶來難得機(jī)遇。神華火電、中廣核風(fēng)電等一批重大能源項(xiàng)目納入省市規(guī)劃，積淀了發(fā)展?jié)撃?。特別是昌吉贛客專、蒙華鐵路規(guī)劃建設(shè)，開啟了“高鐵經(jīng)濟(jì)”新時(shí)代，對拓展空間、開放升級(jí)、區(qū)域升級(jí)形成強(qiáng)有力的助推。持續(xù)多年的發(fā)展積蓄了自信和底氣。歷屆縣委、縣政府致力于“打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)”，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，“三大涉江工程”、金樟大道等項(xiàng)目建成為全面跨江融城奠定了基礎(chǔ);深入推進(jìn)“工業(yè)突圍”戰(zhàn)略，加快實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”，百威英博、景旺電子等規(guī)模企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)全市領(lǐng)先，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷增強(qiáng);收儲(chǔ)土地2萬多畝，為發(fā)展提供了要素保障。這是我們加快發(fā)展的自信和底氣。不斷優(yōu)化的環(huán)境增強(qiáng)了活力和支撐。通過五年的努力，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革初顯成效;在峽江水利樞紐工程移民安置、“三大涉江工程”征地拆遷、“雙違”整治、招大引強(qiáng)等活動(dòng)中，鍛造了一支講黨性、重品行，敢擔(dān)當(dāng)、善攻堅(jiān)的干部隊(duì)伍。特別是發(fā)展環(huán)境深化年、“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”等深入開展，法治吉水、平安吉水建設(shè)的深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、人文法制環(huán)境、干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化，成為推動(dòng)發(fā)展的核心競爭力。只要我們堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、苦干善干、乘勢而上，一定能開辟吉水振興發(fā)展的新境界。
新一屆政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記治國理政戰(zhàn)略思想、特別是對江西工作新的希望和“三個(gè)著力、四個(gè)堅(jiān)持”重要要求，遵循“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持五大發(fā)展理念，堅(jiān)決貫徹省委、市委決策部署，大力弘揚(yáng)移民工作精神，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力、以綠色發(fā)展為路徑、以改善民生為根本，加速發(fā)展，加快脫貧，決戰(zhàn)“五區(qū)”，決勝小康，深入推進(jìn)五化同步互動(dòng)、三產(chǎn)共生演進(jìn)，奮力開啟創(chuàng)新開放、跨江融城、綠色崛起、和諧文明吉水的嶄新篇章。
根據(jù)“十三五”規(guī)劃和市第四次黨代會(huì)、縣第十三次黨代會(huì)要求，今后五年，縣政府工作主要圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，把握“四個(gè)原則”，實(shí)施“六項(xiàng)攻堅(jiān)”。
一個(gè)目標(biāo)：即決勝全面小康，實(shí)現(xiàn)綠色崛起。具體來說，就是實(shí)現(xiàn)“一個(gè)提前、兩個(gè)翻番、三個(gè)前列”。到2017年，提前完成8107戶、16458人的脫貧任務(wù)。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長10%和11%以上，到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與2010年相比實(shí)現(xiàn)翻番。地區(qū)生產(chǎn)總值突破200億元、年均增長10%以上，財(cái)政總收入突破25億元、年均增長12%以上，規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均分別增長10%、14%和13%以上，經(jīng)濟(jì)增長保持中高速，經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入全市前列;二產(chǎn)、三產(chǎn)占比分別提高1個(gè)和4個(gè)百分點(diǎn)以上，發(fā)展質(zhì)量保持中高端，產(chǎn)業(yè)效益進(jìn)入全市前列;城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%，森林覆蓋率達(dá)到63.4%，生態(tài)文明建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)，生態(tài)建養(yǎng)水平進(jìn)入全市前列。
為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們必須將踐行五大發(fā)展理念和吉水實(shí)際緊密結(jié)合，牢牢把握“四個(gè)原則”：
一是堅(jiān)持推動(dòng)創(chuàng)新開放與注重傳承堅(jiān)守融合共進(jìn)。創(chuàng)新開放是實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。我們將繼續(xù)解放思想，進(jìn)一步推動(dòng)思想觀念、體制機(jī)制、發(fā)展模式創(chuàng)新，深化產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新，全面融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，承接梯度產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次的大開放格局。同時(shí)，注重傳承堅(jiān)守，繼承發(fā)揚(yáng)歷屆縣委、縣政府的好思路、好做法、好機(jī)制，永葆謀事干事的紅色基因，在開放中堅(jiān)守，立足傳承求創(chuàng)新。
二是堅(jiān)持加速跨江融城與加強(qiáng)城鄉(xiāng)治理同步推進(jìn)。堅(jiān)定不移開辟金灘新區(qū)新的主戰(zhàn)場，縱深鋪開城市發(fā)展框架，以金灘新區(qū)、城南片區(qū)、高鐵新區(qū)為先發(fā)板塊，加快雙向?qū)尤诔?，?shí)現(xiàn)發(fā)展空間的大跨越、城區(qū)路網(wǎng)大貫通，加快推進(jìn)金灘新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高鐵新區(qū)功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)融合。同時(shí)，堅(jiān)持以建促管，深入開展城鄉(xiāng)綜合整治攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村清潔工程，狠抓農(nóng)民建房規(guī)劃管控，鐵心硬手整治亂搭亂建。加強(qiáng)停車場、商品市場、公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根治“擁堵亂”城市病，實(shí)現(xiàn)融城質(zhì)量大提升。
三是堅(jiān)持加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與推動(dòng)綠色崛起共享漸進(jìn)。堅(jiān)持把以人為本、共建共享作為重要取向，牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)守發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績，實(shí)施生態(tài)建養(yǎng)更是長遠(yuǎn)政績的理念。始終保持對吉水人民、對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，健全完善生態(tài)文明制度，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，加快構(gòu)建綠色環(huán)保低碳的產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展方式和消費(fèi)模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)良性互動(dòng)，建設(shè)美麗吉水，讓群眾共享一片綠水青山、藍(lán)天白云。
四是堅(jiān)持全面深化改革與實(shí)現(xiàn)和諧文明協(xié)調(diào)并進(jìn)。全面深化改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，突破思想觀念的束縛和利益固化的藩籬難度加大。如何確保改革的縱深推進(jìn)，關(guān)鍵在處理好改革發(fā)展與和諧文明的關(guān)系，我們將協(xié)調(diào)好改革進(jìn)程中的各種利益關(guān)系，妥善處理涉及人民群眾切身利益的矛盾。在推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，創(chuàng)建文明城市，塑造人文精神。抓好社會(huì)綜合治理，努力解決影響穩(wěn)定的源頭性、基礎(chǔ)性問題，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。
未來五年，縣政府主要工作是實(shí)施“六項(xiàng)攻堅(jiān)”：
(一)實(shí)施提前脫貧攻堅(jiān)，決戰(zhàn)決勝同步全面小康。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為第一號(hào)的民生工程，按照省委鹿心社書記提出的“精準(zhǔn)、落實(shí)、可持續(xù)”要求，著力推進(jìn)保障措施、實(shí)際收入、長效機(jī)制“三個(gè)到位”全覆蓋，以更大決心、更精準(zhǔn)舉措、超常規(guī)力度，決不讓一個(gè)貧困戶在小康路上掉隊(duì)，今年全面完成18個(gè)貧困村5600人的脫貧任務(wù)，到2017年基本實(shí)現(xiàn)貧困村和貧困人口提前脫貧摘帽。實(shí)施精準(zhǔn)脫貧行動(dòng)。創(chuàng)新推開“三式合作法”，深入推進(jìn)貧困戶“四個(gè)一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和電商扶貧、光伏扶貧等新模式，全面推行扶貧和移民產(chǎn)業(yè)信貸通，按照“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的要求，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力的貧困戶都有一個(gè)長效增收的主業(yè)。將貧困戶全部納入農(nóng)村住房保障體系，加快推進(jìn)“愛心工程”，年底全面完成4820戶土坯房、危舊房改造。強(qiáng)化“志、智”雙扶，堅(jiān)持扶貧先扶志，引導(dǎo)貧困戶樹立志向，克服“等靠要”思想，勇于擺脫貧困生活;堅(jiān)持扶貧必扶智，深入實(shí)施教育扶貧，擴(kuò)大助學(xué)規(guī)模，堅(jiān)決阻止貧困代際傳遞。加快補(bǔ)齊發(fā)展短板。整合交通、電力、水利、通信、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金向貧困村傾斜，解決貧困村“最后一公里”問題。積極探索脫貧攻堅(jiān)多元化投入機(jī)制，有計(jì)劃、多形式地開展勞務(wù)扶貧培訓(xùn)工作。加大醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救助力度，對喪失勞動(dòng)能力的貧困人口進(jìn)行兜底保障。健全脫貧攻堅(jiān)機(jī)制，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、“黨建+”、精準(zhǔn)幫扶、社會(huì)參與、脫貧退出、督查考核“六項(xiàng)”精準(zhǔn)脫貧機(jī)制，繼續(xù)選派黨員干部到貧困村擔(dān)任“第一書記”，推開三證兩冊一表、干部結(jié)對幫扶等新機(jī)制，完善脫貧考核和退出機(jī)制，確保貧困戶長期受益，提高脫貧質(zhì)量。深化移民后扶發(fā)展。充分運(yùn)用移民扶持政策，緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、技能培訓(xùn)三個(gè)關(guān)鍵，圍繞環(huán)境建設(shè)、基層組織、社會(huì)治理、文化建設(shè)四個(gè)重點(diǎn)，縱深推進(jìn)移民新村長遠(yuǎn)發(fā)展和長效管理，確保移民穩(wěn)得住、能致富。
(二)實(shí)施工業(yè)崛起攻堅(jiān)，加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。強(qiáng)化工業(yè)主戰(zhàn)場意識(shí)，以“中國制造2025”為引領(lǐng)，突出發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)，集中力量主攻主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)融合發(fā)展、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，著力提升產(chǎn)業(yè)競爭力。持續(xù)集聚主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。搶抓國防科技工業(yè)對口支援機(jī)遇，加速“軍落戶”、“民引進(jìn)”、“民參軍”進(jìn)程，3000畝軍民融合產(chǎn)業(yè)園基本成型，引進(jìn)20-25家軍民融合企業(yè)，爭創(chuàng)國家軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地。強(qiáng)攻綠色食品、電子信息、林化香料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集聚、集約、集群發(fā)展。引導(dǎo)綠色食品產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展，以百威英博、金田糧油等企業(yè)為龍頭，重點(diǎn)開發(fā)健康食品、特色食品和有機(jī)食品，打造贛中優(yōu)質(zhì)糧油集散地和啤酒生產(chǎn)基地。依托電鍍集控區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢，加快景旺電子二期、中電新材料等項(xiàng)目建設(shè)，力爭電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破百億。林化香料產(chǎn)業(yè)以龍頭企業(yè)、科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)粗加工向精加工轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)品附加值。加速優(yōu)化園區(qū)平臺(tái)。充分發(fā)揮園區(qū)運(yùn)行機(jī)制的統(tǒng)一性和自主性，優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施。加快征地拆遷和土地平整，提供用地8000畝以上;進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)準(zhǔn)入制度，推動(dòng)項(xiàng)目集約用地，及時(shí)處置低效用地。到2020年，工業(yè)園區(qū)完成主營業(yè)務(wù)收入突破400億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值94億元以上，進(jìn)入全省重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)行列。不斷擴(kuò)大雙向開放。以更廣闊的視野和胸懷實(shí)施大開放主戰(zhàn)略，主攻重點(diǎn)區(qū)域和對臺(tái)招商，五年內(nèi)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目60個(gè)、10億元以上項(xiàng)目10個(gè)、30億元以上項(xiàng)目5個(gè)，實(shí)際利用外資年均增長12%以上，達(dá)到1.32億美元。鼓勵(lì)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)外參加各類展覽，拓展吉水經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。強(qiáng)化實(shí)體企業(yè)幫扶。始終把幫扶實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為工業(yè)崛起的關(guān)鍵工程，推進(jìn)“個(gè)升企、企入規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、扶上市、育龍頭”，培育一批優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鞏固“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)成果，健全領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、專家組團(tuán)、干部入企“一企一策”長效幫扶機(jī)制，完善企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，幫助企業(yè)降本增效，力爭新增規(guī)上企業(yè)50家以上。
(三)實(shí)施跨江融城攻堅(jiān)，打造宜居宜業(yè)美麗家園。以提高綜合承載力、集聚力和輻射力為核心，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善配套功能，提高城市人氣，到2020年，縣城建成區(qū)面積達(dá)到20平方公里。聚焦跨江環(huán)湖發(fā)展。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，為城市發(fā)展贏得較高的起點(diǎn)。全力打造金灘新區(qū)。以新區(qū)控規(guī)為基礎(chǔ)，加快樟吉高速連接線改造和“三縱三橫”路網(wǎng)建設(shè)，全面完成一期5.7平方公里開發(fā);堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為根、文化為魂、綠色為底，完善綜合市場、學(xué)校、醫(yī)院、客運(yùn)樞紐等服務(wù)配套設(shè)施，在新區(qū)集聚3萬以上人口，推動(dòng)新區(qū)與園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)互動(dòng)融合發(fā)展，打造吉泰走廊產(chǎn)城融合示范區(qū)。加快啟動(dòng)高鐵新區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)編制昌吉贛客專吉水西站周邊區(qū)域規(guī)劃，科學(xué)合理布局物流、電商等產(chǎn)業(yè)，全面策應(yīng)高鐵時(shí)代的到來。精心打造城南片區(qū)，加快南門洲城市綜合體和低密度小區(qū)開發(fā)，建成思賢文化園，引導(dǎo)城南工業(yè)園區(qū)“退二進(jìn)三”，打造高品位濱江生態(tài)文化商住區(qū)。繼續(xù)完善城北新區(qū)，完成三期路網(wǎng)、郊野森林公園、標(biāo)準(zhǔn)化商品市場建設(shè)。按照“減量、留白、透綠、傳承、堅(jiān)守”的原則，完成文峰大道綜合改造，加快上下老街、古城墻修復(fù)建設(shè)，留住城市記憶，提升老城區(qū)品位。實(shí)現(xiàn)城市秀美有序。大力開展城市綠化、亮化、美化、凈化，著力塑造廬陵特色風(fēng)格城市風(fēng)貌。按照“改造提升一批、有序興建一批、規(guī)劃布局一批”的要求，加快城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、停車場等公共設(shè)施的新建和改造步伐，營造有序的生活空間。合理布局和改造雨污管網(wǎng)，打造自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市。創(chuàng)新城市管理方式，加快智慧城市建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字化城管多維延伸，實(shí)現(xiàn)線上監(jiān)管、線下處置，促進(jìn)高效精準(zhǔn)管理。繼續(xù)實(shí)施“三改三清”、城鄉(xiāng)管理“四大專項(xiàng)整治”，改善“臟亂差”環(huán)境，成功實(shí)現(xiàn)“四城同創(chuàng)”。激發(fā)小城鎮(zhèn)發(fā)展活力。實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)兩年決戰(zhàn)，完善小城鎮(zhèn)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，全面完成“九個(gè)一”工程建設(shè)，增強(qiáng)圩鎮(zhèn)承載能力。推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加強(qiáng)教育、科技、文化、醫(yī)療等建設(shè)，讓居民能夠享受便捷的公共服務(wù)。加快文峰中心鎮(zhèn)和金灘、八都、烏江、黃橋等重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“七個(gè)一”提升工程，引導(dǎo)和支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展小城鎮(zhèn)建設(shè)融資試點(diǎn)，打造一批商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。構(gòu)建便捷交通體系。全力支持昌吉贛、蒙華、吉撫武鐵路建設(shè);配合完成廣吉高速及連接線、吉安繞城高速等項(xiàng)目建設(shè)。抓緊實(shí)施105國道東改、環(huán)湖西路和贛江西堤建設(shè)，再造兩條貫通吉水南北的大動(dòng)脈。完善城市道路體系，疏通老城區(qū)交通“微循環(huán)”，引導(dǎo)汽車配套服務(wù)集中遷移到郊區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)大型貨車不進(jìn)入城市核心區(qū)。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，實(shí)現(xiàn)縣城規(guī)劃區(qū)公交全覆蓋。
(四)實(shí)施旅游興縣攻堅(jiān)，培育縣域經(jīng)濟(jì)增長極。深度挖掘“紅古綠藍(lán)”旅游資源，助推現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。到2020年，力爭服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到40%。加快推動(dòng)全域旅游。編制全域旅游規(guī)劃，著力構(gòu)建“一圈一江一湖一路、一山一島一城一村”的發(fā)展格局。加快庫區(qū)旅游開發(fā)，推進(jìn)桃花島、金華山、游客集散中心等項(xiàng)目建設(shè)，提升贛江兩岸風(fēng)光帶，啟動(dòng)瀧江旅游開發(fā)，精心策劃游水線路，打造全市水上旅游最佳地。加快大東山旅游開發(fā)，支持云隱禪寺擴(kuò)建，完成登山古道、山門、停車場建設(shè)，打造全省、全市知名的禪修文化區(qū)。加快國防科技文化公園建設(shè)，修繕公略縣、三大調(diào)查等紅色舊址，打造全市愛國教育科普示范地。加快鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，以提升燕坊4A級(jí)景區(qū)為突破口，推進(jìn)桑園、仁和店、楊萬里故里、龍城舊址保護(hù)開發(fā)，創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)旅游推介的文化古村，打造全市古村游示范地。策應(yīng)國家旅游扶貧示范區(qū)建設(shè)，支持文峰低坪、水田孔巷創(chuàng)建全省4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。繁榮商貿(mào)物流業(yè)。完善提升金鴻馬物流園功能，加快推進(jìn)城南、城西物流園建設(shè)，物流大廈盡早投入使用。不斷加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)與物流產(chǎn)業(yè)的深度融合，建成吉泰走廊重要的物流集散地。優(yōu)化布局城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，建設(shè)一批專業(yè)市場，提升商貿(mào)輻射力。實(shí)現(xiàn)伯爵文山酒店、文化藝術(shù)中心建成投用。培育發(fā)展新興業(yè)態(tài)。圍繞“一中心、六平臺(tái)”，加快培育電子商務(wù)，建成1個(gè)電商產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)行政村全覆蓋，爭創(chuàng)全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。設(shè)立民間融資登記服務(wù)機(jī)構(gòu)和政府融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，深化政銀企合作。不斷降低市場準(zhǔn)入門檻，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、信息科技、健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等新興業(yè)態(tài)。
(五)實(shí)施農(nóng)業(yè)富民攻堅(jiān)，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。以富民為目標(biāo)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、品牌化發(fā)展。大力發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。推行“大田托管”模式，推廣良種良法、農(nóng)業(yè)機(jī)械化，遏制撂荒拋荒，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在10億斤以上。推進(jìn)以井岡蜜柚為龍頭的五大特色富民產(chǎn)業(yè)，打造環(huán)湖特色水產(chǎn)、105國道特色養(yǎng)殖、烏白線特色果蔬等產(chǎn)業(yè)帶。壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增省級(jí)龍頭企業(yè)2家、省級(jí)示范合作社5個(gè)、市級(jí)示范合作社10個(gè)以上。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品20個(gè)以上、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)以上。推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)，提升輻射帶動(dòng)能力。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，保障“舌尖上的安全”。構(gòu)建和諧宜居鄉(xiāng)村。完成200個(gè)左右美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照新型農(nóng)村社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中心村，完善“8+4”配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，每年打造5個(gè)左右精品中心村。全力推進(jìn)農(nóng)村清潔工程，所有中心村建有污水處理設(shè)施。加快文明村鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治理和農(nóng)民建房管控，實(shí)現(xiàn)“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”齊頭并進(jìn)。夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)。整合涉農(nóng)資金，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田35.6萬畝。充分利用農(nóng)發(fā)行水利建設(shè)PSL項(xiàng)目資金，加快農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和中小河流治理，構(gòu)建完善的防洪抗旱減災(zāi)體系;推進(jìn)農(nóng)村自來水工程提質(zhì)升級(jí)，普及率達(dá)到80%以上;完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。加快自然村通村公路建設(shè)，新建和改造農(nóng)村公路1540公里、橋梁136座。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，完成燕坊110KV變電站建設(shè)，新建一批35KV變電站。提升生態(tài)建養(yǎng)水平。策應(yīng)省級(jí)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，新增造林26.6萬畝。開展水生態(tài)文明建設(shè)，深入推行“河長制”，嚴(yán)格管控河道采砂，加強(qiáng)水質(zhì)治理，實(shí)現(xiàn)所有江河水庫“人放天養(yǎng)”。實(shí)施礦山恢復(fù)治理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。健全環(huán)境監(jiān)測體系，加大環(huán)境執(zhí)法力度，保護(hù)“天藍(lán)、地綠、水凈”的生態(tài)環(huán)境。
(六)實(shí)施改革創(chuàng)新攻堅(jiān)，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力保障。唱響改革與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主旋律，激發(fā)加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。集中力量推進(jìn)縣委、縣政府確定的28項(xiàng)重點(diǎn)改革。圍繞“三去一降一補(bǔ)”，加快實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。繼續(xù)推進(jìn)金灘新區(qū)建管體制改革，激發(fā)新區(qū)發(fā)展活力。深化城管體制改革創(chuàng)新，提升城市管理水平。完善工業(yè)園區(qū)體制改革，推開擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，發(fā)揮園區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體作用。落實(shí)簡政放權(quán)10項(xiàng)重點(diǎn)改革。配合推進(jìn)司法體制改革。啟動(dòng)供銷社綜合改革。推動(dòng)衛(wèi)生、教育和文化等領(lǐng)域向社會(huì)資本開放，積極推進(jìn)政府購買服務(wù)，運(yùn)用市場力量增加公共服務(wù)供給。推進(jìn)職業(yè)教育改革。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)和林權(quán)制度改革。創(chuàng)新投融資模式，盡早發(fā)行城投債券。推進(jìn)項(xiàng)目前期工作改革。健全生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制，加大生態(tài)保護(hù)力度。大力實(shí)施“雙創(chuàng)工程”。堅(jiān)持“重創(chuàng)”和“眾創(chuàng)”并舉，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“5511”工程，加強(qiáng)專利保護(hù)，建立健全科技成果轉(zhuǎn)化體系，實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)零的突破。抓好創(chuàng)新載體建設(shè)，力爭建成1個(gè)國家級(jí)技術(shù)研發(fā)中心，新增10家高新技術(shù)企業(yè)，打造1-2個(gè)省級(jí)眾創(chuàng)空間或科技型孵化器。發(fā)揮吉水籍在外人士作用，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，匯聚回歸創(chuàng)業(yè)和奉獻(xiàn)家鄉(xiāng)的強(qiáng)大合力。著力強(qiáng)化人才支撐。推進(jìn)人才制度改革，加快建設(shè)人才公寓，完善和落實(shí)人才培養(yǎng)和引進(jìn)的激勵(lì)政策。堅(jiān)持引進(jìn)高層次人才和培養(yǎng)實(shí)用型人才雙輪驅(qū)動(dòng)，為改革創(chuàng)新事業(yè)提供人才和智力保障。
各位代表，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，本屆政府將把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化發(fā)展。我們將持續(xù)改善和增進(jìn)百姓福祉。加大財(cái)政投入力度，確保民生支出占財(cái)政總支出75%以上。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加快公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，每年購買300個(gè)以上公益崗位，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。實(shí)施全民參保計(jì)劃，加快推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)98%以上。繼續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造和無物業(yè)小區(qū)改造，讓更多困難群眾實(shí)現(xiàn)“安居夢”。切實(shí)保障老人、婦女和未成年人權(quán)益，持續(xù)關(guān)愛留守兒童，支持發(fā)展殘疾人事業(yè)和慈善事業(yè)，讓群眾過得更加幸福、更有尊嚴(yán)。我們將全力辦好人民滿意的教育。擴(kuò)建城東二小，在城南、城北各新建1所小學(xué)，在城西規(guī)劃建設(shè)1所普通高中，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所中心幼兒園，逐步恢復(fù)一批農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)。大力發(fā)展職業(yè)教育和民辦教育，組建吉泰走廊北區(qū)職教集團(tuán)，新引進(jìn)2家民辦學(xué)校。加大教師人才引進(jìn)，穩(wěn)步提升教學(xué)質(zhì)量，努力縮小城鄉(xiāng)、校際教育資源差距，確保2017年順利通過教育均衡發(fā)展驗(yàn)收。我們將繼續(xù)繁榮發(fā)展文化事業(yè)。全面開展古村落、古建筑和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查摸底，編制保護(hù)規(guī)劃，逐步進(jìn)行保護(hù)性維修，申報(bào)一批國家級(jí)“非遺”項(xiàng)目和省級(jí)以上文物保護(hù)單位。加大公共文化基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高“三館一站”標(biāo)準(zhǔn)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站達(dá)到省三級(jí)站以上標(biāo)準(zhǔn)。繁榮發(fā)展地方采茶戲，深入開展“舞動(dòng)吉水”、“送戲下鄉(xiāng)”等文化活動(dòng)。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)數(shù)字影院建設(shè)，出版創(chuàng)作一批文藝作品，挖掘、弘揚(yáng)廬陵文化特質(zhì)，提升文化軟實(shí)力，持續(xù)增進(jìn)文化自信。我們將不斷提升健康保障能力。以習(xí)近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會(huì)上的重要講話為指引，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。加快衛(wèi)生醫(yī)療體制改革，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局，完成婦幼保健院整體搬遷，新建中醫(yī)院綜合大樓，改造提升一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在城西設(shè)立二級(jí)綜合醫(yī)院和養(yǎng)老康復(fù)醫(yī)院各1所，在城郊建設(shè)1所精神病專科醫(yī)院。不斷加強(qiáng)醫(yī)技人員培訓(xùn)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，全面落實(shí)二孩政策，促進(jìn)人口均衡增長，建設(shè)人人共享的健康吉水。我們將深入推進(jìn)社會(huì)綜合治理。抓好“綜治三項(xiàng)”建設(shè)，啟動(dòng)“七五”普法工作，完成天網(wǎng)“四期”工程。推進(jìn)信訪體制改革，落實(shí)訴訪分離和信訪三級(jí)終結(jié)制度，打造網(wǎng)上信訪、陽光信訪。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，加大基層矛盾糾紛化解力度，切實(shí)提升公眾安全感和群眾滿意度。深入開展文明交通、文明旅游、志愿者服務(wù)等活動(dòng)，弘揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚。不斷加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建一批“人文社區(qū)、溫馨家園”示范點(diǎn)。建立健全突發(fā)事件預(yù)警、應(yīng)急和救助體系，統(tǒng)籌抓好食品藥品監(jiān)管和安全生產(chǎn)工作，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
“打鐵還需自身硬”，完成上述各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，我們將切實(shí)提高行政效率和施政水平，更好地為改革發(fā)展大局服務(wù)，更好地為廣大人民群眾服務(wù)。
(一)解放思想，努力建設(shè)創(chuàng)新政府。在建設(shè)小康吉水的實(shí)踐中，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退。如果不解放思想，就打不開思路，實(shí)現(xiàn)不了創(chuàng)新，工作就不可能有突破。我們將堅(jiān)持用創(chuàng)新的思路謀劃工作，用創(chuàng)新的辦法破解難題。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策、創(chuàng)新手段和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等方面的學(xué)習(xí)研究，努力探索發(fā)展新理念、新方法。圍繞解決資金、土地、用工等制約發(fā)展的突出問題，在法律法規(guī)的框架內(nèi)，靈活運(yùn)用各種政策手段，采取行之有效的工作措施，盡最大可能解決問題。建立健全干部激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)干部解放思想、奮發(fā)有為、敢闖敢干，允許試錯(cuò)、寬容失敗，讓敢于擔(dān)當(dāng)和敢于創(chuàng)新者沒有顧慮。
(二)真誠服務(wù)，努力建設(shè)為民政府。以人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，視人民利益如泰山。通過發(fā)展工業(yè)、做大城鎮(zhèn)、繁榮三產(chǎn)，確保有更多的財(cái)力來支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，認(rèn)真辦理市長直通電話、縣長信箱等事項(xiàng)，暢通民意表達(dá)渠道;著力完善群眾參與的決策運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)決策、執(zhí)行、結(jié)果等全過程的政府信息公開，廣泛聽取群眾意見，多辦順民意、解民憂、聚民心的實(shí)事，使政府各項(xiàng)工作更加貼合客觀實(shí)際，符合群眾意愿。
(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力建設(shè)務(wù)實(shí)政府。空談?wù)`國，實(shí)干興邦。我們將培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，打造一支務(wù)實(shí)肯干、敢于攻堅(jiān)的公務(wù)員隊(duì)伍。堅(jiān)持明確責(zé)任抓落實(shí)，找準(zhǔn)角色定位，做到不越位、不缺位。堅(jiān)持圍繞項(xiàng)目抓落實(shí)，把工作落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目上，將掛在墻上、寫在紙上的責(zé)任真正落在實(shí)處。堅(jiān)持多務(wù)實(shí)少務(wù)虛，大力精簡各類會(huì)議和文件，提倡少開會(huì)、開短會(huì)、多辦事。推動(dòng)建立有利于項(xiàng)目推進(jìn)和攻堅(jiān)克難的機(jī)制，把精力集中在“想干事”上，把本領(lǐng)展現(xiàn)在“會(huì)干事”上，把業(yè)績體現(xiàn)在“干成事”上，使求真務(wù)實(shí)、苦干實(shí)干蔚然成風(fēng)。
(四)強(qiáng)化落實(shí)，努力建設(shè)高效政府。一分部署，九分落實(shí)，執(zhí)行力是政府行政工作的生命力。我們將優(yōu)化再造服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，充分發(fā)揮電子政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)作用，為群眾辦事提供便捷服務(wù);繼續(xù)精簡行政審批項(xiàng)目，縮短審批時(shí)限，提高辦事效率;完善“馬上就辦、馬上就查”制度體系，加強(qiáng)部門協(xié)作和效能問責(zé)，形成政令通、節(jié)奏快、效率高的工作體系，確?！翱h委有決策，政府就有落實(shí);群眾有需求，政府就有行動(dòng)”。
(五)依法行政，努力建設(shè)廉潔政府。依法行政是保障權(quán)力規(guī)范運(yùn)行的重要前提，是實(shí)現(xiàn)政府清正廉潔的關(guān)鍵。我們將嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和準(zhǔn)則條例，用鐵一般的紀(jì)律約束公務(wù)員隊(duì)伍。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行政府職能，自覺接受人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，自覺踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，繼續(xù)加大收受紅包、違規(guī)插手工程、農(nóng)村“三資”管理等專項(xiàng)整治力度，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。繼續(xù)完善和堅(jiān)決落實(shí)招投標(biāo)“1+10”文件，強(qiáng)化對工程招投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、項(xiàng)目資金等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
各位代表，回顧過去，我們豪情滿懷;展望未來，我們信心百倍。今年是“十三五”開局之年，發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，發(fā)展使命無上光榮。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全縣人民的智慧和力量，堅(jiān)定信心，迎難而上，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，奮力開啟創(chuàng)新開放、跨江融城、綠色崛起、和諧文明吉水的嶄新篇章，為全面建成小康吉水而努力奮斗!
《政府工作報(bào)告》名詞解釋
1.百威英博中國速度：百威英博(吉水)啤酒項(xiàng)目創(chuàng)下了百威啤酒在中國市場上“簽約項(xiàng)目動(dòng)工最快、開工項(xiàng)目進(jìn)度最快、竣工項(xiàng)目投產(chǎn)最快”的中國速度。
2.“工業(yè)突圍、三年翻番”：利用三年時(shí)間，實(shí)施工業(yè)突圍戰(zhàn)略，到2015年末，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)稅收、園區(qū)平臺(tái)規(guī)模翻番。
3.四城同創(chuàng)：創(chuàng)建省級(jí)文明城市、省級(jí)森林城市、國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城。
4.三改三清：改舊城、改舊村、改舊廠;清違建、清廣告、清河流。
5.三館一站：縣級(jí)博物館、圖書館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。
6.訴調(diào)對接：矛盾糾紛調(diào)處中的訴訟方式與非訴訟方式相銜接。
7.新的希望和“三個(gè)著力、四個(gè)堅(jiān)持”總體要求：希望我們樹立和貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，向改革開放要?jiǎng)恿?，向?chuàng)新創(chuàng)業(yè)要活力，向特色優(yōu)勢要競爭力，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局。著力推動(dòng)老區(qū)加快發(fā)展，著力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，著力推動(dòng)作風(fēng)建設(shè);堅(jiān)持用新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)，堅(jiān)持做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作，堅(jiān)持把共享理念落到實(shí)處，堅(jiān)持弘揚(yáng)井岡山精神。
8.“四個(gè)一”產(chǎn)業(yè)扶貧：推廣“一戶一畝井岡蜜柚、一個(gè)雞棚、一畝葡萄、一個(gè)勞動(dòng)力在工業(yè)園區(qū)務(wù)工”的做法，結(jié)合實(shí)際因地制宜發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)群眾增收致富。
9.三證兩冊一表：貧困戶居住證、登記證、股權(quán)證;政策宣傳手冊、幫扶干部手冊;貧困戶收益確認(rèn)公示表。
10.中國制造2025：2015年5月，國務(wù)院印發(fā)了《中國制造2025》，是國家實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)。
11.“個(gè)升企、企入規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、扶上市、育龍頭”：通過開展幫扶推動(dòng)個(gè)體經(jīng)營戶升格為企業(yè)，促進(jìn)一般企業(yè)成為規(guī)模以上企業(yè)，推動(dòng)規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行股改，扶持企業(yè)上市，培育龍頭企業(yè)。
12.一中心、六平臺(tái)：以萬商電子商務(wù)孵化基地為中心，逐步建設(shè)金灘新區(qū)電商產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、工業(yè)產(chǎn)品交易平臺(tái)、貨運(yùn)物流平臺(tái)、農(nóng)副產(chǎn)品交易平臺(tái)、井岡蜜柚交易平臺(tái)、文化創(chuàng)意平臺(tái)。
13.大田托管：在“農(nóng)戶加入自愿、退出自由、服務(wù)自選”原則下，保持土地承包權(quán)、收益權(quán)不變，供銷合作社或農(nóng)民合作社接受農(nóng)民的委托，為大田作物提供整地、播種、機(jī)械收割等有償服務(wù)，土地產(chǎn)出歸農(nóng)民所有的服務(wù)形式。
14.PSL項(xiàng)目：抵押補(bǔ)充貸款項(xiàng)目。
16.三去一降一補(bǔ)：去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。
17.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“5511”工程：圍繞推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)50個(gè)國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和載體、培養(yǎng)50個(gè)國家級(jí)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)、實(shí)施100項(xiàng)重大科技專項(xiàng)、培育1000家高新技術(shù)企業(yè)。
18.“重創(chuàng)”與“眾創(chuàng)”：重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新;大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。
19.吉泰走廊北區(qū)職教集團(tuán)：吉安市提出依托吉水縣工業(yè)園和金樟組團(tuán)，組建以井岡山經(jīng)貿(mào)學(xué)校為骨干的吉泰走廊北區(qū)職教集團(tuán)。
20.“綜治三項(xiàng)”建設(shè)：綜治中心、綜治信息化、網(wǎng)格化管理建設(shè)。
21.三單一網(wǎng)：江西省推行各級(jí)政府權(quán)力清單、責(zé)任清單、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單全面公開，改造提升全省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)。
22.監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”：黨內(nèi)關(guān)系要正?；u和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù);對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù);嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。
