政府工作報告
——2018年2月5日在瑞金市第六屆人民代表大會第三次會議上
市長 賴聯(lián)春
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年是黨的十九大勝利召開之年，是瑞金脫貧摘帽攻堅決戰(zhàn)之年。一年來，在省委省政府、贛州市委市政府的關(guān)心支持下，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下以喜迎黨的十九大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神為主線，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，圍繞振興經(jīng)濟、決勝小康、打造龍頭三大任務(wù)，突出打好六大攻堅戰(zhàn)，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、進中向好，較好完成了市六屆人大二次會議確定的目標任務(wù)。
全市GDP增長9.3%，財政總收入增長17.4%，固定資產(chǎn)投資增長12.4%，規(guī)上工業(yè)增加值增長9.9%，社會消費品零售總額增長12%，外貿(mào)出口增長18.2%，實際利用外資增長10%，預(yù)計城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9%和11.6%。財政總收入增速保持贛州第一，規(guī)上工業(yè)增加值增速位列贛州第二。我市連續(xù)四年被評為全省科學(xué)發(fā)展綜合考評先進縣(市)。
——財政總收入突破20億元，外貿(mào)出口突破3億美元，農(nóng)村居民人均可支配收入突破一萬元，游客人次突破一千萬，工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入提前實現(xiàn)翻番。
——預(yù)計減貧8498戶30835人，貧困村全部退出，貧困發(fā)生率降至0.8%以內(nèi)，瑞金脫貧摘帽勝利在望。
——新農(nóng)村建設(shè)四年任務(wù)一年完成，農(nóng)村集中連片危舊“空心房”基本消除，農(nóng)村面貌發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。
——在贛州率先成立行政審批局，審批事項一次性集中到位，基本實現(xiàn)“一枚印章管審批，一個大廳辦成事”。
——啟動16個區(qū)域棚戶區(qū)改造，簽訂征遷協(xié)議1457戶，崗背、上坪等區(qū)域961戶群眾告別棚戶區(qū)。
——瑞金機場進場道路、瑞興于快速交通走廊開工建設(shè)，經(jīng)開區(qū)構(gòu)建“一區(qū)多園”一體化格局，瑞興于經(jīng)濟振興試驗區(qū)破題開篇。
——紅都廣場恢復(fù)開放，國濱中央城復(fù)工建設(shè)，龍珠北路、樺林南路、東升街北延、金二路等城市“斷頭路”順利打通。
——實行綜合執(zhí)法，堅決打擊強攬工程、阻工擾工，重拳整治違法違章建設(shè)，樹立了新風(fēng)正氣，維護了公平正義。
一年來所做的主要工作及成效體現(xiàn)在：
一是攻堅抓脫貧，全面小康邁步新征程。堅持“三集中、一邊倒”(1)，投入財政資金20億元，統(tǒng)籌各類資金超過40億元，實施扶貧項目3000余個。升級改造謝坊至拔英、瑞林至下壩、黃柏至瑞金3條縣道，修通鄉(xiāng)村組道路222公里，硬化入戶便道124萬平方米。完成改水1.55萬戶、改電1.72萬戶、改廁1.37萬戶，建成村級衛(wèi)生計生服務(wù)室205個、綜合文化活動中心49個，電網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)全面覆蓋，城鄉(xiāng)一體化供水覆蓋率達85.6%。建設(shè)屋頂光伏電站，覆蓋49個貧困村、75個“空殼村”。多輪次開展貧困戶再識別、再核查，確保真扶貧、扶真貧。農(nóng)村低保人口與貧困人口重合率達89.4%，整戶保率達63.5%，兜底保障應(yīng)保盡保。發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通資金8.26億元，建成429個產(chǎn)業(yè)扶貧基地、80兆瓦市級光伏扶貧電站，產(chǎn)業(yè)扶貧鏈接到戶。承辦全國產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場觀摩會、全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展暨產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場推進會，產(chǎn)業(yè)扶貧形成“瑞金經(jīng)驗”。發(fā)展就業(yè)扶貧車間75家，幫助貧困勞動力在家門口穩(wěn)定就業(yè)。推進健康扶貧“四保障一提升”(2)，貧困人口自負醫(yī)藥費比例降至10%以內(nèi)。發(fā)放助學(xué)資金2754萬元，基本消除因貧失學(xué)、因貧輟學(xué)。建設(shè)易地搬遷安置點28個，新建、改建農(nóng)村保障房1410套，全面保障貧困群眾住房安全。堅持扶貧與扶志相結(jié)合，貧困群眾脫貧致富更添動力，共奔小康信心倍增。
二是集聚抓產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟量質(zhì)再上新臺階。工業(yè)總量加速壯大，實現(xiàn)工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入196.7億元、增長57.7%，工業(yè)增值稅增長132%，增速位列贛州第一。凈增規(guī)上企業(yè)15家，新增產(chǎn)值10億元以上企業(yè)3家。電線電纜產(chǎn)業(yè)總量突破百億，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)比重超過40%。瑞金經(jīng)開區(qū)獲批省級循環(huán)化改造試點園區(qū)，省級電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心掛牌運行。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中調(diào)優(yōu)，新增大棚蔬菜1460畝、臍橙8000畝、高產(chǎn)油茶1.7萬畝，認證農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”(3)13個。“瑞金荸薺”地理標志商標成功注冊，“瑞金咸鴨蛋”地理標志產(chǎn)品保護通過技術(shù)審查。九豐農(nóng)業(yè)海洋館建成運營，中興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園加快建設(shè)。我市獲批國家有機產(chǎn)品認證示范創(chuàng)建區(qū)、國家油茶種植標準化示范區(qū)，葉坪鄉(xiāng)田塢村被評為全國“一村一品”產(chǎn)業(yè)示范村?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。瑞金風(fēng)景區(qū)列為國家級風(fēng)景名勝區(qū)，羅漢巖獲批國家4A級景區(qū)。引進榮譽酒店、幸?；ê５任穆庙椖?，與正威集團、華僑城集團、銅鑼灣集團、深圳文化創(chuàng)意行業(yè)協(xié)會達成合作。制作發(fā)行紅色動漫《紅游記》，成功舉辦瑞金國際紅色半程馬拉松賽、四季鄉(xiāng)村旅游節(jié)系列活動。游客人次、旅游收入分別增長36.9%和52.7%，增速創(chuàng)歷史新高。瑞金光大村鎮(zhèn)銀行正式獲批，金融機構(gòu)年末存貸款余額分別增長25.5%和42.6%，存貸比達72.7%。建成村級電商服務(wù)站310家，電商交易總額增長60.4%，電商產(chǎn)業(yè)園獲批江西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
三是統(tǒng)籌抓建管，城市農(nóng)村展現(xiàn)新風(fēng)貌。《瑞金市城市總體規(guī)劃(2017-2035年)》正式獲批，我市列為省級城市設(shè)計試點。瑞梅鐵路、南豐至瑞金城際鐵路前期工作扎實推進，瑞金大道全線貫通?！耙唤瓋砂丁被A(chǔ)設(shè)施PPP項目完成招投標，文化藝術(shù)中心、人民醫(yī)院和婦保院遷建、紅都大道停車場項目順利開工。城市主干道、主街道完成綠化提升，基本實現(xiàn)“機非分流”(4)。拆除“兩違”建筑近20萬平方米、鐵皮鋼棚10萬余平方米，整治金屬防盜網(wǎng)2萬余平方米。全面推進3000個新農(nóng)村點建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板全面補齊，公共服務(wù)能力加快提升。綜合整治農(nóng)村環(huán)境，完成立面改造1234萬平方米、坡屋頂改造180萬平方米。農(nóng)村生活垃圾專項治理通過省級驗收。我市列為省扶持村級集體經(jīng)濟助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點縣(市)，沙洲壩鎮(zhèn)入選全省第二批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，葉坪鄉(xiāng)朱坊村、大勝村被評為全國改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村。鄉(xiāng)風(fēng)文明行動深入開展，沙洲壩鎮(zhèn)潔源村被評為全國文明村鎮(zhèn)。
四是縱深抓改革，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)煥發(fā)新活力。統(tǒng)籌實施各領(lǐng)域改革，推出7大類121項改革措施。公布執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)清單，建立“五證合一”(5)登記模式，全面推行“雙隨機一公開”(6)。新增私營企業(yè)1390戶，增長41%。深入開展“降成本優(yōu)環(huán)境”行動，為企業(yè)減負7億元。口岸作業(yè)區(qū)、贛閩商貿(mào)物流園加快建設(shè)，海關(guān)查驗場、國檢監(jiān)管區(qū)獲批實施。瑞金經(jīng)開區(qū)與昆山、寧波、南昌經(jīng)開區(qū)開展合作共建。全年引進項目59個，其中億元以上項目32個，10億元以上項目6個。建成區(qū)域性食品藥品檢驗檢測中心，標準化實驗室通過省級認證。獲得授權(quán)發(fā)明專利5件、江西名牌產(chǎn)品3個，新增國家眾創(chuàng)空間1家。加快建設(shè)南昌大學(xué)產(chǎn)學(xué)研合作基地，創(chuàng)建省級企業(yè)技術(shù)中心1個，培育國家高新技術(shù)企業(yè)5家、專精特新企業(yè)(7)3家、省級“兩化”融合(8)示范企業(yè)1家、省科技型中小微企業(yè)8家。瑞金成為全國第三批支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣(市)，成功入選中國新能源最具投資潛力百強縣(市)。
五是對癥抓防治，生態(tài)環(huán)保打開新局面。堅決抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改?；緞澏ㄉ鷳B(tài)保護紅線，出臺黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)和環(huán)境責(zé)任審計暫行辦法。組建生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊，嚴厲打擊各類生態(tài)違法行為。關(guān)停云石山20個小石灰窯，完成22家加油站油氣回收改造，新建2座空氣自動監(jiān)測站，空氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達到國家一級標準。打造“河長制”(9)升級版，實施水環(huán)境質(zhì)量改善工程，著力整治劣級水質(zhì)水體。開展農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進畜禽養(yǎng)殖專項整治。經(jīng)開區(qū)污水處理廠建成運行，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心圩鎮(zhèn)污水處理廠主體工程基本完工。規(guī)范山地林果開發(fā)，治理水土流失面積5.25萬畝。實施山水林田湖草生態(tài)保護和修復(fù)工程，人工造林3.44萬畝，封山育林1.35萬畝。成功創(chuàng)建省級森林城市，綿江濕地公園列為國家濕地公園試點，澤覃鄉(xiāng)、葉坪鄉(xiāng)黃沙村被評為省級生態(tài)鄉(xiāng)村。
六是傾力抓民生，群眾生活實現(xiàn)新改善。財政投入民生資金42.8億元，占一般公共預(yù)算支出的85.7%。全面完成上級下達的民生實事，基本完成市本級22件民生實事。城鎮(zhèn)就業(yè)、居民消費水平總體保持平穩(wěn)。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保全面并軌，城鄉(xiāng)低保補助水平穩(wěn)步提高。新改擴建校舍17.8萬平方米，26所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園全部開園，義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家評估認定。升級改造11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，公立醫(yī)院藥占比降至35%以下。新改擴建光榮院、敬老院11所，建成城市保障性住房366套。成功舉辦紀念建軍90周年系列活動，深入開展全民健身、全民閱讀活動。深化平安法治瑞金建設(shè)，社會保持和諧穩(wěn)定。
一年來，我們切實加強政府自身建設(shè)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，深入推進政府系統(tǒng)改作風(fēng)、提效率，行政效能明顯提升。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，鍥而不舍糾正“四風(fēng)”，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)不斷加強。嚴格落實行政執(zhí)法三項制度，組織實施全省第二例、贛州市首例司法拆遷，依法行政水平不斷提高。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真聽取社會各界意見建議，辦理人大代表意見建議146件、政協(xié)提案74件，辦結(jié)率、滿意和基本滿意率均達100%。
一年來，我們統(tǒng)籌推進各項事業(yè)，國防動員、民兵預(yù)備、民族宗教、外事僑務(wù)、市場監(jiān)管、糧食流通、計劃生育、婦女兒童、防震減災(zāi)、雙擁、老齡、對臺、氣象、檔案、農(nóng)機、礦管、供銷、物價、市志、審計、統(tǒng)計、人防、消防等工作取得新進展。
各位代表，回顧過去一年，奮斗充滿艱辛，成績來之不易。這是黨中央、國務(wù)院深切關(guān)懷和省委省政府、贛州市委市政府傾力支持的結(jié)果，是市委堅強領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民同心協(xié)力、團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐瑞部隊、武警官兵，向為瑞金發(fā)展傾注心血的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心、支持瑞金建設(shè)的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
需向代表說明的是，受全國投資增速放緩、去產(chǎn)能等因素影響，全市生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入增速與預(yù)期目標略有差距。同時，要清醒地看到，我們的工作還存在許多不足，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要是：經(jīng)濟總量不大、實力不強、質(zhì)量不高，面臨加快發(fā)展和提高質(zhì)量的雙重任務(wù);財政收支矛盾加劇，生態(tài)保護任重道遠，面臨發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境的雙重壓力;項目建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化進度偏慢，固定資產(chǎn)投資增長乏力;群眾關(guān)心的熱點難點還需下大力氣解決，公共安全感滿意度還不高;少數(shù)干部本領(lǐng)不強、作風(fēng)不實、擔(dān)當(dāng)不夠的問題仍然存在，一些政策措施還沒有真正落到實處。對此，我們將正視問題、直面矛盾，認真研究對策，切實加以整改，努力開創(chuàng)政府工作新局面。
二、2018年工作安排
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年的工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實中央經(jīng)濟工作會議、省委十四屆五次全會、贛州市委五屆四次全會和市委六屆三次全會精神，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入貫徹“創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實干、興贛富民”工作方針，堅持解放思想、內(nèi)外兼修、北上南下，縱深推進六大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、優(yōu)生態(tài)、防風(fēng)險各項工作，奮力邁出振興經(jīng)濟、決勝小康、打造龍頭的新步伐，加快把瑞金建成富有活力實力魅力的區(qū)域性中心城市、打造新時代革命老區(qū)堅持和發(fā)展中國特色社會主義的紅色模范。
2018年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長9.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長9.6%，財政總收入增長6%，一般公共預(yù)算收入增長6%，固定資產(chǎn)投資增長15%，社會消費品零售總額增長12%，實際利用外資增長10%，出口總額增長3%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9%和10%，居民消費價格總水平漲幅控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，節(jié)能減排完成上級下達的計劃任務(wù)。提出這樣的目標，綜合考慮了發(fā)展基礎(chǔ)、現(xiàn)實可能和同步全面小康的需要，既體現(xiàn)自我加壓、“跳起來摘桃子”，同時又審慎穩(wěn)妥，確保目標可實現(xiàn)。
做好今年的工作，必須全面貫徹市委六屆三次全會精神，緊緊圍繞“三個牢牢把握、加大六個工作力度”(10)，緊緊抓住項目建設(shè)這個主抓手，聚力攻堅重大項目，全力打好六大攻堅戰(zhàn)“翻身仗”。堅持既盡力而為、又量力而行，主攻“城區(qū)、經(jīng)開區(qū)、旅游區(qū)”三個主戰(zhàn)場，集中精力把必須干、有條件干的項目抓好，抓出成效。城區(qū)方面，要緊扣區(qū)域中心這個定位，突出打牢基礎(chǔ)、完善功能、集聚要素，加快城市發(fā)展內(nèi)暢外聯(lián)、強心提質(zhì)。經(jīng)開區(qū)方面，要立足實體經(jīng)濟這個根本，聚焦招大引強、成果轉(zhuǎn)化、平臺建設(shè)，加快轉(zhuǎn)型升級，挺起工業(yè)脊梁。旅游區(qū)方面，要深挖旅游資源這個優(yōu)勢，著力補短板、強業(yè)態(tài)、樹品牌，實現(xiàn)旅游發(fā)展聚人氣更聚財氣，有規(guī)模更有效益。全年初步安排六大攻堅戰(zhàn)重點項目118個，其中新建項目57個，續(xù)建項目42個，前期工作項目19個，預(yù)計總投資860.9億元，力爭年內(nèi)完成投資120億元。
根據(jù)上述目標要求，重點要抓好九個方面工作：
(一)突出硬指標，確保高質(zhì)量，奪取脫貧摘帽全面勝利
在基本完成硬指標、硬任務(wù)的基礎(chǔ)上，堅持力度不減、政策不變，全面鞏固脫貧攻堅成果，確保順利通過國家考核評估，實現(xiàn)高質(zhì)量、高水平脫貧摘帽。
對標硬任務(wù)、硬要求。緊扣“兩不愁三保障”，既不降低標準推責(zé)任，也不吊高胃口養(yǎng)懶漢。推進教育扶貧再對接，堅決消除適齡學(xué)生義務(wù)教育因貧失學(xué)、因貧輟學(xué)。繼續(xù)實施健康扶貧“四保障一提升”工程，逐步提高非貧困戶醫(yī)療保險補償標準，構(gòu)建多層次醫(yī)療保障體系。推進安居扶貧再落實，全面完成移民安置房、農(nóng)村保障房建設(shè)。開展“四改一整治”(11)、安全飲水、安全用電查缺補漏行動，完成“七改三網(wǎng)”(12)基礎(chǔ)設(shè)施和“8+4”公共服務(wù)項目(13)掃尾。實施光伏扶貧擴面工程，推動所有村集體經(jīng)濟收入達到3萬元以上，增強村級組織發(fā)展能力。
確保不返貧、可持續(xù)。深化產(chǎn)業(yè)扶貧，力爭每個行政村至少有1個扶貧產(chǎn)業(yè)基地、龍頭企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。新增扶貧車間30個，開發(fā)扶貧專崗400個，推廣訂單培訓(xùn)就業(yè)扶貧模式。做好易地搬遷戶后續(xù)發(fā)展幫扶工作，讓群眾搬得出、穩(wěn)得住、能就業(yè)、可致富。完善脫貧攻堅責(zé)任體系，健全貧困監(jiān)測預(yù)警、動態(tài)管理機制，防止系統(tǒng)性返貧。樹立“扶勤不扶懶”鮮明導(dǎo)向，深入開展精神扶貧，激發(fā)脫貧發(fā)展內(nèi)生動力。
(二)筑牢大平臺，抓實大項目，決勝主攻工業(yè)三年翻番
發(fā)揮國家級經(jīng)開區(qū)平臺效應(yīng)，加快重點招商項目落地見效，力爭工業(yè)固定資產(chǎn)投資突破50億元、工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破220億元，全面完成“三年翻番”目標。
招大引強見實效。嚴格控制傳統(tǒng)產(chǎn)能簡單規(guī)模擴張，提高新增項目層次與質(zhì)量。聚焦電線電纜、綠色食品、光電、新能源產(chǎn)業(yè)，重點引進投資超10億元企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)。引入社會資本合作，設(shè)立投資公司、產(chǎn)業(yè)基金，促成企業(yè)并購、項目引進。推動佳潤玻纖、金拉銅箔、惠明網(wǎng)紗、奧盛新能源等項目如期投產(chǎn)，新益經(jīng)編、西德電梯、鉑蘭智能服裝、客佳紅黃酒、大健康飲料等項目達產(chǎn)達標，加快形成新的經(jīng)濟增長點。
因企施策促轉(zhuǎn)型。培育壯大一批骨干企業(yè)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10戶，產(chǎn)值超10億元龍頭企業(yè)2家，國家高新技術(shù)企業(yè)5家。幫助萬年青水泥、紅都水產(chǎn)等一批企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，支持華強金源電器、綠野軒等一批企業(yè)加快轉(zhuǎn)化產(chǎn)學(xué)研合作成果，鼓勵好萊克紡織、得邦照明、雙胞胎飼料等一批企業(yè)打造“兩化”融合示范企業(yè)。依托濟民可信集團，推進九華藥業(yè)退城進園，加快發(fā)展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)定發(fā)展銅鋁產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)向高端延伸。實施軍民融合戰(zhàn)略，鼓勵金字電線、安訊實業(yè)擴能技改，爭創(chuàng)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。
做大平臺擴容量。新增經(jīng)開區(qū)建成面積2000畝、開發(fā)面積3000畝，建成標準廠房10萬平方米。完成經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目建設(shè)，開工建設(shè)企業(yè)總部大樓、職業(yè)培訓(xùn)中心、人才公寓、“雙創(chuàng)”孵化園。推進與昆山、寧波、南昌經(jīng)開區(qū)合作共建。加快瑞興于經(jīng)濟振興試驗區(qū)園區(qū)一體化，牽頭落實“一區(qū)五園”(14)主營業(yè)務(wù)收入800億元目標任務(wù)。完善經(jīng)開區(qū)就業(yè)、物流、金融、科技等服務(wù)功能，強化工業(yè)發(fā)展要素保障。
(三)立足好基礎(chǔ)，再立新目標，打造紅色旅游一線品牌
煥發(fā)紅色樣板的熠熠光彩，發(fā)展優(yōu)質(zhì)旅游，推進全域旅游，努力將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，力爭游客人次突破1350萬、旅游收入突破70億元，向紅色旅游一線品牌進軍。
補短板，強弱項。完成G206瑞金東至羅漢巖公路改造，加快濱江北大道建設(shè)，組建旅游公交公司，優(yōu)化城區(qū)至重點景區(qū)公交路線。推進榮譽酒店項目建設(shè)，新增引進高星級酒店，扶持一批農(nóng)家旅館、農(nóng)家飯店、特色民宿。突出地域特色，精心打造“紅色天街”(15)，鼓勵發(fā)展紅色演藝，研發(fā)一批標志性旅游商品。塑造城市風(fēng)格，普及城市暖色調(diào)，規(guī)范沿街標牌，打造城區(qū)景區(qū)重要節(jié)點形象標識，凸顯紅色元素，彰顯紅都魅力。
促融合，強業(yè)態(tài)。努力把紅色綠色古色匯聚成金色。加快紅色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、蘇維埃小鎮(zhèn)、紅井小鎮(zhèn)項目落地，推動共和國搖籃景區(qū)提升工程、幸?；êｍ椖拷ㄔO(shè)。創(chuàng)新紅色培訓(xùn)模式，做大紅色研學(xué)旅游。吸引社會資本，實施羅漢巖景區(qū)綜合開發(fā)。爭創(chuàng)都市田園4A級旅游景區(qū)，開發(fā)提升一批鄉(xiāng)村旅游點。加快糶米巷、廖屋坪歷史文化街區(qū)改造，加強古村落保護和建設(shè)，打造古色旅游景觀。
擴宣傳，強品牌。理順旅游管理體制，完善共和國搖籃景區(qū)管委會運行機制，爭取設(shè)立國家級風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)。開發(fā)大柏地戰(zhàn)斗“最具榮譽之戰(zhàn)”體驗之旅、“重走長征路”國家紅色旅游精品線路。加大旅游宣傳推廣，聘請專業(yè)策劃公司開展營銷，走市場化路子辦好文化旅游節(jié)慶活動。舉辦2018中國紅色旅游發(fā)展聯(lián)盟首屆年會，爭取籌拍瑞金蘇區(qū)題材的影視作品，在國家級媒體展播蘇區(qū)文化公益廣告，不斷提高紅都瑞金知名度和影響力。
(四)統(tǒng)籌規(guī)建管，注重精細實，建設(shè)宜居宜業(yè)精品城市
以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，弘揚工匠精神，拿出繡花功夫，全面提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，使城市既有面子、更有里子，讓城市生活更便捷、更舒心、更美好。
突出“精”字強功能。扎實推進城市設(shè)計試點，精心編制各類專項規(guī)劃，推進“多規(guī)合一”(16)。加快建設(shè)瑞金機場，抓緊做好瑞梅鐵路、南豐至瑞金城際鐵路前期工作，推進瑞興于快速交通走廊建設(shè)。啟動建設(shè)公交指揮中心、綜合客運樞紐站。加快“一江兩岸”基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，統(tǒng)籌實施海綿城市、地下綜合管廊建設(shè)。扎實推進體育中心、文化藝術(shù)中心、城東全民健身中心、綜合檔案館、人民醫(yī)院和婦保院遷建項目。實施新一輪棚改三年行動計劃，完成3000戶棚改任務(wù)，力爭三年任務(wù)兩年完成。抓好城市修補和生態(tài)修復(fù)工作，讓城市與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
突出“細”字抓管理。積極穩(wěn)妥推進城市綜合執(zhí)法體制改革，組建城市管理綜合行政執(zhí)法局。啟動城區(qū)30平方公里區(qū)域地理信息普查，建立“數(shù)字城管”平臺信息數(shù)據(jù)庫。整合城管、交通、交管等數(shù)字信息平臺，加快智慧城管建設(shè)。推動停車位、紅綠燈電子監(jiān)控全覆蓋，優(yōu)化交通信號燈和綠波帶信號配時設(shè)置。探索推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，拓展城市環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護社會化服務(wù)，實現(xiàn)衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護無盲區(qū)。嚴格城市綠化、路燈建設(shè)標準，提升市政公共設(shè)施維護管理水平。
突出“實”字解難題。著力治理“城市病”，務(wù)實解決市民“出行難、停車難、買菜難”問題。堅決打擊“兩違”建筑，全面整治城區(qū)鋼棚、防盜網(wǎng)、亂搭亂建、超大廣告牌。完成紅都大道、金都大道兩側(cè)50條背街小巷整治。清理中心城區(qū)物流企業(yè)，整合搬遷至商貿(mào)物流園。治理城市揚塵、油煙、噪音。加大城市公交運力投放，優(yōu)化公交線路，規(guī)范出租車、“網(wǎng)約車”(17)、摩托車管理，嚴格管控載客電瓶“三輪車”。加快建設(shè)紅都大道停車場，新建八一南路停車場，科學(xué)劃設(shè)公共停車位。推動住宅小區(qū)地下停車場有償向公眾開放，探索實行道路停車計時收費。整頓“大街菜場”，加快城東、桔林、弓橋垅、沙子崗、樺林北路農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，新建30家社區(qū)蔬菜便利店，打造10分鐘便民生活圈。
(五)圍繞產(chǎn)業(yè)興，凸現(xiàn)家園美，開啟鄉(xiāng)村振興精彩篇章
把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為鞏固脫貧成果的主要抓手，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，推動農(nóng)業(yè)興、農(nóng)村美、農(nóng)民富，為鄉(xiāng)村振興開好局、起好步。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要提質(zhì)增效。落實糧食安全省長責(zé)任制，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。完成2.2萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)。新增大棚蔬菜1萬畝，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少發(fā)展200畝。新植高產(chǎn)油茶7000畝，改造低產(chǎn)油茶林2萬畝。繼續(xù)抓好柑橘黃龍病防控，提升臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。培育壯大煙葉、白蓮、蛋鴨、蜂蜜等特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟。推進農(nóng)業(yè)信息“入村進戶”，推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)(18)、區(qū)塊鏈技術(shù)(19)。發(fā)展壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增贛州市級以上龍頭企業(yè)2家。積極創(chuàng)建國家有機產(chǎn)品認證示范區(qū)，創(chuàng)評“三品一標”15個，打造一批知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。
美麗鄉(xiāng)村要以點帶面。發(fā)揮示范點引領(lǐng)作用，鞏固提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。實施農(nóng)村公路三年行動計劃，積極創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”(20)。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，大力整治圩鎮(zhèn)環(huán)境，全面掃除農(nóng)村“空心房”。長效治理農(nóng)村垃圾，確保農(nóng)村垃圾專項治理通過國家驗收。推進“三沿六區(qū)”(21)環(huán)境綜合整治，深化綠色殯葬改革。進一步推動國土、規(guī)劃建設(shè)審批權(quán)下放，全面規(guī)范農(nóng)村建房秩序，依法整治農(nóng)村超高超大房。開展田園綜合體試點，打造一批特色田園鄉(xiāng)村。
鄉(xiāng)風(fēng)文明要深入人心。推動公職人員、鄉(xiāng)村干部帶頭踐行文明鄉(xiāng)風(fēng)，大力破除大操大辦、薄養(yǎng)厚葬等陳規(guī)陋習(xí)和不良風(fēng)氣。深入開展瑞金好人、最美家庭、道德模范評選活動，引導(dǎo)群眾見賢思齊，知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)。加強農(nóng)村公共文化建設(shè)，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。做好第十屆村(居)民委員會換屆選舉工作，加強鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，提高村民自治水平。
(六)聚力破藩籬，塑造新動能，釋放改革開放更多紅利
牢固樹立優(yōu)質(zhì)環(huán)境既是生產(chǎn)力、也是競爭力的理念，刀刃向內(nèi)推進改革，打造效能服務(wù)高地，匯聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的蓬勃活力。
深化改革攻堅。抓好相對集中行政許可權(quán)改革試點，全面完成行政審批局劃轉(zhuǎn)事項流程再造、監(jiān)管聯(lián)動。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，打造“放管服”改革升級版。深入推進國資國企改革，做大做強城投集團、文旅開發(fā)公司，推動匯信礦業(yè)公司、國資公司轉(zhuǎn)型發(fā)展。探索政府融資平臺市場化改革，切實防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險。推進經(jīng)開區(qū)管理體制創(chuàng)新。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)開展“降成本優(yōu)環(huán)境”行動。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，切實發(fā)揮醫(yī)改惠民效應(yīng)。健全土地收儲供應(yīng)機制，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，完成農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。統(tǒng)籌推進財稅金融、教育文化、社會治理等各領(lǐng)域改革，讓發(fā)展活力競相迸發(fā)。
擴大開放合作。主動參與“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶和粵港澳大灣區(qū)、海西經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，規(guī)劃布局臨空經(jīng)濟帶(22)。完成口岸作業(yè)區(qū)、海關(guān)查驗場、國檢監(jiān)管區(qū)建設(shè)，申報設(shè)立國家進境糧谷指定口岸，積極融入贛州港。深入推進瑞商回歸，致力精準高效招商，開展“資本+”、以商招商、輕資產(chǎn)招商。敢于解放思想，舍得給利讓利，在法定權(quán)限范圍內(nèi)，規(guī)范各類招商引資優(yōu)惠政策。力爭引進億元以上項目20個，10億元或國內(nèi)500強企業(yè)2個，打造更富吸引力的企業(yè)投資目的地。
優(yōu)化雙創(chuàng)環(huán)境。積極創(chuàng)建國家企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)學(xué)研平臺，加快建設(shè)南昌大學(xué)產(chǎn)學(xué)研基地。加大招才引智力度，全面落實“人才新政”(23)，開工建設(shè)人才住房。緊密對接上級發(fā)展基金、融資平臺，用好用活各項融資政策，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策舉措，抓好支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點。鞏固涉企收費檢查成果，實施治亂減負專項行動，營造穩(wěn)定、公平、透明的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新。啟動綠色發(fā)展和綠色金融(24)規(guī)劃編制，培育1個省級以上綠色園區(qū)、若干個綠色工廠。推動瑞金光大村鎮(zhèn)銀行開業(yè)。大力發(fā)展智能制造，爭取鑫瑞新能源汽車產(chǎn)業(yè)園項目落地。培育智慧經(jīng)濟、共享經(jīng)濟，促進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)與實體產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、精細化轉(zhuǎn)變。
(七)堅定守底線，打響保衛(wèi)戰(zhàn)，守護紅都瑞金綠水青山
牢記綠水青山就是金山銀山，牢牢守住生態(tài)底線，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，讓瑞金的天更藍、山更綠、水更清。
以堅決的態(tài)度防治污染。嚴格落實“大氣十條”(25)，加大“四塵三煙三氣”(26)巡查治理力度，全面禁止露天燃燒，守住一片藍天。全面落實“水十條”(27)，嚴格河道治理責(zé)任，常態(tài)化開展“清河行動”。堅決關(guān)停拆除禁養(yǎng)區(qū)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場。繼續(xù)實施城市污水處理廠管網(wǎng)延伸工程，投入運行鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心圩鎮(zhèn)污水處理廠。完成水環(huán)境質(zhì)量下降整改工程建設(shè)，堅決消除劣V類水(28)，確保出境斷面水質(zhì)監(jiān)測全面達標。深入實施“土十條”(29)，全面理順礦山開采審批、監(jiān)管執(zhí)法體制機制。推行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保障金制度，加快廢棄礦山生態(tài)恢復(fù)治理工程。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，提升土壤環(huán)境承載力。
以強力的舉措修復(fù)生態(tài)。堅決完成中央環(huán)保督察反饋問題和贛江源自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改。爭取建立贛江源生態(tài)補償機制。加快實施山水林田湖草生態(tài)保護和修復(fù)工程，完成綠化造林2.5萬畝、森林撫育11萬畝、封山育林1.35萬畝，改造低質(zhì)低效林6.83萬畝。落實天然林停伐補助政策，嚴格山地林果開發(fā)聯(lián)審聯(lián)批，堅決遏制過度開發(fā)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)評審批和水土保持方案審批制度，爭取經(jīng)開區(qū)列為國家循環(huán)化改造試點園區(qū)。
以最嚴的制度守住紅線。深入開展生態(tài)文明體制改革綜合試驗，編制自然資源資產(chǎn)負債表，推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制改革。開展全國第二次污染源普查。落實環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革，建立市鄉(xiāng)村三級網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境監(jiān)管體系。完善生態(tài)文明考核評價制度，執(zhí)行自然資源資產(chǎn)離任審計制度、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。
(八)傾情惠民生，實干聚民心，提升廣大群眾幸福指數(shù)
始終牢記人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，盡最大努力辦好老百姓最關(guān)心的事情，讓群眾生活更有溫度、更有品質(zhì)、更加幸福。
辦好民生實事，讓群眾更有獲得感。完成上級下達的民生任務(wù)，辦好市本級24件民生實事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好1件群眾身邊的好事實事。開展“廁所革命”(30)，建設(shè)瑞金公園、龍珠湖公園，增加城市綠地，建成一批小游園。新建七彩華府東側(cè)、瑞明路東延至綿水路等城市道路，打通紅都大道至洪瑞苑、樺林路至龍珠路、紅都大道至長征大道等連接線。加快白面壩、城東農(nóng)貿(mào)市場返遷房建設(shè)，新建金二路、白屋子等返遷房。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人，確保有就業(yè)能力的零就業(yè)家庭就業(yè)率達100%。鞏固和完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險制度，加大社會救助力度，加快社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展，織牢民生保障網(wǎng)。
發(fā)展普惠事業(yè)，讓群眾更有幸福感。加快中小學(xué)教育園區(qū)、瑞金三中等學(xué)校改擴續(xù)建，推進瑞金職業(yè)學(xué)院建設(shè)，新建瑞金八中、華融希望小學(xué)、綿江幼兒園，繼續(xù)實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃。探索出臺優(yōu)惠政策，引進專業(yè)托兒機構(gòu)，彌補嬰幼兒照護和兒童早期教育服務(wù)短板。加快象湖醫(yī)院建設(shè)，新建武陽、云石山中心衛(wèi)生院，啟動沙洲壩等4所衛(wèi)生院綜合醫(yī)技樓建設(shè)。改革完善計劃生育考核評估體系，優(yōu)化生育全程服務(wù)管理，人口自然增長率控制在8.8‰以內(nèi)。遷建九堡等6所區(qū)域性中心光榮敬老院，改建黃柏、謝坊、瑞林中心光榮敬老院。探索互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老服務(wù)體系，加快健康養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。建設(shè)23個村級綜合文化服務(wù)中心、5個農(nóng)民健身工程，深入開展全民健身、全民閱讀活動，讓文化惠民深入基層、走進群眾。
加強綜合治理，讓群眾更有安全感。深入推進平安法治瑞金建設(shè)。嚴厲打擊圍標串標、阻工擾工、強攬工程等違法行為，維護社會公平正義。深化綜治三項建設(shè)，實施“心防”工程(31)、“雪亮工程”(32)，健全社會治安立體化防控體系。加強法治宣傳教育和法律服務(wù)，大力整治社會治安突出問題，深入開展掃黑除惡專項斗爭，全方位提高群眾安全感。扎實開展交通安全秩序整治行動，預(yù)防和減少交通事故。加大矛盾糾紛排查，及時解決群眾合理訴求。加強應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，持之以恒抓好安全生產(chǎn)，防范和遏制重特大事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(九)持續(xù)改作風(fēng)，不斷提效率，建設(shè)人民滿意高效政府
打鐵必須自身硬。要不斷改進政府工作，提高行政效能，始終為事業(yè)擔(dān)當(dāng)，為人民盡責(zé)。
不忘初心，忠誠履職。把政治建設(shè)擺在首位。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。牢固樹立“四個意識”，堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決落實省委省政府、贛州市委市政府和市委各項決策部署。
遵循法治，依法履職。堅持依法行政，科學(xué)民主依法決策。嚴以用權(quán)，按規(guī)矩辦事。加強工程招投標、土地招拍掛、政府采購等公共資源交易管理，嚴格控制工程“雙超”(33)。規(guī)范土地房屋征收秩序，優(yōu)化房屋征收和補償安置流程，健全依法征遷、依法拆違工作機制。自覺接受人大、政協(xié)、監(jiān)察、司法、社會、輿論等各方面監(jiān)督，大力推進政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。
擔(dān)當(dāng)實干，勤勉履職。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定實施細則，馳而不息反對“四風(fēng)”。組織開展“大眾評公務(wù)”活動，以敢擔(dān)當(dāng)、提水平為主題，縱深推進改作風(fēng)、提效率。堅持“溝通對人不對事、做事對事不對人”，以舍我其誰的自覺攻難關(guān)，以“釘釘子”的精神抓落實。
廉潔自律，清廉履職。堅決落實全面從嚴治黨要求，切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。不斷加大行政監(jiān)察、審計監(jiān)督力度，強化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，嚴肅查處損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，塑造清正、清廉、清明的政府形象。
各位代表，歲月不居，天道酬勤;艱難困苦，玉汝于成。我們要用好每分錢，把有限的資金用在刀刃上，不盲目鋪攤子、上項目，讓每一筆錢都花在明處、用出實效。我們要辦好每件事，不馳于空想、不騖于虛聲，腳踏實地，老老實實，努力做到干一事成一事。我們要干好每一天，只爭朝夕，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，一錘一錘敲、一天一天干，積跬步至千里，積小勝為大勝。
各位代表，邁進新時代，展現(xiàn)新作為。我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，同心同德，拼搏實干，為加快把瑞金建成富有活力實力魅力的區(qū)域性中心城市、打造新時代革命老區(qū)堅持和發(fā)展中國特色社會主義的紅色模范而努力奮斗!
市六屆人大三次會議秘書處 2017年2月4日印發(fā)
共印760份
《政府工作報告》名詞解釋
1.三集中、一邊倒：指思想集中、力量集中、財力集中，工作“一邊倒”。
2.四保障一提升：指在“城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險”“大病保險”“貧困人口疾病醫(yī)療商業(yè)補充保險”“醫(yī)療救助”四道醫(yī)療保障線基礎(chǔ)上，增加政策措施(含擴大慢性病病種報賬范圍，提高慢性病報銷比例;加大對精神病患者治療及監(jiān)護力度;對失能病人給于醫(yī)療、藥物及其護理補助;開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等)，提升健康扶貧工作。
3.三品一標：指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。
4.機非分離：指機動車與非機動車分道行駛。
5.五證合一：指營業(yè)執(zhí)照的注冊號、組織機構(gòu)代碼證號、稅務(wù)登記證號、社會保險登記證號及統(tǒng)計證號統(tǒng)一為一個登記碼，標注在營業(yè)執(zhí)照上。
6.雙隨機一公開：指在行政執(zhí)法檢查過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
7.專精特新企業(yè)：指“專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化”的中小企業(yè)。
8.“兩化”融合：指信息化和工業(yè)化的高層次深度結(jié)合。
9.河長制：指由各級黨政主要負責(zé)人擔(dān)任“河長”，負責(zé)轄區(qū)河流的污染治理。
10.“三個牢牢把握、加大六個工作力度”：指市委六屆三次全會提出，要牢牢把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想、牢牢把握習(xí)近平總書記對贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的重要指示批示精神、牢牢把握穩(wěn)中求進總基調(diào)和推動高質(zhì)量發(fā)展的根本要求;加大招大引強的力度、加大改革創(chuàng)新的力度、加大爭資爭項的力度、加大民生保障的力度、加大風(fēng)險防范的力度、加大作風(fēng)建設(shè)的力度。
11.四改一整治：指改房、改廁、改路、改水、貧困家庭環(huán)境整治。
12.七改三網(wǎng)：指改路、改水、改廁、改房、改溝、改塘、改環(huán)境，建設(shè)電力、廣電、電信網(wǎng)絡(luò)。
13.“8+4”公共服務(wù)項目：指建好公共服務(wù)平臺、衛(wèi)生室、便民超市、農(nóng)家書屋、文體活動場所、垃圾處理設(shè)施、污水處理設(shè)施、公廁，有條件、有需求的中心村還要建設(shè)小學(xué)、幼兒園、金融服務(wù)網(wǎng)點、公交站。
14.一區(qū)五園：指為推進瑞興于經(jīng)濟振興試驗區(qū)園區(qū)一體化發(fā)展，瑞金經(jīng)開區(qū)與興國經(jīng)開區(qū)、于都工業(yè)園、寧都工業(yè)園、石城工業(yè)園，實行品牌共用、政策共享、規(guī)劃共編、園區(qū)共建、數(shù)據(jù)并表。
15.紅色天街：指深圳銅鑼灣集團投資建設(shè)的綜合性旅游專業(yè)市場，包括紅色天街、紅街廣場、紅色文化培訓(xùn)學(xué)院、紅色廊橋、汽車酒店等六大功能區(qū)。
16.多規(guī)合一：指推動經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃高度銜接統(tǒng)一，落實到一個共同的空間規(guī)劃平臺上。
17.網(wǎng)約車：指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。
18.物聯(lián)網(wǎng)：指物物相連的互聯(lián)網(wǎng)，通過信息傳感設(shè)備，按照約定的協(xié)議，把任何物體物品與互聯(lián)網(wǎng)連接起來，進行信息交換和通訊，以實現(xiàn)智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)，它是互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上延伸和擴展的網(wǎng)絡(luò)。
19.區(qū)塊鏈技術(shù)：指一種互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫技術(shù)，其特點是去中心化、公開透明，讓每個人均可參與數(shù)據(jù)庫記錄。
20.四好農(nóng)村路：指“建好、管好、護好、運營好”農(nóng)村公路。
21.三沿六區(qū)：“三沿”指公路、鐵路、河道沿線兩側(cè)可視面;“六區(qū)”指城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、自然保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)。
22.臨空經(jīng)濟帶：指以機場為中心，促使資本、勞動力、技術(shù)、知識、管理等生產(chǎn)要素向機場及其周邊聚集，形成由航空運輸業(yè)、航空運輸服務(wù)業(yè)和具有航空指向性的產(chǎn)業(yè)組成的新型區(qū)域經(jīng)濟形態(tài)。
23.人才新政：指贛州市委、市政府出臺的《關(guān)于創(chuàng)新人才政策、推動人才發(fā)展體制機制改革的若干意見》(贛市發(fā)〔2017〕21號)、《關(guān)于推進人才住房建設(shè)的若干意見》(贛市字〔2017〕32號)。
24.綠色金融：指為支持環(huán)境改善、應(yīng)對氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟活動，即對環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域的項目投融資、項目運營、風(fēng)險管理等所提供的金融服務(wù)。
25.大氣十條：指2013年9月國務(wù)院發(fā)布的《大氣污染防治行動計劃》，共十條，簡稱“大氣十條”。
26.四塵三煙三氣：“四塵”指建筑工地揚塵、道路揚塵、運輸揚塵、堆場揚塵，“三煙”指餐飲油煙、燒烤油煙、垃圾焚燒濃煙，“三氣”指機動車尾氣、工業(yè)廢氣、燃煤鍋爐煙氣。
27.水十條：指2015年4月國務(wù)院印發(fā)的《水污染防治行動計劃》，共十條，簡稱“水十條”。
28.劣V類水：指污染程度已經(jīng)超過Ⅴ類的水，Ⅴ類主要適用于農(nóng)業(yè)用水區(qū)及一般景觀要求水域，不能作為飲用水源。
29.土十條：指2016年5月國務(wù)院印發(fā)的《土壤污染防治行動計劃》，共十條，簡稱“土十條”。
30.廁所革命：國家旅游局針對旅游景區(qū)廁所臟亂差的現(xiàn)象，發(fā)起的一場清理整治活動。2017年，習(xí)近平總書記對旅游系統(tǒng)推進“廁所革命”工作取得的成效作出重要指示，要求將“廁所革命”列入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)文明建設(shè)的重要方面，將廁所清理整治活動擴展到更多領(lǐng)域，惠及更多人民。
31.“心防”工程：是指針對社會治安特殊人群，通過建立健全心理預(yù)測預(yù)警預(yù)防機制，讓軟服務(wù)彌補硬管理的缺失，從而有效防控社會風(fēng)險，降低社會治理成本，維護社會和諧穩(wěn)定。
32.雪亮工程：指公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項目。
33.工程“雙超”：指工程超工期、超預(yù)算。
