各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2017年主要工作
今年以來(lái)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和十九大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，狠抓穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)政策措施落實(shí)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，基本完成了縣十八屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年完成生產(chǎn)總值73.57億元、固定資產(chǎn)投資61.8億元，實(shí)現(xiàn)一般公共財(cái)政預(yù)算收入3.52億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額28.26億元，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到22374元、12252元。
一、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)步伐，加強(qiáng)水資源保障及民生水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度。至12月20日，蔡旗斷面過(guò)水量達(dá)3.9億立方米，是自1972年以來(lái)，45年內(nèi)過(guò)水量最多的一年;民勤盆地地下水開采量8501萬(wàn)立方米，青土湖地下水埋深由2016年底的2.99米上升至2.94米，兩大約束性指標(biāo)超額完成，石羊河流域重點(diǎn)治理成果得到鞏固拓展。三級(jí)河長(zhǎng)制體系初步建立。持續(xù)開展造林綠化行動(dòng)，認(rèn)真組織實(shí)施三北五期、生態(tài)效益補(bǔ)償、新一輪退耕還林等重大生態(tài)工程，完成工程壓沙8萬(wàn)畝、人工造林33.15萬(wàn)畝、通道綠化310公里、封沙育林(草)5萬(wàn)畝、義務(wù)植樹225萬(wàn)株。啟動(dòng)實(shí)施祁連山山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，石羊河國(guó)家濕地公園、青土湖修復(fù)治理、民勤綠洲內(nèi)部基干林網(wǎng)項(xiàng)目完成年度建設(shè)任務(wù)。堅(jiān)決有力排查整改生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦的10起信訪件全部辦結(jié)，中央環(huán)保督察反饋意見涉及民勤的18個(gè)問(wèn)題、連古城國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的31個(gè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題全部整改。深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，縣城空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建成運(yùn)行，減排措施有效落實(shí)，主要污染物排放總量控制在目標(biāo)范圍以內(nèi)。
二、狠抓項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重大項(xiàng)目責(zé)任制，扎實(shí)開展項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅(jiān)掛圖作戰(zhàn)”行動(dòng)，實(shí)行項(xiàng)目清單管理，全力推動(dòng)項(xiàng)目落地。全年共謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目73項(xiàng)，爭(zhēng)取國(guó)家和省市各類項(xiàng)目資金20億元。實(shí)施500萬(wàn)元以上項(xiàng)目124項(xiàng)，其中續(xù)建項(xiàng)目41項(xiàng)、新開工項(xiàng)目83項(xiàng)。中醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目竣工投用，紅崖山水庫(kù)加高擴(kuò)建項(xiàng)目主體工程完工，S235民勤至紅崾峴公路大灘至南湖段建成通車。G569北仙高速公路洪水河至縣城段完成全部建設(shè)任務(wù)，縣城至紅沙梁段完成年度建設(shè)任務(wù)。農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷工程等中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目順利推進(jìn)，民勤通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目選址論證等前期工作有序展開。全年共實(shí)施招商引資項(xiàng)目122項(xiàng)，預(yù)計(jì)落實(shí)到位資金100億元;洽談對(duì)接項(xiàng)目86項(xiàng)，其中第23屆“蘭洽會(huì)”簽約項(xiàng)目9項(xiàng)。加快項(xiàng)目審批體制改革，推行項(xiàng)目并聯(lián)審批制度，投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)投入運(yùn)行，辦理項(xiàng)目審批、備案102項(xiàng)。
三、突出提質(zhì)增效，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。堅(jiān)持綠色有機(jī)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，新建日光溫室3375畝、養(yǎng)殖暖棚1362畝，發(fā)展特色林果3.1萬(wàn)畝，全縣肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到219萬(wàn)只。持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，突出抓好綠色有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，分別建成日光溫室和特色林果有機(jī)產(chǎn)品示范基地1040畝、6000畝，創(chuàng)建畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)15個(gè)，溫室暖棚棚均純收入分別達(dá)到2.43萬(wàn)元、2.2萬(wàn)元，三年生特色林果畝均純收入達(dá)到2120元。積極開展省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建，21家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、89家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店和20家“三品一標(biāo)”認(rèn)證主體納入追溯平臺(tái)，成功公司、玉文果業(yè)等6家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開始運(yùn)用二維碼追溯標(biāo)簽。新增綠色產(chǎn)品5個(gè)。著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新組建專業(yè)合作社138個(gè)，累計(jì)達(dá)到2380個(gè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范社34個(gè)，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶3.5萬(wàn)戶。累計(jì)認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)182家，創(chuàng)建示范性家庭農(nóng)場(chǎng)29家。
四、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。做實(shí)做優(yōu)工業(yè)園區(qū)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家對(duì)民勤工業(yè)特別是紅砂崗工業(yè)園區(qū)發(fā)展方向會(huì)診把脈、科學(xué)評(píng)估，重新定位園區(qū)發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重點(diǎn)，對(duì)一些不適宜在民勤建設(shè)的化工項(xiàng)目進(jìn)行了清理和叫停，集中整頓環(huán)保和安全方面存在的各類問(wèn)題，確保所有工業(yè)項(xiàng)目依規(guī)建設(shè)、綠色發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化要素保障，民勤工業(yè)園區(qū)完成東區(qū)道路、給排水、綠化工程年度建設(shè)任務(wù)，紅砂崗工業(yè)園區(qū)完成路基工程19.8公里，鋪筑水穩(wěn)層32.3公里，架設(shè)輸水管道73公里，園區(qū)綜合服務(wù)中心項(xiàng)目順利推進(jìn)，全年完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資6.2億元。杰達(dá)醫(yī)藥中間體、昊盛萬(wàn)噸炒貨生產(chǎn)線、飛騰風(fēng)干牛羊肉加工等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，金倉(cāng)化肥增效劑、艾諾醫(yī)藥中間體等項(xiàng)目進(jìn)展順利。中科院釷基熔鹽堆核能系統(tǒng)項(xiàng)目完成廠址“兩評(píng)”報(bào)告，前期工作順利推進(jìn)。全年實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目44項(xiàng)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6戶，預(yù)計(jì)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資18億元，實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值11億元。
五、壯大旅游產(chǎn)業(yè)，三產(chǎn)水平明顯提升。堅(jiān)持全域旅游發(fā)展理念，加快編制旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，《民勤縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》《紅崖山水庫(kù)及周邊區(qū)域旅游總體規(guī)劃暨重要節(jié)點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃》取得階段性成果，制定出臺(tái)《民勤縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。按照“睡好覺(jué)、洗好澡、上好網(wǎng)、吃好飯”的標(biāo)準(zhǔn)，完善旅游要素保障，大力推進(jìn)具有濃郁地方特色的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)，“紅旗谷”生態(tài)旅游村、陶中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園旅游景區(qū)投入運(yùn)營(yíng)，蘇武大井灣旅游觀光園、朗福沙漠公園文化生態(tài)旅游項(xiàng)目快速推進(jìn)。創(chuàng)建3A級(jí)旅游景區(qū)1個(gè)、2A級(jí)旅游景區(qū)3個(gè)，接待國(guó)內(nèi)游客39.79萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2.16億元。完善金融服務(wù)體系，新增村鎮(zhèn)銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)2個(gè)，11月底金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別達(dá)到 121億元、176億元。持續(xù)抓好市場(chǎng)體系建設(shè)，推進(jìn)縣城瓜果蔬菜綜合交易市場(chǎng)和振祥物流園建設(shè)，建成煤炭專營(yíng)市場(chǎng)1個(gè)、紅砂崗和泉山便民市場(chǎng)2個(gè)，新改建再生資源回收站189個(gè)，新增冷鏈靜態(tài)倉(cāng)儲(chǔ)能力3萬(wàn)噸。深入推進(jìn)“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”創(chuàng)建，新增網(wǎng)店200個(gè)，累計(jì)達(dá)到815個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額達(dá)到3.2億元。新增外貿(mào)出口企業(yè)3家，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到2000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值28.02億元。
六、加大綜合整治，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。加快推進(jìn)全域生態(tài)文明建設(shè)，建立專題研究調(diào)度、雙向督查考評(píng)、網(wǎng)格化清掃保潔、周五衛(wèi)生大掃除等制度，構(gòu)建縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)包片區(qū)、部門單位包村包巷道、鎮(zhèn)村干部包社包農(nóng)戶責(zé)任體系。堅(jiān)持除舊、治亂、疏堵相結(jié)合，持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，城區(qū)背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村渠路沿線、莊前院后陳年垃圾得到有效清理，整治非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)429個(gè)。集中整治馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤點(diǎn)，依法拆除違法建筑0.28萬(wàn)平方米。新建城區(qū)公共停車場(chǎng)6處，增設(shè)臨時(shí)市場(chǎng)5處，消除鎮(zhèn)區(qū)機(jī)關(guān)單位旱廁71座。新購(gòu)環(huán)衛(wèi)清掃收運(yùn)車輛17輛，城區(qū)環(huán)衛(wèi)機(jī)械清掃率達(dá)到86%以上。建成村社垃圾集中收集點(diǎn)1796個(gè)，配備鎮(zhèn)村社保潔員2098人，實(shí)行定時(shí)清掃、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)。實(shí)施縣城街景風(fēng)貌改造提升工程，著力打造沙灰綠“三彩”民勤，完成東大街西段、南大街改造任務(wù)，拓寬改造四大街非機(jī)動(dòng)車道，鋪裝人行道1.56萬(wàn)平方米，更換樹池道牙14.1公里，道路罩面4.71萬(wàn)平方米，布設(shè)三聯(lián)體花箱36個(gè)。完成棚戶區(qū)改造2115戶，新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、主次干道建設(shè)工程完成年度建設(shè)任務(wù)，生態(tài)體育公園、清泉湖公園等便民休閑綠地加快建設(shè)。完成城區(qū)巷道亮化、美化、文化“三化”治理39條，硬化美化農(nóng)村巷道124條、173公里。
七、傾力改善民生，群眾福祉不斷增進(jìn)。大力開展精細(xì)精確精微“繡花”式扶貧，認(rèn)真開展農(nóng)戶“五項(xiàng)關(guān)鍵否決指標(biāo)”清查、精準(zhǔn)扶貧對(duì)象“大走訪回頭看”、脫貧人口退出全面核查和百村萬(wàn)戶大走訪大調(diào)研行動(dòng)，對(duì)建檔立卡貧困戶全部實(shí)行單位集體幫扶全覆蓋和機(jī)關(guān)黨員干部、包村干部“二幫一”結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。動(dòng)態(tài)調(diào)整后全縣347戶、1103名貧困人口中已有173戶、506人達(dá)到退出貧困標(biāo)準(zhǔn)，貧困發(fā)生率下降至0.26%。著力補(bǔ)齊全面小康社會(huì)建設(shè)短板，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度等6項(xiàng)弱項(xiàng)指標(biāo)得到較大提升。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3700人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4956萬(wàn)元，扶持創(chuàng)業(yè)495人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.69%。“五險(xiǎn)合一”社保信息管理系統(tǒng)上線運(yùn)行。城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)補(bǔ)助提標(biāo)工作全面完成，集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到6620元、5055元，完成兒童福利院、失能老人養(yǎng)護(hù)院、救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)和24個(gè)城鄉(xiāng)日間照料中心建設(shè)任務(wù)。開通城區(qū)公交線路3條，65歲以上老人免費(fèi)乘車出行。全面改薄項(xiàng)目、普通高中改善辦學(xué)條件項(xiàng)目全部完成，西關(guān)小學(xué)綜合教學(xué)樓項(xiàng)目完成主體工程?？h長(zhǎng)教育基金救助貧困師生892人，發(fā)放貧困大學(xué)生生源地貸款1676萬(wàn)元。2017年普通高考綜合錄取率達(dá)到95.1%。設(shè)立縣扶貧濟(jì)困醫(yī)療救助基金。建立全民健康檔案8.2萬(wàn)人(份)，完成60歲以上老年人免費(fèi)體檢4.1萬(wàn)人。實(shí)施撤并建制村通暢工程281.8公里，新改建10千伏及以下線路286.6公里，建成鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)6個(gè)，改造提升村級(jí)體育場(chǎng)30個(gè)。著力排查化解各類矛盾糾紛，全力做好十九大維穩(wěn)安保工作，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)、道路交通安全、消防安全、食品藥品安全、網(wǎng)絡(luò)安全等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
八、深化改革創(chuàng)新，發(fā)展活力有效釋放。扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革，全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，承接落實(shí)省市取消調(diào)整下放行政審批事項(xiàng)7項(xiàng)，將223項(xiàng)縣級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)和辦事指南集中向社會(huì)公開，對(duì)文廣、工商、質(zhì)監(jiān)等42個(gè)部門單位的3400余項(xiàng)行政職權(quán)進(jìn)行了動(dòng)態(tài)調(diào)整或補(bǔ)充完善。“多證合一”商事制度改革全面實(shí)施，新注冊(cè)市場(chǎng)主體2612戶。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證全面完成，發(fā)放承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證39940本;三雷鎮(zhèn)中陶村、蘇武鎮(zhèn)羊路村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作順利推進(jìn);進(jìn)一步創(chuàng)新完善轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等土地流轉(zhuǎn)方式，農(nóng)村承包耕地流轉(zhuǎn)面積累計(jì)達(dá)30.18萬(wàn)畝，規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)13.9萬(wàn)畝;農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革試點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施。戶籍制度改革深入推進(jìn)，1215名農(nóng)業(yè)人口落戶城鎮(zhèn)。不動(dòng)產(chǎn)登記改革、供銷社綜合改革、城市執(zhí)法體制改革、國(guó)有林場(chǎng)改革、司法體制改革等工作順利推進(jìn)。扎實(shí)開展“三比兩促”和“脫貧攻堅(jiān)三富三思”主題實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。堅(jiān)持依法行政、廉潔從政，加大審計(jì)力度，嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。
各位代表，一年來(lái)的成績(jī)來(lái)之不易。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持、參與幫助的結(jié)果，也是全縣人民艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向給予政府工作大力支持的各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志和各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體及社會(huì)各界人士，向駐民官兵、公安干警和省市駐民單位以及所有關(guān)心支持民勤生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在不少困難和問(wèn)題。一是水資源短缺仍然是制約發(fā)展的最大瓶頸，水資源和水環(huán)境承載能力不足的矛盾沒(méi)有破解，生態(tài)環(huán)境剛性約束壓力持續(xù)存在。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系、營(yíng)銷體系不夠健全，大宗農(nóng)產(chǎn)品賣難問(wèn)題比較突出，促農(nóng)增收的壓力依然較大。三是工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和集中度不高，發(fā)展特色和聚集效應(yīng)不明顯，中小微企業(yè)居多，科技含量低、帶動(dòng)發(fā)展能力弱。四是服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，文化旅游產(chǎn)品和商品短缺，文化旅游產(chǎn)業(yè)仍處在起步階段。五是全面建成小康社會(huì)還有不少短板和弱項(xiàng)，民生改善和保障能力較弱，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨的問(wèn)題尚未有效解決，滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要還有很多事情要做。六是部分干部缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)，工作方法簡(jiǎn)單，解決問(wèn)題的能力欠缺，與推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾需求還有不小差距。對(duì)此，我們將在今后的工作中高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
2018年主要目標(biāo)和重點(diǎn)工作
2018年，縣政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，大力實(shí)施生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、科教興縣戰(zhàn)略，堅(jiān)守生態(tài)底線，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，建設(shè)美麗家園，增進(jìn)人民福祉，加快建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)培育示范區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)示范區(qū)，全力打造生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富的和諧民勤。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值完成77.45億元、增長(zhǎng)6.5%;工業(yè)增加值完成11.82億元、增長(zhǎng)6.5%;固定資產(chǎn)投資完成65.5億元、增長(zhǎng)6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成30.8億元、增長(zhǎng)8%;一般公共財(cái)政預(yù)算收入完成3.73億元、增長(zhǎng)6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到24164元、增長(zhǎng)8%，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到13355元、增長(zhǎng)9%。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)化率提高3個(gè)百分點(diǎn)，單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量完成市政府下達(dá)目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：
一、切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)
加快水生態(tài)文明建設(shè)。按照“控總量、提效率、建機(jī)制、強(qiáng)能力、增意識(shí)”的總體要求，堅(jiān)持以水定規(guī)模、以水定產(chǎn)業(yè)、以水定結(jié)構(gòu)、以水布局經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，嚴(yán)守用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，穩(wěn)步推進(jìn)河長(zhǎng)制，開展水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，全縣用水總量控制在4.13億方以內(nèi)，民勤盆地地下水開采量控制在8600萬(wàn)方以內(nèi)。完成紅崖山水庫(kù)加高擴(kuò)建、2018年節(jié)水高效灌溉項(xiàng)目建設(shè)。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，形成有利于促進(jìn)節(jié)約用水、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)補(bǔ)償?shù)乃畠r(jià)體系。
筑牢生態(tài)安全屏障。學(xué)習(xí)塞罕壩精神，積極發(fā)揚(yáng)“勤苦堅(jiān)守、眾志成城、綠色共享”的民勤防沙治沙精神，加快建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)。堅(jiān)持量水而行、因害設(shè)防，按照“外圍封育、邊緣治理、內(nèi)部發(fā)展”的治理思路，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)科學(xué)編制防沙治沙規(guī)劃，合理確定治沙造林種草、封沙育林和產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域。大規(guī)模開展國(guó)土綠化行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)祁連山山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，科學(xué)實(shí)施三北五期、生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付、生態(tài)效益補(bǔ)償基金、沙化土地封禁保護(hù)等生態(tài)工程，以青土湖、龍王廟、東紅路、三渠柴灣等亟需治理區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，完成工程壓沙9萬(wàn)畝以上，造林種草11萬(wàn)畝以上，實(shí)施封沙育林草3萬(wàn)畝，義務(wù)植樹225萬(wàn)株，通道綠化300公里。
強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)治理。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，深刻汲取祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞教訓(xùn)，持續(xù)排查整治連古城國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)各類環(huán)境問(wèn)題，完成縣域生態(tài)紅線劃定和第二輪污染源排查。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，加大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查整治力度，從嚴(yán)控制工業(yè)點(diǎn)源、農(nóng)業(yè)面源和城鄉(xiāng)生活污染，加強(qiáng)大氣、水、土壤、噪音等環(huán)境污染防治，落實(shí)污染企業(yè)停產(chǎn)治理、淘汰和退出機(jī)制，構(gòu)建政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系，讓民勤的天更藍(lán)、地更綠、水更美、空氣更清新。
二、全力抓好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資
加大項(xiàng)目建設(shè)力度。堅(jiān)持“冬謀夏干”，盯牢跟緊國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，圍繞生態(tài)治理、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、民生改善等重點(diǎn)領(lǐng)域，精心謀劃儲(chǔ)備有較高政策契合度和含金量的重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)以上。堅(jiān)持新上項(xiàng)目必要性、可行性和合規(guī)性論證，嚴(yán)守環(huán)保、安全準(zhǔn)入門檻，做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取到位國(guó)家和省市各類項(xiàng)目資金21億元以上。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目清單管理制度，暢通項(xiàng)目審批綠色通道，提高并聯(lián)審批、在線審批效率，實(shí)行全過(guò)程保障服務(wù)。創(chuàng)新投融資體制，規(guī)范實(shí)施PPP項(xiàng)目，加快補(bǔ)齊污水垃圾處理、農(nóng)村道路、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施短板，有效破解項(xiàng)目融資難題。確保G569北仙高速武威至民勤紅沙梁段建成通車，開工建設(shè)石羊河國(guó)家濕地公園、縣醫(yī)院門急診醫(yī)技綜合大樓、民勤縣城至青山公路等重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取實(shí)施500萬(wàn)元以上項(xiàng)目100項(xiàng)以上。
提高招商引資質(zhì)量。堅(jiān)持招大引強(qiáng)、選商選資，積極與農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式完善、與民勤特色農(nóng)業(yè)契合度高的區(qū)域，文化旅游規(guī)劃布局新穎、展現(xiàn)地域風(fēng)貌的地區(qū)加強(qiáng)對(duì)接，圍繞農(nóng)產(chǎn)品精深加工、文化旅游、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，積極引進(jìn)生態(tài)環(huán)保綠色、質(zhì)量效益明顯的大項(xiàng)目大企業(yè)，注重引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好、市場(chǎng)前景好的“小而特”“小而精”企業(yè)。堅(jiān)決杜絕引進(jìn)以投資為名、行圈地之實(shí)、沒(méi)有投資實(shí)力的“小爐匠”，堅(jiān)決杜絕引進(jìn)帶污染、高耗能、高耗水、“冒黑煙”的項(xiàng)目。積極跟蹤洽談對(duì)接，切實(shí)做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，竭力構(gòu)筑“親”“清”政商關(guān)系，大力營(yíng)造親商、富商、安商的良好環(huán)境，提高項(xiàng)目履約率和資金到位率，全年力爭(zhēng)引進(jìn)項(xiàng)目130項(xiàng)以上，落實(shí)到位資金105億元以上。
三、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
積極發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持“不新打一眼機(jī)井、不開墾一畝荒地”原則，在用水總量平衡的情況下，以蘇武山沿邊沿沙區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以綠色有機(jī)蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)戈壁沙漠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。全面推行基質(zhì)營(yíng)養(yǎng)枕栽培模式和“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+農(nóng)戶”等經(jīng)營(yíng)模式，集成推廣有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，加大綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證力度，著力培育綠色有機(jī)高端“戈壁農(nóng)業(yè)”農(nóng)產(chǎn)品，力爭(zhēng)建成全省戈壁沙漠有機(jī)農(nóng)業(yè)精品示范基地。積極推行“生態(tài)+”“旅游+”模式，培育發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)產(chǎn)品采摘等特色旅游產(chǎn)品，拓展戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。
推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，依托得天獨(dú)厚的光熱水土資源和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全力培育綠色有機(jī)品牌，打造綠色產(chǎn)業(yè)培育示范區(qū)，整體提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益。以溫室瓜菜、民勤羊肉、特色林果為重點(diǎn)，按照“當(dāng)年綠色，兩年有機(jī)”的要求，落實(shí)關(guān)鍵技術(shù)措施，打造綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地10萬(wàn)畝，力爭(zhēng)兩年內(nèi)將設(shè)施農(nóng)牧業(yè)和特色林果業(yè)建設(shè)區(qū)域全部打造成綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。積極創(chuàng)建民勤縣國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和陶中省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。開展民勤肉羊小產(chǎn)區(qū)認(rèn)證，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)。
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、營(yíng)銷四大體系，落實(shí)政策、資金、人才三大保障，推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力推行“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，從種植養(yǎng)殖、收購(gòu)加工、產(chǎn)品銷售各個(gè)環(huán)節(jié)入手，構(gòu)建生產(chǎn)基地、收購(gòu)加工、產(chǎn)品開發(fā)、銷售網(wǎng)絡(luò)一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，扶持專業(yè)大戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)林場(chǎng)和龍頭企業(yè)開展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部管理和外部監(jiān)管，年內(nèi)新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社100個(gè)以上，培育家庭農(nóng)場(chǎng)30家以上。
推進(jìn)農(nóng)村制度改革創(chuàng)新。積極探索走農(nóng)村“三變”路子，加快村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，激活“資源要素”，做實(shí)成員界定和折股量化工作，打造“股份農(nóng)民”，堅(jiān)持聯(lián)結(jié)農(nóng)戶、搭建平臺(tái)、對(duì)接市場(chǎng)，重構(gòu)“經(jīng)營(yíng)體系”，在抓好收成興盛、重興紅旗等8個(gè)縣級(jí)試點(diǎn)村工作的基礎(chǔ)上，每個(gè)鎮(zhèn)確定1-2個(gè)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好、群眾參與積極性高的村開展試點(diǎn)，逐步在全鎮(zhèn)和全縣推開，實(shí)現(xiàn)新型經(jīng)營(yíng)主體有收益、農(nóng)民收入有增長(zhǎng)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入有增加。完成三雷中陶村、蘇武羊路村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。守住基本農(nóng)田保護(hù)紅線和糧食安全底線，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，擴(kuò)大農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款范圍。引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)土地32萬(wàn)畝以上。總結(jié)推廣“正新模式”，謀劃爭(zhēng)取實(shí)施湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)恢復(fù)工程。以實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)貸款為契機(jī)，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展資金瓶頸。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全鄉(xiāng)村治理體系，建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的新農(nóng)村。
四、大力發(fā)展綠色生態(tài)工業(yè)
提升園區(qū)建設(shè)水平。明確園區(qū)功能和產(chǎn)業(yè)定位，紅砂崗工業(yè)園區(qū)以現(xiàn)有新能源及煤炭產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，積極引進(jìn)培育新能源、新材料、高端裝備制造、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè);民勤工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、生物制藥、資源綜合利用產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成紅砂崗園區(qū)綜合服務(wù)中心，開工建設(shè)一般工業(yè)固體廢棄物填埋場(chǎng)和道路、供排水、綠化等配套工程，完成民勤工業(yè)園區(qū)東區(qū)亮化、供熱和西區(qū)道路建設(shè)工程，完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資2.2億元。
促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞發(fā)展生態(tài)工業(yè)，全面推行清潔生產(chǎn)、綠色制造，推動(dòng)農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。全力以赴做好中科院釷基熔鹽堆核能系統(tǒng)項(xiàng)目前期工作，確保明年4月開工建設(shè)。促進(jìn)杰達(dá)、聯(lián)碩、金倉(cāng)等入園化工企業(yè)規(guī)范發(fā)展，易陽(yáng)、隴原煤礦正常生產(chǎn)。加快推進(jìn)強(qiáng)豐畜禽副產(chǎn)品熟制品加工等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)建成投資1000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目18項(xiàng)，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資18.9億元以上。
提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)測(cè)，落實(shí)“一業(yè)一策、一企一策、一事一議”政策措施，加強(qiáng)指導(dǎo)調(diào)度和協(xié)調(diào)服務(wù)，積極主動(dòng)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的具體困難和問(wèn)題，全力支持企業(yè)投產(chǎn)達(dá)標(biāo)、開拓市場(chǎng)、增加效益。認(rèn)真落實(shí)支持工業(yè)企業(yè)“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”獎(jiǎng)勵(lì)辦法，支持規(guī)模以下工業(yè)小微企業(yè)做大做強(qiáng)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8戶以上。對(duì)環(huán)保、安全不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，全面關(guān)停整治，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。
五、培育壯大生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)
抓好旅游規(guī)劃編制。著眼推動(dòng)全域旅游、全季旅游和全產(chǎn)業(yè)鏈旅游，大力挖掘豐富的生態(tài)旅游資源，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)治理成果展示、沙漠探險(xiǎn)、濕地觀光等生態(tài)旅游項(xiàng)目，全力建設(shè)生態(tài)旅游大縣。綜合考慮旅游產(chǎn)業(yè)“食、住、行、游、購(gòu)、娛、廁”七大要素，加快修編《民勤縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，完成《紅崖山水庫(kù)及周邊區(qū)域旅游總體規(guī)劃暨重要節(jié)點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃》，同步編制各景區(qū)(點(diǎn))修建性詳細(xì)規(guī)劃。
加快旅游項(xiàng)目建設(shè)。按照“文化禮堂、精神家園”定位，推進(jìn)集村落歷史文化陳列館、思想道德大講堂、農(nóng)村文化大舞臺(tái)于一體的農(nóng)村文化大禮堂建設(shè)。做好“沙海”文章，規(guī)劃建設(shè)沙文化產(chǎn)業(yè)園、黃案灘國(guó)家沙漠公園，舉辦環(huán)青海湖國(guó)際公路自行車民勤段賽事。加強(qiáng)與省公航旅集團(tuán)對(duì)接，爭(zhēng)取實(shí)施房車露營(yíng)地、自駕營(yíng)地、低空飛行基地等項(xiàng)目。以滿足中高收入群體旅游需求為目標(biāo)，引導(dǎo)開發(fā)較為豐富的自駕游產(chǎn)品，努力把民勤打造成全國(guó)自駕游勝地。打好“亞洲最大沙漠水庫(kù)”品牌，全力推進(jìn)紅崖山水庫(kù)及周邊區(qū)域旅游開發(fā)、防沙治沙博物館、紅旗谷生態(tài)旅游村等項(xiàng)目建設(shè)。加快游客集散中心、星級(jí)酒店、景區(qū)道路、停車場(chǎng)、旅游廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持發(fā)展一批星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、田園綜合體，創(chuàng)建A級(jí)旅游景區(qū)2個(gè)、星級(jí)旅游飯店2個(gè)、旅游專業(yè)村3個(gè)。
強(qiáng)化旅游宣傳推介。深入挖掘民勤文化內(nèi)涵，講好民勤故事，全面立體展示真實(shí)民勤，提升旅游產(chǎn)業(yè)文化底蘊(yùn)。圍繞紅崖山水庫(kù)、青土湖等生態(tài)治理成果資源，沙井文化、蘇武牧羊等傳統(tǒng)文化資源，瑞安堡、圣容寺等歷史文化資源，“中國(guó)葡萄酒城”、中國(guó)肉羊之鄉(xiāng)等知名品牌資源，邀請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)整體策劃包裝，合理設(shè)計(jì)旅游線路，借助網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等各類平臺(tái)宣傳推介優(yōu)勢(shì)旅游資源，著力打響“沙海綠洲·綠洲碧?！碧厣糜纹放疲嵘袂诼糜萎a(chǎn)業(yè)知名度和吸引力。
六、加快推進(jìn)美麗家園建設(shè)
完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。嚴(yán)格遵循“三個(gè)不留、三個(gè)留足、三個(gè)讓路”的原則，以《民勤縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體規(guī)劃(2015-2030)》為指導(dǎo)，加快縣城風(fēng)貌和建筑色彩專項(xiàng)規(guī)劃、城市生態(tài)修復(fù)功能修補(bǔ)規(guī)劃、重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)編制，全面完成城鎮(zhèn)、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊等規(guī)劃的修編和完善，實(shí)現(xiàn)縣域規(guī)劃全覆蓋。嚴(yán)控城市建設(shè)用地規(guī)模，城區(qū)規(guī)模控制在8平方公里以內(nèi)。嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃，做到無(wú)控規(guī)不審批、無(wú)規(guī)劃不建設(shè)。
打造人文生態(tài)縣城。秉持“小而精、精而雅”理念，加快縣城建設(shè)步伐，完成西大街、北大街、東大街東段、北內(nèi)環(huán)路東段、蘇武文化廣場(chǎng)周邊、東內(nèi)環(huán)路街景風(fēng)貌改造提升工程。實(shí)施棚戶區(qū)改造1287戶，清泉湖公園、生態(tài)體育公園建成投運(yùn)，新建東入城口、南入城口、城南等3個(gè)廣場(chǎng)，改造提升濱渠小游園。改造城區(qū)主次干道21條，打通三官巷北段、古城巷、連城巷、文明巷4條“斷頭”巷道，同步改造供排水、供熱、弱電管網(wǎng)。完成新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)縣城全域綠化行動(dòng)，實(shí)施機(jī)關(guān)單位開墻透綠，突出抓好廣場(chǎng)、小區(qū)、庭院和校園綠化，做到見縫插綠，應(yīng)綠盡綠。堅(jiān)持從細(xì)節(jié)著手，以匠心精神推進(jìn)垃圾桶、路牌等城市小品建設(shè)，全力打造精致、干凈、有序的民勤縣城新形象，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。
改善農(nóng)村人居環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)全域生態(tài)文明建設(shè)，深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加大專項(xiàng)督查力度，全方位整治鎮(zhèn)村周邊、道路沿線、河道水域、景區(qū)景點(diǎn)等“臟亂差”問(wèn)題，不斷鞏固提升治理成效。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，著力推進(jìn)農(nóng)村改廁、村組道路硬化、農(nóng)村路網(wǎng)改造、居民巷道硬化亮化工作，建成垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站16座、污水處理站18個(gè)，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社區(qū)污水處理設(shè)施全覆蓋。積極推進(jìn)糞污無(wú)害化處理，加強(qiáng)禁限用農(nóng)藥管理，加大廢舊農(nóng)膜回收利用，促進(jìn)農(nóng)村各種污染物有效循環(huán)利用。加快新型農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善管理服務(wù)，著力提高社區(qū)入住率。扎實(shí)推進(jìn)“千村美麗”示范村和“萬(wàn)村整潔”村建設(shè)。
提升城鄉(xiāng)管理水平。緊盯城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，健全完善農(nóng)村垃圾“農(nóng)戶分類、村組收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處理”長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)全域無(wú)垃圾治理組織化、制度化、長(zhǎng)效化。堅(jiān)持監(jiān)管并重，全面推進(jìn)城市管理聯(lián)合執(zhí)法，建設(shè)城市管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)，大力整治亂貼亂畫、亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)等城市頑疾。著力整治大型戶外廣告和違章建筑，依法拆除嚴(yán)重影響消防安全和侵害公共利益的違法建筑。深入開展文明素質(zhì)提升行動(dòng)，推行環(huán)境衛(wèi)生星級(jí)管理，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成文明健康生活方式。探索推行社會(huì)化物業(yè)管理模式，擴(kuò)大居民小區(qū)物業(yè)覆蓋面，規(guī)范物業(yè)企業(yè)服務(wù)行為，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。
七、全面增進(jìn)人民群眾福祉
持續(xù)推進(jìn)全面小康。用好百村萬(wàn)戶大走訪大調(diào)研成果，瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶，大力實(shí)施幫扶到戶、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)增收、公共服務(wù)提升工程，抓緊抓實(shí)“兩不愁三保障”，全力鞏固整體脫貧成果。完善落實(shí)全面建成小康社會(huì)三年計(jì)劃行動(dòng)方案，緊盯目前實(shí)現(xiàn)程度仍在60%以下的文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、單位GDP用水量、研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度等弱項(xiàng)指標(biāo)，強(qiáng)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐項(xiàng)突破提升，確保年內(nèi)所有小康指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度均達(dá)到80%以上，小康指數(shù)較2017年提高5個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到90%。
協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3500人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4000萬(wàn)元，扶持創(chuàng)業(yè)400人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。統(tǒng)籌推進(jìn)各類教育，加快中小學(xué)教師職稱改革，探索創(chuàng)新教師激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，走特色化辦學(xué)之路。加快“全面改薄”項(xiàng)目建設(shè)，完成民勤職專省級(jí)中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取實(shí)施普通高中改善辦學(xué)條件項(xiàng)目。做實(shí)做細(xì)健康民勤工作，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療人才引進(jìn)新突破。建成農(nóng)村社區(qū)體育健身中心2個(gè)，改造提升村級(jí)體育場(chǎng)20個(gè)。提升社會(huì)保障水平，提高農(nóng)村一、二類低保標(biāo)準(zhǔn)、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和城市低保標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)筑絕對(duì)貧困人口政策兜底的保障體系。積極打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，扎實(shí)做好矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪問(wèn)題化解工作，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，全面加強(qiáng)道路交通、消防、建筑施工、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。認(rèn)真做好物價(jià)、糧食、地震、氣象、檔案、老齡、殘疾人、外事僑務(wù)、民族宗教和地方志工作。
全面推進(jìn)深化改革。著力破解影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，逐項(xiàng)逐條精準(zhǔn)對(duì)接中央和省市明確要求的改革措施并貫徹落實(shí)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實(shí)現(xiàn)突破。認(rèn)真落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、財(cái)稅體制改革、司法體制改革、城市執(zhí)法體制改革等措施，深化民生領(lǐng)域改革，抓好居家養(yǎng)老、公立醫(yī)院改革，切實(shí)讓群眾享受更多改革紅利。切實(shí)加強(qiáng)金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)厲打擊打著民間借貸幌子的高利貸行為。持續(xù)深化“放管服”改革，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，解決市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻高、項(xiàng)目審批繁瑣、辦事效率低下、不依法行政等問(wèn)題。
圍繞解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，堅(jiān)持盡力而為，量力而行，全力辦好十件實(shí)事：1.實(shí)施民勤縣集中供水湖區(qū)飲水安全鞏固提升工程，覆蓋農(nóng)戶1.58萬(wàn)戶、6.82萬(wàn)人。2.建設(shè)村組道路100公里。3.新改建城區(qū)公廁23座。4.完成城區(qū)巷道“三化”治理33條。5.新建城區(qū)停車場(chǎng)7處、停車位300個(gè)，便民市場(chǎng)9處、1.8萬(wàn)平方米。6.建成壩區(qū)中心敬老院和20個(gè)農(nóng)村日間照料中心。7.對(duì)城鎮(zhèn)困難家庭實(shí)施就業(yè)援助，安置城鎮(zhèn)困難家庭就業(yè)困難人員200人。8.為全縣20所農(nóng)村幼兒園在園幼兒免費(fèi)提供營(yíng)養(yǎng)早餐。9.開展孕婦新生兒先天性致貧性疾病篩查;每季度對(duì)城鄉(xiāng)60歲以上老人進(jìn)行健康隨訪一次，每年為65歲以上城鄉(xiāng)老人免費(fèi)體檢一次;完成全縣35歲及以上城鄉(xiāng)居民糖尿病篩查 5萬(wàn)人;完成全縣35-64歲農(nóng)村婦女宮頸癌篩查6000人。10.實(shí)施殘疾人“十百千”扶助行動(dòng)，扶持發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，支持殘疾人靈活就業(yè)，資助殘疾學(xué)生就學(xué)，為殘疾人提供康復(fù)器具、臨時(shí)救助。
八、不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)
以更高標(biāo)準(zhǔn)提升施政能力。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。努力掌握新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和法律金融、社會(huì)管理、科技文化知識(shí)，著力提升政府引領(lǐng)新常態(tài)、推動(dòng)新發(fā)展的專業(yè)化水平，用先進(jìn)理念、管用方法和專業(yè)知識(shí)來(lái)推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展。
以更大力度推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持“法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。全面落實(shí)重大行政決策法定程序，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，堅(jiān)決防止權(quán)力任性、權(quán)力出籠，真正做到公正用權(quán)、依法用權(quán)，讓政府的每一項(xiàng)決策都經(jīng)得起法治考量、體現(xiàn)出群眾意愿。
以更實(shí)舉措深化政務(wù)服務(wù)。全面推進(jìn)政務(wù)公開，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。完善政務(wù)服務(wù)中心功能，全面推進(jìn)為民服務(wù)體系建設(shè)，積極推進(jìn)“一窗受理”改革，實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件，推進(jìn)集中審批向集成服務(wù)、分項(xiàng)審批向并聯(lián)審批、現(xiàn)場(chǎng)辦理向線上線下服務(wù)并進(jìn)轉(zhuǎn)變。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享,讓群眾和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。
以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)狠抓工作落實(shí)。堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，把雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以釘釘子精神抓好各項(xiàng)工作。推行重點(diǎn)工作項(xiàng)目化管理，落實(shí)進(jìn)度跟蹤措施，強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)，確保每項(xiàng)工作有人負(fù)責(zé)、有人落實(shí)。加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)解決重安排、輕落實(shí)，有令不行、有禁不止，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問(wèn)題。堅(jiān)持定了就干、干就干成，體現(xiàn)人民政府高度的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
以更嚴(yán)要求踐行廉潔自律。持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都堅(jiān)決糾正。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)厲整治庸政懶政怠政行為，促進(jìn)政府系統(tǒng)工作人員持廉守正，干干凈凈為人民辦事。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金、工程招投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，從嚴(yán)控制行政經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把更多財(cái)力用于推動(dòng)發(fā)展、改善民生。
各位代表，新思想引領(lǐng)新征程，新時(shí)代需要新作為，讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，提升干事創(chuàng)業(yè)精氣神，凝聚加快發(fā)展正能量，奮力開創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，全力打造生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富的和諧民勤!
