政 府 工 作 報 告
——2017年12月22日在古浪縣第十七屆人民代表大會第二次會議上
縣長 楊 東
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2017年工作回顧
今年以來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，縣政府認真貫徹黨的十八大、十九大精神，全面貫徹落實習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，按照省第十三次黨代會和市委四屆四次五次全會、縣委十四屆六次全會、縣十七屆人大一次會議部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，狠抓穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構、惠民生、防風險各項政策措施落實，突出抓重點、補短板、強弱項，推動經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展。預計全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值47.63億元，增長1.8%;全部工業(yè)增加值6.5億元，下降9.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值3.07億元，下降6%;固定資產(chǎn)投資45億元，下降46%;大口徑財政收入4.9億元，增長7.8%;一般公共預算收入2.95億元，增長9.6%;社會消費品零售總額22.24億元，增長8.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20916元，增長8.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入6338元，增長8.9%;居民消費品價格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)。
主要做了以下工作：
(一)年度脫貧任務全面完成。把脫貧攻堅作為基礎性、底線性任務，大力開展“繡花式”扶貧，預計全年減貧1.64萬人，5個貧困村整體脫貧，貧困面下降到10.35%。全力實施易地扶貧搬遷，建設綠洲小城鎮(zhèn)、4個移民點和8個收縮居住點，建成住宅8759套，年內(nèi)搬遷入住6276戶。集中資源合力攻堅，投入各類扶貧資金12.99億元，占當年財政支出的37.93%，著力改善基礎條件，培育脫貧增收產(chǎn)業(yè)。新建改建農(nóng)村公路577公里;建成貧困村學校(幼兒園)19所、鄉(xiāng)村舞臺39個、標準化村衛(wèi)生室33所;貧困戶改造危房1987戶，發(fā)展設施農(nóng)牧業(yè)8098畝、經(jīng)濟林6470畝。推進金融扶貧，發(fā)放惠農(nóng)貸款5.1億元、村級互助資金借款1.52億元。強化東西扶貧協(xié)作，天津市薊州區(qū)對口幫扶取得實質(zhì)性進展。加大扶貧政策落實巡察檢查和審計力度，嚴肅查處和糾改違紀違規(guī)行為。
(二)項目建設和招商引資取得實效。落實縣級領導包抓責任，實行項目清單管理，推行聯(lián)審聯(lián)批，加強施工調(diào)度，努力增加投資。實施500萬元以上項目111項，其中億元以上26項，爭取國家和省市投資14.16億元。加強以城鎮(zhèn)、交通和水利為重點的城鄉(xiāng)基礎設施建設，分別完成投資9億元、12.82億元和4.9億元。綠洲小學、世行貸款土門組團道路、縣城集中供熱煤粉制備等35個項目建成投用。S315線大靖至干城公路、2017年易地扶貧搬遷、大靖鎮(zhèn)集中供熱等76個項目加快實施。扎實推進“冬謀夏干”，謀劃儲備項目220項，加快開展項目前期工作。實施招商引資項目137項，落實到位資金63億元，正陽馬鈴薯、正林瓜子、路斯寵物食品、石島玻璃、泰豐新能源光伏扶貧等25個重點項目建成投產(chǎn)。
(三)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快培育。著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構，工業(yè)經(jīng)濟和服務業(yè)占比逐年提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構進一步優(yōu)化。推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，強化政策扶持、基礎配套和營銷服務，新建設施農(nóng)牧業(yè)1.05萬畝、經(jīng)濟林2.02萬畝，其中發(fā)展“戈壁農(nóng)業(yè)”6060畝。新建出口農(nóng)產(chǎn)品基地7萬畝，冷藏庫容5.48萬立方米，開展枸杞自然災害及價格指數(shù)保險試點3351畝。鑫源公司與甘肅中天羊業(yè)股份制合作進展順利，鑫源、四海牛羊屠宰分割生產(chǎn)線建成。大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，開展工業(yè)集中區(qū)功能和產(chǎn)業(yè)定位評估論證，加強工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度，實施重點工業(yè)項目32項，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資9.6億元。新增規(guī)上企業(yè)5戶，全部工業(yè)上繳稅金1.05億元，增長45.75%。積極推動綠色循環(huán)發(fā)展，雙塔污水輸送工程和土門污水處理廠建成投用，有效解決了多年來影響工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約。規(guī)模以上工業(yè)單位增加值綜合能耗下降27.68%，完成市政府下達控制目標。推動文化旅游融合發(fā)展，金水源絲路驛站建成試運行，大漠綠洲文化影視基地開工建設。加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務站5個、村級電商服務點25個，縣級電商服務中心建成投運。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，嚴厲打擊非法集資，強化逾期貸款清收，金融機構存貸比較年初提高4.93個百分點。
(四)全域生態(tài)文明建設扎實開展。持續(xù)強化生態(tài)建設和環(huán)境保護，大力開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有效改善。深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，以堅決態(tài)度和強力措施整改生態(tài)環(huán)境問題，中央環(huán)保督察反饋的21個問題整改20個，祁連山自然保護區(qū)14個問題全部整改。認真組織實施祁連山山水林田湖草生態(tài)保護修復工程，爭取資金3.59億元，8個項目有序推進。堅持“南護水源、中調(diào)結(jié)構、北治風沙”，嚴格落實“五禁”決定，營造水源涵養(yǎng)林4.37萬畝，通道綠化355公里，封山沙育林草11萬畝?？h鄉(xiāng)村三級河長制體系初步建立。深入開展全域無垃圾專項行動，清理陳年垃圾8.12萬噸，拆除違法建筑41處。推進“廁所革命”，消除單位旱廁68座，新增環(huán)保公廁10座。
(五)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理持續(xù)加強。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，城市總體規(guī)劃綱要、縣域村莊布局規(guī)劃完成評審，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃獲批實施。大力改善城鄉(xiāng)基礎條件，改造棚戶區(qū)2000戶、農(nóng)村危房2313戶，縣城活動廣場開工建設，建成停車場3處、集貿(mào)市場1處。持續(xù)改善人居環(huán)境，創(chuàng)建“千村美麗”示范村8個、“萬村整潔”示范村32個，打造新型農(nóng)村社區(qū)4個。城鎮(zhèn)化率達到26.2%，較上年提高1.5個百分點。加強城管執(zhí)法，規(guī)范治理臟亂現(xiàn)象，實施“文化上墻”工程，大力宣傳社會主義核心價值觀，培育社會新風尚。
(六)全面深化改革穩(wěn)步推進。深化行政審批制度改革，承接落實省市取消、調(diào)整和下放行政審批事項6項，建立權責清單動態(tài)調(diào)整機制，“雙隨機一公開”監(jiān)管實現(xiàn)全覆蓋。加快推進商事制度改革，全面推行“多證合一”和電子登記注冊，新注冊市場主體2744戶。推進投融資體制改革，新增政府債券2億元用于公益項目建設，中小微企業(yè)融資6億元。深化科技體制改革，新建企業(yè)科技創(chuàng)新平臺1家，爭創(chuàng)高新技術企業(yè)2家、科技型企業(yè)5家，取得科技成果8項。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，新流轉(zhuǎn)土地3.16萬畝，休耕1萬畝，土地規(guī)模經(jīng)營面積15.07萬畝。推進供銷合作社綜合改革，建成縣供銷社為農(nóng)服務中心，新建基層供銷社4個，改造提升村級綜合服務社10個，土地托管項目順利實施。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)保經(jīng)辦機構整合，“五險合一”社保信息管理系統(tǒng)上線運行。深化司法體制改革，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設，基層司法所改革加快推進。
(七)民生福祉日益增進。省市縣列28件實事完成27件，縣列實事城區(qū)活動廣場正在建設。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款3200萬元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3680人。新改建校舍1.28萬平方米、體育運動場11萬平方米，古浪四中整體遷建，古浪一中創(chuàng)建省級示范性高中通過市級評估。縣中醫(yī)院整體遷建、綠洲醫(yī)院完成主體工程，縣疾控中心綜合業(yè)務樓和西靖衛(wèi)生院建成。建立全民健康檔案11.05萬份，免費體檢60歲以上城鄉(xiāng)居民6.36萬人，篩查惡性腫瘤7786人。提高城市低保、農(nóng)村低保、農(nóng)村特困供養(yǎng)補助標準，保障人口6.3萬人，新建城鄉(xiāng)日間照料中心40所。推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展，強力排查整治安全隱患問題，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。加強食品藥品安全監(jiān)管，群眾飲食用藥健康安全有效保障。扎實開展“七五”普法，推進全社會尊法學法守法用法。深入排查化解社會矛盾糾紛，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為，社會大局和諧穩(wěn)定。深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，依法加強宗教事務管理，保持了民族和睦、宗教和順的良好局面。氣象、人防、消防、糧食、雙擁、郵政、檔案、地方志、外事僑務、防震減災、婦女兒童等工作取得新成績。
(八)政府自身建設進一步加強。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，樹牢“四個意識”，提高政治站位。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，扎實開展“三糾三促”專項行動，加大扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。堅持依法行政，嚴格決策合法性審查，規(guī)范重大事項決策程序。認真貫徹落實縣委人大工作會議、縣委政協(xié)工作會議精神，自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、意見建議和政協(xié)委員提案。嚴格落實黨風廉政建設主體責任，強化廉政教育，加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，對失職瀆職、違反財經(jīng)紀律等行為的33名責任人給予了政紀處分。
各位代表!一年來，我們緊盯脫貧攻堅、如期全面建成小康社會總體目標，同心協(xié)力，攻堅克難，付出了不懈努力，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了較好成績。這是市委、市政府親切關懷、大力支持的結(jié)果，是縣委統(tǒng)攬全局、堅強領導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民團結(jié)奮進、共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士、離退休老同志，向武警官兵、公安干警和省市駐古各單位，以及所有關心支持古浪經(jīng)濟社會發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我們的工作還存在許多不足，面臨諸多困難和問題。發(fā)展基礎薄弱，經(jīng)濟總量小，人均水平低，保障能力弱的問題突出;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，工業(yè)企業(yè)量小質(zhì)不優(yōu)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁不足;脫貧攻堅難度加大，2個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80個深度貧困村和移民區(qū)群眾增收產(chǎn)業(yè)不穩(wěn)固，自我發(fā)展能力弱，是如期實現(xiàn)脫貧摘帽的難中之難;全面深化改革措施落實力度不夠，環(huán)境保護和安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管不嚴，民生改善和保障任務艱巨，滿足群眾對美好生活的需要還有很大差距;政府系統(tǒng)一些干部作風不實，怕?lián)?、不落實、落不實的問題不同程度存在。對此，我們將高度重視，認真研究解決。
2018年主要工作
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年?？h政府工作的總體思路是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，認真落實省第十三次黨代會、市委四屆四次五次全會和縣委十四屆六次全會部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，堅持以供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，全力打造生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富的和諧古浪。
經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長7%，全部工業(yè)增加值增長8%。固定資產(chǎn)投資增長6%。一般公共預算收入增長6%。社會消費品零售總額增長9%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%。農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%。居民消費品價格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量完成市政府下達目標。
重點抓好九個方面工作：
(一)在“一號工程”上精準發(fā)力，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。堅持把主要精力放在脫貧攻堅上，科學制定全面落實《脫貧攻堅實施方案(2018-2020)》，以2個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80個深度貧困村為重點，全面落實“七個一批”措施，補短板，強弱項，力爭再減貧1.6萬人，9個貧困村整體脫貧，貧困發(fā)生率下降到5.6%以內(nèi)。精準培育富民增收產(chǎn)業(yè)。堅持因地制宜，因村因戶因人施策，扶持貧困戶發(fā)展設施農(nóng)牧業(yè)5000畝;在黑松驛、古豐建成以藜麥、高原夏菜為主的觀光農(nóng)業(yè)體驗區(qū)3000畝;在移民區(qū)建成萬只母羊繁育基地，扶持貧困戶發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)。以頂樂牧業(yè)、傲農(nóng)飼料、鑫源公司為重點，加快培育龍頭企業(yè)，做實農(nóng)民合作組織，帶動貧困戶通過土地、設施農(nóng)牧業(yè)入股等方式增加收入，確保戶戶有增收項目、人人有脫貧門路。扎實推進易地扶貧搬遷。堅持集中安置和行政村就近安置并舉，守住對象精準、建房面積、群眾自籌和還款主體“四條紅線”，再搬遷安置移民367戶、1495人，建成綠洲小城鎮(zhèn)、4個移民點和8個收縮居住點，移民全部搬遷入住。強化移民區(qū)社會管理和群眾教育培訓，加強工程質(zhì)量監(jiān)管，妥善解決矛盾問題。夯實穩(wěn)定脫貧基礎。全力爭取“兩貸款一基金”，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成一批關系民生質(zhì)量提升的污水垃圾處理、村級活動場所等基礎工程。整合涉農(nóng)資金，硬化巷道210公里，在21個村實施動力電到戶工程，解決6600人的飲水不穩(wěn)定問題，提升行政村綜合文化服務中心25個，改造農(nóng)村危房567戶，建成“千村美麗”示范村2個。探索實施貧困戶因病、因?qū)W、因意外災害保險，提高抗風險能力。注重扶貧先扶志、扶貧同扶智，建立勞動獎勵機制，培訓貧困群眾6000人，激發(fā)脫貧致富的內(nèi)生動力。壓實脫貧攻堅責任。嚴格落實脫貧攻堅責任制，逐級簽訂責任狀，壓實行業(yè)責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任、幫扶責任，落實到戶到人幫扶措施，強化日常監(jiān)督考核，堅決懲治失職失責行為，堅決杜絕“虛假脫貧”“數(shù)字脫貧”。加強駐村工作隊管理，深化拓展與中化集團、天津薊州區(qū)的幫扶協(xié)作，提升幫扶實效。
(二)在項目建設上重點著力，夯實發(fā)展基礎。堅持把抓項目、增投資作為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的主動力，全年實施500萬元以上項目80項以上，其中億元以上項目9項，完成固定資產(chǎn)投資48億元以上。科學謀劃爭取項目。緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，加強項目謀劃對接，年內(nèi)儲備各類項目300項以上，其中億元以上項目30項以上，爭取國家投資16億元以上。加大社會資本引進合作力度，規(guī)范推進城市防洪及河道治理、水環(huán)境治理等15個PPP儲備項目，再論證一批優(yōu)質(zhì)PPP項目向社會推薦。強力推進項目建設。壓實領導包抓責任，落實清單管理、過程管控、分級調(diào)度工作機制，加強項目報批、資金配套、多元融資等保障服務，確保通村道路硬化、黃花灘干渠調(diào)蓄水池、移民點基礎設施等52個項目5月底前開工建設，S315線大靖至干城公路、縣城第二幼兒園、大靖生活污水處理廠等38個項目10月底前建成。積極配合支持武威民用機場、S315線景泰至大靖公路、蘭張鐵路三四線工程加快前期手續(xù)辦理，盡早開工建設。持續(xù)加大招商引資力度。健全招商引資服務機制，堅持簽約項目抓開工、開工項目抓進度、建成項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目增效益，著力提高招商引資實效。重點抓好北京德潤通薯類加工、湖北九洲通肉牛養(yǎng)殖、宜興琦杰太陽能路燈等30個意向性項目的跟進洽談;推進中節(jié)能導熱油槽式光熱發(fā)電、深圳飛馬集團生物質(zhì)直燃熱電、傲農(nóng)肉羊養(yǎng)殖等13個項目的落地實施;加快瑞泉農(nóng)副產(chǎn)品物流園、通環(huán)環(huán)保設備等36個項目建設進度，確保10月底前建成投產(chǎn)。切實加強項目管理服務。嚴格項目審批監(jiān)管，把必要性、可行性、合規(guī)性審查作為項目決策必經(jīng)程序，扎實做好前期工作，提高并聯(lián)審批、在線審批效率。持續(xù)營造親商安商富商的良好環(huán)境，著力構建“親”“清”新型政商關系，盡心盡力當好項目和企業(yè)的“辦事員”“服務員”。
(三)在轉(zhuǎn)型升級上狠下功夫，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)。堅持一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和轉(zhuǎn)型升級，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育，推動新型建材、精細化工、綠色農(nóng)產(chǎn)品精深加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴規(guī)模、拓市場、創(chuàng)品牌、增效益，大力發(fā)展裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造競爭新優(yōu)勢，壯大規(guī)模和實力，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。抓好重點工業(yè)項目建設。堅持以項目帶動工業(yè)經(jīng)濟擴規(guī)增效，新開工千萬元以上工業(yè)項目15項以上，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資10億元以上，國澄電子二期、牛�吶┗�、閩富彩印包裝、盈洋環(huán)保設備等12個工業(yè)項目建成投產(chǎn)。提升工業(yè)經(jīng)濟效益。實施“一企一策”“一業(yè)一策”差異化支持政策，支持祁連山水泥、正陽馬鈴薯、正林瓜子、路斯寵物食品、石島玻璃、鑫淼精細化工擴產(chǎn)增效，爭取達華節(jié)水、海納塑業(yè)上市，幫助傲農(nóng)飼料、興達建材、鴻達彩鋼、綠潤現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擴大生產(chǎn)，指導協(xié)助天域生物制藥資產(chǎn)重組。深入開展工業(yè)企業(yè)規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上行動，年內(nèi)培育規(guī)上企業(yè)5戶以上。增強工業(yè)園區(qū)承載能力。以增強重大產(chǎn)業(yè)項目承接能力為目標，運用市場化方式引進社會資本參與園區(qū)建設運營，爭取建設園區(qū)集中供熱、固體廢物綜合利用項目。征用儲備土地1000畝，集中清理整治違規(guī)建設、“圈而不建”等問題。強化企業(yè)管理服務。落實“三去一降一補”措施，優(yōu)化資源配置，推動企業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。堅決淘汰落后產(chǎn)能，關停整治環(huán)保、安全不達標企業(yè)。激發(fā)和保護企業(yè)家精神，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，營造尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
(四)在全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上綜合施策，加快補齊“三農(nóng)”短板。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。以綠色有機為方向，發(fā)展“戈壁農(nóng)業(yè)”6000畝、經(jīng)濟林2萬畝、高原夏菜2萬畝、中藥材2萬畝，新建養(yǎng)殖暖棚2000畝，推廣旱作農(nóng)業(yè)25萬畝以上、高效農(nóng)田節(jié)水技術55萬畝以上。在黃灌區(qū)大力實施工程節(jié)水、管理節(jié)水、壓減高耗水作物節(jié)水等綜合措施，節(jié)水1300萬立方米。加大政策扶持力度，強化基礎配套、品種引進和技術指導，著力提升農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。用工業(yè)化理念推進農(nóng)業(yè)發(fā)展，切實提升“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式效益，新培育縣級以上龍頭企業(yè)2家、示范性合作社25個、示范性家庭農(nóng)場20家、農(nóng)產(chǎn)品運銷大戶20戶，建設林果加工、營銷等后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目6個，推廣枸杞自然災害及價格指數(shù)保險6000畝以上，探索開展肉羊保險試點。以國際陸港產(chǎn)業(yè)園、黃花灘移民區(qū)為重點，新建冷鏈倉儲庫容8萬立方米，培育具有較強競爭力的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)2家。啟動建設古浪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園，年內(nèi)建成集觀光、旅游、休閑、采摘體驗及農(nóng)耕文化、生態(tài)餐飲于一體的田園綜合體。推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺建設，構建覆蓋生產(chǎn)、收購、儲藏、運輸和銷售各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全追溯體系。大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、電商農(nóng)業(yè)，完成農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”認證5個，新注冊農(nóng)產(chǎn)品商標10個。加強農(nóng)村基層工作。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。深入開展“美麗鄉(xiāng)村、文明家園”鄉(xiāng)村文明行動，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，整治農(nóng)村紅白喜事大操大辦和高價彩禮問題，嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力，進一步引導群眾轉(zhuǎn)變觀念，移風易俗，倡導孝老愛親、鄰里和睦、尚儉戒奢的文明鄉(xiāng)風。
(五)在深入推進全域生態(tài)文明建設上持續(xù)用力，建設美麗古浪。堅持把生態(tài)文明建設擺在全局工作的突出位置，統(tǒng)籌生態(tài)建設、環(huán)境保護和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅決整改環(huán)境問題。嚴格落實中央環(huán)保督察反饋意見整改方案，全面徹底完成整改整治任務。持續(xù)強化祁連山自然保護區(qū)古浪段生態(tài)保護治理，編制完成祁連山地區(qū)自然資源資產(chǎn)負債表和生態(tài)紅線劃定方案，高標準高質(zhì)量實施祁連山山水林田湖草生態(tài)保護修復工程。著力構建生態(tài)屏障。堅持保護與治理并重，南部山區(qū)實施生態(tài)復綠工程，規(guī)劃建設新堡至定寧山區(qū)長50公里以上、寬20公里以上的生態(tài)修復治理區(qū)，封山育林草36.4萬畝，營造水源涵養(yǎng)林3萬畝;北部沙區(qū)以武威民用機場周邊、黃花灘移民區(qū)為重點，治沙造林6.5萬畝。加強環(huán)境綜合治理。實行最嚴格的水資源管理制度，嚴守“三條紅線”，建設節(jié)水型社會。全面落實河長制，健全完善“一河一策”整治管護方案，清理水庫淤積80萬立方米、整治河道23公里。堅持全民共治、源頭防治，持續(xù)開展大氣、水、土壤、噪聲污染防治，對重點污染源實行在線監(jiān)控。扎實開展全域無垃圾專項行動。全面整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，健全完善農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)運轉(zhuǎn)、縣處理”機制，切實解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、沿路沿線、黃花灘移民區(qū)、河道水域臟亂差問題。推進“廁所革命”，改造移民區(qū)衛(wèi)生廁所6044座，全面消除旅游景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、企事業(yè)單位旱廁。嚴格環(huán)境執(zhí)法。健全完善多部門參與的環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動機制，強化環(huán)境保護網(wǎng)格管控能力，構建“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙”的環(huán)境執(zhí)法體系，堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。
(六)在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設上創(chuàng)新突破，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。堅持科學規(guī)劃，以城帶鄉(xiāng)，建管并重，加快建設美麗城鄉(xiāng)。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。編制完成縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、“多規(guī)合一”規(guī)劃，完成黑松驛、黃羊川等11個建制鎮(zhèn)及綠洲小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)報批。強化規(guī)劃執(zhí)法，大力整治違法違規(guī)建筑，實現(xiàn)違法建設“零增長”，切實維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性。加快縣城和小城鎮(zhèn)建設。實施棚戶區(qū)改造3646戶，開發(fā)棚戶區(qū)騰退土地250畝，建設安置房2500套。建成生態(tài)公園和活動廣場，實施背街小巷亮化和老舊小區(qū)改造項目，再建設一批停車場。大靖、土門、黑松驛、裴家營、海子灘等重點城鎮(zhèn)規(guī)劃建設一批道路、集中供熱、垃圾污水處理、文化廣場等基礎設施項目。提升城市經(jīng)營管理水平。創(chuàng)新城市經(jīng)營管理模式，通過土地融資、PPP合作等模式，破解城鄉(xiāng)建設資金制約。加強和規(guī)范土地管理，盤活利用土地存量，堅決杜絕違法違規(guī)批地供地問題。堅持建管并重、標本兼治，推進城市“亮化、綠化、美化、文化”，依法妥善消除城市“亂象”。深入推進文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市、雙擁模范城“四城同創(chuàng)”活動，加大社會主義核心價值觀和公益廣告創(chuàng)意制作、刊播展示力度，著力打造人文之城。
(七)在培育壯大上做足文章，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。堅持把服務業(yè)作為加快結(jié)構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，優(yōu)化布局，擴大規(guī)模，提升水平，打造經(jīng)濟社會發(fā)展新引擎。推進文化旅游業(yè)發(fā)展。深入挖掘文化旅游資源，編制實施全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，出臺扶持獎勵政策，大力發(fā)展紅色主題游、歷史文化游、生態(tài)觀光游和民俗風情游，推動全域、全季、全產(chǎn)業(yè)鏈旅游。加快大漠綠洲影視基地建設，爭取實施紅色文化產(chǎn)業(yè)園項目，古浪戰(zhàn)役紀念館創(chuàng)建4A級景區(qū)、金水源絲路民俗驛站創(chuàng)建3A級景區(qū)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，培育建設特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、旅游示范村3個，爭取落地實施“千合農(nóng)莊”項目2個。加強旅游宣傳推介，以紅色元素為主題，創(chuàng)作紅色歷史劇本和影視作品，探索開發(fā)以特色食品、手工地毯、民間刺繡為主的旅游產(chǎn)品。提升商貿(mào)物流發(fā)展水平。完善縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村商貿(mào)物流服務體系，建成縣級物流分撥中心和16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務站、80個村級物流服務點。扶持商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展，培育限額以上商貿(mào)流通企業(yè)2戶以上。加快發(fā)展電子商務，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務站5個、村級電商服務點32個。發(fā)展外向型經(jīng)濟。深度融入“一帶一路”，積極參與國際陸港建設，切實做好基礎設施、口岸建設和入駐項目的保障服務。依托現(xiàn)有基礎，引進建設現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園，新建出口農(nóng)產(chǎn)品基地2萬畝，創(chuàng)建出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。鼓勵發(fā)展新興服務業(yè)。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，推進新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)服務業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)新行業(yè)運營模式、企業(yè)管理模式。大力發(fā)展健康服務業(yè)，實施居民素養(yǎng)提升工程，推進養(yǎng)老服務與醫(yī)療、家政、保險互動發(fā)展新業(yè)態(tài)。積極推動中介服務發(fā)展，拓展和規(guī)范法律援助、司法鑒定、公證法律業(yè)務，規(guī)范發(fā)展資產(chǎn)評估、產(chǎn)權交易等經(jīng)濟鑒證服務。壯大勞務經(jīng)濟。完善縣外輸轉(zhuǎn)與縣內(nèi)就近就地轉(zhuǎn)移相結(jié)合、培訓鑒定與輸轉(zhuǎn)維權為一體的勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)機制，組織化、規(guī)?；斵D(zhuǎn)富余勞動力9萬人次以上。
(八)在全面深化改革上攻堅突破，激發(fā)發(fā)展動力和市場活力。堅持全面深化改革不動搖，加快推進基礎性、關鍵性改革，增強內(nèi)生發(fā)展動力。深化“放管服”改革。全面實行清單管理，減少政府自由裁量權，增加市場自主選擇權。強化事中事后監(jiān)管，重點解決“承接不住”的問題。規(guī)范政府舉債行為，加大債務化解力度，政府債務控制在合理范圍。深化機構改革。配合支持監(jiān)察體制改革，推進審計制度改革和事業(yè)單位改革。全面清理機構和人員編制情況，推動編制資源向脫貧攻堅、社會治理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設等重點領域傾斜。深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制，讓群眾在每個司法案件中感到公平正義。推進城市執(zhí)法體制改革，理順城市管理體制，開展城市綜合執(zhí)法，提高城市管理水平。推進統(tǒng)計管理體制改革，強化統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性。深化財政體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度，優(yōu)化財政支出結(jié)構，大力壓縮一般性支出，全力保障民生支出，杜絕無預算和超預算支出。深化投融資體制改革。引導金融機構服務實體經(jīng)濟，增設基層營業(yè)網(wǎng)點，推進綠色金融、普惠金融。健全融資擔保體系，改善金融生態(tài)環(huán)境，加強金融監(jiān)管和風險管控，加大不良貸款處置力度，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風險底線。推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。深化農(nóng)村土地制度改革，落實承包地“三權”分置制度，保障農(nóng)民財產(chǎn)權益，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。強力推行農(nóng)村“三變”改革試點，移民區(qū)按每村不少于200畝預留集體用地，籌資500萬元設立村級集體經(jīng)濟發(fā)展基金，扶持移民區(qū)建設貧困村光伏電站，完善收益分配機制，全面消除集體經(jīng)濟“空殼村”。堅持點面結(jié)合，重點推進，建成移民區(qū)縣級“三變”改革示范點2個，土門、黑松驛、海子灘等鄉(xiāng)級試點16個。完成國有林場改革，深化供銷合作社綜合改革，推進集體林權制度和草原產(chǎn)權制度改革。開展第三次土地調(diào)查，推進農(nóng)村房地一體確權登記發(fā)證工作。
(九)在保障和改善民生上統(tǒng)籌提高，增強人民群眾獲得感。堅持把民生作為底線任務牢牢守住，完善公共服務體系，保障群眾基本生活，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。持續(xù)改善辦學條件，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，新建中小學校舍1萬平方米、體育運動場5萬平方米，消除城鄉(xiāng)學校大班額43個，義務教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建工作通過國家驗收。全面普及高中階段教育，古浪一中創(chuàng)建為省級示范性高中。完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作，增強職業(yè)教育服務地方經(jīng)濟發(fā)展的能力。加快健康古浪建設。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，推動縣醫(yī)院和綠洲醫(yī)院建立醫(yī)療聯(lián)合體，縣內(nèi)就診率達到90%以上。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設，完成縣中醫(yī)院和黑松驛鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體改建，建成縣醫(yī)院住院部綜合大樓。實行最嚴格的食品藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾吃得放心、用藥安全。發(fā)展文化體育事業(yè)。積極推進“三館”建設，改造提升鄉(xiāng)村舞臺25個，爭取實施大靖馬神廟修繕保護項目，建成縣級體育場。深入推進全民健身計劃，強健人民體魄。完善社會保障體系。落實積極就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3500人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。健全完善社會化養(yǎng)老服務體系，鼓勵社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，實施老年人養(yǎng)護院、殘疾人康復中心建設項目，新建城鄉(xiāng)日間照料中心30所，社會福利中心投入使用。完善困難和弱勢群體救助扶助政策，保障困難群眾基本生活。堅決整改各類問題。堅持問題導向，全面徹底整改中央和省市巡視、巡察、審計反饋問題，舉一反三強化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，健全完善預防和懲治腐敗的體制機制。加強和創(chuàng)新社會治理。健全大普法工作機制，加大全民普法力度，全面提升社會法治水平。深入排查化解各類矛盾糾紛，落實領導干部接訪下訪制度，依法及時妥善處理群眾合理訴求。落實意識形態(tài)責任制，加強網(wǎng)絡安全監(jiān)管。實施“雪亮工程”，強化社會治安防控體系建設，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。加強公共法律服務體系建設，實現(xiàn)貧困人口、困難群體法律援助全覆蓋。做好糧食購銷、流通和保供穩(wěn)價工作，保障糧食安全。加大農(nóng)民工工資拖欠問題治理力度，依法打擊惡意欠薪行為，維護好農(nóng)民工合法權益。樹牢安全發(fā)展意識，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，切實消除安全隱患，堅決遏制重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。健全完善監(jiān)測預警、應急救援救助體系，提升防災減災能力。加強社會誠信建設，健全完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，強化社會責任意識、規(guī)則意識和奉獻意識。積極推進軍民融合，密切軍政軍民關系。依法加強民族宗教事務管理，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
既盡力而為，又量力而行，圍繞解決好群眾最關心最現(xiàn)實的利益問題，辦好民生實事。1.實現(xiàn)農(nóng)村義務教育階段貧困村在校學生營養(yǎng)午餐全覆蓋。2.為全縣鄉(xiāng)村中小學教師發(fā)放生活補助，資助家庭經(jīng)濟困難學生3000名以上。3.新改建自然村道路500公里。4.實施農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，改善1.4萬人生產(chǎn)生活用電條件。5.實施收縮居住點供水工程，解決1.15萬人生產(chǎn)生活用水問題。6.消除城鄉(xiāng)公共旱廁371座。7.開展孕產(chǎn)婦新生兒先天性致貧性疾病篩查。8.實施縣城西二路、昌靈路等9條市政道路改擴建工程。
加強政府自身建設
全面貫徹黨的十九大精神，做好2018年工作，對政府自身建設提出了新的更高要求。我們要牢固樹立“四個意識”，努力建設讓人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府，增強政府執(zhí)行力和公信力。
強化政治意識。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務，突出重點、抓住關鍵，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，把信心和力量凝聚到黨的十九大確定的各項任務上來，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動政府系統(tǒng)干部更加自覺地擔當使命，履行職責。堅決貫徹黨中央決策部署，全面徹底肅清王三運流毒和影響，以實際行動體現(xiàn)對黨中央的絕對忠誠。
堅持依法行政。堅持“法定職責必須為，法無授權不可為”，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，嚴格依法行政、依法決策。完善政府權力清單、責任清單，落實向人大報告重大事項、提請人大討論決定重大事項清單制度，主動接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛接受社會和群眾監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、意見建議和政協(xié)委員提案，及時回應人民群眾關切，推進權力公開透明運行。
狠抓工作落實。求真務實、埋頭苦干，把更多的時間和精力用在幫助群眾解決實際問題上，把更多的財力和物力用在促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和提高人民生活水平上。解放思想、與時俱進，找準破解改革發(fā)展難題和脫貧攻堅的突破口及切入點，創(chuàng)新抓落實的思路舉措，使各項工作更好地體現(xiàn)科學性、針對性和創(chuàng)造性。健全落實激勵機制、容錯糾錯機制，為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，營造想干事、能干事、干成事、不出事的良好氛圍。
持續(xù)改進作風。堅決貫徹黨的群眾路線，始終把回應人民期盼作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，把公共資源向民生領域傾斜，盡心竭力為群眾解難題、辦實事，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，開展不落實、落不實專項治理，大力整治庸政懶政怠政行為，以釘釘子精神做實做細做好各項工作。
加強廉政建設。嚴格落實全面從嚴治黨重大政治責任，嚴肅黨內(nèi)政治生活。認真履行“一崗雙責”，強化權力運行監(jiān)督制約，加強對財政資金、工程招投標、土地使用權出讓、產(chǎn)權交易、政府采購等重點領域的監(jiān)管，加大財政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，提高公共資金、資產(chǎn)資源使用績效。加大群眾身邊腐敗問題的整治力度，推進干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，新時代要有新氣象，更要有新作為。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，振奮精神、埋頭苦干，為加快建設生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富的和諧古浪，全面建成小康社會而不懈奮斗!
《政府工作報告》名詞術語注解
1.“四個全面”戰(zhàn)略布局：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，確立了新形勢下黨和國家工作的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略舉措，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供了理論指導和實踐指南。
2.“五位一體”總體布局：黨的十八大提出，建設中國特色社會主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”拓展為包括生態(tài)文明建設的“五位一體”，這是總攬國內(nèi)外大局、貫徹落實科學發(fā)展觀的一個新部署。
3.“八個著力”：2013年2月，習近平總書記在甘肅調(diào)研期間，提出加快建設經(jīng)濟發(fā)展、山川秀美、民族團結(jié)、社會和諧的幸福美好新甘肅，努力到2020年同全國一道全面建成小康社會的奮斗目標，作出“八個著力”的重要指示，明確要求我們：著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進經(jīng)濟結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整;著力推進科技進步和創(chuàng)新，增強經(jīng)濟整體素質(zhì)和競爭力;著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力;著力推進扶貧開發(fā)，盡快改變貧困地區(qū)面貌;著力加強生態(tài)環(huán)境保護，提高生態(tài)文明水平;著力保障和改善民生，努力讓人民過上更好的生活;著力加強社會管理，維護社會和諧穩(wěn)定;著力改進干部作風，提高黨和政府公信力。
4.供給側(cè)結(jié)構性改革：在適度擴大總需求的同時，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，從生產(chǎn)領域加強優(yōu)質(zhì)供給，減少無效供給，擴大有效供給，提高供給結(jié)構適應性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，使供給體系更好適應需求結(jié)構變化，根本目的是提高社會生產(chǎn)力水平，落實好以人民為中心的發(fā)展思想。
5.農(nóng)村“三變”改革：農(nóng)村“三變”改革是農(nóng)村產(chǎn)權制度的一次重大變革，主要內(nèi)容是資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，核心是實行“股份制合作”，讓農(nóng)民擁有股份，打造“股份農(nóng)民”，在“耕者有其田”的基礎上，實現(xiàn)“耕者有其股”。
6.戈壁農(nóng)業(yè)：在戈壁灘、砂石地、鹽堿地、沙化地、灘涂地等不適宜耕作的閑置土地上，以高效節(jié)能日光溫室為載體，發(fā)展設施蔬菜及瓜果等特色農(nóng)產(chǎn)品的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)。
7.水污染防治“三條紅線”：2012年1月12日，國務院發(fā)布《關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》，明確提出水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，推動經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相適應。
8.政府和社會資本合作(PPP)模式：政府通過特許經(jīng)營權、合理定價、財政補貼等事先公開的收益約定規(guī)則，引入社會資本參與城市基礎設施等公益性事業(yè)投資和運營，以利益共享和風險共擔為特征，發(fā)揮雙方優(yōu)勢，提高公共產(chǎn)品或服務的質(zhì)量和供給效率。
9.“互聯(lián)網(wǎng)+”行動：2015年7月4日，國務院印發(fā)《關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》，部署了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源、普惠金融、益民服務、高效物流、電子商務、便捷交通、綠色生態(tài)、人工智能等11項“互聯(lián)網(wǎng)+”重點行動，既涵蓋制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融、能源等具體產(chǎn)業(yè)，也涉及環(huán)境、養(yǎng)老、醫(yī)療等與百姓生活息息相關的方面。
10.“雙隨機一公開”監(jiān)管：隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開，是深化簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革的重要舉措，是完善事中事后監(jiān)管的關鍵環(huán)節(jié)，對于提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性，減輕企業(yè)負擔和減少權力尋租具有重要意義。
11.“多證合一”：2017年5月12日，國務院辦公廳發(fā)布《關于加快推進“多證合一”改革的指導意見》，決定在全面實施企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證、統(tǒng)計登記證“五證合一、一照一碼”登記制度改革和個體工商戶工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證“兩證整合”的基礎上，將涉及企業(yè)(包括個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社)登記、備案等有關事項和各類證照，進一步整合到營業(yè)執(zhí)照上，實現(xiàn)“多證合一、一照一碼”，從2017年10月1日起正式實施。
12.“多規(guī)合一”：以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，強化城鄉(xiāng)建設、土地利用、環(huán)境保護、文物保護、林地保護、綜合交通、水資源、文化旅游、社會事業(yè)等各類規(guī)劃的銜接，確?！岸嘁?guī)”確定的保護性空間、開發(fā)邊界、城市規(guī)模等重要空間參數(shù)一致，并在統(tǒng)一的空間信息平臺上建立控制線體系，以實現(xiàn)優(yōu)化空間布局、有效配置土地資源、提高政府空間管控水平和治理能力的目標。
13.“五險合一”：城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險五項保險(統(tǒng)稱“社會保險”)實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一基數(shù)、統(tǒng)一征繳和統(tǒng)一稽核。
14.“三品一標”：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。“三品一標”是政府主導的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，是當前和今后一個時期農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費的主導產(chǎn)品。
15.“兩貸款一基金”：2017年，省委、省政府決定在不新增政府債務的情況下，通過市場化運作方式，啟動1000億元的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項貸款、1000億元的農(nóng)村基礎設施和人居環(huán)境綜合治理專項貸款，設立500億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，重點用于深度貧困地區(qū)補短板、強弱項。
16.“三糾三促”專項行動：2017年7月12日，省紀委印發(fā)《關于開展“三糾三促”專項行動的通知》，在全省各級機關開展“糾正不擔當不作為和弄虛作假問題、促進中央和省委省政府決策部署落實、促進全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展、促進黨員干部作風明顯好轉(zhuǎn)”專項行動，旨在深入貫徹習近平總書記“八個著力”重要指示精神，緊密結(jié)合“兩學一做”學習教育，緊扣全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，通過深化糾正“四風”推進全面從嚴治黨，通過強化“四種意識”維護政令暢通，促使黨員干部特別是領導干部真正做到為官有為、為政善為，恪盡職守、積極作為。
