政府工作報(bào)告
——2017年12月25日在永靖縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 張自賢
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見建議。
2017年工作回顧
2017年，縣政府認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和十九大精神，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)依靠全縣各族人民，攻堅(jiān)克難，務(wù)實(shí)進(jìn)取，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序健康發(fā)展。預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值37.2億元，比上年增長(zhǎng)1.1%;固定資產(chǎn)投資20.2億元，下降69.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額8.06億元，增長(zhǎng)10%;公共財(cái)政預(yù)算收入2.73億元，下降31.3%;財(cái)政支出20.7億元，增長(zhǎng)4.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19029元，增長(zhǎng)8%;農(nóng)村居民人均可支配收入6147元，增長(zhǎng)9%。
脫貧攻堅(jiān)取得新成效。把深度貧困鄉(xiāng)、村作為重點(diǎn)，項(xiàng)目實(shí)施到村，產(chǎn)業(yè)落實(shí)到戶，全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。整合各類涉農(nóng)資金2.08億元，著力改善基礎(chǔ)條件，培育增收產(chǎn)業(yè)，完成舊房改造625戶，搬遷安置貧困群眾1081戶、5109人，向新疆移民49戶、172人;改造硬化村社道路80公里，建成村委會(huì)及綜合文化服務(wù)中心3處、百合交易市場(chǎng)1處。實(shí)施1萬元到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2508戶，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶全覆蓋?；I資1.72億元，按照貧困戶每戶補(bǔ)助6000元、非貧困戶5000元的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程，扶持山區(qū)群眾發(fā)展肉牛養(yǎng)殖、百合種植等產(chǎn)業(yè)。深化東西扶貧協(xié)作，與廈門市翔安區(qū)合資成立甘肅黃河農(nóng)谷有限公司，爭(zhēng)取到幫扶資金2300萬元。培訓(xùn)勞動(dòng)力4550人，向廈門、新疆有組織輸轉(zhuǎn)勞務(wù)470人。搶抓國(guó)家支持“三區(qū)三州”重大政策機(jī)遇，編制完成全縣深度貧困脫貧攻堅(jiān)三年規(guī)劃，謀劃項(xiàng)目20個(gè)，總投資16.2億元。經(jīng)自驗(yàn)，全縣預(yù)脫貧2172戶、8661人，貧困發(fā)生率降至8.25%。
項(xiàng)目建設(shè)有了新進(jìn)展。積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，多措并舉，主動(dòng)作為，力促項(xiàng)目投資止滑穩(wěn)增。實(shí)施500萬元以上項(xiàng)目68個(gè)，總投資91.2億元，完成投資28.6億元。西山公路、環(huán)城北路等重大項(xiàng)目建成使用，全縣路網(wǎng)結(jié)構(gòu)顯著改善。劉鹽八庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理項(xiàng)目全面完工;城北新區(qū)、鹽鍋峽鎮(zhèn)黨川黃茨救災(zāi)搬遷安置工程進(jìn)展良好;劉家峽水庫(kù)庫(kù)岸治理、紅峴子電力提灌改擴(kuò)建、紅柳臺(tái)泵站改擴(kuò)建、縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)、縣殯儀服務(wù)中心等項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。
旅游發(fā)展開創(chuàng)新局面。在景區(qū)建設(shè)、景點(diǎn)打造、節(jié)會(huì)謀劃上高點(diǎn)站位、體現(xiàn)特色，打造了一些高人氣、高顏值的旅游亮點(diǎn)，舉辦了一批廣受贊譽(yù)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏的品牌活動(dòng)，黃河三峽旅游發(fā)展步入了快車道。加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，黃河明珠國(guó)際酒店及自駕游基地、太極島景觀帶、濱河南路景觀帶等項(xiàng)目建成使用，服務(wù)接待能力顯著提升。成功承辦第七屆敦煌行•絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)開幕式，極大提升了永靖形象，得到了廣泛好評(píng)。精心謀劃全年旅游系列節(jié)會(huì)，春節(jié)燈展、四季花海、黃河夜游、黃河綠道、黃河三灣等特色旅游吸引了大批游客，以小投入帶來了大效益。舉辦觀光采摘、農(nóng)事體驗(yàn)、水岸露營(yíng)音樂會(huì)、花海戶外狂歡節(jié)、黃河搶渡段位賽等旅游推介活動(dòng)，黃河三峽知名度進(jìn)一步提升。黃河三峽大景區(qū)管委會(huì)組建成立，實(shí)施智慧旅游項(xiàng)目，建成旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與應(yīng)急指揮平臺(tái)，開展旅游市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法和投訴聯(lián)合受理工作，旅游服務(wù)質(zhì)量明顯提升。全年接待游客人數(shù)和旅游收入分別增長(zhǎng)22%、26%。
縣城面貌發(fā)生新變化。把縣城當(dāng)作核心景區(qū)來打造，基礎(chǔ)建設(shè)、城市管理和文明素質(zhì)提升同步推進(jìn)。老城區(qū)改造提升、北濱河路人行步道、城區(qū)綠化、黃河夜游亮化、生態(tài)停車場(chǎng)、大鹽溝商貿(mào)物流園等一大批項(xiàng)目建成使用，鴻瑞名都廣場(chǎng)、璐源大酒店即將完工，太極大橋行人已正常通行，古城新區(qū)污水處理工程、北山二路、太極島道路、興華路等工程動(dòng)工建設(shè)，縣城功能布局更加完善。推行網(wǎng)格化常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，組建成立園林綠化局，發(fā)動(dòng)干部職工開展愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，大力整治環(huán)境衛(wèi)生、道路交通和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，規(guī)范物業(yè)公司服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，一座出行便捷、生活舒適、環(huán)境優(yōu)美的濱河美麗小城正在興起。
生態(tài)建設(shè)邁出新步伐。全面加強(qiáng)生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)，下大力氣整治環(huán)境突出問題，營(yíng)造良好的人居環(huán)境。認(rèn)真實(shí)施生態(tài)綜合治理項(xiàng)目，完成沿黃快速通道面山綠化二期工程，植樹造林9500畝，新修梯田1.1萬畝，治理水土流失面積15.3平方公里。全力整改落實(shí)中央環(huán)保督察反饋意見，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，限期整改企業(yè)8家，罰款130萬元。全面落實(shí)水、大氣、土壤、保護(hù)區(qū)保護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度，推進(jìn)砂石企業(yè)整合，加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)監(jiān)管，動(dòng)工建設(shè)鹽鍋峽鎮(zhèn)生活污水處理廠，停產(chǎn)整合砂石料場(chǎng)39家、磚廠16家、法器鑄造廠9家，強(qiáng)制拆除污染企業(yè)2家，改造燃煤鍋爐25臺(tái)，搬遷縣城周邊養(yǎng)殖圈舍21處，集中解決了一批環(huán)保突出問題。全面推行河長(zhǎng)制，從嚴(yán)治理河道采砂、隨意排污等行為，依法關(guān)停違規(guī)河道采砂場(chǎng)5家，切實(shí)保護(hù)河流生態(tài)資源。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，建立農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理機(jī)制，積極回收廢舊農(nóng)膜，全面推廣秸稈飼料化利用，共處理玉米秸稈18萬噸。
民生保障達(dá)到新水平。不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)民生政策，盡全力抓好事關(guān)群眾利益的工作，堅(jiān)決查處損害群眾利益的行為，不斷提升廣大群眾的滿意指數(shù)。全面完成城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)提標(biāo)工作，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理，做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，投資1.23億元，建成青少年活動(dòng)中心、鷺島幼兒園、川北小學(xué)和19所幼兒園，完成永靖九中教學(xué)樓、城北新區(qū)小學(xué)和幼兒園主體工程。今年，全縣上省定二本線409人，上線率23.9%，上升了4.5個(gè)百分點(diǎn)。加大衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)，投資6740萬元，建成縣婦保院業(yè)務(wù)樓，動(dòng)工建設(shè)王臺(tái)中心衛(wèi)生院、劉家峽鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣中醫(yī)院;穩(wěn)步推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革和健康促進(jìn)模式改革，實(shí)行縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效考核管理，全面開展異地就醫(yī)直接結(jié)算、城鄉(xiāng)基本醫(yī)保整合工作。嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助、全面兩孩等計(jì)生政策，不斷提升計(jì)生服務(wù)質(zhì)量。積極倡導(dǎo)全民健身、全民閱讀，廣泛開展“三下鄉(xiāng)”和群眾性演出活動(dòng)，不斷豐富干部群眾文化生活。深入開展學(xué)習(xí)宣傳、知曉明白、踐行落實(shí)道德政策法律活動(dòng)，集中開展社會(huì)治安整治專項(xiàng)行動(dòng)，著力凈化社會(huì)風(fēng)氣，和諧永靖創(chuàng)建有序推進(jìn)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，集中整治安全隱患，依法關(guān)停違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位34家，有效防止了各類生產(chǎn)安全事故。依法加強(qiáng)民族宗教事務(wù)管理，深入開展“兩個(gè)共同”示范創(chuàng)建活動(dòng)，保持了社會(huì)和諧的良好局面。
政府形象有了新提升。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，組織開展重點(diǎn)項(xiàng)目、扶貧資金和民生保障領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查，強(qiáng)化項(xiàng)目和資金審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)了各項(xiàng)工作規(guī)范。自覺接受法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和民主監(jiān)督，辦理縣人大代表建議110件，辦結(jié)率為62.7%，縣政協(xié)提案78件，辦結(jié)率為66.7%，網(wǎng)民留言303件，有效回應(yīng)了代表委員和人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)。
同時(shí)，人武、雙擁、物價(jià)、糧食、農(nóng)機(jī)、老齡、殘聯(lián)、檔案、縣志、金融、氣象、婦女兒童等各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)步和發(fā)展。
各位代表，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展在困境中運(yùn)行，各項(xiàng)工作取得的成績(jī)來之不易，這是州委、州政府和縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界建言獻(xiàn)策、鼎力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、努力奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向全縣各族人民、各人民團(tuán)體和離退休老同志，向駐永部隊(duì)、武警官兵和在永中央、省、州各單位職工，向所有關(guān)心支持永靖發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和問題，主要有：一是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻。固定資產(chǎn)投資大幅下降，工業(yè)效益下滑，財(cái)稅收入減少，經(jīng)濟(jì)止滑穩(wěn)增面臨諸多挑戰(zhàn)。二是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨。我縣是全省23個(gè)深度貧困縣之一，新寺鄉(xiāng)是全省40個(gè)深度貧困鄉(xiāng)之一，全縣三分之一的村是深度貧困村，東西山區(qū)貧困程度深，減貧難度大。三是基礎(chǔ)設(shè)施短板仍很突出。道路交通等瓶頸還沒有完全破解，建設(shè)資金嚴(yán)重短缺，基礎(chǔ)薄弱依然是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。四是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效益不高，旅游業(yè)龍頭帶動(dòng)作用不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)發(fā)展鏈條短、附加值低，健康養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè)處于起步階段，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏支柱產(chǎn)業(yè)支撐。五是環(huán)境保護(hù)壓力很大?？h內(nèi)自然保護(hù)區(qū)、水源地、地質(zhì)遺跡、風(fēng)景名勝區(qū)及各類林地等生態(tài)保護(hù)區(qū)類型多、區(qū)域廣，加強(qiáng)保護(hù)的任務(wù)繁重;“兩高”企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)進(jìn)展緩慢，加快發(fā)展與保護(hù)環(huán)境的矛盾突出。六是政府工作還有不少薄弱環(huán)節(jié)。部分干部法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、廉潔意識(shí)還需進(jìn)一步提高，不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象比較突出，等等。對(duì)于這些問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真研究，努力加以解決。
2018年工作任務(wù)
2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。
政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)攬，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持發(fā)展當(dāng)先、教育優(yōu)先、旅游領(lǐng)先、生態(tài)率先、清廉首先、創(chuàng)新爭(zhēng)先，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：
一、聚焦深度貧困，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
搶抓國(guó)家大力扶持深度貧困地區(qū)的政策機(jī)遇，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)，以更強(qiáng)的決心、更大的力度、更多的投入、更實(shí)的舉措，開展精細(xì)精確精微“繡花式”扶貧，不斷鞏固和擴(kuò)大脫貧成效，力爭(zhēng)脫貧0.7萬人。
提升農(nóng)村基礎(chǔ)條件。堅(jiān)持“缺什么補(bǔ)什么、一次性補(bǔ)齊”的原則，加大水、電、路、氣、房、網(wǎng)等建設(shè)力度，實(shí)施韓家山上水工程，對(duì)人飲管線、調(diào)蓄水池等進(jìn)行改造提升，力爭(zhēng)適宜區(qū)域安全飲水全覆蓋、長(zhǎng)通久通。改造提升農(nóng)村電網(wǎng)78公里。硬化自然村道路398公里，川塬區(qū)、山區(qū)硬化率分別達(dá)到100%、90%。加大舊房改造和易地扶貧搬遷力度，改造舊房536戶，全面消除C級(jí)舊房，搬遷貧困群眾317戶、1604人，向新疆移民100戶以上。擴(kuò)大無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，新建基站58個(gè)，全縣4G網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快城北新區(qū)建設(shè)，搬遷入住1117戶，完善公共服務(wù)設(shè)施，配套種植葡萄、桃等經(jīng)濟(jì)林2200畝。改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，天然氣管網(wǎng)向川塬區(qū)延伸，探索推進(jìn)生態(tài)扶貧和光伏扶貧工程，動(dòng)工建設(shè)小嶺泉溝流域生態(tài)扶貧綜合試點(diǎn)項(xiàng)目和城北新區(qū)光伏項(xiàng)目，帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富。
增強(qiáng)脫貧動(dòng)能。注重產(chǎn)業(yè)扶貧與激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力相結(jié)合，實(shí)施全省產(chǎn)業(yè)扶貧貸款工程，重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、特色林果、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)。采取多種方式，繼續(xù)實(shí)施到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)提升工程，扶持東西山區(qū)群眾發(fā)展養(yǎng)殖、種植、旅游、勞務(wù)等致富產(chǎn)業(yè)。加深與廈門的東西扶貧協(xié)作，技能培訓(xùn)2200人，轉(zhuǎn)移就業(yè)300人，赴浙江義烏工商學(xué)院培訓(xùn)500人。推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，劉家峽農(nóng)業(yè)開發(fā)集團(tuán)有限公司、城北新區(qū)、三塬鎮(zhèn)東風(fēng)村、徐頂鄉(xiāng)三聯(lián)村和楊塔鄉(xiāng)徐灣村先行先試、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別確定1個(gè)村開展試點(diǎn)，穩(wěn)步壯大集體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，改進(jìn)扶貧工作方式方法，培養(yǎng)提升貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的能力，激發(fā)調(diào)動(dòng)脫貧致富的信心和主觀能動(dòng)性。
完善公共服務(wù)和社會(huì)保障體系。實(shí)施教育扶貧、健康扶貧、社保兜底工程，提升公共服務(wù)水平。加大專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧力度，項(xiàng)目資金和人員力量向深度貧困鄉(xiāng)、村傾斜，深化對(duì)口幫扶、定點(diǎn)幫扶，支持社會(huì)力量參與扶貧，不斷健全脫貧保障體系。加強(qiáng)部門數(shù)據(jù)對(duì)比、信息共享，動(dòng)態(tài)管理貧困人口，做到建檔立卡戶項(xiàng)目、資金和扶持措施全覆蓋。夯實(shí)駐村幫扶力量，更好發(fā)揮駐村工作隊(duì)和第一書記作用，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人，努力打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”。深化東西扶貧協(xié)作，重點(diǎn)在人才支持、特色產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等方面實(shí)現(xiàn)突破。加大督查巡查力度，管好用好扶貧資金，嚴(yán)格脫貧退出驗(yàn)收和績(jī)效考核，保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，做到脫貧工作務(wù)實(shí)、過程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)。
二、堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，補(bǔ)齊發(fā)展短板
樹立發(fā)展抓項(xiàng)目的理念，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展短板，謀劃實(shí)施重大項(xiàng)目，深入破解投融資難題，切實(shí)做好項(xiàng)目服務(wù)保障，助推經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
全力加快項(xiàng)目建設(shè)。深入落實(shí)“三重”、“三一”工作方案，堅(jiān)持國(guó)家投資項(xiàng)目與招商引資項(xiàng)目齊抓、謀劃論證與建設(shè)管理并重，大力實(shí)施道路交通、人飲工程、教育衛(wèi)生、富民產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等項(xiàng)目，著力改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，提高項(xiàng)目謀劃的質(zhì)量，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目納入國(guó)家和省、州項(xiàng)目計(jì)劃盤子，力爭(zhēng)論證儲(chǔ)備項(xiàng)目200個(gè)以上，總投資500億元以上。全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃實(shí)施500萬元以上項(xiàng)目70個(gè)，總投資158.2億元，完成投資32.5億元。加快蘭永高速前期工作，力爭(zhēng)明年4月開工建設(shè);加快太陽(yáng)島旅游水鎮(zhèn)、王臺(tái)鎮(zhèn)蔣家鋪至炳靈寺公路改建、縣中醫(yī)院住院樓等續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)度;動(dòng)工建設(shè)鹽鍋峽福川大橋、湟水河西河至鹽鍋峽段河堤治理、縣城第二生活垃圾填埋場(chǎng)、煤炭交易市場(chǎng)等一批項(xiàng)目;爭(zhēng)取實(shí)施王臺(tái)至杜家公路、中型灌溉排水泵站更新改造、劉家峽中學(xué)改擴(kuò)建等項(xiàng)目;爭(zhēng)取引進(jìn)黃河三峽游樂園、劉家峽庫(kù)區(qū)旅游開發(fā)、黃河三峽健康養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園、通用機(jī)場(chǎng)、黃河文化產(chǎn)業(yè)園等招商項(xiàng)目，力爭(zhēng)項(xiàng)目總量和投資比去年有較大增長(zhǎng)。
拓寬投融資渠道。積極承接“三區(qū)三州”重大扶持政策，盡可能多地爭(zhēng)取國(guó)家投資。全力爭(zhēng)取財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付、地方政府債券和專項(xiàng)資金，加大財(cái)稅征收力度，強(qiáng)化非稅收入管理，擴(kuò)大財(cái)政資金總量。積極爭(zhēng)取省上1000億元產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)貸款、1000億元農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境綜合治理工程專項(xiàng)貸款、500億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，最大限度地爭(zhēng)取政策性信貸資金支持，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮古典集團(tuán)、農(nóng)業(yè)集團(tuán)、旅投公司、遠(yuǎn)通公司等國(guó)有企業(yè)的主導(dǎo)作用，大膽創(chuàng)新，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育龍頭企業(yè)，搭建融資平臺(tái)，激發(fā)市場(chǎng)活力。依托旅游產(chǎn)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件和發(fā)展?jié)摿?，鼓?lì)引導(dǎo)民間資本投向旅游開發(fā)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植等領(lǐng)域，進(jìn)一步撬動(dòng)和激發(fā)民間資本活力。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范政府債務(wù)各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決杜絕違規(guī)舉債、違規(guī)擔(dān)保問題。認(rèn)真貫徹中央打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，強(qiáng)化金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)保障，加大逾期貸款征收力度，努力化解不良貸款，嚴(yán)厲打擊非法集資行為，著力防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)保障。按照“三去一降一補(bǔ)”政策要求，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)、審批關(guān)、信貸投放關(guān)，杜絕淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極推行并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上行權(quán)，縮短項(xiàng)目審批周期。全面落實(shí)“放管服”各項(xiàng)措施，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，讓服務(wù)對(duì)象感受到簡(jiǎn)政放權(quán)帶來的實(shí)效。堅(jiān)持項(xiàng)目清單管理、領(lǐng)導(dǎo)包抓、跟蹤督查、規(guī)范管理責(zé)任制，加強(qiáng)全過程、全方位服務(wù)保障，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的突出問題，著力營(yíng)造項(xiàng)目建設(shè)的良好環(huán)境。
三、突出旅游龍頭，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力
依托資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持體現(xiàn)特色、做優(yōu)做精，著力構(gòu)建以旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭，特色農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)新格局，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
做大做強(qiáng)旅游龍頭產(chǎn)業(yè)。借助第七屆敦煌行·絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)帶來的良好效應(yīng)，趁勢(shì)而為，不斷加大旅游基礎(chǔ)建設(shè)，興辦旅游節(jié)會(huì)，加強(qiáng)旅游管理，打造黃河三峽旅游升級(jí)版。以創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)和全國(guó)全域旅游示范區(qū)為目標(biāo)，加快旅游資源開發(fā)，鼓勵(lì)發(fā)展特色民宿、農(nóng)家樂、漁家樂，規(guī)劃建設(shè)木雕產(chǎn)業(yè)園，加大黃河三灣旅游開發(fā)力度，改造提升三塬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和棗園新村旅游服務(wù)設(shè)施，打造楊塔勝利、關(guān)山南堡鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，進(jìn)一步完善旅游廁所、標(biāo)示標(biāo)牌等服務(wù)設(shè)施。精心謀劃實(shí)施系列旅游節(jié)會(huì)，在采摘節(jié)、登山節(jié)、垂釣賽、花兒廟會(huì)等傳統(tǒng)節(jié)會(huì)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新思路，舉辦中國(guó)黃河旅游旅行商大會(huì)暨黃河三峽儺文化國(guó)際藝術(shù)節(jié)、全國(guó)滑翔傘聯(lián)賽等具有較大影響力的節(jié)會(huì)，組織春節(jié)燈展、冰雪節(jié)、花開永靖、夜游黃河、體育賽事、文藝演出等各類活動(dòng)，吸引廣大游客，提升綜合效益。擴(kuò)大旅游宣傳推介，規(guī)范管理賓館、飯店、出租車、船舶等旅游從業(yè)人員，健全旅游投訴處理機(jī)制，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，全力打造絲綢之路·唐蕃古道旅游名縣。
做精做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)。川塬區(qū)大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步擴(kuò)大綠色有機(jī)蔬菜種植面積，新修改造溫室大棚500座，新增蔬菜面積1000畝，新認(rèn)證綠色食品18個(gè)、有機(jī)產(chǎn)品15個(gè)，核準(zhǔn)綠色食品種植面積20萬畝，全力創(chuàng)建國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣。西山區(qū)大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大黃芪等中藥材種植面積，種植全膜玉米23萬畝、脫毒馬鈴薯17萬畝、中藥材1.2萬畝，試種藜麥、高粱等雜糧1000畝。東山區(qū)大力發(fā)展百合產(chǎn)業(yè)，拓展銷售渠道，新增百合種植3000畝，留床面積達(dá)到5.1萬畝。培育發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，力爭(zhēng)牛存欄達(dá)到2萬頭，羊存欄達(dá)到40萬只以上。依托三大農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，引導(dǎo)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，探索建立以觀光、采摘、休閑為一體的田園綜合體。加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，三塬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，加強(qiáng)與中國(guó)農(nóng)科院的合作，改良百合品質(zhì)。扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)字牌加工儲(chǔ)藏運(yùn)輸企業(yè)，發(fā)展壯大劉家峽農(nóng)業(yè)開發(fā)集團(tuán)有限公司、甘肅黃河農(nóng)谷有限公司，在廈門、蘭州等地設(shè)立農(nóng)特產(chǎn)品直銷點(diǎn)，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合效益，全力打造有機(jī)綠色食品供應(yīng)基地。
加快工業(yè)轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策，推動(dòng)永靖工業(yè)園區(qū)向旅游觀光園區(qū)轉(zhuǎn)型，完善污染防治設(shè)施，建成鹽鍋峽鎮(zhèn)生活污水處理廠，加快鑄造、木雕等傳統(tǒng)行業(yè)的升級(jí)改造，發(fā)展具有地方特色、無污染的新型工業(yè)。做大做強(qiáng)甘肅古典建設(shè)集團(tuán)，發(fā)展壯大古典建筑、王氏鑄造、白塔木匠等本土特色品牌。認(rèn)真落實(shí)工業(yè)企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，完成節(jié)能減排各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。
培育新興產(chǎn)業(yè)。利用資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極培育發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，加快黃河三峽健康養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)度，興辦鄉(xiāng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)民間資本發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，全力打造健康養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)基地。搶抓被列為全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣的有利機(jī)遇，引導(dǎo)社會(huì)大眾發(fā)展電子商務(wù)，建成電子商務(wù)孵化中心，建設(shè)鄉(xiāng)村網(wǎng)點(diǎn)92個(gè)。積極鼓勵(lì)中小微企業(yè)發(fā)展，全面落實(shí)稅費(fèi)減免、證照辦理、資金扶持等各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施，大力興辦文化創(chuàng)意、旅游產(chǎn)品開發(fā)、家政服務(wù)、物流快遞以及網(wǎng)絡(luò)媒體等新業(yè)態(tài)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
四、創(chuàng)建文明縣城，提升城市建管水平
以創(chuàng)建全國(guó)文明縣城為目標(biāo)，突出特色定位，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升文明形象，充分發(fā)揮縣城舒適宜居、承載產(chǎn)業(yè)、吸引人氣的功能作用，推進(jìn)宜居宜業(yè)宜游濱河美麗小城建設(shè)。
嚴(yán)格執(zhí)行縣城規(guī)劃。牢固樹立規(guī)劃先行的理念，嚴(yán)格執(zhí)行“多規(guī)合一”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的剛性約束力。開展違規(guī)建設(shè)專項(xiàng)清理整治，堅(jiān)決依法拆除歷年違章建筑，查處違規(guī)行為，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。進(jìn)一步完善縣城各類專項(xiàng)規(guī)劃，爭(zhēng)取完成鹽鍋峽特色小鎮(zhèn)規(guī)劃、建制鎮(zhèn)控制性詳規(guī)、部分村莊建設(shè)規(guī)劃、道路交通規(guī)劃等7個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。
精心搞好城市建設(shè)。按照“實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目、建設(shè)一個(gè)精品、打造一個(gè)景點(diǎn)”的要求，圍繞古城新區(qū)和老城區(qū)兩大片區(qū)，加快城景融合發(fā)展。古城新區(qū)以美化亮化、完善服務(wù)功能為重點(diǎn)，動(dòng)工建設(shè)太極島景區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、緯二路續(xù)建工程，實(shí)施精品住宅建設(shè)項(xiàng)目。老城區(qū)以改造提升、完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，實(shí)施興華路改造、北山二路、濱河南路廣場(chǎng)段改造、黃河路維修改造、廣場(chǎng)周邊道路維修改造等城市道路工程;加大棚戶區(qū)改造力度，完成棚戶區(qū)改造任務(wù)196戶。新老城區(qū)神仙臺(tái)段建設(shè)金河灣古典秀水街，打造城市新名片。進(jìn)一步拓展城市生態(tài)空間，全力建設(shè)黃河花堤，營(yíng)造四季花海景觀，豐富夜游亮化內(nèi)容，打造旅游熱點(diǎn)和亮點(diǎn)。
全面加強(qiáng)城市管理。繼續(xù)推行網(wǎng)格化、精細(xì)化、常態(tài)化管理模式，持續(xù)加大環(huán)境衛(wèi)生清掃、設(shè)施維修、綠化景觀維護(hù)等工作力度，做到不留盲區(qū)、不留死角。深入推行門前“三包”責(zé)任制，加大交通秩序整治力度，強(qiáng)化日常巡查，營(yíng)造舒適、安全的人居環(huán)境。加強(qiáng)物業(yè)管理，建立物業(yè)公司黑名單制度，妥善處理物業(yè)投訴問題，提高廣大居民滿意度。
全力提升文明程度。深入推進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng)”，以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明縣城為龍頭，帶動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家健康促進(jìn)縣、國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、省級(jí)園林化縣城、全省雙擁模范縣，將永靖整體形象提升到更高層次。堅(jiān)持軟件與硬件雙管齊下，政府與社會(huì)齊抓共管，干部與居民攜手共建，力爭(zhēng)通過三年的努力，成功創(chuàng)建全國(guó)文明縣城。大力倡導(dǎo)全民熱愛永靖、建設(shè)永靖、推介永靖，提升全社會(huì)文明水平。
五、堅(jiān)持綠色發(fā)展，建設(shè)幸福美麗永靖
樹立綠水青山就是金山銀山的理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)治理力度，努力打造天藍(lán)地綠水清的良好環(huán)境。
全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行水源地、林地、濕地、地質(zhì)遺跡、風(fēng)景名勝等生態(tài)功能保護(hù)區(qū)政策措施。不斷加強(qiáng)源頭管控、日常監(jiān)管，嚴(yán)格審批項(xiàng)目環(huán)評(píng)，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法檢查，依法嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。加大煤炭市場(chǎng)管控力度，加快推進(jìn)燃煤鍋爐升級(jí)改造和農(nóng)村土炕改造，深入開展以秸稈禁燒及秸稈飼料化、肥料化利用為主的清零行動(dòng)，確保大氣環(huán)境持續(xù)改善。認(rèn)真落實(shí)河長(zhǎng)制，嚴(yán)格水資源管理和水污染防治，加快建設(shè)古城新區(qū)污水處理廠，城市污水處理率達(dá)到90%以上。加快砂石料場(chǎng)整合和“兩高”企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)步伐，全面實(shí)現(xiàn)黃河兩岸、景區(qū)及水源周邊無亂采濫挖、無污染企業(yè)。
優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理工程，深入推進(jìn)全域無垃圾創(chuàng)建。整合以工代賑、美麗鄉(xiāng)村、一事一議、村級(jí)陣地等專項(xiàng)資金，實(shí)施村道、邊溝、巷道、庭院硬化工程，推廣使用天然氣等清潔能源，全面改善鄉(xiāng)村整體面貌。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，加大廢舊農(nóng)膜回收利用和尾菜處理，健全農(nóng)村垃圾管理長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，每個(gè)村購(gòu)置垃圾車、修建轉(zhuǎn)運(yùn)站、固定管理員，做到鄉(xiāng)村垃圾應(yīng)收盡收、及時(shí)處置。引導(dǎo)群眾低碳出行、綠色消費(fèi)，大力開展愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，營(yíng)造良好人居環(huán)境。
加快生態(tài)建設(shè)步伐。以三大庫(kù)區(qū)沿岸為重點(diǎn)，積極爭(zhēng)取國(guó)家生態(tài)治理項(xiàng)目，實(shí)施國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程、大鹽溝水土保持等項(xiàng)目，爭(zhēng)取實(shí)施劉家峽庫(kù)區(qū)水土保持綜合治理二期工程、湟水河流域和新寺溝、磨石溝等6個(gè)小流域綜合治理項(xiàng)目，新修梯田1.3萬畝，治理水土流失面積65平方公里。加快西山公路綠色廊道、城北新區(qū)和砂子溝經(jīng)濟(jì)林建設(shè)進(jìn)度，繼續(xù)實(shí)施三北防護(hù)林工程、黃土高原綜合治理林業(yè)示范縣項(xiàng)目，完成荒山造林1.2萬畝，封山育林1萬畝。
六、堅(jiān)持民生優(yōu)先，大力提升群眾滿意度
緊盯人民群眾的期望和需求，優(yōu)化基本公共服務(wù)，集中力量辦好民生實(shí)事，著力維護(hù)好上學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、社保、安全等群眾切身利益，進(jìn)一步提升群眾的獲得感和幸福感。
優(yōu)先發(fā)展教育。以辦好人民滿意的教育為宗旨，不斷深化教育改革，推進(jìn)教育公平、協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展。加快教育項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施教育改薄、貧困村幼兒園和教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)等項(xiàng)目，優(yōu)化教育資源配置，爭(zhēng)取對(duì)劉家峽中學(xué)和劉化學(xué)校進(jìn)行改擴(kuò)建，改造中小學(xué)12所。加強(qiáng)教育教學(xué)管理，推進(jìn)素質(zhì)教育，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。以全國(guó)文明校園、省級(jí)示范性高中、省級(jí)特色實(shí)驗(yàn)學(xué)校創(chuàng)建為契機(jī)，加強(qiáng)師德師風(fēng)和學(xué)風(fēng)教風(fēng)建設(shè)，廣泛開展校際交流，加大人才引進(jìn)力度，努力培養(yǎng)一批高素質(zhì)教師隊(duì)伍。
優(yōu)化衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)。加快健康永靖建設(shè)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善分級(jí)診療制度，方便群眾就醫(yī)看病。著力加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，建設(shè)疾控中心業(yè)務(wù)樓、縣醫(yī)院兒科樓等基礎(chǔ)項(xiàng)目，推行縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效改革，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員工作積極性。實(shí)施健康扶貧“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化重點(diǎn)人群健康服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)均等化，努力提高全民健康水平。
發(fā)展文化體育。緊緊圍繞宣傳黨的十九大精神等主題，組織開展“三下鄉(xiāng)”慰問演出、文藝晚會(huì)、迷你馬拉松等文體活動(dòng)，舉辦全省武術(shù)比賽、籃球爭(zhēng)霸賽、搶渡黃河挑戰(zhàn)賽等高級(jí)別賽事，不斷滿足群眾文化需求。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)道德素質(zhì)教育，弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，倡導(dǎo)全民閱讀，努力形成健康、文明、向上的社會(huì)風(fēng)尚。
全力保障民生。公平公正落實(shí)低保、醫(yī)保、社保、養(yǎng)老等惠民政策，足額落實(shí)各項(xiàng)惠民資金，加大社會(huì)保障力度，做到應(yīng)保盡保。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，健全完善大病、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，構(gòu)建多層次的社會(huì)保障體系。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，建設(shè)“雙創(chuàng)”孵化中心，積極開發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵(lì)引導(dǎo)多層次、多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。完善社會(huì)救助制度，大力發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)福利和慈善事業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)村留守兒童和空巢老人保護(hù)關(guān)愛，營(yíng)造溫暖向善的社會(huì)氛圍。
加強(qiáng)社會(huì)治理。深化平安永靖建設(shè)，建立全天候、網(wǎng)格化、信息化社會(huì)治安防控體系，提高群眾安全感。進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳教育，深入開展“七五”普法，積極暢通信訪渠道，落實(shí)屬地管理責(zé)任，有效化解社會(huì)矛盾。牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)開展安全隱患排查整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)，強(qiáng)化食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，保障群眾“舌尖上的安全”。健全應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)突發(fā)公共事件和重大自然災(zāi)害預(yù)警處置，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。依法加強(qiáng)民族宗教事務(wù)管理，保持社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定、和睦和順。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，政府自身建設(shè)也要有新作為、新形象。我們將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能，不斷提升發(fā)展經(jīng)濟(jì)、管理社會(huì)、服務(wù)群眾的能力和水平。
加強(qiáng)政治建設(shè)，樹牢四個(gè)意識(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步凝聚思想共識(shí)，堅(jiān)定理想信念。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)持政治原則，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。落實(shí)民主集中制各項(xiàng)制度，既充分發(fā)揚(yáng)民主，又善于集中統(tǒng)一。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，狠抓工作落實(shí)。堅(jiān)持實(shí)事求是的工作原則，注重工作實(shí)效，做決策、干工作、辦事情，始終從永靖的實(shí)際出發(fā)，從群眾的期盼愿望出發(fā)，兢兢業(yè)業(yè)工作，踏踏實(shí)實(shí)干事。大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，以“釘釘子”精神，對(duì)中央、省、州決策部署和縣委、縣政府定了的事緊抓不放，對(duì)涉及群眾切身利益的事一抓到底。強(qiáng)化督查問效，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作定責(zé)任、定時(shí)限、定標(biāo)準(zhǔn)、定要求，確保各項(xiàng)工作部署都能落到實(shí)處、取得實(shí)效，切實(shí)增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。
加強(qiáng)能力建設(shè)，提高執(zhí)政水平。廣泛深入調(diào)查研究，充分聽取各方面意見，提高科學(xué)謀劃水平，營(yíng)造善于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐的濃厚氛圍。堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、底線思維，貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。進(jìn)一步堅(jiān)定干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心，敢于直面矛盾，勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，著力破解瓶頸制約和發(fā)展短板，不斷提高履職能力。
加強(qiáng)法治建設(shè)，規(guī)范行政行為。始終堅(jiān)持縣委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量。全面推行政務(wù)公開，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、扶貧資金、國(guó)有資產(chǎn)、政府采購(gòu)、干部人事等方面的規(guī)范管理，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。廣泛聽取社會(huì)各界意見，支持工青婦等人民團(tuán)體更好發(fā)揮作用。
加強(qiáng)廉政建設(shè)，保持廉潔從政。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、州、縣委關(guān)于紀(jì)律作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定，持續(xù)解決“四風(fēng)”問題，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。嚴(yán)格遵守黨章，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例和問責(zé)條例，督促干部守紀(jì)律、講規(guī)矩。牢固樹立政府過緊日子、群眾過好日子的思想，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，勤儉辦事，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
各位代表，新思想引領(lǐng)新時(shí)代，新使命開啟新征程。讓我們?nèi)尕瀼攸h的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不忘初心，牢記使命，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全縣人民的智慧和力量，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
