2023年浙江省臺州市政府工作報告—全文
政府工作報告
——2023年2月26日在臺州市第六屆人民代表大會第三次會議上
臺州市市長 吳曉東
各位代表：
現(xiàn)在，我代表臺州市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
過去一年是習近平總書記賦予臺州“再創(chuàng)民營經(jīng)濟新輝煌”重要囑托20周年，也是本屆政府開局之年。面對復雜嚴峻的國內(nèi)外形勢，在省委省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，全市上下認真學習貫徹黨的二十大精神，堅定不移落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，錨定“三高三新”奮斗目標，統(tǒng)籌打好穩(wěn)進提質(zhì)、除險保安、塑造變革三場攻堅戰(zhàn)，經(jīng)受住了超預期的沖擊和挑戰(zhàn)，全市生產(chǎn)總值增長2.7%，突破6000億元，一般公共預算收入同口徑增長6.6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到70737元和37700元，收入倍差縮小到1.88。順利完成32項市民生實事，省民生實事項目完成率居全省第1。特別是我們始終牢記習總書記殷切囑托，共繪藍圖接續(xù)干，向海圖強再出發(fā)，謀劃建設(shè)一流臨港產(chǎn)業(yè)帶，實現(xiàn)百億元以上制造業(yè)項目重大突破，加快建設(shè)民營經(jīng)濟示范城市，推動民營經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。
（一）政策要素集成落地。承接國家、省穩(wěn)經(jīng)濟系列政策，出臺精準惠企促發(fā)展擴大投資穩(wěn)增長30條、推進經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)40條及41項配套政策，減輕企業(yè)負擔289.3億元，兌付涉企政府性補助補貼資金77.2億元，完成增值稅留抵退稅151億元。實施“一縣一方案”“一業(yè)一策”“一企一策”，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。強化要素保障，各項貸款余額增長17.9%，貸款加權(quán)平均利率較上年下降38.7個基點。爭取專項債券217.9億元，獲投國家政策性開發(fā)性金融工具73.1億元，居全省第2。列入省重大產(chǎn)業(yè)項目16個，居全省第1，獲得土地指標獎勵1847畝。供應(yīng)工業(yè)用地1.5萬畝，增長40.5%，盤活存量建設(shè)用地1.5萬畝，4個跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域土地綜合整治項目成為首批省級試點。新設(shè)市場主體14.4萬戶，總量突破80萬戶，新增上市企業(yè)7家，總量達到71家。
（二）產(chǎn)業(yè)格局加快重塑。出臺臨港產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃和灣區(qū)、港口、空間等專項規(guī)劃，謀劃建設(shè)新能源城、新材料城、新醫(yī)藥健康城、未來汽車城和精密制造城，五大產(chǎn)業(yè)城核心區(qū)啟動建設(shè)，制定支持臨港產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)20條、產(chǎn)業(yè)基金和“飛地”等政策，建立臨港產(chǎn)業(yè)帶項目庫，三門核電二期、健立新能源材料、永太新材料等項目開工建設(shè)，吉利星空智聯(lián)衛(wèi)星、海諾爾聚乳酸等項目建成投產(chǎn)。加快培育新興產(chǎn)業(yè)，臺州灣空天產(chǎn)業(yè)入選省首批未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)創(chuàng)建名單，“浙里光谷”啟動，上海光機所臺州光電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心簽約落地，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達25%。開展“5+N”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升行動，整治高耗低效企業(yè)、盤活用地、騰出用能空間3項指標完成率均居全省前列，近60%的汽車零部件企業(yè)向新能源汽車轉(zhuǎn)型，船舶修造業(yè)整治后企業(yè)數(shù)量從106家減少到42家、規(guī)上總產(chǎn)值增長近40%。完成規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造1185家，產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)數(shù)量、上線數(shù)量均居全省第1，新增省未來工廠2家、省智能工廠20家，化學原料藥工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺入選國家數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升試點，累計建成5G基站1.6萬個，創(chuàng)成國家千兆城市，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長25.2%，居全省第1。發(fā)布“浙江制造”標準46項，培育“品字標”企業(yè)76家，牽頭制訂國家標準14項。省級服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)市域全覆蓋，國際再生金屬交易中心建成，浙江協(xié)海集團成為我市首家國家5A級物流企業(yè)，服務(wù)業(yè)增加值增長3.8%。臺州府城創(chuàng)成我市第3個國家5A級景區(qū)，方特·狂野大陸主題樂園開園，謀劃建設(shè)臺州1號公路，臨海、玉環(huán)示范段開工建設(shè)。實施農(nóng)業(yè)“雙強”行動，新增國家級和省級農(nóng)業(yè)園區(qū)各1個，建成省級高品質(zhì)綠色科技示范基地25個、全程機械化應(yīng)用基地20個，通過國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建現(xiàn)場評估。完成“非農(nóng)化”處置7.4萬畝、“非糧化”整治19.9萬畝，新（補）建高標準農(nóng)田13.7萬畝。玉環(huán)、三門創(chuàng)成國家水產(chǎn)養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。
（三）項目攻堅掀起熱潮。全力招大引強，理順招商機制，提升專業(yè)化、市場化、集成化的招商能力，制定五大產(chǎn)業(yè)城重點招商目錄和產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，與財通證券、省國貿(mào)集團合作共建2個50億元臨港產(chǎn)業(yè)帶基金，招引億元以上制造業(yè)項目137個，其中百億元以上項目5個，臺州灣新材料產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)工程破土動工，弗迪新能源動力電池等項目開工建設(shè)。獲得一季度省投資“賽馬”激勵，省“4+1”項目投資完成率125.4%，居全省第2，省市縣長項目落地率82%。完成交通投資204.4億元，杭臺高鐵、市域鐵路S1線開通運營，104國道臨海段改建、228國道玉環(huán)清港連接線、路橋肖王至洋嶼高架等項目建成通車，甬臺溫高速改擴建臺州段、“兩高”三門聯(lián)絡(luò)線全線開工建設(shè)，獲評全省“四好農(nóng)村路”示范市。完成水利投資56.3億元，8個海塘安瀾、4個百項千億、8個內(nèi)澇治理項目開工建設(shè)，臺州市引水工程和南部灣區(qū)引水工程通水，朱溪水庫工程具備蓄水條件，椒江河口水利樞紐工程前期加快推進。
（四）市場需求提振復蘇。實施“千企百場”拓市場行動，落實商務(wù)包機（艙）歐洲行、出入境“白名單”動態(tài)管理等舉措，外貿(mào)出口增長15%，占全國份額提高至10.5‰。開展“購車狂歡節(jié)”“雙品購物節(jié)”等活動，發(fā)放消費券超3億元，帶動居民消費61.2億元，椒江創(chuàng)成省級夜間經(jīng)濟樣板城市，南官智慧商圈獲批省級示范智慧商圈，新增省級商貿(mào)特色鎮(zhèn)9個、示范村7個。實施開放型經(jīng)濟“五個自由”集成改革，優(yōu)化臺州港口發(fā)展規(guī)劃，獲批省RCEP 高水平開放合作示范區(qū)，開通2條RCEP 國家近洋航線和5條內(nèi)支線，義新歐班列“臺州號”常態(tài)化運行，港口貨物吞吐量6240萬噸，增長5.1%。
（五）改革創(chuàng)新蹄疾步穩(wěn)。獲批省部級以上改革試點37個。數(shù)字化改革綜合評價進入全省第一方陣，一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺建設(shè)領(lǐng)跑全省，數(shù)字政府建設(shè)評價居全省第3，臺州“城市大腦”運營中心（數(shù)字館）建成開放，5個應(yīng)用、規(guī)則入選全省“最系列”成果，“藍色循環(huán)”應(yīng)用有效破解海洋塑料垃圾收集利用難題，“瓜果天下”應(yīng)用帶動1.5萬名外出果農(nóng)增收10%，“付省心”應(yīng)用服務(wù)36.8萬人實現(xiàn)預付消費零糾紛。營商環(huán)境指標評價居全省第3，企業(yè)獲得電力時間從15天減至8.5天，辦理建筑許可時間從27天減至16天、成本占建筑費用比重從22.1%降至6.3%。建成民營經(jīng)濟展示中心，民間投資體制改革等5項工作經(jīng)驗亮相全國“奮進新時代”主題成就展。創(chuàng)設(shè)“雙創(chuàng)苗圃板”，成為省首批區(qū)域性股權(quán)市場創(chuàng)新試點。全域?qū)嵤按缶C合一體化”行政執(zhí)法改革，執(zhí)法效能提升60%以上。構(gòu)建“一弓一箭”區(qū)域科創(chuàng)體系，臺州灣科創(chuàng)走廊成為省級科創(chuàng)走廊體系重要組成部分，臺州夢想園區(qū)、國際科學家創(chuàng)業(yè)基地等加快建設(shè)，獲準建設(shè)省高檔數(shù)控機床技術(shù)創(chuàng)新中心，實現(xiàn)省級科創(chuàng)“塔尖重器”零的突破。一般公共預算科技支出增長21.3%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用增長9.3%，新增國家高新技術(shù)企業(yè)441家、國家專精特新“小巨人”企業(yè)58家、國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)4家、省科技領(lǐng)軍企業(yè)3家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重提高至65.1%。成為國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點，獲國家專利優(yōu)秀獎7項。出臺“引人留人”三年行動計劃和院士創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新政，落地院士創(chuàng)業(yè)項目10個，入選國家級引才計劃41人。開展全國青年發(fā)展型城市試點，引進大學生10.2萬人，高校畢業(yè)生留臺率41.6%，成立臺州工程師學院，引進青年工程師5000余名，新增高技能人才4.1萬人。
（六）城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新顏。編制國土空間總體規(guī)劃，劃定“三區(qū)三線”，新增城鎮(zhèn)用地空間21.9萬畝。開展城市高質(zhì)量建設(shè)“五大攻堅”行動，聯(lián)動推進10個重點區(qū)塊開發(fā)，商貿(mào)核心區(qū)、中央商務(wù)區(qū)等功能形象不斷提升，葭沚老街樣板段、官河水街開街。重點區(qū)塊征遷拆除298萬平方米，做地開發(fā)10300畝，村留地處置2322畝，完成14個入城口、26條道路風貌整治，貫通“斷頭路”36條，治理“橋頭跳”345處、“窨井跳”3450處。新增省級未來社區(qū)試點38個，改造老舊小區(qū)55個，創(chuàng)成省級城鄉(xiāng)風貌樣板區(qū)9個、美麗城鎮(zhèn)樣板鎮(zhèn)16個，改造農(nóng)村生活污水處理設(shè)施349個，生活垃圾分類治理獲評全國“第一檔”。探索“三新”農(nóng)村共富模式，實施農(nóng)村“五大提升”行動，全面消除集體經(jīng)濟相對薄弱村，培訓農(nóng)民62.8萬人次，建成共富工坊1015家，帶動3.4萬農(nóng)民人均增收近8000元，低收入農(nóng)戶就業(yè)率居全省第1，共富工坊等經(jīng)驗做法在全國推廣，打造星級美麗鄉(xiāng)村600個，建成省級未來鄉(xiāng)村20個。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，37個中央和省委生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題完成整改23個?？諝赓|(zhì)量居全國重點城市第14位，國控斷面水質(zhì)綜合指數(shù)改善幅度居全省第1，新增省級美麗河湖12條（個），入選國家“無廢城市”建設(shè)名單。
（七）民生福祉持續(xù)改善。民生支出增長15.3%，占財政支出的76.3%。實施技術(shù)工人“擴中”等改革，獲批全省唯一全市域技能型社會建設(shè)試點，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8.2萬人，“安薪指數(shù)”居全省前列。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月提高45元，城鄉(xiāng)居民低保年標準達1.2萬元以上。啟動教育提質(zhì)三年行動，3個縣（市、區(qū)）通過“全國兩創(chuàng)”省級評估，4個縣（市、區(qū)）教育現(xiàn)代化發(fā)展水平提升至全省B等，引進好教師22人、名校長5人，簽約引進華師大、浙師大等名校合作辦學4所，三梅中學遷建等100個項目開工建設(shè)，永寧中學等95個項目完工，實現(xiàn)“中小學空調(diào)進教室”，規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展。臺州學院新增國家一流本科專業(yè)建設(shè)點2個，臺職院躋身全省高職院校第一方陣。獲評健康浙江建設(shè)先進市，公立醫(yī)院綜合績效考核連續(xù)三年居全省第2，新增縣級三乙綜合醫(yī)院2家。舉辦第二屆和合文化全球論壇，央視跨年晚會再次在臺州舉行，大陳島墾荒精神等9個項目入選“浙江文化標識”培育項目，建成農(nóng)村文化禮堂229家、鄉(xiāng)村博物館41家，成立市新聞傳媒中心。獲省運會金牌86枚，我市運動員黃雨婷在射擊世錦賽上獲得兩金一銀。出臺“一老一小”整體解決方案，新增老年助餐點1237個，每萬老年人口擁有持證養(yǎng)老護理員數(shù)提高至28人，全國首創(chuàng)家庭托育點模式，新增托位8590個、示范型兒童之家180個。新開工棚改安置房10642套，建設(shè)籌集保障性租賃住房3.65萬套。第七次獲評“中國最具幸福感城市”。
（八）社會大局平安穩(wěn)定。全面落實黨中央、國務(wù)院優(yōu)化疫情防控政策和省疫情防控“七大機制”，打贏天臺“4·28”等疫情遭遇戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，最大程度保障群眾就醫(yī)用藥，實現(xiàn)有序轉(zhuǎn)段、平穩(wěn)渡峰。高質(zhì)量完成黨的二十大維穩(wěn)安保任務(wù)。深入開展“百鎮(zhèn)千村除險保安”“風險隱患清零”百日大整治等行動，安全生產(chǎn)“四化”建設(shè)做法在全省推廣，各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降37.6%和39.2%，降幅均居全省第2，未發(fā)生較大及以上事故。網(wǎng)格智治全面啟動，警網(wǎng)融合、“一標三實”穩(wěn)步推進，警用無人機實戰(zhàn)應(yīng)用被確定為公安部聯(lián)系點，刑事立案數(shù)下降8.8%，電信詐騙發(fā)案數(shù)、損失數(shù)實現(xiàn)“雙下降”。國家級信訪積案化解率99%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合法性審查全覆蓋獲評全國法治政府建設(shè)示范項目，“亮劍2022”“春雷行動”等系列海上執(zhí)法持續(xù)推進。國防人防海防、民族宗教、審計統(tǒng)計、外事僑務(wù)、港澳臺、史志檔案、氣象等工作取得新成效，婦女兒童、老齡、慈善、殘疾人等事業(yè)取得新進步。
政府自身建設(shè)得到加強。辦理人大代表建議和政協(xié)提案730件。政府工作報告623項細化任務(wù)完成率95.7%。商事制度改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革獲國務(wù)院督查激勵，融入長三角一體化等16項工作獲省政府督查激勵。全市非剛性、非重點項目支出壓減10.4億元，正風肅紀持續(xù)推進。
各位代表，過去一年的成績來之不易。這是市委正確領(lǐng)導、市人大依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督、全市人民奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、人民團體和社會各界人士，向省部屬駐臺州各單位、駐臺州部隊、武警官兵和關(guān)心支持臺州發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝！
肯定成績的同時，我們也清醒認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨不少困難和問題。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐不快，新興產(chǎn)業(yè)體量不大，與構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求還有差距；高能級創(chuàng)新平臺不多，創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合不夠；中心城市首位度不高，能級品質(zhì)有待提升，吸引集聚人才等高端要素不夠；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老托幼等優(yōu)質(zhì)民生供給與群眾需求還有較大差距；本質(zhì)安全基礎(chǔ)不夠牢固，生態(tài)環(huán)境治理存在薄弱環(huán)節(jié)；干部謀劃和落實能力有待提升，黨風廉政建設(shè)任重道遠等等。我們一定高度重視，認真加以解決。
二、2023年重點工作安排
今年是貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是“八八戰(zhàn)略”實施20周年，也是臺州迎接撤地設(shè)市30周年的展望之年、實干之年。今年政府工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實省委十五屆二次全會、省“兩會”和市六屆二次黨代會的各項部署，圍繞“迎接三十周年、奮進三高三新”主題，強力推進創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升，穩(wěn)企業(yè)、增動能、補短板、惠民生，以“共同富裕先行和市域現(xiàn)代化先行”的實干實效為中國式現(xiàn)代化提供更多臺州實踐。建議今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長6%左右，工業(yè)增加值增長6.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長9%以上，社會消費品零售總額增長5%以上，一般公共預算收入、城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟增長基本同步。
做好今年政府工作，要對標落實省政府“十大工程”，緊扣市委“三個十”部署，聚焦七方面重點工作，強化“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”導向，樹牢“沒有走在前列也是一種風險”理念，創(chuàng)新實干、奮力拼搏，持續(xù)推進歷屆黨委政府重大戰(zhàn)略部署落地落實，推動重大項目全面突破、城市面貌煥新蝶變、共富共享先行示范。
（一）深化穩(wěn)進提質(zhì)，推動經(jīng)濟運行回升向好。
把穩(wěn)增長放在更加突出位置，搶抓政策紅利釋放窗口期，暢通經(jīng)濟循環(huán)，持續(xù)擴大內(nèi)需，努力交出經(jīng)濟發(fā)展高分報表。
全力搶份額爭資源優(yōu)服務(wù)。用足用好國家穩(wěn)經(jīng)濟和省“8+4”經(jīng)濟政策體系，新增專項債券額度、政策性開發(fā)性金融工具份額超過全省平均，爭取更多項目納入國家用地保障范圍、國家能耗單列清單。深入實施融資暢通工程，新增社會融資規(guī)模2200億元，促進綜合融資成本穩(wěn)中有降。常態(tài)化落實“一縣一方案”“一業(yè)一策”“一企一策”，幫助重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)充分釋放產(chǎn)能，穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟基本盤。深化“萬名干部助萬企”活動，推動政策精準直達快享，為市場主體減負110億元以上。
持續(xù)擴大有效投資。對接國家和省重大戰(zhàn)略規(guī)劃、生產(chǎn)力布局，落實省“千項萬億”工程，實施“十百千”重大項目計劃，確保投資總量達2550億元以上，制造業(yè)投資增長15%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、交通能源和水利投資均增長10%以上。安排實施類項目485個，其中產(chǎn)業(yè)類項目262個、基礎(chǔ)設(shè)施類項目223個，年度計劃投資1300億元。供應(yīng)工業(yè)用地1萬畝以上，盤活存量建設(shè)用地1萬畝以上，低效用地再開發(fā)5000畝以上。
千方百計穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。實施爭訂單、拓市場行動，組織企業(yè)參加各類展會150場次以上，發(fā)動1000家以上企業(yè)“走出去”爭訂單，培育外貿(mào)出口主體1000家以上，確保出口占全國份額在10‰以上。支持先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件、緊缺資源進口。做大培優(yōu)本土跨國公司，實現(xiàn)境外并購項目5個以上。完善以外引外、以民引外機制，實際使用外資4.4億美元以上。
全面促進消費擴容提質(zhì)。搶抓消費復蘇機遇，發(fā)放消費券2億元以上，促進新能源汽車、智能家居等商品消費，打響“歡購臺有惠”等活動品牌。激發(fā)消費活力，引進高端酒店和知名品牌首店，打造夜間消費“IP”，改造提升耀達路步行街，培育省級直播電商基地3個，新增省級縣域商業(yè)體系建設(shè)試點縣3個。
（二）打造一流臨港產(chǎn)業(yè)帶，推動臺州制造系統(tǒng)性變革重塑。
提升產(chǎn)業(yè)治理現(xiàn)代化水平，培育更多“叫得響”的民營企業(yè)，塑造“拉得出”的更強產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)“立得住”的更大一流平臺，推動臺州制造從“造一切”向“造一流”躍升。
加快五城核心區(qū)聯(lián)動突破出形象。實施臨港產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃及五大城專項規(guī)劃，構(gòu)建“創(chuàng)新核、制造核、服務(wù)核”圈層式產(chǎn)業(yè)生態(tài)。引導鏈主型項目和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向五大城集聚，推進重大項目300個，總投資1萬億元以上，每個產(chǎn)業(yè)城引進百億級產(chǎn)業(yè)項目1個以上。新能源城加快建設(shè)三門核電二期、中核三門灘涂光伏、臺州1號海上風電、天臺抽水蓄能等項目，開工建設(shè)華能電廠三期、玉環(huán)2號海上風電南區(qū)、晶科光伏電池及組件、清陶能源一期、晨熹新型光伏材料等項目，支持三門核電實驗室創(chuàng)建省級重點實驗室。新材料城開工建設(shè)臺州灣新材料產(chǎn)業(yè)園一期主體工程，加快建設(shè)海創(chuàng)達聚乳酸、健立新能源材料、永太新材料等項目，引進落地新材料研究院。新醫(yī)藥健康城開工建設(shè)醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新中心、華海制藥科技產(chǎn)業(yè)園二期等項目，打造北區(qū)原料藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)區(qū)、南區(qū)高端醫(yī)藥制造和創(chuàng)新服務(wù)集聚區(qū)。未來汽車城推動吉利純電新車型下線、弗迪新能源動力電池項目一期投產(chǎn)，開工建設(shè)沃爾沃混動新車型和電驅(qū)動總成等項目，盯引車規(guī)級芯片、智能網(wǎng)聯(lián)新能源核心零部件等項目，建設(shè)首條車路協(xié)同智慧道路，打造智能汽車全產(chǎn)業(yè)鏈。啟動月湖核心區(qū)建設(shè)，與吉利共建未來汽車協(xié)同創(chuàng)新中心。精密制造城建設(shè)溫嶺、玉環(huán)首開區(qū)，重點推進海德曼、環(huán)動機器人、華中數(shù)控等項目，落地建設(shè)省高檔數(shù)控機床技術(shù)創(chuàng)新中心、國家水泵產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心。
加速優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招大引強成群結(jié)鏈。堅持“域外頭部企業(yè)、市內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)”引育比翼雙飛，系統(tǒng)重塑全流程閉環(huán)招商機制，深入開展“產(chǎn)業(yè)鏈條+集群生態(tài)”精準招商，招引落地百億級產(chǎn)業(yè)項目5個以上、10億級產(chǎn)業(yè)項目40個以上，其中留駐10億級優(yōu)質(zhì)項目5個以上。實施航空航天、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育計劃，建設(shè)省級未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。深化“1511”現(xiàn)代企業(yè)培育工程，引育鏈主型、頭部型民營企業(yè)，培育國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)2家、國家專精特新“小巨人”企業(yè)10家，新增上市報會企業(yè)15家、小升規(guī)企業(yè)350家，新增“品字標”企業(yè)50家以上、“浙江制造”標準50項以上。推進知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資250億元以上。
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升。深化新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”專項攻堅，堅持全域起底、全鏈改造、全業(yè)提升，實施園區(qū)提能、片區(qū)改造、高耗低效企業(yè)整治、重點行業(yè)提升等四大行動，破立并舉推進汽車、醫(yī)化、船舶等“5+N”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升，實施“零增地”技改項目500個以上，整治提升高耗低效企業(yè)500家以上。
培育壯大數(shù)字經(jīng)濟。實施數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”，實現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)投資翻番，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長15%。加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，打造光電、智能汽車電子等“2+3”數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)“浙里光谷”，開工水晶光電精密光學面板等項目，建成臺州光電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，推動吉利汽車軟件生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等項目投產(chǎn)、達產(chǎn)。加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，建成投用工業(yè)4.0中心，建設(shè)推廣8個產(chǎn)業(yè)大腦，新增省未來工廠1家以上、省智能工廠10家以上，完成1000家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造。深化5G融合應(yīng)用，打造一批5G全連接工廠。
推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深入融合發(fā)展。落實省服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“百千萬”工程，開展服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效行動，謀劃實施重大項目149個。建設(shè)會展之城，舉辦制造博覽會、汽車博覽會、戶外休閑用品展、文創(chuàng)精品展等重點展會30場以上，加快建設(shè)臺州國際博覽中心。謀劃建設(shè)工業(yè)設(shè)計小鎮(zhèn)，擴容模塑設(shè)計基地，爭取國家無人機產(chǎn)業(yè)計量測試中心落戶臺州。實施專業(yè)市場改造升級行動，打造有全國影響力的生產(chǎn)資料市場群，投運國際再生金屬交易中心，年交易額突破300億元。
（三）實施品質(zhì)提升行動，推動城市煥新蝶變、能級躍遷。
對標國內(nèi)優(yōu)秀城市，提高城市規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、治理全過程專業(yè)化、系統(tǒng)化、精細化水平，推動組團式年輕城市向高能級都市區(qū)躍升。
提升城市規(guī)劃建設(shè)水平。建立“兩級+專項總師”咨詢聘任機制，設(shè)立覆蓋城市開發(fā)全過程的一流設(shè)計機構(gòu)名錄庫。完成市、縣、鄉(xiāng)三級新一輪國土空間規(guī)劃編制，組織編制市縣城市更新規(guī)劃，做精重點區(qū)塊、特色街區(qū)、精品建筑等專題規(guī)劃和城市設(shè)計。優(yōu)化交通路網(wǎng)，完成臺州機場改擴建、甬臺溫高速溫嶺聯(lián)絡(luò)線、杭臺高鐵臺州站東站房等項目，加快建設(shè)溫玉鐵路、杭溫高鐵、甬臺溫高速改擴建臺州段、路澤太高架二期、和合大道等項目，開工建設(shè)市域鐵路S2線、解放路過江隧道及南接線、臺州大道快速路、機場進場道路二期、海城路等項目。完善城市功能，加快市區(qū)天然氣高壓輸配工程二期建設(shè)，綜合開發(fā)利用地下空間、橋下空間，新增日污水處理能力8.65萬噸、公共停車位5600個，實施道路品質(zhì)提升和“白改黑”20條，貫通慢行道100公里，建設(shè)城鄉(xiāng)綠道100公里，新增省級城鄉(xiāng)風貌樣板區(qū)8個以上，優(yōu)化“城市家具”，新增未來社區(qū)試點15個以上，新改造老舊小區(qū)36個。建設(shè)“幸福水城”，系統(tǒng)推進海塘安瀾、流域防洪、平原排澇、水源保障等重大水利項目，開工建設(shè)椒江河口水利樞紐工程先行段、洪家場浦強排新區(qū)段等項目。
塑造城市活力片區(qū)空間。推進50個重點區(qū)塊有機更新，編制市域鐵路S2線等軌道交通沿線片區(qū)開發(fā)規(guī)劃，加快城市空間重塑、功能集成。大力引進高端服務(wù)業(yè)企業(yè)，中央商務(wù)區(qū)完成整體招商和運營，打造現(xiàn)代業(yè)態(tài)地標；高鐵新區(qū)引入高品質(zhì)城市合伙人，打造“綜合交通樞紐、城市開放門戶”；高標準謀劃“一江兩岸”，提升開發(fā)三江口區(qū)塊，打造以生態(tài)優(yōu)先、科創(chuàng)主導的都市工業(yè)發(fā)展片區(qū)，聯(lián)動椒江老城區(qū)有機更新，建成葭沚老街一期工程，啟動二期工程，適時推進椒北開發(fā)；洪家市場區(qū)塊實施連片改造提升，有序統(tǒng)籌路橋老城區(qū)市場改造，打造升級版現(xiàn)代市場群；綠心區(qū)塊加快環(huán)飛龍湖科創(chuàng)圈、財富大道發(fā)展軸、中央綠軸等區(qū)塊開發(fā)，推進鑒洋湖國家城市濕地公園建設(shè)；中央創(chuàng)新區(qū)開工建設(shè)國際海智社區(qū)、生活后街和云湖公園等項目。加快臨海佩弦湖區(qū)塊、溫嶺環(huán)九龍湖區(qū)塊、玉環(huán)環(huán)東——后蛟區(qū)塊、天臺下清溪區(qū)塊、仙居未來科創(chuàng)城區(qū)塊、三門三江口區(qū)塊等重點區(qū)塊建設(shè)。
以“繡花”功夫推進城市善治。建設(shè)整潔之城，改造生活垃圾中轉(zhuǎn)站13個，深化生活垃圾“撤桶并點、兩定四分”工作，完成渣土清零、建筑垃圾徹底清理，全面清除臟亂差衛(wèi)生死角。建設(shè)靚麗之城，推動市區(qū)已拆村留地科學利用和裸土綠化治理全覆蓋，改造城市邊角，新改建口袋公園80個，增加休閑微空間。開展“增花添彩”行動，市區(qū)增植彩葉樹2萬棵。建設(shè)便捷之城，優(yōu)化15分鐘生活圈服務(wù)資源配置，在市區(qū)打造集政務(wù)、服務(wù)、商務(wù)等功能于一體的鄰里中心試點15個以上，構(gòu)建“1+N+X”城市治理體系。建設(shè)有序之城，實施打通“斷頭路”項目50個，治理交通堵點45個，啟動創(chuàng)建國家公交都市建設(shè)示范工程，疏通城市背街小巷“毛細血管”，完成戶外廣告、店招標牌、路燈路標等整治美化，推廣“智慧物業(yè)”系統(tǒng)，創(chuàng)建60個紅色物業(yè)示范小區(qū)。建設(shè)文明之城，實施全國文明城市創(chuàng)建十大攻堅行動，確保實現(xiàn)“三連冠”，啟動全國文明典范城市創(chuàng)建。
（四）推動創(chuàng)新鏈、教育鏈、人才鏈深度融合，建設(shè)國家創(chuàng)新型城市。
錨定教育強市、科技強市和人才強市目標，全域激發(fā)創(chuàng)新第一動力，辦好人民滿意教育，打造“優(yōu)創(chuàng)美地”。
強化創(chuàng)新制勝。落實省“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，項目化建設(shè)臺州灣科創(chuàng)走廊，聯(lián)動三江口區(qū)塊，導入中德科工創(chuàng)新園等資源，構(gòu)筑城市創(chuàng)新軸，打造創(chuàng)新集聚高地和策源核心，創(chuàng)建國家級高新區(qū)，新增省級高新區(qū)1家以上。培育各類創(chuàng)新主體，新增國家高新技術(shù)企業(yè)300家以上、省級科技型中小企業(yè)800家以上、省級企業(yè)研發(fā)機構(gòu)40家、省級以上科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）5家以上。實施全社會研發(fā)投入提升行動、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅行動，一般公共預算科技支出增長15%，R&D占比達到2.7%，入選“雙尖雙領(lǐng)”等省重點研發(fā)計劃項目15個以上，新增省級首臺（套）產(chǎn)品20個以上。深化產(chǎn)學研合作，發(fā)揮臺州學院等本地高校作用，做實與浙江大學、南方科技大學等高校院所的新一輪合作。健全“研發(fā)設(shè)計、孵化加速、產(chǎn)業(yè)賦能、創(chuàng)業(yè)投資”全鏈條科技服務(wù)體系，建設(shè)區(qū)域科技大市場，完成技術(shù)交易額110億元以上。支持臨海奪取省科技創(chuàng)新鼎。
加快教育提質(zhì)。4個以上縣（市、區(qū)）通過“全國兩創(chuàng)”省級評估，4個縣（市、區(qū)）教育現(xiàn)代化發(fā)展水平達到全省B等以上，創(chuàng)建30所省現(xiàn)代化學校、100所鄉(xiāng)村名校，隨遷子女義務(wù)教育與本地居民享受同等待遇。投資90億元，新（改、擴）建優(yōu)質(zhì)學校項目85個，建成幼兒園項目46個、小學項目23個、初中項目8個、高中項目9個，新增各類學位3.5萬個，有序消除超大規(guī)模中小學校，普惠性幼兒園在園幼兒占比達90%以上；招引好教師40人、名校長10人、名校6所。建立小學、初中、高中貫通的人才培養(yǎng)機制，實施普通高中拔尖創(chuàng)新人才登峰計劃，提升向高水平大學輸送優(yōu)質(zhì)生源能力。支持臺州學院升格，建設(shè)椒江校區(qū)三期工程。完成國家職教創(chuàng)新發(fā)展高地試點任務(wù)，支持臺職院和臺科院等高職院校申辦職教本科專業(yè)、臺州技師學院建設(shè)省一流技師學院，對標“五城”建設(shè)優(yōu)化院校空間專業(yè)布局，實施中職學校達標創(chuàng)優(yōu)工程，17所職業(yè)院校通過“雙高”省級評估。以臺州開放大學為主陣地探索學習型社會建設(shè)。
推動“引人入勝”。出臺人才新政，集聚國內(nèi)外頂尖人才5人、省級領(lǐng)軍以上人才70人、外國人才300人，引進省級以上領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊1個，落地院士項目5個以上。深化全國青年發(fā)展型城市試點，實施青年英才聚臺州、重點企業(yè)聚“三高”、青年創(chuàng)享臺州等行動，建設(shè)青年驛站50個、青年社區(qū)10個，引進青年博士300人以上、大學生10萬人。舉辦世界工程師大會，謀劃國際工程師小鎮(zhèn)，建設(shè)浙大工程師學院臺州分院、2個特色產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心，打造工匠之城，打通技能人才教育培養(yǎng)、技能提升、職級評定、收入增長全鏈條通道，引育、集聚青年工程師5000人以上、高技能人才2.3萬人以上，打響“國際工程師之城”品牌。弘揚企業(yè)家精神，推進“薪火傳承”計劃，培育新生代企業(yè)家。
（五）深化改革擴大開放，再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢。
持續(xù)推進小切口改革，高水平走出去、高質(zhì)量引進來，把改革之勢、開放之勢轉(zhuǎn)化為制度優(yōu)勢、發(fā)展勝勢。
打造全國一流營商環(huán)境。實施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，對標國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點標準，健全企業(yè)全生命周期服務(wù)體系，以營商微改革疏堵點，實現(xiàn)電力成本下降、物流降本增效。開展“政企面對面、環(huán)境大躍升”行動，暢通政企直達訴求解決渠道，服務(wù)企業(yè)“有求必應(yīng)、無事不擾”，杜絕“依法”不作為。實施“新時代二次放水養(yǎng)魚”行動，精準支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。推進數(shù)字化改革急用先行、實戰(zhàn)實效，加快全省重大應(yīng)用在基層一貫到底，深化便民利企“一件事”集成、基層治理“一件事”改革試點，推動政務(wù)服務(wù)、涉企審批“一網(wǎng)通辦”提質(zhì)擴面。推進跨部門綜合監(jiān)管，常態(tài)化開展“監(jiān)管一件事”，建立失信聯(lián)合約束機制，深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，跨部門“綜合查一次”實施率20%以上。
加強關(guān)鍵領(lǐng)域改革攻堅。申創(chuàng)國家小微金改示范區(qū)，推進“雙創(chuàng)苗圃板”，完善政府性融資擔保體系。探索數(shù)據(jù)要素市場化配置，推進公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營。深化市區(qū)體制機制改革，推動新區(qū)減負增效，加快公交場站、智慧停車、管道燃氣、污水處理運營、環(huán)衛(wèi)和招投標管理等一體化改革。實施新一輪國企改革三年行動，市本級混改企業(yè)突破100家，完成直接融資100億元以上。深化技術(shù)工人“擴中”等改革，推進全省技能型社會建設(shè)試點。
拓展全方位開放合作新格局。實施“地瓜經(jīng)濟”提能升級“一號開放工程”，推動臺州經(jīng)濟、市外臺州人經(jīng)濟和海外臺州人經(jīng)濟深度融合。深化開放型經(jīng)濟“五個自由”集成改革，迭代實施100 項改革舉措。臺州綜保區(qū)封關(guān)運營，謀劃建設(shè)保稅小鎮(zhèn)。新增省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)1個。實施臺州港口發(fā)展規(guī)劃，建成頭門港區(qū)進港航道一期等項目，開工建設(shè)金臺鐵路頭門港支線二期、頭門港區(qū)三期碼頭等項目，開通5條以上國際航線，中歐班列（臺州）柜量同比翻番，港口集裝箱吞吐量增長8%以上。口岸擴大開放通過國家驗收。推進省RCEP高水平開放合作示范區(qū)建設(shè)，與RCEP成員國貨物貿(mào)易總額超600億元，加強“市場采購+跨境電商+外綜服”綜合服務(wù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)“臺州貨、臺州集、臺州出”。把融入寧波都市圈作為接軌上海的先手棋，推動頭門港——寧波舟山港集裝箱內(nèi)支線常態(tài)化運行，啟動建設(shè)長三角（臺州）海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，加快甬臺一體化合作先行區(qū)建設(shè)，合力推進三門灣生態(tài)保護修復。加強對口支援（合作）和東西部協(xié)作。
（六）堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村和生態(tài)優(yōu)先發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興、全域美麗。
走深走實“三新”農(nóng)村共富道路，促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，努力塑造山明水秀的美麗臺州。
全面推進鄉(xiāng)村振興。實施縣城承載能力提升工程，以縣域城鎮(zhèn)化為紐帶銜接城市與鄉(xiāng)村，培育小城市試點2個，鼓勵農(nóng)民向縣城和中心城鎮(zhèn)集聚。因地制宜發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。深化農(nóng)業(yè)“雙強”行動，實現(xiàn)農(nóng)作物耕種收綜合機械化率78%以上、主要農(nóng)作物良種覆蓋率98%以上，實現(xiàn)早稻面積“十二連增”、產(chǎn)量“十三連增”。實施漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，發(fā)展椒江大陳、玉環(huán)中鹿島大黃魚等深海養(yǎng)殖，建設(shè)三門青蟹研究院、臨海南美白對蝦種質(zhì)資源場等項目，創(chuàng)建國家級水產(chǎn)養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，發(fā)展遠洋漁業(yè)，支持退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。深化“十鏈百億”行動，以“產(chǎn)加銷、農(nóng)文旅”多維融合賦能農(nóng)牧漁全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，謀劃建設(shè)高端農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品集散中心，鞏固國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建成果，持續(xù)打響地理標志、“臺九鮮”等品牌。引導綠色、低耗、高效的制造業(yè)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村，打造三生融合、一二三產(chǎn)融合的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新形態(tài)。深化“千萬”工程，打造10條美麗鄉(xiāng)村精品示范帶，謀劃實施心海綠廊鄉(xiāng)村綜合改革項目，建成星級美麗鄉(xiāng)村600個、省級和美鄉(xiāng)村示范村20個，加強傳統(tǒng)村落保護利用。迭代“四好農(nóng)村路”2.0版，臨海、仙居創(chuàng)成全國示范縣。深化強村富民鄉(xiāng)村集成改革，建設(shè)鄉(xiāng)村綜合改革試點片區(qū)20個，盤活閑置農(nóng)房1萬宗。落實最嚴格的耕地保護制度，開展跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域土地綜合整治，完成永農(nóng)集中連片整治4.6萬畝，新墾造耕地3萬畝、入庫1.5萬畝，新建和改造提升高標準農(nóng)田6萬畝以上。建設(shè)新型鄉(xiāng)村共富綜合體，打造共富工坊500家，全市80%以上行政村集體經(jīng)濟總收入30萬元且經(jīng)營性收入15萬元以上，全面消除家庭人均年收入1.1萬元以下情況。實施農(nóng)民大培訓行動，培訓農(nóng)民60萬人次以上，推動農(nóng)民走技能就業(yè)、技能成才、技能致富之路，促進高質(zhì)量就業(yè)3.3萬人。
走好綠色低碳發(fā)展路。全面建設(shè)升級版“美麗臺州”，爭創(chuàng)生態(tài)環(huán)境與健康國家試點、省級生態(tài)文明建設(shè)示范市。推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，開展山區(qū)、海島生態(tài)本底調(diào)查，深化生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，培育壯大生態(tài)經(jīng)濟。實施山海產(chǎn)業(yè)協(xié)作項目30個，完成投資40億元以上，推動山區(qū)縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化生態(tài)補償機制，加快西部山區(qū)保護性開發(fā)。開展揮發(fā)性有機物排污權(quán)交易試點，實現(xiàn)排污許可證企業(yè)碳賬戶全覆蓋，打造省首批碳管理體系示范城市。推行交通低碳化，市區(qū)新增新能源公交車377輛，總量占比73.3%。推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，嚴控“兩高”項目環(huán)境準入，推進紡織、造紙等5大行業(yè)碳達峰，實施減碳技改項目100個以上，創(chuàng)建省級綠色工廠10家以上。開展智能建造全國試點，培育10個試點項目，新開工項目裝配式建筑占比達34%。強化生態(tài)環(huán)境治理，不折不扣完成中央、省委生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，持續(xù)打好藍天碧水凈土治廢保衛(wèi)戰(zhàn)，深化大氣污染防治，推進金清水系流域共治、“污水零直排區(qū)”建設(shè)，深化“肥藥兩制”改革，加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進國家級“無廢城市”建設(shè)，工業(yè)危廢、醫(yī)療廢物等無害化處置率100%。推進山水林田湖海島一體化治理，建設(shè)美麗海灣。加快廢棄礦山修復。開展松材線蟲病治理三年行動，除治面積111.5萬畝以上。
（七）強化共建共治共享，推動共同富裕先行示范早出成果。
堅持滿足人的全生命周期多元需求導向，落實省公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，努力實現(xiàn)“人人有地位、人人有錢花、人人有文化、人人有活干、人人有福享”。
完善高質(zhì)量就業(yè)和共富型大社保體系。推動全員培訓、終身學習和就業(yè)優(yōu)先，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8萬人以上，確保有就業(yè)意愿重點人員100%就業(yè)、零就業(yè)家庭動態(tài)清零。推進根治欠薪專項行動，打造和諧勞動關(guān)系。新增職工基本養(yǎng)老保險參保10萬人以上。優(yōu)化升級“臺州利民?！?，落地落實因病致貧返貧防范長效機制。建設(shè)康養(yǎng)高地，實現(xiàn)有需求老年助餐服務(wù)全覆蓋，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)康養(yǎng)聯(lián)合體30家，建立長期護理保險制度，建成市社會福利院，創(chuàng)建國家老年友好城市。建設(shè)善育高地，落實三孩生育政策，推進全國嬰幼兒照護服務(wù)示范城市建設(shè)，新增托位1900個，申報國家兒童友好城市建設(shè)試點。促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，支持剛性和改善型住房需求，建設(shè)籌集保障性租賃住房2萬套（間）以上。發(fā)展紅十字、殘疾人保障等公益事業(yè)。
實施健康臺州新三年行動。抓實抓細“乙類乙管”常態(tài)化防控工作，強化防控指揮體系、疫情監(jiān)測預警、醫(yī)療救治體系、宣傳教育引導，鞏固拓展疫情防控重大成果。縱深推進“三醫(yī)聯(lián)動”“六醫(yī)統(tǒng)籌”改革，推動公立醫(yī)院高質(zhì)量差異化發(fā)展，建設(shè)高水平縣級醫(yī)院，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，爭創(chuàng)國家區(qū)域醫(yī)療中心。深化醫(yī)共體建設(shè)2.0版，縣域內(nèi)就診率達到90%以上。加快“兩慢病”一體化門診建設(shè)，完善心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)。建成臺州護士學校。實施村級衛(wèi)生服務(wù)“網(wǎng)底”夯實工程，新（改）建政府辦村衛(wèi)生室80家。開展愛國衛(wèi)生運動，倡導文明健康生活方式。
推動文旅深度融合發(fā)展。厚植文化興盛的精神美，大力弘揚墾荒精神，打響“和合臺州·文明有禮”“和合善治”等城市文化品牌，打造宋韻文化“臺州版圖”，推進天臺山文化申遺工作，舉辦2023中國（臺州）國際攝影周，爭取央視跨年晚會三度落戶臺州。建設(shè)新時代文明實踐中心3個，推動臺州大劇院等文化地標項目建設(shè)，提升博物館運營管理水平，開展市民藝術(shù)節(jié)、音樂會等群眾性文化活動，打造“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”。加快章安古城、下湯文化遺址、黃巖沙埠窯考古挖掘和保護，做好臺州亂彈等非遺傳承保護。啟動旅游業(yè)提質(zhì)升級行動，打造浙東唐詩之路目的地，加快建設(shè)括蒼云徑、天空之城、Snow Peak野奢營地等項目，全線開工建設(shè)臺州1號公路，臨海、玉環(huán)示范段對外開放，建成臨海熊出沒小鎮(zhèn)等項目。實施文旅消費品牌創(chuàng)建行動，常態(tài)化開展“臺州人免費游臺州”。推動天臺創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、神仙居創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。推進“世界美食之都”申創(chuàng)“六大工程”建設(shè)，開放運營中華美食一條街，建設(shè)臺州海鮮夜排檔、漁都小鎮(zhèn)等10個特色美食集聚區(qū)，辦好新榮記學院，舉辦中華民廚大賽。積極備戰(zhàn)杭州亞運會，辦好柴古唐斯越野賽、全國空手道錦標賽、臺州馬拉松、臺州足球聯(lián)賽，加快環(huán)浙步道臺州段建設(shè)，新建體育公園10個，推動老年體育發(fā)展。
建設(shè)更高水平的平安臺州。提升本質(zhì)安全水平，爭創(chuàng)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市。確保糧食安全，推進農(nóng)貿(mào)市場更新提升行動，創(chuàng)建省三星級及以上農(nóng)貿(mào)市場44家，創(chuàng)成國家食品安全示范城市。打好亞運會等重大活動和重要節(jié)點維穩(wěn)安保硬仗，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，實施基層智治貫通行動，織密智能感知圈層，打造“平安大腦+網(wǎng)格智治”社會治理體系。深化社會治安防控體系建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出違法犯罪，創(chuàng)建“五無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴防民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。迭代升級安全生產(chǎn)“四化”建設(shè)，加強道路交通、涉海涉漁、消防、?；贰⑻胤N設(shè)備、城市運行、防汛防臺等領(lǐng)域風險隱患排查整治，推動地質(zhì)災害系統(tǒng)性防治，堅決遏制較大以上事故發(fā)生。做好第五次全國經(jīng)濟普查工作。加強金融、財政和房地產(chǎn)等領(lǐng)域風險監(jiān)測，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。強化網(wǎng)絡(luò)治理。推動信訪工作規(guī)范化建設(shè)。支持駐臺州部隊和民兵預備役建設(shè)，加強國防動員、人民防空、反走私和海防、雙擁共建、退役軍人事務(wù)等工作。
各位代表！市政府高度重視民生實事項目，經(jīng)過實地調(diào)研、公開征集、梳理篩選、完善優(yōu)化，提出了包括扎實推進共同富裕、提升養(yǎng)老服務(wù)水平、促進教育補短提質(zhì)等12方面38個候選項目，提請會議票決。我們將加大力度，確保把實事辦實、好事辦好。
各位代表！面對發(fā)展新形勢、工作新要求、群眾新期待，我們將以更高標準、更嚴要求建設(shè)人民滿意政府。一是加強政治建設(shè)。學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不折不扣落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委各項決策部署。二是建設(shè)法治政府。貫徹習近平法治思想，切實提高依法行政水平。高質(zhì)量辦理代表委員建議案，依法接受人大法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，強化監(jiān)察、審計、統(tǒng)計監(jiān)督，主動接受社會輿論監(jiān)督。三是強化實干擔當。提升干部專業(yè)能力水平，變“路徑依賴”為“模式創(chuàng)新”，變“事事找慣例”為“大膽創(chuàng)先例”，變“一口絕無可能”為“一切皆有可能”。建立“一表兩圖”機制，標準化、系統(tǒng)化、閉環(huán)化推進工作。牢固樹立“項目為王”理念，以項目看實績，以結(jié)果論英雄。四是堅持從嚴治政。認真履行全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，鍥而不舍糾治“四風”。嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，把更多財政資金用在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善民生、保障項目建設(shè)上，以政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。強化關(guān)鍵崗位和重點領(lǐng)域廉政風險防控，建設(shè)廉潔政府。
各位代表！潮涌臺州催人進，奮楫揚帆正當時！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共臺州市委的堅強領(lǐng)導下，以山的硬氣、海的大氣、水的靈氣、人的和氣、拼的豪氣，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先行市、爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行市而努力奮斗！
