政府工作報告
——2018年2月6日在橫縣第十七屆人民代表大會第三次會議上
縣長 曾鵬鑫
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2017年工作回顧
過去的一年，是極不平凡的一年。黨的十九大勝利召開，確立了習近平新時代中國特色社會主義思想，中國特色社會主義進入新時代。在縣委的堅強領導下，全縣上下認真學習宣傳貫徹落實黨的十九大和習近平總書記視察廣西時的重要講話精神，以建設美麗幸福新橫縣為奮斗目標，克難攻堅，扎實推進“八大工程”建設，全縣經濟社會實現平穩(wěn)健康發(fā)展。
據統(tǒng)計，全縣地區(qū)生產總值突破300億元，完成304.58億元，增長7 %;財政收入完成19.07億元，增長3.73%;固定資產投資完成270.52億元，增長10.1%;農林牧漁業(yè)總產值完成123.26億元，增長3.9%;規(guī)模以上工業(yè)總產值完成283.36億元，增長10.88%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成85.41億元，增長4.3%;社會消費品零售總額完成104.02億元，增長11.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31762元，增長7.4%;農村居民人均可支配收入12703元，增長10.1%。年內，榮獲了“國家現代農業(yè)產業(yè)園”“國家級出口食品農產品質量安全示范區(qū)”“全國特色小鎮(zhèn)”等9個國家級榮譽以及一批區(qū)市級榮譽稱號。
一年來，我們主要做好以下工作：
(一)持續(xù)推進產業(yè)轉型升級，經濟實力進一步增強
工業(yè)經濟企穩(wěn)向好。大力實施以工業(yè)項目為重點的百項重點項目，推動隆泰茶業(yè)、嶸興中科、洋生管道等一批工業(yè)項目竣工投產，推進新威林定向刨花板、江南發(fā)電機組技改、馬中糧油等10個重大工業(yè)項目開工建設，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家，工業(yè)對GDP貢獻率比上年提高10個百分點。建材、電力、化工、漿紙及農林產品加工等傳統(tǒng)支柱產業(yè)不斷技改提升，一產向二產轉化發(fā)展步伐加快，規(guī)模以上農林產品加工業(yè)增長20.7%，傳統(tǒng)產業(yè)加快轉型發(fā)展。都寧人防科技產業(yè)園、北港裝配式建筑產業(yè)基地、景典裝配式建筑產業(yè)基地等新興產業(yè)基地初步形成，裝配式建筑成為六景工業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略性主導產業(yè)，新興產業(yè)占工業(yè)的比重逐步上升。創(chuàng)新“一個項目一個工作群”“百項重點項目”手機APP管理系統(tǒng)等服務工作，企業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
現代農業(yè)實現新突破。“三區(qū)三園”建設加快推進，我縣現代農業(yè)產業(yè)園入選首批11個國家現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建名單，中華茉莉花產業(yè)(核心)示范區(qū)獲評廣西五星級現代特色農業(yè)(核心)示范區(qū)，朝陽大垌優(yōu)質稻產業(yè)示范區(qū)獲評廣西三星級現代特色農業(yè)(核心)示范區(qū)，大和果桑產業(yè)示范區(qū)等7個示范區(qū)被認定為廣西縣鄉(xiāng)級現代特色農業(yè)示范區(qū)。農產品質量不斷提升，我縣獲國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局批準為“國家級出口食品農產品質量安全示范區(qū)”。特色農業(yè)品牌持續(xù)打響，橫縣茉莉花茶被評為“中國優(yōu)秀茶葉區(qū)域公用品牌”“中國美食節(jié)茶飲品牌金獎”，并成為“中-歐100+100”地理標志互認互保產品，全縣富硒農產品認證數達14個，“三品一標”產品認證數達26個。特色農業(yè)影響力不斷擴大，我縣獲評“全國品牌農業(yè)示范縣和最具農業(yè)投資價值縣”，成功承辦全區(qū)現代特色農業(yè)示范區(qū)建設增點擴面提質升級動員部署會。
服務業(yè)活力持續(xù)增強。旅游業(yè)加快發(fā)展，景區(qū)景點提檔升級，西津國家濕地公園順利通過國家林業(yè)局驗收，九龍瀑布群國家森林公園獲批國家AAAA級旅游景區(qū)，寶華山國家AAAA級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作進入實質性規(guī)劃建設階段，成功與攜程等服務平臺協(xié)力打造“聞香之旅”，獲評全國茶旅研學實踐基地，積極創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，全年接待旅游總人數達273.73萬人次，增長17.42%。電商業(yè)全面推進，“全國電子商務進農村綜合示范縣”建設取得新成效，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級電商示范服務站16個，村級電商示范服務點140個，電商村級服務站覆蓋全縣80%的行政村，初步形成了縣鄉(xiāng)村三級電商物流服務體系，快遞物流成本大幅下降，推動了線上線下交易迅速發(fā)展，茉莉花茶、甜玉米等特色產品暢銷各地。物流基地建設取得新進展，南寧港鐵水聯運、覃寨現代物流園項目投入運營。房地產有序發(fā)展，商品房銷售面積44.77萬平方米，增長51.62%。
(二)持續(xù)推動新型城鎮(zhèn)化進程，城市承載力進一步增強
大縣城戰(zhàn)略全面推進。堅持新發(fā)展理念推進城市建設，橫州鎮(zhèn)、校椅鎮(zhèn)、那陽鎮(zhèn)、蓮塘鎮(zhèn)同城化步伐加快。西津水利樞紐二線船閘、海棠橋至許村防洪工程等一批重大項目加快推進，縣城取水口上移工程通水試運行，橫州大橋、G324線橫縣南繞城公路已完成前期及設計工作，南寧經橫縣至玉林城際鐵路橫縣設站前期工作有序開展，縣城區(qū)污水管網建設項目、道路提升改造項目、亮化美化綠化工程有序推進，茉莉花大道西區(qū)、大竹片區(qū)等配套項目加快推進，城市綜合承載能力不斷提高。
六景產城融合發(fā)展。六景鎮(zhèn)第三批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作全面啟動建設，區(qū)級“百鎮(zhèn)建設”示范工程進入攻堅階段，六景鎮(zhèn)入選南寧市生態(tài)宜居特色小鎮(zhèn)和首批南寧特色小鎮(zhèn)培育名單。鎮(zhèn)區(qū)文化活動中心、教育醫(yī)療提升工程等項目取得新進展，新規(guī)劃的核心區(qū)已經完成土地征收1100多畝。六景工業(yè)園區(qū)疏港大道、經二路、緯三路等路網管網基礎設施建設加快推進，福景新城、來源麗景等商住區(qū)配套不斷完善。六景鎮(zhèn)區(qū)與工業(yè)園區(qū)實現同步規(guī)劃、同步建設，初步形成了融合發(fā)展的新格局。
城鎮(zhèn)建設彰顯特色。特色小鎮(zhèn)加快培育，校椅鎮(zhèn)獲批為第二批全國特色小鎮(zhèn)，并列入首批廣西特色小鎮(zhèn)、首批南寧特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，總體規(guī)劃布局穩(wěn)步推進。橫州鎮(zhèn)榮獲南寧市“科學發(fā)展十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，巒城鎮(zhèn)榮獲南寧市“科學發(fā)展進步鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系逐步健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地控規(guī)編制實現全覆蓋。馬山鄉(xiāng)、平朗鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)工作穩(wěn)妥推進。鎮(zhèn)區(qū)配套項目建設加快推進，實施了道路提升改造、房屋外立面美化亮化、污水處理廠、文化廣場、市政公廁等一批基礎設施項目，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境展現新面貌。
(三)持續(xù)深化改革開放，經濟社會發(fā)展動力進一步增強
重點領域改革統(tǒng)籌推進。全面落實穩(wěn)增長系列政策，累計為企業(yè)降本減負6119萬元?！胺殴芊备母锊粩嗌罨?，32個部門共取消和下放權力事項693項，行政許可事項目錄全部面向社會公布，涉及縣級行政許可事項共取消50項、調整214項，權力清單和責任清單融合工作全面完成。農業(yè)綜合改革不斷深化，農村土地承包經營權確權登記頒證工作加快推進，確權可頒證率達到95%。新型農業(yè)經營主體不斷壯大，農民專業(yè)合作社達714家，家庭農場達122家。持續(xù)推進“農金村辦”模式，組建“三農金融服務室”143家。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮迅速興起?！皣抑R產權強縣工程試點縣”建設穩(wěn)步推進，發(fā)明專利申請203件，擁有有效發(fā)明專利182件，國家高新技術企業(yè)保有量6家，實施市級以上科技項目11項。全縣新登記注冊企業(yè)、注冊資本和從業(yè)人員分別比去年同期增長9.7%、167.54%、125.66%。我縣入選廣西第一批商標品牌戰(zhàn)略實施示范縣。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新成效明顯。
開放合作成果不斷擴大。招商引資取得新突破，中建一局、中節(jié)能集團、鐵漢生態(tài)、桂商總會等央企民企及有影響力的商會協(xié)會，陸續(xù)到我縣對接特色小鎮(zhèn)、裝配式建筑、花茶深加工、汽車拆解暨環(huán)保產業(yè)等合作項目，促成了日昌升優(yōu)質骨料、漓源飼料、達瑞斯工程機械設備等13個項目簽約落地，全年區(qū)外境內到位資金達57.14億元。投融資渠道不斷拓寬，成功與農發(fā)行、建行等銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，現代農業(yè)產業(yè)園和特色小鎮(zhèn)獲得100多億元的金融授信支持。會節(jié)影響力逐步提升，成功承辦(舉辦)廣西“三月三”橫縣桑葚旅游美食活動暨果桑產業(yè)發(fā)展現場會、第十屆全國茉莉花茶交易博覽會和2017年中國(橫縣)茉莉花文化節(jié)、2017中國·橫縣旅游推介會，橫縣的知名度、美譽度得到進一步提升。
(四)持續(xù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，鄉(xiāng)村發(fā)展活力進一步提升
“宜居鄉(xiāng)村”建設全面開展。汶塘村生態(tài)綜合示范村，嶺腳村鄉(xiāng)土特色示范村，嶺腳村、�W僧村、太寧村民俗民居示范村建設項目均如期竣工并通過市級驗收。新建20個縣級新農村、完成82個水庫移民新村建設，所有行政村村級綜合服務中心全部建成，農村通屯道路完成硬化196.3公里，超額完成自治區(qū)下達的改廁改廚改圈目標任務，如期完成水庫移民村屯道路硬化、村屯飲水安全鞏固提升、農村生活污水整治、農村供電能力提升、農村垃圾治理水平提升等項目建設任務，城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善，獲住建部認定為全國首批農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣。
“智慧鄉(xiāng)村”建設創(chuàng)新開展。開發(fā)應用橫縣“智慧鄉(xiāng)村”APP，設立縣級指揮中心，并在校椅、云表、馬嶺3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點建設。智慧平臺實行網格化管理，將縣鄉(xiāng)村三級領導干部、駐村工作隊員、第一書記、保潔員等納入管理系統(tǒng)，通過案件上報、隨手拍模塊實現環(huán)境衛(wèi)生、項目建設等問題精準協(xié)調，實現動態(tài)反映、動態(tài)管理、動態(tài)整治，同時融合“社保經辦、教育助學”等六項便民服務功能，鄉(xiāng)村治理智能化水平不斷提升。
“生態(tài)橫縣”建設持續(xù)開展。環(huán)境保護和整治工作力度進一步加大，中央環(huán)保督查反饋問題整改工作全面完成。二氧化硫、氮氧化物等指標控制在規(guī)定范圍內，全縣空氣質量優(yōu)良率為88%。全面推行河長制，形成覆蓋縣鄉(xiāng)村三級的河長組織體系，水污染防治各項任務按期完成，縣城飲用水水源水質達標率100%，水環(huán)境質量總體保持良好。
(五)持續(xù)保障和改善民生，人民群眾幸福感進一步提升
脫貧攻堅戰(zhàn)取得新勝利。年內投入1.73億元財政扶貧專項資金，建成280條道路、13座涵橋，改造900戶貧困戶危房，扶持貧困戶產業(yè)獎補和貧困村發(fā)展集體經濟，56個貧困村及20戶以上自然屯實現屯屯通硬化路，教育資助、健康便民、信貸助民、民政低保等各項扶貧政策全面落實。全縣8311名貧困人口、12個貧困村脫貧摘帽指標全部達標，并通過年度脫貧摘帽認定審核上報。
教育強縣建設取得新成效。學前教育普惠發(fā)展，公辦幼兒園及普惠性民辦幼兒園覆蓋率達88.7%。義務教育堅持均衡發(fā)展，投入7.4億元實施校舍建設、校園文化建設、儀器設備采購等804個項目，縣民族中學新校區(qū)開工建設，義務教育均衡發(fā)展工作通過自治區(qū)評估驗收。高中教育質量不斷提升，橫縣中學新校區(qū)建設加快推進，橫州中學通過南寧市第一批特色高中評估驗收并獲批自治區(qū)特色高中立項，百合完全中學獲批南寧市特色高中立項。教師隊伍不斷優(yōu)化，招聘新教師726人，培訓教師2.4萬人次。學前教育三年毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別達到93.5%、96.17%、90.2%。
健康橫縣建設取得新突破?？h人民醫(yī)院內科大樓、120急救中心項目投入使用，縣人民醫(yī)院通過自治區(qū)“二級甲等綜合醫(yī)院”復評?？h中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷、南鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院綜合業(yè)務樓等項目實現開工建設?？h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院托管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生分院全部掛牌運行，逐步形成“小病在基層，大病到醫(yī)院，康復回基層”的就醫(yī)格局。全縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達99.17%。愛國衛(wèi)生運動持續(xù)開展，國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建扎實推進。
文化體育事業(yè)實現新發(fā)展。圖書館、體育館、博物館、健身路徑等一批場館設施提升工程按時完成，“壯族百鳥衣故事”傳承基地、六景蒸汽機明輪船展廳如期建成，橫縣青桐壯族織錦技藝等5個項目列入市級非物質文化遺產名錄，組織舉辦市縣級文藝活動46場、戲曲進校園132場、全民健身賽事活動35項，文體活動豐富多彩。精神文明創(chuàng)建深入開展，我縣榮獲第七輪自治區(qū)文明城市(縣級)。
社會保障水平有了新提升。各項保障措施有力，全縣建成公共租賃住房2921套，享受困難殘疾補貼和重度殘疾補貼的群眾共有11696人次，享受高齡補助的高齡老人達2萬多人。“全民參保計劃”全面實施，參保總人次達到175.4萬，縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院和婦幼保健院成功接入全國異地就醫(yī)直接結算平臺。就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策全面落實，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數3244人,新增農村勞動力轉移就業(yè)11646人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.25%。
社會綜合治理得到新加強。平安橫縣建設不斷深化，“黃賭毒”打擊、治安整治、交通違法整治、“兩違”打擊、公正司法、特殊人群幫教管控、安全生產、矛盾糾紛排查化解、城鄉(xiāng)公共法律服務、法制宣傳等“十大行動”取得顯著成效，全縣307個村(社區(qū))落實法律顧問制度，全縣群體性事件下降66%，搶劫、搶奪、入室盜竊發(fā)案率同比分別下降48.84%、38.71%和31.18%，各類民間糾紛調解成功率達95%以上，連續(xù)3年實現進京零非訪目標，社會治安形勢明顯好轉，群眾安全感顯著提升。
(六)持續(xù)加強政府自身建設，行政效能進一步提升
“四個意識”不斷增強。政府系統(tǒng)深入學習習近平總書記系列重要講話精神、習近平總書記考察廣西時的重要講話精神，認真學習宣傳貫徹十九大精神，“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化深入推進，始終做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠誠實踐者，始終堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。
依法行政深入推進。政務服務、政務公開、政府信息公開管理體系進一步完善，主動公開政府信息1.3萬多條。全面推行政府法律顧問制度，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，規(guī)范行政權力運行，堅持“三重一大”事項集體研究、會議決定，全面落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，重點領域的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督工作得到進一步加強，主動接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦理人大代表議案建議119件、政協(xié)提案114件，辦結率100%，滿意和基本滿意率100%。
作風建設扎實有力。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和國務院“約法三章”，馳而不息糾正“四風”，“三公”經費、會議費、培訓費等一般性支出壓減率為5%。切實履行全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設 “一崗雙責”，堅決整治扶貧領域腐敗和作風問題，嚴查發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，政風行風持續(xù)好轉，重點項目、重點工作、重大事項的監(jiān)督檢查和問責問效力度得到強化，政府系統(tǒng)廉政建設持續(xù)加強。
同時，民族大團結的良好局面進一步鞏固，公民科學素質有了明顯提高。信訪、防災減災救災、氣象服務、人防建設繼續(xù)得到加強，青少年、婦女兒童、老年人和殘疾人權益得到有效保障，社會救助制度日趨完善，宗教、僑務工作取得新成效，檔案、縣志等事業(yè)取得新成績，雙擁共建、軍民融合工作邁出新步伐，各項社會事業(yè)都取得新進步。
各位代表，過去的一年，面對嚴峻復雜的形勢，我們始終保持戰(zhàn)略定力，積極應對各種挑戰(zhàn)，經受住了嚴峻考驗，取得了來之不易的成績。這是縣委正確領導、科學決策的結果，是縣人大及其常委會依法監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督、大力支持的結果，是全縣各族人民團結拼搏、開拓進取的結果。在此，我代表縣人民政府向全縣各族干部群眾、向所有關心支持橫縣建設的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在看到取得成績和積極變化的同時，我們還清醒看到，全縣經濟社會發(fā)展還存在諸多不平衡不充分問題，一是經濟發(fā)展不夠平衡，經濟總量還偏小，產業(yè)層次還較低，傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級較慢，新興產業(yè)對經濟發(fā)展的支撐力不足;二是民生保障不夠平衡，民生領域還存在不少短板、脫貧攻堅工作任務依然艱巨，有限的財政保障能力與較大的民生需求矛盾突出;三是城鄉(xiāng)發(fā)展不夠平衡，城鎮(zhèn)化率偏低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域之間發(fā)展不平衡，基礎設施建設短板較多;四是社會治理改革不夠平衡，企業(yè)生產、社會治安、信訪維穩(wěn)等領域的公共安全仍然面臨較大壓力。面對這些問題，需要我們牢固樹立新發(fā)展理念，繼續(xù)解放思想，勇于正視困難，下更大的決心、想更多的辦法、用更大的力度，以改革創(chuàng)新破解難題，推動經濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，與全國全區(qū)全市同步跨上現代化建設新征程。
二、2018年工作安排
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，也是自治區(qū)成立60周年。做好2018年工作，意義十分重大。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議、全區(qū)經濟工作會議、全區(qū)農村工作會議以及自治區(qū)黨委十一屆三次全會、市委十二屆五次全會和縣第十四次黨代會及其第二次年會精神，堅持黨對一切工作的領導，堅持發(fā)展第一要務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，落實新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，按照高質量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以供給側結構性改革為主線，大力推進改革開放，推動質量變革、效率變革、動力變革，堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，加強和改善民生，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，加快建設美麗幸福新橫縣，奮力譜寫新時代橫縣發(fā)展新篇章。
今年工作的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長6%;財政收入增長6%;農林牧漁業(yè)總產值增長3.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%;固定資產投資增長10%;社會消費品零售總額增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%;農村居民人均可支配收入增長10%。萬元地區(qū)生產總值能耗、氮氧化物等約束性指標控制在規(guī)定范圍內。
圍繞上述總體要求和預期目標，今年重點抓好以下工作：
(一)加快推進產業(yè)融合發(fā)展，做大做強實體經濟
繼續(xù)轉變發(fā)展方式，持續(xù)推進產業(yè)轉型升級，著力提升經濟發(fā)展質量，不斷增強縣域綜合實力。
大力發(fā)展現代工業(yè)。振興提升傳統(tǒng)產業(yè)，不斷做強存量。以創(chuàng)新引領建材、造紙及紙制品、電力能源、木材加工等傳統(tǒng)產業(yè)“二次”創(chuàng)業(yè)，加快技術、工藝及設備升級。大力推進德源冶金、云燕特種水泥、金鯉水泥皮帶輸送、良圻制糖智能化工廠、新威林定向刨花板、桂華真絲綢緞、造紙等一批技改項目建設。加快永凱糖紙包裝用紙、馬中糧油、雙胞胎飼料、漓源飼料等一批重大項目的建設步伐。積極引導服務機械裝備產業(yè)向先進的機械裝備制造和研發(fā)升級，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)整體競爭力。培育發(fā)展新興產業(yè)，不斷做大增量。以打造全產業(yè)鏈、資源循環(huán)利用為抓手，全力推進產業(yè)單一型向產業(yè)集聚型發(fā)展。積極培育裝配式建筑上中下游產業(yè)鏈，著力發(fā)展資源循環(huán)利用、節(jié)能環(huán)保、電子信息等科技含量高、發(fā)展前景好的產業(yè)。以造紙為龍頭，積極引進一批知名后加工品牌企業(yè)，加快形成從紙漿到成品全產業(yè)鏈。積極推進林產品加工與行業(yè)龍頭企業(yè)合作，精心培育裝備制造、資源循環(huán)利用、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略新興產業(yè)，加快推進都寧人防科技產業(yè)園、景典和北港裝配式建筑產業(yè)基地、南鄉(xiāng)新福風電、日昌升優(yōu)質骨料等項目建設，逐步打造形成新興主導產業(yè)。加快提升園區(qū)經濟，不斷壯大實力。用好用活各級各類政策、資金，加快推進六景園區(qū)基礎設施建設，加大土地收儲力度，依法清理閑置土地，提升標準廠房利用率，提高園區(qū)承載項目落地和產業(yè)發(fā)展能力。加快園區(qū)循環(huán)化改造，積極創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)。統(tǒng)籌推進林業(yè)產業(yè)園建設，力爭打造成為全區(qū)現代林業(yè)核心示范園區(qū)。
大力發(fā)展特色農業(yè)。加快建設國家現代農業(yè)產業(yè)園，建設高標準茉莉花種植基地，重點在品種改良培育、科技精準管控、綠色溯源體系等方面發(fā)力，著重提高茉莉花品質;引進培育一批行業(yè)龍頭企業(yè)，壯大茉莉花精深加工，推動茉莉花全產業(yè)鏈發(fā)展;搭建科技創(chuàng)新平臺和“雙創(chuàng)”基地，積極探索與高校、科研機構合作，全面研發(fā)茉莉花綜合功效;加快推進實施一批產業(yè)園重大項目，推進農文旅和產學研深度融合，力爭把茉莉花產業(yè)打造成百億元產業(yè)。扎實推進農業(yè)示范區(qū)增點擴面提質升級，大力開展“三區(qū)三園一體”創(chuàng)建，以點帶面，加快朝陽大垌優(yōu)質稻產業(yè)示范區(qū)、大和果桑產業(yè)示范區(qū)等各類示范區(qū)提檔升級，力爭再創(chuàng)建一批新的現代特色農業(yè)示范區(qū)，積極爭取“田園綜合體”試點建設，引領全縣農業(yè)供給側結構性改革。繼續(xù)加大“質量興農”“品牌強農”建設，鞏固提升“國家級出口食品農產品質量安全示范區(qū)”“國家糖料蔗生產保護區(qū)”和“雙高”糖料蔗基地建設成果，全面提升茉莉花、食用菌、甜玉米、桑蠶、蔬菜、水產畜牧等特色農業(yè)品質品牌，推進富硒農業(yè)大縣建設，申請注冊橫縣茉莉花茶馬德里國際商標，帶動橫縣農產品公共品牌的提升。加快推進特色優(yōu)勢農業(yè)“接二連三”發(fā)展，提升農產品深加工水平，培育優(yōu)勢特色農產品加工產業(yè)集群。開展“互聯網+”現代農業(yè)行動，持續(xù)推進休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，努力把農業(yè)資源優(yōu)勢就地轉化為縣域工業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展新增長點。
大力發(fā)展縣域服務業(yè)。加快推進“全域旅游”，高起點編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃，有機串聯縣域景區(qū)景點，打造“寶華山—中華茉莉園—九龍瀑布群森林公園”南北線和“橫州—蓮塘—巒城—平朗”東西線兩條旅游主線。加快推進旅游項目建設，推動寶華山風景區(qū)創(chuàng)建AAAA級旅游景區(qū)，積極引進社會資本合作開發(fā)運營西津國家濕地公園，完善旅游配套設施，培育旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)，持續(xù)提升“茉莉聞香之旅”品牌，爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。提升發(fā)展電子商務，實施完成全國電子商務進農村綜合示范項目，進一步完善縣鄉(xiāng)村三級電商公共服務體系和上線商品質量認證體系，持續(xù)促進互聯網與工業(yè)、農業(yè)、商貿業(yè)深度融合與聯動，充分發(fā)揮縣級服務中心的平臺搭建、電商策劃、品牌推廣、專業(yè)培訓等綜合功能作用，不斷充實管理咨詢、供應鏈金融、法律援助等增值服務，加快橫縣產品上行步伐，助推縣域經濟加速轉型發(fā)展。優(yōu)化發(fā)展現代物流業(yè)。加快石化供應鏈、鶴筍碼頭等物流項目建設，引導傳統(tǒng)物流業(yè)向物流產業(yè)鏈發(fā)展，促進本地企業(yè)間物流合作，支持郵政、“菜鳥”等快遞龍頭企業(yè)整合業(yè)務，打通縣鄉(xiāng)村三級配送網絡“最后一公里”。
(二)加快推進產城融合發(fā)展，打造宜業(yè)宜居西江新城
堅持“以產興城、以城帶產、產城融合”發(fā)展，以縣城、六景為“兩翼”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產業(yè)為支點，構建“兩翼齊飛、多點發(fā)力”的產城融合發(fā)展新格局，加快建設集生態(tài)新城、產業(yè)新城、文化新城、休閑新城、生活新城于一體的具有濃郁茉莉風情的西江新城。
加快推進大縣城戰(zhàn)略。提速橫州鎮(zhèn)、校椅鎮(zhèn)、那陽鎮(zhèn)、蓮塘鎮(zhèn)同城化進程，進一步推進橫州大橋、G324線橫縣南繞城公路建設工作，全力配合南寧經橫縣至玉林城際鐵路規(guī)劃建設，逐步拉開大縣城發(fā)展框架。依托國家現代農業(yè)產業(yè)園、校椅特色小鎮(zhèn)建設，科學規(guī)劃建設校椅至橫州片區(qū)，構建集田園、家園和產業(yè)園協(xié)調發(fā)展的宜居新城。持續(xù)提升舊城區(qū)、完善拓展區(qū)，加快推進舊城區(qū)路網管網和亮化綠化美化提升工程，以及市民活動中心、中小學校、醫(yī)院等公共配套服務場所建設，謀劃推進大竹片區(qū)整體開發(fā)建設，全面加強行政服務片區(qū)、茉莉花大道西區(qū)等新拓展區(qū)“三通一平”基礎設施建設，提升城市品位。
加快六景產城融合發(fā)展。突出六景工業(yè)園區(qū)產業(yè)帶動，大力推進六景鎮(zhèn)、巒城鎮(zhèn)、六景園區(qū)、良圻農場芳香小鎮(zhèn)“產城融合、園鎮(zhèn)一體”組團發(fā)展，加快城規(guī)、土規(guī)、產業(yè)、水利、林業(yè)、交通、環(huán)保等“多規(guī)合一”修編工作。大力推進六景鎮(zhèn)第三批國家新型城鎮(zhèn)化試點建設，統(tǒng)籌推進區(qū)級“百鎮(zhèn)建設”、市級生態(tài)宜居特色小鎮(zhèn)項目建設，加快推進路網交通、能源信息等基礎設施，以及中心幼兒園、民族中學、衛(wèi)生院提級改造等配套設施建設項目，規(guī)劃建設2000畝新片區(qū)，努力把六景片區(qū)打造成為北部灣城市群核心節(jié)點區(qū)域和新型城鎮(zhèn)化改革發(fā)展示范區(qū)。
加快建設特色小鎮(zhèn)。全面啟動校椅全國第二批特色小鎮(zhèn)建設，開展校椅鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作，高標準制定特色小鎮(zhèn)整體規(guī)劃設計方案，扎實開展前期工作，啟動一批核心區(qū)內重大項目建設，推進特色小鎮(zhèn)茉莉花全產業(yè)鏈招商，促進產業(yè)復合化發(fā)展，全力打造茉莉IP。鼓勵和支持各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))結合自身實際打造各具特色的城鎮(zhèn)，突出培育云表桑蠶小鎮(zhèn)、鎮(zhèn)龍森林小鎮(zhèn)、那陽茶旅小鎮(zhèn)、平朗南國水鄉(xiāng)等一批特色小鎮(zhèn)，積極爭創(chuàng)市級以上特色小鎮(zhèn)。有序推進平朗鄉(xiāng)、馬山鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)工作，加快城鎮(zhèn)化進程。進一步推進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人居環(huán)境提升工程建設，不斷改善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轄區(qū)環(huán)境面貌。
(三)加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設美麗宜居鄉(xiāng)村
堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，科學制定鄉(xiāng)村振興具體行動計劃，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的相關機制，高質量建設美麗宜居鄉(xiāng)村。
加快振興鄉(xiāng)村經濟。依托陶圩土雞養(yǎng)殖、云表萬畝桑蠶、校椅甜玉米、馬嶺食用菌等特色優(yōu)勢產業(yè)，著力打造一批鄉(xiāng)村級現代特色養(yǎng)殖(種植)示范區(qū)，培育形成“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一拳頭產業(yè)、一村一特色產品”，培育農村經濟發(fā)展的強引擎。著力發(fā)展和壯大農村集體經濟，持續(xù)壯大家庭農場、農民專業(yè)合作社等新型農業(yè)經營主體，推進小農戶與現代農業(yè)有機銜接，強化現代農業(yè)經營體系支撐。
持續(xù)建設美麗鄉(xiāng)村。完成宜居鄉(xiāng)村建設、謀劃啟動幸福鄉(xiāng)村活動。深入推進“三民”專項活動，抓實抓好“三改”“六提”“三增”工作，全力實施“廁所革命”，全縣農村無害化廁所普及率達90%以上，大力推進全國農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣建設，持續(xù)改善全縣農村人居環(huán)境。繼續(xù)完善276個村級綜合服務中心，繼續(xù)開展社保、就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文體、法律等服務，不斷推動城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。
優(yōu)化城鄉(xiāng)交通布局。全力配合推進貴港經橫縣至北海城際鐵路建設前期工作，重點協(xié)助加快推進柳南高速“四改八”工程橫縣段、六景至張村二級公路建設。全力推進209國道至周塘二級公路、馬嶺至良圻二級公路，靈山太平至六欽高速新福出口三級公路改建、舊巒城大橋維修加固等重要路橋建設。進一步完善南寧港六景港區(qū)、橫縣港區(qū)功能配套設施，繼續(xù)推進西津水利樞紐二線船閘建設，提升西江黃金水道郁江河段通航能力。實施縣城公交提升工程，優(yōu)化群眾出行條件。
(四)打好防范風險攻堅戰(zhàn)，全力維護發(fā)展大局和諧穩(wěn)定
加強金融風險防控。建立金融系統(tǒng)性風險防控體制機制，逐步建立健全地方金融監(jiān)管體系，不斷完善金融治理工作機制。做好重點領域風險防范和處置，加大打擊違法違規(guī)金融活動和惡意逃避金融債務行為力度。開展防范、處置和打擊非法集資工作以及互聯網金融專項整治工作。加強對政府性債務風險的評估、預警和監(jiān)管，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融和債務風險的底線。
持續(xù)抓好安全生產。完善風險預防控制體系和隱患排查治理體系，增加60家安全生產標準化企業(yè)建設，深入開展重點行業(yè)領域安全隱患排查整治，堅決防范重特大事故發(fā)生。加強食品藥品監(jiān)管，保障群眾舌尖上的安全。加大依法管理網絡力度，確保全縣網絡與信息安全。加強防災減災救災能力建設，完善應急管理體系，提高突發(fā)事件防控處置能力。
深化平安橫縣建設。繼續(xù)深入開展平安橫縣建設“十大行動”，進一步完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，創(chuàng)新特殊人群服務管理方式。按照中央、自治區(qū)和南寧市部署開展掃黑除惡專項斗爭、禁毒嚴打整治專項行動，扎實開展反恐防恐工作，堅持嚴打整治，重點打擊涉槍涉爆、毒品犯罪、網絡犯罪、電信詐騙、非法集資等違法行為，加大農村“三大糾紛”調處力度。加快公安局、司法局業(yè)務用房建設，加強各級信訪基礎設施標準化、業(yè)務工作規(guī)范化、隊伍建設專業(yè)化建設。扎實推進“七五”普法，繼續(xù)完善公共法律服務體系，狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設，加強群防群治，構建全方位、立體化的公共安全網。
(五)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，奮力奪取脫貧摘帽新勝利
堅持把脫貧攻堅作為全縣最大的民生工程和發(fā)展機遇，持續(xù)推進“五個一批”“七大工程”，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
突出產業(yè)扶貧。充分發(fā)揮貧困地區(qū)產業(yè)資源優(yōu)勢，培育一批能帶動貧困戶長期穩(wěn)定增收的特色種養(yǎng)優(yōu)勢產業(yè)，積極發(fā)展旅游、電商等扶貧新業(yè)態(tài)。抓好金融扶貧，加大涉農資金整合力度，扎實開展扶貧小額信貸工作。完善村民合作社體制機制，盤活集體資源，全力推進貧困村集體經濟發(fā)展，確保年度脫貧的貧困村集體經濟達3萬元以上。
突出扶貧設施建設。持續(xù)推進危房改造工程，切實保障危房改造指標優(yōu)先落實到急需幫助的困難戶。加快推進村屯道路硬化，重點硬化貧困發(fā)生率較高的通屯路，加強通村、通屯道路維護。加快水利基礎設施建設，重點解決貧困村貧困人口飲水困難問題。加大電力、通訊設施建設，加快推進光纜入村、網絡入戶，實現信息網絡基本全覆蓋。
突出抓好扶貧保障。加大實施教育扶貧工程，確保不出現因貧失學、輟學現象。全力推進健康扶貧行動，切實減輕貧困人口看病治病負擔。抓好社會救助保障，做好農村“三留守”人員和殘疾人關愛服務工作，抓實定點幫扶和結對幫扶工作，動員社會力量積極參與扶貧工作。
(六)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，營造山清水秀的生態(tài)環(huán)境
堅定生態(tài)優(yōu)先理念，堅持保護與整治并舉，著力促進環(huán)境保護與經濟社會協(xié)調發(fā)展，不斷改善人居環(huán)境。
強化環(huán)境保護。嚴格執(zhí)行“水十條”“大氣十條”“土十條”，繼續(xù)落實“河長制”，重點強化飲用水水源、寶華山森林保護區(qū)、鎮(zhèn)龍山水源涵養(yǎng)林保護區(qū)、濕地等重點生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、脆弱區(qū)的保護，完成縣城飲用水水源一級保護區(qū)隔離防護工程建設。開展西津國家濕地公園生態(tài)修復工程，保護和改善濕地生態(tài)。
強化環(huán)境整治。抓好重點領域治理，加強城市施工、道路揚塵整治，加快淘汰黃標車和老舊車，在公共機構大力推廣應用新能源汽車，繼續(xù)抓好燃煤鍋爐整治，開展第二次全國污染源普查和土壤污染狀況詳查，強化危險廢物風險全程管控。
強化環(huán)境監(jiān)管。落實“黨政同責、一崗雙責”和環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，健全環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法機制，實施排污許可制，嚴格落實企事業(yè)單位環(huán)境保護責任，深化環(huán)境監(jiān)管網格化管理，落實重大環(huán)境污染事件“一票否決”，重拳打擊環(huán)境違法行為。
(七)實施改革開放提升工程，激發(fā)新時代橫縣發(fā)展活力
按照統(tǒng)籌推進、重點突破的要求，加快改革步伐，堅定不移深化改革任務，堅持創(chuàng)新驅動，不斷激發(fā)經濟社會發(fā)展動力和活力。
深化重點領域改革。積極推動財稅改革，清理規(guī)范各類財政專項資金，加強財政、金融政策的統(tǒng)籌聯動，集中財力用于縣域發(fā)展的重大事項、重大項目和民生保障。有序推進政府購買服務改革，支持企事業(yè)單位承接政府購買服務。加快電力體制改革，推進六景工業(yè)園區(qū)國家第二批增量配電業(yè)務改革試點工作，有效擴大電力市場化交易和集中供熱范圍。繼續(xù)深化農村金融改革，推進農村信用體系建設，積極參與政府性融資擔保體系建設，鼓勵縣內有實力的企業(yè)“備案入庫”，利用資本市場直接融資。
加大創(chuàng)新研發(fā)力度。在建材、茉莉花等重點產業(yè)領域，投入科技專項資金，依靠技術創(chuàng)新打造競爭新優(yōu)勢，不斷提升產業(yè)鏈上產品和服務的附加值。繼續(xù)實施質量強縣戰(zhàn)略和商標品牌戰(zhàn)略，培育一批具有市場競爭力的品牌產品。全面鋪開運用“智慧鄉(xiāng)村”系統(tǒng)，建設電子政務外網，統(tǒng)籌推進城管、鄉(xiāng)村、扶貧、黨建、紀檢、公安等智能化管理，建設“智慧橫縣”。
大力優(yōu)化營商環(huán)境。開展優(yōu)化營商環(huán)境大行動，強化領導服務企業(yè)和項目工作力度，協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展中存在的問題。堅定不移推進“三去一降一補”，落實穩(wěn)增長各項政策措施和企業(yè)扶持政策，打好降本增效“組合拳”，進一步降低企業(yè)綜合成本。繼續(xù)深化“放管服”改革，清理規(guī)范行政審批及中介服務事項，持續(xù)優(yōu)化行政審批流程，全面推行企業(yè)“多證合一、一照一碼”和個體工商戶“兩證整合”等商事制度，不斷激發(fā)各類市場主體活力。
加快發(fā)展開放型經濟。積極融入北部灣城市群建設，加大招商引資力度，突出建材、電力能源、漿紙、特色農林產品加工等傳統(tǒng)支柱產業(yè)，以及裝配式建筑、裝備制造等新興主導產業(yè)的招商方向，不斷充實招商引資項目庫，堅持以商招商、產業(yè)鏈招商、小分隊招商，深化與中國建筑一局(集團)、阿里巴巴集團等大型央企民企合作，引進培育一批優(yōu)勢企業(yè)和項目落戶橫縣，力爭年內直接利用外資有新突破、實現區(qū)外境內到位資金達到60億元以上。創(chuàng)新政府融資方式，推動政府與社會資本合作，加快縣域經濟投融資金融體系建設步伐。創(chuàng)新辦好2018年中國(橫縣)茉莉花文化節(jié)，擴大“中國茉莉之鄉(xiāng)”品牌效應。
(八)實施民生改善提升工程，持續(xù)提高群眾獲得感幸福感
強化民生領域財政保障，加快推進一批為民辦實事項目，著力解決群眾普遍關心的熱點難點問題，讓人民群眾共享發(fā)展成果。
深化教育強縣建設。實施第三期學前教育行動計劃，新建、改擴建一批幼兒園，擴大學前教育資源。深入推進義務教育學區(qū)制管理改革，加快城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，確保通過國家義務教育均衡發(fā)展督導評估認定。穩(wěn)步提升高中階段教育質量，推進橫州中學、百合完全中學創(chuàng)建特色高中工作;繼續(xù)提升職業(yè)教育內涵發(fā)展，全面完成縣職業(yè)教育中心創(chuàng)建國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校工作。重點加快橫縣中學新校區(qū)、縣民族中學新校區(qū)、橫州鎮(zhèn)大竹小學等項目建設，確保2018年秋季學期開始招生。強化校長和教師隊伍建設，著力提高教育教學質量。積極發(fā)展民辦教育。
加快健康橫縣建設。加快推進縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷項目建設，啟動石塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院靈竹醫(yī)療點搬遷項目，開工建設縣精神病醫(yī)院、云表鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、平朗鄉(xiāng)衛(wèi)生院業(yè)務用房等項目，提高基層醫(yī)療機構服務能力。加快建設縣級全民健康信息平臺，加快醫(yī)療信息共建互享。健全重大疾病、爆發(fā)性流行疾病防控機制，提高公共衛(wèi)生事件應急處置能力。鼓勵和支持社會力量辦醫(yī)，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合等特色醫(yī)院，吸引社會醫(yī)療機構參與基本公共衛(wèi)生服務和衛(wèi)生扶貧服務。落實好生育服務工作及相關政策。扎實開展愛國衛(wèi)生運動，全力爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城。
發(fā)展文化體育事業(yè)。培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)全國文明城市。充分挖掘茉莉花文化內涵，打響茉莉花文化特色品牌，傳承發(fā)展民間工藝文化，加大非物質文化遺產的保護利用，創(chuàng)新開發(fā)茉莉花文創(chuàng)、美食、工藝品，廣泛開展優(yōu)秀詩歌、書畫、歌舞等文化藝術創(chuàng)作活動，推出更多的文化精品傳播正能量。建立本地文化產業(yè)重點項目庫，引導社會資本注入文化產業(yè)。借助各類重大節(jié)慶活動，整合全媒體資源，在更高層次、更大平臺上講好橫縣故事，提升茉莉花文化影響力。引導文化資源向基層傾斜，深入實施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動。大力發(fā)展體育事業(yè)，實施一批體育基礎設施建設項目，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)杯籃球賽、傳統(tǒng)龍舟比賽等各項賽事，廣泛開展全民健身活動。
提高就業(yè)質量和完善社會保障。統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農村轉移勞動力、殘疾人等各類群體就業(yè)工作，做好退役軍人轉業(yè)安置，加強技能培訓、創(chuàng)業(yè)扶持和就業(yè)援助，服務好橫縣籍外出務工人員。健全住房保障和供應體系，繼續(xù)推進棚戶區(qū)改造建設項目，保障公共租賃住房、限價商品房供給和被征地農民合法權益。完善社會救助機制，積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，支持社會力量參與社會救助。
三、建設服務型政府
打鐵必須自身硬，我們將以深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神為統(tǒng)領，堅持依法行政，持續(xù)深入改進作風，切實提高政府行政效能，加快建設人民滿意的服務型政府。
旗幟鮮明講政治。始終堅持黨中央的集中統(tǒng)一領導，堅決維護習近平總書記的核心地位和黨中央權威，切實增強“四個意識”，始終堅定“四個自信”，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署。深入學習宣傳貫徹落實黨的十九大精神，在學懂弄通做實上下功夫，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，緊緊圍繞我縣發(fā)展方向和工作重心，深入謀劃新時代我縣發(fā)展新思路新舉措，讓十九大精神在橫縣落地生根、開花結果。
持續(xù)推進依法行政。深入實施《橫縣法治政府建設工作方案(2017-2020)》，統(tǒng)籌推進法治政府建設。加強國土、住建、環(huán)保、安監(jiān)、道路交通等重點領域行政執(zhí)法工作，健全調查研究、公眾參與、咨詢論證等制度，完善重大行政決策后評估等機制。規(guī)范行政執(zhí)法行為，適時推行網上行政執(zhí)法暨電子監(jiān)察工作。自覺接受黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督，切實做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理等工作。發(fā)揮好政府法律顧問作用，提高依法行政科學化水平。
著力提高服務水平。推動政務服務體系標準化建設，統(tǒng)一制定政務服務基礎設施建設、業(yè)務辦理流程、服務評價等標準，著力提供無差異、均等化政務服務。加快建設“互聯網+政務服務”，完善網上審批大廳便民服務功能，推動更多涉企涉民政務服務上線，逐步推動網上政務服務平臺向基層延伸。優(yōu)化“一窗受理、并聯審批、限時辦結、一窗出件”的一站式服務，積極探索“一枚公章管審批”機制。全面推進政務公開，打造陽光便民政府。
持之以恒改進作風。深入貫徹落實習近平總書記關于糾正“四風”、加強作風建設的重要批示精神，嚴格落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，強化對扶貧等重點領域和關鍵崗位的監(jiān)督，嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題。鞏固和拓展落實中央八項規(guī)定精神和國務院“約法三章”成果，精心謀劃開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，馳而不息糾正“四風”，著力提升干部隊伍履職盡責能力。建立健全激勵機制和容錯糾錯機制，營造想干事、能干事、干成事的良好氛圍。
各位代表!讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在自治區(qū)、南寧市和縣委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，堅定信心、主動作為，為加快建設美麗幸福新橫縣、奮力譜寫新時代橫縣發(fā)展新篇章作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接改革開放40周年和自治區(qū)成立60周年!
附件
《政府工作報告》名詞解釋
1.“八大工程”：即2016年縣政府工作報告提出的(一)實施產業(yè)轉型升級工程，建設綜合實力更強的新橫縣;(二)實施新型城鎮(zhèn)化工程，建設城鄉(xiāng)發(fā)展更協(xié)調的新橫縣;(三)實施改革開放提升工程，建設發(fā)展動力更足的新橫縣;(四)實施生態(tài)文明建設工程，建設更加美麗宜居的新橫縣;(五)實施民生改善工程，建設幸福指數更高的新橫縣;(六)實施脫貧攻堅工程，建設成果共享更有成效的新橫縣;(七)實施社會綜合治理工程，建設更有安全感的新橫縣;(八)加強政府自身建設，建設法治廉潔高效政府。
2.“三區(qū)三園一體”：即糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)，現代農業(yè)產業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園，田園綜合體。
3.“三品一標”：即無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志的統(tǒng)稱。
4.“百鎮(zhèn)建設”：即自治區(qū)統(tǒng)籌推進100個經濟強鎮(zhèn)、特色名鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)建設，力爭到2020年，培育出一批布局合理、經濟發(fā)達、設施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、進入全國先進行列的小城鎮(zhèn)。
5.“放管服”：即簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的簡稱。“放”即中央政府下放行政權，減少法律法規(guī)沒有法律依據和法律授權的行政權;厘清多個部門重復管理的行政權?！肮堋奔凑块T要創(chuàng)新和加強監(jiān)管職能，利用新技術新體制加強監(jiān)管體制創(chuàng)新?！胺奔崔D變政府職能減少政府對市場進行干預，將市場的事推向市場來決定，減少對市場主體過多的行政審批等行為，降低市場主體的市場運行的行政成本，促進市場主體的活力和創(chuàng)新能力。
6.“河長制”：即各地依據現行法律法規(guī),堅持問題導向,落實地方黨政領導河湖管理保護主體責任的一項制度創(chuàng)新。河長制以水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等為主要任務,通過構建責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制,為維護河湖健康生命、實現河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。
7.“全民參保計劃”：即依據社會保險法等法律法規(guī)規(guī)定，以社會保險全覆蓋為目標，通過信息比對、入戶調查、數據集中管理和動態(tài)更新等措施，對各類群體參加社會保險情況進行記錄、核查和規(guī)范管理，從而推進職工和城鄉(xiāng)居民全面、持續(xù)參保的專項行動。
8.“四個意識”：即政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
9.“五位一體”：即經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設。
10.“四個全面”：即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。
11.“三民”活動：即宜居鄉(xiāng)村中開展的“產業(yè)富民”、“服務惠民”、“基礎便民”三個專項活動。
12.“三改”“六提”“三增”：“三改”即實施農村改廁、改廚和改圈工程;“六提”即統(tǒng)籌推進農村垃圾治理、道路通行、飲水安全、村屯特色、住房安全和能源利用水平提升工程;“三增”即增強農村供電能力、通信能力、公共照明能力。
13.“廁所革命”：是指對發(fā)展中國家的廁所進行改造的一項舉措，最早由聯合國兒童基金會提出，廁所是衡量文明的重要標志，改善廁所衛(wèi)生狀況直接關系到這些國家人民的健康和環(huán)境狀況。2017年11月，習近平總書記就旅游系統(tǒng)推進“廁所革命”工作取得的成效作出重要指示，廣大干部群眾反響熱烈。
14.“五個一批”：即大力培育扶貧產業(yè)，發(fā)展生產脫貧一批;健全公共就業(yè)服務體系，轉移就業(yè)脫貧一批;深入實施教育精準扶貧，發(fā)展教育脫貧一批;完善醫(yī)療衛(wèi)生服務，醫(yī)療救助脫貧一批;落實最低生活保障制度，社會保障兜底脫貧一批。
15.“七大工程”：即道路硬化工程、安全用水工程、安全用電工程、危房改造工程、“互聯網+”扶貧工程、村莊環(huán)境建設工程、文化設施建設工程。
16.“水十條”：即國務院印發(fā)的《水污染防治計劃》，簡稱“水十條”。
17.“大氣十條”：即國務院印發(fā)的《大氣污染防治計劃》，簡稱“大氣十條”。
18.“土十條”：即國務院印發(fā)的《土壤污染防治計劃》，簡稱“土十條”。
19.“多證合一、一照一碼”：即在全面實施企業(yè)(含農民專業(yè)合作社)“六證合一、一照一碼”登記制度改革和個體工商戶“兩證整合”的基礎上，將《住房公積金繳存登記》等涉及市場主體的33個登記、備案事項進一步整合到營業(yè)執(zhí)照上，實現“多證合一、一照一碼”。
20.“學前教育三年毛入園率”：指學前教育階段，公辦幼兒園(附設幼兒班)、有辦學許可證的民辦幼兒園在園幼兒數除以轄區(qū)內戶籍3至5周歲兒童人口數的百分比。
21.“九年義務教育鞏固率”：是指九年義務教育階段，入學人數與畢業(yè)人數的百分比。計算公式為：九年義務教育鞏固率=初中畢業(yè)班人數÷入學人數(含正常流動生)×100%。
22.“高中階段毛入學率”：是指普通高中、職業(yè)高中、成人高中、普通中專、成人中專和技工學校在校生總數與戶籍所在地該學齡段15至17周歲人口總數的百分比。計算公式為：高中階段毛入學率=[某學年本縣高中階段在學人數÷某學年本縣(15-18)歲人口數]×100%。
