政 府 工 作 報 告
——2017年2月23日在賓陽縣第十六屆人民代表大會第二次會議上
賓陽縣人民政府縣長 穆賢清
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2016年工作回顧
過去的一年，面對錯綜復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣人民政府團結(jié)全縣廣大干部群眾，緊緊圍繞縣十五屆人大六次會議、十六屆人大一次會議確定的目標，積極踐行五大發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，抓好“六項重點工作”，堅定信心、綜合施策、精準發(fā)力、克難攻堅，推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。
——經(jīng)濟運行穩(wěn)步發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值完成203.33億元，增長8.3%;財政收入完成17.44億元，增長1.41%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成150.02億元，增長4.08%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成36.45億元，增長3.2%;固定資產(chǎn)投資完成244.23億元，增長13.65%;社會消費品零售總額完成103.04億元，增長10.85%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成78.89億元，增長4.87%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成29103元，增長7.7%;農(nóng)村居民人均可支配收入完成11644元，增長9.8%。地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值等六項指標增速在全市五縣中均排名第一。
——“十三五”脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷。全年累計投入財政專項扶貧資金9934.62萬元，2863戶11010名貧困人口實現(xiàn)脫貧，共15個貧困村脫貧摘帽?；A(chǔ)設(shè)施扶貧方面，投入5747萬元建設(shè)完成村屯道路硬化167公里、獨立橋梁22延米、貧困人口飲水工程項目7處;各貧困村通電率及通網(wǎng)率均達100%。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，全額撥付6批次產(chǎn)業(yè)扶持資金1120萬元;完成建檔立卡貧困戶評級授信，授信金額達3.58億元，累計放貸2855戶共1.39億元。就業(yè)扶貧方面，累計舉辦了家政服務(wù)、育嬰師、中式烹飪、電工等技能培訓(xùn)14個班次，培訓(xùn)貧困人員313人;開展14場專場招聘會，累計推薦招聘企業(yè)320家，提供崗位1.25萬個，652名貧困人員實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。危房改造方面，完成2016年農(nóng)村危房改造任務(wù)1400戶，項目竣工并投入使用。醫(yī)療救助方面，累計投入945.08萬元為特困供養(yǎng)人員和最低生活保障對象中的建檔立卡貧困戶實施醫(yī)療救助1.93萬人次;投入187.5萬元全額資助農(nóng)村五保、低保對象參加新農(nóng)合1.56萬人。
——打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪效果明顯。通過高位推動，開展“撲克牌”專項追捕、“神劍·斬釘”等專項行動，全年共破獲各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪案件986起，抓獲網(wǎng)絡(luò)違法犯罪嫌疑人1224名，打掉網(wǎng)絡(luò)違法犯罪團伙165個，搗毀網(wǎng)絡(luò)違法犯罪窩點203個。累計抓獲撲克牌“通緝令”在逃人員200人，9名賓陽籍公安部A級通緝在逃犯罪嫌疑人中已有6名相繼落網(wǎng)。查處嫌疑人數(shù)同比上升77.4%，破案數(shù)同比上升107.6%，月均發(fā)案數(shù)量同比下降74.64%，月均涉案金額同比下降117.4%，打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪初步實現(xiàn)了“兩升兩降”的目標。依法從重從快審判網(wǎng)絡(luò)違法犯罪案件23件33人，有力震懾了網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的囂張氣焰，進一步提高了群眾安全感和滿意度。
一年來，我們主要做好了以下六項重點工作：
(一)抓經(jīng)濟穩(wěn)增長，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升
堅持實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略。重點抓好園區(qū)工業(yè)發(fā)展，園區(qū)全年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值121.08億元，增長2.27%;規(guī)模以上工業(yè)增加值29.17億元;工業(yè)項目投資14.2億元;規(guī)上工業(yè)稅收2.96億元;招商引資到位資金20億元。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到67家，其中億元以上企業(yè)46家。抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投入4931萬元推進普田路等7個園區(qū)道路項目建設(shè);投入4800萬元鋪設(shè)園區(qū)污水管網(wǎng)14公里;投入36萬元對鳳凰路等5個園區(qū)路段進行綠化、亮化;投入148萬元完成力拓35kvA工程等4個電網(wǎng)工程建設(shè)，保障入園項目的用電需求;完成浮法玻璃等重點項目以及插花地征地面積350畝，做好園區(qū)用地保障。抓好工業(yè)項目建設(shè)，恒興飼料、富豐飼料項目實現(xiàn)竣工投產(chǎn)。推進普樂益酵母、天祥電子等46個在建項目，加快推進浮法玻璃、正大食品等項目前期工作。抓好企業(yè)服務(wù)工作，為震鑠木業(yè)、東林木業(yè)融資擔(dān)保7000萬元，解決企業(yè)融資難問題;成功培育南寧糖業(yè)賓陽大橋制糖公司等5家企業(yè)入規(guī);幫助雙健、彬偉等一批勞動密集型大企業(yè)解決用工難問題;解決了公交線路進園區(qū)、標準廠房企業(yè)職工就餐、外地職工子女入學(xué)等企業(yè)急切關(guān)心的問題。
發(fā)展繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。繼續(xù)推進全民創(chuàng)業(yè)和工商登記制度改革工作，全縣新發(fā)展個體工商戶4329戶、私營企業(yè)776家、農(nóng)民專業(yè)合作社152個。持續(xù)實施“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略，全縣有18件注冊商標被認定為廣西著名商標，8個產(chǎn)品獲得“廣西名牌產(chǎn)品”稱號，有效注冊商標總數(shù)達927件。積極擴大消費，成功舉辦7場縣級展銷會、參加“第14屆廣西食品交易博覽會”和春秋兩季“廣交會”，直接拉動消費約5500萬元。積極培育限上企業(yè)，新增佳好食品等13家限額以上企業(yè)。促進旅游業(yè)發(fā)展，成功舉辦賓陽炮龍節(jié)等一批節(jié)慶活動，推進“賓陽漫城”“品綠留香”等5個重點旅游項目建設(shè)，累計完成固定資產(chǎn)投資6920萬元，接待旅游總?cè)藬?shù)287.41萬人次，旅游總消費26.63億元。加快電子商務(wù)發(fā)展，與阿里巴巴成功簽約“農(nóng)村電子商務(wù)合作項目”，建成農(nóng)村淘寶縣級服務(wù)中心1個、建立農(nóng)村“村郵樂購”網(wǎng)點100多家、農(nóng)村淘寶服務(wù)站30多個、組織培訓(xùn)青年900多人次，全縣電子商務(wù)銷售額達到1.2億元;我縣獲批全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣。
加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。著力推進“雙高”基地建設(shè)，基本完成2015年23個“雙高”基地建設(shè)工作;落實2016年39個“雙高”基地，完成38個基地土地整治項目設(shè)計評審批復(fù)，開工建設(shè)16個;完成20個基地水利化項目設(shè)計評審批復(fù);良種良法通過驗收2.01萬畝。積極培育經(jīng)營主體，加快推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。全縣新增農(nóng)民專業(yè)合作社152家，累計達到495家;新增家庭農(nóng)場18家，累計達到40家;我縣獲批廣西扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點縣。扎實推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，賓陽縣古辣香米產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)獲“廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)(五星級)”稱號，賓陽縣“品綠留香”休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)獲“廣西縣級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”稱號，黎塘鎮(zhèn)新埠休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)及王靈鎮(zhèn)勝杰果蔬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)獲“廣西鄉(xiāng)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”稱號，4個示范區(qū)完成投資2.69億元。我縣成功獲批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范縣。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，通過“產(chǎn)村互動、農(nóng)旅融合”發(fā)展模式，帶動了地方文化產(chǎn)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)家樂餐飲業(yè)等一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展，古辣香米、武陵品綠留香、陳平十里梅林、大陸村稻田藝術(shù)等休閑農(nóng)業(yè)品牌逐步打響，促進農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
(二)抓項目促投資，發(fā)展后勁不斷增強
狠抓重大項目建設(shè)。全年統(tǒng)籌推進重大項目180個，總投資374.77億元，年度計劃投資67.69億元，已完成投資60.76億元，占年度計劃的89.76%。其中：自治區(qū)層面項目3個，完成投資4.85億元，占年度計劃的104.98%;南寧市層面項目16個，完成投資7.68億元，占年度計劃的182.42%;縣級層面項目161個，完成投資48.23億元，占年度計劃的81.94%。
著力抓好招商引資。全年外出考察項目26次，洽談重點項目20多個，成功簽約了南寧市佳達紙業(yè)聯(lián)合投資8億元的年產(chǎn)15萬噸生活用紙項目、南寧市賓陽城建集團計劃投資4億元的城東新區(qū)星級酒店項目等6個項目，投資總額達18.48億元;成功引進廣西日馨紙業(yè)有限公司等9個項目入駐標準廠房，總投資額約6000萬元，簽約租用面積約2.2萬平方米。招商引資區(qū)外境內(nèi)實際到位資金41.14億元，完成市下達任務(wù)41億元的100.34%;實際利用外資1944萬美元，完成市下達任務(wù)1800萬美元的108%。
加強征地拆遷和用地保障。全年完成征地4548畝，拆遷房屋20874平方米，發(fā)放補償款約8279萬元，審核被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險材料3500份。全年獲批8個批次27個項目，新增建設(shè)用地1654畝;通過招拍掛辦理出讓手續(xù)17宗，面積1248.59畝，土地出讓價款約4.5億元;辦理劃撥用地21宗，面積3524.47畝;獲新增建設(shè)用地指標2313.2畝。開展存量土地大排查專項工作，加大閑置土地清理力度，提升土地利用效率，查處43宗涉嫌閑置的項目及個人用地，國土資源節(jié)約集約水平顯著提高。我縣榮獲“全國國土資源節(jié)約集約模范縣”稱號。
(三)強基礎(chǔ)提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌切實改善
抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃。嚴格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定及總體規(guī)劃要求，辦理規(guī)劃管理“一書兩證”共計1444宗，辦理規(guī)劃條件及紅線圖972宗。完成武陵鎮(zhèn)綠留新村生態(tài)綜合示范村、露圩鎮(zhèn)庫利村傳統(tǒng)村落保護建設(shè)規(guī)劃編制?？h城總體規(guī)劃修編、黎塘鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編、縣城入城片區(qū)、信息片區(qū)控制性詳細規(guī)劃、炮龍文化公園概念性規(guī)劃、城北濕地公園規(guī)劃正在有序推進。
不斷提升城鎮(zhèn)基礎(chǔ)功能。推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣城文明路、和賓路、賓蓮路及黎塘政通大道均已完成投資總額的40%以上，縣城城東大道完成投資1790.35萬元，完成臨浦路、廣源路、昆侖路、工業(yè)品市場段接西環(huán)路等4條道路“白改黑”改造建設(shè)，高鐵賓陽站站前廣場項目竣工并投入使用，龍珠山片區(qū)改造項目完成投資1104.2萬元，占總投資額73%。縣城污水管網(wǎng)工程完成污水管道鋪設(shè)約82.87公里，黎塘鎮(zhèn)污水管網(wǎng)完成污水管道鋪設(shè)約35公里。推進水利設(shè)施建設(shè)，開展清水河提水工程、芳雷水庫工程、鳳凰湖引水工程等水利項目前期工作，清水河提水工程、芳雷水庫工程已完成編制可行性研究報告，鳳凰湖引水工程已完成規(guī)劃報告編制。扎實推進在建水利工程項目建設(shè)，清平水庫補水工程累計完成投資1.99億元，占計劃投資總額的97.36%。推進保障性安居工程建設(shè)，基本建成453套保障性安居工程，完成南寧市下達年度目標任務(wù)的104.9%;分配入住681套，完成年度目標任務(wù)的102.4%。完成自治區(qū)下達1400戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，并順利通過國家檢查組驗收。加快棚戶區(qū)改造建設(shè)，廣西煤炭地質(zhì)局黎塘辦事處棚戶區(qū)改造項目開工建設(shè)住房252套，完成投資1002.3萬元;城東新區(qū)二期新廖村改造項目開工建設(shè)1500套，完成投資9099.6萬元。做好城鎮(zhèn)亮化綠化，完成綠化工程投資327萬元，種植大小喬木1600多株，灌木色塊、地被5700平方米;維修路燈6500多盞次，投入資金738萬元完成東環(huán)路等6個項目照明路燈安裝;廣場照明、賓中路、西環(huán)路、東環(huán)路路燈、內(nèi)東環(huán)路樓宇亮化工程已建設(shè)完成。
加快交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推進南寧至賓陽(黎塘鎮(zhèn))段一級公路項目、柳州經(jīng)合山至南寧高速公路項目等前期工作，加快項目啟動建設(shè);配合開展貴港至隆安高速公路項目征地拆遷工作，完成征地約310畝，賓陽境內(nèi)6個標段全部進場施工。投資2126.4萬元建設(shè)完成53.16公里非貧困村通屯道路。優(yōu)化調(diào)整延伸原有公交路線，實現(xiàn)新增23個行政村客運通達。
(四)優(yōu)生態(tài)嚴整治，生態(tài)建設(shè)成效顯著
大力建設(shè)“生態(tài)鄉(xiāng)村”。村屯綠化方面，累計投資2377萬元完成67個示范村、837個一般村村屯綠化工作。飲水凈化方面，4個“飲水凈化”示范項目已通過市級驗收;6個扶貧人飲工程已全部完工;126個1000人以上農(nóng)村集中供水工程飲用水水源保護區(qū)劃定方案正在編制報審;完成渠道清淤568.72公里，渠道防滲工程建設(shè)75.58公里。道路硬化方面，開工建設(shè)項目238個211.37公里，完成投資8447.53萬元。清潔家園方面，投資1.2億元建成華潤水泥窯協(xié)同處理生活垃圾技改項目和陳平鎮(zhèn)大望山片區(qū)生活垃圾處理項目，日處理垃圾量達530噸;啟動16個農(nóng)村垃圾處理中心項目建設(shè)，全縣垃圾處理難問題實現(xiàn)新突破。建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站17座、垃圾池3000多座、焚燒爐747座，聘請“三員”4592人。清潔田園方面，工作隊進村培訓(xùn)干部群眾4.47萬人次，清潔田園面積71.77萬畝，清潔技術(shù)推廣61.43萬畝;建立黎塘“荷香人間”水稻蓮藕種植示范基地等9個“清潔田園”示范工程項目片。清潔水源方面，出動人員4.54萬人次，垃圾運輸車2679輛次，打撈船368船次，清理水體生活垃圾及禽畜尸體共1936噸，清理水源地周邊禽畜糞堆1462處;清理小溪、溝渠等5886處，渠道清淤1876公里;推進16個農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)項目。
抓好環(huán)境保護工作。加大環(huán)境保護宣傳，通過電視臺、今日賓陽、移動短信、宣傳手冊等媒介宣傳環(huán)保知識，向群眾發(fā)放宣傳手冊、傳單8000多份。加強環(huán)境監(jiān)管，嚴肅查處環(huán)境違法行為，出動環(huán)境執(zhí)法人員590多人次，發(fā)出環(huán)境違法行為限期整改通知書61份，立案查處環(huán)境違法案件12起，有效防范重特大環(huán)境污染事件發(fā)生。制定出臺《賓陽縣大氣污染防治2016年度實施計劃》《賓陽縣水污染防治2016年度工作計劃》等文件，推進能源消耗由燃煤向生物質(zhì)或天然氣等清潔燃料轉(zhuǎn)變的結(jié)構(gòu)調(diào)整，著重提高工業(yè)企業(yè)污水處理設(shè)施效率和水綜合利用率，確保各項污染物穩(wěn)定達標排放。推進沙江環(huán)境整治，我縣獲得中央土壤重金屬污染整治專項資金1700萬元。認真做好環(huán)境監(jiān)測工作，建成了縣城空氣自動監(jiān)測站，上報水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)185個、空氣質(zhì)量周報52份等，為環(huán)境管理和環(huán)境執(zhí)法提供有力技術(shù)支撐。
(五)辦實事惠民生，人民福祉逐步提升
全縣各類民生支出完成37.91億元，同比增長12.98%，占一般公共預(yù)算支出的84.63%。實施自治區(qū)、南寧市、縣本級為民辦實事工程共29大項79個子項，已完成74項，基本完成5項。
就業(yè)與社保方面。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員3215人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)500人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.04萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.88%內(nèi)。五項社會保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保繳費工作順利開展，全縣五項社會保險參保人數(shù)累計25.62萬人次，征繳收入累計達到3.89億元;城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)38.45萬人，參保率92.17%;繳費人數(shù)25.44萬人，參保繳費率86.82%;社保費征繳收入3225.56萬元，發(fā)放待遇人數(shù)10.71萬人，發(fā)放率100%。
養(yǎng)老服務(wù)和社會救助方面。審批城市低保對象4910戶低保金共289.2萬元、農(nóng)村低保對象7.6萬戶低保金共2233.43萬元、發(fā)放農(nóng)村五保戶供養(yǎng)金共3.19萬戶1113.81萬元;審批發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金1066.32萬元、臨時救助金117.24萬元。
教育方面。撥付中小學(xué)公用經(jīng)費7347.32萬元，營養(yǎng)改善計劃資金7862.38萬元，資助困難學(xué)生4774.09萬元，其中建檔立卡貧困戶學(xué)生實現(xiàn)資助全覆蓋，共資助1.47萬人次1363.65萬元。實施學(xué)前教育、義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造等六大類共164個教育建設(shè)項目，總建筑面積約15.38萬平方米，總投資約2.67億元，鳳凰小學(xué)及鳳凰幼兒園基建項目已基本完成主體建設(shè)，黎塘鎮(zhèn)荷城小學(xué)及黎塘鎮(zhèn)中心幼兒園已開工建設(shè)，新橋鎮(zhèn)清平初中遷建及思恩中學(xué)建設(shè)前期工作正在扎實推進。成功創(chuàng)建28所自治區(qū)多元普惠幼兒園，優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源不斷擴大。啟動義務(wù)教育均衡發(fā)展攻堅戰(zhàn)，規(guī)范學(xué)校招生，嚴格控制班額，投入7614萬元改善24所義務(wù)教育階段學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入850.2萬元推進47所學(xué)校教育信息化。賓陽中學(xué)、新賓中學(xué)分別通過南寧市第一批普通高中現(xiàn)代化示范學(xué)校、特色高中評估驗收，賓陽高中、開智中學(xué)分別通過自治區(qū)示范性普通高中復(fù)評和評估驗收，我縣成為全區(qū)唯一有三所示范性普通高中的縣份。繼續(xù)實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，累計發(fā)放鄉(xiāng)村教師生活補助資金381.24萬元。普通高考一本上線人數(shù)首次突破800人大關(guān)，賓陽中學(xué)一本上線增幅居全區(qū)第一，榮獲“南寧市高考成績卓越獎”?？h職校全日制招生首次突破千人大關(guān)，榮獲全區(qū)縣級中專綜合改革優(yōu)秀獎。學(xué)前三年毛入園率達96.27%，義務(wù)教育鞏固率達92%，高中階段毛入學(xué)率達92.8%。
科技方面。完成大型科普活動3次，舉辦科技培訓(xùn)班32期(次)，培訓(xùn)各類人員2164人次，發(fā)明專利申請153件，有效發(fā)明專利52件;實施科技計劃項目31項，培育高新技術(shù)企業(yè)2家。
衛(wèi)生計生方面。投入各級財政資金5.56億元推進醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)，全縣人口自然增長率控制在7.32‰、出生人口性別比下降到113.27、城鄉(xiāng)居民健康檔案電子建檔率為86.55%、新農(nóng)合參合率達99.97%。實施縣級公立醫(yī)院“三醫(yī)聯(lián)動改革”，三家縣級公立醫(yī)院的藥占比下降到28.94%，同比降低2.8%;門急診人次均費用減少到171.8元，同比減少4.2元。推進縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷等3個重大項目建設(shè)，完成投資6646萬元。實施全面兩孩政策，政策外多孩率控制在2.5%，低于責(zé)任控制指標1.3個百分點。榮獲“全國婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣”稱號。
文化體育方面。積極開展豐富多彩的群眾文化活動，縣文化館被評為國家一級文化館，我縣獲得“廣西書法之鄉(xiāng)”“特色文藝之鄉(xiāng)”榮譽稱號。抓好文物保護和非遺工作，鄒圩陶器制作技藝非遺項目入選自治區(qū)級非遺名錄。組織開展各類體育活動，參加健身活動群眾達500多萬人次，競賽活動榮獲國家級獎牌4枚、區(qū)級獎牌57枚，縣體育學(xué)校被評為自治區(qū)級體育后備人才基地。
(六)重管理優(yōu)環(huán)境，社會大局和諧穩(wěn)定
深化重點領(lǐng)域改革。全面清理非行政許可事項，共取消非行政許可審批事項294項。貫徹落實行政審批事項“接放管”，取消67項行政審批事項、調(diào)整9項。規(guī)范行政審批中介服務(wù)，清理規(guī)范明確涉及縣級中介服務(wù)事項74項。制定出臺了《賓陽縣人民政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單目錄動態(tài)管理暫行辦法》，對各單位新增、調(diào)整和取消權(quán)力清單事項進行動態(tài)管理，全縣16個鎮(zhèn)人民政府向社會全部公布了權(quán)責(zé)清單，涉及法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)類行政職權(quán)1280項，承接上級人民政府及其工作部門委托類職權(quán)240項，法定職責(zé)672項，公共服務(wù)事項864項。在全縣范圍全面推進“先照后證”“六證合一”“一照一碼”等工商登記制度改革，辦理各類市場主體的營業(yè)執(zhí)照928戶，涉及“先照后證”登記改革830戶。大力推進“營改增”工作，完成全部2252戶的“營改增”試點納稅人戶籍接收確認工作。貫徹落實深化全市供銷合作社綜合改革的實施意見，在全區(qū)供銷合作社綜合改革試點考核評估中獲得優(yōu)秀等次，供銷社綜合改革試點和“一照一碼”項目獲得南寧市優(yōu)秀改革創(chuàng)新項目，占縣區(qū)(開發(fā)區(qū))總數(shù)10個中的2個。繼續(xù)深化土地產(chǎn)權(quán)、戶籍管理等重點領(lǐng)域改革。全縣16個鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面鋪開，完成二輪公示11.11萬戶，占總戶數(shù)18.35萬戶的60.52%;完成土地確權(quán)登記面積45.24萬畝，完善土地承包合同農(nóng)戶6.65萬戶，占總戶數(shù)18.35萬戶的36.26%;農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積新增3.1萬畝，累計15.4萬畝。推出無戶口人員入戶、異地辦理居民身份證件等政策措施，全年共辦理居民身份證9.48萬人、準遷證2960人、遷移證4144人、戶口簿4571本。
規(guī)范市場管理秩序。扎實推進市場經(jīng)營秩序化，制定出臺了整頓和規(guī)范市場秩序的規(guī)章制度。健全部門查處與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的工作機制，依據(jù)法定職責(zé)，強化內(nèi)部責(zé)任管理，實施屬地監(jiān)管，把責(zé)任落實到人。嚴厲打擊無證經(jīng)營和銷售假冒偽劣商品行為，查疏并舉，打防結(jié)合，共立案查處商標侵權(quán)案件25件，銷毀了一批價值55萬元的假冒偽劣產(chǎn)品，進一步凈化了市場環(huán)境。嚴格控制出攤經(jīng)營，堅決取締馬路市場，整治亂擺亂賣現(xiàn)象;對與群眾生活密切相關(guān)的攤點，實行劃行歸市，限定地點，規(guī)范統(tǒng)一，強化管理。對食品藥品市場、農(nóng)資市場、房地產(chǎn)市場等進行專項檢查，嚴厲查處各種不規(guī)范行為，有效維護了市場秩序。
營造和諧社會環(huán)境。大力開展重大節(jié)假日安全生產(chǎn)大檢查行動，全面推進安全隱患排查治理，做好“兩會一節(jié)”“炮龍節(jié)”等重大節(jié)慶活動的維穩(wěn)安保工作，全年轄區(qū)范圍內(nèi)無重大安全事故及群體性事件發(fā)生。開展社會矛盾糾紛大排查大調(diào)解活動，共排查調(diào)解各類矛盾糾紛2633起，調(diào)解成功2583起，成功率98.1%，成功調(diào)解陳平鎮(zhèn)深水村與青秀區(qū)伶俐鎮(zhèn)下汁里村30多年的山林糾紛。嚴厲打擊“兩搶一盜”“黃賭毒”等各類違法犯罪，全年共偵破“兩搶一盜”案件246起、“黃賭毒”刑事案件141起。
2016年以來，我們堅決落實中央八項規(guī)定精神，嚴守國務(wù)院“約法三章”，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推進常務(wù)會學(xué)法，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力，政府作風(fēng)持續(xù)改善。嚴控行政經(jīng)費增長，“三公經(jīng)費”壓縮10%。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強對重點領(lǐng)域、重點資金、重點部門的審計，嚴厲查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，風(fēng)清氣正的干事氛圍更加濃厚。
此外，統(tǒng)計、審計、監(jiān)察、工商質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)管、稅務(wù)、防震減災(zāi)、民族、臺灣事務(wù)、宗教、僑務(wù)、供銷、政府采購、機關(guān)后勤、氣象、地方志、檔案和老齡等工作取得新進展。通信、郵政、煙草、鐵路、公路、供電、金融、保險等行業(yè)和黨校、工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會等工作取得新成效。積極開展自治區(qū)“雙擁模范縣”創(chuàng)建工作，國防教育和后備力量建設(shè)得到新加強。
各位代表，過去一年取得的成績來之不易。這是上級黨委、政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是各位代表、各位委員和全縣各族人民團結(jié)進取、共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的工人、農(nóng)民、知識分子、干部和社會各界人士，向駐我縣人民解放軍和武警部隊官兵，向所有關(guān)心、支持賓陽發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我縣經(jīng)濟發(fā)展仍存在不少不足之處：一是經(jīng)濟總量不大，人均經(jīng)濟實力不強。二是招商引資質(zhì)量不高、數(shù)量不多，引進大項目及科技含量高的項目少。三是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。四是發(fā)展環(huán)境尤其是軟環(huán)境還不夠理想。五是一些群眾關(guān)心的就業(yè)、社會保障、扶貧開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)違法犯罪、矛盾化解等問題，仍有待進一步解決。對此，我們將高度重視，深入分析原因，采取有力措施，認真加以解決。
二、2017年工作安排
2017年是“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年和推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。根據(jù)中央、自治區(qū)、南寧市有關(guān)工作會議精神，結(jié)合我縣實際，2017年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央、自治區(qū)經(jīng)濟工作會議、市委十二屆三次全會精神、賓陽縣第十四次黨代會第一次年會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞“打造民營經(jīng)濟強縣、構(gòu)建現(xiàn)代化商貿(mào)名城、建設(shè)宜居宜業(yè)中等城市”的發(fā)展定位，堅決打贏“經(jīng)濟穩(wěn)增長、脫貧攻堅、治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪”三大攻堅戰(zhàn)，大力推進“項目投資建設(shè)、中等城市建設(shè)、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、社會事業(yè)建設(shè)”等重點工作，實現(xiàn)“發(fā)展有活力、產(chǎn)業(yè)有升級、誠信有提升、生態(tài)有改觀、城市有新貌、民生有保障”六大轉(zhuǎn)變，助推“活力賓陽、實業(yè)賓陽、誠信賓陽、生態(tài)賓陽、宜居賓陽、幸福賓陽”建設(shè)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
2017年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%;財政收入增長5%;固定資產(chǎn)投資增長11%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%;社會消費品零售總額增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%;區(qū)外境內(nèi)到位資金40億元;外商直接投資1800萬美元;學(xué)前三年毛入園率為94%，九年義務(wù)教育鞏固率為92.2%，高中階段毛入學(xué)率為93%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)3500人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.0%以內(nèi);萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量排放量、二氧化硫排放量、氨氮排放量、氮氧化物排放量按南寧市下達的目標完成。
為實現(xiàn)今年工作的目標任務(wù)，我們主要抓好以下重點工作：
(一)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，促進經(jīng)濟增長，著力增強縣域經(jīng)濟綜合實力
堅持“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略。抓好園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，按照“企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建”的基本思路，高起點、高標準修編黎塘工業(yè)園區(qū)控規(guī)和編制黎塘工業(yè)園區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展規(guī)劃。抓好園區(qū)基建及配套設(shè)施建設(shè)，開展黎塘工業(yè)園區(qū)城園路上跨鐵路立交工程、賓州產(chǎn)業(yè)園龍歸東路等7個園區(qū)路網(wǎng)項目建設(shè)工作，完善供水、供電、排污、通信等配套服務(wù)設(shè)施。抓好工業(yè)項目建設(shè)，重點推進南寧浮法玻璃有限責(zé)任公司玻璃生產(chǎn)線整體搬遷升級改造項目建設(shè)進度，加快昆安商品混凝土攪拌站項目、佳達紙業(yè)二期項目、天祥電子二期擴建項目、億能居二期擴建等項目落地建設(shè)。做好企業(yè)用工保障，繼續(xù)推進職校與企業(yè)的合作，做好企業(yè)用工需求與職校培訓(xùn)對接工作，引導(dǎo)具備專業(yè)技能的畢業(yè)生到企業(yè)工作;每季度組織各類招聘活動，搭建更多就業(yè)平臺，鼓勵勞務(wù)派遣公司、社會中介機構(gòu)參與招工;積極引進具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、高技能等專業(yè)特長的高素質(zhì)人才，充實企業(yè)發(fā)展人才庫。加強園區(qū)管理，加大對企業(yè)的服務(wù)工作，進一步提升服務(wù)質(zhì)量;分解細化任務(wù)，落實目標責(zé)任，完善園區(qū)績效考核方案，充分調(diào)動干部職工干事積極性，進一步理順審批權(quán)限的下放和行使，努力提高項目建設(shè)前期手續(xù)辦理效率。力爭園區(qū)各項指標得到突破，年內(nèi)園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值156億元，同比增長10%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值133億元，同比增長10%;規(guī)上工業(yè)增加值31.5億元，同比增長8%;規(guī)上工業(yè)稅收3.1億元，同比增長5%;固定資產(chǎn)投資額15億元，同比增長5.6%;新增入規(guī)企業(yè)4家以上，新增億元企業(yè)4家以上。
加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。繼續(xù)推進全民創(chuàng)業(yè)和“一照一碼”登記制度改革工作，力爭年內(nèi)新發(fā)展個體工商戶3800戶，私營企業(yè)500家。支持服務(wù)企業(yè)做大做強，對限額以上商貿(mào)企業(yè)適當給予一定優(yōu)惠政策，不斷增強企業(yè)的發(fā)展后勁，年內(nèi)培育限額以上商貿(mào)企業(yè)10家。把金融業(yè)擺在更突出的位置，支持推進縣內(nèi)各類金融機構(gòu)、小額貸款公司、融資擔(dān)保公司等網(wǎng)點布設(shè)和延伸，推動健全農(nóng)村社區(qū)金融服務(wù)體系。規(guī)范、創(chuàng)新小額貸款公司發(fā)展，支持符合條件的小額貸款公司改造為村鎮(zhèn)銀行。推進融資擔(dān)保機構(gòu)“減量增質(zhì)”、做精做強，增強和提升對小微企業(yè)和“三農(nóng)”的融資服務(wù)功能。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，抓好高鐵與物流產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展，加快建設(shè)布局合理、技術(shù)先進、便捷高效的黎塘現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園。培育和引進一批有實力的大型物流公司，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流信息共享平臺，促進物流業(yè)集聚及規(guī)?；l(fā)展。加速發(fā)展電子商務(wù)，按照電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)標準，加快推進項目建設(shè)，爭取年底前完成建設(shè)任務(wù)。加快推進電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理和基礎(chǔ)建設(shè)，引導(dǎo)優(yōu)秀龍頭企業(yè)和傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)加快應(yīng)用電子商務(wù)。建設(shè)電子商務(wù)公共服務(wù)體系，搭建線上服務(wù)平臺、線下展示展銷中心及產(chǎn)業(yè)體驗館。扎實推進農(nóng)村電商“雙百工程”，開展電子商務(wù)培訓(xùn)活動，為網(wǎng)商孵化及發(fā)展提供技術(shù)支撐。加快賓陽電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完善縣鎮(zhèn)村三級電商服務(wù)中心和物流配送體系，大力打造地方特色上行品牌，培育一批農(nóng)村電子商務(wù)品牌。加快旅游業(yè)發(fā)展，舉辦賓陽炮龍節(jié)、露圩“四月八”、陳平梅花節(jié)等民俗活動，通過節(jié)慶文化提升賓陽的旅游形象。抓好全縣旅游規(guī)劃設(shè)計，推進黎塘、露圩、陳平等特色旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，制定旅游路線，打造賓陽旅游經(jīng)濟帶。繼續(xù)加大旅游招商引資力度，推進賓州古城、賓陽縣“品綠留香”休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)、黎塘新埠鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游區(qū)、陳平名山生態(tài)旅游區(qū)項目，年內(nèi)爭取成功創(chuàng)建一批三星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)和三星級農(nóng)家樂。力爭年內(nèi)接待旅客300萬人次，旅游消費30億元。同步推動展銷、健康、養(yǎng)老、文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。深入落實中央一號文件，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米，大力示范推廣水稻優(yōu)良品種和高產(chǎn)栽培技術(shù)，加強技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)工作，通過賓陽萬頃香米產(chǎn)業(yè)示范區(qū)輻射帶動，打造15萬畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻種植基地，促進水稻生產(chǎn)向規(guī)模化、標準化、產(chǎn)業(yè)化、高效化方向發(fā)展;鞏固糖料生產(chǎn)，深入實施土地整治、水利化項目建設(shè)，推廣良種良法，引導(dǎo)糖企參與“雙高”基地建設(shè)，年內(nèi)計劃完成3.5萬畝“雙高”基地建設(shè)。積極推進葡萄基地、火龍果基地、生豬養(yǎng)殖基地、水產(chǎn)品標準化養(yǎng)殖基地建設(shè)，培育壯大“稻藕香”大米、古辣香米、蓮藕、胡蘿卜、旱鴨、羅非魚等特色種養(yǎng)品牌。培育發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，落實與阿里巴巴等企業(yè)簽署的合作協(xié)議，抓住創(chuàng)建全國電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣的機遇，力爭電子商務(wù)覆蓋率達80%以上;加快郵政系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”綜合平臺建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷聯(lián)盟建設(shè)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)與旅游、文化、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合。完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，強化農(nóng)技推廣體系建設(shè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范樣板片，加快農(nóng)民科技培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，大力推廣良種良法，提高測土配方施肥應(yīng)用率，發(fā)揮農(nóng)作物病蟲害預(yù)測預(yù)報作用。做好農(nóng)機化技術(shù)和新農(nóng)機具的推廣與服務(wù)工作,推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械社會化服務(wù)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種收綜合機械化水平增至58.3%。加快以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)支撐。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體，著力推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作，抓好賓陽萬頃香米產(chǎn)業(yè)示范區(qū)及桂合現(xiàn)代桑蠶產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)。全面推進縣鄉(xiāng)級示范區(qū)建設(shè)，力爭建成自治區(qū)縣級示范區(qū)2個、自治區(qū)鄉(xiāng)級示范區(qū)5個。基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記任務(wù)，通過經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、土地托管等多種方式，推進農(nóng)村土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有序流轉(zhuǎn)，年內(nèi)新增農(nóng)民合作社50家、家庭農(nóng)場15家，著力提升農(nóng)民專業(yè)合作組織的能力建設(shè)。探索培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新農(nóng)民。鼓勵職校開設(shè)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)村住宅設(shè)計等相關(guān)專業(yè)和課程，培養(yǎng)一批專業(yè)人才，扶持一批鄉(xiāng)村工匠。
(二)以脫貧摘帽為目標，實施“六大行動”，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
2017年力爭完成上級下達的貧困村和貧困戶脫貧任務(wù)，持續(xù)不斷將全縣脫貧攻堅工作推向深入。
實施特色產(chǎn)業(yè)富民行動。實施扶貧小額信貸工程，鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機制，做好產(chǎn)業(yè)扶貧配套工作等，建成一批蔬菜、水果等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進或培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建設(shè)4個以上鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村，發(fā)展“一村一品”或有脫貧致富主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)村5個以上，組建農(nóng)民合作社20個以上，培養(yǎng)貧困村種養(yǎng)大戶或經(jīng)濟能人20個以上，實現(xiàn)貧困村農(nóng)村居民年人均純收入比上年增長12%以上。
實施電商扶貧行動。強化物流產(chǎn)業(yè)支撐，提供知識培訓(xùn)、市場對接、政策支持等服務(wù)，加強電商扶貧、品牌培育、金融服務(wù)支撐，年內(nèi)舉辦2期以上電商培訓(xùn)班，培養(yǎng)一批電商人才，培育地方特色品牌4個以上，開設(shè)網(wǎng)店4家以上，實現(xiàn)貧困村特色產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額達到1000萬元以上。
實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動。計劃建設(shè)136條共計160公里通屯硬化道路，其中，2017年南寧市本級財政資金貧困村通屯硬化道路項目81條100公里，2017年第一批財政專項扶貧資金(發(fā)展資金)道路建設(shè)項目55條60公里。全面解決48個貧困自然村(屯)人口飲水安全問題。支持貧困村的中小型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程、“五小水利工程”、小型農(nóng)田水利工程等。
實施科技文化和醫(yī)療扶貧行動。加強文化廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分期分批實施有線電視工程，實現(xiàn)中央和自治區(qū)廣播電視節(jié)目綜合覆蓋率達98%以上，市、縣廣播電視節(jié)目覆蓋率達50%以上。積極推進醫(yī)療扶貧，以全縣農(nóng)村貧困人口、貧困村為重點實施脫貧攻堅醫(yī)療幫扶工作，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。有效提升貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，進一步縮小區(qū)域間衛(wèi)生資源配置差距和提升人口健康水平，努力防止“因病致貧、因病返貧”。強化農(nóng)村低保工作，實現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”，提高低保、補助、報銷等標準，落實好各項低保扶持政策。
實施社會扶貧行動。落實民營企業(yè)參與扶貧優(yōu)惠政策，加強社會組織及個人參與扶貧的組織引導(dǎo)和服務(wù)，構(gòu)建社會扶貧信息服務(wù)數(shù)據(jù)保障平臺，創(chuàng)新社會扶貧工作體制機制，打造扶貧公益品牌，形成政府、市場、社會協(xié)同推進的大扶貧格局。
實施教育扶貧行動。精準實施七大教育幫扶計劃，實現(xiàn)對建檔立卡貧困戶學(xué)生全程幫扶和資助，對貧困家庭子女上學(xué)“應(yīng)助盡助”,防止貧困代際相傳，提升我縣邊遠山區(qū)教育發(fā)展整體水平。
(三)以打防結(jié)合為重點，強化部門聯(lián)動，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪
加大打擊治理力度。繼續(xù)對電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪重點村實施“露頭就打”的高壓態(tài)勢，以縣打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作站為依托，強化源頭控制、主導(dǎo)偵查、追捕抓逃等工作。加強縣內(nèi)外各部門通力合作，強化網(wǎng)絡(luò)、金融管控，實施網(wǎng)格化工作機制。繼續(xù)開展“既搗窩點，又打鏈條”的專案經(jīng)營，擴大打擊治理成果，震懾犯罪分子囂張氣焰。
提升應(yīng)變處置速度。探索構(gòu)建科學(xué)組織指揮、快速接警止付、集中研判偵查、高效打擊處理的工作新機制。通過“以戰(zhàn)代訓(xùn)”的模式，迅速培養(yǎng)一批骨干偵查員，深入開展“撲克牌”專項追捕行動及巡查行動，充分利用綜合作戰(zhàn)平臺和科技手段，主動發(fā)現(xiàn)，提前預(yù)警，精準打擊，有效減少詐騙案件的發(fā)生。
加大宣傳教育深度。積極開展以“守法、誠信、感恩”為主要內(nèi)容的公民道德教育活動，做好中小學(xué)生“防流控輟”工作等，通過編訂中小學(xué)生教材、“以案說法”、典型教育等方式，引導(dǎo)群眾樹立正確的人生觀、價值觀，從源頭上遏制網(wǎng)絡(luò)違法犯罪發(fā)生。積極利用新媒體，開設(shè)宣傳專欄，結(jié)合典型案例、犯罪嫌疑人現(xiàn)身說法等，引導(dǎo)潛在犯罪人群遠離犯罪，發(fā)揮基層干部作用，做好各重點村的宣傳教育工作。
拓寬部門協(xié)作廣度。牢固樹立“一盤棋”的思想，進一步明確和細化部門工作職責(zé)，不斷強化部門聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合，形成打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作的強大合力。繼續(xù)深化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境大整治行動，進一步加強偽基站流動渠道控制，強力擠壓和遏制電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的作案物理條件，形成齊抓共管的工作合力。
(四)以項目建設(shè)為核心，強化要素保障，持續(xù)積蓄發(fā)展后勁
狠抓重大項目建設(shè)。一是完善項目庫。按照“規(guī)劃一批、儲備一批、開工一批、投產(chǎn)一批”的要求，建立動態(tài)項目儲備庫，尤其是做好政府投資項目三年滾動計劃的儲備庫建設(shè)工作，并將計劃申請中央和自治區(qū)預(yù)算內(nèi)投資、專項建設(shè)基金等政府性資金項目納入重大建設(shè)項目庫進行儲備，為全縣經(jīng)濟發(fā)展提供有力的項目支撐。二是做好項目前期工作。根據(jù)“十三五”規(guī)劃做好項目前期工作，科學(xué)安排專項經(jīng)費，重點做好中國南方鐵路關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)園、黎塘現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園、鳳凰湖水庫引水工程、城北濕地公園等100個儲備項目的前期工作。三是多渠道爭取上級資金。緊跟國家宏觀經(jīng)濟政策，準確把握國家資金投向，主動與區(qū)市主管單位溝通對接，多渠道爭取上級預(yù)算內(nèi)資金、專項建設(shè)資金、國債資金等，努力解決賓陽縣清水河提水工程、“兩所一中隊”、中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷工程等重點項目資金。四是繼續(xù)落實縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目負責(zé)制。對賓陽縣2017年統(tǒng)籌推進重大建設(shè)項目實行縣處級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，進行一對一指導(dǎo)服務(wù)和督促落實。爭取完成南寧浮法玻璃生產(chǎn)線整體搬遷升級改造項目、賓陽馬王風(fēng)電場等自治區(qū)層面和南寧市級層面統(tǒng)籌推進項目的年度投資任務(wù);抓好廣西普樂益酵母粉生產(chǎn)項目等縣級層面重大項目建設(shè)，年度計劃投資60億元以上。
抓好招商引資工作。繼續(xù)以珠三角、長三角為重點，通過搭建合作平臺，開展區(qū)域招商聯(lián)絡(luò)，不斷充實和完善招商項目庫;圍繞我縣區(qū)位優(yōu)勢和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進一批帶動能力強、經(jīng)濟效益好的企業(yè)。依托高鐵和黎塘鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢，加強與廣州等一線城市合作，重點謀劃電子信息、機械制造等產(chǎn)業(yè)，力爭引進一批國內(nèi)知名的物流企業(yè);利用優(yōu)質(zhì)稻、蓮藕等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，借助“南寧渠道”拓展東盟商務(wù)交易，引進農(nóng)產(chǎn)品加工大型企業(yè)進駐，打造名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌;以創(chuàng)建全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣為契機，爭取引進一批有實力的電子商務(wù)企業(yè);以建設(shè)城東新型城市商貿(mào)中心為重點，引進有實力的企業(yè)投資建設(shè)城市綜合體等項目;加大旅游項目的招商，引進一批知名企業(yè)投資休閑文化旅游項目;借助南寧“兩會一節(jié)”、賓陽炮龍節(jié)等推介平臺，爭取簽約5-8個項目延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群。
融資工作實現(xiàn)新突破。積極支持農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社、郵政儲蓄銀行等金融部門進行涉農(nóng)金融服務(wù)改革。繼續(xù)推進擔(dān)保體系建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司的平臺作用，加大對“三農(nóng)”發(fā)展的支持。積極搭建政銀、政企項目對接平臺，支持工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益，重點加大支柱產(chǎn)業(yè)項目的支持力度。繼續(xù)優(yōu)化小微企業(yè)金融服務(wù)，爭取小微企業(yè)貸款同比增長15%以上。
強化征地拆遷工作。力爭完成縣城城東大道、文明路、和賓路等城東新區(qū)二期項目的征地工作。推進貴港至隆安高速公路(賓陽段)項目、柳州經(jīng)合山至南寧高速公路項目的征地拆遷工作，確保重點項目順利實施。重點抓好城東新區(qū)二期四和村改造等棚戶區(qū)項目的征地拆遷工作，保障項目順利推進。加快寶水江河道整治及風(fēng)景路西段道路改造工程拆遷協(xié)議簽訂和房屋拆除工作，確保項目早日建成。繼續(xù)抓好清表、安置等工作，計劃全年完成征地5000畝以上。
全力保障用地需求。以“項目能開工、用地不違法”為目標，對區(qū)、市、縣重大項目開通“綠色通道”，努力加快用地報批進度。針對市級切塊指標分配體系中對供地率的要求，想方設(shè)法提高我縣供地率，爭取市級層面的切塊指標有所突破。持續(xù)推進國土資源節(jié)約集約用地行動。加強與區(qū)國土資源廳的溝通聯(lián)系，狠抓項目前期工作，爭取更多的追加指標。利用國家對“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的相關(guān)優(yōu)惠政策，爭取通過創(chuàng)建農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園獲取新增建設(shè)用地指標。突破項目用地瓶頸，力爭全年獲得新增建設(shè)用地指標2000畝以上。
(五)以基礎(chǔ)建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進中等城市建設(shè)
抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃。完成城鎮(zhèn)空間布局戰(zhàn)略規(guī)劃編制，繼續(xù)做好縣城、黎塘總體規(guī)劃修編工作。以優(yōu)化商業(yè)生態(tài)為目標，推進縣城特色文化商業(yè)街區(qū)規(guī)劃建設(shè)。加快重點項目規(guī)劃設(shè)計，力爭年內(nèi)開工建設(shè)賓陽體育中心、城北濕地公園、賓州古城。推進規(guī)劃管理無紙化辦公，做好征拆回建及三產(chǎn)安置用地規(guī)劃工作。
抓好城鎮(zhèn)建設(shè)。持續(xù)推進自治區(qū)新型城鎮(zhèn)化示范縣建設(shè)，加快古辣鎮(zhèn)等特色城鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)，實現(xiàn)產(chǎn)城融合及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施方面，推進縣城文明路、和賓路、賓蓮路、環(huán)城東路及黎塘政通大道等道路改擴建工程建設(shè)及黎塘工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)工程、黎塘鎮(zhèn)東區(qū)排水管等項目建設(shè);抓好古辣鎮(zhèn)和武陵鎮(zhèn)污水處理工程、縣城污水管網(wǎng)工程等污水項目驗收工作;實施農(nóng)村“一事一議”、危舊房改造項目，改善人民生活條件。推進炮龍廣場項目建設(shè)，爭取年內(nèi)建成投入使用。水利工程方面，繼續(xù)抓好清水河提水工程、芳雷水庫工程、鳳凰湖引水工程等一批重大水利項目前期工作，爭取完成清水河提水工程初步設(shè)計審批工作、芳雷水庫工程可研報告技術(shù)審查、鳳凰湖引水工程規(guī)劃審批。亮化綠化方面，對縣城建設(shè)路連接西環(huán)路、臨浦路縣經(jīng)濟適用房小區(qū)路段、南街路口、縣信用聯(lián)社路段、商貿(mào)城東區(qū)連接城東新區(qū)等斷頭路進行路燈安裝;對永祥路、永和路、工業(yè)品市場、商貿(mào)城社區(qū)、祥和路等區(qū)域部分路段的路燈進行維修改造;實施城市綠化提升工程，對縣城各街道進行補種，重點將簡單綠化向景觀園林提升，種出綠色、種出景觀、種出文化。市政工程方面，推進縣城和黎塘一批道路“白改黑”項目，抓好內(nèi)東環(huán)路、金城路“白改黑”工程;打通一批斷頭路，完善縣城和黎塘鎮(zhèn)的交通信號設(shè)施和標線標識;規(guī)劃建設(shè)一批公共廁所和公交首末站，著力改善市政基礎(chǔ)設(shè)施。交通路網(wǎng)方面，加快推進國道322南寧至賓陽(黎塘鎮(zhèn))段一級公路、來賓良江經(jīng)洋橋至武陵二級公路及其連接線洋橋鎮(zhèn)至賓陽高鐵站二級公路等項目前期工作，爭取項目盡早開工建設(shè);積極爭取上級對賓陽交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持，加快推進貴港至隆安高速公路、柳州經(jīng)合山至南寧高速公路、柳南高速公路改擴建三個項目建設(shè);多方籌集資金，繼續(xù)推進五化干渠堤頂路四級公路項目建設(shè);加大非貧困村通屯道路和農(nóng)村聯(lián)通路網(wǎng)建設(shè)的力度，逐步配套建設(shè)便民候車亭，完善公路安防設(shè)施，全力推進農(nóng)村客運通達工作。
抓好城市管理。深入實施《賓陽縣城市綜合管理辦法》《賓陽縣市政設(shè)施管理辦法》，大力推進城市管理綜合體制改革，積極開展縣城市容市貌專項整治，繼續(xù)推進楓江農(nóng)貿(mào)市場改造和縣城水果批發(fā)市場遷建工作，規(guī)范專業(yè)市場特別是活禽宰殺市場，抓好違章占道經(jīng)營、違規(guī)廣告牌、車輛亂停亂放等整治工作。抓好公交、出租車管理工作，確保市容環(huán)境整潔美。深入開展“兩違”專項整治活動，特別加大對縣城規(guī)劃紅線區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的巡查力度，做好縣城工地亂象的整治工作，規(guī)范城市管理秩序。
(六)以“宜居鄉(xiāng)村”為載體，建設(shè)生態(tài)文明，全面提升人居環(huán)境
積極開展“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)活動。鞏固提升清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)成效，持續(xù)推進宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，抓好產(chǎn)業(yè)富民、服務(wù)惠民、基礎(chǔ)便民三個專項活動。加大扶持農(nóng)村新型經(jīng)營主體和集體經(jīng)濟力度，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。完善鄉(xiāng)村公共服務(wù)載體，加快推進村級綜合服務(wù)中心建設(shè)，重點抓好村級就業(yè)、社會保障經(jīng)辦、教育助學(xué)、衛(wèi)生健康、文化體育、法律服務(wù)六方面工作，打造一批示范村，以點帶面，推進“服務(wù)惠民”專項活動開展。綜合治理鄉(xiāng)村環(huán)境，重點抓好農(nóng)村改廁、改廚、改圈、公共照明試點、村級垃圾處理終端等工作。傳承文化，留住鄉(xiāng)愁，綜合地域特色和民族特色，抓好傳統(tǒng)村落的保護發(fā)展。推進鄉(xiāng)村文明傳承和傳播工作，提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。
切實加強環(huán)境綜合治理工作。大力實施水、大氣、土壤污染防治計劃，積極探索創(chuàng)新環(huán)保投入和第三方治理模式。重點做好集中式生活飲用水水源地環(huán)境保護，確保飲用水源安全;抓好縣城及重點鎮(zhèn)大氣環(huán)境綜合整治，改善大氣環(huán)境質(zhì)量;推進沙江河重金屬污染整治和土壤重金屬污染治理前期工作;積極實施2017年農(nóng)村污水處理項目，進一步改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量;繼續(xù)加大新《環(huán)保法》《水污染防治法》等法律法規(guī)的宣傳力度，普及環(huán)保知識，增強公眾依法維護合法權(quán)益的意識;做好第二次全國污染源普查前期工作;突出解決群眾身邊的環(huán)境問題，依法加大對各類環(huán)境違法行為的懲治力度，提升群眾對環(huán)境保護工作的滿意度。
深入創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、文明城市。“創(chuàng)衛(wèi)”方面，繼續(xù)加大創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城宣傳力度，通過主流新聞媒體、新興媒體、戶外宣傳平臺，營造濃厚氛圍;加強傳染病防治工作，制定各類重點傳染病和地方病防治規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案，強化疾病預(yù)防控制機構(gòu)和基層保健組織的建設(shè)，建立健全疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)和覆蓋城鄉(xiāng)的疫情信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應(yīng)靈敏的突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)，進一步提升疾病預(yù)防控制應(yīng)急處理能力;啟動除“四害”兩項達標專項工作，鞏固和提升衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，確保通過自治區(qū)衛(wèi)生縣城復(fù)評驗收，力爭通過國家衛(wèi)生縣城綜合評估?！皠?chuàng)城”方面，堅持創(chuàng)城利民惠民，把文明城市創(chuàng)建工作同落實各類民生項目結(jié)合，圍繞“鄰里守望”等主題開展志愿服務(wù)活動，注重做好困難群體幫扶工作;積極開展“創(chuàng)建文明城市、建設(shè)美好家園”系列主題宣傳活動等市民素質(zhì)教育活動，通過舉辦讀書講座、演講比賽、文藝匯演等活動，不斷提高市民文明素質(zhì);圍繞規(guī)范公共秩序，強化交通秩序、衛(wèi)生環(huán)境、市場秩序整治，推進“美麗賓陽·整潔暢通有序大行動”工作，提升居民的文明指數(shù)和幸福指數(shù)，力爭2017年榮獲自治區(qū)文明城市榮譽稱號。
(七)以保障民生為根本，發(fā)展社會事業(yè)，努力提升人民群眾獲得感
加大民生事業(yè)財政支出力度，爭取民生支出占一般公共預(yù)算支出的比例達到80%以上。實施好我縣承擔(dān)的自治區(qū)、南寧市為民辦實事項目和縣本級為民辦實事項目，辦好一批群眾見實效、得實惠的項目。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社保方面。繼續(xù)做好精準扶貧培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”就業(yè)工作新引擎為契機，加大電商創(chuàng)業(yè)孵化基地扶持力度，鼓勵和扶持更多勞動者自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實施全面參保登記計劃，重點推進數(shù)據(jù)信息跨業(yè)務(wù)跨部門共享、建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險經(jīng)辦及城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險整合等工作;探索五險一票征繳，逐步實現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項保險“五險一單核定、一票征繳”。
社會事務(wù)管理和養(yǎng)老服務(wù)方面。建立和完善低保信息資源共享、優(yōu)撫和五保對象年齡梯次核查、分類分段醫(yī)療救助、臨時救助分級分層審批等社會救助管理工作機制。繼續(xù)推進地名普查和地理標識管理，推進健康養(yǎng)生城、公益性公墓等項目建設(shè)，加快甘棠鎮(zhèn)中心敬老院“公建民營”建設(shè)步伐，鼓勵社會資本參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)建設(shè)。
科技方面。繼續(xù)抓好創(chuàng)新計劃，實施科技興企、科技興農(nóng)、科技惠民、知識產(chǎn)權(quán)示范縣“四大工程”。爭取年內(nèi)開展大型科普活動3次，培訓(xùn)各類人員2000人次，發(fā)明專利申請、有效發(fā)明專利數(shù)量實現(xiàn)新突破，積極實施各級科技計劃項目，培育一批高新技術(shù)企業(yè)。
衛(wèi)生計生方面。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、計劃生育服務(wù)管理改革等事項改革，促進資源整合、優(yōu)化配置。實施艾滋病防治、綜合整治“兩非”攻堅行動，推進賓陽縣綜合檢驗檢測中心、賓陽縣精神病醫(yī)院等項目建設(shè)。積極抓好全國慢性病綜合防治示范縣、新一輪國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位等工作，努力開拓工作新局面。配合中國人口與發(fā)展研究中心開展聯(lián)合國人口基金第八周期“應(yīng)對性別選擇與出生性別失衡治理”項目，治理出生人口性別比偏高問題，年內(nèi)力爭將人口自然增長率控制在市下達指標以內(nèi);出生人口性別比下降到113以下。
文化體育方面。重點推進賓陽縣群眾藝術(shù)館、農(nóng)民體育健身工程等文體項目建設(shè)，著力打造賓陽縣騎行基地、威風(fēng)龍鼓等民族體育精品工程，大力實施文化“雙百”工程、“二館一站”免費開放等文化惠民工程，進一步夯實文化基礎(chǔ)。積極開展文化市場專項治理行動、全民體育健身活動、城鄉(xiāng)群眾文化活動及文化遺產(chǎn)保護工作。
創(chuàng)新社會管理方面。繼續(xù)推進社會誠信體系建設(shè)，重點抓好農(nóng)村信用信息系統(tǒng)建設(shè)工作，力爭年底前達到“3個30%以上”目標，即：全縣信用鎮(zhèn)創(chuàng)建面達30%以上，各鎮(zhèn)信用村創(chuàng)建面達30%以上，各村信用戶創(chuàng)建面達30%以上;繼續(xù)做好暴力恐怖、政治安全、網(wǎng)絡(luò)安全、金融安全、公共安全等領(lǐng)域風(fēng)險防控工作;運用法治思維和方式破解治安防控工作難題、社會矛盾預(yù)防化解難題、精細化治理難題、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作難題、重點人群服務(wù)管理難題等，提升平安賓陽、法治賓陽建設(shè)水平;積極推進審判權(quán)運行機制改革、警務(wù)機制改革、公安行政管理制度改革、執(zhí)法權(quán)力運行機制改革、人民警察管理制度改革、社區(qū)矯正制度改革、司法鑒定管理體制改革、律師制度改革等政法領(lǐng)域改革工作，落實好反家暴聯(lián)動機制試點、涉法涉訴信訪改革、重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制等深化改革工作任務(wù);對“兩搶一盜”“黃賭毒”等各類違法犯罪行為“零容忍”，保持打擊違法的高壓態(tài)勢;逐步完善縣域范圍內(nèi)的打防控體系建設(shè)，對全縣范圍內(nèi)的重點路段、重點部位、人員復(fù)雜場所等實行“天網(wǎng)”全覆蓋;以公共法律服務(wù)中心建設(shè)為基礎(chǔ)，加強公共法律體系建設(shè);深入開展食品藥品專項整治行動，保障食品藥品安全;繼續(xù)落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷深化危險化學(xué)品、民爆器材、煙花爆竹、道路交通、人員密集場所、建筑施工等重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項巡查整治和管理。
三、全面加強政府自身建設(shè)
認真貫徹落實黨的十八屆六中全會、自治區(qū)第十一次黨代會、南寧市第十二次黨代會以及縣第十四次黨代會精神，自覺增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，用新理念引領(lǐng)新發(fā)展，以新狀態(tài)干出新成效。
建設(shè)法治政府。認真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，增強法律素質(zhì)，提高法治意識，堅持做到依法辦事，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。加強領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力建設(shè)，落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、常務(wù)會學(xué)法制度、行政執(zhí)法人員法制培訓(xùn)制度，實行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前考試工作。深入開展“七五”普法，弘揚憲法精神，引導(dǎo)全社會尊法、學(xué)法、守法、用法。
優(yōu)化政府服務(wù)。用好用活用足中央、自治區(qū)和南寧市出臺的系列政策，使政策變成推動工作、優(yōu)化服務(wù)的具體措施。繼續(xù)深化權(quán)責(zé)清單，推動政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單升級，推動權(quán)責(zé)清單網(wǎng)上運行;推進建立權(quán)力清單和責(zé)任清單動態(tài)調(diào)整和監(jiān)督檢查機制，提升清單的有效性和權(quán)威性。進一步規(guī)范優(yōu)化審批流程，研究行政審批流程再造，推進行政審批標準化建設(shè)，推動行政審批基礎(chǔ)信息共享;推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動部門實體大廳向網(wǎng)上大廳延伸，力爭實現(xiàn)三分之一的政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上反饋，提高審批效率，促進行政許可和服務(wù)事項辦理依法、高效、便民。
堅持科學(xué)決策。嚴格執(zhí)行重大行政決策征求意見、咨詢論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等程序，增加公眾參與重大行政決策實效，確保決策科學(xué)、民主、合法。完善政府法律顧問制度，健全行政決策機制，充分發(fā)揮政府法律顧問在推進法治政府建設(shè)和作出重大行政決策中的參謀助手作用。主動接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認真辦理人大代表建議。自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，健全重大事項事前協(xié)商制度，認真辦理政協(xié)委員提案。
強化作風(fēng)建設(shè)。鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，促進政府機關(guān)作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。持之以恒落實中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”，及時發(fā)現(xiàn)處置懶政怠政現(xiàn)象，嚴防“四風(fēng)”反彈。嚴格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，堅持政府工作和廉政建設(shè)兩手抓、兩促進。推行網(wǎng)上行政執(zhí)法暨電子監(jiān)察，擴大監(jiān)督覆蓋面。加強審計監(jiān)督，實現(xiàn)重點項目、重點資金、重點部門的全覆蓋。完善督促檢查工作機制，促進重大決策、重點工作和重大工程項目推進的落實。
各位代表，新的一年，政府工作任務(wù)相當繁重，我們深感肩負的責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，在上級黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動一切積極因素，凝聚加快發(fā)展的強大動力，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，為“打造民營經(jīng)濟強縣，構(gòu)建現(xiàn)代化商貿(mào)名城，建設(shè)宜居宜業(yè)中等城市”，建設(shè)“活力賓陽、實業(yè)賓陽、誠信賓陽、生態(tài)賓陽、宜居賓陽、幸福賓陽”，與南寧市同步全面建成小康社會，實現(xiàn)賓陽跨越發(fā)展而努力奮斗!
附件1
賓陽縣2016年主要經(jīng)濟社會指標完成情況
及2017年預(yù)期目標
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指標名稱 |
單位 |
2016年指標完成情況 |
2017年預(yù)期目標 |
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預(yù)期目標（%） |
完成情況 |
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總量 |
增長（%） |
總量 |
增長（%） |
|||
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一、地區(qū)生產(chǎn)總值 |
億元 |
8.5 |
203.33 |
8.3 |
— |
7.5 |
|
二、財政收入 |
億元 |
6.5 |
17.44 |
1.41 |
18.31 |
5 |
|
三、固定資產(chǎn)投資 |
億元 |
10 |
244.23 |
13.65 |
271.10 |
11 |
|
四、規(guī)模以上工業(yè)增加值 |
億元 |
4.5 |
36.45 |
3.2 |
— |
5 |
|
五、社會消費品零售總額 |
億元 |
10 |
103.04 |
10.85 |
113.34 |
10 |
|
六、外貿(mào)進出口總額 |
萬元 |
— |
7962 |
56.2 |
市下達 |
|
|
＃出口總額 |
萬元 |
— |
7962 |
56.2 |
市下達 |
|
|
七、實際利用外資 |
萬美元 |
1700 |
1944 |
14.35 |
市下達 |
|
|
八、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 |
元 |
8.5 |
29103 |
7.7 |
— |
7.5 |
|
九、農(nóng)村居民人均可支配收入 |
元 |
— |
11644 |
9.8 |
— |
9 |
|
十、人口自然增長率 |
‰ |
9.5‰ 以內(nèi) |
7.32‰以內(nèi) |
市下達 |
||
|
十一、學(xué)前三年毛入園率 |
% |
93 |
96.27 |
94 |
||
|
十二、九年義務(wù)教育鞏固率 |
% |
92 |
92 |
92.2 |
||
|
十三、高中階段毛入學(xué)率 |
% |
92.8 |
92.8 |
93 |
||
|
十四、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù) |
人 |
3500 |
3215 |
3500 |
||
|
十五、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 |
% |
3.5%以內(nèi) |
2.88%以內(nèi) |
3%以內(nèi) |
||
說明：1.2017年預(yù)期目標為縣第十四次黨代會第一次年會提出的預(yù)期目標。
2.地區(qū)生產(chǎn)總值增長速度按可比價計算。
附件2
2016年賓陽縣10項為民辦實事項目完成情況表
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項目名稱 |
主要內(nèi)容 |
完成情況 |
牽頭 單位 |
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1.教育惠民工程 |
（1）普通高中現(xiàn)代化示范學(xué)校設(shè)施配備項目。支持賓陽中學(xué)創(chuàng)建南寧市普通高中現(xiàn)代化示范學(xué)校，完善軟硬件建設(shè)，根據(jù)實際配備14間功能室。 |
項目已完成。已落實200萬資金到賓中賬戶，設(shè)備安裝、調(diào)試工作已完成。 |
縣教育局 |
|
（2）義務(wù)教育均衡發(fā)展項目。為10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)（中心校本部）配備計算機教室，每間預(yù)算24萬元，共計480萬元。 |
項目已完成。已確定配備方案，項目資金已落實到位，設(shè)備安裝、調(diào)試工作已完成。 |
||
|
（3）“誠信圓夢·金秋助學(xué)”行動項目。對本科院校的計生家庭子女獎勵助學(xué)金3000元/年；對考上?？圃盒５挠嬌彝プ优剟钪鷮W(xué)金2000元/年；對考上我縣賓中、賓高的計生家庭子女獎勵助學(xué)金1000元/年，共計劃安排經(jīng)費20萬元。 |
項目已完成。2016年11月16日已通過銀行轉(zhuǎn)賬撥付助學(xué)金到全縣76名資助對象的賬戶。 |
縣衛(wèi)計局 |
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2.社保惠民工程 |
（4）城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險項目。全縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保繳費率達到85%以上；財政補助在2016年9月底前撥付到位，保證待遇按時足額發(fā)放，發(fā)放率達100%，切實解決我縣廣大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障問題。 |
項目已完成。截止2016年12月全縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保繳費人數(shù)為361466人，參保繳費率達到86.64%；2016年財政補貼13060萬元，在2016年9月全部撥付到位。發(fā)放待遇人數(shù)107052人，2016年累計發(fā)放養(yǎng)老金12354.62萬元，發(fā)放率達到100%。 |
縣人社局 |
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（5）高齡補貼項目。為全縣約1.6萬名80-89周歲老年人發(fā)放壽星津貼（每人每月80元，預(yù)計1536萬元）。 |
項目已完成。1.調(diào)查、收集、錄入、審核、發(fā)放2016年1-4季度80－89周歲老人高齡補助16699人，發(fā)放金額：15353290元。 2.調(diào)查、收集、錄入、審核2016年 1－4季度90周歲以上老人高齡補助材料2347人（其中百歲老人92人），匯總上報市老齡辦。 |
縣民政局 |
|
|
2.社?；菝窆こ?/span> |
（6）為集中供養(yǎng)五保對象體檢及建立健康檔案項目。為全縣集體供養(yǎng)五保對象（約590人）進行健康體檢并建立健康檔案。計劃每人288元，共計16.99萬元，解決五保老人的健康保障問題。 |
項目已完成。2016年12月10日已全部完成賓陽縣16個鎮(zhèn)五保對象的健康體檢工作并建立健康檔案。 |
縣民政局 |
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3.健康惠民工程 |
（7）為新生兒配備聽力篩查儀器項目。為我縣4所縣級及以上醫(yī)院及11所接產(chǎn)衛(wèi)生院逐步配備聽力篩查儀，確保對所有住院分娩的新生兒在出院前均進行聽力篩查。2016年計劃投資32萬元配備4臺（由縣財政撥款，8萬元/臺）。 |
項目已完成?？h財政局已配套32萬元作為項目資金，縣衛(wèi)計局已將每臺8萬元采購設(shè)備資金劃撥到大橋、古辣、思隴、新橋等4個中心衛(wèi)生院，并批復(fù)4個中心衛(wèi)生院自行采購。新橋、思隴、大橋、古辣等4個中心衛(wèi)生院已委托招標代理機構(gòu)按照競爭性談判采購方式實施，在2016年12月16日通過招標完成設(shè)備采購工作，目前聽力篩查儀器已配送到位。 |
縣衛(wèi)計局 |
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4.文化惠民工程 |
（8）賓陽縣文化“雙百”工程項目。計劃投資100萬元，其中：①扶持100支體育健身隊活動經(jīng)費50萬元（通過組織活動評定等級獎勵）；②扶持100支文藝隊活動經(jīng)費50萬元。 |
項目已完成。截至2016年12月28日，全縣累計輔導(dǎo)、培訓(xùn)扶持文藝隊、體育健身隊200支，3760多人次;開展各項文藝活動2471場和體育健身活動3062場，分別完成任務(wù)的102.9％和102.1％。 |
縣文新廣體局 |
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（9）文藝精品下鄉(xiāng)惠民項目。計劃投資3萬元，開展鄉(xiāng)村社區(qū)和諧文藝大展演；縣財政安排21萬元，用于年內(nèi)農(nóng)村公益電影放映2334場、社區(qū)公益電影放映480場。 |
項目已完成。1.已于2016年7月完成我縣第七屆鄉(xiāng)村社區(qū)和諧文藝大展演任務(wù)。 2.截至2016年12月28日，農(nóng)村電影公益放映已放映2316場，觀眾人數(shù)約857100人次；社區(qū)公益電影放映已放映492場，觀眾人數(shù)約195100人次。 |
縣文新廣體局 |
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（10）實施縣體育館免費開放項目。安排資金100萬元，用于對縣體育館實行免費開放。 |
項目已完成。實施縣體育館設(shè)施對外免費開放，截至2016年12月28日，累計舉辦籃球、氣排球、羽毛球、乒乓球等體育健身活動42場次，累計參加免費開放活動人數(shù)達35.3萬人次，投入經(jīng)費100萬元。 |
縣文新廣體局 |
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5.科技惠民工程 |
（11）電視農(nóng)村科技宣傳培訓(xùn)項目。在賓陽電視臺開辦《農(nóng)村科技新視界》欄目，采用播放教學(xué)錄像方式，全年播出40期致富經(jīng)驗、種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、綜合技術(shù)等農(nóng)村實用技術(shù)知識。 |
項目已完成。在《農(nóng)村科技新視界》欄目，播出致富經(jīng)驗、種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、綜合技術(shù)等科技以及實用技術(shù)知識等影像48期，播出時長12小時。 |
縣科技局 |
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（12）產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)項目。培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)工人500名，計劃安排經(jīng)費48萬元。 |
項目已完成。為廣西良創(chuàng)建筑鋁?？萍加邢薰尽①e陽縣嘉利絲業(yè)有限公司、天祥電子等企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)工人技能提升培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)500人，已完成2016年度任務(wù)。 |
縣人社局 |
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6.強基惠民工程 |
（13）村級辦公用房建設(shè)項目。對我縣192個村委中近年來沒有獲得過市級補助建設(shè)項目的104個村委，根據(jù)市級下達的任務(wù)指標，參照上級補助標準，按1:1的比例配套資金進行新建、擴建或維修改造。2016年12月底前，完成擴建、維修項目工程建設(shè)工作，完成新建項目工程基礎(chǔ)建設(shè)工作（工程露出地面）。 |
項目基本完成。村委會服務(wù)用房項目共53個，其中新建示范1個、新建11個、擴建16個、維修25個，工程已基本完成。 |
縣民政局 |
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（14）增強基層法律服務(wù)項目。在南寧市為民辦實事工程建設(shè)法律服務(wù)中心及法律服務(wù)工作站的基礎(chǔ)上建設(shè)3個試點村（居）委法律服務(wù)工作室。每個工作室配備1名公共法律服務(wù)聯(lián)絡(luò)員，組織律師到村委擔(dān)任法律顧問，逐步形成一村（社區(qū)）一法律顧問的服務(wù)體系。法律服務(wù)工作室按要求懸掛標識牌、公示服務(wù)項目、服務(wù)對象及條件、服務(wù)承諾、崗位職責(zé)、工作紀律等有關(guān)內(nèi)容，設(shè)置公共法律服務(wù)窗口，配備服務(wù)設(shè)施、辦公設(shè)備等基本服務(wù)條件。經(jīng)費預(yù)算12萬元。 |
項目已完成。2016年我縣新增35個法律顧問示范點已全部完成。 |
縣司法局 |
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7.生態(tài)惠民工程 |
（15）村級污水處理項目。2016年內(nèi)計劃在16個自然村建設(shè)16套村級污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，總投資約960萬元（其中上級資金480萬元，縣財政配套480萬元）。 |
項目已完成。鄒圩鎮(zhèn)南門村、鄒圩鎮(zhèn)沙江村、中華鎮(zhèn)新華村、露圩鎮(zhèn)韋坡新村、洋橋鎮(zhèn)大村、武陵鎮(zhèn)蒙寨村、武陵鎮(zhèn)綠留村、古辣鎮(zhèn)廣村、黎塘鎮(zhèn)新橋美村、黎塘鎮(zhèn)常安村、黎塘鎮(zhèn)清平村、黎塘鎮(zhèn)韋垌村西頭村、大橋鎮(zhèn)水瓜村、大橋鎮(zhèn)朝陽村、大橋鎮(zhèn)銀村、思隴鎮(zhèn)阮屋村等9個鎮(zhèn)16個村現(xiàn)主體工程、管網(wǎng)工程已完成100%。 |
縣環(huán)保局 |
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8.市政惠民工程 |
（16）縣城昆侖路路面“白改黑”改造項目。項目建設(shè)內(nèi)容：該項目自新橋路口至賓州鎮(zhèn)政府，全長2897.728米，機動車道寬22米，非機動車道寬16米，共計面積10.84萬平方米，工程包含道路、排水及交通工程等內(nèi)容。工程造價：計劃投資約2174萬元。 |
項目已完成。該項目于2016年2月開工建設(shè)，2016年4月工程已全部建設(shè)完成，2016年5月24日竣工驗收。 |
縣住建局 |
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（17）東環(huán)路、金城路鳳凰湖路段（鳳凰湖一側(cè)）改造項目。項目建設(shè)內(nèi)容：該工程全長約1300米，改造機動車道約3000平方米，新增人行道約1萬平方米，新增排水管1100米。工程概算：計劃投資約385萬元。 |
項目已完成。該項目于2016年11月21日竣工驗收。 |
縣住建局 |
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9.暢通惠民工程 |
（18）農(nóng)村客運通達項目：年內(nèi)計劃新開通15條農(nóng)村客運班線，擬投入運營車輛30輛。 |
項目已完成。已開通16條公交班線，已投入30輛車進行運營，覆蓋23個行政村委。 |
縣交通運輸局 |
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10.平安惠民工程 |
（19）高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程項目：計劃投資100萬元，在黎塘工業(yè)園區(qū)重要地段建設(shè)11個高清攝像頭，對園區(qū)治安狀況進行有效管控。 |
項目已完成。該項目的承建單位為廣西廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司，2016年8月20日，11個高清視頻探頭已安裝完畢并投入使用。 |
縣公安局 |
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（20）毒品預(yù)防教育項目。在毒情嚴重的鎮(zhèn)、社區(qū)（村委）逐步建立禁毒宣傳櫥窗，2016年計劃完成5個，每個禁毒宣傳櫥窗預(yù)算為3000元，總預(yù)算1.5萬元。 |
項目已完成。5個禁毒宣傳櫥窗的具體地點分別為賓州鎮(zhèn)蒙村村委旁、新城區(qū)球場、中華鎮(zhèn)中華圩菜市、新橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府圍墻外、黎塘衛(wèi)校圍墻外，此項工作已經(jīng)全部完成。 |
縣公安局 |
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10.平安惠民工程 |
（21）交通安全設(shè)施完善更新工程項目?？傤A(yù)算為462.3萬元。 ①在縣城環(huán)城路各主要路口出入城區(qū)方向，設(shè)立（或翻新）明顯標志牌，為過往車輛指明方向，特別是指引車輛往高鐵賓陽站、桂海高速公路賓陽入口、桂海高速古辣入口的方向?？偣苍O(shè)置高鐵賓陽站和桂海高速指路牌23個。新建標志牌6500×3300mm規(guī)格11個（其中案山路口4個，勒馬路口1個，巷賢路口2個，馬蘭路口4個）；新建標志牌4400×2500mm規(guī)格1個（新賓北街往勒馬方向右側(cè)）；新建3000×2500mm規(guī)格1個（工業(yè)品市場路口）；原有標志牌4400×2500mm規(guī)格翻新改造10個（其中勒馬路口4個，西環(huán)路巷賢路口2個，工業(yè)品市場路口3個，客運站路口1個）；拆除危險舊損標志牌9個（案山路口4個，馬蘭轉(zhuǎn)盤3個，勒馬路口2個）。預(yù)計投入55.3萬元。 ②完善、更新縣城臨浦路延長線（商貿(mào)城大門至師范轉(zhuǎn)盤路口）的交通標志、標線、道路中心安全防護隔離欄桿，建設(shè)縣城臨浦路與賓中路T型交叉路口的交通信號控制燈控系統(tǒng)（紅綠燈），預(yù)計投入235萬元； ③完善更新黎塘鎮(zhèn)金龍大道的交通標志、標線、道路中心防護隔離欄桿，建設(shè)黎塘鎮(zhèn)金龍大道開智中學(xué)十字交叉路口紅綠燈，預(yù)計投入172萬元。 |
項目基本完成。 |
縣公安局 |
附件3
2016年賓陽縣落實南寧市9項為民辦實事項目完成情況表
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項目名稱 |
主要內(nèi)容 |
完成情況 |
牽頭 單位 |
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1.社?；菝窆こ?/span> |
（1）關(guān)愛高齡老人項目。 提高保障標準。年內(nèi)全市90-99周歲提高到每人每月150元，100周歲以上（含100周歲）老人保障標準提高到每人每月400元，縣區(qū)80-89周歲老人保障標準提高到每人每月80元。按時足額完成發(fā)放任務(wù)。 |
項目已完成。1.調(diào)查、收集、錄入、審核、發(fā)放2016年1-4季度80－89周歲老人高齡補助16699人，發(fā)放金額：15353290元（從2016年1月1日起按每人每月80元標準發(fā)放）。 2.調(diào)查、收集、錄入、審核2016年1－4季度90周歲以上老人高齡補助材料2347人（其中百歲老人92人），匯總上報市老齡辦。 |
縣民政局 |
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（2）殘疾人托養(yǎng)“陽光家園計劃”補助項目。 賓陽縣任務(wù)：440人。 |
項目已完成?？h殘聯(lián)已于2016年8月23日將資助資金共66萬元發(fā)放到440個受助人賬戶（1500元/人/年）。并已將受助人基本情況錄入了《中國殘聯(lián)陽光家園計劃項目管理系統(tǒng)》。 |
縣殘聯(lián) |
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2.健康惠民工程 |
（3）艾滋病人救助項目。 ①為艾滋病患者減免首次抗病毒治療檢查費用。（賓陽縣任務(wù)：209名）。 |
項目已完成。截至2016年12月28日，我縣為艾滋病患者減免首次上藥輔助檢查費用219例，完成率104.78%（219/209）；為艾滋病患者減免首次復(fù)查肝功能費用203例，完成率121.55%（203/167）。 |
縣衛(wèi)計局 |
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（4）貧困肺結(jié)核患者救助項目。 ①2016年賓陽縣治療任務(wù)數(shù)： 193例。 ②2015年涂陽患者治愈率和涂陰患者治療成功率達 85% 以上。 |
項目已完成。1.截至2016年12月29日，為生活困難的傳染性肺結(jié)核患者免費治療204例，完成全年任務(wù)105.7%（204/193）。 2.2015年涂陽患者治愈率89.04%（130/146）和涂陰患者治療成功率達94.29%（66/70），已完成全年任務(wù)。 |
縣衛(wèi)計局 |
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2.健康惠民工程 |
（5）完善基層醫(yī)療急救體系項目。 每個縣按標準建設(shè)1個急救示范點。達到“6個1”的標準：即配置一臺具有搶救監(jiān)護功能的救護車，添置一批院前急救醫(yī)療設(shè)備，培訓(xùn)一批基層衛(wèi)生院急救業(yè)務(wù)骨干，升級改造一個急診搶救治療場所，購買一批急救技能培訓(xùn)器械，健全一套院前急救管理規(guī)范、工作流程和規(guī)章制度。 |
項目已完成。我縣基層醫(yī)療急救示范點黎塘鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院“6個1”的標準完成情況： 1.配置一臺具有搶救監(jiān)護功能的救護車：救護車已到位。 2.院前急救醫(yī)療設(shè)備：急救呼吸機、多功能心肺復(fù)蘇機、多參數(shù)監(jiān)護儀、心電圖機已到位。 3.培訓(xùn)基層衛(wèi)生院急救業(yè)務(wù)骨干：已完成3期培訓(xùn)（3名醫(yī)生、3名護士）。 4.急診室升級改造：現(xiàn)場改造已完成。 5.購買院前急救技能培訓(xùn)器械：電子人體氣管插管訓(xùn)練模型、心肺復(fù)蘇模擬人已到位； 6.健全院前急救管理規(guī)范、工作流程和規(guī)章制度：已完善。 |
縣衛(wèi)計局 |
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（6）貧困危重孕產(chǎn)婦救助項目。 為符合救助條件的貧困危重孕產(chǎn)婦提供救助服務(wù)及足額100%發(fā)放救助款。 |
項目已完成。2016年1-12月，全縣符合救助條件的貧困危重孕產(chǎn)婦10人，已提供救助服務(wù)10人，救助經(jīng)費163914.36元，已發(fā)放163914.36元，提供救助服務(wù)和發(fā)放救助款均達100%。 |
縣衛(wèi)計局 |
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（7）服務(wù)群眾健身項目。 為各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)的公園、街道、社區(qū)、街頭綠地、行政村共新增或更換戶外全民健身路徑器材。（賓陽縣任務(wù)：7套） |
項目已完成。截至2016年12月26日，7套全民健身路徑已全部安裝完成。 |
縣文新廣體局 |
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3.教育惠民工程 |
（8）資助家庭經(jīng)濟困難大學(xué)新生項目。 對2016年獲普通高校錄取的家庭經(jīng)濟困難全日制大學(xué)新生給予一次性學(xué)費資助，資助標準為4000元/人。 |
項目已完成。對符合資助條件的大學(xué)新生發(fā)放資助金額148.8萬元，資助372人。 |
縣教育局 |
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（9）農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校信息化建設(shè)項目。 2016年內(nèi)完成義務(wù)教育學(xué)校班班通教室的建設(shè)任務(wù)。（賓陽縣任務(wù):30所） |
項目已完成。已根據(jù)上級指標擬定我縣學(xué)校建設(shè)方案，上級設(shè)備采購工作已完成，中標商已完成設(shè)備安裝、調(diào)試工作，已按照中標商的投標技術(shù)參數(shù)完成對30所學(xué)校60多套多媒體設(shè)備安裝情況驗收工作。 |
縣教育局 |
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4.強基惠民工程 |
（10）為基層群眾提供法律服務(wù)項目。 賓陽縣任務(wù)：建成1個縣級公共法律服務(wù)中心及16個公共法律服務(wù)工作站。 |
項目已完成?？h法律服務(wù)中心、16個公共法律服務(wù)工作站已完成工程量100%。 |
縣司法局 |
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（11）農(nóng)貿(mào)市場提升項目。 賓陽縣任務(wù)：完成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩亭農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造項目。 |
項目已完成。已完成古辣鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)（一）、（二）市場、和吉鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、甘棠鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、思隴鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、鄒圩鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改造等6個項目的建設(shè)并進行了驗收。 |
縣經(jīng)信局 縣市場服務(wù)中心 |
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（12）農(nóng)田水利改造項目。 各縣實施灌溉面積不少于3000畝。 |
項目已完成。中華鎮(zhèn)上施村委山口水庫干渠防滲配套工程，總投資103.52萬元，防滲硬化渠道1.075 km，實施面積3326畝,項目已完工。 |
縣水利局 |
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5.安居惠民工程 |
（13）保障基層安全項目。 賓陽縣任務(wù)：24個，配套資金115萬元（制定工作方案，按要求落實配套資金，2016年底前完成轄區(qū)所有項目建設(shè)。） |
項目基本完成。24個保障基層安全項目已基本完成。 |
縣綜治辦 |
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6.文化惠民工程 |
（14）送戲下鄉(xiāng)項目。 組織市屬文藝院團到各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)演出。（賓陽縣任務(wù)：19場） |
項目已完成。截至2016年11月30日，我縣已經(jīng)配合南寧市劇院全部完成19場演出任務(wù)。 |
縣文新廣體局 |
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（15）扶持鄉(xiāng)村社區(qū)業(yè)余文藝隊項目。 賓陽縣任務(wù)：16支。 |
項目已完成。截至2016年11月30日，我縣扶持文藝隊共16支，扶持的文藝隊已演出440場。 |
縣文新廣體局 |
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（16）社區(qū)電影公益放映項目。 面向全市210個城市街道社區(qū)、167個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)放映電影。（賓陽縣任務(wù)：492場） |
項目已完成。截至2016年12月26日，已放映492場，占任務(wù)的100%，觀眾人數(shù)約195100人。 |
縣文新廣體局 |
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（17）戲劇進校園項目。 組織市屬文藝院團在我市校園中展演兒童劇、卡通劇等劇目。（賓陽縣任務(wù)：10場） |
項目已完成。已于2016年5月份演完10場。 |
縣文新廣體局 |
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7.交通惠民工程 |
（18）方便群眾出行農(nóng)村客運項目。 賓陽縣任務(wù)：到2016年底前，新開通16條農(nóng)村客運線路覆蓋23個行政村，全縣行政村客車通達率達到88%以上，配套建設(shè)便民候車亭，完善公路安防設(shè)施。 |
項目已完成。我縣已開通16條班線，覆蓋23個行政村委，全縣行政村客車通達率達到90.13%以上，按南寧市要求超額完成2016年的任務(wù)。 |
縣交通運輸局 |
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（19）通屯道路通暢項目。 賓陽縣任務(wù)：41個項目， 53.16公里，總投資2126.4萬元。 |
項目已完成。41個項目已全部完工，已完成投資2126.4萬元，完成工程總進度的100%。 |
縣交通運輸局 |
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8.就業(yè)惠民工程 |
（20）扶持創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)項目。 賓陽縣任務(wù)：扶持創(chuàng)業(yè)戶700戶，放貸105筆，放貸金額840萬。 |
項目已完成。引導(dǎo)和帶動金融資金進入城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)領(lǐng)域，使各類小型、微型企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期得到金融助力，全年放貸106筆共858萬元，扶持創(chuàng)業(yè)戶777戶，現(xiàn)已超額完成任務(wù)。 |
縣人社局 |
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（21）支持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)項目。 賓陽縣任務(wù)：1000人。 |
項目已完成。開展農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)30期，設(shè)有中式烹飪、家政服務(wù)員、育嬰員、電工、焊工、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等工種和項目，培訓(xùn)人數(shù)有1805人?，F(xiàn)已超額完成任務(wù)。 |
縣人社局 |
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9.平安惠民工程 |
（22）微型消防站建設(shè)項目。 賓陽縣任務(wù)：2個項目，分別是洋橋鎮(zhèn)微型站、陳平鎮(zhèn)微型站。 |
項目已完成。陳平鎮(zhèn)、洋橋鎮(zhèn)已落實微型消防站的場地，辦公室（與值班室、備勤室共用）、器材室、車位設(shè)在鎮(zhèn)政府內(nèi)，牌匾制度已全部上墻,器材已到位，車輛由南寧市政府統(tǒng)一購買發(fā)放，人員已到位。 |
縣公安消防大隊 |
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（23）萬人應(yīng)急救護培訓(xùn)項目。 賓陽縣任務(wù)：30場。 |
項目已完成。1.《2016 年南寧市萬人應(yīng)急救護培訓(xùn)賓陽縣培訓(xùn)工作實施方案》已于2016年5月30日印發(fā)實施。 2.已在陳平鎮(zhèn)高田社區(qū)、賓陽縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校等地開展了33場應(yīng)急救護培訓(xùn)班，培訓(xùn)2000多人。 |
縣紅十字會 |
附件4
2016年賓陽縣配合南寧市落實自治區(qū)為民辦實事項目完成情況表（略，作者注）
2017年賓陽縣10項為民辦實事項目表 附件5
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項目名稱 |
主要內(nèi)容 |
資金預(yù)算 |
牽頭 單位 |
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1.社?；菝窆こ?/span> |
（1）城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。全縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保繳費率在2017年6月底前達到85%以上；財政補助在2017年9月底前撥付到位，保證待遇每月月底前按時足額發(fā)放，發(fā)放率達100%，切實解決我縣廣大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障問題。 |
1359.63萬元 |
縣人社局 |
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（2）城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。全縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率在2017年2月底前達97%；按時足額落實財政補助資金。 |
2428.25萬元 |
縣人社局 |
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（3）集中供養(yǎng)五保對象體檢及建立健康檔案項目。為全縣集體供養(yǎng)五保對象進行健康體檢并建立健康檔案，解決五保老人的健康保障問題（約590人，計劃每人288元，共計16.99萬元）。 |
16.99萬元 |
縣民政局 |
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（4）高齡補貼項目。為全縣約1.8萬名80-89周歲老年人發(fā)放壽星津貼。 |
1728萬元 |
縣民政局 |
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2.健康惠民工程 |
（5）為新生兒配備聽力篩查儀器項目。為我縣4所縣級及以上醫(yī)院及11所接產(chǎn)衛(wèi)生院逐步配備聽力篩查儀，確保對所有住院分娩的新生兒在出院前均進行聽力篩查。2017年計劃投資32萬元配備4臺，每臺8萬元，合計32萬元。 |
32萬元 |
縣衛(wèi)計局 |
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3.教育惠民工程 |
（6）為100所學(xué)校安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。為全縣100所小學(xué)和幼兒園安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，初步預(yù)計每所學(xué)校及幼兒園安裝視頻攝像頭12個，按照技術(shù)標準要求攝像內(nèi)容保存一個月。 |
100萬元 |
縣教育局 |
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（7）為高中、初中、小學(xué)各配備1間錄播音室。每間50萬元，共3間，合計150萬元。 |
150萬元 |
縣教育局 |
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（8）為義務(wù)教育學(xué)校配備“班班通”多媒體教室。逐步為教育均衡發(fā)展保留學(xué)校配備“班班通”多媒體教學(xué)設(shè)備。每間3萬元，共200間，合計600萬元。 |
600萬元 |
縣教育局 |
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（9）“誠信圓夢·金秋助學(xué)”行動項目。對本科院校的計生家庭子女獎勵助學(xué)金3000元/年；對考上?？圃盒５挠嬌彝プ优剟钪鷮W(xué)金2000元/年；對考上我縣賓中、賓高的計生家庭子女獎勵助學(xué)金1000元/年，共計劃安排經(jīng)費20萬元。 |
20萬元 |
縣衛(wèi)計局 |
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4.強基惠民工程 |
（10）社區(qū)惠民資金建設(shè)項目。對我縣41個社區(qū)安排社區(qū)惠民資金，資金以上級下達為準。 |
我縣配套資金410萬元 |
縣民政局 |
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5.安居惠民工程 |
（11）保障性安居工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。保障性住房、經(jīng)適房、廉住房小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括綠化、亮化、道路硬化、路燈建設(shè)、物業(yè)配套管理等。 |
199萬元 |
縣昆侖公司 |
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6.文化惠民工程 |
（12）文化“雙百”工程。扶持100支文藝隊和100支體育健身隊。 |
100萬元 |
縣文新廣體局 |
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（13）文化精品扶貧工程。為40個貧困村購置音響設(shè)備。 |
20萬元 |
縣文新廣體局 |
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7.交通惠民工程 |
（14）方便群眾出行農(nóng)村客運項目。新增10輛公交車覆蓋7個行政村委，全縣行政村客車通達率達到93.5%以上。 |
100萬元 |
縣交通運輸局 |
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8.就業(yè)惠民工程 |
（15）產(chǎn)業(yè)工人技能提升培訓(xùn)項目。為我縣重點企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)工人技能提升培訓(xùn)，提高一線生產(chǎn)工人技能水平，支撐我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展,計劃全年培訓(xùn)500人。 |
38萬元 |
縣人社局 |
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9.市政惠民工程 |
（16）縣城城東新區(qū)府前路、原步行街、裝飾市場路燈安裝。該路段長1014米，路寬36米，計劃間距30米雙列對稱安裝燈桿高10米雙臂龍造型LED光源120W 路燈64基；4基12米高三火LED光源150W的中桿射燈；臨浦北路6基12米高三火400W節(jié)能高壓鈉燈光源的中桿射燈；安裝原步行街、裝飾市場單列單火250W節(jié)能高壓鈉燈光源的路燈32基；電纜鋪設(shè)16mm2×4的銅芯電纜；增容鳳凰湖1號專變?yōu)?50千伏安容量變壓器和二套路燈控制系統(tǒng)。 |
196萬元 |
縣住建局 |
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10．平安惠民工程 |
（17）城北區(qū)風(fēng)景路交通設(shè)施建設(shè)。風(fēng)景路民中轉(zhuǎn)盤至案山轉(zhuǎn)盤建設(shè)包含以下內(nèi)容：①賓陽公路局十字路口設(shè)置紅綠燈；②全段設(shè)置交通護欄；③全段施劃交通標線、標識和臨時停車位；④更換交通標志牌。 |
430萬元 |
縣公安局 |
注：2017年賓陽縣落實自治區(qū)、南寧市為民辦實事項目以上級下達具體任務(wù)為準。
附件6
《政府工作報告》名詞解釋
五大發(fā)展理念:即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。
六項重點工作:即“產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、中等城市建設(shè)、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)、市場秩序鞏固提升、民生事業(yè)發(fā)展、政務(wù)環(huán)境建設(shè)”六項重點工作。
“撲克牌”：指縣公安局將248名在逃網(wǎng)絡(luò)犯罪嫌疑人照片和個人信息制作成“撲克牌通緝令”，發(fā)動民眾參與到打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪工作中。
穩(wěn)增長：就是要堅持擴大內(nèi)需、穩(wěn)定外需，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，努力克服各種不穩(wěn)定不確定因素的影響，及時解決苗頭性、傾向性問題，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
“雙高”：是高產(chǎn)高糖的簡稱。
良種良法：良種指優(yōu)良品種或優(yōu)良種子;良法指根據(jù)不同品種特點，結(jié)合適宜當?shù)氐膬?yōu)質(zhì)高產(chǎn)生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)施、栽培技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、病蟲害、草害綜合防治技術(shù)，進行標準化示范推廣。
招拍掛：《土地法》及國土資源部相關(guān)的部門規(guī)章規(guī)定，對于經(jīng)營性用地必須通過招標、拍賣或掛牌等方式向社會公開出讓國有土地。
“一書兩證”：即建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
五項社會保險：指基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五項社會保險。
多元普惠幼兒園：指符合各地幼兒園布局規(guī)劃，由社會組織、國有企業(yè)、優(yōu)質(zhì)公辦園、個人等多方社會力量按照國家和自治區(qū)辦園標準開辦的，接受政府補助，提供公益性、普惠性服務(wù)的非營利性學(xué)前教育機構(gòu)。
“三醫(yī)聯(lián)動改革”：指醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革。2016年3月5日，李克強總理在政府工作報告中部署“2016年重點工作”時，明確要求“協(xié)調(diào)推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革”。
“接放管”：是指2013年11月1日，李克強總理在地方政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革工作電視電話會議中要求，地方政府職能轉(zhuǎn)變要重點抓好“接、放、管”。接，就是接好中央下放的審批事項。中央明令取消的，要不折不扣地放給市場、社會，不得截留。放，就是把地方本級該放的權(quán)力切實放下去、放到位。管，就是把該管的管起來、管到位。
“先照后證”：即從事后置許可經(jīng)營項目的市場主體，先向工商部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照，再到許可審批部門辦理許可審批手續(xù)。
“六證合一”：即工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證、統(tǒng)計登記證、企業(yè)印章準刻證一并加載到一張證照上。
“一照一碼”：就是通過“一口受理、并聯(lián)審批、信息共享、結(jié)果互認”，將由三個部門(工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù))分別核發(fā)不同證照，改為由工商部門直接核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，并將辦理時限由8天縮短至3天以內(nèi)。
“營改增”：即營業(yè)稅改征增值稅。
“兩學(xué)一做”：即學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
“五位一體”：指經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體。
“四個全面”：即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。
測土配方施肥：以土壤測試和肥料田間試驗為基礎(chǔ)，根據(jù)作物需肥規(guī)律、土壤供肥性能和肥料效應(yīng)，在合理施用有機肥料的基礎(chǔ)上，提出氮、磷、鉀及中、微量元素等肥料的施用數(shù)量、施肥時期和施用方法。
“一村一品”：指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，以村為基本單位，按照國內(nèi)外市場需求，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過大力推進規(guī)?；?、標準化、品牌化和市場化建設(shè)，使一個村(或幾個村)擁有一個(或幾個)市場潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，從而大幅度提升農(nóng)村經(jīng)濟整體實力和綜合競爭力的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式。
五小水利工程：是小水窖、小水池、小泵站、小塘壩、小水渠的總稱。
七大教育幫扶計劃：即幼兒園幫扶計劃、義務(wù)教育薄弱學(xué)校幫扶計劃、高中階段教育幫扶計劃、中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)幫扶計劃、特殊教育幫扶計劃、學(xué)生學(xué)業(yè)幫扶計劃、教師隊伍幫扶計劃。
防流控輟：預(yù)防和控制適齡兒童、少年就讀期間因家庭貧困或個人厭學(xué)等因素未完成接受義務(wù)教育階段的學(xué)習(xí)，流失在校外甚至輟學(xué)。
“南寧渠道”：指以落戶南寧的中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會為代表的一系列中國東盟交流合作平臺，推動了中國與東盟在政治互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流等各領(lǐng)域的合作不斷走向深化，形成中國與東盟之間穩(wěn)定的溝通渠道。
“公建民營”：指在新建養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)時，各級政府摒棄過去包辦包管、高耗低效的管理體制和運行機制，按照辦管分離的發(fā)展思路，由政府出資，招標社會組織或服務(wù)團體去經(jīng)辦和管理運作，政府則按照法律法規(guī)和標準規(guī)范負起行政管理和監(jiān)督的責(zé)任。
“天網(wǎng)”：指我縣為進一步加強社會治安綜合治理，投入建成了24小時全天候運轉(zhuǎn)的高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
“互聯(lián)網(wǎng)+”:是互聯(lián)網(wǎng)思維的進一步實踐成果，推動經(jīng)濟形態(tài)不斷地發(fā)生演變，從而帶動社會經(jīng)濟實體的生命力，為改革、創(chuàng)新、發(fā)展提供廣闊的網(wǎng)絡(luò)平臺。通俗來說，“互聯(lián)網(wǎng)+”就是“互聯(lián)網(wǎng)加各個傳統(tǒng)行業(yè)”。
