——在隆安縣第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
隆安縣人民政府縣長(zhǎng) 甘 誠
各位代表:
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告過去一年的工作，對(duì)今年的工作做出安排，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、過去一年的工作
過去一年，我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，落實(shí)自治區(qū)黨委政府、市委政府和縣委的部署，認(rèn)真履行政府職責(zé)，奮力完成縣十六屆人大第二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
(一)脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)識(shí)別、進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施主體責(zé)任。精準(zhǔn)識(shí)別堅(jiān)持動(dòng)態(tài)識(shí)別管理，一年來，全縣識(shí)別應(yīng)納盡納貧困戶456戶1548人，篩查返貧退出戶161戶737人，核查錯(cuò)評(píng)貧困戶315戶1228人;識(shí)別易地扶貧搬遷對(duì)象5918戶24678人;識(shí)別建檔立卡貧困對(duì)象13481人，占全縣低保對(duì)象81.25%;識(shí)別農(nóng)村特困人員1383戶1481人。進(jìn)度安排堅(jiān)持按照政策調(diào)整，理清隆安“2016、2017、2018年三年集中攻堅(jiān)，2019年脫貧摘帽，2020年同步小康”思路，制定完善《隆安縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)方案》和一系列配套文件、2017年度工作方案，對(duì)全縣脫貧攻堅(jiān)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、主要問題、主要工作、保障措施等做全面系統(tǒng)安排。項(xiàng)目落地堅(jiān)持實(shí)施八大項(xiàng)目：一是實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目，完成人飲工程、村屯道路硬化、公共服務(wù)設(shè)施等項(xiàng)目176個(gè)。二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，扶持25392戶次 “一戶一增收”項(xiàng)目，發(fā)展生產(chǎn)和轉(zhuǎn)移就業(yè);實(shí)施培育脫貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展壯大香蕉、桂西牛、火龍果、糖料蔗、代加工等特色農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)密集型加工業(yè)和服務(wù)業(yè)。三是實(shí)施易地扶貧搬遷和危房改造項(xiàng)目，震東集中安置區(qū)已向2749戶11775人分房“交鑰匙”，分散安置點(diǎn)101戶370人全部完成搬遷入住;完成606戶貧困戶危房改造。四是實(shí)施救助項(xiàng)目，安排2331萬元扶持第一批特困戶777戶與廣西匯生牧業(yè)發(fā)展公司合作實(shí)施桂西牛代養(yǎng)代銷項(xiàng)目;為545人(其中貧困人口121人)開展信息采集、DNA鑒定并及時(shí)辦理入戶;為身份證號(hào)碼信息有誤的1184人補(bǔ)辦身份證，解決他們養(yǎng)老保險(xiǎn)、低保、大病救助等辦理難問題;為29戶42人喪失自理能力特困人員安排管護(hù)費(fèi)，解決基本生活管護(hù)問題。五是實(shí)施“一村一策”項(xiàng)目，扶持全縣63個(gè)貧困村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)施10個(gè)示范項(xiàng)目、28個(gè)村扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全縣49個(gè)村年度集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到2萬元以上。六是實(shí)施教育扶貧項(xiàng)目，全縣貧困戶子女14873人獲得減免、發(fā)放學(xué)生資助款2965.58萬元，1761人獲“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助311.11萬元，174人獲“兩后生”補(bǔ)助47.85萬元。七是實(shí)施健康扶貧項(xiàng)目，全縣給予貧困人員繳納城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼68881人722.95萬元;取消貧困人員統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院基金起付線，將基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例提高5%;落實(shí)大病集中救治政策，將大病保險(xiǎn)起付線降低50%，各段報(bào)銷比例提高10%。八是實(shí)施金融、旅游、電商等扶貧項(xiàng)目，發(fā)放扶貧小額貸款8289戶3.25億元。資金使用堅(jiān)持制定和完善扶貧資金管理辦法，精準(zhǔn)安排扶貧政策資金6.62億元。人力調(diào)配堅(jiān)持落實(shí)人員、隊(duì)伍、機(jī)構(gòu)，做到戶有幫扶責(zé)任人，村有扶貧信息員、扶貧專干、第一書記、幫扶單位、包村工作隊(duì)，鄉(xiāng)有扶貧信息員、扶貧工作站，縣有扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、9個(gè)專責(zé)小組、扶貧信息員，并充實(shí)加強(qiáng)縣扶貧辦人員，易地扶貧搬遷工作成立指揮部專項(xiàng)推動(dòng)。落實(shí)縣與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與村(社區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與幫扶單位和幫扶責(zé)任人、幫扶責(zé)任人與幫扶戶等簽訂四份脫貧摘帽責(zé)任書。落實(shí)幫扶責(zé)任人“三分工作卡”，層層壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)。落實(shí)粵桂扶貧協(xié)作和結(jié)對(duì)幫扶，爭(zhēng)取廣東省化州市對(duì)口幫扶資金2140萬元，區(qū)市直單位幫扶資金1065萬元。推進(jìn)實(shí)施堅(jiān)持 “脫貧指標(biāo)一項(xiàng)一項(xiàng)過、入戶幫扶一戶一戶過、幫扶手冊(cè)一本一本過”，嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和程序開展脫貧摘帽“雙認(rèn)定”核驗(yàn)工作，全年有8397戶32752人“八有一超”各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)，經(jīng)“雙認(rèn)定”審核上報(bào)脫貧摘帽核驗(yàn)貧困村17個(gè)，脫貧人口4602戶19555人。全縣貧困發(fā)生率由2016年的15.15%降至11.88%。同時(shí)跟蹤觀察2014年退出戶4483戶，跟蹤扶持2015年退出戶3835戶、2016年脫貧戶3155戶。
(二)特色產(chǎn)業(yè)扎實(shí)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)政策，服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目，扶持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。特色農(nóng)業(yè)堅(jiān)持穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，大力發(fā)展香蕉、火龍果、糖料蔗、雁江香米、匯生牛、叮當(dāng)雞等特色產(chǎn)業(yè)，全年糧食種植面積57.5萬畝左右，香蕉種植面積24.5萬畝，火龍果種植面積3萬畝，新增糖料蔗種植面積4萬畝。積極推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建“那之鄉(xiāng)”火龍果、丁當(dāng)鎮(zhèn)德清三紅蜜柚兩個(gè)縣級(jí)示范區(qū)和丁當(dāng)東三柑橘、南圩鎮(zhèn)百朝社區(qū)蔬菜兩個(gè)鄉(xiāng)級(jí)示范區(qū)。培育壯大新型經(jīng)營主體，新增農(nóng)民專業(yè)合作社59個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)19個(gè)。特色工業(yè)堅(jiān)持培育發(fā)展得力木業(yè)、鉑洋香蕉漿粉等項(xiàng)目，扶持發(fā)展三鑫電子、鴻博藥業(yè)、睦豐家居、富利時(shí)兒童地墊等勞動(dòng)密集型企業(yè)，振寧西南薄板鋼管、明銳混凝土攪拌站等13個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，桑葚酒、果之夢(mèng)等9個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。全縣超億元企業(yè)18家，產(chǎn)值40.54億元，增長(zhǎng)17.1%。特色服務(wù)業(yè)堅(jiān)持發(fā)展旅游、電子商務(wù)和傳統(tǒng)商貿(mào)，一年來，全縣接待游客249.58萬人次，增長(zhǎng)24.94%;建立樂村淘體驗(yàn)店344家，“村郵樂購”和“電子商務(wù)進(jìn)萬村”農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)(店)100家。在具體工作中，堅(jiān)持以項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力服務(wù)和扎實(shí)推進(jìn)82個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，全面完成為民辦實(shí)事項(xiàng)目任務(wù)。全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值73.2億元，增長(zhǎng)6.6%;組織財(cái)政收入5億元，增長(zhǎng)7.9%(政府性基金收入2.08億元，增長(zhǎng)38.67%;爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移性收入21.23億元，可用財(cái)力總量達(dá)26.02億元，增長(zhǎng)8.06%);固定資產(chǎn)投資57.8億元，增長(zhǎng)8.1%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值50.3億元，增長(zhǎng)14.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值9.9億元，增長(zhǎng)9.5%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值46.1億元，增長(zhǎng)4.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額21.2億元，增長(zhǎng)10.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25912元，增長(zhǎng)8.1%;農(nóng)村居民人均可支配收入10720元，增長(zhǎng)9.4%。
(三)縣城開發(fā)扎實(shí)推動(dòng)。易地扶貧搬遷震東集中安置區(qū)撬動(dòng)縣城開發(fā)，有效解決經(jīng)濟(jì)下行下穩(wěn)增長(zhǎng)的動(dòng)力問題，寶塔新區(qū)建設(shè)初見成效，震東集中安置區(qū)昌泰茗城、和鑫佳園、東森悅府3個(gè)安置小區(qū)安置樓開工建設(shè)53棟7123套，主體封頂30棟4105套，竣工20棟2800套，累計(jì)投資6.41億元，占總工程量35.6%。市政設(shè)施開工建設(shè)縱二縱三、橫二橫三橫四橫五橫六，完成投資1.9億元;隆南大道“那城”段、供水管網(wǎng)過江管道開工建設(shè);江濱路延長(zhǎng)線、西寧水廠進(jìn)廠路等6個(gè)項(xiàng)目完成前期工作。公共服務(wù)配套不斷完善，投資1.6億元的寶塔實(shí)驗(yàn)小學(xué)投入使用;投資1.1億元的體育健身活動(dòng)中心室內(nèi)館區(qū)完成建設(shè);投資5833萬元的縣城西寧水廠完成廠區(qū)建設(shè)和設(shè)備安裝。產(chǎn)城融合區(qū)加快推進(jìn)，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房二期項(xiàng)目完成建設(shè)6萬m2。征地拆遷工作進(jìn)展順利，全年征地2407.23畝。老城區(qū)城南、城北組團(tuán)開發(fā)扎實(shí)有效，城南銘玉“那”城商圈逐步成型，聚集企業(yè)62家;城北商住小區(qū)東森華府、天龍灣大酒店項(xiàng)目推進(jìn)順利。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)活動(dòng)深入推進(jìn)，建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理項(xiàng)目4個(gè)、處理設(shè)施(中轉(zhuǎn)站)16個(gè)。那桐鎮(zhèn)岜帽屯鄉(xiāng)土特色示范項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，布泉鄉(xiāng)布泉社區(qū)發(fā)達(dá)屯河源頭、雁江鎮(zhèn)雁江社區(qū)塘鋪屯示范村項(xiàng)目開工建設(shè)，那桐鎮(zhèn)定江村獲全國文明村稱號(hào)。
(四)改革開放扎實(shí)開展。堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)，推進(jìn)“放管服”，承接下放行政審批事項(xiàng)4項(xiàng)，取消46項(xiàng)，調(diào)整193項(xiàng)，清理規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)79項(xiàng)，審批時(shí)限整體壓縮50%以上，部分壓縮超過70%。全面實(shí)施“三證合一、六證合一、多證合一、一照一碼”登記改革，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革，全面完成政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單“兩單融合”。積極推進(jìn)農(nóng)村金融改革，設(shè)立銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)189個(gè)，實(shí)現(xiàn)118個(gè)行政村全覆蓋。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)一體化管理，推行分級(jí)診療制度，縣內(nèi)就診率達(dá)90%。努力招商引資，成功引進(jìn)富利時(shí)兒童地墊、海螺石灰?guī)r新型材料等16個(gè)項(xiàng)目。
(五)民生保障扎實(shí)有力。全年投入民生資金22.75億元，占全縣財(cái)政支出總量的87.8%。學(xué)前教育投入1300萬元，建成幼兒園2所，學(xué)前三年毛入園率101%;義務(wù)教育投入6396萬元實(shí)施中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，九年義務(wù)教育鞏固率97.61%，義務(wù)教育基本均衡發(fā)展通過國家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定。建設(shè)村級(jí)公共服務(wù)中心6個(gè)，成功舉辦體育節(jié)、“那”文化旅游節(jié)等活動(dòng)，豐富群眾文化體育生活。重建村衛(wèi)生室4個(gè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村隊(duì)伍建設(shè)，從縣級(jí)醫(yī)院選派12人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院掛任副院長(zhǎng)，選派29名業(yè)務(wù)骨干常駐衛(wèi)生院，215名鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)建檔立卡貧困家庭3237戶。加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1856人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8260人次，登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi);城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)95%以上。城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民城鄉(xiāng)最低生活保障補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別由每人每月300元提高到330元、140元提高到170元;城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每月400元提高到520元，分散供養(yǎng)農(nóng)村特困人員由每人每月300元提高到400元。累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保救助金3553.24萬元，受益20.11萬人次。大幅度提高村(社區(qū))干部待遇，從2017年1月起每人每月平均增資300元。全面推行河長(zhǎng)制，嚴(yán)格執(zhí)行“水十條”、“土十條”、“氣十條”，完成劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)工作，縣級(jí)飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，轄區(qū)主要河流考核斷面水質(zhì)評(píng)價(jià)為Ⅱ類;縣城空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為95.6%，高于南寧市下達(dá)的90%指標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)安全和維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制，安全生產(chǎn)在可控狀態(tài)，社會(huì)和諧穩(wěn)定，群眾安全感進(jìn)一步提升，榮獲“2013-2016年全國平安建設(shè)先進(jìn)縣”稱號(hào)。
一年來，我們落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)政府自身建設(shè)。切實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和國務(wù)院“約法三章”，“三公”經(jīng)費(fèi)壓縮率5%。堅(jiān)持從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決整治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題。堅(jiān)持依法行政，建立健全政府法律顧問制度，科學(xué)決策、民主決策、依法決策能力不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向縣政協(xié)通報(bào)情況，自覺接受監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士的意見。全年辦理人大代表議案、建議63件，政協(xié)委員提案71件，辦結(jié)率均為100%。主動(dòng)公開政府信息7945條，政務(wù)信息公開穩(wěn)步推進(jìn)。
一年來，國防教育、民兵預(yù)備役和雙擁共建不斷推進(jìn)，婦女兒童、老年人、殘疾人權(quán)益有效保障，防災(zāi)減災(zāi)、氣象服務(wù)、消防保障、人防建設(shè)、紅十字工作持續(xù)加強(qiáng)，民族、宗教、僑務(wù)和對(duì)臺(tái)工作取得新成效，工會(huì)、供銷、科協(xié)、保密、檔案、縣志工作有了新進(jìn)展，稅務(wù)、金融、航道、海事、煙草、保險(xiǎn)、郵政、電信等中央、自治區(qū)駐縣單位做出新貢獻(xiàn)。
各位代表，一年來的成績(jī)難能可貴、來之不易。這是自治區(qū)黨委政府、市委政府和縣委總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各族人民團(tuán)結(jié)拼搏和各方面大力支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐縣人民解放軍、武警部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心支持隆安建設(shè)發(fā)展的各界友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣發(fā)展不平衡不充分問題比較突出，主要是：脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重，貧困群眾穩(wěn)定增收難，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不容易;穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)艱難，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)后勁減弱，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要培育;政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，營商環(huán)境有待進(jìn)一步改善等。我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)決啃下硬骨頭、打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、2018年主要工作安排
2018年是貫徹黨的十九大精神開局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，是我國改革開放40周年，自治區(qū)成立60周年。做好今年工作意義重大，責(zé)任重大。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，落實(shí)自治區(qū)黨委政府、市委政府決策部署，落實(shí)縣十四次黨代會(huì)第二次年會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)新發(fā)展理念，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力做好精準(zhǔn)脫貧、縣城開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、改革開放、防范風(fēng)險(xiǎn)等工作，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，財(cái)政收入增長(zhǎng)5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%左右，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4.1%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%左右，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降、主要污染物排放總量、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)內(nèi)。
圍繞上述目標(biāo)，我們主要抓好以下工作：
(一)全力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
集中攻堅(jiān)深度貧困。一是實(shí)施《隆安縣集中攻堅(jiān)深度貧困工作方案》，集中解決重點(diǎn)貧困人口特別是特困戶收入、住房、教育、醫(yī)療和兜底保障問題，集中解決深度貧困區(qū)域特別是深度貧困屯(點(diǎn))基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力問題。堅(jiān)持項(xiàng)目、資金、措施“三集中”，因戶施策，因地施策，重點(diǎn)扶持市場(chǎng)主體帶動(dòng)貧困戶、貧困村增收脫貧。加大力度扶持危房改造，全部完成易地扶貧搬遷分散安置點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，保障住房安全。加快實(shí)施飲水安全、生活用電、道路硬化、通信設(shè)施、人畜分離等項(xiàng)目，全面改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。加大力度實(shí)施義務(wù)教育、基本醫(yī)療和社會(huì)保障項(xiàng)目，按政策落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保、住院報(bào)銷比例提高、大病醫(yī)療救助等，解決看病難問題;按政策資助義務(wù)教育階段貧困學(xué)生上學(xué)，解決上學(xué)難問題;按政策將重點(diǎn)貧困人群列入農(nóng)村最低生活保障或特困人員供養(yǎng)救助范圍，并按規(guī)定比例增加救助金;對(duì)無生活自理能力的深度貧困人口給予基本生活管護(hù)。二是實(shí)施《隆安縣扶持培育脫貧產(chǎn)業(yè)暫行辦法》及系列文件方案，扶持培育特色農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)密集型加工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)“扶貧車間”進(jìn)村入屯，解決無勞動(dòng)能力殘疾人、孤寡老人、長(zhǎng)期患病者等貧困人口持續(xù)增收的問題。三是實(shí)施《隆安縣培育發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)工作方案》，按照一般貧困村每個(gè)100萬元、深度貧困村每個(gè)200萬元、示范村每個(gè)300萬元、非貧困村(居)每個(gè)50萬元安排扶持發(fā)展資金，引導(dǎo)每個(gè)村(居)圍繞香蕉、甘蔗、肉雞、肉豬、肉牛等“5+2”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育或帶動(dòng)發(fā)展一個(gè)經(jīng)營主體、一個(gè)持續(xù)增收項(xiàng)目，確保貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，非貧困村年年有集體經(jīng)濟(jì)收入，服務(wù)和帶動(dòng)貧困戶增加收入。
著力提升“兩不愁、三保障”水平。一是拓寬增收渠道，解決“兩不愁”問題。安排2.5億元以上，實(shí)施水電路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，改善生產(chǎn)生活條件，夯實(shí)村屯發(fā)展基礎(chǔ);安排4000萬元以上，實(shí)施“一戶一增收”項(xiàng)目，扶持貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)或轉(zhuǎn)移就業(yè)增加收入;培育發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)，探索好企業(yè)+基地+貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)村屯產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶增加收入;安排6200萬元以上，實(shí)施全縣131個(gè)村(居)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，培育發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)群眾增收。二是落實(shí)政策，解決“三保障”問題。義務(wù)教育保障方面，全面落實(shí)教育資助、 “雨露計(jì)劃”、“兩后生”等扶持政策;加強(qiáng)控輟保學(xué)工作，實(shí)現(xiàn)全縣所有適齡兒童義務(wù)教育有保障，沒有因貧困輟學(xué)問題?；踞t(yī)療保障方面，全面落實(shí)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助政策，開展大病集中救治、慢性病簽約服務(wù)管理、重病兜底保障“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃，加大投入完善縣鄉(xiāng)村基本醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，提高 “一站式”服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)全縣所有人基本醫(yī)療有保障。住房安全保障方面，加快推進(jìn)易地扶貧搬遷震東集中安置區(qū)和分散安置點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)集中安置區(qū)所有安置房“交鑰匙”并有序裝修入住，3個(gè)分散安置點(diǎn)41戶157人搬遷入住;安排1800萬元以上，實(shí)施危房改造500戶左右，實(shí)現(xiàn)全縣所有農(nóng)戶住房安全有保障。
努力提高“兩率一度”。一是堅(jiān)持貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和程序及時(shí)將符合條件的群眾納入建檔立卡扶貧對(duì)象范圍，不符合條件的堅(jiān)決剔除，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)剔盡剔、應(yīng)返盡返。著力開展深度貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別和動(dòng)態(tài)調(diào)整，找準(zhǔn)、找全最困難、最需要扶持的群眾，確保貧困人口識(shí)別準(zhǔn)確率。二是堅(jiān)持貧困人口精準(zhǔn)退出。嚴(yán)格對(duì)照自治區(qū)貧困戶脫貧摘帽“八有一超”和規(guī)定程序，抓好貧困人口脫貧認(rèn)定，確保貧困人口退出準(zhǔn)確率。三是堅(jiān)持因村因戶因人幫扶。按照“缺什么、補(bǔ)什么”，精準(zhǔn)安排到村到屯到戶到人項(xiàng)目，讓群眾看得見、摸得著、有受益。堅(jiān)持扶貧先扶志，引導(dǎo)教育群眾自力更生、勤勞致富，感恩黨和政府的好政策，感恩幫助自己的人，不斷提高群眾滿意度。
(二)全力開發(fā)建設(shè)縣城
突出寶塔新區(qū)開發(fā)。年內(nèi)完成易地扶貧搬遷震東集中安置區(qū)建設(shè)，小區(qū)基本滿足搬遷入住條件。新區(qū)路網(wǎng)縱二縱三、橫二橫三橫四橫五橫六等道路基本建設(shè)成型;縱一縱四、橫一橫七等道路完成前期工作。產(chǎn)城融合區(qū)至高鐵東站道路、連安寶山橋、隆安消防大隊(duì)至縣城40米大道開展前期工作。新區(qū)公共服務(wù)配套開工建設(shè)第五小學(xué)、第五中學(xué)，開展博物館、文化公園前期工作。完成西寧水廠配套管網(wǎng)鋪設(shè)。
著力產(chǎn)城融合區(qū)開發(fā)。寶塔產(chǎn)業(yè)園要按照產(chǎn)城融合區(qū)定位布局產(chǎn)業(yè)，集中發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、勞動(dòng)密集型加工業(yè)和服務(wù)業(yè)，要扎實(shí)推進(jìn)移民(農(nóng)民工)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)新創(chuàng)客城建設(shè)，要服務(wù)好鴻博藥業(yè)、睦豐家居、富利時(shí)兒童地墊、三禮電子等企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)，為搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，確保群眾搬得出、留得住、逐步能致富。
統(tǒng)籌老城區(qū)開發(fā)。持續(xù)推進(jìn)城南組團(tuán)開發(fā)，建設(shè)亮麗那城，高標(biāo)準(zhǔn)培育隆南商業(yè)帶。加快推進(jìn)城北組團(tuán)開發(fā)，天龍灣酒店和東森小區(qū)爭(zhēng)取年內(nèi)投入使用。加強(qiáng)城中區(qū)功能配套，完成新水廠配套管網(wǎng)鋪設(shè)，開工建設(shè)黨校老校區(qū)舊改項(xiàng)目，改造小街小巷10條。著手開展蝶城路、文塔路改造提升前期工作。加強(qiáng)城市綜合治理，不斷提升城市品質(zhì)。
(三)全力發(fā)展特色工業(yè)、服務(wù)業(yè)
培育發(fā)展特色工業(yè)。以園區(qū)為依托，以重點(diǎn)企業(yè)為龍頭，大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展勞動(dòng)密集型加工業(yè)。以海螺水泥為龍頭，努力打造新型建材產(chǎn)業(yè)基地;以鉑洋香蕉漿粉為重點(diǎn)，培育發(fā)展集香蕉種植、加工、貿(mào)易、旅游于一體的香蕉產(chǎn)業(yè);以得力木業(yè)為基礎(chǔ)，培育發(fā)展板材深加工產(chǎn)業(yè);以三鑫電子、鴻博藥業(yè)為切入點(diǎn)，培育發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。加大扶持力度，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)水泥、飼料、香蕉、糖業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，培育形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)華僑管理區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園A區(qū)工程，為更多更好的項(xiàng)目入園打下基礎(chǔ)。
配套縣城開發(fā)發(fā)展服務(wù)業(yè)。與縣城開發(fā)同步，穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，同步發(fā)展商貿(mào)、旅游、電商、物流業(yè)，以城聚人、以人引業(yè)、以業(yè)興城。
(四)全力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
編制實(shí)施鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”部署，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。多渠道籌措資金，開展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施能力提升等專項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。
培育發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在17.2萬噸以上。堅(jiān)持以農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給和農(nóng)民增收為核心，大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，河谷平原地區(qū)突出特色種植，連片發(fā)展香蕉、糖料蔗、蜜本南瓜、雁江香米、火龍果等;石山地區(qū)突出特色養(yǎng)殖，發(fā)展育肥牛、黑山羊、肉雞等;丘陵地區(qū)突出種養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展板栗、黃皮果、經(jīng)濟(jì)林種植和林下種養(yǎng)等。堅(jiān)持示范引領(lǐng)，加強(qiáng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)升級(jí)工作，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、旅游等一二三產(chǎn)業(yè)融合，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、科技強(qiáng)農(nóng)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。堅(jiān)持品牌效應(yīng)，做大做強(qiáng)香蕉、火龍果、雁江香米、匯生牛、叮當(dāng)雞等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造一批“那之鄉(xiāng)”特色知名品牌。突出鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，依托龍虎山、金穗生態(tài)園、布泉山水等發(fā)展特色旅游。突出電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，推進(jìn)電商網(wǎng)點(diǎn)(店)覆蓋農(nóng)村。
持續(xù)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。完成宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，啟動(dòng)幸福鄉(xiāng)村建設(shè)。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，改廚、改廁、改圈8000戶左右。有序推進(jìn)鎮(zhèn)圩街道、給排水、排污等改造提升工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地至少建1個(gè)公共廁所。開展鄉(xiāng)風(fēng)文明系列活動(dòng)，樹立向上向善、誠信互助、健康淳樸、文明和諧的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。
(五)全力保護(hù)那山那水那地方
發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”，在生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)城鄉(xiāng)建設(shè)等方面推進(jìn)一批項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格控制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，培育發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。
抓好環(huán)境保護(hù)。落實(shí)中央環(huán)保督察反饋問題整改，抓好生態(tài)環(huán)境綜合治理，抓好山水林田湖草生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，加強(qiáng)石漠化治理、礦山地質(zhì)生態(tài)修復(fù)。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格執(zhí)行“氣十條”、“水十條”、 “土十條”，加強(qiáng)大氣、水、土壤、重金屬、固體廢物等領(lǐng)域污染防治;加強(qiáng)建筑揚(yáng)塵、交通揚(yáng)塵控制治理;鼓勵(lì)和指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)升級(jí)改造燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐、水泥粉磨除塵設(shè)施，推行使用清潔能源，確保排放物符合標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到減排要求，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)90%以上。加強(qiáng)工業(yè)廢水污染防治，全面推進(jìn)縣城、開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。全面推行河長(zhǎng)制，加強(qiáng)飲用水水源安全監(jiān)管和整治，保持集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅱ類比例達(dá)100%。
(六)全力改革擴(kuò)大開放
著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，規(guī)范審批行為。推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管改革，健全“先照后證”改革和事中事后監(jiān)管機(jī)制，完善機(jī)構(gòu)編制云平臺(tái)建設(shè)，做好 “雙公示”，加強(qiáng)信用信息共享。深化不動(dòng)產(chǎn)登記改革，探索“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”辦法，構(gòu)建“一點(diǎn)為中心、多點(diǎn)輻射”的辦理布局。健全清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，著力推進(jìn)政府部門權(quán)責(zé)清單利用和管理。扎實(shí)推進(jìn)財(cái)稅、金融、農(nóng)村、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、戶籍制度、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、收入分配等改革，讓群眾分享更多改革紅利。
全方位擴(kuò)大對(duì)外開放。堅(jiān)持開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)引進(jìn)來、走出去，融入“一帶一路”建設(shè)。堅(jiān)決制止侵害企業(yè)自主權(quán)和合法財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的行為，營造尊重、激勵(lì)和保護(hù)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，支持民營企業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化招商引資，強(qiáng)化項(xiàng)目落地，強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)，今年引進(jìn)企業(yè)2個(gè)以上，提供就業(yè)崗位1000個(gè)以上。
(七)全力保障改善民生
堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。實(shí)施隆安教育提升三年行動(dòng)計(jì)劃，今年新建、改擴(kuò)建幼兒園2所、義務(wù)教育學(xué)校2所，加快學(xué)前教育發(fā)展，鞏固提高義務(wù)教育發(fā)展基本均衡國家評(píng)估認(rèn)定成果，加快示范性高中、中等職業(yè)教育建設(shè)步伐。深入實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，著力提高鄉(xiāng)村教師地位和待遇。
加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障。重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持和就業(yè)援助。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策，加快社?！耙豢ㄍā苯ㄔO(shè)和“一門式”經(jīng)辦服務(wù)改革。強(qiáng)化對(duì)低收入群體生活兜底保障，按政策提高農(nóng)村低保人均保障標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)保障。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民、科技人員、有勞動(dòng)能力的困難群體等收入分配激勵(lì)計(jì)劃，千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入。
加快發(fā)展衛(wèi)生與健康事業(yè)。深入實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，努力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施逐步達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，積極發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)，加大重大疾病防治力度。加快建立醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，推動(dòng)緊密型醫(yī)療聯(lián)合體和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)協(xié)同發(fā)展。
加快發(fā)展文化體育事業(yè)。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度。繼續(xù)推進(jìn)村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)、公共文化設(shè)施免費(fèi)開放。加強(qiáng)文物保護(hù)、非遺傳承工作，全力打造“那”文化品牌。推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身，辦好體育節(jié)。推進(jìn)廣播電視村村通向戶戶通升級(jí)。
繼續(xù)實(shí)施為民辦實(shí)事工程，全力抓好社保、健康、教育、水利、安居、農(nóng)補(bǔ)、生態(tài)、文化、扶貧、科技等十大類惠民項(xiàng)目。
(八)全力化解風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)穩(wěn)定
有效防范金融和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加快建立金融風(fēng)險(xiǎn)防控體制機(jī)制，加大預(yù)防、打擊和處置非法集資力度，有效打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)和惡意逃廢債務(wù)行為。嚴(yán)格規(guī)范政府舉債，加強(qiáng)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警和監(jiān)管。
著力應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。完善“六位一體”社會(huì)治安防控體系，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和以打擊涉槍涉爆、毒品犯罪、走私為重點(diǎn)的系列專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法傳銷和“盜、搶、騙”等人民群眾反映強(qiáng)烈的各類違法犯罪行為。抓好綜治信訪維穩(wěn)，強(qiáng)化社會(huì)矛盾糾紛排查化解。切實(shí)防范安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大事故防控力度。強(qiáng)化應(yīng)急管理和救援能力建設(shè)，依法妥善處置各類突發(fā)事件。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，防范公共衛(wèi)生安全、重大自然災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，全力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新時(shí)代、新使命對(duì)政府工作提出了新要求，我們必須深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)政府各項(xiàng)工作，按照習(xí)近平總書記提出的信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬要求，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
努力提高政府治理能力。按照改革部署，科學(xué)配置政府部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。統(tǒng)籌使用編制資源，推動(dòng)形成科學(xué)合理的管理體制。深化簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，優(yōu)化工作流程。深化事業(yè)單位改革，強(qiáng)化公益屬性，推進(jìn)政事分開、事企分開、管辦分離。
努力提高政府服務(wù)能力。在全縣開展優(yōu)化營商環(huán)境大行動(dòng)，以問題為導(dǎo)向，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，加大“放管服”改革力度，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，優(yōu)化納稅服務(wù)，提升項(xiàng)目審批效率，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。
努力提高政府執(zhí)行力。把“落實(shí)”作為一種責(zé)任、一種擔(dān)當(dāng)，只要是決定的事情，就要實(shí)干苦干、不務(wù)虛功、一抓到底。通過完善目標(biāo)責(zé)任考核體系，強(qiáng)化督查督辦，全面增強(qiáng)施政本領(lǐng)，提高行政水平，狠抓工作落實(shí)。
努力提高科學(xué)決策能力。力戒形式主義、官僚主義，緊扣貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊扣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，緊扣人民群眾生產(chǎn)生活，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，撲下身子、沉到一線，加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)辦公，為脫貧、為發(fā)展、為企業(yè)、為群眾服務(wù)，及時(shí)解決問題。
努力建設(shè)法治政府廉潔政府。加強(qiáng)依法行政，完善法律顧問制度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，認(rèn)真做好行政訴訟應(yīng)訴工作，抓好全民普法，把法律約束體現(xiàn)到政府工作全過程。堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，完善行政決策程序，注重發(fā)揮專家作用和聽取群眾意見，著力構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行縣委重大決策部署，自覺接受縣人大及其常委會(huì)監(jiān)督，積極支持人民政協(xié)履行職能，認(rèn)真辦理人大代表的建議、意見和政協(xié)提案。深化監(jiān)察體制改革，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作，落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，認(rèn)真推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，按照中央部署開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律準(zhǔn)則，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，不忘初心、牢記使命，艱苦奮斗，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，全力做好今年的各項(xiàng)工作，以優(yōu)異成績(jī)迎接改革開放40周年和自治區(qū)成立60周年!
《政府工作報(bào)告》名詞解釋
1.兩不愁三保障：即穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。
2.兩率一度：即貧困人口識(shí)別準(zhǔn)確率和貧困人口退出準(zhǔn)確率、因村因戶幫扶工作群眾滿意度的簡(jiǎn)稱。
3.“5+2”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)：即我縣圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，培育香蕉、甘蔗、肉雞、肉豬、肉牛等五個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和中草藥、火龍果兩個(gè)自選產(chǎn)業(yè)。
4.八有一超：“八有” 有穩(wěn)定收入來源且吃穿不愁、有住房保障、有基本醫(yī)療保障、有義務(wù)教育保障、有安全飲水、有路通村屯、有電用、有電視看，“一超”指年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。
5. 三分工作卡：即我縣制定三分工作卡，明確脫貧攻堅(jiān)工作幫扶責(zé)任人精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧的幫扶責(zé)任，以三分計(jì)算，考評(píng)計(jì)分與幫扶責(zé)任人年度考核、年度績(jī)效掛鉤。
6. 兩后生： 指初中、高中畢業(yè)未能繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生。
7. 多證合一、一照一碼：即證照整合改革，通過“一口受理、并聯(lián)審批、信息共享、結(jié)果互認(rèn)”，將由三個(gè)部門(工商、質(zhì)檢、稅務(wù))分別核發(fā)不同證照，改為通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，由工商部門直接核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。
8. 先照后證：即先申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后再辦理有關(guān)許可證。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》，公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可、娛樂場(chǎng)所設(shè)立、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)等31項(xiàng)前置許可審批改為后置許可審批。
9. 雙公示：即行政許可、行政處罰等信用信息作出決定后上網(wǎng)公示的制度。
10. 社?！耙豢ㄍā保褐父黜?xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)信息“通”用一張卡，方便參保者隨時(shí)隨地查詢自己的權(quán)益記錄，方便、快捷地享受社會(huì)保障服務(wù)。
11.“一門式”服務(wù)：指從跑多個(gè)部門，走多個(gè)流程簡(jiǎn)化為在一個(gè)中心或窗口，簡(jiǎn)化流程，簡(jiǎn)潔辦事。
12.河長(zhǎng)制：即由中國各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作。
13.土十條：即國務(wù)院印發(fā)的《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的簡(jiǎn)稱。
14.氣十條：即國務(wù)院印發(fā)的《大氣污染防治十條措施》的簡(jiǎn)稱。
15.水十條：即國務(wù)院印發(fā)的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的簡(jiǎn)稱。
16.鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略：習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
17. “六位一體”社會(huì)治安防控體系：即“警情信息、警務(wù)指揮、巡邏防控、視頻技防、治安卡口、網(wǎng)絡(luò)巡查”六個(gè)方面社會(huì)治安防控體系。
