--2018年1月18日在自治縣第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
自治縣縣長(zhǎng) 吳永合
各位代表：
現(xiàn)在，我代表自治縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出寶貴的意見(jiàn)和建議。
一、2017年工作回顧
2017年是黨的十九大勝利召開之年，也是決戰(zhàn)貧困、決勝小康的關(guān)鍵之年。過(guò)去的一年，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，我們面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)和特大洪澇災(zāi)害等諸多挑戰(zhàn)，積極應(yīng)對(duì)新情況、新問(wèn)題，爬坡過(guò)坎，負(fù)重前行。2017年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成66.63億元，同比增長(zhǎng)6.43%;固定資產(chǎn)投資完成56.39億元，同比增長(zhǎng)15.42%;組織財(cái)政收入完成4.53億元;工業(yè)增加值完成29.06億元，同比增長(zhǎng)5.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成9.97億元，同比增長(zhǎng)10.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成31172元，同比增長(zhǎng)9%;農(nóng)村居民人均可支配收入完成10572元，同比增長(zhǎng)10.4%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.39%以內(nèi)。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作。
(一)抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，脫貧攻堅(jiān)成效顯著
堅(jiān)持打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役，把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)、最大的民生工程和最大的發(fā)展機(jī)遇，全縣上下一心、全力以赴，脫貧攻堅(jiān)取得顯著成效。
組織有力，精準(zhǔn)幫扶。成立縣、鄉(xiāng)、村脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)指揮部，縣級(jí)指揮部下設(shè)10個(gè)專責(zé)組，抽調(diào)59名精兵強(qiáng)將集中駐組辦公。落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)扶貧信息員151名，西部計(jì)劃志愿者52名、脫貧攻堅(jiān)志愿者40名，有效充實(shí)了基層精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)伍。安排59名貧困村第一書記、71名“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)扶貧工作隊(duì)長(zhǎng)、107個(gè)幫扶單位3687名幫扶干部，對(duì)全縣7680戶貧困戶和3578名貧困學(xué)生進(jìn)行幫扶聯(lián)系，形成“一幫一”“一幫多”“多幫一”的幫扶模式，實(shí)現(xiàn)幫扶全覆蓋。采取黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，逐級(jí)落實(shí)幫扶責(zé)任，做到幫扶人人有責(zé)。建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)脫貧摘帽掛圖作戰(zhàn)機(jī)制，對(duì)照脫貧摘帽各項(xiàng)指標(biāo)，及時(shí)跟蹤貧困人口，做到動(dòng)態(tài)管理、持續(xù)幫扶。
措施完善，精準(zhǔn)施策。制定并出臺(tái)易地移民搬遷、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育資助、醫(yī)療救助、金融支持等一系列精準(zhǔn)扶貧政策，鼓勵(lì)扶貧戶干事創(chuàng)業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，確定中草藥材、富硒生態(tài)水果、富硒高山蔬菜、特色品種養(yǎng)殖、富硒茶葉為全縣扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，覆蓋全縣71.53%的建檔立卡貧困戶，累計(jì)發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1037.4萬(wàn)元。實(shí)施旅游扶貧，引導(dǎo)貧困群眾以特色民居、梯田、林地入股合作的方式，推進(jìn)大寨、平安、龍脊、金江、周家、張家、甘甲等一批鄉(xiāng)村旅游扶貧示范點(diǎn)建設(shè)，走出了一條旅游扶貧的好路子。實(shí)施金融扶貧，截至2017年底，扶貧小額貸款余額1.28億元，貼息537.92萬(wàn)元，惠及4248戶貧困戶。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)全縣119個(gè)行政村全部通水泥路，有村級(jí)辦公場(chǎng)所、村衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋、宣傳欄和文體設(shè)施，20戶以上自然屯全部通水泥路或砂石路。99.95%的農(nóng)戶有安全飲用水。2017年共硬化和新建通組道路298條396公里，維修通組道路280余條，建設(shè)橋梁8座220延米。實(shí)施易地移民搬遷工作，結(jié)合我縣實(shí)際，采取集中安置和分散安置相結(jié)合的方式，全年投資達(dá)4.75億元，共搬遷安置貧困戶2025戶9251人，特別是通過(guò)晴天大干、陰天搶干、雨天巧干，樂(lè)江、瓢里、三門、縣城、偉江集中安置點(diǎn)建設(shè)創(chuàng)造了龍勝速度。培育村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌資金2950萬(wàn)元支持59個(gè)貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，通過(guò)委托縣農(nóng)村發(fā)展投資有限公司代管經(jīng)營(yíng)優(yōu)良項(xiàng)目，至2017年底貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到2萬(wàn)元以上。同時(shí)，深入開展教育扶貧、健康扶貧、精神扶貧等工作，并落實(shí)好低保政策，切實(shí)做到各項(xiàng)扶貧政策“不落一戶、不少一人”。
重點(diǎn)突破，精準(zhǔn)提效。縣級(jí)預(yù)算安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1682萬(wàn)元，清理收回存量資金3038萬(wàn)元，整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金4.03億元，統(tǒng)籌用于扶貧開發(fā)，重點(diǎn)投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、易地移民搬遷、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)等方面，全縣脫貧攻堅(jiān)成效實(shí)現(xiàn)了新突破。受國(guó)家財(cái)政部邀請(qǐng)，龍勝縣作為全國(guó)四個(gè)縣廣西唯一一個(gè)參會(huì)單位在關(guān)于財(cái)政支持脫貧攻堅(jiān)工作座談會(huì)上作典型發(fā)言，相關(guān)工作得到充分認(rèn)可。2017年，全縣上下全力克難攻堅(jiān)，按照 “精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總要求，變壓力為動(dòng)力，變被動(dòng)為主動(dòng)，順利通過(guò)桂林市扶貧成效核驗(yàn)組、自治區(qū)第三方評(píng)估、自治區(qū)“四合一”考核組的扶貧核驗(yàn)工作，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了重大勝利。
(二)抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)
堅(jiān)持扭住項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”，突顯抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓投入就是抓后勁，努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
深度謀劃，強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。繼續(xù)執(zhí)行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制、項(xiàng)目指揮長(zhǎng)終身負(fù)責(zé)制，推行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一套機(jī)制、一抓到底”的制度，建立完善工作責(zé)任機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、督查工作機(jī)制以及銀企合作長(zhǎng)效機(jī)制。各部門形成合力，做好項(xiàng)目資金、土地、資源、環(huán)境、配套基礎(chǔ)設(shè)施等要素保障，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。全年完成土地儲(chǔ)備1000畝，收取土地出讓金1726.01萬(wàn)元，兩個(gè)城市批次農(nóng)轉(zhuǎn)征報(bào)批工作順利通過(guò)自治區(qū)人民政府審核并獲批復(fù)，切實(shí)為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供用地保障。
狠抓落實(shí)，力推項(xiàng)目進(jìn)度建設(shè)。把重大項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)投資穩(wěn)增長(zhǎng)的主要抓手，不斷擴(kuò)大投資規(guī)模，強(qiáng)力拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。一是繼續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)龍脊梯田風(fēng)景名勝區(qū)大循環(huán)公路、桂三高速公路龍勝縣城段出口連接公路、龍脊大道移民創(chuàng)業(yè)園教育園區(qū)、老鄉(xiāng)家園慶新路易地移民搬遷工程安置樓、龍勝縣扶貧移民小學(xué)(龍勝鎮(zhèn)第二小學(xué))、中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷等73個(gè)重大項(xiàng)目和重大工作，其中，列入自治區(qū)層面重大項(xiàng)目2項(xiàng)，列入市級(jí)層面重大項(xiàng)目9項(xiàng)。桂三高速公路龍勝段已實(shí)現(xiàn)全面通車，龍勝正式加入大桂林1小時(shí)“經(jīng)濟(jì)圈”。二是啟動(dòng)70周年縣慶項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)開展龍勝多民族文化博物館、民族公園以及潘內(nèi)紅瑤梯田景區(qū)等項(xiàng)目前期工作。
充實(shí)優(yōu)化，提升項(xiàng)目?jī)?chǔ)備水平。突出項(xiàng)目投資的前瞻性和計(jì)劃性，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備與管理工作，增強(qiáng)固定資產(chǎn)投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。重點(diǎn)抓好重大產(chǎn)業(yè)、城建、交通、生態(tài)環(huán)保、旅游休閑為主的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，完成國(guó)家重大項(xiàng)目系統(tǒng)的“三年滾動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目錄入334項(xiàng)，計(jì)劃總投資180.81億元;完成縣域經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)為重點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目94個(gè)，計(jì)劃總投資36.37億元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(三)調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)，特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大
堅(jiān)持扶持特色農(nóng)業(yè)品牌，突出體系完善、融合發(fā)展、品牌打造、農(nóng)民增收，具有本地特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)明顯增效。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)體系更加完善。按照“有機(jī)食品大園區(qū)”的總體布局，“兩茶一果+特色養(yǎng)殖”和“一品兩帶三區(qū)”〔1〕的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，全縣建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地達(dá)97個(gè)，其中，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)龍脊休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)、勇愛(ài)有機(jī)油茶示范區(qū)2個(gè)自治區(qū)縣級(jí)示范區(qū)和龍勝鎮(zhèn)平野河谷生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、樂(lè)江地靈紅糯農(nóng)業(yè)示范區(qū)、泗水里駱林場(chǎng)禿杉特色示范區(qū)3個(gè)自治區(qū)鄉(xiāng)級(jí)示范區(qū)。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增農(nóng)民專業(yè)合作社60個(gè)，全縣合作社達(dá)337個(gè);8家農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得市級(jí)龍頭企業(yè)稱號(hào);新增家庭農(nóng)場(chǎng)13個(gè)，全縣家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)26個(gè)。舉辦各類科技培訓(xùn)班和科普講座300余期，培訓(xùn)約1.2萬(wàn)人次，開播《農(nóng)村科技新視界》欄目，播出茶葉、獼猴桃、鳳雞等種植、養(yǎng)殖科技培訓(xùn)約90期次。推廣“公司+合作社+能人+農(nóng)戶”發(fā)展模式，有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。如龍脊鎮(zhèn)里排組思陽(yáng)美味獼猴桃專業(yè)合作社，通過(guò)與企業(yè)合作引導(dǎo)組織農(nóng)戶發(fā)展種植紅陽(yáng)獼猴桃135畝，年產(chǎn)果7萬(wàn)斤，總產(chǎn)值達(dá)60萬(wàn)元，僅此一項(xiàng)戶均收入2.6萬(wàn)元。
特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)更加融合。全年糧食總產(chǎn)量達(dá)6.45萬(wàn)噸，新造林14573畝，種植羅漢果3萬(wàn)畝、百香果1.5萬(wàn)畝，出欄鳳雞187萬(wàn)羽、翠鴨48萬(wàn)羽，特色養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到67個(gè)，優(yōu)質(zhì)柑橘、獼猴桃、茶葉等多年生品種擴(kuò)面提質(zhì)，累計(jì)總面積達(dá)6.34萬(wàn)畝。水果產(chǎn)量達(dá)9.6萬(wàn)噸。龍脊辣椒、朝天椒、夏秋蘿卜和越夏西紅柿等高山特色蔬菜實(shí)現(xiàn)規(guī)?；N植。全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)19.27億元?？h財(cái)政每年安排100萬(wàn)元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，為農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
特色品牌增收更加凸顯。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”〔2〕認(rèn)證工作，繼有機(jī)云耳、海松生態(tài)黃牛、揚(yáng)之水有機(jī)茶葉之后，鳳雞、地靈花豬、青錢柳、野竹筍獲得有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，全縣有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到8個(gè);繼龍脊茶葉、龍脊辣椒、鳳雞、翠鴨、地靈花豬之后，龍勝紅糯成為第6個(gè)獲得國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證產(chǎn)品。積極打造精品農(nóng)業(yè)品牌，龍脊梯田農(nóng)業(yè)系統(tǒng)繼獲得國(guó)家農(nóng)業(yè)部授予的“中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”稱號(hào)后，順利通過(guò)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”評(píng)審。目前，全縣農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)總數(shù)已達(dá)61個(gè)。構(gòu)建多渠道農(nóng)產(chǎn)品銷售體系，繼續(xù)實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品外銷、包裝、品牌申報(bào)等獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品外銷銷售額達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)、合作社、流通大戶給予獎(jiǎng)勵(lì)，上年度補(bǔ)助資金達(dá)38.6萬(wàn)元。
(四)抓龍頭、促推動(dòng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)明顯發(fā)展
堅(jiān)持政策扶持、項(xiàng)目落地、龍頭帶動(dòng)、多元發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)頭強(qiáng)勁。
新興企業(yè)實(shí)現(xiàn)“加速度”。一是積極打造“中國(guó)紅玉之鄉(xiāng)”。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)雞血玉(中國(guó)紅玉)正式頒布實(shí)施，極大規(guī)范了雞血玉市場(chǎng)秩序，促進(jìn)雞血玉市場(chǎng)穩(wěn)定快速地發(fā)展，形成以縣城北岸攬勝樓步行街和藝江南民族文化風(fēng)情園為主的雞血玉集貿(mào)市場(chǎng)。二是積極推進(jìn)龍勝縣源恒杉川木業(yè)有限公司擴(kuò)建項(xiàng)目、南山風(fēng)電二期項(xiàng)目、愛(ài)蓮食品公司天然飲用水項(xiàng)目、江底鄉(xiāng)天霖甘泉水業(yè)基地等建設(shè)工作，為工業(yè)發(fā)展提供新動(dòng)力。投資1353萬(wàn)元完成電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目;龍勝縣農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造及變送變電線路建設(shè)工程完成全部投資3744萬(wàn)元，有效改善了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)“高引擎”。2017年，全縣滑石行業(yè)繼續(xù)加強(qiáng)和完善“四項(xiàng)管理”〔3〕考評(píng)工作，突出嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、增加產(chǎn)品附加值，延伸產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、強(qiáng)化礦石綜合利用、延長(zhǎng)礦山服務(wù)年限，全縣滑石行業(yè)規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)滑石塊18.68萬(wàn)噸，年產(chǎn)滑石粉28.46萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)稅金約1.5億元;電力行業(yè)完成發(fā)電量11億千瓦時(shí)，上網(wǎng)電量10.8億千瓦時(shí);全縣形成了以滑石、電力、木材和冶煉為主的21家規(guī)模工業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值27.84億元，占國(guó)民生產(chǎn)總值的42.31%。重點(diǎn)推進(jìn)滑石、水電站、冶煉企業(yè)技改項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步發(fā)展壯大滑石、電力等特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施龍頭企業(yè)培育計(jì)劃，通過(guò)打造良好的投資環(huán)境和健全服務(wù)體系，有力地推動(dòng)全縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)集約集群發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“抓大壯小扶微”工程，從政策上鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，大唐桂林新能源有限公司成功進(jìn)入規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計(jì)序列。
多元發(fā)展實(shí)現(xiàn)“新增長(zhǎng)”。堅(jiān)持“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、合作共贏”的發(fā)展思路，全面推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作。一是強(qiáng)化基礎(chǔ)，完善服務(wù)體系。加快寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)度，無(wú)線4G+通信、家庭光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)119個(gè)行政村，覆蓋率達(dá)100%。倉(cāng)儲(chǔ)物流體系初步健全，建成縣級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)物流中心1個(gè)、鎮(zhèn)級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)物流中心1個(gè)。中國(guó)郵政、菜鳥物流、圓通等物流企業(yè)、廣西二維碼中心龍勝分中心已正式入駐我縣辦公?？h電子商務(wù)公共服務(wù)中心正式啟用。二是發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)與物流配送運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，搭建村級(jí)服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)83個(gè)，建成農(nóng)村淘寶電子商務(wù)服務(wù)站34個(gè)，覆蓋17個(gè)貧困村。縣政府與京東集團(tuán)簽訂農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議，為種養(yǎng)殖大戶和專業(yè)合作社提供電商化的農(nóng)資采購(gòu)、金融信貸、農(nóng)技服務(wù)和產(chǎn)品營(yíng)銷等綜合服務(wù)。
(五)夯基礎(chǔ)、創(chuàng)品牌，全域旅游明顯提檔
堅(jiān)持發(fā)揮地方特色優(yōu)勢(shì)，全面推動(dòng)全域旅游〔4〕、特色旅游，品牌旅游，具有本地特色的全域旅游經(jīng)濟(jì)方興未艾。
全域旅游強(qiáng)勁開啟。按照“全縣大景區(qū)，旅游一盤棋”的指導(dǎo)思想，完成《龍勝各族自治縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》《泗水五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)控制性規(guī)劃》等規(guī)劃的初稿編制工作，啟動(dòng)《生態(tài)旅游扶貧大環(huán)線總體規(guī)劃》以及大環(huán)線沿線各個(gè)節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃編制工作，科學(xué)指導(dǎo)全縣旅游發(fā)展。啟動(dòng)和新建各族文化園、金江村江邊組民宿、小寨梯田、潘內(nèi)梯田、龍泉景區(qū)、張家苗寨、洋灣苗寨、南山景區(qū)、平等特色小鎮(zhèn)、廣南千戶侗寨、瓢里特色小鎮(zhèn)等特色鄉(xiāng)村景區(qū)景點(diǎn)，加快實(shí)施龍脊景區(qū)大循環(huán)路二期、龍脊古壯寨電瓶車道、金坑電瓶車道、里駱至溫泉騎行綠道、傳統(tǒng)古村落和特色村寨的保護(hù)和發(fā)展、“長(zhǎng)征驛站”和“長(zhǎng)征宿營(yíng)地”等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。生態(tài)旅游扶貧大環(huán)線基本貫通，龍脊景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)工作穩(wěn)步推進(jìn)。投資2000萬(wàn)建設(shè)覆蓋全縣景區(qū)和交通要道的監(jiān)控系統(tǒng)、智慧旅游中心、大數(shù)據(jù)中心、重點(diǎn)景區(qū)廣播系統(tǒng)。以第一名的成績(jī)高質(zhì)量通過(guò)廣西特色旅游名縣復(fù)核驗(yàn)收工作，全力做好廣西旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位建設(shè)工作。2017年全縣接待游客量為848.12萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)8.44%;旅游總消費(fèi)為86.07億元，同比增長(zhǎng)16.44%。
特色旅游成效凸顯。堅(jiān)持“全域一區(qū)一線”〔5〕發(fā)展思路，在全縣合理布局建設(shè)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施，串點(diǎn)成線、串線成面、廣泛輻射。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善黃洛瑤寨、泗水鄉(xiāng)村旅游區(qū)等鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點(diǎn))的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，并新建一批旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、旅游步道、旅游廁所、停車場(chǎng)、休閑驛站等旅游服務(wù)設(shè)施。打造“黨的民族政策發(fā)祥地”品牌，形成以“紅軍巖——紅軍橋——紅軍坳——紅軍洞——紅軍樓”為主線的紅色旅游線路。圓滿承辦了龍脊梯田國(guó)際越野挑戰(zhàn)賽，成功舉辦了“鼓樓文化節(jié)”“開耕節(jié)”“辣椒節(jié)”“梳秧節(jié)”“曬衣節(jié)”“盤王節(jié)”“跳香節(jié)”“魚宴節(jié)”等一系列民族節(jié)慶活動(dòng)。重點(diǎn)開發(fā)包裝一批鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，扶持鄉(xiāng)村旅游度假、鄉(xiāng)村民宿等項(xiàng)目建設(shè)，全面推行“旅游精品+精品農(nóng)業(yè)”，促進(jìn)旅游與農(nóng)民增收齊頭并進(jìn)。目前，我縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，全縣共發(fā)展農(nóng)家樂(lè)350余家，總床位達(dá)2.25萬(wàn)余張。
品牌旅游魅力彰顯。依托桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)，湘桂黔邊區(qū)區(qū)域旅游合作發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全力打造“世界梯田原鄉(xiāng)、世界滑石之都、中國(guó)紅玉之鄉(xiāng)、多民族生態(tài)博物館、康壽養(yǎng)生勝地”五張?zhí)厣糜纹放?。深化開展電視、網(wǎng)絡(luò)、影視、掌媒、廣告等“多位一體”的宣傳模式，鞏固和提高龍勝旅游的知名度和美譽(yù)度。設(shè)立旅游巡回法庭，整治旅游市場(chǎng)亂象，切實(shí)保障游客和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。全面推進(jìn)龍勝旅游向品牌化、生態(tài)化、高端化和國(guó)際化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際旅游勝地的高度融合，游客滿意度在廣西特色旅游縣區(qū)穩(wěn)定排名前列?！叭氯薄埣固萏镂幕?jié)等品牌活動(dòng)已成為全縣17萬(wàn)各族群眾的盛會(huì)，通過(guò)集中展示苗、瑤、侗、壯、漢各民族服飾、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、名優(yōu)土特產(chǎn)、民間工藝、風(fēng)味餐飲等特色，連續(xù)吸引人民日?qǐng)?bào)、新華社、央視、廣西日?qǐng)?bào)、廣西電視臺(tái)等各級(jí)媒體前來(lái)報(bào)道，獲得了社會(huì)各界的高度關(guān)注與好評(píng)。
(六)重生態(tài)、造精品，生態(tài)建設(shè)明顯提質(zhì)
堅(jiān)持美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)體系建設(shè)，生態(tài)文明發(fā)展底蘊(yùn)優(yōu)勢(shì)凸顯，城鄉(xiāng)面貌不斷改善。
美麗城市提升品位。堅(jiān)持新老城區(qū)雙舉并重，因地制宜，優(yōu)化布局，完善功能，城鎮(zhèn)化水平明顯提高。《縣城總體規(guī)劃(2016-2035年)》順利通過(guò)自治區(qū)評(píng)審，《土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善方案》編制和基本農(nóng)田永久劃定工作圓滿完成，高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)自治區(qū)級(jí)文明城市的驗(yàn)收?？h城民族公園、龍脊大道、三江六岸景觀規(guī)劃基本完成，縣城興龍南路(種子公司-滑石礦段)道路改造工程順利竣工。完成縣城民族廣場(chǎng)、華業(yè)廣場(chǎng)、民族中學(xué)以及部分居民樓等路段的夜景亮化工程。完成縣城及溫泉景區(qū)沿線花化工程。積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目扶持資金，努力推進(jìn)盛園路和仰寨2個(gè)棚戶區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。深入開展“縣城環(huán)境衛(wèi)生市容市貌大整治”行動(dòng)，全面整治占道經(jīng)營(yíng)、工地亂象、車輛亂停亂放等行為，全年無(wú)害化處理生活垃圾達(dá)2.4萬(wàn)噸，新增清掃保潔區(qū)域18萬(wàn)平方米，公廁、河道、排污治理成效顯著。重拳出擊整治“兩違”，依法取締非法營(yíng)運(yùn)三輪摩托車，市容市貌煥然一新，贏得群眾的普遍贊譽(yù)。
美麗鄉(xiāng)村打造精品?！懊利慅垊?#183;宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)工作全面鋪開，“產(chǎn)業(yè)富民”“服務(wù)惠民”“基礎(chǔ)便民”等三民活動(dòng)項(xiàng)目有序推進(jìn)，龍脊鎮(zhèn)作為桂林市唯一鄉(xiāng)鎮(zhèn)被授予“廣西首批養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)。農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理工作成效明顯，投資2200萬(wàn)元完成5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理中心項(xiàng)目建設(shè)和10個(gè)村級(jí)垃圾處理中心示范點(diǎn)建設(shè)。投資5158.51萬(wàn)元新建平等、瓢里、三門等三個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠，已順利實(shí)現(xiàn)通水。投資4200萬(wàn)元完成國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展項(xiàng)目9個(gè)和村屯鄉(xiāng)土特色示范建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)。完成20個(gè)貧困村自然村(屯)安裝太陽(yáng)能路燈400盞。完成農(nóng)村飲水安全工程鞏固提升工程73處，實(shí)施小農(nóng)水工程項(xiàng)目20處，解決農(nóng)村飲水不安全和飲水困難人口10517人。農(nóng)村“三改”工作穩(wěn)步推進(jìn)，改廁完成4800戶，改廚完成4800戶，改圈完成6238戶。
生態(tài)體系構(gòu)建顯效。嚴(yán)格劃定生態(tài)紅線，進(jìn)一步執(zhí)行禁伐闊葉林有關(guān)政策，投入785萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)村綠化工程，義務(wù)植樹37萬(wàn)株，森林覆蓋達(dá)79.12%，發(fā)放森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金1446.76萬(wàn)元。完成國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與考評(píng)工作，經(jīng)環(huán)保部考核，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全區(qū)先進(jìn)行列。全面推行河長(zhǎng)制工作，完成147條河流、19座水庫(kù)的核查工作。設(shè)立縣級(jí)河長(zhǎng)9個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)177個(gè)、村級(jí)河長(zhǎng)265個(gè)。對(duì)全縣480多條河道繼續(xù)實(shí)施全面禁止采砂挖石，禁止新批新建水電站，解決了一大批群眾關(guān)心、關(guān)注，多年想解決而沒(méi)有解決的問(wèn)題。嚴(yán)厲打擊非法捕魚行為，實(shí)施水電站生態(tài)流量監(jiān)控整治。不斷加大工業(yè)廢水治理、節(jié)水灌溉、水源保護(hù)、水土保持、礦山恢復(fù)治理等生態(tài)建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)全縣地表水、縣城飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力度，全年檢查企業(yè)70余家，對(duì)2家環(huán)境違法企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，對(duì)9家環(huán)境違法企業(yè)進(jìn)行處罰。嚴(yán)格貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”〔6〕責(zé)任制，完成中央環(huán)保督察反饋整改銷號(hào)問(wèn)題3個(gè)，舉報(bào)問(wèn)題整改6個(gè)。大力開展空氣污染防治，加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)警，空氣質(zhì)量繼續(xù)向好，空氣優(yōu)良率達(dá)到98.8%，PM10和PM2.5平均濃度與上年同期比分別下降19.7%和29%。綜合指數(shù)為2.74，在桂林市各縣區(qū)中排名第一，展現(xiàn)出天藍(lán)、山綠、地凈、水清、空氣新的美麗景象。在自治區(qū)表彰的“2016年度廣西科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣”考評(píng)中，我縣在全區(qū)29個(gè)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)中排名第三，較好地完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(七)強(qiáng)保障、惠民生，社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步
堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，全力解決好人民群眾關(guān)心的各種問(wèn)題，努力提升居民幸福指數(shù)。
教育事業(yè)全面推進(jìn)。投入5500萬(wàn)元加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有序推進(jìn)龍勝縣扶貧移民小學(xué)(龍勝鎮(zhèn)第二小學(xué))、民族中學(xué)教學(xué)綜合樓、龍勝中學(xué)學(xué)生宿舍樓、龍脊大道移民創(chuàng)業(yè)園教育園區(qū)等重點(diǎn)工程，新建校舍10552平方米，新建運(yùn)動(dòng)場(chǎng)8000平方米。落實(shí)覆蓋全學(xué)段的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，發(fā)放各類資助金2741.1萬(wàn)元。新招聘教師68名，農(nóng)村特崗教師25名，招錄農(nóng)村小學(xué)全科教師19名，教師隊(duì)伍不斷優(yōu)化。扎實(shí)做好控輟保學(xué)工作，確保義務(wù)教育均衡發(fā)展入學(xué)率、鞏固率達(dá)標(biāo)。全縣教育質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新突破，高考一本上線77人，二本上線447人，上線人數(shù)、上線率均創(chuàng)歷史新高。中考一等生100名，一等率首次突破10%。順利承辦桂林市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并作典型發(fā)言。
衛(wèi)生計(jì)生穩(wěn)步發(fā)展。一是夯實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。鞏固縣級(jí)公立醫(yī)院“二甲”標(biāo)準(zhǔn);投入7579萬(wàn)元重點(diǎn)實(shí)施縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目、縣疾控中心業(yè)務(wù)樓及實(shí)驗(yàn)室新建項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房建設(shè)和醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目;統(tǒng)籌440萬(wàn)元新建17個(gè)、維修和擴(kuò)建34個(gè)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。二是深入實(shí)施醫(yī)療惠民工程。基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)對(duì)建檔立卡貧困人口實(shí)行政策傾斜，實(shí)行縣域內(nèi)“先診療后付費(fèi)”，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和民政醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算;貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)由財(cái)政進(jìn)行全額補(bǔ)助，全縣參保率達(dá)100%;貧困患者符合基本醫(yī)保支付的門診和住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高10%，自2017年11月起取消住院基金起付標(biāo)準(zhǔn);大病保險(xiǎn)補(bǔ)償起付線由8000元降低至3500元，報(bào)銷比例提高10%;縣財(cái)政投入370萬(wàn)元建立健康扶貧公益基金兜底保障機(jī)制，投入75萬(wàn)元為建檔立卡貧困人口購(gòu)買商業(yè)醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)，確保貧困患者住院報(bào)銷比例達(dá)到90%以上。創(chuàng)新開展“五級(jí)四員”〔7〕互幫互助聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在廣西日?qǐng)?bào)頭版頭條刊登《鄰里守望 互幫互助——龍勝創(chuàng)建國(guó)家健康扶貧示范縣紀(jì)事》，宣傳推廣先進(jìn)做法。全市健康扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)助力健康扶貧暨關(guān)愛(ài)保險(xiǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全區(qū)貧困地區(qū)農(nóng)村留守兒童健康關(guān)愛(ài)活動(dòng)啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)先后在我縣召開。三是深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革?？h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院先后分別與自治區(qū)南溪山醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院組建醫(yī)療聯(lián)合體;縣人民醫(yī)院與龍脊鎮(zhèn)、瓢里鎮(zhèn)、泗水鄉(xiāng)衛(wèi)生院建成醫(yī)共體?？h域內(nèi)就診率從60%提高到90%，使群眾在家門口就能享受到“三甲”醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。四是強(qiáng)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，疾病防控及防艾工作卓有成效;扎實(shí)開展婦幼健康服務(wù)項(xiàng)目，認(rèn)真落實(shí)出生缺陷綜合防治措施和婦女“兩癌”篩查項(xiàng)目，嚴(yán)控孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率。五是全面二孩政策穩(wěn)步推進(jìn)。全年共兌現(xiàn)各類計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金604.8萬(wàn)元。依法維護(hù)婦女兒童、青少年健康權(quán)益取得新突破，在國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委召開的貧困地區(qū)農(nóng)村留守兒童健康關(guān)愛(ài)工作推進(jìn)會(huì)上作典型發(fā)言。
持續(xù)壯大文化軟實(shí)力。繼續(xù)推動(dòng)民族文化保護(hù)與發(fā)展項(xiàng)目，廣泛征集各民族山歌和民族服飾設(shè)計(jì)方案;完成了我縣第一個(gè)紅瑤服飾制作技藝傳習(xí)基地建設(shè)并投入使用，提升和完善了紅瑤服飾示范點(diǎn)和盤瑤服飾展示傳承中心點(diǎn)。成功舉辦桂林市2017年民族文化進(jìn)校園現(xiàn)場(chǎng)會(huì)并作典型發(fā)言。投入2500萬(wàn)元新建53個(gè)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心，率先在全市實(shí)現(xiàn)了村級(jí)綜合文化服務(wù)中心全覆蓋。流動(dòng)圖書館、文化站、農(nóng)家書屋免費(fèi)開放工作有序開展，完成補(bǔ)充農(nóng)家書屋圖書12870冊(cè)、十九大精神讀本1630冊(cè);農(nóng)村電影公益放映1428場(chǎng)。三門鎮(zhèn)、江底鄉(xiāng)廣播電視鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)線發(fā)射臺(tái)站建設(shè)如期完工，停播近20年的龍勝人民廣播電臺(tái)重新開播，全民健身和群眾體育蓬勃開展。
全面深化社會(huì)保障。堅(jiān)持改善民生，增進(jìn)人民福祉，為民辦實(shí)事工程項(xiàng)目全面完成。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，不斷完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、低保、救災(zāi)救助等制度。全縣參加社保17.22萬(wàn)人，征收社保費(fèi)2.356億元，發(fā)放社保費(fèi)2.809億元，低保金4687萬(wàn)元，民政醫(yī)療救助資金746萬(wàn)元，殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”266.33萬(wàn)元。保障性安居工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，順利完成農(nóng)村危房改造1023戶。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3354人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移新增就業(yè)4963人。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，投入2710萬(wàn)元完成桂龍路更材山等6個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，認(rèn)真開展食品安全事件應(yīng)急演練，及時(shí)處置食品安全事件，啟動(dòng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售行為，保障廣大人民群眾“舌尖上的安全”。在“7.1”特大洪災(zāi)中，全縣上下同心同德，迅速組織應(yīng)急避險(xiǎn)，奮力解救受困群眾，全力保障生活供給，最大程度維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，奪取了抗洪搶險(xiǎn)的全面勝利。全縣整合救災(zāi)資金2052.04萬(wàn)元，迅速開展災(zāi)后重建，水毀公路和橋涵基本修復(fù)搶通，電力、通訊得到保障，每一名受災(zāi)群眾生活都獲得妥善安置。
加強(qiáng)社會(huì)治理和安全生產(chǎn)。進(jìn)一步推進(jìn)平安龍勝、法治龍勝建設(shè)，認(rèn)真開展“七五”普法宣傳教育。全縣高清視頻監(jiān)控等設(shè)備進(jìn)一步完善，社會(huì)治安防控體系有效加強(qiáng)。始終保持打擊違法犯罪高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)開展“神劍”系列專項(xiàng)活動(dòng)，為人民群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失100余萬(wàn)元。首次實(shí)現(xiàn)警企協(xié)作地網(wǎng)工程，與天網(wǎng)工程共同織密龍勝平安網(wǎng)。成功舉辦湘桂黔邊區(qū)刑偵工作協(xié)作會(huì)第二屆第六次工作會(huì)議。加大信訪積案化解力度，依法依規(guī)處理信訪突出問(wèn)題。強(qiáng)化安全生產(chǎn)“紅線意識(shí)”和“底線思維”，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和事故隱患排查治理，全縣未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，一般事故得到有效防范，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定，2017年群眾安全感和滿意度排名全區(qū)第二，其中第四季度排名全區(qū)第一。
(八)提效能、優(yōu)服務(wù)，自身建設(shè)明顯加強(qiáng)
深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，把全面建成小康社會(huì)使命扛在肩上，把萬(wàn)家憂樂(lè)放在心頭，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，切實(shí)提高施政能力和服務(wù)水平。
以簡(jiǎn)政理念深化“放管服”改革?？v深推進(jìn)行政審批制度改革，扎實(shí)開展權(quán)力清單、責(zé)任清單“兩單融合”工作，全縣41個(gè)單位共梳理權(quán)力事項(xiàng)主項(xiàng)3564項(xiàng)，取消和調(diào)整部門權(quán)力事項(xiàng)1056項(xiàng)，增加完善權(quán)力事項(xiàng)343項(xiàng)。抓好行政審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，直接取消審批事項(xiàng)42項(xiàng)，調(diào)整為其他權(quán)力事項(xiàng)189項(xiàng)。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策合法性審查制度。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”〔8〕階段性改革，設(shè)立10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站(綜合行政執(zhí)法隊(duì))。繼續(xù)加強(qiáng)審批事項(xiàng)事中事后監(jiān)管，優(yōu)化公共服務(wù)流程。推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革，成立縣農(nóng)村金融改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，新組建全域旅游投資開發(fā)有限公司、農(nóng)村發(fā)展有限公司、市場(chǎng)開發(fā)投資經(jīng)營(yíng)有限公司等投融資平臺(tái)。開啟農(nóng)村社會(huì)信用體系建設(shè)，全年共創(chuàng)建信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))4個(gè)，信用村42個(gè)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾樹立守信光榮、失信可恥的意識(shí)。
以開放理念擴(kuò)大區(qū)域合作成果。加強(qiáng)粵桂合作，成功與肇慶市高要區(qū)達(dá)成對(duì)口幫扶協(xié)議，全年獲得財(cái)政援助資金2140萬(wàn)元。主動(dòng)出擊考察和洽談?wù)猩添?xiàng)目，成功引進(jìn)深圳同花順有限責(zé)任公司、蘇州工業(yè)園區(qū)、桂林福達(dá)集團(tuán)等一批實(shí)力雄厚的企業(yè)進(jìn)駐龍勝。龍勝全域旅游投資合作、龍勝田園綜合體以及水資源開發(fā)等8個(gè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，預(yù)計(jì)投入資金達(dá)50億元，全年內(nèi)資到位資金15.15億元，外資到位資金815萬(wàn)美元。充分利用新媒體、新媒介，面向全球發(fā)出龍勝好聲音，全年共接待人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央電視臺(tái)、英國(guó)BBC等50余家國(guó)內(nèi)外新聞媒體，龍勝作為桂林名片先后亮相2017年中央電視臺(tái)春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)和美國(guó)紐約時(shí)代廣場(chǎng)。全年在中央級(jí)報(bào)刊上稿37條，在中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播上稿2條，在新華社推出通稿80篇。協(xié)助中央電視臺(tái)農(nóng)業(yè)頻道扶貧紀(jì)錄片《中國(guó)力量》龍勝專題的拍攝。全年在自治區(qū)級(jí)媒體上稿260條，在廣西電視臺(tái)播出時(shí)長(zhǎng)達(dá)200多分鐘;在市級(jí)媒體上稿877條。
依法行政，建設(shè)法治政府。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，完善糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制。堅(jiān)持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，積極推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。進(jìn)一步推行政府法律顧問(wèn)制度。加大管理和培訓(xùn)力度，提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，完善執(zhí)法程序。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”工作，正式啟用“一站式”新政務(wù)服務(wù)中心，完成縣級(jí)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)并投入使用，完成縣級(jí)政府國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)橫向建設(shè)，推行行政審批“三集中三到位”〔9〕，完善“馬上辦”工作機(jī)制，辦理提速62.7%，按時(shí)辦結(jié)率 95.43 %，真正做到了“信息多跑路，群眾少跑腿”，既節(jié)約了辦公成本，也提高了行政效率。
改進(jìn)作風(fēng)，建設(shè)廉潔政府。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，全力推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格按照法定程序、法定權(quán)限、法定職責(zé)行使人民賦予的權(quán)力。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”，抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，打造清正廉潔的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，全年行政警告10人，行政記過(guò)21人，行政開除2人。堅(jiān)決維護(hù)司法公正，積極支持法院、檢察院依法獨(dú)立開展工作。支持縣級(jí)紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革和縣委巡察辦、巡察組的組建。自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，政協(xié)的民主監(jiān)督，社會(huì)的輿論監(jiān)督，共辦理人大代表建議46件、政協(xié)委員提案20件，辦結(jié)率均達(dá)100%。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”要求，持續(xù)反“四風(fēng)”，健全厲行節(jié)約長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步縮減“三公經(jīng)費(fèi)”。
一年來(lái)，民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作、人事、審計(jì)、監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、編制、接待、機(jī)關(guān)事務(wù)、檔案、供銷、保密、地方志、市場(chǎng)服務(wù)、廣播電視、水庫(kù)移民、檢驗(yàn)檢疫、防震減災(zāi)、老齡、科協(xié)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、社會(huì)科學(xué)、文聯(lián)、殘疾人工作不斷推進(jìn)，稅務(wù)、公路、國(guó)土、工商、金融、氣象、水文、民爆公司、石油、煙草、郵政、通訊等部門為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。國(guó)防建設(shè)、國(guó)防動(dòng)員、人民防空及雙擁工作得到加強(qiáng)。
各位代表，一年的成績(jī)來(lái)之不易，這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是自治縣人大、政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是各級(jí)各部門和全縣各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表自治縣人民政府向全縣各族人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)和離退休老同志，向駐我縣各單位、人民解放軍、武警官兵、消防官兵、公安民警，向所有關(guān)心、支持我縣發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題：發(fā)展內(nèi)力依然不足，經(jīng)濟(jì)總量偏小，綜合實(shí)力仍然不強(qiáng);財(cái)政收入過(guò)多依賴于一次性稅收項(xiàng)目，收支壓力巨大;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勢(shì)頭趨緩，基礎(chǔ)設(shè)施仍較為薄弱，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不夠突出;工業(yè)經(jīng)濟(jì)有待提質(zhì)增效，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)乏力，項(xiàng)目推進(jìn)較慢，部分行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，外貿(mào)出口產(chǎn)品單一;城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然滯后;征地難、融資難、人才短缺等影響發(fā)展的瓶頸問(wèn)題依然突出;政府自身建設(shè)也存在一些缺點(diǎn)和不足等等。我們要勇于正視困難，直面矛盾，采取有效措施，切實(shí)加以解決，絕不辜負(fù)全縣人民的期盼。
二、2018年工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)
各位代表，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年、自治區(qū)成立60周年，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好全縣各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。
2018年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，全面落實(shí)新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，圍繞“生態(tài)立縣、綠色崛起”的發(fā)展理念，堅(jiān)持“生態(tài)、旅游、扶貧”發(fā)展思路，推進(jìn)“龍勝全域旅游大景區(qū)、有機(jī)食品大園區(qū)”建設(shè)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高、社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展、群眾生活進(jìn)一步改善，奮力譜寫經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧、文化繁榮、山川秀美的中國(guó)生態(tài)旅游強(qiáng)縣新篇章。
2018年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%，力爭(zhēng)6%;財(cái)政收入增長(zhǎng)5%，力爭(zhēng)6%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，力爭(zhēng)11%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，力爭(zhēng)11%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%，力爭(zhēng)9%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%，力爭(zhēng)12.5%;旅游總消費(fèi)增長(zhǎng) 12%，力爭(zhēng)13%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。要實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)任務(wù)，必須抓好以下重點(diǎn)工作：
(一)發(fā)展為先、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系
堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的思想推進(jìn)發(fā)展、深化發(fā)展，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，不斷開創(chuàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。
——發(fā)展主導(dǎo)性項(xiàng)目，促進(jìn)投資平穩(wěn)較快增長(zhǎng)
堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體，繼續(xù)加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)和投融資工作，千方百計(jì)增加投資總量。
完善組織保障工作機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制、項(xiàng)目指揮長(zhǎng)終身負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一套機(jī)制、一抓到底”的工作辦法，建立重大項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的資金、土地、林地、拆遷等難題，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。進(jìn)一步完善自治縣《重大項(xiàng)目建設(shè)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，明確具體考核內(nèi)容、工作措施和獎(jiǎng)懲細(xì)則，從項(xiàng)目建設(shè)形象進(jìn)度、投資完成情況、保障措施及工作開展情況等方面進(jìn)行考核，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)工作管理，力爭(zhēng)完成全年目標(biāo)任務(wù)。
強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目策劃包裝。繼續(xù)充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)，科學(xué)謀劃一批影響深遠(yuǎn)、利于破解發(fā)展瓶頸的重大項(xiàng)目建設(shè)，為全年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)有力的支撐。加快成立縣慶項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，立足特色旅游主線，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行深度包裝。強(qiáng)力推動(dòng)民族特色縣城、生態(tài)旅游扶貧大環(huán)線、潘內(nèi)紅瑤梯田景區(qū)、教育園區(qū)、平等鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)展招商視野，更加注重業(yè)主招商、專業(yè)招商、“產(chǎn)業(yè)鏈”招商〔10〕、資源優(yōu)勢(shì)招商和“回歸”招商，提高招商的成功率。積極參加各類促進(jìn)民營(yíng)投資項(xiàng)目的推介活動(dòng)，充分利用東盟博覽會(huì)、泛珠經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等大型招商平臺(tái)，重點(diǎn)推介策劃包裝的項(xiàng)目。采取項(xiàng)目融資、產(chǎn)權(quán)融資、股權(quán)融資等多種方式，吸引和聚集社會(huì)資金，投入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。貫徹軍民融合發(fā)展要求，以提升完善交通運(yùn)輸功能為目標(biāo)，加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步改善對(duì)外交通、縣域交通、鄉(xiāng)村交通，強(qiáng)力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”〔11〕建設(shè)，提高交通運(yùn)輸覆蓋能力和國(guó)防保障能力。以桂三高速(龍勝段)出口連接線為輻射點(diǎn)，加快建設(shè)龍脊大道、龍脊梯田風(fēng)景名勝區(qū)大循環(huán)公路二期工程(含二龍橋至大寨改擴(kuò)建工程)、南山至野牛坳公路、瓢里至平等(野牛坳)二級(jí)公路改建工程等項(xiàng)目，基本打通生態(tài)旅游扶貧大環(huán)線;啟動(dòng)龍勝至城步高速公路、騎行綠道(棧道)等項(xiàng)目前期工作;力爭(zhēng)張吉懷桂高鐵線(張家界—吉首—懷化—桂林)途經(jīng)龍勝并設(shè)站，從而構(gòu)建我縣運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。建成比較完善的路網(wǎng)和農(nóng)村公路，縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間重點(diǎn)通過(guò)改造提高等級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間重點(diǎn)加強(qiáng)公路連接、行政村與行政村之間重點(diǎn)加強(qiáng)連通、行政村到自然村之間重點(diǎn)提級(jí)改造。疏通小城鎮(zhèn)和各村屯的“毛細(xì)血管”，提高公路硬化率，力爭(zhēng)到年底，二級(jí)公路里程突破130公里，三級(jí)公路超過(guò)50公里。
完善能源信息基礎(chǔ)建設(shè)。按照節(jié)能優(yōu)先、綠色低碳、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的要求，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革，走出一條清潔、高效、安全、可持續(xù)的能源發(fā)展道路。大力發(fā)展風(fēng)能，建設(shè)平等、南山、泗水、偉江等風(fēng)能電場(chǎng)，總裝機(jī)容量567兆瓦。優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化智能電網(wǎng)和分布式能源建設(shè)，加強(qiáng)電源與電網(wǎng)的有效銜接，通過(guò)新建、改建110千伏變電站、35千伏變電站等項(xiàng)目，提高科學(xué)調(diào)峰、儲(chǔ)能配套能力。建成縣城管道燃?xì)忭?xiàng)目。統(tǒng)籌推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)信息化與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。完善和提升廣播電視戶戶通設(shè)施和服務(wù)水平。提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，推進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò)和寬帶網(wǎng)絡(luò)光纖化改造，全縣農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)使用率達(dá)到90%以上。完善農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建全流程、一站式、低成本的電子商務(wù)服務(wù)體系，全縣農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)輻射能力達(dá)到95%以上。
加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施水源地保護(hù)工程、小型農(nóng)田水利建設(shè)、小流域國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)、中小河流防洪治理、水毀堤防修復(fù)和河道疏浚水利工程等12個(gè)項(xiàng)目，推進(jìn)縣城第二水源、第二水廠項(xiàng)目建設(shè)。建立健全水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護(hù)體系、水生態(tài)文明建設(shè)制度體系，樹立底線思維，實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度。實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程鞏固完善提升項(xiàng)目，確保年底全縣農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到80%。
——發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，建設(shè)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。把發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)放在突出位置，以穩(wěn)農(nóng)業(yè)、優(yōu)工業(yè)、升級(jí)服務(wù)業(yè)為著力點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管，重點(diǎn)抓質(zhì)量的提高，推動(dòng)生態(tài)發(fā)展與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)深度融合，提供更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)重組，優(yōu)化要素配置，加大產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造的投入，提高規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)水平，塑造品牌和質(zhì)量，最大程度提高產(chǎn)品附加值及市場(chǎng)占有率。
加快推進(jìn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。圍繞推進(jìn)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，整合全縣科技資源，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供有力的科技支撐。積極推進(jìn)“科技興工”工程，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和新成果、新技術(shù)的應(yīng)用，提高產(chǎn)品科技含量，向科技要效益，向創(chuàng)新要發(fā)展。積極推進(jìn)“科技強(qiáng)農(nóng)”工程，大力發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)，引進(jìn)推廣新品種、新工藝，試驗(yàn)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售、運(yùn)輸?shù)葎?chuàng)新工作。積極推進(jìn)“科技惠民”工程，加強(qiáng)科技特派員的科技服務(wù)工作，建立科技特派員科技咨詢服務(wù)平臺(tái)，繼續(xù)發(fā)揮科技人才在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵性作用。加強(qiáng)公共安全、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域的科技應(yīng)用。組織開展“全國(guó)科普日”“十月科普大行動(dòng)”“科技活動(dòng)周”等科普品牌活動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民科學(xué)素質(zhì)的全面提升。鞏固全國(guó)科普示范縣創(chuàng)建成果，繼續(xù)完善創(chuàng)建工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，擴(kuò)大創(chuàng)建成果，做好迎檢復(fù)核工作。
著力提高生態(tài)功能效益。堅(jiān)持以創(chuàng)建“廣西科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣”為突破口，建立完善重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)監(jiān)管制度，嚴(yán)格實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，積極爭(zhēng)取中央、自治區(qū)對(duì)龍勝重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)，提高重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生產(chǎn)力。結(jié)合龍勝自身的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品為首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)。
——發(fā)展特色化農(nóng)業(yè)，做活鄉(xiāng)村振興文章
堅(jiān)持選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、形成規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)、打造品牌，構(gòu)建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量，進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
立足梯田原鄉(xiāng)特色，打造名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌。關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、安全、綠色、營(yíng)養(yǎng)、健康，大力推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，改變目前農(nóng)業(yè)“大肥大藥”的生產(chǎn)方式。繼續(xù)發(fā)展以油茶、茶葉、羅漢果、鳳雞、翠鴨、亞冷水魚為主的“兩茶一果+特色養(yǎng)殖”特色產(chǎn)業(yè);做好農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼和政策性水稻保險(xiǎn)等惠農(nóng)工作，確保全縣糧食種植面積穩(wěn)定在16.5萬(wàn)畝;推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和質(zhì)量興農(nóng)，加快創(chuàng)建“有機(jī)食品大園區(qū)”，著力打造無(wú)公害、綠色、有機(jī)的高山特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，建設(shè)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地;大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和亞冷水魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè);加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)茶葉種植推廣，打造“龍脊茶”公共品牌，深入開展龍勝古茶樹保護(hù)和開發(fā)工作，切實(shí)保護(hù)好全縣5萬(wàn)株樹齡超百年的古茶樹。
狠抓品質(zhì)認(rèn)證工作，提高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建規(guī)?；痉秴^(qū)。加快推進(jìn)全國(guó)有機(jī)示范縣創(chuàng)建工作，建設(shè)一批符合實(shí)際、要素集中、產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)集成、經(jīng)營(yíng)集約的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)。優(yōu)化“一品兩帶三區(qū)”布局，建設(shè)以瓢里鎮(zhèn)、樂(lè)江鄉(xiāng)、平等鎮(zhèn)、三門鎮(zhèn)為重點(diǎn)的柑桔示范帶和以龍勝鎮(zhèn)、龍脊鎮(zhèn)、泗水鄉(xiāng)、江底鄉(xiāng)為重點(diǎn)的獼猴桃示范帶;創(chuàng)建以羅漢果、獼猴桃、百香果、新品種柑橘為主的農(nóng)業(yè)科技示范基地;建設(shè)以平等昌背和馬堤芙蓉為重點(diǎn)的茶葉示范區(qū)，加快建設(shè)龍脊金江大山茶葉文化體驗(yàn)基地;建設(shè)以龍勝鎮(zhèn)、平等鎮(zhèn)和馬堤鄉(xiāng)為重點(diǎn)的食用菌示范基地;建設(shè)龍脊休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)、勇愛(ài)有機(jī)油茶示范區(qū)、偉江鄉(xiāng)高山農(nóng)業(yè)核心養(yǎng)殖示范區(qū)。加快培育種養(yǎng)大戶和規(guī)模適度的家庭農(nóng)場(chǎng)，家庭農(nóng)場(chǎng)力爭(zhēng)新增12個(gè);重點(diǎn)抓好現(xiàn)有示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，努力提升示范區(qū)級(jí)別。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供科技保障。深入落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼惠農(nóng)政策，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用和普及，開展農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，切實(shí)提高全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)節(jié)水型、生態(tài)型灌區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)旱片節(jié)水灌溉工程和農(nóng)業(yè)節(jié)水工程，促進(jìn)水資源循環(huán)利用。進(jìn)一步提高氣象服務(wù)能力，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站設(shè)施建設(shè)，最大限度地減少自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的影響。提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展科技支撐能力，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向經(jīng)營(yíng)組織化、裝備設(shè)施化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、要素集成化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出水平。
穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)體制改革，促進(jìn)產(chǎn)供銷一體化。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”“合作社+基地+農(nóng)戶”“能人+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展，支持多種經(jīng)營(yíng)方式共同發(fā)展，帶動(dòng)群眾增收致富。健全優(yōu)惠政策體系，支持引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)由初級(jí)加工向精深加工發(fā)展，向農(nóng)戶提供全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。構(gòu)建多渠道產(chǎn)銷體系，重點(diǎn)扶持一批流通企業(yè)，加大銷售環(huán)節(jié)獎(jiǎng)勵(lì)力度，搭建農(nóng)村電商和多元化產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)。積極拓寬鳳雞、翠鴨等國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，木耳、肉牛、皇金菊等有機(jī)產(chǎn)品，羅漢果、油茶、茶葉、亞冷水魚等地域特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，提高市場(chǎng)占有率，擴(kuò)大知名度和影響力。利用農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)和電子商務(wù)解決農(nóng)產(chǎn)品“入市難”和“流通難”問(wèn)題，建立“農(nóng)工商一體化、產(chǎn)供銷一條龍”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，在轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流、延伸產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。
——發(fā)展升級(jí)版工業(yè)，壯大工業(yè)整體實(shí)力
堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力培育一批新興工業(yè)企業(yè)，發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)。
保障工業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)實(shí)施。成立工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)自治縣《實(shí)施工業(yè)振興戰(zhàn)略加快工業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)》《2018年工業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)扶持方案》《2018年縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)跟蹤服務(wù)工業(yè)企業(yè)工作方案》等一系列措施，加大對(duì)中小微型企業(yè)、新進(jìn)規(guī)模企業(yè)的支持獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。對(duì)優(yōu)質(zhì)滑石資源實(shí)行保護(hù)性開發(fā)，構(gòu)筑滑石在不同領(lǐng)域的產(chǎn)品開發(fā)和價(jià)值鏈條，著力打造“世界滑石之都”。以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)雞血玉(中國(guó)紅玉)正式頒布實(shí)施為契機(jī)，努力拓寬龍勝雞血玉商品市場(chǎng)，抓好玉石工藝產(chǎn)品的加工、銷售環(huán)節(jié)，促進(jìn)玉石產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，積極打造“中國(guó)紅玉之鄉(xiāng)”。抓緊做好龍勝創(chuàng)新混凝土有限責(zé)任公司、鑫友竹制品公司、泗水恒源杉川木業(yè)有限公司服務(wù)工作，力爭(zhēng)部分企業(yè)進(jìn)入規(guī)模工業(yè)統(tǒng)計(jì)序列。
加強(qiáng)能源企業(yè)提技改造。規(guī)范新能源項(xiàng)目建設(shè)，有序推進(jìn)南山風(fēng)電場(chǎng)二期工程、江底鄉(xiāng)天霖甘泉水業(yè)基地等項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)抓好水電站增效擴(kuò)容和電網(wǎng)升級(jí)改造，處理好發(fā)電、供電、用電企業(yè)的關(guān)系，抓好冶煉企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，增加全社會(huì)用電量，把水資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)冶煉企業(yè)通過(guò)采用新設(shè)備、新工藝等途徑，推進(jìn)工藝升級(jí)、產(chǎn)品提升。
優(yōu)化電子商務(wù)產(chǎn)銷環(huán)節(jié)。加快建設(shè)日用品配送中心，科學(xué)規(guī)劃瓢里物流小區(qū)等項(xiàng)目，完善物流配送及冷鏈體系建設(shè)。繼續(xù)抓好全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣項(xiàng)目建設(shè)工作，利用縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心的輻射帶動(dòng)作用及“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)品”的模式，培育發(fā)展一批電子商務(wù)工業(yè)企業(yè)品牌，推廣我縣特色工業(yè)產(chǎn)品，促進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能、產(chǎn)品的立體式對(duì)外輸出。
——發(fā)展高品質(zhì)旅游，推動(dòng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展
堅(jiān)持把旅游業(yè)作為龍勝的支柱產(chǎn)業(yè)、核心產(chǎn)業(yè)、品牌產(chǎn)業(yè)和生命產(chǎn)業(yè)來(lái)打造，深化拓展“全域一區(qū)一線”“全域旅游大景區(qū)，有機(jī)食品大園區(qū)”發(fā)展思路，促進(jìn)以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
立足基礎(chǔ)發(fā)展全域旅游，創(chuàng)建旅游快速便捷通道。以桂林高鐵網(wǎng)和桂三高速公路為主線，積極發(fā)揮1小時(shí)“經(jīng)濟(jì)圈”效應(yīng)，打造交通便利的全域大景區(qū)，把更多游客“引進(jìn)來(lái)”。深入推進(jìn)龍脊創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)、溫泉、金車等現(xiàn)有A級(jí)景區(qū)的提質(zhì)改造，加快推進(jìn)多民族生態(tài)博物館、各族文化園、大型實(shí)景演出、南山景區(qū)、平等特色小鎮(zhèn)、泗水鄉(xiāng)村旅游綠道等旅游項(xiàng)目的建設(shè)，以生態(tài)旅游扶貧大環(huán)線串聯(lián)全縣各個(gè)景點(diǎn)景區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)游客與全域旅游“零距離”。大力開發(fā)紅色旅游，著力培育泗水烈士紀(jì)念碑園、偉江潘寨紅軍橋、平等紅軍烈士紀(jì)念塔、龍坪紅軍樓、審敵堂、樂(lè)江光明將軍巖等紅色旅游景區(qū)景點(diǎn)，修繕恢復(fù)三條貫穿龍勝西北部的長(zhǎng)征徒步線路，積極與桂林“重走紅軍長(zhǎng)征路”紅色旅游精品線路并軌。
構(gòu)建新型旅游發(fā)展格局，優(yōu)化服務(wù)提升游客體驗(yàn)。全力推進(jìn)旅游改革、創(chuàng)新和提升，促進(jìn)旅游國(guó)際化、鄉(xiāng)土化、高端化、全域化發(fā)展，推動(dòng)旅游業(yè)由“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。加快智慧旅游工程建設(shè)，完善大數(shù)據(jù)中心平臺(tái)，探索創(chuàng)建“龍勝旅游”APP，以智能手機(jī)、平板電腦等便攜的移動(dòng)終端設(shè)備為載體，共享門票信息、游客數(shù)量、景點(diǎn)分布、自駕路線、旅游資訊等龍勝旅游服務(wù)信息，讓更多游客感受到“貼身服務(wù)”式的旅游新體驗(yàn)。緊抓旅游消費(fèi)市場(chǎng)秩序，保證旅游收費(fèi)項(xiàng)目公開透明，推行景區(qū)門票電子化服務(wù)，簡(jiǎn)化排隊(duì)買票等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)一部智能手機(jī)游遍整個(gè)龍勝。深入實(shí)施旅游素質(zhì)提升工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)旅游公廁、旅游步道等一批旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)景區(qū)控違打非力度和民宿民居的規(guī)范管理，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，讓每一位來(lái)到龍勝的游客賓至如歸。
(二)持續(xù)作戰(zhàn)、多措并舉，精準(zhǔn)發(fā)力助推脫貧攻堅(jiān)
堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，牢牢把握粵桂扶貧協(xié)作契機(jī)，努力再創(chuàng)脫貧攻堅(jiān)新成果。
——合力攻堅(jiān)，強(qiáng)化保障。繼續(xù)完善扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組職能，發(fā)揮“指揮棒”作用，加強(qiáng)部門協(xié)作意識(shí)，深入開展貧困戶結(jié)對(duì)幫扶工作，做到幫扶單位不改變、幫扶干部不改變、幫扶責(zé)任不改變、幫扶政策不改變，為全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。完善脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，加大涉農(nóng)資金整合力度，用于建設(shè)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、鼓勵(lì)扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、支持駐村工作隊(duì)開展工作。
——綜合施策，強(qiáng)力推進(jìn)。加緊完成貧困村通組道路硬化、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完成貧困村危房改造任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，推進(jìn)貧困村羅漢果、百香果、柑橘等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、旅游驛站、鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，產(chǎn)業(yè)扶持覆蓋率達(dá)到80%。繼續(xù)實(shí)施健康扶貧，全面落實(shí)建檔立卡貧困戶系列健康惠民政策，進(jìn)一步落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，重點(diǎn)人群的簽約服務(wù)率達(dá)到60%以上。繼續(xù)實(shí)施教育扶貧，扎實(shí)做好“雨露計(jì)劃”扶貧培訓(xùn)和貧困家庭學(xué)生教育補(bǔ)助工作，進(jìn)一步提高控輟保學(xué)質(zhì)量，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到90%。繼續(xù)實(shí)施金融扶貧，進(jìn)一步提高扶貧小額信貸的精準(zhǔn)性和有效性，探索扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、能人大戶輻射帶動(dòng)模式，量身定制貸款產(chǎn)品，完善信貸服務(wù)，切實(shí)解決精準(zhǔn)扶貧資金問(wèn)題。引導(dǎo)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧，大力實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)貧困勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，引導(dǎo)就地就近或外出務(wù)工，增加家庭收入。實(shí)施生態(tài)保護(hù)脫貧，擴(kuò)大對(duì)貧困地區(qū)和貧困人口生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，增加生態(tài)公益崗位，優(yōu)先安排貧困人口就業(yè)。落實(shí)農(nóng)村低保兜底政策，抓好低保制度與扶貧政策有效銜接工作;開展精神扶志工作，樹立脫貧攻堅(jiān)典型，以先富帶動(dòng)后富，強(qiáng)化貧困戶脫貧意識(shí)。
——嚴(yán)格考核，注重實(shí)效。進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧工作的督查力度，將脫貧攻堅(jiān)指標(biāo)任務(wù)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，重點(diǎn)考核入戶幫扶人員到位、扶貧手冊(cè)填寫、明白卡上墻和貧困村貧困戶脫貧摘帽摸底等情況，把政策落實(shí)、資金管理、臺(tái)賬資料、幫扶成效等工作作為年度績(jī)效考核的重要依據(jù)。突出問(wèn)題導(dǎo)向，抓牢抓實(shí)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，適時(shí)開展自查自糾和整改工作，確保扶貧工作經(jīng)得起群眾監(jiān)督、經(jīng)得起各級(jí)考核與檢驗(yàn)。
(三)深化改革、開放發(fā)展，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力
大力推進(jìn)各領(lǐng)域改革，擴(kuò)大對(duì)外開放合作，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”縱深發(fā)展，加大創(chuàng)業(yè)力度，將改革創(chuàng)新的潛在勢(shì)能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展動(dòng)能。
——堅(jiān)持全面深化改革。深化行政體制改革，把轉(zhuǎn)變政府職能持續(xù)推向深入，進(jìn)一步處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，繼續(xù)推進(jìn)“三證合一”“一照一碼”〔12〕登記制度改革，在政策、融資、統(tǒng)一平臺(tái)、法律等方面為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)。深化經(jīng)濟(jì)體制改革，積極推進(jìn)投融資模式創(chuàng)新，優(yōu)化對(duì)中小企業(yè)的政策支持，強(qiáng)化服務(wù)引導(dǎo)功能，支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化社會(huì)民生領(lǐng)域改革，進(jìn)一步深化醫(yī)療體制改革，推進(jìn)學(xué)區(qū)制改革，健全養(yǎng)老服務(wù)體系。深化城鄉(xiāng)土地制度改革，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地征收、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)工作，落實(shí)承包土地“三權(quán)分置”〔13〕辦法，鼓勵(lì)集體企業(yè)參股入股，提高集體經(jīng)濟(jì)組織化程度，全面完成村級(jí)改革任務(wù)和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
——堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開放。進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、科技、旅游的對(duì)外交流與合作，健全招商引資工作機(jī)制。建立招商引資工作聯(lián)席會(huì)議制度，適時(shí)召開招商項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，及時(shí)研究和解決招商引資過(guò)程中的困難和問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略和投資方向的跟蹤，加大“走出去”力度，把有較大發(fā)展?jié)摿θ缏糜?、健康養(yǎng)生、電子商務(wù)等用地少、附加值高的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為招商引資的重點(diǎn)，在“招優(yōu)引強(qiáng)”上下功夫。全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平，切實(shí)優(yōu)化投資環(huán)境，主動(dòng)跟進(jìn)服務(wù)，力促企業(yè)早落地、早投產(chǎn)、早生效。
(四)提升自信、樹立品牌，促進(jìn)民族文化繁榮發(fā)展
大力保護(hù)和傳承傳統(tǒng)民族文化，深度挖掘民族文化品牌，進(jìn)一步促進(jìn)民族節(jié)慶、民族傳統(tǒng)藝術(shù)、民族服飾、民族飲食等文化大融合。
——實(shí)施文化興盛工程，提升鄉(xiāng)村發(fā)展軟實(shí)力。鄉(xiāng)村要振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障，既要看農(nóng)民口袋里票子有多少，更要看農(nóng)民精神風(fēng)貌怎么樣。堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，樹立向上向美、誠(chéng)信互助、健康淳樸、文明和諧的鄉(xiāng)風(fēng)民俗，煥發(fā)農(nóng)民群眾精氣神，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略匯集強(qiáng)大正能量。樹文明新風(fēng)，反對(duì)大操大辦、鋪張浪費(fèi)、盲目攀比，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀日?；⒕唧w化、形象化、生活化。
——做好公共文化基礎(chǔ)服務(wù)。做好縣級(jí)圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費(fèi)開放工作，改善文化活動(dòng)場(chǎng)地、紅瑤服飾傳承中心、電子閱覽室設(shè)備等服務(wù)設(shè)施，提升服務(wù)質(zhì)量;升級(jí)流動(dòng)圖書服務(wù)點(diǎn)、讀者服務(wù)活動(dòng)品牌、地方文獻(xiàn)建設(shè)等服務(wù)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，完善村級(jí)公共服務(wù)中心配套設(shè)施建設(shè);通過(guò)舉辦廣場(chǎng)舞、唱山歌、演地方戲等民俗節(jié)慶活動(dòng)和民族體育比賽，豐富廣大農(nóng)村群眾文化活動(dòng);開展好農(nóng)家書屋開放和農(nóng)村電影公益放映工作，抓好“掃黃打非”、使用正版軟件及版權(quán)保護(hù)工作。
——強(qiáng)化民族文化產(chǎn)業(yè)培育。龍勝民族文化根植于鄉(xiāng)土文化，積極挖掘民間文化內(nèi)涵，找準(zhǔn)民族文化的根和魂，以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)民族生命力、創(chuàng)造力和凝聚力。加快推進(jìn)民族自治條例的修改和完善，用民族紀(jì)念日提升弘揚(yáng)傳承民族傳統(tǒng)文化，守護(hù)好民族文化的根脈。積極探索民族文化與時(shí)尚運(yùn)動(dòng)、養(yǎng)生文化、體育競(jìng)技、流行元素、高端媒體等相結(jié)合的發(fā)展路子。做好草編、竹編、民族刺繡、民族服飾等民族特色藝術(shù)、特色手工藝品的保護(hù)傳承和轉(zhuǎn)化，打造精品民族文化產(chǎn)業(yè)。
——提高文化遺產(chǎn)保護(hù)水平。保護(hù)好鄉(xiāng)村物質(zhì)文化遺產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)古村落、民族村寨、文物古跡、農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)等保護(hù)力度。組織開展紅色文化遺產(chǎn)普查和挖掘保護(hù)活動(dòng)，以發(fā)揚(yáng)紅色傳統(tǒng)、傳承紅色基因?yàn)楹诵?，著力加?qiáng)龍勝長(zhǎng)征文化資源的保護(hù)與開發(fā)利用，推進(jìn)紅色文化與旅游相結(jié)合;開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園、進(jìn)課堂等重大展示展演活動(dòng)及對(duì)外交流活動(dòng);繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承工作。
(五)提高保障、改善民生，加強(qiáng)社會(huì)治理能力建設(shè)
堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，完善公共服務(wù)體系，保障群眾基本生活，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展。
——優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)教育綜合改革，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量;大力推進(jìn)教育信息化和“全面改薄”〔14〕工作，改善辦學(xué)條件，辦人民滿意的教育;投入4800多萬(wàn)元建設(shè)教育園區(qū)、扶貧移民小學(xué)項(xiàng)目，啟動(dòng)縣移民創(chuàng)業(yè)園幼兒園與兒童活動(dòng)中心共建項(xiàng)目，切實(shí)解決縣城學(xué)?！按蟀囝~”問(wèn)題;健全學(xué)生資助制度，完善自治縣《中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)方案》，使絕大多數(shù)學(xué)生特別是貧困學(xué)生接受高中階段教育、更多接受高等教育;推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，計(jì)劃招錄80名鄉(xiāng)村教師，推進(jìn)教師資源均衡配置。建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)國(guó)防教育專欄，普及國(guó)防教育，增強(qiáng)全民國(guó)防觀念。
——提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平。堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2600人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力4500人;全面實(shí)施企業(yè)勞動(dòng)合同制度，普遍建立集體協(xié)商和集體合同制度，企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)90%，集體合同簽訂率達(dá)85%;完善勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理機(jī)制，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁結(jié)案率達(dá)95%;開展職業(yè)技能培訓(xùn)工作，針對(duì)新增勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生及農(nóng)民工等重點(diǎn)群體實(shí)施免費(fèi)接受職業(yè)培訓(xùn)行動(dòng);實(shí)施最低工資制度，逐步縮小不合理的工資差距，力爭(zhēng)最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到城鎮(zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上。
——完善社會(huì)保障體系。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，城鄉(xiāng)居民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)率達(dá)90%以上，社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金穩(wěn)定增長(zhǎng);強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理措施，進(jìn)一步抓好農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，將符合條件的貧困人口納入低保范圍，切實(shí)做到“應(yīng)保盡?！?深入開展雙擁創(chuàng)建活動(dòng)，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置軍休政策，完善涉及各類對(duì)象的優(yōu)待性保障措施;大力發(fā)展老齡事業(yè)，推進(jìn)民政園區(qū)、社會(huì)福利院老年啟智樓項(xiàng)目建設(shè);加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障水平和服務(wù)體系建設(shè)，營(yíng)造全社會(huì)助殘扶殘的良好氛圍;全面做好全縣社會(huì)保障卡制卡及發(fā)放工作。
——實(shí)施全民健康政策。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深入探索推進(jìn)市縣醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和縣域醫(yī)共體建設(shè)，組建龍勝各族自治縣人民醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)院兩個(gè)公立醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)，探索建立緊密型“321模式”醫(yī)聯(lián)體〔15〕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任共擔(dān)、技術(shù)共用，為群眾提供優(yōu)質(zhì)便利的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，切實(shí)解決看病貴、看病難的問(wèn)題;快速推進(jìn)縣中醫(yī)醫(yī)院新建項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目、流動(dòng)人口健康促進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)，縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)互聯(lián)信息平臺(tái)覆蓋率達(dá)100%，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的可及性和整體效率;扎實(shí)開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、“兩癌”篩查工作和醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。持續(xù)改善衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)，全面落實(shí)計(jì)生扶持政策，做好“全面兩孩”政策銜接，合理引導(dǎo)群眾依法生育，倡導(dǎo)科學(xué)文明的生育觀念。保障食品藥品安全，嚴(yán)格落實(shí)食品藥品“四個(gè)最嚴(yán)”〔16〕要求，加大食品藥品監(jiān)管力度，提升安全監(jiān)管效能，繼續(xù)做好食品藥品監(jiān)督抽樣檢測(cè)工作，完成食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)。
——加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)治理。鄉(xiāng)村社會(huì)具有人情社會(huì)、熟人社會(huì)的基本特征，農(nóng)村現(xiàn)在最大的特點(diǎn)就是“散”，缺乏組織帶動(dòng)和聯(lián)結(jié)，凝聚力和向心力不強(qiáng)。辦好農(nóng)村事，關(guān)鍵要有好的兩委，目前，農(nóng)村存在著村級(jí)班子成員素質(zhì)參差不齊和職能錯(cuò)位的現(xiàn)象，因此，我們必須夯實(shí)基層組織，抓好“選、育、管、用”四個(gè)環(huán)節(jié)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的農(nóng)村政治生態(tài)。全面開展矛盾糾紛排查化解工作，妥善處置群體性事件，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員的教育穩(wěn)控工作;全面推進(jìn)全縣群眾信訪服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，提高信訪案件的辦結(jié)率和辦理質(zhì)量;完善安全保障和立體化治安防控體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“雪亮工程”〔17〕建設(shè)，積極開展“神劍”“利劍”等系列專項(xiàng)行動(dòng)，筑牢社會(huì)治安網(wǎng)絡(luò)，提高打擊犯罪能力;繼續(xù)加強(qiáng)“地網(wǎng)”工程建設(shè)力度，延伸高清視頻監(jiān)控網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋;強(qiáng)抓社會(huì)治理，持續(xù)推進(jìn)“一村一法律顧問(wèn)”和村級(jí)警務(wù)助理工作，發(fā)揮好村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的積極作用，解決“法律夠不著，道德管不住”的實(shí)際問(wèn)題。積極推進(jìn)“七五”普法工作，形成普法工作新格局。建立冤假錯(cuò)案責(zé)任終身追究制。深入推進(jìn)“平安龍勝”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)治安大局平穩(wěn)，保持群眾安全感穩(wěn)居全區(qū)前列。
——推進(jìn)安全生產(chǎn)改革。樹立安全發(fā)展理念，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，對(duì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查和綜合治理，加大基層救災(zāi)設(shè)施和裝備配備支持力度，強(qiáng)化物資儲(chǔ)備;貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》。堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)守發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，著力強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，著力堵塞監(jiān)管漏洞，著力解決不遵守法律法規(guī)的問(wèn)題，提升全縣安全生產(chǎn)整體水平。
(六)保護(hù)環(huán)境、綠色發(fā)展，加快生態(tài)文明建設(shè)
要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，尊重自然，保護(hù)自然，構(gòu)建人與自然和諧共生的新格局。
——提升城鄉(xiāng)管理水平。完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施桂龍路、興龍西路和東園路等道路改造項(xiàng)目，改善縣城交通環(huán)境，加緊推進(jìn)盛園路棚戶區(qū)改造工程，提升改善城市功能和形象。加大執(zhí)法力度，繼續(xù)采取停車收費(fèi)措施，堅(jiān)決整治攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地亂象等“五亂行為”;嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn);大力整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格控制建筑紅線，嚴(yán)控嚴(yán)打公路沿線、沿河、沿景區(qū)違法違規(guī)亂建行為。
——堅(jiān)持綠色發(fā)展戰(zhàn)略。以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為抓手, 堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生活低碳化，推動(dòng)綠色循環(huán)發(fā)展，不能“鼓了部分人的錢袋、毀了全縣的生態(tài)”，或者“錢袋未鼓、生態(tài)先毀”。加強(qiáng)保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)，落實(shí)天然商品林禁伐機(jī)制，逐步實(shí)施彩化、花化等林相改造工程，營(yíng)造山美水美的生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步打造生態(tài)保護(hù)優(yōu)良的國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。優(yōu)化礦山建設(shè)布局，積極引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)綠色礦山，加快創(chuàng)建“廣西綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)”。加強(qiáng)森林、濕地等生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，嚴(yán)格劃定生態(tài)紅線，維持我縣林地保有量;實(shí)施新一輪退耕還林、生態(tài)公益林保護(hù)、石漠化綜合治理等重點(diǎn)工程，全面完成造林綠化工作任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)植物的保護(hù)工作，完善名木古樹的掛牌、修復(fù)工作。全面完成全國(guó)森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查工作。
——著力解決環(huán)境問(wèn)題。堅(jiān)持全民共治、源頭防治，持續(xù)實(shí)施大氣、水、土壤污染防治，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。嚴(yán)把生態(tài)關(guān)，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目一律關(guān)停，對(duì)全縣采石場(chǎng)進(jìn)行全面督查整頓。采取限制煙花爆竹燃放措施，減輕燃放造成的大氣污染影響。實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，縣城飲用水水源水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站年內(nèi)投入試運(yùn)行;繼續(xù)推進(jìn)污水垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)，完成縣城污水處理廠二期工程的前期工作及縣城污水處理廠一期提標(biāo)工程，實(shí)施污水管網(wǎng)延伸工程，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站和農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目建設(shè)，逐步提高污水處理水平。嚴(yán)厲打擊水事違法行為，鞏固全縣河道禁采成果。推廣生態(tài)養(yǎng)殖等清潔生產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源和養(yǎng)殖業(yè)污染治理。落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)守保護(hù)紅線，確保占補(bǔ)平衡，扎實(shí)推進(jìn)“旱改水”提質(zhì)改造項(xiàng)目和土地整治項(xiàng)目，確保實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)目標(biāo)。
——推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。繼續(xù)提高生態(tài)創(chuàng)建質(zhì)量，開展10個(gè)宜居生態(tài)新農(nóng)村示范村屯創(chuàng)建工作。突出“宜居”主題，繼續(xù)推進(jìn)和鞏固“三清潔”“三化”工作，持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)富民、服務(wù)惠民、基礎(chǔ)便民專項(xiàng)活動(dòng)，規(guī)范農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖，加快實(shí)施農(nóng)村改路、改水、改廁、改廚、改圈項(xiàng)目，實(shí)施40個(gè)村屯太陽(yáng)能路燈項(xiàng)目。加快實(shí)施我縣農(nóng)村生活垃圾兩年攻堅(jiān)計(jì)劃，創(chuàng)造山更青、水更綠、天更藍(lán)、人更美的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
(七)依法行政、廉潔從政，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)
全面加強(qiáng)自身建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，不斷提高行政效能，持續(xù)用力、深處著力，努力建設(shè)人民滿意的政府。
——加強(qiáng)法治政府建設(shè)。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)各方面監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、議案和政協(xié)提案。全面完成監(jiān)察體制改革任務(wù)，進(jìn)一步做好規(guī)范性文件報(bào)備、備案、審查工作。加快完善政府法律顧問(wèn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，切實(shí)提高政府決策的科學(xué)化、民主化和法治化水平。
——全面推行政務(wù)公開。完成縣級(jí)政府國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)縱向建設(shè)和政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)，提高政府行政服務(wù)效能。強(qiáng)化政府信息公開，規(guī)范行政行為公開透明，推動(dòng)行政主體嚴(yán)格執(zhí)法。推動(dòng)政府提供服務(wù)“部門化”向?qū)ν夥?wù)“集中化”轉(zhuǎn)變，有效管理社會(huì)秩序和社會(huì)公共事務(wù)，充分保障人民群眾合法權(quán)益，正確引導(dǎo)社會(huì)力量依法行使權(quán)利。
——深入推進(jìn)廉政建設(shè)。加強(qiáng)政府自身建設(shè)，依法履行政府各項(xiàng)職責(zé)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，始終保持反“四風(fēng)”高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，層層壓實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)定不移地轉(zhuǎn)作風(fēng)、建機(jī)制、強(qiáng)監(jiān)管、肅貪腐，以更堅(jiān)定的決心，更有力的舉措，更扎實(shí)的作風(fēng)，努力打造廉潔政府。
各位代表，全面完成今年各項(xiàng)工作意義重大、責(zé)任重大，而要實(shí)現(xiàn)全年的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、砥礪前行，全力以赴完成全年任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十三五”美好藍(lán)圖不懈奮斗，在決勝全面建成小康社會(huì)的道路上邁出堅(jiān)實(shí)的步伐!
名詞解釋
〔1〕一品兩帶三區(qū)：創(chuàng)建特色農(nóng)業(yè)品牌;創(chuàng)建以龍脊、龍勝、泗水、江底為主的獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶，以瓢里、樂(lè)江、平等、三門為主的柑橘產(chǎn)業(yè)帶;創(chuàng)建以高山綠園生態(tài)農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)、龍脊休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)、龍勝鎮(zhèn)平野河谷生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)等三個(gè)示范區(qū)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
〔2〕三品一標(biāo)：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
〔3〕四項(xiàng)管理：精神文明建設(shè)、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、安全生產(chǎn)管理、產(chǎn)品質(zhì)量
〔4〕全域旅游：是將特定區(qū)域作為完整旅游目的地進(jìn)行整體規(guī)劃布局、綜合統(tǒng)籌管理、一體化營(yíng)銷推廣，促進(jìn)旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)全域共建、全域共融、全域共享的發(fā)展模式。
〔5〕全域一區(qū)一線：全域：即全域旅游。一區(qū)：即全縣大景區(qū)，是指將全縣作為一個(gè)大景區(qū)來(lái)建設(shè)，按照旅游“一盤棋”來(lái)發(fā)展，把龍勝建成國(guó)家生態(tài)公園。一線：即生態(tài)旅游扶貧大環(huán)線，是指通過(guò)建設(shè)一條主線全長(zhǎng)396公里，連接全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和81個(gè)行政村的大環(huán)線，將全縣的主要旅游景點(diǎn)串點(diǎn)成線、串線成片，推動(dòng)龍勝旅游全面提升，帶動(dòng)全縣各族人民脫貧致富。
〔6〕黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)：用在安全生產(chǎn)和環(huán)保工作領(lǐng)域。黨政同責(zé)，是指各級(jí)黨委、政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對(duì)相應(yīng)工作都負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;一崗雙責(zé)，是指各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在履行崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)的同時(shí)，履行相應(yīng)工作職責(zé)。
〔7〕五級(jí)四員：建立村兩委書記或主任(村計(jì)生協(xié)會(huì)長(zhǎng))�D�D村委秘書長(zhǎng)(或計(jì)生專干部)�D�D村醫(yī)�D�D3-5名計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員�D�D建檔立卡中因病致貧、因病返貧的患者及家屬的“五級(jí)四員”聯(lián)系服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
〔8〕四所合一：廣西推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源、村鎮(zhèn)規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督等機(jī)構(gòu)“四所合一”改革，并將縣級(jí)國(guó)土、規(guī)建、環(huán)保、安監(jiān)等部門相關(guān)執(zhí)法職能以委托形式交由其承擔(dān)。
〔9〕三集中三到位：部門行政審批職能(行政許可、行政審批、行政服務(wù))向一個(gè)科室集中、承擔(dān)審批職能的科室向行政服務(wù)中心集中、行政審批事項(xiàng)向電子政務(wù)平臺(tái)集中，切實(shí)做到審批事項(xiàng)進(jìn)駐落實(shí)到位、授權(quán)到位、電子監(jiān)察到位。
〔10〕產(chǎn)業(yè)鏈招商：是指圍繞一個(gè)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品及與之配套的原材料、輔料、零部件和包裝件等產(chǎn)品來(lái)吸引投資，謀求共同發(fā)展，形成倍增效應(yīng)，以增強(qiáng)產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的一種招商方式。
〔11〕四好農(nóng)村路：即把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好。
〔12〕三證合一、一照一碼：將企業(yè)依次申請(qǐng)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三證合為一證，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入效率;“一照一碼”則是在此基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，通過(guò)“一口受理、并聯(lián)審批、信息共享、結(jié)果互認(rèn)”，實(shí)現(xiàn)由一個(gè)部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
〔13〕三權(quán)分置：是指農(nóng)村的土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶的承包權(quán)、土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)分置并行。
〔14〕全面改薄：全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。
〔15〕“321模式”醫(yī)聯(lián)體：組建好龍勝各族自治縣人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)和龍勝各族自治縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)后，分別與自治區(qū)南溪山醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院組建緊密型醫(yī)聯(lián)體，交由南溪山醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院托管，打造兩個(gè)三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)融合的“321”模式醫(yī)聯(lián)體。
〔16〕四個(gè)最嚴(yán)：最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)。
〔17〕雪亮工程：以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。
