──2018年2月6日在灌陽縣第十六屆人民代表大會第三次會議上
縣長盧嵩
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2017年工作回顧
過去的一年，我們在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，不斷創(chuàng)新工作舉措，認(rèn)真履行政府職責(zé)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成77.76億元，同比增長5.2%;固定資產(chǎn)投資完成74.25億元，同比增長15.9%;財政收入3.68億元，同比增長1.5%;社會消費品零售總額20.48億元，同比增長10.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30567元，同比增長8.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入9895元，同比增長10%。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)扎實推進精準(zhǔn)扶貧，脫貧摘帽再傳捷報
堅持以脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)全局，圍繞脫貧標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)施策，著力提升“兩不愁、三保障”水平。全面構(gòu)建了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，全縣上下齊抓共管的大扶貧格局。完成了10個貧困村、10495名貧困人口脫貧摘帽。出臺了《灌陽縣2017年脫貧攻堅工作要點》《灌陽縣2017年脫貧攻堅工作意見》等一系列扶貧政策配套文件。統(tǒng)籌安排涉農(nóng)扶貧資金3.9億元，實施“七個一批”[注1]“十大行動”[注2]成效明顯。投入1.2億元發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，實現(xiàn)138個行政村全覆蓋。桂林市2017年“黨旗領(lǐng)航·助力脫貧”主題活動啟動儀式在我縣舉行。健康扶貧典型經(jīng)驗在廣西示范推廣。兩次代表廣西順利完成了國家貧困人口動態(tài)調(diào)整檢查和省際交叉年度扶貧成效考核檢查。
(二)全力推動產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提高
特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢彰顯。加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色化、規(guī)?；⑵放苹ㄔO(shè)。超級稻“一季稻+再生稻”平均畝產(chǎn)達(dá)1561.55公斤，連續(xù)八年創(chuàng)廣西之最，刷新了世界紀(jì)錄，榮獲國家級“超級雜交稻高產(chǎn)攻關(guān)與示范先進示范基地”稱號。推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)提檔升級，獲評2個四星級、1個三星級“廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)”以及2個“廣西油茶高產(chǎn)高效示范園”，是全市創(chuàng)建自治區(qū)級(核心)示范區(qū)最多的縣。改良傳統(tǒng)水果產(chǎn)業(yè)，新引進種植藍(lán)莓、沃柑、紅心獼猴桃等近萬畝，新辦示范點56個。新增農(nóng)民專業(yè)合作社86家、家庭農(nóng)場18家。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進一步夯實，新街鎮(zhèn)江口段河道整治工程代表廣西接受水利部考核，名列全國第八。涉及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整縣推進土地整治16個子項目全部通過驗收。
新型工業(yè)提質(zhì)上檔。投入1.6億元加快園區(qū)“五通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，園區(qū)承載能力進一步提高，正向自治區(qū)工信委申報自治區(qū)A類工業(yè)園區(qū)。林板一體化、馬頭風(fēng)電場等一批重大項目初顯成效。貴達(dá)易地搬遷技改、礦泉整合開發(fā)等項目扎實推進。選礦機械制造、錳業(yè)、木材、石材及農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)106家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)31家。新培育入庫“四上企業(yè)”12家，培育力度達(dá)歷年之最。協(xié)助企業(yè)貸款2.2億元，向上爭取支持企業(yè)發(fā)展資金3100萬元。開展石材綜合整治和產(chǎn)業(yè)整合，共清理、關(guān)閉非法開采點160多個，安裝覆蓋各礦區(qū)的天網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，設(shè)立了3個石材整治檢查站。高起點規(guī)劃建設(shè)石材產(chǎn)業(yè)園，引進香港雅高集團等外資，加速整合本地石材廠轉(zhuǎn)型升級，一條集石材開采、生產(chǎn)、營銷、物流于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈正在形成。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)活力迸發(fā)。大力實施“旅游+”戰(zhàn)略，以打造紅色灌陽為切入點，“湘江戰(zhàn)役·新圩阻擊戰(zhàn)”遺跡遺址保護修繕、酒海井紅軍紀(jì)念園二期項目、楊柳井紅色旅游新村、旅游紅道和綠道建設(shè)等項目穩(wěn)步推進。酒海井紅軍烈士遺骸打撈安葬儀式大幅提升了灌陽紅色品牌形象。千家洞瑤族文化旅游暨“二月八”農(nóng)具文化節(jié)、千家洞“六月六”嘗新暨雪梨黑李節(jié)成為灌陽品牌節(jié)慶，成功舉辦國家級2017中國·灌陽全國山地戶外運動挑戰(zhàn)賽等活動。入圍“全國十佳生態(tài)休閑旅游城市”，大仁村生態(tài)休閑園、江口村特色文化旅游區(qū)被評定為四星級“廣西鄉(xiāng)村旅游區(qū)”，生態(tài)灌陽的知名度和影響力進一步提高。紅豆杉國際大酒店投入運營，160余家民宿經(jīng)濟生態(tài)農(nóng)家樂蓬勃發(fā)展，36座旅游公廁及一批旅游配套設(shè)施建成投入使用。形成了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的電信站點服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全域旅游發(fā)展格局和旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得新進展，“紅、古、綠”特色旅游精品路線加速形成。全年累計接待游客70.51萬人(次)，同比增長32.9%;完成旅游綜合收入7.61億元，同比增長45.79%。
(三)科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善
堅持新老城區(qū)雙舉并重，城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌建設(shè)。以人為本、多規(guī)合一，科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，先后完成了縣城總規(guī)修編、江東新區(qū)規(guī)劃、老城區(qū)控規(guī)編制等工作。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)江東新區(qū)的同時，著力推進老城疏解提升，灌江一橋、解放橋、觀瀾購物公園和新體育中心、會務(wù)中心、政務(wù)中心等一批重大市政民生項目建設(shè)加快推進。全力打通縣城斷頭路3條，改造提升興灌路、濱江西路、雙橋路、城北通道等，新城區(qū)天然氣管道工程實現(xiàn)通氣點火。城鄉(xiāng)一體化建設(shè)取得新進展，水車順利完成撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)?？偼顿Y2.3億元的黃關(guān)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項目順利通過市級驗收。
(四)加快建設(shè)生態(tài)文明，綠色發(fā)展成效顯著
嚴(yán)格執(zhí)行國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單，著力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化。通過開展打擊非法采石、非法采砂、非法捕魚、非法捕獵、非法排污和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生六大專項整治行動，有效遏制了破壞環(huán)境的違法行為。加強環(huán)境保護綜合治理，擬定出臺《灌陽縣城區(qū)禁止(限制)燃放煙花爆竹安全管理規(guī)定》?？諝赓|(zhì)量年度考核全面達(dá)標(biāo)：即全年優(yōu)良天數(shù)達(dá)321天，下半年優(yōu)良天數(shù)173天，全年P(guān)M10和PM2.5分別為48微克每立方和35微克每立方。森林覆蓋率達(dá)75.73%。水、土壤污染防治成效明顯，環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)在全市名列前茅。深入推進“三改六提三增”[注3]工程，完成中央環(huán)保督察反饋意見3個問題的整改核查銷號工作。獲評2016年度重點生態(tài)功能區(qū)類“廣西科學(xué)發(fā)展十佳縣”稱號，新增文市、水車、西山3個自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7個自治區(qū)級生態(tài)村，全縣生態(tài)村創(chuàng)建率達(dá)81.2%。
(五)深化改革創(chuàng)新舉措，發(fā)展活力更加強勁
出臺《灌陽縣關(guān)于加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見》，全面落實“三去一降一補”[注4]任務(wù)。穩(wěn)步實施“多證合一”、“一照一碼”工商登記制度改革。深化小型水利體制改革順利推進，河長制工作走在全區(qū)前列。國有林場改革基本完成。農(nóng)村綜合改革縱深推進，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部開展土地確權(quán)登記頒證工作，土地確權(quán)可辦證率達(dá)95.2%。村務(wù)“一站式”服務(wù)改革初具成效，43個行政村的村級綜合服務(wù)中心示范點已經(jīng)掛牌。公立醫(yī)院改革“灌陽模式”得到國家充分肯定并在全區(qū)大力推廣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七所合一”改革經(jīng)驗在自治區(qū)作典型發(fā)言。組建成立了縣綜合執(zhí)法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊，“兩違”問題得到有效遏制。建立了全縣國土資源“一張圖” 管理平臺和6個國土資源專題數(shù)據(jù)庫，國土資源進入大數(shù)據(jù)管理時代。招商引資成效明顯，項目儲備、策劃包裝、宣傳推介實現(xiàn)新跨躍，新引進項目10多個，投資總額達(dá)41億元。北京東方園林、深圳碧桂園、廣西秋潮集團、江西雙胞胎集團等一批上市公司和知名企業(yè)紛紛落戶灌陽，為經(jīng)濟社會發(fā)展增添了強勁活力。
(六)創(chuàng)新推進社會治理，體制機制日趨完善
扎實開展“監(jiān)管執(zhí)法、排查治理、專項整治、宣傳教育”等工作，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。食藥安全監(jiān)管成效顯著，未發(fā)生食品藥品安全事故和系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險。深入推進“平安灌陽”建設(shè)，加強政法隊伍管理，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、“黃賭毒”等違法犯罪行為，社會治安防控體系進一步完善。采取“三移”[注5]措施，全面加強矛盾糾紛排查，依法調(diào)處化解各類矛盾糾紛，取得全年進京赴邕零非訪、十九大期間等敏感節(jié)點零上訪的工作成效。創(chuàng)新建立村級法律援助聯(lián)絡(luò)員制度、社區(qū)矯正工作機制，法治建設(shè)工作效果明顯，黃關(guān)鎮(zhèn)李官村獲評“全國民主法治示范村”。全縣排查受理各類糾紛6774件，調(diào)處成功6519件，調(diào)解成功率96.2%。群眾安全感和滿意度大幅提升，第四季度排全區(qū)第6位、全市第3位。
(七)重視改善民生民計，社會事業(yè)亮點紛呈
全年民生支出18.8億元，占財政支出的84.4%，比上年增加11.4個百分點。投資5.8億元完成為民辦實事項目35個。其中，生態(tài)惠民工程方面，完成了灌江濕地公園概念性規(guī)劃設(shè)計并啟動城區(qū)段前期工程建設(shè)。投入3200萬元用于灌江上游水源林區(qū)及沿岸植被保護修復(fù)，投入6000萬元新建新街、新圩、文市3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施和9座農(nóng)村生活垃圾無害化焚燒爐，新修生態(tài)防洪堤15.2公里。電商惠民工程方面，投入3093萬元為全縣138個行政村全部連通了12M以上的寬帶網(wǎng)絡(luò)。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站9個，村級電商服務(wù)站點173個，實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)服務(wù)站點全覆蓋，帶動農(nóng)副產(chǎn)品銷售3.3億元，農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)地收購綜合價格平均提高25%以上，促進農(nóng)村1萬余人就業(yè)。質(zhì)量惠民工程方面，灌陽紅薯粉獲評國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品，灌陽雪梨和千家洞礦泉水已提交申報地理標(biāo)志保護產(chǎn)品。建立了質(zhì)量投訴舉報咨詢服務(wù)平臺，縣食品檢驗檢測中心取得資質(zhì)認(rèn)證，為保障人民群眾食品安全提供了良好的技術(shù)支撐。交通惠民工程方面，高標(biāo)準(zhǔn)建成開通灌江一橋，投放50輛綠色環(huán)保公交車進行灌陽至洞井、黃關(guān)、文市、水車農(nóng)村公路運營，恢復(fù)開通3條縣城公交線。灌平高速、357國道等一批重點交通項目開工建設(shè)。投入7500萬元擇優(yōu)實施20戶以上自然村(屯)通硬化路164公里。打通了近50公里的紅軍小道和休閑綠道“慢行系統(tǒng)”。安居惠民工程方面，完成農(nóng)村危房改造1987戶，在建易地搬遷安置房702套，實施3個社區(qū)棚戶區(qū)改造工程，完成3個無物業(yè)小區(qū)提升改造。社保惠民工程方面，全縣社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達(dá)10.3萬人，發(fā)放新農(nóng)合待遇4736萬元，新農(nóng)合報賬14285萬元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3360人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4803人(次)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.97%，累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置等各類補貼資金8089萬元。金融惠民工程方面，全縣農(nóng)戶信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建面分別為67.75%、35.51%、55.56%，新建助農(nóng)取款服務(wù)點196個，增設(shè)POS機1784臺，農(nóng)行灌陽支行率先啟用刷臉取款系統(tǒng)。教育惠民工程方面，發(fā)放教育資助金4242萬元，惠及家庭經(jīng)濟困難學(xué)生39401人(次)。全縣鄉(xiāng)村中小學(xué)校園文化建設(shè)不斷深化，完成了教學(xué)儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)配置，義務(wù)教育均衡發(fā)展工作順利通過市級驗收和自治區(qū)級督導(dǎo)評估。開工建設(shè)江東新區(qū)幼兒園、寄宿制小學(xué)、移民初中等一批城鄉(xiāng)新校區(qū)。文體惠民工程方面，縣文化館、圖書館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站已全部免費開放，新建16個村級公共服務(wù)中心，改造或重建縣城體育場、全民健身中心和老年活動中心。完成了第二輪《灌陽縣志》編修及一批紅色、歷史文化的挖掘傳承。平安惠民工程方面，“平安灌陽”建設(shè)啟用“一張圖”可視化指揮調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)，提升了社會管理工作信息化、智能化程度。全縣新增智能卡口3個、高清攝像頭200個，構(gòu)筑了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的天網(wǎng)視頻及治安防控網(wǎng)。
(八)全面加強自身建設(shè)，行政效能不斷提升
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全力推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好巡視“回頭看”反饋意見整改工作，加強重點領(lǐng)域的審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，嚴(yán)查侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。堅持依法行政，堅定不移貫徹落實縣人大及其常委會的決議和決定，主動接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)委員提案辦結(jié)率均達(dá)100%。狠抓政府執(zhí)行力建設(shè)，嚴(yán)格督導(dǎo)追責(zé)問效。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，積極推進審批服務(wù)事項進駐行政服務(wù)中心集中辦理，完善“一站式”工作機制，辦結(jié)率為99.9%、滿意率為99.98%、辦理提速率為96.26%。推進作風(fēng)轉(zhuǎn)變，始終不渝將中央“八項規(guī)定”精神、國務(wù)院“約法三章”和區(qū)、市有關(guān)要求貫穿于各項工作全過程和各方面。
一年來，國防教育、民兵預(yù)備役、雙擁工作得到加強，人民防空工作扎實推進，榮獲“廣西軍區(qū)先進團級單位”，民宗、僑臺、科技、審計、統(tǒng)計、物價、糧食、監(jiān)察、人事、編制、檔案、供銷、保密、水文、測繪、機關(guān)事務(wù)、政務(wù)服務(wù)、檢驗檢疫、防震減災(zāi)、老齡、殘疾人事業(yè)等工作取得新進步，通信、煙草、石油、氣象等中、區(qū)直單位取得新成績，工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)等群團組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
各位代表!看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。我們一年來的成績，源自于市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，歸功于全縣各族人民和社會各界人士團結(jié)拼搏和開拓奮進。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各人民團體、工商聯(lián)和社會各界人士，向駐灌各單位及駐灌人民解放軍和武警官兵，向所有關(guān)心和支持灌陽發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!成績令人鼓舞，問題不容回避。我們要清醒地看到，灌陽經(jīng)濟社會發(fā)展中仍存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量小，人均水平低，質(zhì)量效益不高，經(jīng)濟下行壓力較大;企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍然困難;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn);重大項目偏少，建設(shè)進度偏慢;民生短板突出，脫貧任務(wù)艱巨;改革創(chuàng)新內(nèi)生動力不足，一些體制機制障礙尚未破除，發(fā)展環(huán)境有待進一步改善;個別部門和干部仍需提振精神，執(zhí)行力亟需加強，等等。我們一定要堅持問題導(dǎo)向，解放思想，實干苦干，不斷開創(chuàng)工作新局面。
二、2018年工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)
2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是自治區(qū)成立60周年，是實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會和建設(shè)“宜居宜業(yè)宜游、文明和諧幸福美麗”新灌陽的關(guān)鍵一年，做好今年工作意義重大。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照縣委十五屆四次全會和縣第十六屆人民代表大會第三次會議決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定落實新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，扎實推進“一園一江一路”建設(shè)，突出抓好“三大工程”，加快“宜居宜業(yè)宜游、文明和諧幸福美麗”新灌陽建設(shè)步伐。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，財政收入增長6.5%，固定資產(chǎn)投資增長12%，社會消費品零售總額增長10.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長12%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)，節(jié)能減排控制在上級下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點抓好以下八個方面工作：
(一)著力補齊發(fā)展短板，深入推進脫貧攻堅
堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，全面推進脫貧攻堅“七個一批”和“十大行動”，以“釘釘子”精神打好脫貧攻堅戰(zhàn)，切實讓貧困群眾過上更加美好幸福的生活。
大力培育增收產(chǎn)業(yè)。切實開展“產(chǎn)業(yè)富民”行動，堅持因村選產(chǎn)業(yè)、因戶定項目，大力發(fā)展傳統(tǒng)特色種養(yǎng)和林下經(jīng)濟，積極推進旅游和電商等扶貧新業(yè)態(tài)。加大對貧困群眾的技術(shù)指導(dǎo)和金融扶持力度，確保每個貧困村有特色產(chǎn)業(yè)，不斷壯大集體經(jīng)濟，增強貧困地區(qū)“造血”功能。完善連接合作機制，打造農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、能人大戶等與貧困群眾形成的利益共同體。通過生產(chǎn)資料流轉(zhuǎn)或入股等方式給龍頭企業(yè)和其它主體進行市場化經(jīng)營，推進脫貧攻堅與發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和新型城鎮(zhèn)化融合結(jié)合，幫助貧困群眾拓寬增收渠道。進一步完善落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，繼續(xù)開展“春風(fēng)行動”等專項活動，抓好貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
著力夯實發(fā)展基礎(chǔ)。繼續(xù)改善貧困村生產(chǎn)生活條件，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。推進教育扶貧再對接工程，注重扶貧同扶智、扶志相結(jié)合，激活貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力，提高貧困人口的自我發(fā)展能力。全面落實各項教育惠民政策，確保貧困家庭孩子接受良好教育，阻斷貧困代際傳遞。抓好衛(wèi)生扶貧再提升工程，重點構(gòu)建城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病救助、醫(yī)療救助等衛(wèi)生保障體系，防止貧困戶因病致貧、因病返貧。加大農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)相銜接，強化動態(tài)管理措施，把符合低保條件的貧困人口納入低保范圍，扎實做到“應(yīng)保盡?！?。緊抓金融扶貧再擴大工程，加大涉農(nóng)資金整合力度，壯大擔(dān)保基金規(guī)模，加快發(fā)展扶貧小額信貸。
強化脫貧摘帽舉措。緊扣脫貧摘帽目標(biāo)，瞄準(zhǔn)脫貧對象，找準(zhǔn)致貧原因和脫貧需求，因村因戶施策，對癥下藥。以道路交通、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生工程、社會事業(yè)等扶貧項目為抓手，多措并舉打好精準(zhǔn)脫貧組合拳。全力夯實扶貧基礎(chǔ)，補齊產(chǎn)業(yè)扶持短板，嚴(yán)守“四條紅線”[注6]。健全和完善全縣大督查制度，通過督查問責(zé)促進落實。嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”脫貧攻堅責(zé)任制，強化駐村第一書記管理，抓實“掛幫包”和結(jié)對幫扶工作，抓好扶貧開發(fā)成效考核，切實增強脫貧實效。持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和作風(fēng)問題專項整治，保證脫貧攻堅風(fēng)清氣正。力爭完成44個貧困村脫貧摘帽，全縣貧困發(fā)生率控制在3%以內(nèi)。
(二)著力推動轉(zhuǎn)型升級，助推產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行，大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。
做優(yōu)做特現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)增點擴面提質(zhì)升級三年行動計劃。通過“以獎代補”示范帶動政策，進一步擴大示范區(qū)域、品種、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)覆蓋面，持續(xù)提升示范園區(qū)建設(shè)的數(shù)量、質(zhì)量和效益，促進產(chǎn)業(yè)、技術(shù)升級，形成各級各類示范園區(qū)梯次分布、全方位寬領(lǐng)域提升示范帶動、農(nóng)業(yè)功能有效拓展的新格局。推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、倉儲、冷鏈物流，重點打造以電子商務(wù)、快遞物流為支撐的商貿(mào)物流園，構(gòu)建現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。做好“農(nóng)業(yè)+”文章，拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)、休閑、康養(yǎng)和文化教育等功能，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造1個以上田園綜合體，創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)。持續(xù)推進品牌建設(shè)，力爭新增“三品一標(biāo)”[注7]認(rèn)證產(chǎn)品3個以上。狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、質(zhì)量安全監(jiān)管，推動質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)。落實糧食安全行政首長負(fù)責(zé)制，繼續(xù)推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，鞏固提升水稻產(chǎn)能。扎實推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記辦證，探索“三權(quán)分置”[注8]多種實現(xiàn)形式。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引導(dǎo)和支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，提升輻射帶動功能。實施新型職業(yè)農(nóng)民培育推進工程，鼓勵社會各界人士投身農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)。
做大做強新型工業(yè)。狠抓生產(chǎn)要素集中，以建設(shè)自治區(qū)A類工業(yè)園區(qū)為契機，繼續(xù)加大水、電、路以及污水處理建設(shè)力度，加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動政策、土地、人才、技術(shù)等要素向園區(qū)集中。完善園區(qū)住房、教育、醫(yī)療、商業(yè)等配套服務(wù)設(shè)施，積極推進產(chǎn)城互動、產(chǎn)城融合。加快園區(qū)土地收儲和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，新征、盤活土地3000畝，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房3萬平方米，為項目入駐創(chuàng)造良好條件。狠抓冶煉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提振傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的重要支撐作用。加快石材資源整合，組建石材發(fā)展集團，建立“源頭監(jiān)管、嚴(yán)格控稅、遠(yuǎn)程監(jiān)控、部門共管”的長效機制，打造一個集石材開采、生產(chǎn)、營銷、物流于一體的嶺南“黑白根”石材文化產(chǎn)業(yè)園。狠抓新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重培育生物醫(yī)藥、大健康、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生態(tài)食品等新興產(chǎn)業(yè)，大力引進行業(yè)龍頭和關(guān)聯(lián)企業(yè)，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)集群。加大工業(yè)固定資產(chǎn)及技改投資力度，為實現(xiàn)工業(yè)上規(guī)模、穩(wěn)增長提供強有力支撐。狠抓企業(yè)培育服務(wù)，實施“縣長服務(wù)日”等工作機制，全面落實中央、區(qū)、市及我縣加快實體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，不斷優(yōu)化實體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。積極引導(dǎo)培育企業(yè)入規(guī)及上市，年內(nèi)培育入規(guī)企業(yè)10家以上。
加快提振現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)和廣西特色旅游名縣為契機，深入實施“旅游+”行動計劃。完善旅游產(chǎn)品體系，健全旅游產(chǎn)業(yè)要素，精心打造灌陽生態(tài)旅游品牌、紅色旅游品牌、休閑農(nóng)業(yè)品牌等，全力推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，力爭實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10%以上。加快灌江國家濕地公園(試點)建設(shè)，開發(fā)“紅、古、綠”為特色的旅游精品路線，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)旅游紅道、古道、綠道以及景區(qū)景點公路，完善串聯(lián)景區(qū)景點的路網(wǎng)格局，構(gòu)建“點、線、面”一體化全域旅游新格局。以“不忘初心、牢記使命”主題教育年為契機，加快建成酒海井紅軍紀(jì)念園、楊柳井紅色旅游新村等紅色旅游項目，力爭打造國家級愛國主義教育基地。開發(fā)整合休閑旅游資源，充分利用豐富的紅色遺跡、遺址、文物，獨具特色的古村落古民居風(fēng)光，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，獨特的民風(fēng)民俗，在完善“吃住行游購娛”傳統(tǒng)旅游要素基礎(chǔ)上，加快向“商養(yǎng)學(xué)閑情奇”新要素升級，加快培育鄉(xiāng)村旅游、體驗旅游、體育旅游、健康養(yǎng)生休閑旅游、養(yǎng)老式旅游等新業(yè)態(tài)，不斷完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)全域輻射。繼續(xù)辦好千家洞瑤族文化旅游暨“二月八”農(nóng)具文化節(jié)、千家洞“六月六”嘗新暨雪梨黑李節(jié)等重大節(jié)慶活動，積極策劃一批國家和區(qū)、市級賽事，吸引更多境內(nèi)外游客，不斷提升灌陽旅游品牌知名度和影響力。
(三)著力推進項目建設(shè)，切實增強發(fā)展后勁
堅持把項目投資作為推動發(fā)展的重要引擎。加大項目儲備包裝策劃力度。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、全域旅游、生態(tài)環(huán)保、健康養(yǎng)生等重點領(lǐng)域，準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策、資金投向，精心做好縣域經(jīng)濟發(fā)展項目建設(shè)工作，扎實謀劃包裝一大批重大項目，推動更多重大項目落地、建成和投產(chǎn)達(dá)效。加快重大項目庫建設(shè)，建立健全招商信息庫、客商信息庫，儲備一批重大項目，增強投資后勁。加大重點領(lǐng)域投資力度。統(tǒng)籌實施重大項目60個，完成固定資產(chǎn)投資36億元以上。加快石材、礦泉、風(fēng)電等項目建設(shè)，為工業(yè)經(jīng)濟增長注入新鮮血液。全力支持配合廣西秋潮集團資產(chǎn)重組，高起點規(guī)劃建設(shè)千家洞(黑巖)景區(qū)，重振千家洞(黑巖)4A景區(qū)雄風(fēng)。加大民間投資和項目服務(wù)保障力度。拓寬民間投資領(lǐng)域和范圍，完善支持民間投資體制機制，營造各類投資主體公平競爭環(huán)境，有效激活和擴大民間投資。繼續(xù)深化縣領(lǐng)導(dǎo)跟蹤聯(lián)系重大項目制度、項目聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)席會議制度，實施好“清單管理，現(xiàn)場協(xié)調(diào)，督查推動”工作法，加強重大項目跟蹤督查與協(xié)調(diào)，形成項目推進的強大合力。抓好項目要素保障，優(yōu)化重大項目審批“綠色通道”，提高審批效率，完善用地政策，鼓勵利用存量土地、閑置土地進行項目建設(shè)。同時，積極向上級爭取支持，多元化、多渠道籌措保障建設(shè)資金。
(四)著力加快城鄉(xiāng)建設(shè)，構(gòu)建宜居幸福家園
實施交通通達(dá)工程。以灌平高速、357國道以及省、縣、鄉(xiāng)、村道修建改造為契機，提升公路等級，加快解決長期制約灌陽發(fā)展的交通瓶頸問題。啟動西山坪高速路口至縣城連接線工程，規(guī)劃建設(shè)全縣繞城公路20公里以上，將縣城框架在原來的基礎(chǔ)上拉大一倍。抓緊縣城興灌路、義馬路、雙橋路、濱江東路改擴建，啟動城北片區(qū)改造升級，著力構(gòu)建“內(nèi)連外通、城鄉(xiāng)一體”的立體交通網(wǎng)絡(luò)。全力打通“紅、古、綠”旅游通道和休閑步道，形成互聯(lián)互通的旅游路網(wǎng)新格局。實施城建棚改工程。堅持“多規(guī)合一”、“建管并舉”，建立健全城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理體制。加大城區(qū)危舊房改造力度，盤活閑置土地，完善停車場、廣場、公共綠地等公共配套設(shè)施建設(shè)。加快推進新區(qū)政務(wù)中心、大小廣場和城市綜合體觀瀾購物公園建設(shè)。持續(xù)推進特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)及集鎮(zhèn)改造提升，鞏固好新街、文市、黃關(guān)新型城鎮(zhèn)化示范工程成果，啟動新圩新型城鎮(zhèn)化示范工程。完善縣、鄉(xiāng)、村三級“兩違”整治工作機制，強化“兩違”整治考核權(quán)重，在鞏固城區(qū)“兩違”整治成果的同時，將“兩違”整治重點由城區(qū)向農(nóng)村及景區(qū)(保護區(qū))轉(zhuǎn)移，制定出臺鼓勵農(nóng)村“拆舊建新”等政策，疏堵結(jié)合，遏制增量，減少存量。在加快縣城改造的同時，提升城市綜合管理水平，持續(xù)開展占道經(jīng)營、交通秩序整治等專項行動，創(chuàng)造更加優(yōu)美的城市環(huán)境。建設(shè)美麗幸福鄉(xiāng)村。深入推進產(chǎn)業(yè)富民、服務(wù)惠民、基礎(chǔ)便民專項活動，啟動“美麗灌陽·幸福鄉(xiāng)村”活動，打造美麗灌陽鄉(xiāng)村建設(shè)升級版。實施鄉(xiāng)土特色示范項目和傳統(tǒng)村落保護發(fā)展工作，新建10個生態(tài)新農(nóng)村示范點，高效推進農(nóng)村污垃項目建設(shè)，大幅提升農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境水平。
(五)著力加強社會治理，維護社會和諧穩(wěn)定
以創(chuàng)新思維和手段，努力維護治理有序、社會和諧、民生幸福的社會發(fā)展環(huán)境。切實加強社會治理。進一步完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，提高突發(fā)事件的預(yù)防、處置能力，切實保護人民群眾人身財產(chǎn)安全。健全公共安全體系，加強食品藥品安全監(jiān)管，確保公眾飲食、用藥安全。規(guī)范抓好評估立項、動態(tài)跟蹤、決策出臺等重點環(huán)節(jié)，完善重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。持續(xù)創(chuàng)建“平安灌陽”。加大“黃賭毒”、“黑拐騙”違法犯罪打擊力度，重點打擊黑惡勢力和毒品違法犯罪活動。加大科技防控力度，推動天網(wǎng)工程向城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村延伸覆蓋，整合“村村通”監(jiān)控體系。大力開展社會治安專項整治行動，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群的排查，重點整治學(xué)校周邊社會治安環(huán)境及無物業(yè)小區(qū)。做好信訪維穩(wěn)和矛盾化解工作，維護群眾合法權(quán)益，大力推進公共法律服務(wù)平臺建設(shè)，推動公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向基層延伸。構(gòu)建多種國家力量和社會力量共同參與預(yù)防未成年人犯罪體系。樹立安全發(fā)展理念，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，堅決防范和遏制各類重特大安全事故發(fā)生。大力實施生態(tài)重建工程。加強環(huán)境綜合治理，持續(xù)開展非法采砂、非法捕撈、非法捕獵、非法排污和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動，加大灌江上游水源林區(qū)及沿岸植被保護建設(shè)力度，加強沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯污水綜合治理，強力推進灌江濕地和自然保護區(qū)建設(shè)。健全“河長制”、“湖長制”考核管理辦法，完善縣、鄉(xiāng)、村三級河長網(wǎng)格化工作機制。強化生態(tài)文明建設(shè)考核權(quán)重，持續(xù)推進生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作。
(六)著力深化改革創(chuàng)新，增添經(jīng)濟社會活力
堅持把改革開放貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。全面落實上級加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見，繼續(xù)深化行政審批制度改革，完善權(quán)力清單和責(zé)任清單，簡政放權(quán)。建立健全“村財鄉(xiāng)管”、“鄉(xiāng)財縣管”的財政管理體制，加強財政收支管理，盤活管好存量資產(chǎn)，集中財力用于全縣重大事項和民生保障。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，讓全民共享公立醫(yī)院綜合改革成果。深入推進農(nóng)村土地、集體產(chǎn)權(quán)、小型水利體制等各項領(lǐng)域改革。支持民營企業(yè)和社會資本入灌投資發(fā)展。做好鄉(xiāng)情招商，充分發(fā)揮商會協(xié)會作用，鼓勵、引導(dǎo)和支持灌陽籍客商回鄉(xiāng)投資興業(yè)，把灌陽優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動能。
(七)著力增強民生福祉，全面推進社會發(fā)展
堅持把保障和改善民生擺在更加突出的位置，今年將安排更多財政資金投向民生領(lǐng)域，繼續(xù)實施惠民工程，讓發(fā)展更有“溫度”，幸福更有“質(zhì)感”。
實施鄉(xiāng)村振興計劃。投入2.5億元用于鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施交通、水利、城鎮(zhèn)、能源、信息網(wǎng)絡(luò)、園區(qū)等六大工程，進一步提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施能力。實施脫貧保障工程。安排2億元用于易地搬遷安置房建設(shè)，確保2016、2017年易地扶貧搬遷入住率達(dá)100%，2018年度易地扶貧搬遷入住率達(dá)60%以上。拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧渠道，確保2018年計劃脫貧摘帽村有1個以上專業(yè)合作社或生產(chǎn)基地覆蓋，集體經(jīng)濟收入達(dá)3萬元以上。繼續(xù)實施貧困地區(qū)水、電、路等改造提升。實施社保救助政策。繼續(xù)鞏固和擴大社保覆蓋面，加快社保“一卡通”建設(shè)和“一門式”經(jīng)辦服務(wù)改革。健全最低生活保障、特困救助、醫(yī)療救助等城鄉(xiāng)社會救助體系，加大對弱勢群體幫扶，提升救災(zāi)應(yīng)急處置能力。建成用好創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地，加強技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持和就業(yè)援助。加大養(yǎng)老基礎(chǔ)建設(shè)力度，發(fā)展優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。實施教育提升行動。籌措1.5億元大力改善辦學(xué)條件，扎實開展“控輟保學(xué)”工作，確?？h域義務(wù)教育均衡發(fā)展工作通過國家評估驗收。深入實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，著力提高教師地位和待遇，教師的平均工資水平不低于公務(wù)員的平均工資水平。實施文體惠民活動。安排5000萬元持續(xù)做好村級文化服務(wù)中心建設(shè)工作。加快推進紅色教育基地、桂劇傳承基地、公共體育中心、全民健身中心、殘疾人康復(fù)中心及老年活動中心建設(shè)。今年新建或改造5個高標(biāo)準(zhǔn)的足球(田徑)場。實施健康醫(yī)療改革。穩(wěn)步推進公立醫(yī)院改革，積極發(fā)展社會辦醫(yī)。扎實開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作，推動緊密型醫(yī)療聯(lián)合體和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建“以人民健康為中心”的衛(wèi)生服務(wù)新模式。農(nóng)村建檔立卡貧困戶在定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)按規(guī)定報銷相關(guān)費用和財政兜底后，個人自付部分不超過10%。
(八)著力打造法治政府，提升依法行政能力
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終在政治上思想上行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實市委、市政府和縣委的決策部署。堅持依法行政。加快法治政府建設(shè)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。主動接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，加強與民主黨派、工商聯(lián)和各人民團體、社會各界人士的溝通聯(lián)系，進一步提高辦理縣人大代表建議、縣政協(xié)提案的辦復(fù)率和滿意度。全面推進政務(wù)公開，主動接受輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。堅持從嚴(yán)治政。深入推進政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)防“四風(fēng)”新表現(xiàn)，著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。堅決貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神，嚴(yán)控“三公經(jīng)費”，壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)厲查處各種違紀(jì)違規(guī)行為，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。堅持高效施政。加快轉(zhuǎn)變政府職能，力戒“形式主義”、“官僚主義”，緊扣貫徹落實黨的十九大精神，緊扣重大決策部署，緊扣人民群眾生產(chǎn)生活，緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點難點問題，深入基層一線，加強調(diào)查研究，為發(fā)展、為基層、為企業(yè)破解難題，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、順民意的事，努力把為人民造福的事情辦好辦實，用我們更加貼心、更加務(wù)實的工作不斷增強人民的獲得感。
各位代表!新時代賦予新使命，新時代更要有新作為。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，牢記使命，以更加昂揚向上的精神迎接挑戰(zhàn)，更加奮發(fā)有為的斗志開拓進取，更加求真務(wù)實的作風(fēng)扎實工作，繼續(xù)朝著“宜居宜業(yè)宜游、文明和諧幸福美麗”新灌陽的目標(biāo)而努力奮斗!
注釋
[注1]“七個一批”：即扶持生產(chǎn)發(fā)展一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持一批、移民搬遷安置一批、生態(tài)補償脫貧一批、教育扶智幫助一批、醫(yī)療救助解困一批、低保政策兜底一批。
[注2]“十大行動”：即特色產(chǎn)業(yè)富民行動、扶貧移民搬遷行動、農(nóng)村電商扶貧行動、農(nóng)民工培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)行動、貧困戶產(chǎn)權(quán)收益行動、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動、科技文化扶貧行動、金融扶貧行動、社會扶貧行動、農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人關(guān)愛服務(wù)行動。
[注3]“三改六提三增”工程：“三改”指農(nóng)村改廁、改廚和改圈工程;“六提”指統(tǒng)籌推進農(nóng)村垃圾治理、道路道行、飲水安全、村屯特色、住房安全和能源利用水平提升工程;“三增”指增強農(nóng)村供電能力、通信能力、公共照明能力。
[注4]“三去一降一補”：即去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。
[注5]“三移”：即化解信訪，重心下移;重點穩(wěn)控，關(guān)口前移;處理非訪，堅定不移。
[注6]“四條紅線”：即搬遷對象精準(zhǔn)、住房面積精準(zhǔn)、搬遷不舉債、項目資金規(guī)范管理。
[注7]“三品一標(biāo)”：指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。
[注8]“三權(quán)分置”：是指在堅持農(nóng)村土地集體所有的前提下，促使承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的格局。
