——2018年1月19日在興業(yè)縣第五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 楊開(kāi)源
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2017年工作回顧
2017年，是發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻的一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、脫貧攻堅(jiān)和義務(wù)教育均衡發(fā)展任務(wù)艱巨等多重困難和挑戰(zhàn)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念,以“四個(gè)年一活動(dòng)”為主抓手，堅(jiān)定信心，排除萬(wàn)難，大力推進(jìn)“五大戰(zhàn)略”“四大攻堅(jiān)”，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了有目共睹的成績(jī)。獲得了“全國(guó)無(wú)邪教示范縣”“廣西無(wú)傳銷縣”“廣西人口計(jì)生工作先進(jìn)單位”“廣西誠(chéng)信計(jì)生示范縣”等榮譽(yù)稱號(hào)。
——過(guò)去一年，我們的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，提振了興業(yè)發(fā)展信心。預(yù)計(jì)2017年全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值161.68億元，同比增長(zhǎng)7.9%;財(cái)政收入11.05億元，增長(zhǎng)0.23%;固定資產(chǎn)投資170.2億元，增長(zhǎng)13.61%;規(guī)上工業(yè)增加值37億元，增長(zhǎng)8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額36.47億元，增長(zhǎng)10.5%。
——過(guò)去一年，我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，凸顯了興業(yè)發(fā)展質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，財(cái)政收入質(zhì)量逐步改善，預(yù)計(jì)一、二、三產(chǎn)分別實(shí)現(xiàn)增加值36.61億元、71.97億元、53.25億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為22.6∶44.5∶32.9;其中，一產(chǎn)比重下降3.52個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)比重提高2.29個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)比重提高1.22個(gè)百分點(diǎn)。民間投資占固定資產(chǎn)投資比重為75%。
——過(guò)去一年，我們的重大項(xiàng)目持續(xù)發(fā)力，彰顯了興業(yè)發(fā)展后勁。利而安精細(xì)化工深加工、遠(yuǎn)大碳酸鈣、鹿峰山——天外天景區(qū)等18個(gè)重大(重點(diǎn))項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，中廣核風(fēng)電場(chǎng)、湘大飼料、航大塑業(yè)等5個(gè)重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，生態(tài)扶貧移民工程、恒慶水泥等一批在建重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。玉石一級(jí)公路竣工投入使用。
——過(guò)去一年，我們的工作取得多項(xiàng)突破，展示了興業(yè)良好形象。探索創(chuàng)新建立“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，創(chuàng)新鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，在全區(qū)率先全面推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)，縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展提前一年并以第一高分通過(guò)自治區(qū)督導(dǎo)評(píng)估，全區(qū)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、民政能力建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和鐵路護(hù)路聯(lián)防“三化”建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以及全市產(chǎn)業(yè)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、脫貧摘帽工作推進(jìn)會(huì)等會(huì)議在我們興業(yè)召開(kāi),我縣均在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。
——過(guò)去一年，我們的群眾生活持續(xù)改善，體現(xiàn)了興業(yè)以民為本。預(yù)計(jì)，全縣居民人均可支配收入增長(zhǎng)10.3%;全縣財(cái)政民生支出28.58億元，占全縣公共財(cái)政預(yù)算支出的81.9%。物價(jià)總水平保持穩(wěn)定。社保、健康、教育、水利、安居、農(nóng)補(bǔ)、生態(tài)、文化、扶貧、交通等十件為民辦實(shí)事工程全面完成，基本公共服務(wù)均等化程度不斷提高，人民群眾獲得感和幸福感明顯增強(qiáng)。
一年來(lái)，我們主要抓了以下工作：
(一)突出精準(zhǔn)發(fā)力，脫貧攻堅(jiān)奪取新勝利。按照“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的總體要求，奮力補(bǔ)齊短板，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，四家班子全體領(lǐng)導(dǎo)參與的脫貧攻堅(jiān)指揮部，完善了五聯(lián)幫扶、六人議事小組研判會(huì)、“周三主題幫扶日”、每月分析點(diǎn)評(píng)會(huì)、強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)等工作機(jī)制。整合各類扶貧資金6.02億元，通過(guò)實(shí)施“四大工程”，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全縣預(yù)脫貧人口達(dá)到“八有一超”的有12662戶53252人，貧困發(fā)生率下降到2.69%，脫貧摘帽31項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，預(yù)計(jì)2017年可實(shí)現(xiàn)5.3萬(wàn)貧困人口脫貧、30個(gè)貧困村出列、貧困縣脫貧摘帽的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。實(shí)施貧困戶增收工程，以“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、龍頭帶動(dòng)、合作經(jīng)營(yíng)、規(guī)模發(fā)展”為載體，投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1.5億元，大力發(fā)展“5+2”特色扶貧產(chǎn)業(yè)，建成扶貧產(chǎn)業(yè)園(基地)26個(gè)，210個(gè)村全部成立村民合作社，所有貧困戶均頒發(fā)股權(quán)證，100%獲得產(chǎn)業(yè)分紅，有力促進(jìn)貧困戶戶均增收近1000元，92個(gè)貧困村均實(shí)現(xiàn)了村集體收入達(dá)2萬(wàn)元以上。同時(shí)，結(jié)合金融扶貧、帶動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)促增收，新增4823戶貧困戶18070人人均年收入達(dá)到3300元以上。實(shí)施健康扶貧工程，完成210個(gè)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室改造，全縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)99.06%;為每名貧困人口購(gòu)買了商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，貧困人口住院報(bào)銷比例達(dá)90%，解決了3816戶11624人因病致貧問(wèn)題。實(shí)施教育扶貧工程，落實(shí)各項(xiàng)救助、補(bǔ)助政策，并成立基金會(huì)，解決了4305戶19817人因?qū)W致貧問(wèn)題。實(shí)施住房保障工程，采取易地扶貧搬遷、危房改造、不達(dá)標(biāo)住房加建、不穩(wěn)固住房修繕加固“四項(xiàng)措施”，共解決了3181戶13226人住房保障不達(dá)標(biāo)問(wèn)題。投資2.3億元建設(shè)易地扶貧搬遷小區(qū)，易地扶貧搬遷1259戶5558人，提前完成2018年的搬遷任務(wù)，并同步籌資3億多元在小區(qū)周邊規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園、創(chuàng)業(yè)城、“老鄉(xiāng)田園”、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)服務(wù)、就業(yè)培訓(xùn)等相關(guān)配套設(shè)施和周邊市政路網(wǎng)，有效解決搬遷戶“搬得出、住得穩(wěn)、能發(fā)展”問(wèn)題。
(二)突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步伐。深入實(shí)施“大產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略，開(kāi)展“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅(jiān)年”活動(dòng)，推進(jìn)建材、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)由“六大產(chǎn)業(yè)”調(diào)優(yōu)為“重點(diǎn)發(fā)展健康食品、新材料、化工三大產(chǎn)業(yè)”，加快培育發(fā)展碳酸鈣、風(fēng)能光伏發(fā)電等新興產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值128億元，同比增長(zhǎng)10%。其中1-11月，健康食品、新材料、化工產(chǎn)值分別為78億元、3.8億元、5.7億元，分別增長(zhǎng)17.8%、23.4%、34%。加快玉林市新材料生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資4.2億元，同比增長(zhǎng)7.4%。開(kāi)展“旅游文化發(fā)展年”活動(dòng)，大力發(fā)展休閑特色旅游，引進(jìn)鹿峰山——天外天景區(qū)、圣山景區(qū)、葵山景區(qū)等11個(gè)旅游項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資97億元，已完成投資7.1億元。大水鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)、幸福農(nóng)莊等3家農(nóng)家樂(lè)獲評(píng)為自治區(qū)四星級(jí)農(nóng)家樂(lè)。全年接待游客202.39萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)157.06%;實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)20.85億元，增長(zhǎng)259.48%。依托電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目建設(shè)，培育發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”、電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)，加快推進(jìn)云天商貿(mào)城、賣酒現(xiàn)代商貿(mào)城、群邦農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園及“智慧農(nóng)業(yè)”市場(chǎng)等重大商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)電子商務(wù)完成交易4418萬(wàn)元。開(kāi)展“三區(qū)四園聯(lián)創(chuàng)”工作，大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，廣西興業(yè)粉蕉產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)等6個(gè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)獲評(píng)為自治區(qū)縣級(jí)示范區(qū)，石南鎮(zhèn)火龍果產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等8個(gè)示范區(qū)獲評(píng)為鄉(xiāng)級(jí)示范園，鳳鳴雅江生態(tài)種養(yǎng)(核心)示范區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施不斷完善，雅橋江田園綜合體建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，建成“智慧農(nóng)業(yè)”平臺(tái)，新增農(nóng)民專業(yè)合作社128家。
(三)突出項(xiàng)目攻堅(jiān)，發(fā)展后勁得到新增強(qiáng)。推行項(xiàng)目“容缺后補(bǔ)”機(jī)制、并聯(lián)審批機(jī)制，落實(shí)玉林市征地拆遷“十四條措施”，持續(xù)開(kāi)展“征地、打違、處遺”專項(xiàng)行動(dòng)，著力破解審批、用地、融資、征拆難題。以開(kāi)展“重大項(xiàng)目百日攻堅(jiān)”為契機(jī)，堅(jiān)持實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目“五個(gè)一”制度，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。全縣實(shí)施“四個(gè)年一活動(dòng)”項(xiàng)目113個(gè)，完成投資69.5億元。其中，推進(jìn)自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目2個(gè)，市層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大(重點(diǎn))項(xiàng)目74個(gè)，共完成投資43.88億元。實(shí)施中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目41個(gè)，開(kāi)工率100%，投資完成率67%。通過(guò)收儲(chǔ)盤活、挖潛低效用地、退二進(jìn)三等做法，累計(jì)供應(yīng)各類土地2783畝，新征土地2142畝。
(四)突出統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。深入開(kāi)展“城鄉(xiāng)建設(shè)管理年”活動(dòng)，加快推進(jìn)城市總體規(guī)劃修編和城市規(guī)劃“多規(guī)合一”，實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)管理年項(xiàng)目32個(gè)，完成投資4.85億元。加快推進(jìn)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，荔浦至玉林高速公路(興業(yè)段)、鎮(zhèn)鎮(zhèn)通二級(jí)公路、S310平南泗靈至高峰公路(興業(yè)段)等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);玉貴路木鞋墟至鐵道口配套設(shè)施改造工程、玉貴路木鞋墟至新桂松脂廠段道路改造工程、縣環(huán)城路等在建市政道路項(xiàng)目11個(gè)，累計(jì)完成投資2.8億元。城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施不斷完善，縣中醫(yī)院、婦幼保健院、縣民政園、人防地面應(yīng)急指揮中心等項(xiàng)目加快推進(jìn)。抓好特色小鎮(zhèn)建設(shè)，城隍、大平山、山心3個(gè)鎮(zhèn)列入廣西2017年特色小鎮(zhèn)培育名單，石南鎮(zhèn)東山村、城隍鎮(zhèn)大西村等8個(gè)自然村獲評(píng)為廣西鄉(xiāng)土特色建設(shè)示范村。加快城鎮(zhèn)污垃項(xiàng)目建設(shè)，完成10個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠、9個(gè)鎮(zhèn)級(jí)垃圾處理設(shè)施、15個(gè)村級(jí)垃圾處理設(shè)施和3個(gè)工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)。抓好棚戶區(qū)改造，縣人民醫(yī)院棚戶區(qū)改造項(xiàng)目完成主體工程作業(yè)，解放路、登云路片區(qū)舊住宅改造工程加快建設(shè)。深入開(kāi)展打擊兩違“風(fēng)暴”行動(dòng)，依法拆除違法建設(shè)32820平方米。開(kāi)展城區(qū)“五亂”綜合整治，臟、亂、差、堵等現(xiàn)象得到明顯改善。
(五)突出改革開(kāi)放，發(fā)展活力得到新釋放。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)降成本措施，繼續(xù)清理涉企收費(fèi)，全年減免企業(yè)所得稅款2150萬(wàn)元，減免行政事業(yè)性收費(fèi)313萬(wàn)元、政府性基金1073萬(wàn)元。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施“一企一策”幫扶，新增“四上企業(yè)”4家、億元企業(yè)1家、總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)1家。落實(shí)支持新市民購(gòu)買商品房補(bǔ)貼政策，審核通過(guò)符合新市民購(gòu)房財(cái)政補(bǔ)貼條件735戶，符合契稅補(bǔ)貼優(yōu)惠政策295戶，補(bǔ)貼金額815萬(wàn)元。商品房銷售面積10.38萬(wàn)平方米。深化農(nóng)村綜合改革，完成確權(quán)耕地面積27.8萬(wàn)畝，可發(fā)證率達(dá)95%。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率達(dá)52.74%。積極開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，發(fā)放貸款1330萬(wàn)元。持續(xù)深化商事制度改革，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體退出市場(chǎng)機(jī)制，推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記，全面實(shí)行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管制度，新增各類市場(chǎng)主體3221戶，同比增長(zhǎng)31%。大力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略，積極發(fā)動(dòng)申報(bào)廣西著名商標(biāo)和中國(guó)馳名商標(biāo)。深化投融資改革,通過(guò)銀行貸款、融資租賃、PPP、政府購(gòu)買服務(wù)等模式融資45.08億元。深化行政審批制度改革，大力簡(jiǎn)政放權(quán)，取消行政審批事項(xiàng)46項(xiàng)，調(diào)整212項(xiàng)。實(shí)行政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單“兩單融合”，開(kāi)展行政權(quán)力運(yùn)行流程優(yōu)化和清理規(guī)范證明事項(xiàng)試點(diǎn)工作。啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保一體化穩(wěn)步推進(jìn)。推進(jìn)精準(zhǔn)招商和健康食品、新材料、化工三大產(chǎn)業(yè)招商，新簽約日昌升年產(chǎn)1000萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)骨料、葵山景區(qū)等項(xiàng)目40個(gè)，合同總投資136.7億元，在建項(xiàng)目實(shí)際到位資金54.57億元。外貿(mào)進(jìn)出口總額完成全年目標(biāo)任務(wù)的140%。
(六)突出源頭治理，生態(tài)環(huán)境發(fā)生新變化。堅(jiān)決做好中央環(huán)保督察組反饋意見(jiàn)整改工作，全面排查整治環(huán)境安全隱患，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，52項(xiàng)反饋意見(jiàn)和28件信訪轉(zhuǎn)辦件全部整改完成。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)河流污染防治工作，清拆南流江流域興業(yè)支流禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)219家，完成武思江上游支流(興業(yè)段)豬場(chǎng)改造13家。加大非法采砂打擊力度，依法打擊取締非法采砂、洗砂點(diǎn)57處。深入實(shí)施大氣、水、土壤“三個(gè)十條”，全力打好污染防治“三大戰(zhàn)役”，建成城區(qū)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化。全面推廣“網(wǎng)床+益生菌+異位發(fā)酵床”模式，推動(dòng)養(yǎng)殖場(chǎng)升級(jí)改造，已完成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)升級(jí)改造233家，正在改造195家，生態(tài)養(yǎng)殖貢獻(xiàn)率超過(guò)50%。積極抓好宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，累計(jì)投入資金1.81億元，“產(chǎn)業(yè)富民”“服務(wù)惠民”“基礎(chǔ)便民”專項(xiàng)活動(dòng)取得重大進(jìn)展，完成人工造林1.02萬(wàn)畝，高峰鎮(zhèn)大興村等3個(gè)村被授予“自治區(qū)級(jí)生態(tài)村”，大平山鎮(zhèn)陳村等5個(gè)村獲得自治區(qū)“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)示范村和“綠色村屯”稱號(hào)。
(七)突出共建共享，民生民計(jì)實(shí)現(xiàn)新改善。堅(jiān)持把改善民生放在優(yōu)先位置，竭盡全力辦成一批順民意、惠民生、得民心的實(shí)事好事。各類惠民政策補(bǔ)貼資金及時(shí)發(fā)放到位。全縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)99.59%，養(yǎng)老待遇發(fā)放率為100%。3.368萬(wàn)城鄉(xiāng)低保對(duì)象全部實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，其中農(nóng)村低保32953人。扶貧對(duì)象納入農(nóng)村低保24674人，低保對(duì)象與扶貧對(duì)象重合率75.07%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2037人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7788人，云天商貿(mào)城創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐企業(yè)已達(dá)5家。秉持“把最好的資源給教育”的發(fā)展理念，累計(jì)投入資金8.37億元推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展，“籌好錢”“用好人”“把好向”“建好制”的做法得到自治區(qū)充分肯定。推進(jìn)學(xué)校建設(shè)提升工程，縣五中開(kāi)始招生，縣四中、縣一中新校區(qū)、城西小學(xué)、城西幼兒園等學(xué)校加快建設(shè)。高考一本上線人數(shù)比上一年增長(zhǎng)42%，實(shí)現(xiàn)了“六連增”。積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)全民發(fā)明創(chuàng)造，激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和應(yīng)用，全縣申請(qǐng)專利254件，廣西興業(yè)淘農(nóng)村電子商務(wù)有限公司成功申報(bào)玉林市雙創(chuàng)空間，興業(yè)縣銀基混凝土有限公司成功申報(bào)廣西高新技術(shù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)零突破。16個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)。群眾文體活動(dòng)蓬勃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“月月有主題，周周有演出”。加快健康興業(yè)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，積極推行農(nóng)村貧困家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，醫(yī)療保障和服務(wù)水平有新提高。完成農(nóng)村危房改造1021戶。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，完成水利固定資產(chǎn)投資1.05億元?？偼顿Y2.3億元的整縣推進(jìn)土地整治項(xiàng)目按時(shí)竣工，惠及10個(gè)鎮(zhèn)76個(gè)行政村，建成農(nóng)村硬化道路62.13公里，田間道路149.35公里，農(nóng)田溝渠255.45公里。
(八)突出創(chuàng)新管理，安全指數(shù)實(shí)現(xiàn)新提升。以“三大三抓”為抓手，推進(jìn)治安巡邏常態(tài)化，高壓打擊轄區(qū)黑惡勢(shì)力、兩搶一盜、黃賭毒、打架斗毆等違法犯罪行為。堅(jiān)持“三官一律”活動(dòng)常態(tài)化，從源頭上化解影響社會(huì)穩(wěn)定突出問(wèn)題，全年無(wú)重大群體事件、重大刑事案件、邪教滋事事件、暴恐案件發(fā)生，全縣社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，群眾安全感實(shí)現(xiàn)分?jǐn)?shù)和排名“雙提升”預(yù)期目標(biāo)，群眾安全感調(diào)查排全市第2名、全區(qū)前50名。深入開(kāi)展集中化解信訪積案攻堅(jiān)，化解率100%。堅(jiān)持矛盾糾紛排查、化解兩手抓，矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)96%以上。加快構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系，新增1000多萬(wàn)元建設(shè)“天網(wǎng)工程”四期，目前正在加緊施工中。深入開(kāi)展“法治進(jìn)校園”活動(dòng)，免費(fèi)發(fā)放《中小學(xué)生安全知識(shí)教材》10萬(wàn)冊(cè)。扎實(shí)開(kāi)展無(wú)邪教創(chuàng)建活動(dòng)，山心鎮(zhèn)、賣酒鎮(zhèn)榮獲“全國(guó)無(wú)邪教示范鎮(zhèn)”，山心鎮(zhèn)公和村、賣酒鎮(zhèn)睦村、石南鎮(zhèn)富陽(yáng)社區(qū)分別榮獲“全國(guó)無(wú)邪教示范村(社區(qū))”。強(qiáng)化嚴(yán)重精神障礙患者管服工作，年度縣財(cái)政預(yù)算管服工作經(jīng)費(fèi)150萬(wàn)元，“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)49.6萬(wàn)元。加強(qiáng)對(duì)有極端行為傾向人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、涉訪人員等特殊人群服務(wù)管理，無(wú)脫管、漏管現(xiàn)象發(fā)生。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查大整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)穩(wěn)定向好發(fā)展。加強(qiáng)治超工作，黑石嶺治超站全年檢查貨車38.42萬(wàn)輛次，查扣超限超載車輛908輛，切割恢復(fù)原狀車輛669輛，處罰總計(jì)487.46萬(wàn)元。落實(shí)食品安全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)制和“四個(gè)最嚴(yán)”要求，開(kāi)展了一系列食品藥品安全行動(dòng)，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，切實(shí)保障了人民群眾“舌尖上的安全”。
同時(shí)，中直、區(qū)直、市直駐興各單位為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供大力支持。機(jī)構(gòu)編制、人事人才、機(jī)關(guān)事務(wù)、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、民族、宗教、消防、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、供銷、農(nóng)機(jī)、水庫(kù)移民、糧食、通信、防震、地方志、檔案、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡、殘疾人事業(yè)、物價(jià)等工作取得新成績(jī),雙擁共建、軍民融合工作邁出新步伐,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得新進(jìn)步。
一年來(lái)，我們深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，政府自身建設(shè)取得新成效。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆歷次全會(huì)和黨的十九大精神，以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話特別是視察廣西重要講話精神, 堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保中央、自治區(qū)、玉林市和縣委政令暢通、令行禁止。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺(jué)接受人大的依法監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和人民群眾的社會(huì)監(jiān)督，辦理人大代表議案58件、政協(xié)委員提案72件，回復(fù)率100%。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”工作，馳而不息糾正“四風(fēng)”，常態(tài)化推進(jìn)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作，嚴(yán)查群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，促進(jìn)政府系統(tǒng)廉潔行政，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，全年查處案件190件，給予黨政紀(jì)處分189人，其中查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件38件，扶貧領(lǐng)域案件67件。全面推進(jìn)依法行政,落實(shí)司法建議,健全重大行政決策機(jī)制和政府法律顧問(wèn)制度，完善行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察。不斷深化政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)。全面加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
各位代表!在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、困難挑戰(zhàn)增多的情況下，去年取得的成績(jī)實(shí)屬不易。這是上級(jí)黨委、政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向中直、區(qū)直、市直駐興單位、駐興部隊(duì)，向所有關(guān)心、支持興業(yè)發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也深刻認(rèn)識(shí)到工作中還存在不少困難和不足，主要是：經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，新的增長(zhǎng)動(dòng)力不足，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力依然薄弱;發(fā)展不平衡不充分仍然比較突出，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高;財(cái)政收入增幅下降，收入質(zhì)量不高，收支矛盾突出，增收壓力大;新的大項(xiàng)目偏少，創(chuàng)新能力較弱，轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)，土地、資金、資源環(huán)境等要素制約突出;民生領(lǐng)域還存在許多短板，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等領(lǐng)域的供需矛盾仍很突出;社會(huì)管理和公共體系建設(shè)不夠完善，社會(huì)矛盾還比較多;少數(shù)干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，缺乏敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬、敢于創(chuàng)新的激情，等等。對(duì)此，我們將高度重視，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，認(rèn)真加以解決。
二、2018年工作安排
2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年,是改革開(kāi)放40周年,是自治區(qū)成立60周年，也是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年工作，意義重大。
從宏觀層面看，黨的十九大提出了新時(shí)代的新方位、新理論、新使命、新方略、新征程。我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。自治區(qū)黨委提出持續(xù)營(yíng)造“三大生態(tài)”、加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”，譜寫建黨百年廣西發(fā)展新篇章的宏偉目標(biāo)。玉林市深入實(shí)施“東靠南下、通江達(dá)?！遍_(kāi)放戰(zhàn)略，大力推進(jìn)“五大戰(zhàn)略”“四大攻堅(jiān)”的戰(zhàn)略舉措為我縣帶來(lái)了重大發(fā)展機(jī)遇。我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持平穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，發(fā)展新動(dòng)能日趨形成。我們必須正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，必須始終搶抓新機(jī)遇，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，加快培育新動(dòng)能，加快形成新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展，奮力譜寫新時(shí)代興業(yè)發(fā)展新篇章。
2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察廣西時(shí)提出的“五個(gè)扎實(shí)”要求，按照中央、自治區(qū)、玉林市和縣委的部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),落實(shí)新發(fā)展理念,緊扣發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，按照高質(zhì)量發(fā)展要求,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入推進(jìn)“五大戰(zhàn)略”“四大攻堅(jiān)”，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以開(kāi)展“三個(gè)一百三攻堅(jiān)”為主抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)、譜寫新時(shí)代興業(yè)發(fā)展新篇章奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%;財(cái)政收入增長(zhǎng)6%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.5%;居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.5%;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);主要污染物排放量控制在上級(jí)下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。
圍繞以上要求和目標(biāo)，今年我們將重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)全力抓好脫貧攻堅(jiān)工作，在精準(zhǔn)施策精準(zhǔn)發(fā)力上實(shí)現(xiàn)突破
全面鞏固脫貧摘帽成效。建立完善精準(zhǔn)脫貧與后續(xù)發(fā)展扶持長(zhǎng)效機(jī)制，按照“政策不變、隊(duì)伍不散、干勁不松、力度不減、人員不撤”的要求，繼續(xù)制定落實(shí)到村到戶后續(xù)幫扶具體規(guī)劃，繼續(xù)真幫真扶，有效防止返貧，不斷鞏固提升2016年、2017年成功摘帽的貧困村及脫貧人員的成果。
全面提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量。2018年是我縣脫貧攻堅(jiān)工作縱深推進(jìn)的一年，力爭(zhēng)完成28個(gè)貧困村摘帽、5370人脫貧的目標(biāo)任務(wù)。圍繞“兩不愁三保障”，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，下足“繡花”功夫，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。緊抓扶貧產(chǎn)業(yè)和村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和特色產(chǎn)業(yè)增收工作實(shí)施計(jì)劃，加快實(shí)施世界銀行貸款扶貧示范項(xiàng)目，把有特色、有優(yōu)勢(shì)、有市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目發(fā)展起來(lái)，完善扶貧資金作為貧困戶參股、入股資金等產(chǎn)業(yè)化扶貧的新模式，不斷增強(qiáng)脫貧戶造血功能，有效提高貧困戶穩(wěn)定收入。注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，引導(dǎo)貧困群眾樹(shù)立“我要脫貧”“我要致富”共識(shí)。統(tǒng)籌推進(jìn)教育扶貧、健康扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障等工作，更加注重推動(dòng)特困家庭穩(wěn)定脫貧。聚焦精準(zhǔn)發(fā)力，全力推進(jìn)深度貧困村脫貧攻堅(jiān)。
(二)強(qiáng)力抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁上實(shí)現(xiàn)突破
嚴(yán)要求管理項(xiàng)目。開(kāi)展“三個(gè)一百三攻堅(jiān)”行動(dòng),重點(diǎn)抓好大產(chǎn)業(yè)、大城市、商貿(mào)文旅、學(xué)校建設(shè)攻堅(jiān)、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境治理攻堅(jiān)共100個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，其中新開(kāi)工項(xiàng)目46個(gè)、竣工項(xiàng)目15個(gè)，年度完成投資43億元。加快推進(jìn)自治區(qū)、市統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、債券項(xiàng)目、慶祝自治區(qū)成立60周年大慶工程項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)時(shí)泰納米碳酸鈣、安耐哲納米磷酸鐵、興業(yè)縣汽車城、葵山景區(qū)、黃章水庫(kù)等一批項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，鹿峰山——天外天景區(qū)、恒豐建材、雙成建材二期等一批項(xiàng)目加快推進(jìn)，誠(chéng)鋼碳酸鈣一期、遠(yuǎn)大建材二期等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
高質(zhì)量策劃項(xiàng)目。聚焦三大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域，深入研究和謀劃一批強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、增后勁的大項(xiàng)目和好項(xiàng)目。積極策劃推出一批經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目和公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。緊跟中央、自治區(qū)、玉林市的政策投資導(dǎo)向，在“一帶一路”、縣域經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興、先進(jìn)制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、旅游文化、脫貧攻堅(jiān)等領(lǐng)域謀劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目、重大工程，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家、自治區(qū)和玉林市盤子，力爭(zhēng)年內(nèi)完成預(yù)備項(xiàng)目30個(gè)，總投資240億元，年度計(jì)劃投資15億元。
大力度保障項(xiàng)目。全面盤活存量土地，清理處置閑置土地，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作、旱改水，破解耕地占補(bǔ)瓶頸難題。高效推進(jìn)征拆、打違、處遺、安置“四位一體”工作，深入開(kāi)展“兩違”整治“風(fēng)暴”行動(dòng)。積極拓寬融資渠道，完善信貸融資、債務(wù)置換、債券發(fā)行、PPP、購(gòu)買服務(wù)等融資方式。發(fā)展壯大政府投融資平臺(tái)、投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新園區(qū)投融資機(jī)制，增強(qiáng)融資能力。落實(shí)擴(kuò)大民間投資政策措施，力爭(zhēng)全年完成民間投資140億元。
(三)聚力抓好大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在培育新供給新動(dòng)能上實(shí)現(xiàn)突破
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)建材、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。深入實(shí)施大產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)加大招商力度，大力發(fā)展健康食品、新材料、化工三大產(chǎn)業(yè)，加快培育發(fā)展壯大碳酸鈣、稀土開(kāi)發(fā)、風(fēng)能光伏發(fā)電、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能，爭(zhēng)創(chuàng)“廣西氧化鈣之鄉(xiāng)”。力爭(zhēng)今年健康食品、新材料、化工三大產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值分別增長(zhǎng)20%、25%、36%。
推進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展。圍繞三大產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)玉林市新材料生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、興業(yè)輕化產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)發(fā)展，優(yōu)化園區(qū)功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)布局，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)特色園區(qū)、專業(yè)園區(qū)，構(gòu)建“一區(qū)一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一園一特色產(chǎn)業(yè)”格局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚集約集群發(fā)展，力爭(zhēng)年內(nèi)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資完成5.2億元，增長(zhǎng)13%;建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房7.2萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)12%;園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值完成134億元，增長(zhǎng)12%。創(chuàng)新園區(qū)體制機(jī)制，探索引進(jìn)市場(chǎng)化、公司化管理體制和運(yùn)行模式，優(yōu)化管理流程和運(yùn)行機(jī)制。
扶持企業(yè)發(fā)展壯大。用足用好降成本政策措施，采取“政銀企?！币惑w化扶持模式，促進(jìn)企業(yè)降本增效，解決企業(yè)融資難題。整合政府和社會(huì)資源，支持企業(yè)壯規(guī)模、提實(shí)力，力爭(zhēng)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)3-5家、億元以上工業(yè)企業(yè)1家、新三板掛牌企業(yè)1家。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，支持企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)合作建立研發(fā)中心，鼓勵(lì)高等院校和科研機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)辦科技型企業(yè)、產(chǎn)學(xué)研基地、成果轉(zhuǎn)化基地和培訓(xùn)基地。支持創(chuàng)建碳酸鈣發(fā)展研究院。激發(fā)和弘揚(yáng)企業(yè)家精神、勞模精神和工匠精神，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)做優(yōu)企業(yè)。深入推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，加快品牌培育，打造知名品牌。
推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增速。大力發(fā)展地方特色旅游，加快推進(jìn)鹿峰山——天外天景區(qū)、葵山景區(qū)、大水鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)等重大旅游項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取成為廣西特色旅游名縣備選縣或全域旅游創(chuàng)建縣，力爭(zhēng)全年游客人數(shù)達(dá)356萬(wàn)人次，增長(zhǎng)65.9%;實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)35億元，增長(zhǎng)62.8%。加快培育“互聯(lián)網(wǎng)+”、電子商務(wù)、物流配送等新型服務(wù)業(yè)態(tài)，加快云天商貿(mào)城、賣酒現(xiàn)代商貿(mào)城、群邦農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園及“智慧農(nóng)業(yè)”市場(chǎng)等重大商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)城市商業(yè)綜合體和四星級(jí)酒店。大力推廣“公建民營(yíng)”養(yǎng)老新模式。
(四)傾力抓好城區(qū)建設(shè)管理，在提高基礎(chǔ)支撐能力上實(shí)現(xiàn)突破
完善城區(qū)總體規(guī)劃。堅(jiān)持高起點(diǎn)、寬視野、前瞻性，加快完善城區(qū)總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。堅(jiān)持多規(guī)合一，多規(guī)融合，加快“石南—葵陽(yáng)一體化”、“石南—大平山一體化”和“石南—山心一體化”建設(shè)，拉開(kāi)城區(qū)的框架和發(fā)展形態(tài)，增強(qiáng)城區(qū)的輻射能力和帶動(dòng)能力。
加快城區(qū)設(shè)施建設(shè)。深入實(shí)施大縣城戰(zhàn)略，以建設(shè)生態(tài)宜居縣城為著力點(diǎn)，大力推進(jìn)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快迎賓大道、生態(tài)扶貧移民工程、火車站片區(qū)棚戶區(qū)改造、縣人民醫(yī)院住院綜合樓等項(xiàng)目建設(shè)，完善城區(qū)廣場(chǎng)、公廁、環(huán)衛(wèi)、停車場(chǎng)、給排水、綠化美化亮化工程等公共設(shè)施，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施能力雙提升。加快推進(jìn)荔浦至玉林高速公路(興業(yè)段)、S310平南泗靈至高峰公路(興業(yè)段)等交通項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)S207桂平社步至興業(yè)公路、山心至北市改建二級(jí)公路、賣酒至蒲塘改建二級(jí)公路、仁東經(jīng)龍安至楓營(yíng)二級(jí)公路等鎮(zhèn)鎮(zhèn)通二級(jí)公路項(xiàng)目。
提升城區(qū)運(yùn)管水平。創(chuàng)新投融資模式，大力吸引社會(huì)資本參與城區(qū)建設(shè)。配合玉林市加快全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、全區(qū)宜居城市“三城同創(chuàng)”，提升城區(qū)管理水平。嚴(yán)格落實(shí)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，開(kāi)展城區(qū)交通秩序、市容環(huán)境、市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，讓市容環(huán)境更靚麗、交通秩序更順暢、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)更規(guī)范。
(五)大力抓好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)上實(shí)現(xiàn)突破
加快推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。嚴(yán)格按照農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)定位和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分類考核內(nèi)容，精細(xì)化推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增量。認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)支持縣域經(jīng)濟(jì)“1+6+2”政策文件和玉林市支持縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展十條政策措施，出臺(tái)實(shí)施推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，激發(fā)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的積極性。著力實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)突破戰(zhàn)略，啟動(dòng)實(shí)施一批縣域經(jīng)濟(jì)突破工程，努力爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)科學(xué)發(fā)展進(jìn)步縣。
加快發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)。立足縣域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，按產(chǎn)業(yè)定位，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化集聚、上下游配套、高端化發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集。發(fā)揮好作為國(guó)家特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的品牌作用，全力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工。突出碳酸鈣資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。突出旅游資源優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)全域旅游發(fā)展。
提高縣域城鎮(zhèn)化水平。加快推進(jìn)興業(yè)運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)、城隍鎮(zhèn)實(shí)施百鎮(zhèn)示范工程以及葵陽(yáng)、大平山、山心、蒲塘、北市等重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)1-2個(gè)生態(tài)宜居示范鎮(zhèn)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)集聚能力和輻射帶動(dòng)能力。繼續(xù)推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，力爭(zhēng)取得新突破。大力實(shí)施縣域基礎(chǔ)設(shè)施能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃，加快縣域交通、能源、農(nóng)田水利、信息網(wǎng)絡(luò)、園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(六)致力抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡囊?，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系。鼓勵(lì)專業(yè)合作、股份合作、土地流轉(zhuǎn)、土地托管等多種形式，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培育發(fā)展自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)1家、市級(jí)龍頭企業(yè)3家、農(nóng)民合作示范社6家、家庭農(nóng)場(chǎng)6家。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工。通過(guò)“政銀擔(dān)”合作，撬動(dòng)更多資金投入農(nóng)業(yè)發(fā)展。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，培養(yǎng)大批新型職業(yè)農(nóng)民。
實(shí)施示范區(qū)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì)。切實(shí)保護(hù)耕地，落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。大力發(fā)展糧食、畜禽、蔬菜、食用菌、水果、中藥材、水產(chǎn)等優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品及精深加工。加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)鳳鳴雅江生態(tài)種養(yǎng)(核心)示范區(qū)提檔升級(jí)為自治區(qū)五星級(jí)示范區(qū)，興業(yè)縣粉蕉產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和興業(yè)縣百谷米業(yè)香米產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建成為自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)。全力推進(jìn)“五彩菜園”項(xiàng)目建設(shè)。大力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，抓好三黃雞、山心茶等農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)地理標(biāo)志證明商標(biāo)，新增認(rèn)證“三品一標(biāo)”2個(gè)以上。
大力推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。培育和引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推動(dòng)群邦、春茂、百谷米業(yè)等一些深加工企業(yè)的規(guī)范運(yùn)行，做好全縣農(nóng)副產(chǎn)品深加工區(qū)的建設(shè)工作。大力發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展。
(七)著力抓好全面創(chuàng)新改革，在激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力活力上實(shí)現(xiàn)突破
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。打好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步盤活各種閑置資源，優(yōu)化資源配置，有針對(duì)性地改善和創(chuàng)新供給，加快形成新主體、培育新動(dòng)力、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。全面落實(shí)中央、自治區(qū)、玉林市穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”落到實(shí)處，有效降低企業(yè)成本，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)、民生等短板，滿足人民更好的物質(zhì)精神追求。
深化農(nóng)村綜合改革。全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收?？v深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，探索開(kāi)展農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)”分置試點(diǎn)工作。完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款工作。開(kāi)展農(nóng)村集體林地林權(quán)證發(fā)放查漏補(bǔ)缺糾錯(cuò)工作，妥善解決好林權(quán)證發(fā)放存在的問(wèn)題。發(fā)展壯大農(nóng)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”清查工作，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
深化審批制度改革。深化“放、管、服”改革，進(jìn)一步推進(jìn)行政權(quán)力事項(xiàng)集中辦理，確保行政審批“接得住、管得好、服務(wù)到位”。進(jìn)一步落實(shí)簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)提高審批速度措施，發(fā)揮好項(xiàng)目聯(lián)合審批“圓桌”會(huì)議機(jī)制、代辦服務(wù)機(jī)制、服務(wù)前移機(jī)制、“容缺后補(bǔ)”機(jī)制作用，提高審批效能。完善項(xiàng)目前置審批“化零為整”改革和重大投資項(xiàng)目前期預(yù)審查改革，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少。
深化其他領(lǐng)域改革。深化商事制度改革，營(yíng)造寬松平等的準(zhǔn)入環(huán)境。推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，擴(kuò)大注冊(cè)商標(biāo)、廣西著名商標(biāo)、中國(guó)馳名商標(biāo)保有量。深化投融資改革，推廣PPP模式，加快推進(jìn)鳳鳴雅江生態(tài)種養(yǎng)(核心)示范區(qū)建設(shè)一期工程、興業(yè)縣工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目融資工作。加快不動(dòng)產(chǎn)信息平臺(tái)建設(shè)，完善不動(dòng)產(chǎn)登記制度。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和公立醫(yī)院改革，加快醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)、財(cái)政、價(jià)格、供銷社、科技、文化等領(lǐng)域改革，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
(八)奮力抓好對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，在提升招商引資水平上實(shí)現(xiàn)突破
深化區(qū)域交流合作。貫徹落實(shí)“東靠南下、通江達(dá)海”開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，主動(dòng)融入“一帶一路”和“中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)”、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)。主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)三角、粵港澳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步提升招商引資成效。
積極推進(jìn)精準(zhǔn)招商。強(qiáng)化專業(yè)化、精準(zhǔn)化、集群化招商。聚焦健康食品、新材料、化工三大產(chǎn)業(yè)和世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、民企100強(qiáng)企業(yè)招商引資 ，力爭(zhēng)新簽約項(xiàng)目30個(gè)以上，引進(jìn)資金120億元以上。抓好日昌升優(yōu)質(zhì)骨料、廣西群邦農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流及“智慧農(nóng)業(yè)”市場(chǎng)等簽約項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，推動(dòng)中航工業(yè)、廣西中基信匯科技年產(chǎn)30萬(wàn)噸生物質(zhì)綜合利用、廣西騰安集團(tuán)大平山智慧商貿(mào)小鎮(zhèn)等一批項(xiàng)目落地發(fā)展。
加快發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。加大扶持力度，發(fā)展壯大興萊鞋業(yè)、廣西天力、鼎耀體育、多龍寶利等重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)。推進(jìn)第二輪“加工貿(mào)易倍增計(jì)劃”，加大承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移力度，促進(jìn)外貿(mào)優(yōu)化升級(jí)。積極參與國(guó)際產(chǎn)能合作，加快推動(dòng)機(jī)械、建材、碳酸鈣等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)走出去。
(九)合力抓好生態(tài)文明建設(shè)，在營(yíng)造舒適宜居環(huán)境上實(shí)現(xiàn)突破
大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。培育發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)服務(wù)業(yè)，加快綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色企業(yè)、綠色建筑建設(shè)。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快興業(yè)海創(chuàng)固廢等項(xiàng)目建設(shè)。大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，加快畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，積極創(chuàng)建“全國(guó)畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣”。
扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境整治。實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加快水污染防治，強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)。依法打擊非法采砂、采石、采礦行為，規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，全面推進(jìn)南流江、武思江流域環(huán)境綜合科學(xué)系統(tǒng)治理，確保流域水質(zhì)持續(xù)改善。加強(qiáng)重點(diǎn)飲用水源治理，確保群眾飲水安全。改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)決懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。
全面優(yōu)化人居環(huán)境。大力挖掘和發(fā)展田園文化，抓好山上造林綠化工作。推進(jìn)綠色城鎮(zhèn)化，實(shí)施城鄉(xiāng)綠化工程，擴(kuò)大綠化空間，提升綠化品質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)“美麗興業(yè)”鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，持續(xù)大幅度改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(十)努力抓好民生事業(yè)建設(shè)，在提升公共服務(wù)能力上實(shí)現(xiàn)突破
實(shí)施學(xué)校建設(shè)攻堅(jiān)。全面提升縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展水平，扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和薄弱學(xué)校提升改造，進(jìn)一步縮小區(qū)域間和校際間差距，確保今年順利通過(guò)國(guó)家督導(dǎo)認(rèn)定。推進(jìn)中小學(xué)建設(shè)攻堅(jiān)工程，加快興業(yè)高中、縣一中等學(xué)校建設(shè)，力爭(zhēng)縣四中、縣五中(二期)、城西小學(xué)、城西幼兒園年內(nèi)建成投入使用。重視義務(wù)教育，辦好學(xué)前教育、特殊教育和職業(yè)教育，啟動(dòng)實(shí)施普及高中階段教育攻堅(jiān)計(jì)劃，推進(jìn)普通高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新建公辦幼兒園3所，新增多元普惠幼兒園20所。建立健全資助體系，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生4.5萬(wàn)人次以上。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，積極解決邊遠(yuǎn)學(xué)校教師缺科缺編問(wèn)題，全方位提升教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)，倡導(dǎo)全社會(huì)尊師重教。
努力擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加快基層就業(yè)和社保服務(wù)中心建設(shè)，深入實(shí)施就業(yè)脫貧工程，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地、高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地等創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)建設(shè)，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度。做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等各類群體就業(yè)工作。
推動(dòng)文化體育繁榮興盛。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)理想信念教育和思想道德建設(shè)。鞏固提升國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。深入開(kāi)展“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng)，凈化社會(huì)文化環(huán)境。實(shí)施文化精品工程，挖掘、開(kāi)發(fā)和保護(hù)興業(yè)歷史文化、優(yōu)秀民間民俗文化資源，打造特色文化精品。抓好文化惠民工程項(xiàng)目，完善公共文化服務(wù)體系。堅(jiān)持“一月一主題”活動(dòng)，深入開(kāi)展文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，豐富群眾文化生活。進(jìn)一步加強(qiáng)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展。
推進(jìn)健康興業(yè)建設(shè)。大力實(shí)施全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，加快縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院等一批醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，力爭(zhēng)盡快建成運(yùn)營(yíng)，加大社區(qū)、行政村衛(wèi)生服務(wù)站所建設(shè)力度，增加城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)供給。完善全民健康信息服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用。支持社會(huì)辦醫(yī)，發(fā)展健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施健康產(chǎn)業(yè)三年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，力爭(zhēng)今年年底縣民政園項(xiàng)目建成投入使用。完善食品藥品監(jiān)管體系，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰?、基層監(jiān)管能力建設(shè)，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，讓人民吃得放心。
完善社會(huì)保障體系。加快建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。加大社保擴(kuò)面征繳力度，繼續(xù)階段性降低社保繳費(fèi)費(fèi)率。繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度和大病保險(xiǎn)制度，推進(jìn)異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算工作。深入推進(jìn)社會(huì)保障“一卡通”工作。采取有力措施，確保農(nóng)民工工資支付落到實(shí)處。完善社會(huì)救助、最低生活保障、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置、失業(yè)保險(xiǎn)等制度。
繼續(xù)實(shí)施為民辦實(shí)事工程。持續(xù)開(kāi)展社保、健康、教育、水利、安居、農(nóng)補(bǔ)、生態(tài)、文化、扶貧、科技等十大類為民辦實(shí)事工程項(xiàng)目。
積極推進(jìn)其他各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。全面貫徹黨的民族宗教政策，切實(shí)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順。大力實(shí)施婦女兒童“兩個(gè)規(guī)劃”，促進(jìn)婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展。保障未成年人、殘疾人合法權(quán)益。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、社科聯(lián)等群團(tuán)組織的重要作用。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，開(kāi)展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。統(tǒng)籌做好外事、僑務(wù)、機(jī)構(gòu)編制、人事人才、市場(chǎng)服務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、水庫(kù)移民、老齡老干、人防、防震、科技、地方志、檔案、地名普查等工作，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
(十一)竭力抓好社會(huì)治理創(chuàng)新，在夯實(shí)社會(huì)管理基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)突破
加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新。積極組織開(kāi)展“三大三抓”工作，從源頭上化解影響社會(huì)穩(wěn)定突出問(wèn)題。加大全民普法力度，加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)社會(huì)治安巡邏常態(tài)化，提高公安機(jī)關(guān)的見(jiàn)警率和管事率。全力推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，完善“天網(wǎng)工程”，推廣綜治信息網(wǎng)格化管理服務(wù)建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，強(qiáng)化消費(fèi)者投訴舉報(bào)和打擊傳銷工作，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。深入開(kāi)展“無(wú)邪教創(chuàng)建示范工程”活動(dòng)。加強(qiáng)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作。推進(jìn)“三官一律”活動(dòng)規(guī)范化、常態(tài)化。強(qiáng)化精神障礙患者管服，加強(qiáng)對(duì)有極端行為傾向人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、涉訪人員等特殊人群服務(wù)管理。加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)信訪基層基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善社會(huì)治安立體防控體系，依法防范和打擊“黑槍毒”“盜搶騙”等違法犯罪行為。
加快健全公共安全體系。推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，加大安全隱患排查整治防范，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。完善應(yīng)急管理機(jī)制。加強(qiáng)防震減災(zāi)工作。加強(qiáng)國(guó)家安全教育，落實(shí)國(guó)家安全責(zé)任。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，支持駐興部隊(duì)建設(shè)，深化雙擁共建工作，深入推動(dòng)軍民融合發(fā)展。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
面對(duì)新任務(wù)、新要求，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，始終踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不忘初心、牢記使命，不斷提高駕馭經(jīng)濟(jì)、管理社會(huì)、推進(jìn)改革、服務(wù)群眾的能力，努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、廉潔的政府。
落實(shí)“嚴(yán)”的要求。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，鍥而不舍抓好作風(fēng)建設(shè)。開(kāi)展國(guó)家深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，選舉產(chǎn)生縣監(jiān)察委員會(huì)。堅(jiān)持失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，確保政令暢通。堅(jiān)定不移懲治腐敗，奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。改革審計(jì)管理體制，推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。
踐行“民”的宗旨。全心全意為人民服務(wù)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)，推動(dòng)網(wǎng)上政務(wù)大廳和實(shí)體政務(wù)大廳融合發(fā)展。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，推動(dòng)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果“五公開(kāi)”。深化公共資源交易工作，打造“陽(yáng)光型”政府交易平臺(tái)。轉(zhuǎn)變政府職能，努力做到體制順、機(jī)制活、效率高、服務(wù)好。
堅(jiān)持“法”的理念。強(qiáng)化法治思維、落實(shí)法治責(zé)任、推進(jìn)依法行政。實(shí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，推進(jìn)檢察公益訴訟。嚴(yán)格按照法定權(quán)限、法定程序行使職權(quán)，推進(jìn)重大決策評(píng)估，嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)決定，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員和工商聯(lián)、人民團(tuán)體的意見(jiàn)建議，提高人大代表建議、議案和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量。主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，建設(shè)法治政府。
弘揚(yáng)“實(shí)”的作風(fēng)。堅(jiān)持解放思想、勇于創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干，敢為人先、大膽實(shí)踐。堅(jiān)持深入實(shí)際調(diào)查研究，撲下身子，沉到一線，緊扣群眾生產(chǎn)生活，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，善于把上級(jí)的決策部署與本地實(shí)際緊密結(jié)合，推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展。選用重用敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部。全面提升工作執(zhí)行力，對(duì)定下來(lái)的事情雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，對(duì)部署的工作加強(qiáng)督查、一抓到底，以“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣、“不破樓蘭終不還”的決心、釘釘子的韌勁，克難攻堅(jiān)，落到實(shí)處，確保各項(xiàng)工作取得更大成效。加大行政問(wèn)責(zé)力度，加強(qiáng)政務(wù)督查和政風(fēng)監(jiān)督，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，嚴(yán)懲懶政怠政、失職瀆職行為。
各位代表，新時(shí)代賦予新使命，新征程呼喚新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為，干在實(shí)處、走在前列，為加快與全市全區(qū)全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)、譜寫新時(shí)代興業(yè)發(fā)展新篇章而努力奮斗!
《政府工作報(bào)告》參閱資料
(注：按在報(bào)告中出現(xiàn)的順序排列)
1.“四個(gè)年一活動(dòng)”：“四個(gè)年”即：“脫貧摘帽攻堅(jiān)年”“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅(jiān)年”“旅游文化發(fā)展年”“城鄉(xiāng)建設(shè)管理年”。“一活動(dòng)”即：“美麗興業(yè)•宜居鄉(xiāng)村”活動(dòng)。
2.“五大戰(zhàn)略”：是指我縣實(shí)施的“大產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、三產(chǎn)活縣、縣城品位提升、大交通”五大戰(zhàn)略。
3.“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”：是指我縣大力推進(jìn)“交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、精準(zhǔn)脫貧、社會(huì)治理能力提升”四大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
4.“鐵路護(hù)路聯(lián)防‘三化’建設(shè)”：是指鐵路護(hù)路聯(lián)防工作網(wǎng)格化、視頻化、規(guī)范化。
5.“五聯(lián)幫扶”：是指縣委常委包聯(lián)鎮(zhèn)、四家班子領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)村、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)村民小組、龍頭企業(yè)包聯(lián)合作社、干部包聯(lián)貧困戶。
6.“5+2”特色扶貧產(chǎn)業(yè)：“五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”即：優(yōu)質(zhì)水稻、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、馬鈴薯和食用菌;“二個(gè)備選產(chǎn)業(yè)”即：農(nóng)產(chǎn)品深加工、光伏發(fā)電。
7.“六大產(chǎn)業(yè)”：是指建材、機(jī)械、化工、食品飼料、新能源、新材料等六大產(chǎn)業(yè)。
8.“互聯(lián)網(wǎng)+”：就是“互聯(lián)網(wǎng)+各個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)”，但這并不是簡(jiǎn)單的兩者相加，而是利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。它代表一種新的社會(huì)形態(tài)，即充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在社會(huì)資源配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各域之中，提升全社會(huì)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)。
9.智慧農(nóng)業(yè)：就是充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)成果，集成應(yīng)用計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、音視頻技術(shù)、3S技術(shù)、無(wú)線通信技術(shù)及專家智慧與知識(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可視化遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程控制、災(zāi)變預(yù)警等智能管理。
10.“三區(qū)四園聯(lián)創(chuàng)”：即國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、廣西五星級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)、廣西農(nóng)業(yè)科技示范園、健康食品產(chǎn)業(yè)園和“五彩菜園”同創(chuàng)。
11.“容缺后補(bǔ)”：是指允許某些審核材料在規(guī)定時(shí)間內(nèi)暫時(shí)缺少,實(shí)行非主審要件缺項(xiàng)受理和審批。
12.“五亂”：是指垃圾亂扔、廣告亂貼、攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停、工地亂象等現(xiàn)象。
13.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：就是從供給、生產(chǎn)端入手，通過(guò)解放生產(chǎn)力，提升競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體而言，就是要求清理僵尸企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，將發(fā)展方向鎖定新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。其核心在于提高全面要素生產(chǎn)率，政策手段上，包括簡(jiǎn)政放權(quán)、放松管制、金融改革、國(guó)企改革、土地改革、提高創(chuàng)新力等。“供給側(cè)”與“需求側(cè)”相對(duì)應(yīng)。需求側(cè)有投資、消費(fèi)、出口三駕馬車，三駕馬車決定短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。而供給側(cè)則有勞動(dòng)力、土地、資本、創(chuàng)新四大要素，四大要素在充分配置條件下，所實(shí)現(xiàn)的增長(zhǎng)率即中長(zhǎng)期潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。
14.“四上企業(yè)”：是指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)等四類規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)稱。
15.“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”：是指隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。是深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重要舉措，是完善事中事后監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
16.PPP：是公私合作(Public-Private Partnership)的英文縮寫，是指政府與社會(huì)資本通過(guò)合作來(lái)提供公共產(chǎn)品或服務(wù)的一種項(xiàng)目融資模式。在該模式下，通常社會(huì)資本承擔(dān)設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的大部分工作，政府部門負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)價(jià)格和質(zhì)量監(jiān)督。
17.“河長(zhǎng)制”：即由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理。“河長(zhǎng)制”是從河流水質(zhì)改善領(lǐng)導(dǎo)督辦制、環(huán)保問(wèn)責(zé)制所衍生出來(lái)的水污染治理制度，目的是保證河流在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持良好的生態(tài)環(huán)境。
18.“三大三抓”：“三大”即:大接訪、大排查、大化解?！叭ァ奔矗鹤ゴ驌簟⒆パ策?、抓宣傳。
19.“三官一律”：指法官、檢察官、警官和律師。
20.“天網(wǎng)工程”：是指為滿足城市治安防控和城市管理需要，利用GIS地圖、圖像采集、傳輸、控制、顯示等設(shè)備和控制軟件組成，對(duì)固定區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和信息記錄的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
21.“四個(gè)最嚴(yán)”：2016年1月26日，國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)食品安全工作作出重要指示，要落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，即用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。
22.“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育：具體指的是：學(xué)習(xí)共產(chǎn)黨黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，做合格黨員。
23.“八項(xiàng)規(guī)定”：指中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，包括“要改進(jìn)調(diào)查研究、要精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、要精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)、要規(guī)范出訪活動(dòng)、要改進(jìn)警衛(wèi)工作、要改進(jìn)新聞報(bào)道、要嚴(yán)格文稿發(fā)表、要厲行勤儉節(jié)約”八個(gè)方面。
24.“四風(fēng)”：指形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。
25.“三大生態(tài)”：是指自治區(qū)黨委提出的著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、團(tuán)結(jié)和諧的社會(huì)生態(tài)、山清水秀的自然生態(tài)。
26.“兩個(gè)建成”：是指自治區(qū)黨委提出的廣西今后五年的奮斗目標(biāo)，即2020年實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，基本建成面向東盟的國(guó)際大通道、西南中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)、21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶。
27.“東靠南下、通江達(dá)?！保骸皷|靠”就是玉林市向東加快融入珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)尤其是融入粵港澳臺(tái)地區(qū);“南下”就是全面融入北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)?！巴ń_(dá)?！本褪羌訌?qiáng)機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成聯(lián)通珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶主要內(nèi)陸港口、北部灣出海港口的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。
28.“五個(gè)扎實(shí)”要求：是指扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)、扎實(shí)推進(jìn)民生建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)、扎實(shí)建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子的要求。
29.“五位一體”：是指經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體。
30.“四個(gè)全面”：即全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。
31.“三個(gè)一百三攻堅(jiān)”：即大產(chǎn)業(yè)、大城市、商貿(mào)文旅“三個(gè)一百”項(xiàng)目建設(shè)和學(xué)校建設(shè)攻堅(jiān)、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)。
32.“兩不愁三保障”：就是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和安全住房有保障。
33.縣域經(jīng)濟(jì)“1+6+2”政策文件：“1”就是一個(gè)主文件，即《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì) 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》;“6”就是6個(gè)配套文件，包括特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、工業(yè)園區(qū)、特色旅游、特色小鎮(zhèn)、金融支持、財(cái)政體制改革等6個(gè)實(shí)施意見(jiàn);“2”就是一個(gè)分類考核意見(jiàn)和一個(gè)“十三五”規(guī)劃，即《關(guān)于加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分類考核的意見(jiàn)》和《廣西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。
34.“一帶一路”：是指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱。習(xí)近平總書(shū)記在2013年先后提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號(hào)，高舉和平發(fā)展的旗幟，主動(dòng)地發(fā)展與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。
35.“三品一標(biāo)”：是指無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記，統(tǒng)稱為農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”。
36.“三去一降一補(bǔ)”：是“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)的簡(jiǎn)稱。
37.“化零為整”：是指對(duì)進(jìn)入試點(diǎn)園區(qū)投資項(xiàng)目的前置審批事項(xiàng)統(tǒng)一編制報(bào)告、統(tǒng)一審批和統(tǒng)一委托園區(qū)管委辦理，把之前由企業(yè)逐個(gè)申請(qǐng)辦理相關(guān)行政審批事項(xiàng)的“零星”模式變?yōu)檎麄€(gè)園區(qū)所有企業(yè)一起申報(bào)的“整體”模式，對(duì)共性化的審批事項(xiàng)實(shí)施整體性審批，進(jìn)一步減少項(xiàng)目審批層次、審批環(huán)節(jié)，加快項(xiàng)目落地，降低企業(yè)制度性交易成本。
38.“一卡通”：是指各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)信息“通”用一張卡，方便參保者隨時(shí)隨地查詢自己的權(quán)益記錄，方便、快捷地享受社會(huì)保障服務(wù)。
39.“雪亮工程”：是以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。它通過(guò)三級(jí)綜治中心建設(shè)把治安防范措施延伸到群眾身邊，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量和廣大群眾共同監(jiān)看視頻監(jiān)控，共同參與治安防范，從而真正實(shí)現(xiàn)治安防控“全覆蓋、無(wú)死角”。因?yàn)椤叭罕姷难劬κ茄┝恋摹?，所以稱之為“雪亮工程”。
