政府工作報(bào)告
——2018年2月6日在田東縣第十六屆人民代表大會第三次會議上
田東縣人民政府縣長 黃文明
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作,請予審議,并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
2017年工作回顧
過去的一年,面對錯綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境和持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力,縣人民政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,在市委、市人民政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,緊緊圍繞縣第十四次黨代會的決策部署和縣十六屆人大二次會議的目標(biāo)任務(wù),牢固樹立新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,按照“三大戰(zhàn)役一大保障”工作主線,全面履行政府職責(zé),團(tuán)結(jié)和依靠全縣廣大干部群眾,真抓實(shí)干,合力攻堅(jiān),迎難而上,全縣經(jīng)濟(jì)逆勢上揚(yáng),脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),新型城鎮(zhèn)化取得重大突破,政風(fēng)民風(fēng)明顯改善,人民群眾安居樂業(yè)。
——獲得“全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣”。
——獲得“全國基層農(nóng)技推廣體系改革創(chuàng)新試點(diǎn)縣”。
——獲得“全國地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn) ‘ 十有 ’縣”。
——創(chuàng)新供銷合作社治理機(jī)制專項(xiàng)改革列入國家試點(diǎn)。
——獲批創(chuàng)建首批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。
——田東芒果入選首批中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。
——獲得“建設(shè)平安廣西活動先進(jìn)縣”。
——獲得“廣西縣級中專綜合改革進(jìn)步縣”。
——獲得“廣西誠信計(jì)生工作示范縣”。
——《農(nóng)民日報(bào)》頭版頭條刊登長篇紀(jì)實(shí)報(bào)道,中央電視臺連續(xù)播出10集“扶貧周記”,聚焦“實(shí)干脫貧看田東”這一主題,在全國引起了廣泛反響。
一年來,我們以“三大戰(zhàn)役”為抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等各項(xiàng)工作,群策群力,綜合施策,扭轉(zhuǎn)了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)開局負(fù)增長的不利局面。全年GDP完成160.01億元,同比增4.9%;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成225.17億元,同比增15.2%;固定資產(chǎn)投資完成196.91億元,同比增15.7%;財(cái)政收入12.82億元,同比增10.2%;社會消費(fèi)品零售總額完成24.46億元,同比增11.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31425元,同比增7.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入13516元,同比增8.4%。
(一)堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)施策,脫貧攻堅(jiān)陣地戰(zhàn)穩(wěn)步推進(jìn)
堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)、最大的民心工程、最大的發(fā)展機(jī)遇,舉全縣之力,繼續(xù)實(shí)施“精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)五步工作法”,深入推進(jìn)“十大長效機(jī)制”,大力實(shí)施“四個全帶動”,狠抓貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貧困戶增收、易地扶貧搬遷、村集體經(jīng)濟(jì)收入四項(xiàng)重點(diǎn)工作。累計(jì)投入3.19億元實(shí)施貧困戶住房、道路、飲用水、公共服務(wù)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè),貧困村的生產(chǎn)生活條件明顯改善。貧困人口的收入大幅提高,自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng),12765貧困人口達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn),16個貧困村達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn),貧困發(fā)生率由7.27%降至3.90%。6個易地扶貧搬遷安置點(diǎn)建設(shè)快速推進(jìn), 1551戶6604貧困人口分到新房。貧困村村集體經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)歷史性突破,提前三年實(shí)現(xiàn)區(qū)定目標(biāo)。脫貧攻堅(jiān)順利通過區(qū)、市“四合一”驗(yàn)收,獲得國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組督查巡查組等各級檢查組的高度評價。
(二)堅(jiān)持調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級,產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣持久戰(zhàn)持續(xù)深入
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快 “兩區(qū)”建設(shè),做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。全面落實(shí)糧食安全行政首長責(zé)任制,糧食種植面積穩(wěn)定在36萬畝。累計(jì)流轉(zhuǎn)土地21.07萬畝發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。水果、蔬菜、甘蔗種植面積分別為50、27、22萬畝,畜禽出欄量490.85萬頭(只、羽),肉類總產(chǎn)量3.33萬噸,水產(chǎn)品產(chǎn)量2萬噸。新增家庭農(nóng)場22家、農(nóng)民專業(yè)合作社87家,全縣家庭農(nóng)場累計(jì)162家,農(nóng)民專業(yè)合作社486家。區(qū)部共建工作取得突破,農(nóng)業(yè)部下發(fā)《關(guān)于支持廣西芒果產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)意見的函》,明確支持以百色田東為代表的廣西芒果產(chǎn)業(yè)發(fā)展,6大方面23項(xiàng)具體工作正逐項(xiàng)推進(jìn)。國家芒果種質(zhì)資源圃項(xiàng)目獲批。成功舉辦第十二屆世界芒果大會。建成區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)1個、芒果示范基地5個。全縣芒果種植面積32.15萬畝,產(chǎn)量19萬噸。農(nóng)產(chǎn)品物流與加工產(chǎn)業(yè)園完成一期征地636畝。四川錢記500萬只蛋雞一期項(xiàng)目日產(chǎn)鮮蛋23噸。天成(田東)國家有機(jī)農(nóng)業(yè)綜合體項(xiàng)目一期高智能自動化育苗工廠和有機(jī)蔬菜量化生產(chǎn)基地順利推進(jìn)。廣西皇氏田東生態(tài)牧場項(xiàng)目啟動建設(shè)。一產(chǎn)增加值完成29.21億元,同比增4.3%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢回升。設(shè)立8000萬元工業(yè)發(fā)展資金,支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。開展“縣長服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目接待日” 、企業(yè)服務(wù)專員等活動,幫助企業(yè)解決實(shí)際問題50多件。錦江產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、“煤電+”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進(jìn)。年產(chǎn)8萬噸燒堿擴(kuò)建、5萬噸CPE項(xiàng)目順利投產(chǎn)。年產(chǎn)10萬噸甲烷氯化物擴(kuò)建、20萬噸雙氧水、3000噸蒽醌、50萬噸石灰等6個項(xiàng)目有序推進(jìn)。杭州錦江集團(tuán)與百礦集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,完成年產(chǎn)120萬噸氧化鋁項(xiàng)目前期工作。田東石化總廠恢復(fù)原油委托加工4萬噸,原油開采2萬噸,完成4座加油站選址。百礦集團(tuán)順利托管右江礦務(wù)局,原煤產(chǎn)能從90萬噸增至200萬噸;百礦集團(tuán)順利收購田東電廠,實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷發(fā)電。年產(chǎn)20萬噸硅錳合金項(xiàng)目點(diǎn)火試產(chǎn)。新興產(chǎn)業(yè)起步良好,年產(chǎn)6萬噸R410制冷劑、3萬噸TFE和3050噸植物提取物及姜黃素項(xiàng)目開工建設(shè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,年產(chǎn)60萬噸粉煤灰粉磨站項(xiàng)目有序推進(jìn),制糖、造紙、建材等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約28億元。狠抓“四上企業(yè)”培育工作,全年新增27家,超額完成3家。全縣38家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤4.9億元,同比增6.3億元;稅金2.72億元,同比增53.59%。二產(chǎn)增加值完成94.73億元,同比增4.5%。扭轉(zhuǎn)了前10個月負(fù)增長的局面。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。啟動南昆鐵路田東貨運(yùn)站改造升級和田東石化總廠鐵路專用線改擴(kuò)建項(xiàng)目。東巴公路實(shí)現(xiàn)通車。巖鋸至朔良三級公路提級改造工程開工建設(shè)。南昆鐵路增建二線田東段全面竣工。百色港田東港區(qū)祥周作業(yè)區(qū)水工碼頭通過驗(yàn)收。公鐵水聯(lián)運(yùn)大物流格局初現(xiàn)雛形。廣西(田東)溫州商貿(mào)城一期項(xiàng)目建成運(yùn)營。開展電商協(xié)會芒果線上營銷“一件代發(fā)”活動,芒果線上銷售額達(dá)1.3億元。古榕江生態(tài)旅游度假區(qū)項(xiàng)目順利推進(jìn)。創(chuàng)建星級旅游農(nóng)家樂2個、A級旅游廁所2個。全年接待旅游總?cè)藬?shù)264.28萬人次、旅游總消費(fèi)26.29億元,分別同比增22.9%和29%。三產(chǎn)增加值完成36.08億元,同比增6.4%。
招商引資進(jìn)展順利。扎實(shí)開展投資環(huán)境綜合整治年活動,針對影響全縣投資環(huán)境的5大項(xiàng)16類問題,制定措施逐一整改,切實(shí)優(yōu)化投資環(huán)境,努力營造親商氛圍。抓住深圳市坪山區(qū)對口幫扶機(jī)遇,堅(jiān)持“走出去”招商引資。簽約中民國控旅居醫(yī)養(yǎng)特色小鎮(zhèn)等8個項(xiàng)目,總投資190億元。全縣招商引資區(qū)外到位資金71.26億元,其中全口徑外資1920萬美元,均超額完成任務(wù)。重大招商簽約項(xiàng)目履約率、落地率、累計(jì)資金到位率均排名全市前列。項(xiàng)目投資實(shí)現(xiàn)“低開高走”,全年新開工重大項(xiàng)目42個,竣工21個。固定資產(chǎn)投資同比增15.7%,扭轉(zhuǎn)了前三季度負(fù)增長的局面。
(三)堅(jiān)持加大投入、突出重點(diǎn),新型城鎮(zhèn)化大會戰(zhàn)全面鋪開
以提升城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平為目標(biāo),圍繞“新田東、大縣城”建設(shè),全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化大會戰(zhàn),城鎮(zhèn)化率39.23%,同比增1.02個百分點(diǎn),美麗宜居家園建設(shè)初見成效。堅(jiān)持大規(guī)劃,狠抓基礎(chǔ)工作。完成縣城總規(guī)、核心區(qū)控規(guī)修編。與中冶賽迪集團(tuán)簽訂城市建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議,啟動濱江新區(qū)和公共服務(wù)中心、濱江大道、濱江文化公園等重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)。堅(jiān)持大投入,狠抓“硬件”建設(shè)。多渠道融資10.7億元加快市政路網(wǎng)建設(shè)。金芒大道、東寧西路、廣場西路延長線、恩隆大道南段、東園路中段、石化大道二期A段Ⅰ標(biāo)段、恩隆大道北段、東順路、百通路至恩隆大道至幸福新城30米道路、城北小學(xué)周邊路網(wǎng)實(shí)現(xiàn)通車。百通路北段一期工程、百銀安置小區(qū)西側(cè)、南側(cè)30米道路開工建設(shè)。平洪右江大橋合攏通車。平洪易地搬遷安置點(diǎn)周邊路網(wǎng)及濱江學(xué)校等配套設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)展順利。積極打造高品質(zhì)住宅小區(qū),碧桂園、天成臻品、都市華府等7個新建房地產(chǎn)項(xiàng)目加快建設(shè),實(shí)現(xiàn)銷售面積23.01萬�O、銷售收入9.65億元,分別增21.87%和37.85%。整合資金5130萬元啟動實(shí)施特色集鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村三年提升計(jì)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道改造工程完成投資1800萬元。建成祥周、思林百鎮(zhèn)示范項(xiàng)目和林逢鎮(zhèn)那王屯鄉(xiāng)土特色示范項(xiàng)目。祥周鎮(zhèn)榮獲廣西首批特色小鎮(zhèn)。堅(jiān)持大整治,狠抓“軟件”提升。大力實(shí)施“三化一加強(qiáng)”,完成朝陽路、東園巷、百通路、中山路、人民路5條街道的綠化、亮化、整潔化改造提升。加強(qiáng)縣城區(qū)社會管理十大整治,促進(jìn)市容市貌整治常態(tài)化,營造整潔、有序、暢通的城市環(huán)境。堅(jiān)持大手腕,狠抓 “兩違” 打擊。成立“兩違”整治辦,出臺“兩違”分類處理辦法,查處“兩違”661戶,建設(shè)面積10.44萬�O,超過前兩年查處面積總和,消化“兩違”存量的53%。堅(jiān)持大收儲,狠抓用地保障。完成征地6000畝,落實(shí)新增建設(shè)用地指標(biāo)6263畝,有效保障項(xiàng)目建設(shè)用地。
(四)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,環(huán)境質(zhì)量有效提升
扎實(shí)開展環(huán)境保護(hù)鞏固提升年活動,深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動計(jì)劃,縣城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二類功能標(biāo)準(zhǔn)。新增退耕還林5000畝、封山育林1900畝,累計(jì)新增造林3.5萬畝,森林覆蓋率61.33%。完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目29個,受益人口1.62萬人,其中貧困人口2947人。投資1.08億元完成抗旱應(yīng)急備用水源、中小河流治理、水土流失綜合整治工程及農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新增和改善灌溉面積1.1萬畝。全面推行河長制,主要河流監(jiān)測斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。新建污水管網(wǎng)10.79公里、鎮(zhèn)級生活污水處理廠4座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)垃圾處理中心7個、村級垃圾處理設(shè)施10個??h城區(qū)生活污水和生活垃圾的無害化處理率分別達(dá)到95.54%和100%。扎實(shí)推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)富民、服務(wù)惠民、基礎(chǔ)便民專項(xiàng)活動。建成21個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、50個綜合服務(wù)中心示范村,培育16家龍頭企業(yè)。全年改廚改廁各8000戶、改圈308戶。硬化屯級道路228條424公里,全縣20戶以上自然屯道路硬化率92.3%。
(五)堅(jiān)持改革創(chuàng)新、先試先行,改革紅利全面釋放
涉農(nóng)資金整合改革取得突破。整合涉農(nóng)資金1.38億元,統(tǒng)籌用于50個產(chǎn)旅融合和特色種養(yǎng)項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),已竣工16個,在建34個。撬動社會資本約8億元,完善了項(xiàng)目公共基礎(chǔ)設(shè)施,新建水泥路105條118.1公里,水利渠道21條20公里,安裝變壓器24個,電線44.2公里。通過簽訂聯(lián)村幫扶和入股分紅協(xié)議,實(shí)現(xiàn)全縣所有貧困村有5萬元以上的村集體經(jīng)濟(jì)收入;安排貧困人口就業(yè)2015人,助推貧困村、貧困戶脫貧摘帽。依托農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)院“1+17”產(chǎn)旅融合規(guī)劃成果,產(chǎn)旅融合示范項(xiàng)目整體推進(jìn)順利。
供銷合作社改革持續(xù)深化?!翱h聯(lián)合社治理機(jī)制”專項(xiàng)改革“田東經(jīng)驗(yàn)”在全國系統(tǒng)培訓(xùn)班上推廣?!翱h基合一”治理機(jī)制不斷完善,統(tǒng)一管理新模式逐步建立。加強(qiáng)合作開發(fā),盤活閑置資產(chǎn),土地確權(quán)和托管服務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。經(jīng)營總額和利潤分別同比增29.56%、20.83%。
各項(xiàng)綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。一是行政審批制度改革扎實(shí)推進(jìn)。取消調(diào)整行政審批事項(xiàng)278項(xiàng),清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)15項(xiàng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革全面完成。二是農(nóng)村金融改革“六大體系”建設(shè)不斷完善。全年各項(xiàng)存貸款余額為121.54億元和104.6億元,分別同比增7.18%和6.16%,涉農(nóng)貸款余額79.46億元,同比增9.49%,占全縣貸款余額的75.97%。三是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革深入推進(jìn)。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)可頒證率98.4%,順利通過上級驗(yàn)收。完成交易8184萬元,產(chǎn)權(quán)抵押貸款1.28億元。四是國有林場主體改革任務(wù)基本完成。此外,基層農(nóng)技推廣體系改革、司法體制改革、公立醫(yī)院改革、財(cái)稅制度改革、公務(wù)用車制度改革和扶貧移民社區(qū)村民自治試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。
(六)堅(jiān)持發(fā)展為民、共建共享,民生福祉持續(xù)改善
社會事業(yè)明顯進(jìn)步。推動教育均衡發(fā)展,學(xué)前三年毛入園率85.2%,九年義務(wù)教育階段鞏固率94.52%,高中階段毛入學(xué)率88.29%,教育發(fā)展水平均高于區(qū)市下達(dá)指標(biāo)。朔良、那拔中心幼兒園基本建成。22個2016年農(nóng)村義教薄改項(xiàng)目全部竣工,2017年一期項(xiàng)目全部開工,二期項(xiàng)目前期工作全部完成。田東中學(xué)教學(xué)綜合樓如期竣工。濱江學(xué)校、城東小學(xué)、田東一小改擴(kuò)建、實(shí)驗(yàn)高中教學(xué)綜合樓項(xiàng)目有序推進(jìn)。合并初中1所,改建學(xué)校8所。深百協(xié)作校校、校企合作項(xiàng)目發(fā)揮引領(lǐng)作用。鼓勵科技創(chuàng)新,甘蔗農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合規(guī)?;a(chǎn)技術(shù)示范等16個項(xiàng)目獲批自治區(qū)科技計(jì)劃立項(xiàng),創(chuàng)歷史新高。田東錦鑫化工等4家企業(yè)獲評高新技術(shù)企業(yè)。狠抓文化、體育、衛(wèi)生工作。開展紅色文化、歷史文化、非遺文化的挖掘和保護(hù)工作?!斗鲐毬飞稀贰睹⒐稹返仍瓌?chuàng)歌曲分別在全國、全區(qū)媒體展播。成功舉辦第26屆中華杯C組(南區(qū))足球賽、芒果文化活動月、“精準(zhǔn)脫貧·你我同行”系列文體活動。實(shí)施健康扶貧工程“五個一行動”,獲批項(xiàng)目10個,總投資1.29億元。
保障體系日趨完善。堅(jiān)持民生優(yōu)先,全年財(cái)政各項(xiàng)民生支出 24 億元,占公共財(cái)政支出的86%。投入19.35億元完成10大類52項(xiàng)為民辦實(shí)事工程。全縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率99.93%。農(nóng)村、城鎮(zhèn)分別新增就業(yè)6801人和2912人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.07%,低于4%的年度控制目標(biāo)。發(fā)放各類救助資金1.21億元,受益 9.59萬人次。改造農(nóng)村危房625戶,建成保障性住房352套。村(街)、社區(qū)“兩委”班子成員工資大幅提高,定工干部按“一肩挑”支書、主任,支書或主任,副支書、副主任,委員四類月工資分別提高到2300元、2100元、1900元和1500元;半定工干部提高到700元。城市低保月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從300元提高到330元,農(nóng)村低保從140元提高到170元。投入377.2萬元實(shí)施金融扶貧小額信用貸款保證保險、貧困戶家庭財(cái)產(chǎn)保險、貧困人口小額人身意外傷害保險一攬子保險工程。全縣五大險種參保65.04萬人次,基金征繳4.04億元。
社會大局和諧穩(wěn)定。全面落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作責(zé)任制,全年安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。穩(wěn)步推進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作,開展督查抽檢362批次,抽檢合格率96.68%,未發(fā)生重大食品藥品安全事故。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度,接訪群眾596人次,協(xié)調(diào)化解信訪問題99件次。扎實(shí)做好人民調(diào)解工作,全年排查“三大糾紛”案件48件,調(diào)結(jié)43件。深入開展“神劍”系列行動,破獲各類刑事案件626起。社會穩(wěn)定動態(tài)八項(xiàng)工作綜合排名全區(qū)第13位、全市第3位。群眾安全感測評指數(shù)穩(wěn)步提升,全縣總體和諧穩(wěn)定,群眾安居樂業(yè)。
(七)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、從嚴(yán)從實(shí),政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央路線方針政策和自治區(qū)黨委、市委、縣委的決策部署,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)政府各項(xiàng)工作。切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”,推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。堅(jiān)持向縣人大及其常委會報(bào)告工作,向縣政協(xié)通報(bào)情況,自覺接受監(jiān)督。高度重視人大議案、政協(xié)提案的辦理工作,及時辦理人大代表建議70件、政協(xié)委員提案65件,辦復(fù)率和滿意率均為100%。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。堅(jiān)決整治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為,全年監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案審查128件,其中扶貧領(lǐng)域4件,移送司法機(jī)關(guān)3人,挽回經(jīng)濟(jì)損失96.35萬元。政府系統(tǒng)反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。制定26條措施,全面完成自治區(qū)黨委第二巡視組反饋的14項(xiàng)整改內(nèi)容。加強(qiáng)法治政府建設(shè),通過并實(shí)施政府規(guī)章9件,提請人大審議通過事項(xiàng)14件;全面建立政府法律顧問制度,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作,行政訴訟應(yīng)訴工作得到加強(qiáng)。完善公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的決策機(jī)制。加強(qiáng)陽光政府建設(shè)。充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)和政府信息公開平臺作用,全縣政務(wù)信息公開率100%,政務(wù)服務(wù)中心辦結(jié)服務(wù)事項(xiàng)17萬件,每萬人辦結(jié)數(shù)4598件,排全區(qū)第一??h政府網(wǎng)站留言和縣長專線辦結(jié)率100%。
各位代表!過去的一年,我們不忘初心,砥礪前行,逆勢而上,為全面打贏“三大戰(zhàn)役”打牢基礎(chǔ),積蓄能量。這是市委、市人民政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是全縣43萬各族人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果,是社會各界共同努力的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向全縣各族人民,向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體,向駐縣部隊(duì)、武警官兵和公安干警,向關(guān)心、支持田東改革發(fā)展的社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們更要清醒的看到,我們的工作成效與全縣人民的期待和上級的要求還有一定差距,還面臨不少問題。主要表現(xiàn)在:發(fā)展中不平衡不充分的問題依然突出,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)依然薄弱,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度偏低,農(nóng)產(chǎn)品深加工環(huán)節(jié)基本空白。工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升動力不足,石化總廠仍未完全脫困,錦江集團(tuán)石化新城項(xiàng)目還未全面投產(chǎn),轉(zhuǎn)型升級效果不明顯;造紙、制糖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐能力減弱。重大項(xiàng)目儲備、民間投資后勁不足,招商引資簽約項(xiàng)目落地率偏低。環(huán)境資源壓力大,工業(yè)節(jié)能、降耗、減排形勢嚴(yán)峻。城鎮(zhèn)化率較低。易地扶貧搬遷任務(wù)繁重。少數(shù)干部工作作風(fēng)不實(shí)、擔(dān)當(dāng)意識不夠、執(zhí)行力不強(qiáng)等等。今后,我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,奮發(fā)有為,敢做善成,全力以赴做好今年各項(xiàng)工作,不辜負(fù)全縣人民的厚望。
2018年主要工作建議
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年、自治區(qū)成立60周年,是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,更是我縣決勝脫貧摘帽之年,做好今年的工作意義重大。
今年政府工作的指導(dǎo)思想:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大和中央、自治區(qū)、百色市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,緊緊圍繞縣第十四屆黨代會二次會議的決策部署,緊扣社會主要矛盾變化,按照高質(zhì)量發(fā)展要求,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹立新發(fā)展理念,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)陣地戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。全面打響產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣持久戰(zhàn),筑牢產(chǎn)業(yè)根基。全面打好新型城鎮(zhèn)化大會戰(zhàn),建設(shè)宜居家園。不忘初心,牢記使命,奮力開創(chuàng)田東改革發(fā)展新局面。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議:地區(qū)生產(chǎn)總值增長9—10%;財(cái)政收入增長6.5—7.5%;規(guī)上工業(yè)增加值增長10.3—12.2%;固定資產(chǎn)投資增長9—12%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長15—18%;社會消費(fèi)品零售總額增長10.5—11%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.5—8%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%。人口自然增長率控制在10‰以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);萬元GDP能耗、主要污染物排放總量達(dá)標(biāo)。社會各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步,社會綜合治理不斷完善,人民群眾幸福感不斷增強(qiáng)。
各位代表!黨的十九大吹響了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的前進(jìn)號角。我縣進(jìn)入了加快發(fā)展、決戰(zhàn)決勝貧困、建設(shè)富裕美麗幸福田東的新階段。按照縣第十四屆黨代會二次會議的決策部署,我們一定要牢牢把握田東作為國定貧困縣這個最大縣情、后發(fā)展欠發(fā)達(dá)這個最大特征、處于爬坡過坎提質(zhì)升級階段這個最大實(shí)際,著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題。我們必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),保持正確的政治方向。必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,保持公心把民生放在突出位置;必須始終堅(jiān)持以“三大戰(zhàn)役一大保障”為總綱,一張藍(lán)圖繪到底;必須始終堅(jiān)持弘揚(yáng)田東精神,高揚(yáng)團(tuán)結(jié)實(shí)干的旗幟;必須始終堅(jiān)持從長遠(yuǎn)、根本和大局出發(fā),不看短期利益,不做表面文章,不搞本位主義;必須始終堅(jiān)持銳意創(chuàng)新,有膽有識推進(jìn)改革不退怯,不斷滿足全縣人民對美好生活的需要。重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)以“摘窮帽”為目標(biāo),全面打贏脫貧攻堅(jiān)陣地戰(zhàn)
緊咬脫貧摘帽目標(biāo),圍繞脫貧標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)施策。深入落實(shí)“十大長效機(jī)制”,全力打贏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、村集體經(jīng)濟(jì)收入 “四場硬仗”,著力強(qiáng)化教育、醫(yī)療、住房“三大保障”?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,抓好通村通屯道路新建續(xù)建和完善、農(nóng)村飲水安全工程、村級公共服務(wù)設(shè)施、農(nóng)村電網(wǎng)改造、寬帶進(jìn)村等項(xiàng)目建設(shè),持續(xù)改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件,達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)扶貧方面,探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧新模式,做大做強(qiáng)骨干產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”特色產(chǎn)業(yè),通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推貧困戶增收。力爭6000以上貧困人口脫貧,貧困發(fā)生率降至2.8%以下。易地扶貧搬遷方面,力爭上半年全縣易地扶貧搬遷安置點(diǎn)全部竣工,4009戶16564貧困人口搬遷入住。村集體經(jīng)濟(jì)收入方面,進(jìn)一步探索村級專業(yè)合作社運(yùn)作模式,提高村民合作社的經(jīng)營管理水平,確保貧困村村集體經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到5萬元以上,22個以上貧困村脫貧出列。教育、醫(yī)療保障方面,加大投入力度,改善學(xué)校辦學(xué)條件,提高教師隊(duì)伍素質(zhì),落實(shí)好各項(xiàng)學(xué)生資助政策,提高教育保障水平,貧困生義務(wù)教育鞏固率達(dá)90%以上。全面落實(shí)社保政策,貧困人口新農(nóng)合參合率保持100%,貧困村養(yǎng)老保險實(shí)現(xiàn)全覆蓋,貧困人口住院報(bào)銷比例達(dá)90%以上。此外,幫扶工作群眾滿意度等其它各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,確保通過評估驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)縣級脫貧摘帽目標(biāo)。
(二)以“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”為核心,全面打響產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣持久戰(zhàn)
按照高質(zhì)量發(fā)展要求,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)發(fā)展,大力促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,筑牢產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣富民根基。
優(yōu)農(nóng)業(yè),全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。以中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)為抓手,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系,做強(qiáng)做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。緊緊抓住國家支持廣西芒果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策機(jī)遇,全力推進(jìn)國家級芒果產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園創(chuàng)建工作,大力推進(jìn)芒果標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、機(jī)械化生產(chǎn)、現(xiàn)代化管理、集團(tuán)化經(jīng)營,不斷提升田東芒果的核心競爭力。建成芒果種質(zhì)資源圃一期,掛牌成立芒果研究中心,爭取創(chuàng)辦首屆芒果博覽會。全年芒果新種面積1萬畝以上,產(chǎn)量20萬噸以上。特色水果新種面積2.5萬畝以上,產(chǎn)量45萬噸以上。山茶油林新改造6000畝。做大特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),畜禽出欄525.2萬頭(只、羽),肉類總產(chǎn)量3.66萬噸以上,水產(chǎn)品產(chǎn)量2.12萬噸以上。全面推廣現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖,爭取“廣西現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖場”認(rèn)證率60%以上。開展糧食生產(chǎn)功能區(qū)、糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積36萬畝以上,力爭糖料蔗進(jìn)廠達(dá)100萬噸。圍繞質(zhì)量興農(nóng),狠抓品牌建設(shè),加快規(guī)模發(fā)展。積極申報(bào)創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。新增區(qū)級龍頭企業(yè)1個,市級龍頭企業(yè)2個;培育認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品5個;創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)芒果產(chǎn)業(yè)園1個、區(qū)級核心特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)2個、市級2個、縣級5個、鄉(xiāng)級10個。新增土地流轉(zhuǎn)面積1萬畝,新發(fā)展家庭農(nóng)場12家、合作社20家,新引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3家以上。加快農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),完成農(nóng)產(chǎn)品加工與物流產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)??⒐V西皇氏田東生態(tài)牧場項(xiàng)目、天成(田東)國家有機(jī)農(nóng)業(yè)綜合體一期項(xiàng)目。建設(shè)四川錢記500萬只蛋雞二期工程。不斷完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成整縣推進(jìn)19個高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治項(xiàng)目??⒐な褂脙?nèi)油水庫。投入2.08億元加快水土保持、抗旱應(yīng)急水源、農(nóng)村飲水安全鞏固提升、中小河流治理、小型農(nóng)田水利工程,提升水利現(xiàn)代化水平。
強(qiáng)工業(yè),全面加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)和加強(qiáng)項(xiàng)目前期研究。修編完善石化工業(yè)園總體規(guī)劃,開展石化總廠退城入園和二糖廠搬遷前期工作。啟動輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。繼續(xù)開展“縣長服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目接待日”、企業(yè)服務(wù)專員活動,發(fā)揮好工業(yè)發(fā)展基金的杠桿作用,全力解決企業(yè)發(fā)展面臨的問題。做強(qiáng)錦江產(chǎn)業(yè)。加快石化新城填平補(bǔ)齊項(xiàng)目建設(shè),竣工投產(chǎn)年產(chǎn)20萬噸硅錳合金、20萬噸雙氧水、3000噸蒽醌、50萬噸石灰等6個項(xiàng)目。開工建設(shè)年產(chǎn)30萬噸燒堿擴(kuò)建、20萬噸有機(jī)硅項(xiàng)目和鈦產(chǎn)業(yè)鏈、2×40MW生物質(zhì)電廠、危廢處理中心、赤泥綜合利用項(xiàng)目。加快推動錦江新材料科技園區(qū)、靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)相關(guān)工作。做大鋁產(chǎn)業(yè)。利用鋁二次創(chuàng)業(yè)機(jī)遇,竣工投產(chǎn)年產(chǎn)120萬噸氧化鋁擴(kuò)建和60萬噸碳素項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)鋁產(chǎn)能從80萬噸增至200萬噸。發(fā)展鋁精深加工,啟動年產(chǎn)20萬噸電解鋁項(xiàng)目前期工作,延長鋁產(chǎn)業(yè)鏈。大力推進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)固廢綜合利用項(xiàng)目和熱電站節(jié)能綜合技術(shù)改造、預(yù)焙陽極等鋁產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目建設(shè)。激活石化產(chǎn)業(yè)。全力支持石化總廠開展原油委托加工、原油開采、燃料油貿(mào)易、油氣油品銷售業(yè)務(wù)和新建加油站。做優(yōu)“煤電+”產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮田東煤電產(chǎn)業(yè)整合優(yōu)勢,實(shí)施礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)原煤產(chǎn)量200萬噸以上。完成田東電廠煙氣脫硫項(xiàng)目,確保全年滿負(fù)荷發(fā)電16億度。竣工投產(chǎn)年產(chǎn)2萬噸高純硫酸錳項(xiàng)目。鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。通過技改,提高產(chǎn)能,實(shí)現(xiàn)制糖、造紙、建材等產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。培育新興產(chǎn)業(yè)。大力促進(jìn)生物制藥發(fā)展?;I劃建設(shè)新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園,支持鼓勵互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,竣工投產(chǎn)年產(chǎn)3050噸植物提取物及姜黃素項(xiàng)目,開工建設(shè)年產(chǎn)4萬噸獸用消毒藥項(xiàng)目。發(fā)展新材料新能源產(chǎn)業(yè),竣工投產(chǎn)年產(chǎn)6萬噸R410制冷劑、2萬噸環(huán)保機(jī)制木炭和18MW光伏大棚等項(xiàng)目;新建生物質(zhì)發(fā)電、水面光伏等項(xiàng)目。狠抓質(zhì)量強(qiáng)縣工作。大力培育名牌產(chǎn)品,著力提升質(zhì)量水平,積極申報(bào)自治區(qū)主席質(zhì)量獎、百色市市長質(zhì)量獎,逐步推動“田東制造”向“田東創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。
提三產(chǎn),全面發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全面構(gòu)建現(xiàn)代物流體系,完成田東至作登、作登江那至德保東江公路建設(shè)。推動南昆鐵路田東貨運(yùn)站改造升級、石化總廠鐵路專用線改擴(kuò)建項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。開工建設(shè)百色大道三期(田東段)。推進(jìn)天峨至大新高速公路(田東段)、平果舊城至田東段二級公路、東環(huán)路項(xiàng)目前期工作。加快百色港田東港區(qū)祥周作業(yè)區(qū)二期工程建設(shè)。做大做強(qiáng)電商產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步加大農(nóng)村電商服務(wù)站布點(diǎn)和物流體系建設(shè),打造青年電商創(chuàng)業(yè)一條街,爭創(chuàng)“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣”。加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),開工建設(shè)保利集團(tuán)文旅小鎮(zhèn)、中民國控旅居醫(yī)養(yǎng)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目。以全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣為抓手,重點(diǎn)完善17個產(chǎn)旅融合項(xiàng)目和2個A級景區(qū)的五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極開展田東濕地公園爭創(chuàng)4A級景區(qū)的申報(bào)工作。努力培育建設(shè)星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)1個、星級農(nóng)家樂5家,建成A級旅游廁所4座以上。
抓投資,重點(diǎn)抓好招商引資和項(xiàng)目工作。鞏固提升投資環(huán)境綜合整治年成果,扎實(shí)開展優(yōu)化營商環(huán)境大行動,制定招商引資優(yōu)惠政策。重點(diǎn)推動中農(nóng)聯(lián)·中國東盟(田東)國際農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)電商物流園、環(huán)球溫泉旅游養(yǎng)生中心等已簽約項(xiàng)目落地建設(shè),全年力爭完成投資146.9億元,到位資金45億元。緊抓深百協(xié)作契機(jī),以田東深圳產(chǎn)業(yè)園為載體,吃透國家政策和資金投向,策劃包裝項(xiàng)目,鎖定目標(biāo)精準(zhǔn)招商,拓展工業(yè)招商、教育招商、衛(wèi)生招商。堅(jiān)持引資與引質(zhì)并重,緊盯高新技術(shù)企業(yè),積極引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),打造田東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。通過降低融資、生產(chǎn)成本,激發(fā)市場主體活力,引導(dǎo)民間資本投向,增強(qiáng)企業(yè)投資信心。力爭全年新簽約項(xiàng)目10個以上,區(qū)外到位資金68億元以上,其中全口徑外資1900萬美元以上。嚴(yán)格實(shí)行重大項(xiàng)目服務(wù)專員制度、聯(lián)席會議制度和現(xiàn)場辦公會制度。創(chuàng)新項(xiàng)目投融資發(fā)展模式,全面解決項(xiàng)目審批難、落地難、融資難等問題,為項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障,加快項(xiàng)目建設(shè)。全年實(shí)施重大項(xiàng)目140個,新開工45個,竣工25個,列入自治區(qū)層面項(xiàng)目15個,市層面項(xiàng)目43個。
(三)以“補(bǔ)短板”為抓手,全面打好新型城鎮(zhèn)化大會戰(zhàn)
按照“一年一小變,三年大變樣”的目標(biāo)要求,以創(chuàng)建國家園林城市為抓手,高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)規(guī)劃建設(shè)濱江新區(qū)。以新區(qū)發(fā)展帶動老城區(qū)改造,實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)聯(lián)動發(fā)展。進(jìn)一步謀劃和持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)“三年提升計(jì)劃”和“三化一加強(qiáng)”工作,不斷提升城市品位和宜居度,力爭城鎮(zhèn)化率達(dá)40.2%以上。重點(diǎn)抓好“七建兩改兩治一?!惫ぷ?。
“七建”。一是建路網(wǎng),全面拓展城市框架。城南區(qū)竣工東園路中段、廣場西路延長線、恩隆大道南段。開工建設(shè)濱江大道一期項(xiàng)目、紅棉路、靖逸路、慶平路,形成“四縱三橫”的路網(wǎng)格局。城北區(qū)竣工恩隆大道北段、城北小學(xué)周邊路網(wǎng)、東順路、百通路北段至恩隆大道至幸福新城30米道路。石化大道二期A段、百通路北段一期工程基本通車。開工建設(shè)上法路東段。城東區(qū)竣工平洪大橋,完成平洪易地搬遷安置點(diǎn)周邊路網(wǎng)建設(shè)。城西區(qū)竣工濕地公園東側(cè)道路二期、百銀安置小區(qū)西側(cè)、南側(cè)30米道路。二是建市場,完善便民服務(wù)功能。建成城北綜合市場、大西南便民市場,規(guī)劃安排臨時早市。三是建場館,增強(qiáng)城市服務(wù)功能。開工建設(shè)集博物館、展覽館、體育館、會議中心于一體的公共服務(wù)中心項(xiàng)目。四是建公園,提高城市配套功能。開工建設(shè)濱江文化公園和城北體育休閑公園。按4A級景區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)完善提升濕地公園功能。啟動馬鞍山公園建設(shè)前期工作。五是建學(xué)校,優(yōu)化教育服務(wù)功能。年內(nèi)建成濱江學(xué)校、城東小學(xué)、新四中、合恒小學(xué),完成第六幼兒園、城北新區(qū)幼兒園校舍主體建設(shè)。六是建醫(yī)院,提升健康服務(wù)功能。完成中醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目二期工程和林逢、思林、義圩衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加快推進(jìn)縣婦幼保健院整體搬遷項(xiàng)目,啟動縣人民醫(yī)院分院項(xiàng)目前期工作。七是建房子,提升城市宜居功能。重點(diǎn)打造碧桂園、都市華府、天成臻品等8個精品住宅小區(qū),總建筑面積135.35萬�O,商品房銷售面積22萬�O。
“兩改”。一是改造提升縣城主要街道。完成東寧大道中段、橫山大道、人民路、朝陽路、油城路、百通路和南華公園、城北區(qū)的“三化一加強(qiáng)”提升改造工程。持續(xù)開展縣城區(qū)社會管理十大整治活動,促進(jìn)市容市貌整治常態(tài)化。二是改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色街道三年提升工程,年內(nèi)繼續(xù)投入資金3000萬元加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建設(shè),打造特色集鎮(zhèn)。
“兩治”。一是持續(xù)從嚴(yán)整治“兩違”。重點(diǎn)打擊濕地公園周邊和10個城中村“兩違”建筑,完成“兩違”查處存量70%以上,堅(jiān)決打贏肅風(fēng)正紀(jì)、贏得民心的“兩違”攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是整治揚(yáng)塵。重點(diǎn)抓好施工和道路揚(yáng)塵控制整治工作,加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵規(guī)范化管理和對城鄉(xiāng)結(jié)合部、煤場、停車場的車輛監(jiān)管,不定期進(jìn)行抽查,對照問題落實(shí)整改。保持每日對縣城區(qū)道路進(jìn)行1次大清掃,做好延時清掃保潔,加強(qiáng)對城區(qū)路面的灑水降塵作業(yè)。
“一?!薄<醋ズ谜鞯夭疬w,保障重大項(xiàng)目用地。完成征地5000畝以上。實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛、土地開墾等項(xiàng)目10個,解決用地指標(biāo)2000畝,保障百色大道三期(田東段)和新型城鎮(zhèn)化大會戰(zhàn)等系列重大項(xiàng)目的用地需求。
(四)以“興鄉(xiāng)村”為根本,全面建設(shè)“美麗田東”
貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅怀鼍G色生態(tài)導(dǎo)向,壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,推動形成人與自然和諧發(fā)展新格局。
加快宜居鄉(xiāng)村建設(shè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。開展“產(chǎn)業(yè)富民”專項(xiàng)活動,重點(diǎn)圍繞“制定1個村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、培育1個帶動農(nóng)戶增收的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、打造1個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地、發(fā)展1個村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、建設(shè)1個農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)”的目標(biāo),促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效,增加農(nóng)民收入。開展“服務(wù)惠民”專項(xiàng)活動,全縣行政村村級綜合服務(wù)中心、寬帶信息網(wǎng)絡(luò)、就業(yè)服務(wù)、兒童福利督導(dǎo)員配備、鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)、人民調(diào)解和法律援助全覆蓋,保證群眾辦事不出村,逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。開展“基礎(chǔ)便民”專項(xiàng)活動,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村改廁改廚改圈工程。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率90%以上,清潔廚房普及率60%以上,人畜混居改造完成率35%以上。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理、道路通行、飲水安全、村屯特色、住房安全和能源利用水平提升工程。75%以上村莊的生活垃圾得到有效治理。實(shí)現(xiàn)全縣20戶以上自然屯道路硬化全覆蓋。完成2.16萬人農(nóng)村飲水安全鞏固提升。規(guī)劃實(shí)施右江河谷生態(tài)示范帶第二期示范村屯項(xiàng)目。
堅(jiān)持綠色發(fā)展留住藍(lán)天綠水青山。持續(xù)開展環(huán)境保護(hù)鞏固提升年活動,繼續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢,依法嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為。切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)稅的開征。完成工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)減排任務(wù)。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理,以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點(diǎn),加強(qiáng)對已運(yùn)營農(nóng)村生活污水處理站的監(jiān)管。切實(shí)做好大氣、水、土壤污染防治工作。全面持續(xù)推行河長制、湖長制,重拳打擊河道非法采砂、電魚、河岸違章建筑、傾倒垃圾等行為。保證石化工業(yè)園區(qū)污水處理廠正常運(yùn)行。建成縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場防滲沉修復(fù)項(xiàng)目。建設(shè)一批鄉(xiāng)村生活污水處理項(xiàng)目。完成縣城飲用水水源取水口上移工程建設(shè)。積極開展自治區(qū)級生態(tài)村創(chuàng)建工作。加快新型清潔能源建設(shè)步伐,繼續(xù)實(shí)施國土綠化,提升生態(tài)宜居水平。
(五)以“抓改革”為載體,全面激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力
積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革,不斷破除制約發(fā)展的體制機(jī)制,激活縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。
深化涉農(nóng)資金整合改革。鞏固提升涉農(nóng)資金整合使用創(chuàng)新成果,發(fā)揮好2017年50個產(chǎn)旅融合和特色種養(yǎng)項(xiàng)目的示范幫扶帶動作用,實(shí)施好2018年涉農(nóng)資金整合項(xiàng)目。利用好農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)院“1+17”產(chǎn)旅融合規(guī)劃成果,扶大扶強(qiáng)扶優(yōu)特色種養(yǎng)和產(chǎn)旅融合項(xiàng)目80個以上。實(shí)現(xiàn)撬動社會資本17.58億元以上,不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過入股分紅和聯(lián)村幫扶協(xié)議,可望實(shí)現(xiàn)面上村集體經(jīng)濟(jì)收入全覆蓋,帶動貧困人口就業(yè)5000人以上。力爭年內(nèi)打造10個以上休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),加快推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
全面推進(jìn)供銷社綜合改革。圍繞縣聯(lián)社治理機(jī)制專項(xiàng)改革任務(wù),成立縣級農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會、領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社聯(lián)合社2個以上、農(nóng)民專業(yè)合作社3個以上;新建基層社和基層社綜合服務(wù)站各1個;電商銷售額增長30%以上。加快推進(jìn)土地確權(quán)和托管服務(wù)工作。試點(diǎn)建設(shè)股份制合作企業(yè);加強(qiáng)與金融部門的合作,整合農(nóng)村金融服務(wù)終端資源,拓展農(nóng)村金融保險業(yè)務(wù)。建立健全“縣基合一”治理機(jī)制,并順利通過國家驗(yàn)收。
抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革工作。鞏固農(nóng)村金融改革成果,力爭全年信用村覆蓋率達(dá)90%。存貸款余額分別突破130億元和110億元。涉農(nóng)貸款占比達(dá)70%以上,不良貸款率控制在1%以下。抓好金融風(fēng)險防范和處置,堅(jiān)決打擊金融違規(guī)活動,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設(shè),提升防范化解金融風(fēng)險能力。積極籌備成立金融監(jiān)督管理局。繼續(xù)推動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,完善承包地“三權(quán)分置”制度,在穩(wěn)定承包關(guān)系的基礎(chǔ)上盤活土地效用,探索“資產(chǎn)變股權(quán)、農(nóng)民當(dāng)股東”的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革模式與新路徑。繼續(xù)推動以扶貧移民社區(qū)為基本單位的村民自治試點(diǎn),探索建立健全扶貧移民社區(qū)的自治制度。深化行政審批制度改革,繼續(xù)清理規(guī)范行政許可事項(xiàng)、行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。完善縣、鄉(xiāng)兩級權(quán)責(zé)清單。繼續(xù)深化商事制度改革,深入推進(jìn)“多證合一”,逐步實(shí)現(xiàn)登記全程電子化;加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管全覆蓋。深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)度。繼續(xù)推進(jìn)以事企分開、債務(wù)化解、森林資源保護(hù)為重點(diǎn)的國有林場改革。推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革創(chuàng)新,打造運(yùn)行高效的示范服務(wù)載體,進(jìn)一步提高農(nóng)技推廣服務(wù)水平,健全機(jī)構(gòu)體系,理順管理機(jī)制。積極推進(jìn)司法體制改革。
(六)以“惠民生”為重點(diǎn),全面促進(jìn)社會事業(yè)和諧發(fā)展
堅(jiān)持以人民為中心,在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板,不斷完善公共服務(wù)體系,著力解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。實(shí)施學(xué)前教育第三期行動計(jì)劃,建成朔良等5所公辦幼兒園,完成縣城4所幼兒園改擴(kuò)建,新建作登中心幼兒園等6所城鄉(xiāng)公辦幼兒園,提高公辦園及普惠園入讀率,三年毛入園率達(dá)86%。狠抓義務(wù)教育均衡發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化。新建中小學(xué)校5所,改擴(kuò)建42所,落實(shí)學(xué)區(qū)制改革和鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃,優(yōu)化配齊師資力量。義務(wù)教育階段鞏固率95%以上,確保通過國家、自治區(qū)的評估驗(yàn)收。加快推進(jìn)普及高中階段教育,完成實(shí)驗(yàn)高中綜合樓、學(xué)生公寓樓、飯?zhí)玫软?xiàng)目建設(shè)。實(shí)驗(yàn)高中申報(bào)省級特色普通高中并通過評估。高中毛入學(xué)率89%以上。探索推進(jìn)辦學(xué)體制、教師評價獎勵制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制改革。加快發(fā)展職業(yè)教育,利用深百協(xié)作契機(jī),突出抓好校校、校企合作,打造就業(yè)競爭力強(qiáng)的實(shí)訓(xùn)培訓(xùn)平臺。加強(qiáng)學(xué)生和農(nóng)民工技能培訓(xùn),實(shí)施好深百協(xié)作新居民培訓(xùn)計(jì)劃。
加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生和文體科技工作。積極創(chuàng)建國家健康扶貧工程示范縣。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,建立健全分級診療制度,實(shí)現(xiàn)縣域醫(yī)療共同體50%以上。全面落實(shí)兩孩政策。實(shí)施“三個文化”挖掘保護(hù)工程,大力培育和扶持文化產(chǎn)業(yè),著力打造地方特色文化品牌,切實(shí)增強(qiáng)田東知名度和影響力。完成高嶺坡保護(hù)項(xiàng)目建設(shè),啟動布兵洞穴遺址群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施右江工農(nóng)民主政府舊址修繕工程。辦好2018年芒果文化活動月和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民俗文化活動。完成全民健身中心工程和村級公共服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)。新增高新技術(shù)企業(yè)1家以上,科技型中小企業(yè)3家以上。
強(qiáng)化民生保障能力。全年安排公共財(cái)政收入的86%以上用于保障民生。實(shí)施好2018年縣人民政府為民辦實(shí)事工程。健全完善社會救助政策制度,建成民政社會福利園項(xiàng)目。進(jìn)一步關(guān)愛農(nóng)村“三留守”人員。完成危房和棚戶區(qū)改造1000戶、1839套,建成保障性住房529套。力爭農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增5000人次以上。全面創(chuàng)建全區(qū)食品安全示范縣,落實(shí)食品安全屬地管理和企業(yè)主體責(zé)任,加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程監(jiān)管,進(jìn)一步整頓規(guī)范藥品、醫(yī)療器械和化妝品市場秩序,嚴(yán)厲處罰違法違規(guī)行為,確保不發(fā)生重大食品藥品安全事故。
加強(qiáng)社會安全管理。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大排查大整治活動,突出抓好煤礦、危險化學(xué)品、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,提升應(yīng)急處置能力,杜絕重特大事故發(fā)生。持續(xù)開展平安田東建設(shè),構(gòu)建立體化智能化社會治安防控體系。深入開展禁毒嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動,實(shí)行網(wǎng)格化管理,加強(qiáng)社區(qū)戒毒康復(fù)工作。全面開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭,堅(jiān)決打擊各類違法犯罪活動。扎實(shí)開展社會矛盾排查化解,依法妥善解決群眾合理訴求,提升群眾安全感滿意度和執(zhí)法公信力。
各位代表!改善民生只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。民之所系,政有所應(yīng)。我們一定要把百姓的安危冷暖時刻放在心上,把為人民造福的事情扛在肩上,用我們更加貼心暖心的工作不斷增強(qiáng)人民的幸福感、獲得感、安全感!
(七)以“強(qiáng)服務(wù)”為己任,全面提升政府服務(wù)本領(lǐng)
新時代對政府工作提出了更高更新的要求,我們必須按照習(xí)近平總書記提出的信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的要求,全面加強(qiáng)政府自身建設(shè),打造人民滿意的服務(wù)型政府、法治政府和廉潔政府,以優(yōu)秀的答卷接受人民的評閱。
提高政治站位。全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,扎實(shí)開展“不忘初心,牢記使命”主題教育活動,牢固樹立“四個意識”,保持政治定力,始終做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。主動向縣委對標(biāo)看齊,堅(jiān)決落實(shí)縣委決策部署,堅(jiān)持重大事項(xiàng)向縣委報(bào)告制度,自覺把政府工作置于縣委領(lǐng)導(dǎo)之下。定期向縣人大報(bào)告工作,主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體的意見建議,辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè),推動政府職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)轉(zhuǎn)變,更好地適應(yīng)新時代新形勢新任務(wù)的要求。
堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)持職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的原則,做到依法全面履行職責(zé),規(guī)范行政程序。深入貫徹法治政府建設(shè)實(shí)施綱要,完善政府法律顧問制度,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,健全政府依法辦事體系。堅(jiān)持政府常務(wù)會集體決策制度,堅(jiān)持行政機(jī)關(guān)重大決策合法性審查制度。全面推進(jìn)政務(wù)公開,切實(shí)加快社會信用體系建設(shè),著力營造依法辦事的法治環(huán)境和守信踐諾的社會風(fēng)尚。
提升服務(wù)能力。始終順應(yīng)時代潮流、把握大局大勢、搶抓發(fā)展機(jī)遇,把新發(fā)展理念落實(shí)到政府工作方方面面。把拓寬領(lǐng)域、優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為發(fā)展的重要方向,培育田東經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能,奮力走向高質(zhì)量發(fā)展。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,提高政府執(zhí)行力和工作效率。健全完善績效管理、首問負(fù)責(zé)、考核評價和責(zé)任追究等制度,強(qiáng)化重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目跟蹤督辦。建立容錯糾錯機(jī)制,為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。始終以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),以雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干、馬上就辦的工作作風(fēng),推進(jìn)重大部署、重大決策的落實(shí)。
保持廉潔自律。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,自覺遵守《準(zhǔn)則》《條例》,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)” 。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,全面抓好巡視、巡察反饋問題整改。深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治,堅(jiān)決查處各類違紀(jì)違法案件。規(guī)范公共資源管理,加強(qiáng)對扶貧資金、民生保障、政府采購、土地出讓、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)管。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)審計(jì),強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。馳而不息糾正“四風(fēng)”,持續(xù)強(qiáng)化政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè),以為民務(wù)實(shí)清廉的形象贏得民心、凝聚力量。
牢記為民宗旨。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,健全服務(wù)群眾制度和便民服務(wù)機(jī)制。主動承接上級簡政放權(quán),最大程度精簡審批流程、減少辦事環(huán)節(jié),創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。創(chuàng)新公共服務(wù)體制和服務(wù)方式,建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制,維護(hù)社會公平正義。充分發(fā)揮各類新媒體作用,及時回應(yīng)社會關(guān)切。
此外,大力支持部隊(duì)和國防建設(shè),深入開展雙擁共建活動。切實(shí)增強(qiáng)婦女兒童、工會、民族、宗教、老齡、外事僑務(wù)、殘疾人事業(yè)等發(fā)展保障,推動統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、物價、人事、編制、農(nóng)機(jī)、糧食、移民、氣象、地震、史志、檔案、民族語言、市場服務(wù)等工作取得新成績。
各位代表!新時代賦予新使命,新目標(biāo)要有新作為。開啟新征程,描繪新藍(lán)圖,我們必須不忘初心,牢記使命。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在上級黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下,倍加珍惜不可多得的改革發(fā)展機(jī)遇,大力弘揚(yáng)“忠誠使命、萬眾一心、精準(zhǔn)發(fā)力、實(shí)干爭先”的田東精神,以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),更加昂揚(yáng)的斗志,腳踏實(shí)地,埋頭苦干,乘勢而上,全面打好“三大戰(zhàn)役”,為全面建設(shè)幸福田東而奮勇前進(jìn)!
名 詞 解 釋
十有:有制度、有機(jī)構(gòu)、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)測、有預(yù)警、有評估、有避讓、有宣傳、有演練、有效果。
三大戰(zhàn)役一大保障:脫貧攻堅(jiān)陣地戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣持久戰(zhàn)、城鎮(zhèn)化建設(shè)大會戰(zhàn),以從嚴(yán)治黨為保障。
五步工作法:精準(zhǔn)宣貫為先導(dǎo);精準(zhǔn)識別為基礎(chǔ);精準(zhǔn)施策為核心;精準(zhǔn)監(jiān)管為保障;精準(zhǔn)退出為目標(biāo)。
十大長效機(jī)制:黨建引領(lǐng)長效機(jī)制、產(chǎn)業(yè)扶貧長效機(jī)制、教育培訓(xùn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)長效機(jī)制、分類救助長效機(jī)制、基礎(chǔ)建設(shè)長效機(jī)制、資金投入長效機(jī)制、社會幫扶長效機(jī)制、監(jiān)管長效機(jī)制、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)長效機(jī)制、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制。
四個全帶動:農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)全帶動、新型經(jīng)營主體全帶動、二三產(chǎn)業(yè)全帶動、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)全帶動。
四合一:設(shè)區(qū)市黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核、貧困縣黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核、非貧困縣黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核、扶貧對象脫貧摘帽。
兩區(qū):田東縣2011年12月和2012年1月分別獲批國家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),簡稱“兩區(qū)”。
四上企業(yè):規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)等四類規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)稱。
星級農(nóng)家樂:農(nóng)家樂是指經(jīng)營者利用庭院、果園、花園、田園、堰塘、農(nóng)場、牧場、苗圃、花卉基地、漁村等鄉(xiāng)土景觀以及自然生態(tài)、鄉(xiāng)村人文、海洋漁業(yè)等資源吸引旅游者,為旅游者提供具有鄉(xiāng)村情趣和農(nóng)家生活為特色的餐飲、住宿以及勞動體驗(yàn)、休閑娛樂、觀光度假等服務(wù)的小規(guī)模經(jīng)營實(shí)體。農(nóng)家樂質(zhì)量等級劃分為五個等級,從高到低依次為五星級、四星級、三星級、二星級、一星級,等級越高,表示農(nóng)家樂旅游接待設(shè)施及服務(wù)的檔次越高,其旅游服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)水平越高。
A級旅游廁所:旅游景區(qū)、旅游線路沿線、交通集散點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、旅游餐館、旅游娛樂場所、旅游街區(qū)等旅游活動場所的主要為旅游者服務(wù)的公共廁所。旅游廁所質(zhì)量等級劃分為3個等級,由高到低依次為AAA級、AA級、A級。
兩違:違法用地違法建設(shè)。
河長制:河長制是各地依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)河湖管理保護(hù)主體責(zé)任的一項(xiàng)制度創(chuàng)新。即由各級黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“總河長”,各級黨政負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)江河湖庫的管理和保護(hù)工作。
“1+17” 產(chǎn)旅融合規(guī)劃:我縣2017年委托國家農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制《廣西田東縣產(chǎn)旅融合發(fā)展規(guī)劃》和17個優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目點(diǎn)的建設(shè)規(guī)劃,簡稱“1+17”產(chǎn)旅融合規(guī)劃。
縣基合一:在不改變基層社的性質(zhì)、隸屬關(guān)系和人員身份的前提下,深化供銷社綜合改革,堅(jiān)持社企分開原則,探索創(chuàng)新聯(lián)合社治理機(jī)制,進(jìn)一步完善和繼續(xù)推進(jìn)全縣基層社的人財(cái)物統(tǒng)一交由縣供銷合作社聯(lián)合社管理的新模式。
三權(quán)分置:在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有的前提下,促使承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置,經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的格局。
四所合一:將鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理所、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)交通管理站、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和職能進(jìn)行整合,設(shè)立國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站。國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站的業(yè)務(wù)分別接受縣國土資源、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、農(nóng)機(jī)等部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。同時進(jìn)一步加大職責(zé)整合力度,將適合由國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站(綜合執(zhí)法隊(duì))承擔(dān)的職能及相應(yīng)的資源一并劃入,實(shí)現(xiàn)“多所合一”,充分發(fā)揮綜合機(jī)構(gòu)的整體合力。
六大體系:田東農(nóng)村金融服務(wù)“組織體系、信用體系、支付體系、保險體系、擔(dān)保體系、服務(wù)體系”。
國有林場“三定”:定編、定性、定經(jīng)費(fèi)。
五位一體:經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。
四個全面:全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。
新常態(tài):中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的對稱態(tài),在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對稱態(tài)基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,包括經(jīng)濟(jì)可持續(xù)穩(wěn)增長。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長的經(jīng)濟(jì),而不是總量經(jīng)濟(jì);著眼于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的對稱態(tài)及在對稱態(tài)基礎(chǔ)上的可持續(xù)發(fā)展,而不僅僅是GDP、人均GDP增長與經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大化。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)就是用增長促發(fā)展,用發(fā)展促增長。
三品一標(biāo):無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志統(tǒng)稱“三品一標(biāo)”。
退城入園:退出城區(qū)規(guī)劃范圍,搬遷到工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展。
A級景區(qū):我國的旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分為五級,從高到低依次為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A級旅游景區(qū)。旅游景區(qū)質(zhì)量等級的標(biāo)牌、證書由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)定。我縣現(xiàn)有經(jīng)正書院和橫山古寨2個A級旅游景區(qū),均為AAA級。
星級鄉(xiāng)村旅游區(qū):鄉(xiāng)村旅游區(qū)是指以田園風(fēng)光、自然生態(tài)、特色景觀、歷史民俗、農(nóng)耕文化、休閑農(nóng)業(yè)、名村名鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村旅游資源為主要吸引物,具有觀光、游覽、餐飲、體驗(yàn)、娛樂、學(xué)習(xí)、購物、休閑、度假等多種功能的從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營活動的區(qū)域。根據(jù)鄉(xiāng)村旅游區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與服務(wù)質(zhì)量要求,分為五個等級,從高到低依次為五星級、四星級、三星級、二星級、一星級,等級越高,表示鄉(xiāng)村旅游區(qū)質(zhì)量與服務(wù)水平越高。鄉(xiāng)村旅游區(qū)質(zhì)量等級的標(biāo)志、標(biāo)牌、證書由廣西鄉(xiāng)村旅游區(qū)質(zhì)量等級評定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)定。
三化一加強(qiáng):綠化、亮化、整潔化,加強(qiáng)管理。
縣城區(qū)社會管理十大整治活動:根據(jù)縣委辦、縣府辦《關(guān)于印發(fā)<田東縣加強(qiáng)城區(qū)社會管理工作實(shí)施方案>的通知》(東辦發(fā)〔2016〕10號)精神,結(jié)合縣城實(shí)際,在城區(qū)范圍內(nèi)開展車輛亂停亂放整治、占道經(jīng)營整治、違法用地違法建設(shè)整治、戶外廣告亂象整治、交通行駛亂象整治、縣城零星建設(shè)用地整治、市容環(huán)境衛(wèi)生整治、揚(yáng)塵污染整治、住宅小區(qū)亂象整治、殘缺市政公用設(shè)施整治等十項(xiàng)專項(xiàng)整治。
雙隨機(jī)一公開:即在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
三個文化:紅色文化、歷史文化、非遺文化。
四個意識:政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
準(zhǔn)則:《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》。
條例:《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。

