富川瑤族自治縣2018年政府工作報告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表富川瑤族自治縣第九屆人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
過去一年，面對嚴峻復雜的經濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，在上級黨委、政府和縣委的正確領導下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督下，全縣上下以喜迎黨的十九大勝利召開為動力，深入貫徹學習習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，深入實施“生態(tài)立縣、富民強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，加快構建“一軸兩園三區(qū)四業(yè)”發(fā)展布局，各項工作取得新進展。
2017年全縣地區(qū)生產總值完成70.29億元，同比增長4.5%;固定資產投資總額完成101.52億元，同比增長10.6%;財政收入完成6.84億元，同比增長6.5%;規(guī)模以上工業(yè)總產值完成50.49億元，同比持平;社會消費品零售總額完成16.86億元，同比增長9.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27099元，同比增長7.2%;農村居民人均可支配收入10079元，同比增長9.8%。同時，圓滿完成全區(qū)縣域經濟發(fā)展大會暨年中工作會現(xiàn)場點參觀考察工作;富川縣神仙湖農村產業(yè)融合發(fā)展示范園列入首批國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單;成功舉辦全區(qū)農村社區(qū)建設試點工作現(xiàn)場會、基層政權和社區(qū)建設示范培訓班(第2期);作為全區(qū)兩個縣區(qū)之一，參加了全國農村精神文明建設工作經驗交流會;全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”項目建設現(xiàn)場推進會、全市農村精神文明現(xiàn)場會等會議先后在我縣召開。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)加快精準脫貧奔小康步伐
——強化責任落實，穩(wěn)步推進“脫貧摘帽”。一是制定出臺《富川瑤族自治縣脫貧摘帽獎勵辦法》《脫貧攻堅督查巡查工作方案》《脫貧摘帽定期例會制度》《扶貧幫扶定期入戶制度》等制度辦法，推動脫貧攻堅工作制度化、責任化、高效化。二是對照貧困戶脫貧銷號“八有一超”及貧困村脫貧摘帽“十一有一低于”指標，全縣3742戶17000人及10個預脫貧村已全部達標，全縣貧困發(fā)生率降至8.86%。
——加大扶持力度，統(tǒng)籌推進特色產業(yè)發(fā)展。一是投入4760萬元作為57個貧困村村集體經濟發(fā)展的啟動資金，每個貧困村從啟動資金中安排20萬元發(fā)展光伏發(fā)電產業(yè)，其余資金由貧困村因地制宜發(fā)展村集體經濟，初步探索了富陽鎮(zhèn)羊公村“光伏產業(yè)帶動型”、新華鄉(xiāng)盤壩村“資產經營型”等貧困村村集體經濟發(fā)展模式。二是以土地流轉為引領，促進村企合作共贏，初步形成了以農村固定資產和自然資源使用權出讓或入股、項目配套服務、龍頭企業(yè)帶動等為主要方式的農民資產收益渠道，打造了古城鎮(zhèn)高路村、福利鎮(zhèn)花坪村、蓮山鎮(zhèn)下壩山村等資產收益扶貧亮點。我縣多渠道增加農民資產收益的做法，連續(xù)三年在全區(qū)作典型發(fā)言。三是圍繞“一增六小”工程，累計發(fā)放貧困戶產業(yè)幫扶資金2855戶734.5萬元，發(fā)放扶貧小額信貸5208戶2.55億元。
——統(tǒng)籌整合資金，推進基礎設施項目建設。整合資金4.19億元，統(tǒng)籌推進基礎設施建設、農業(yè)生產發(fā)展、社會事業(yè)、金融扶貧等方面的601項扶貧重點項目。易地扶貧搬遷2016年項目建成安置房3棟442套，完成投資1.29億元。
——完善結對幫扶，粵桂扶貧協(xié)作取得實效。建立了廣東四會與廣西富川兩地黨政領導聯(lián)席會議制度，制定了《2016-2020年四會—富川扶貧協(xié)作工作規(guī)劃》，全面落實了《四會—富川2017年扶貧協(xié)作工作計劃》，簽訂了四會—富川兩地政府，以及兩地教育、衛(wèi)計、人社、農業(yè)、旅游、招商、共青團等部門，四會地豆鎮(zhèn)與富川古城鎮(zhèn)、地豆鎮(zhèn)水車村與古城鎮(zhèn)高路村共10個扶貧協(xié)作結對幫扶框架協(xié)議。落實2000萬元幫扶資金用于購買標準廠房出租，租金作為57個貧困村村集體經濟收入。目前，購買的2號標準廠房已出租，第一筆租金已撥付到17個脫貧村。
(二)發(fā)展壯大實體經濟穩(wěn)增長
——生態(tài)循環(huán)工業(yè)持續(xù)提升。一是金子嶺風電場、鄧家壩風電場、蚊帳嶺風電場、大唐風電場二期、協(xié)合新造風電場和長廣風電場加快推進，華潤光伏發(fā)電項目一期并網投產，廣州軍區(qū)善后辦萬畝光伏基地建設進展順利，我縣成為全國首個具有水、火、風、光四種模式發(fā)電企業(yè)的縣份。二是華能富川風力發(fā)電有限公司、富川新能風力發(fā)電有限公司、富川協(xié)合風力發(fā)電有限公司3家企業(yè)順利入規(guī)，全年貢獻產值1.79億元。真龍彩印包裝有限公司榮獲自治區(qū)3A級標準化良好行為企業(yè)。三是華潤園區(qū)核心區(qū)項目建設穩(wěn)步推進，配套設施不斷完善，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，完成投資2.05億元，完成年度計劃任務102.5%。園區(qū)完成招商引資內資5.205億元、外資1333萬美元。積極響應國家電改政策，以華潤電廠為業(yè)主的增量配電改革試點方案通過市政府審批實施。華潤潤豐牌水泥榮獲廣西名牌產品稱號。預計2017年華潤園區(qū)完成工業(yè)總產值27.58億元，完成規(guī)上工業(yè)總產值26.78億元，完成固定資產投資6.93億元，實現(xiàn)稅收2.4億元。
——現(xiàn)代特色農業(yè)加快發(fā)展。全縣種植糧食39.3萬畝;年復種植蔬菜30.96萬畝;新種水果1.6萬畝，其中臍橙1萬畝;春烤煙種植1.8萬畝;生豬出欄66.1萬頭，存欄33.2萬頭;肉牛出欄1.7萬頭，存欄3.2萬頭;建立食用菌基地600多畝，中草藥基地4100多畝，蓮藕基地600多畝及香芋基地19600多畝。一是鞏固國家級農產品質量安全示范縣創(chuàng)建成果，建立農資經營備案監(jiān)管平臺和農藥商品錄入、流向系統(tǒng)并不斷完善。二是全縣各級現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)建設落實項目資金達4990萬元;神仙湖果蔬產業(yè)(核心)示范區(qū)被自治區(qū)認定為廣西五星級現(xiàn)代特色農業(yè)(核心)示范區(qū)，秀水森林生態(tài)文化旅游示范區(qū)通過市級評審驗收。三是土地確權頒證試點工作有序推進，完成地塊確認面積571428畝，完成地塊確認數(shù)967024塊;全縣可發(fā)證率98.89%，基本完成農戶一戶一檔資料回收工作。四是建立預測、預警、預報、防治、監(jiān)控一體的果樹病蟲測報與監(jiān)控機制，建成了柑桔黃龍病綜合防治示范點;開展柑桔苗木市場專項整頓，打擊無證經營行為，共收繳和銷毀無檢疫證苗木6.8萬株，砍除黃龍病病樹124.4萬株。五是“富川臍橙”納入國家地理標志保護產品并入選2017年度全國名特優(yōu)新農產品目錄，我縣獲得國家級農產品地理標志示范樣板創(chuàng)建資格，被評為“廣西商標戰(zhàn)略實施示范縣”。
——旅游產業(yè)發(fā)展取得新突破。全縣接待游客311.87萬人次，同比增長42.93%。一是新建一批旅游配套基礎設施，升級打造國際慢城景區(qū)、瀟賀古道入桂第一村岔山村。二是富川生態(tài)高值農業(yè)科技示范園、神仙湖“水秀•光影”燈展正式開放。三是成功打造上虎頭手繪七彩村新景點，完成69座房屋立面3D彩繪，成為獨具一格的中國華南地區(qū)大體量3D墻繪特色風情小漁村，國慶期間共接待游客6.64萬人，美麗鄉(xiāng)村經濟初見成果。四是借助“長壽之鄉(xiāng)”品牌，打造具有富川特色的長壽文化旅游產業(yè)。成功舉辦了“上燈炸龍節(jié)”和“瑤族花炮節(jié)”等宣傳推介活動，中央電視臺給予“上燈炸龍節(jié)”6分鐘的重磅直播和活動錄播;富川入圍2017中國候鳥旅居小城榜名單，國際慢城入選《2017全國優(yōu)選旅游項目》，特色旅游知名度進一步提升。五是完成華潤園區(qū)工業(yè)旅游線路規(guī)劃，賀州華潤循環(huán)經濟產業(yè)示范區(qū)獲批廣西首個工業(yè)旅游景區(qū)單位。
(三)持續(xù)改善城鄉(xiāng)面貌提品質
——城鄉(xiāng)建設整體推進。一是啟動了縣城總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃修編調整工作，有序推進縣城“一江兩岸”、南環(huán)路和迎賓大道改擴建等城鄉(xiāng)美化亮化項目?？h城市容市貌綜合整治成效明顯，榮獲“自治區(qū)文明城市(縣級)”。蓮山鎮(zhèn)及蓮山鎮(zhèn)下壩山村被評為“全國文明村鎮(zhèn)”，牛背嶺村獲批全國農村幸福社區(qū)建設示范單位，福溪、深坡、虎馬嶺3個村被評為全國少數(shù)民族特色村寨。二是全面實施“宜居鄉(xiāng)村”建設，按每300人配備一名保潔員的標準，實現(xiàn)衛(wèi)生保潔隊伍行政村全覆蓋。實施農村垃圾專項治理兩年攻堅工程，農村垃圾片區(qū)處理中心初步建成，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉運系統(tǒng)和10個村級垃圾處理設施項目穩(wěn)步推進。洋新村、白沙社區(qū)等6個村(社區(qū))被認定為全國第一批綠色村莊，下灣村被評為2017年全國改善農村人居環(huán)境示范村，福利鎮(zhèn)列入國家發(fā)改委《西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃》百座特色小城鎮(zhèn)。三是完成了岔山、茶家、檠田、油沐大村傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃編制;秀水、福溪、深坡等傳統(tǒng)村落的保護開發(fā)已完成投資1154萬元;龍灣、谷母井等五個村列入第三批廣西傳統(tǒng)村落名錄。
——生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)316天，優(yōu)良率為92.4%。龜石水庫水質基本保持國家地表水三類標準，全縣森林覆蓋率達57%。創(chuàng)建2個自治區(qū)級生態(tài)鎮(zhèn)、16個自治區(qū)級生態(tài)村，城鎮(zhèn)、農村人居環(huán)境持續(xù)改善。一是投入1.96億元用于生態(tài)環(huán)境保護與治理，完成空氣、水質自動站、人工影響天氣標準化作業(yè)站、34個農村生活污水處理項目、龜石水庫國家良好湖泊10個環(huán)境保護項目、國家濕地公園試點等項目建設。二是開展了礦山環(huán)境整治、龜石水庫環(huán)境隱患綜合整治、打擊危險廢物非法轉移、“清廢打假促達標”等專項聯(lián)合整治行動，立案查處8起。三是深入開展畜禽養(yǎng)殖污染整治行動，立案查處3起;推行“離舍發(fā)酵大棚+生物菌”的模式，規(guī)模以上養(yǎng)殖場完成改造280多戶，改造中的有270多戶。四是中央環(huán)保督察轉辦的8件信訪問題和10項整改任務全部整改完畢。
(四)扎實推進項目建設促投資
——項目建設穩(wěn)步推進。一是扎實開展“重大項目推進年”活動，梳理出縣級層面以上重大項目136項，全年完成投資39.03億元，占年度計劃投資的94.8%。二是“四館兩中心”“瑤族文化園”等前期工作順利推進。三是穩(wěn)步推進富川信立特色農產品加工物流中心、賀州華潤循環(huán)新城(一期)、城東污水管網等基礎設施工程。
——電商產業(yè)發(fā)展成效顯著。富川瑤族自治縣電子商務進農村綜合示范縣項目全面推進，投入1180.94萬元建成1個縣級電子商務公共服務中心、11個鎮(zhèn)級服務站、74個村級服務點，初步構建了三級電商綜合服務體系。全縣電商綜合服務站點覆蓋98個行政村(社區(qū))，覆蓋率為63.2%;鎮(zhèn)級快遞物流覆蓋率達100%，村級快遞物流覆蓋率達54.2%。2017年，富川農產品網絡上行交易額達3658.88萬元，帶動貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)達2520人，貧困群眾就業(yè)增收達504萬元。我縣在全區(qū)農村電商精準扶貧經驗交流會上作典型經驗介紹。
——招商引資再創(chuàng)佳績。全縣新引進項目62個，投資合同總額88.05億元，到位資金50.39億元;續(xù)建項目13個，投資合同總額79.29億元，到位資金15.94億元。新建、續(xù)建項目實際到位資金66.33億元，完成全年任務的120.61%;外資實施項目到位資金909.65萬美元，完成全年任務的101.07%。
(五)全力保障民生福祉奔小康
——穩(wěn)步推進民生工程。農村危房改造開工1385戶，竣工1254戶。落實專項補助資金760萬元，完成改廚改廁任務各8000戶。棚戶區(qū)改造、公共租賃住房等項目加快實施。水庫除險加固、農村飲水安全工程、農田水利和中小河流治理等水利基礎設施建設完成投資7600萬元;小農水產權制度改革試點縣順利通過驗收。完成山田、高橋、栗木崗等23個村級公共服務中心建設。投資1.15億元，完成曹里、木江等86個村屯農村電網改造工程。實施了瑞光公園革命烈士陵園改造修繕和古城起義博物館亮化工程，新建安裝了高桿燈、園椅、景光燈等一批基礎設施，完成了田徑場改造工程。富望一級路加快推進，538國道、富朝二級路實現(xiàn)開工;永賀高速公路實現(xiàn)通車，結束了我縣不通高速公路的歷史。
——社會事業(yè)全面發(fā)展。一是農村社區(qū)治理工作取得突破，被國家民政部確認為全國農村社區(qū)治理試驗區(qū)。二是開展城鄉(xiāng)低保專項整治工作，全縣共停保724戶2722人，新增低保對象346戶1352人。全年累計發(fā)放低保金6279.8萬元，發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金612.4萬元。三是義務教育均衡發(fā)展順利通過國家核驗。全縣教師年終績效獎納入財政預算。普通高考再創(chuàng)佳績，1人考取北京大學，3人考取清華大學。落實各項學生資助政策，全年發(fā)放資助資金1818.8萬元;義務教育鞏固率達92.54%。四是拍攝和播出2017年自治區(qū)文化精品中電影《別在村前等我》，成功承辦賀州市第四屆中學生運動會、湘桂走廊·瀟賀古道文化研討會，縣文化廣電體育局榮獲全國第十三屆運動會2013-2016年度群眾體育先進單位榮譽稱號，我縣被國家知識產權局列為“國家知識產權強縣工程試點縣”。五是全力推進醫(yī)養(yǎng)結合試點工作，縣人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均與養(yǎng)老機構簽訂了服務協(xié)議，為老年人提供便捷醫(yī)療衛(wèi)生服務。大力推進中醫(yī)民族醫(yī)藥健康產業(yè)的發(fā)展，繼承和發(fā)揚中醫(yī)藥民族醫(yī)藥傳統(tǒng)技術，引進13名專業(yè)技術人才，成立了富川國醫(yī)堂、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館?？h衛(wèi)計局榮獲自治區(qū)誠信計生示范單位榮譽稱號。六是企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險按時足額發(fā)放。解決了老農村社會養(yǎng)老保險清退和老機關養(yǎng)老保險并軌等一批遺留問題。城鎮(zhèn)失業(yè)登記率為3.31%，低于4%的目標任務。七是安全生產工作不斷強化，全民安全意識不斷增強，企業(yè)安全生產本質水平不斷提升。食品藥品安全監(jiān)管工作扎實開展，食品生產經營許可工作流程進一步完善，藥品監(jiān)管力度不斷加強，藥品市場法制化、規(guī)范化建設不斷推進。八是商事制度改革穩(wěn)步推進，“多證合一”“一照一碼”和簡易注銷改革扎實開展，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，全縣新發(fā)展市場主體2398戶，累計10219戶。九是“平安富川”扎實推進，建成“天網”四期社會治安防控網、智慧交通管控平臺，建立智慧警務體系;積極開展“秋風行動”“三打擊一整治”等專項行動，實現(xiàn)“兩搶”案件351天零報警，全年破獲刑事案件410起，逮捕、直訴294人，其中打掉涉黑惡類團伙22個，同比上升83.33%，抓獲涉黑惡類犯罪嫌疑人114人，同比上升32.55%，逮捕涉黑惡類犯罪嫌疑人100人，同比上升20.28%，實現(xiàn)了案件發(fā)案率和案件破案率“十降十升”的良好勢態(tài)，打防能力提升顯著。省際邊界和諧發(fā)展，治安環(huán)境得到凈化，社會秩序持續(xù)穩(wěn)定，群眾安全感和滿意度持續(xù)上升。富川消防大隊榮獲全國“黨的十九大消防安保工作先進大隊”榮譽稱號。全縣各級調解組織共排查矛盾糾紛871件，調解糾紛871件，調處率100%，調解成功834件，成功率達95.8%。
此外，信訪、防災減災、氣象、能源、人防建設繼續(xù)得到加強，婦女兒童、老年人和殘疾人權益得到有效保障，民族、宗教、僑務等工作取得新成績，雙擁共建、軍民融合工作邁出新步伐，國防動員、民兵預備役、工會以及人事、機構編制、供銷合作、農機管理、統(tǒng)計、物價、應急管理、金融管理、依法行政、法制、臺灣事務、愛國衛(wèi)生等各項工作均取得了新的成果，社會和諧穩(wěn)定。
一年來，我們牢固樹立“四個意識”，深入學習貫徹黨的十九大報告精神，認真落實中央、自治區(qū)、賀州市和縣委各項重大決策部署。切實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，在全縣推行黨員聯(lián)系服務群眾“責任田實名制”工作，進一步密切了黨和群眾的關系;繼續(xù)開展加強政治生態(tài)環(huán)境建設鞏固提高活動，營造了規(guī)矩明、紀律嚴、作風實的良好氛圍。切實加強黨風廉政建設，開展中央八項規(guī)定精神“回頭看”和扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責等專項工作。扎實開展自治區(qū)黨委第六巡視組反饋意見整改工作，組織開展城鄉(xiāng)非法買賣土地、違法建設、礦山偷采、環(huán)境污染等專項整治行動，建章立制加強權力運行監(jiān)督。深入推進依法行政，加強和改進行政復議、行政應訴工作。加強重點領域的審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，完成重點領域項目審計154個。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦結率均達100%。
各位代表，一年來的成績來之不易、取之艱辛。這是自治區(qū)、賀州市和縣委堅強領導、科學決策的結果，是縣人大及其常委會依法監(jiān)督和人民政協(xié)民主監(jiān)督的結果，是全縣干部群眾真抓實干、奮力拼搏的結果。在此，我謹代表自治縣人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向駐富部隊、武警官兵，向來富川創(chuàng)業(yè)的投資者和勞動者，向所有關心支持富川發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在回顧成績的同時，我們也清醒認識到，富川經濟社會發(fā)展的短板和瓶頸依然存在，主要是：全縣經濟總量小、產業(yè)層次不高、經濟結構不合理的局面沒有得到根本改變;同時，創(chuàng)新能力較弱、經濟增長后勁不足等問題日益突出;城鄉(xiāng)基礎設施功能不完善，特別是全縣農村貧困面大、貧困人口多和農村基礎薄弱，實現(xiàn)脫貧摘帽增收、城鄉(xiāng)同步小康的目標時間緊迫、任務艱巨;社會治理有待加強，社會事業(yè)發(fā)展和民生需求矛盾仍較突出，一些群眾關注的熱點難點問題還沒得到根本解決，社會轉型期的矛盾和問題進一步凸顯，維護社會和諧穩(wěn)定的任務繁重;出省出縣交通不暢、科技人才薄弱對經濟社會發(fā)展的制約仍然較為突出，等等。對此，我們必須突出問題導向，全力攻堅克難，努力營造風清氣正的政治生態(tài)、團結和諧的社會生態(tài)、山清水秀的自然生態(tài)，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展。
二、2018年國民經濟和社會發(fā)展目標
今年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，是自治區(qū)成立60周年，恰逢自治縣成立35周年，同時今年我縣還要脫貧摘帽，做好今年的政府工作意義重大。
當前，全國經濟運行總體平穩(wěn)，全區(qū)、全市經濟社會發(fā)展的外部環(huán)境趨好，我縣經過近年來的快速發(fā)展，交通條件不斷改善，特色產業(yè)體系加快形成，生態(tài)優(yōu)勢更加凸顯?！岸嘁?guī)合一”、服務業(yè)綜合改革等國家試點政策紅利持續(xù)釋放，積極因素不斷涌現(xiàn)。我們要按照自治縣第十四次黨代會繪就的“十三五”發(fā)展藍圖，主動適應新時代、聚焦新目標、落實新部署，牢固樹立“四個意識”，準確把握發(fā)展規(guī)律、狠抓工作落實，克服前進道路上的艱難險阻，化挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，不斷開創(chuàng)新時代富川改革發(fā)展的新局面!
根據(jù)中央、自治區(qū)、賀州市的要求和縣委部署，2018年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，繼續(xù)深入實施“生態(tài)立縣，富民強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，加快構建“一軸兩園三區(qū)四業(yè)”發(fā)展布局，聚焦“加快黨的十九大精神轉化、實現(xiàn)全縣‘脫貧摘帽’、加快縣域經濟高質量發(fā)展”三項重大任務，扎實做好脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、園區(qū)發(fā)展、項目建設、創(chuàng)新驅動、交通跨越、農業(yè)升級、工業(yè)擴量、旅游突破、城鎮(zhèn)提升、社會穩(wěn)定、作風強化、黨建引領等工作，為全面建成小康社會和譜寫新時代富川發(fā)展新篇章奠定堅實基礎。
根據(jù)上述總體要求，2018年國民經濟和社會發(fā)展主要預期目標如下：
——地區(qū)生產總值增長7%;
——規(guī)上工業(yè)總產值、規(guī)上工業(yè)增加值分別增長5%、3.3%;
——固定資產投資增長10%;
——社會消費品零售總額增長10%;
——財政收入增長6%;
——城鎮(zhèn)人均可支配收入、農村居民人均可支配收入分別增長9.5%和11%;
——城鎮(zhèn)化率達到40%;
——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內;
——節(jié)能減排指標控制在自治區(qū)下達的目標范圍內。
為了實現(xiàn)以上目標，2018年我們將重點抓好以下工作：
(一)打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期脫貧摘帽
2018年計劃脫貧摘帽26個貧困村、脫貧銷號1.75萬貧困人口，貧困發(fā)生率下降到2.54%以內。扎實做好2016、2017年脫貧戶的跟蹤服務工作，為已脫貧戶發(fā)展產業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面創(chuàng)造有利條件，提高他們脫貧致富的能力，不斷鞏固和提升脫貧成效，盡最大努力避免已脫貧戶重新返貧，確保“脫得了貧,致得了富”。
——持續(xù)精準施策發(fā)力。圍繞年度脫貧摘帽目標任務，做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準“六個精準”。對照貧困戶“八有一超”貧困村“十一有一低于”貧困縣“九有一低于”脫貧標準，全力做好貧困縣、貧困村脫貧認定和貧困戶脫貧“雙認定”工作，積極做好各項數(shù)據(jù)核實及“一村一策”“一戶一檔”等材料收集歸檔工作，高標準、高質量完成年度脫貧摘帽目標任務，確保通過自治區(qū)、國務院扶貧辦脫貧摘帽評估驗收。
——發(fā)揮資金杠桿作用。精心制定全縣資金使用計劃，統(tǒng)籌整合資金推動脫貧攻堅工作，做到財政資金向扶貧領域傾斜，向脫貧攻堅主戰(zhàn)場聚集。同時，做好扶貧小額信貸，為貧困戶發(fā)展產業(yè)提供資金支撐。
——做大做強扶貧產業(yè)。積極落實互助資金、扶貧小額貸款等產業(yè)扶持政策，確保產業(yè)精準到戶、產業(yè)政策到戶、產業(yè)對接到戶。按照“企業(yè)+基地+合作社”發(fā)展模式，在每個貧困村發(fā)展一個特色產業(yè)基地。鼓勵貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展水果、蔬菜、烤煙、優(yōu)質糧、生態(tài)畜禽養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢產業(yè)，實現(xiàn)全縣貧困村貧困戶特色優(yōu)勢產業(yè)全覆蓋。整合資源，加快發(fā)展貧困村村集體經濟，確保2018年預脫貧貧困村村集體經濟達3萬元。
——深入實施安居工程。繼續(xù)加大農村危房改造工作力度，讓群眾住得安心、住得舒心。嚴格按照國家易地扶貧搬遷政策要求，在搬遷補助、拆除舊房獎勵標準、土地支持、搬遷后續(xù)扶持等方面加以傾斜。統(tǒng)籌加快易地扶貧搬遷項目及水、電、路、網等配套項目建設，確?！笆濉币椎胤鲐毎徇w貧困人口順利搬遷入住，同步做好產業(yè)幫扶、勞務培訓和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等工作，確保實現(xiàn)搬遷群眾安居樂業(yè)。
——全方位補齊發(fā)展短板。統(tǒng)籌推進農村基礎設施建設，加快農村村屯綠化、道路硬化、飲水凈化。穩(wěn)步推進農村飲用水提質和貧困村產業(yè)路建設工程，解決貧困群眾行路難、飲水難的問題，建設生態(tài)富裕美麗的社會主義新農村。繼續(xù)積極實施互聯(lián)網進村入戶計劃，實現(xiàn)互聯(lián)網信號、移動通訊信號、廣播電視信號全覆蓋。全力推進村級公共服務建設，實現(xiàn)2018年26個預脫貧貧困村全部有辦公樓、籃球場、衛(wèi)生室、網絡寬帶等公共服務設施。積極做好扶貧培訓、扶貧項目建設等工作。
——深化粵桂扶貧協(xié)作。把建檔立卡貧困人口穩(wěn)定脫貧作為工作重點，加強組織領導，落實扶貧資金，堅持廣東四會與廣西富川兩地黨政領導聯(lián)席會議制度，不斷深化雙方在產業(yè)合作、勞務輸出、人才交流、旅游開發(fā)等領域的幫扶協(xié)作。
(二)大力發(fā)展實體經濟，推動產業(yè)融合發(fā)展
——深化供給側結構性改革。持續(xù)推動“三去一降一補”各項政策落地實施。推進農業(yè)供給側結構性改革，堅持質量興農、綠色興農，農業(yè)政策從增產導向轉向提質導向。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加強房地產市場運行監(jiān)測和供需雙側調控，落實上級有關房地產市場調控政策，加大力度解決房地產歷史遺留問題，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。探索建立多主體供給、多渠道保障和租購并舉的住房制度，繼續(xù)推進棚戶區(qū)改造工程，加大公租房保障力度。進一步強化政府債務風險評估、預警和監(jiān)管，防范債務風險，做好政府債務消化工作。
——構建產業(yè)發(fā)展新格局。堅持以市場為導向，夯實生態(tài)循環(huán)工業(yè)基礎，創(chuàng)新農村產業(yè)融合體制機制，加快全域旅游建設，實現(xiàn)農業(yè)與工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)融合，將我縣建成經濟社會全面發(fā)展、農村產業(yè)功能拓展、居民生活更加殷實安康的新型農村產業(yè)融合試點示范縣。在工業(yè)方面，以創(chuàng)建國家循環(huán)經濟示范縣、國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)為契機，深化與華潤集團的合作，鼓勵示范區(qū)現(xiàn)有企業(yè)進行技改以及再投資，推動投資1.56億元年產12萬噸的華潤雪花啤酒易拉罐項目、投資5000萬元的華潤水泥固廢以及危廢處理項目、投資1.3億元的華潤電力生物質耦合發(fā)電項目、投資2億元的華潤電力風力發(fā)電項目落地，不斷拓展示范區(qū)循環(huán)產業(yè)鏈。加快原麥嶺部隊土地收儲工作，全縣工業(yè)園區(qū)力爭年內收儲土地1800畝以上。培育華川林產科技等企業(yè)，擴大企業(yè)規(guī)模。加快推進富川信立國際特色農產品加工園項目建設。通過完善基礎設施，優(yōu)化企業(yè)服務、落實獎勵政策、保障用地需求等措施，鼓勵、支持、引導非公企業(yè)入駐園區(qū)，不斷壯大非公有制經濟，做大做強工業(yè)總量。全年力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產值52億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值16.2億元，工業(yè)投資完成16億元，培育入規(guī)企業(yè)1家，全年累計完成外貿進出口交易額700萬元，萬元工業(yè)增加值能耗同比下降1.2%。在農業(yè)方面，大力推廣“生態(tài)、高值、循環(huán)、安全”農業(yè)，推動優(yōu)質臍橙、富硒水稻、有機蔬菜、烤煙、食用菌、生豬、肉牛等特色優(yōu)勢農業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。穩(wěn)定糧食種植面積，完成糧食生產功能區(qū)劃定工作，確保糧食生產安全。開展農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，抓好紅火蟻的防控工作，重點抓好黃龍病的防控，穩(wěn)定臍橙年新種面積1.5萬畝以上。充分利用“長壽之鄉(xiāng)”金字招牌，打好生態(tài)“果蔬牌”，重點發(fā)展綠色食品、保健食品，鞏固和提升富川作為泛珠三角地區(qū)和粵港澳“菜園子”“果籃子”的地位。發(fā)揮“富川臍橙地理標志保護產品”作用，做好“富川臍橙”地理標志示范樣板創(chuàng)建工作。大力推行標準化生產，加快建設生態(tài)有機農業(yè)示范區(qū)、無公害農產品示范基地，擴大“三品一標”產品認證數(shù)量和生產規(guī)模，全面提升農產品質量安全水平。繼續(xù)推行“企業(yè)(合作社)+基地+家庭農場+農戶”的產業(yè)化經營方式，支持龍頭企業(yè)拓展農產品精深加工產業(yè)鏈。積極推進農村土地和集體資產改革，發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，促進一二三產融合發(fā)展，支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道，加快鄉(xiāng)村振興。整合涉農資金，推進現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)，力爭將朝東秀水森林生態(tài)文化旅游示范區(qū)打造成自治區(qū)級現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)、將神仙湖生態(tài)果蔬產業(yè)(核心)示范區(qū)升級打造成自治區(qū)級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。積極配合賀州市開展國家級農業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建工作。在服務業(yè)方面，全面提升“古韻富川·美麗鄉(xiāng)愁”的旅游定位和“長壽橙鄉(xiāng)·瑤韻慢城”形象品牌，加大旅游基礎設施建設力度，完善現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展服務體系，以全域旅游引領富川旅游提質升級，實現(xiàn)富川旅游點線面的全面融合。圍繞“古文化”“瑤風情”“美生態(tài)”三大旅游主題，加快建設以瀟賀古道為主線，串連古村落的歷史文化觀光游;以國際慢城為核心的生態(tài)農業(yè)觀光體驗游;以龜石國家濕地公園為輻射的戶外休閑互動游;以西嶺山森林公園為主題的長壽養(yǎng)生健康游;以民族文化為特色的民俗風情體驗游;以華潤循環(huán)工業(yè)為載體的工業(yè)觀光度假游等六大精品旅游版塊。繼續(xù)推進神劍石林景區(qū)、生態(tài)高值農業(yè)科技示范園等國際慢城重大項目建設。加快培育規(guī)上商貿服務業(yè)企業(yè)，鼓勵企業(yè)做大做強，力爭我縣限上商貿服務業(yè)達6家以上。
——推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。持續(xù)深化投融資改革，強化金融支持實體經濟發(fā)展，重點加強工業(yè)園區(qū)和支柱產業(yè)的投資，激發(fā)經濟內生動力。充分把握入股參與市級政府性融資擔保體系建設的機遇，拓寬企業(yè)融資渠道，引導小微企業(yè)轉型升級;加大對逃廢金融債務的打擊力度，嚴厲打擊非法集資等違法違規(guī)金融活動。持續(xù)深化園區(qū)改革，充分發(fā)揮園區(qū)薪酬體制改革作用和招商引資政策的優(yōu)勢，簡化園區(qū)項目審批流程，釋放園區(qū)發(fā)展活力。繼續(xù)深化國庫管理改革。全面實施績效管理。加快緊缺急需的人才引進，抓緊建立完善人才評價和激勵機制，激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)活力。
(三)實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，推進生態(tài)文明建設
——確保綠色發(fā)展。牢固樹立并踐行綠水青山就是金山銀山的理念，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，加快打造“生態(tài)富川•長壽勝地”。大力推進生態(tài)文明建設，加快生態(tài)建設產業(yè)化、產業(yè)發(fā)展生態(tài)化進程，以循環(huán)經濟引領工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化和信息化協(xié)同發(fā)展，堅持綠色發(fā)展，建設綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展產業(yè)體系，把富川的生態(tài)優(yōu)勢加快轉變?yōu)楫a業(yè)優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，全力建設國家生態(tài)文明先行示范區(qū)和國家重點生態(tài)功能區(qū)。積極推進富川秀水森林生態(tài)文化旅游示范區(qū)和生態(tài)鄉(xiāng)村旅游示范點建設。確保龜石國家濕地公園試點通過國家驗收。
——建設宜居城鄉(xiāng)。加強城鄉(xiāng)規(guī)劃，推進鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理制度改革試點工作，著力完善城鄉(xiāng)道路、橋梁、路燈、立面改造修繕、排水排污、綠化等基礎設施建設，穩(wěn)步提升我縣農村人居環(huán)境水平。開展農村社區(qū)治理試驗區(qū)工作，推進農村治理社會化、自治規(guī)范化和服務標準化。大力推進改廚改廁、農村垃圾治理兩年攻堅等工程，全面改善生活條件。注重抓好傳統(tǒng)村落保護工作，繼續(xù)組織申報13個村落為中國傳統(tǒng)村落，多舉措爭取中央、自治區(qū)等各級專項補助資金支持。加強城市建設規(guī)劃執(zhí)法工作，加強永賀高速公路及引路兩側建設管理，開展縣城建成區(qū)執(zhí)法建設專項治理攻堅行動，嚴格查處非法買賣土地行為，全面清查和處理建成區(qū)現(xiàn)有違法建筑，堅決遏制縣城建成區(qū)新增違法建設行為，并形成長效管理機制。
——優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。把美好生態(tài)優(yōu)勢作為富川最好的財富、最大的優(yōu)勢、最亮的品牌保護好，發(fā)展好。加大對大氣、水、土壤污染等突出環(huán)境問題的整治。實施工業(yè)廢氣廢漿廢渣治理，支持華潤電廠和華潤水泥廠固廢處理項目建設。嚴格執(zhí)行《水產畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，宜養(yǎng)區(qū)內提高規(guī)模養(yǎng)殖場的準入門檻，嚴格審批程序;限養(yǎng)區(qū)內不再新批建設養(yǎng)殖場，原有養(yǎng)殖場必須按時完成整改;實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染減量化、無害化、生態(tài)化和資源化，加快畜牧產業(yè)轉型升級。嚴格執(zhí)行“河長制”，扎實推進水環(huán)境治理與城市綜合發(fā)展項目建設，加快縣城污水處理廠二期工程、鎮(zhèn)級污水處理設施建設項目、第三代生活垃圾熱解氣化處理項目和城東片區(qū)污水提升泵站及配套管網續(xù)建工程等項目建設。繼續(xù)推進龜石飲用水源保護、中小河流治理等工程建設。加快推進受污染農田土壤治理與安全利用實施方案編制工作，加強重金屬污染治理項目監(jiān)督。完成第二次全國污染源普查工作。推進水土流失綜合治理，做好地質災害防治。加大礦山地質環(huán)境保護力度，加強對白沙鎮(zhèn)可達礦區(qū)環(huán)境污染整治，抓好礦山歷史遺留環(huán)境問題整治。
(四)構建改革開放格局，促進產業(yè)轉型升級
——激發(fā)縣域經濟新活力。大力推進各領域改革創(chuàng)新，擴大對外開放合作，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)推動縣域經濟加快發(fā)展的活力和動力。深入實施“向東開放”戰(zhàn)略，推動引進來和走出去，緊緊把握建設“貴廣高鐵經濟帶”“珠江—西江經濟帶”的機遇，建立健全對外合作機制，完善產業(yè)項目準入政策、稅收政策、雙向約束機制，加強招商引資、招才引智等工作，引進更多的知名企業(yè)落戶富川。
——強化精準有效招商引資。努力解決土地瓶頸問題，加大華潤園區(qū)招商引資力度，吸引企業(yè)入駐園區(qū)，爭取全年新增企業(yè)3至5家。完善華潤示范區(qū)路網、管網等基礎設施。打造示范區(qū)生活服務平臺、示范區(qū)供水工程和物流倉儲平臺，建設示范區(qū)高新技術研發(fā)區(qū)。策劃包裝總投資3億元、總面積20萬平方米標準廠房項目，全年引入社會資本投資1.3億元建設10萬平方米標準廠房。積極籌備參加2018年中國—東盟博覽會等各類招商推介會活動，力爭全縣完成內資56億元、外資900萬美元的招商引資目標任務。
——深入推進電商快速發(fā)展。抓住“互聯(lián)網+”的時代契機，大力實施“互聯(lián)網+農業(yè)”“互聯(lián)網+旅游”“互聯(lián)網+扶貧”三大工程，積極推進電商、農業(yè)、旅游和扶貧的深度融合發(fā)展。一是落實電商發(fā)展激勵政策，加大政策和資金支持，改善電商發(fā)展大環(huán)境，實現(xiàn)電商產業(yè)聚集發(fā)展。二是強化電商發(fā)展基礎建設，繼續(xù)擴大農村電商綜合服務網點的覆蓋范圍。三是加大電商人才的培養(yǎng)力度，充分發(fā)揮他們在創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式、推進電商扶貧、助農增收等方面的重要作用。四是加強網絡品牌培育，大力扶持一批有發(fā)展前景的特色農產品種養(yǎng)大戶和加工企業(yè)，打造特色優(yōu)質品牌。五是加強對縣域內農產品生產和銷售情況的跟蹤，健全農產品質量保障和二維碼溯源體系，促進農產品生產標準化、運營商品化。
(五)統(tǒng)籌重大項目建設，增強經濟發(fā)展后勁
——強化項目要素保障。攻克征拆難題，完成重大項目土地征收及拆遷安置工作，加快用地報批，做好供地保障工作。拓寬項目融資渠道，密切跟蹤中央預算內投資、政府債券、國家專項建設基金的投向，爭取中央、自治區(qū)、市政府安排更多項目資金。大力開展政金企項目融資工作，穩(wěn)妥采取政府和社會資本合作(PPP)模式，引入民間資本進入公共領域投資。扎實做好投資存量資金清理和調整使用工作，優(yōu)先支持市場前景好、產業(yè)效益明顯、落地投產快的項目。
——推進重大項目建設。一是以承辦第十五屆中國瑤族盤王節(jié)為契機，加快推進瑤族文化園、桂北商貿中心、舊城改造、縣城亮化彩化美化、“一江兩岸”“四館兩中心”等項目建設，抓緊實施新永加油站至信立物流園路段、園區(qū)大廈路口至立新農場路口路段、瑞光路田徑場至柳家路口路段和水泥廠路口至老酒精廠路段市政道路改造工程。二是加快推進生態(tài)產業(yè)核心示范區(qū)基礎設施(一期)項目，繼續(xù)推進縣縣通天然氣項目和縣三中片區(qū)污水管網項目。三是加快推進澇溪水源工程、橫塘水庫除險加固、石家水庫擴容等工程建設。四是全力加快交通大通道建設，改善交通出行條件。完善永賀高速公路(富川段)各項基礎建設，加快建成富望一級公路、538國道(富川段)、富朝二級公路，實施麥嶺經石家福利至新華、朝東至麥嶺、城北經葛坡至福利等二級公路建設。謀劃爭取永賀高鐵項目。
(六)加大民生事業(yè)建設力度，讓群眾共享發(fā)展成果
——大力發(fā)展教育事業(yè)。完成縣二幼和三中建設并投入使用，積極推進縣三幼、四小等項目的建設步伐，緩解縣城學校招生壓力。做好2018年至2019年薄弱學校改造項目。繼續(xù)加強教育教學管理，充實教師隊伍。繼續(xù)實行學生營養(yǎng)改善計劃，推進學生食堂食品原料集中采購和統(tǒng)一配送，提高農村學校餐飲辦證率。強化校園安全管理，加強校園安防建設，重點抓好防溺水安全教育和道路交通安全教育。規(guī)范校車運營管理，嚴厲打擊非法接送行為。
——提升衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，啟動二級以上醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的醫(yī)聯(lián)體建設，促進“雙向轉診”暢通。加快推進衛(wèi)生項目建設，確保縣民族醫(yī)醫(yī)院整體搬遷一期項目、縣婦幼保健院綜合樓項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務綜合樓項目竣工投入使用，推進縣民族醫(yī)醫(yī)院整體搬遷二期工程、縣人民醫(yī)院整體搬遷和醫(yī)養(yǎng)結合護理院等三個項目開工建設。實施防治艾滋病攻堅工程。全面穩(wěn)妥實施兩孩政策。加大激勵機制，引進基層急需的中西醫(yī)全科醫(yī)生，進一步推進家庭醫(yī)生簽約服務工作。
——繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。認真組織、精心籌備，以一流的設施、全新的面貌、優(yōu)質的服務當好東道主，全力以赴籌辦好第十五屆中國瑤族盤王節(jié)。圍繞圍繞富川鄉(xiāng)土人情，打造文化藝術精品。加大非物質文化遺產申報力度，加強文化藝術的交流和培訓。完成全國重點文物保護單位—馬殷廟和富川瑤族風雨橋群的消防保護工程，做好富川文廟的文物保護和部分功能室的重建工程，繼續(xù)做好瀟賀古道修繕保護工作。加強群眾體育工作，組織開展一至兩次區(qū)、省級以上重大賽事，重點抓好春節(jié)期間富川“上燈炸龍節(jié)”暨2018中國—東盟(富川)國際龍獅爭霸賽承辦工作。實施全民體育健身工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民體育工程建設。加快推進文化館、圖書館、文化站免費開放工作。積極推進農村公益性電影放映、文化市場管理等工作。
——切實加強社會治理。持續(xù)強化社會主義核心價值觀教育，加強法治宣傳教育和法律服務，加快社會誠信體系建設。落實信訪工作責任制，依法及時解決群眾合理訴求。嚴格履行安全生產“黨政同責、一崗雙責”責任制，認真貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》精神，強化交通、消防、食品藥品和特種設備等領域的安全監(jiān)管，全面提升安全生產監(jiān)督管理能力和水平。深化“平安富川”建設，繼續(xù)大力推進政法基礎項目建設，健全立體化信息化社會治安防控體系，嚴厲打擊暴力恐怖活動，重拳打擊黑惡勢力，依法懲治毒品犯罪和盜竊、搶劫、電信網絡詐騙、侵犯個人信息等多發(fā)性犯罪行為，維護社會安全穩(wěn)定，提高人民群眾安全感。嚴厲打擊在項目建設過程中唆使不明真相的群眾阻工、阻礙執(zhí)法、圍攻國家公職人員等行為，確保項目建設推進到哪里，打黑除惡就依法跟進到哪里，堅決維護正常的經濟建設秩序。
(七)全面加強政府自身建設，打造人民滿意政府
——強化作風建設。領導干部要認真履行“一崗雙責”，堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神，抓好扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責，持之以恒糾“四風”，把全面從嚴治黨新要求落到實處。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，把黨風廉政建設和反腐敗工作不斷引向深入。保持懲治腐敗壓倒性態(tài)勢，聚焦重點領域，嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。圍繞貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，探索建立容錯免責機制，讓領導干部始終保持專注發(fā)展的政治定力，做到應該完成的任務頂著壓力也要完成，應該承擔的責任迎著風險也要承擔。對在其位不謀其政的縣直股級中層干部進行換崗交流，讓能干事、愿干事、敢擔當?shù)娜擞惺┱共湃A的機會和舞臺。領導干部要持廉守正，干干凈凈為人民做事，以過硬的工作作風推動政府工作規(guī)范高效運轉。
——堅持依法履職。領導干部要深入貫徹全面依法治國要求，推進法治政府建設，堅持依法行政。加大政務公開力度。堅持科學決策、民主決策、依法決策，廣泛聽取各方面意見。貫徹落實中央推進城市執(zhí)法體制改革，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸綜合行政執(zhí)法。加強法制宣傳教育，深入開展“七五”普法，推進全民普法守法，持續(xù)營造公平公正的社會環(huán)境。
——深化簡政放權。健全完善“多規(guī)合一”業(yè)務協(xié)同平臺功能，完善“一個平臺管項目審批”制度，提升審批效率。建立行政審批目錄管理機制，對國家和自治區(qū)取消下放調整的事項，及時進行清權、減權和確權，促進行政審批提速增效。繼續(xù)推進企業(yè)“多證合一、一照一碼”和個體工商戶“兩證整合”等商事制度改革。全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，完成縣鄉(xiāng)權力清單和責任清單“兩單融合”工作，優(yōu)化行政權力運行流程。
——提升服務效能。深化“互聯(lián)網+政務服務”，制定和公開實施“零跑腿”事項清單，實行“一網通辦”，大幅壓縮審批時間。加快推進行政審批標準化建設，加強行政審批事中事后監(jiān)管，規(guī)范審批辦事流程。完善企業(yè)幫扶制度，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)服務資源統(tǒng)籌平臺，建設社會服務體系。開展“減證便民”專項行動，堅決取消各類無謂證明、循環(huán)證明，切實為群眾生活辦事提供便利。
各位代表!新時代肩負新使命，新時代需要新作為。做好今年各項工作任務艱巨、使命光榮。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的十九大精神，不折不扣地把中央、自治區(qū)、賀州市和縣委的工作部署落實到位，不忘初心、銳意進取，扎實做好各項工作，確保今年政府工作開好局、起好步，為實現(xiàn)富川脫貧摘帽、決勝全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
