——2018年1月16日在鐘山縣第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
鐘山縣人民政府縣長(zhǎng) 陳書(shū)瑩
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、天道酬勤碩果累累的2017年
2017年，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)勝利召開(kāi)，這是全黨全國(guó)各族人民政治生活的一件大事。我們?cè)谏霞?jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊密團(tuán)結(jié)和依靠全縣各族人民，勤政務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取，有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，社會(huì)發(fā)展碩果累累。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值100.1億元，增長(zhǎng)8.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額39.1億元，增長(zhǎng)13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27910元，增長(zhǎng)9%;農(nóng)民人均可支配收入10190元，增長(zhǎng)11%。固定資產(chǎn)投資總額121.4億元，增長(zhǎng)12.2%。金融機(jī)構(gòu)存款余額110.1億元，貸款余額66.6億元，分別增長(zhǎng)12.6%和26.8%。實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入5.38億元，增長(zhǎng)9.4%。我縣被確定為第一批國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)、第二批國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)單位、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣、國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、全國(guó)民主與法治建設(shè)先進(jìn)縣、全國(guó)“青少年普法教育示范區(qū)”、全國(guó)農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”。鐘山縣公安局被授予“全國(guó)優(yōu)秀公安局”稱(chēng)號(hào)?？h供銷(xiāo)社獲全國(guó)供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)先進(jìn)集體。鐘山縣社科聯(lián)獲“全國(guó)社科組織先進(jìn)集體”。成功舉辦黨旗領(lǐng)航•電商扶貧“我為家鄉(xiāng)代言”“綠色中國(guó)行——重走美麗鐘山”暨第二屆廣西•鐘山貢柑文化節(jié)系列活動(dòng)，榮獲“2017綠色中國(guó)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，鐘山貢柑獲全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)。
——脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)成效顯著。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，扎實(shí)推進(jìn)“八個(gè)一批”“十大行動(dòng)”，“脫貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)”取得明顯成效。組織全縣7300多名幫扶聯(lián)系人進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧政策知識(shí)考試，實(shí)現(xiàn)以考代訓(xùn)，以考促學(xué)。預(yù)計(jì)摘帽貧困村7個(gè)，脫貧2028戶(hù)9994人?！剁娚娇h2017年精準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)幫扶實(shí)施方案》《鐘山縣2017—2020年黑木耳產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案》等一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策落地實(shí)施。新建黑木耳制棒基地7個(gè)，種植黑木耳2000多畝，總產(chǎn)值9000多萬(wàn)元，可幫助1500多戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)脫貧或增收。大力發(fā)展“果、菌、奶、菜、粉、煙、糧”七大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，全縣特色脫貧產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)76.76%。投資900萬(wàn)元將45個(gè)貧困村光伏發(fā)電系統(tǒng)擴(kuò)容至28千瓦，為每個(gè)貧困村每年增加集體經(jīng)濟(jì)收入2萬(wàn)元以上，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)費(fèi)、生態(tài)鄉(xiāng)村民俗旅游、農(nóng)家樂(lè)、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)等方式增加貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入。投入6649萬(wàn)元實(shí)施貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目193個(gè)。易地扶貧搬遷工作有序開(kāi)展，建成住房860套，搬遷入住1263人。投入1158萬(wàn)元為386戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)施危房改造。資助貧困學(xué)生2.87萬(wàn)人次，發(fā)放補(bǔ)助資金2408萬(wàn)元，為3078名貧困大學(xué)生發(fā)放助學(xué)貸款2033.16萬(wàn)元;“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助2306人次，補(bǔ)助資金455.1萬(wàn)元;建立動(dòng)員勸返機(jī)制，嚴(yán)控義務(wù)教育輟學(xué)率，全縣沒(méi)有一名學(xué)生因經(jīng)濟(jì)貧困而輟學(xué)。為37萬(wàn)人次農(nóng)村低保對(duì)象發(fā)放低保金6377.5萬(wàn)元。加強(qiáng)大病分類(lèi)救治，65種重大疾病、慢性病全部納入救治范圍，建檔立卡貧困戶(hù)簽約家庭醫(yī)生服務(wù)覆蓋率100%，住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)支出3902.05萬(wàn)元，報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)85.14%。電商扶貧取得新進(jìn)展，阿里巴巴農(nóng)村淘寶鐘山縣服務(wù)中心和菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)農(nóng)村物流鐘山縣服務(wù)中心已投入運(yùn)營(yíng)，在全縣87個(gè)行政村建成農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)150個(gè)。成功舉辦黨旗領(lǐng)航•電商扶貧“我為家鄉(xiāng)代言”“綠色中國(guó)行——重走美麗鐘山”暨第二屆廣西•鐘山貢柑文化節(jié)系列活動(dòng)，弘揚(yáng)了鐘山生態(tài)文明和健康長(zhǎng)壽理念，全面呈現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新面貌，進(jìn)一步提升了鐘山對(duì)外知名度和影響力。
——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化持續(xù)升級(jí)?！肮I(yè)發(fā)展大會(huì)戰(zhàn)”深入實(shí)施，新增規(guī)模以上企業(yè)7家，年產(chǎn)值13.0億元，全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)43家。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值103.7億元，增長(zhǎng)20%;規(guī)模以上工業(yè)增加值24.3億元，增長(zhǎng)10%。旭平首飾、九鼎農(nóng)牧等重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。鐘山縣真龍實(shí)業(yè)公司成為我縣第二家高新企業(yè)。完成工業(yè)園區(qū)投資4.88億元。新建核心區(qū)、城西組團(tuán)、燕塘產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃道路3.75公里;新建碳酸鈣改性母粒產(chǎn)業(yè)園(一期)和園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房(二期)12萬(wàn)平方米。新入園企業(yè)24家，投資超100億元，其中在建工業(yè)項(xiàng)目19家，建成投產(chǎn)7家。啟動(dòng)建設(shè)各級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)17個(gè)，幸福沖貢柑產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)獲評(píng)第五批廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)(四星級(jí))，1個(gè)市級(jí)、2個(gè)縣級(jí)、7個(gè)鄉(xiāng)級(jí)示范區(qū)通過(guò)驗(yàn)收，各級(jí)示范區(qū)認(rèn)定數(shù)量居全市之首。完成糧食生產(chǎn)面積38.2萬(wàn)畝。發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻27萬(wàn)畝、蔬菜15萬(wàn)畝、馬蹄2萬(wàn)畝、中草藥2.5萬(wàn)畝。新增貢柑1.1萬(wàn)畝，貢柑投產(chǎn)面積4.1萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)值1.87億元?！剁娚娇h貢柑產(chǎn)地環(huán)境條件》《鐘山縣貢柑主要病蟲(chóng)害防治技術(shù)規(guī)程》兩個(gè)廣西地方標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)自治區(qū)審定并發(fā)布。我縣首個(gè)茶葉加工廠(chǎng)建成投產(chǎn)，輻射帶動(dòng)200多戶(hù)發(fā)展茶葉種植，新增茶葉種植面積500畝以上。昱成牌鐘山貢柑獲有機(jī)認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)我縣有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)品“零”突破，并榮獲廣西名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)。佳欣果蔬的貢柑、佳園生態(tài)農(nóng)業(yè)的大白菜獲無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證?！办`猴牌”英家大頭菜榮獲首屆“中國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”綠孔雀獎(jiǎng)。公安鎮(zhèn)永豐農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社被評(píng)為2017年全國(guó)農(nóng)機(jī)合作社示范社。我縣成為廣西唯一的第一批國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)。培育申報(bào)限上服務(wù)業(yè)11家。全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作加快推進(jìn)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)進(jìn)一步完善，建成鐘山西站站前廣場(chǎng)、龍泉鄉(xiāng)村旅游區(qū)、大田村、里村和楊巖村5個(gè)游客咨詢(xún)服務(wù)中心。十里畫(huà)廊景區(qū)、紅豆杉森林康養(yǎng)基地、三臺(tái)山生態(tài)休閑旅游度假區(qū)、龍泉鄉(xiāng)村旅游區(qū)等旅游項(xiàng)目加快推進(jìn)。組建廣西鐘山畫(huà)廊旅行社。中共廣西省工委歷史博物館獲國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)稱(chēng)號(hào);龍巖、里村獲四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)稱(chēng)號(hào)，大田村、大坪村、峰江生態(tài)園獲三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)稱(chēng)號(hào);龍泉山莊獲四星級(jí)農(nóng)家樂(lè)稱(chēng)號(hào)，山里人油茶館獲三星級(jí)農(nóng)家樂(lè)稱(chēng)號(hào)。
——項(xiàng)目投資拉動(dòng)效益明顯?！爸卮箜?xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)”成效顯著，鐘山縣投資項(xiàng)目管理平臺(tái)上線(xiàn)試運(yùn)行，入庫(kù)項(xiàng)目700多項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)度、開(kāi)竣工、前期工作進(jìn)展預(yù)警管理，項(xiàng)目信息化、精細(xì)化、規(guī)范化管理水平進(jìn)一步提高。全縣統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目106項(xiàng)，完成投資50.36億元。其中列入市級(jí)重大項(xiàng)目54項(xiàng)，完成投資29.55億元。列入自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目3項(xiàng)，完成投資3.82億元。繞城快速環(huán)道、鐘山至紅花二級(jí)路、錦繡鐘山生態(tài)園等一批重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);賀巴高速公路鐘山段、雙文新材料、縣城“一江兩岸”水系提質(zhì)改造等一批重大項(xiàng)目加快建設(shè);永賀高速公路鐘山段、2015-2016年度農(nóng)網(wǎng)改造、鐘山工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(一期)、北環(huán)東路改造、鐘山西站站前廣場(chǎng)等一批重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工。著力保障項(xiàng)目建設(shè)用地，新增建設(shè)用地面積3591畝，完成土地征收和收儲(chǔ)工礦用地面積4479.6畝。主動(dòng)出擊開(kāi)展招商選資，完成區(qū)外境內(nèi)投資新簽實(shí)施項(xiàng)目60個(gè)，合同投資總額87.6億元，到位資金55.75億元，提前超額完成目標(biāo)任務(wù)。
——城市發(fā)展環(huán)境大幅提升。深入開(kāi)展“城市建設(shè)環(huán)境提升大會(huì)戰(zhàn)”，鐘山一橋拆除重建和城區(qū)道路改擴(kuò)建工程基本完工，河?xùn)|新區(qū)路網(wǎng)、“四館兩中心”、鐘山公園等一批城建項(xiàng)目加快推進(jìn)。完成河?xùn)|新區(qū)、高鐵新城、產(chǎn)城融合生態(tài)新城規(guī)劃編制，縣城建成區(qū)17.2平方公里，縣城規(guī)模比上年擴(kuò)大3.6平方公里。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)熱火朝天，新增入庫(kù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)5家，和潤(rùn)皇庭名郡、彰泰城、公園華庭、大東九龍湖等一批精品樓盤(pán)加快推進(jìn)，至尊國(guó)際、帝景豪園、壹號(hào)商業(yè)廣場(chǎng)等竣工交房。全年完成房地產(chǎn)投資5.9億元，增長(zhǎng)106.7%;實(shí)現(xiàn)商品房銷(xiāo)售面積16.2萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)71.1%。環(huán)球國(guó)際影院、壹號(hào)國(guó)際影城相繼建成營(yíng)業(yè)。城市污水和生活垃圾處理設(shè)施、自來(lái)水設(shè)施以及燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)加快推進(jìn)。深入開(kāi)展市容市貌“五亂”專(zhuān)項(xiàng)整治，市容市貌顯著改善。安排2485萬(wàn)元統(tǒng)籌推進(jìn)清塘、回龍、公安3個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，公安鎮(zhèn)和清塘鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建成投入使用。鐘山鎮(zhèn)、清塘鎮(zhèn)列入市級(jí)特色小鎮(zhèn)培育范圍。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，印發(fā)實(shí)施《鐘山縣畜牧業(yè)污染防治規(guī)劃(2016-2020)》《鐘山縣畜牧業(yè)污染發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》。狠抓中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改。積極推進(jìn)思勤江流域環(huán)境綜合整治、縣城大氣污染治理等工作，全縣水質(zhì)和大氣環(huán)境質(zhì)量狀況優(yōu)良。
——宜居鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級(jí)。大力實(shí)施“宜居鄉(xiāng)村建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)”，統(tǒng)籌安排3114.8萬(wàn)元推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，“產(chǎn)業(yè)富民”“服務(wù)惠民”“基礎(chǔ)便民”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)深入開(kāi)展。成功申報(bào)鐘山鎮(zhèn)升平村等11個(gè)自治區(qū)級(jí)生態(tài)村。培育了公安鎮(zhèn)廖屋村、清塘鎮(zhèn)青龍村、回龍鎮(zhèn)鳳凰山村、燕塘鎮(zhèn)山背村、紅花鎮(zhèn)北曹村、紅花鎮(zhèn)麥嶺村6個(gè)市級(jí)精品示范村屯。賀州市首家“垃圾兌換超市”在燕塘鎮(zhèn)山背村建成投入運(yùn)營(yíng)，有效激發(fā)群眾參與宜居鄉(xiāng)村建設(shè)熱情。全區(qū)部分設(shè)區(qū)市鄉(xiāng)村辦主任工作會(huì)議在我縣成功召開(kāi)。新建農(nóng)村新型生態(tài)社區(qū)34個(gè)，我縣被確認(rèn)為全國(guó)農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)，公安鎮(zhèn)被列入廣西農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，鐘山鎮(zhèn)楊巖村、公安鎮(zhèn)大田村、公安鎮(zhèn)廖屋村、清塘鎮(zhèn)榕水村、鳳翔鎮(zhèn)同枝村、回龍鎮(zhèn)龍福村6個(gè)村列為自治區(qū)試點(diǎn)社區(qū)。2017年度廣西傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展專(zhuān)家委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議在我縣召開(kāi)，全面提升我縣傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展水平。清塘鎮(zhèn)榕水村繼續(xù)保留“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)。總投資1.1億元的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目基本完工。投資4725萬(wàn)元新建農(nóng)村公路項(xiàng)目18個(gè)，投資1118.1萬(wàn)元用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，成為賀州市首個(gè)“四好農(nóng)村路”自治區(qū)示范縣。投入1846.2萬(wàn)元實(shí)施危房改造758戶(hù)。全縣各村屯供電、通信、公共照明等基礎(chǔ)設(shè)施提升工程加快推進(jìn)。
——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。全縣民生支出21.96億元，增長(zhǎng)6.63%，占一般公共預(yù)算支出的86.82%。投入2.77億元實(shí)施“全面改薄”，建設(shè)學(xué)校224所，建設(shè)項(xiàng)目384個(gè)，建設(shè)校舍面積9.6萬(wàn)平方米;購(gòu)置設(shè)施設(shè)備23.8萬(wàn)件(臺(tái)/套/冊(cè))。鐘山鎮(zhèn)第六小學(xué)項(xiàng)目建設(shè)基本竣工。義務(wù)教育均衡發(fā)展工作提前一年順利通過(guò)國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收，是賀州市第一個(gè)年內(nèi)同步通過(guò)自治區(qū)、國(guó)家兩級(jí)驗(yàn)收的縣，我縣正式跨入國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣行列。石龍鎮(zhèn)中心小學(xué)獲評(píng)首屆全國(guó)文明校園。鐘山一中被自治區(qū)評(píng)為地震科普示范學(xué)校。中國(guó)流動(dòng)科技館第二輪全國(guó)巡展廣西啟動(dòng)儀式在我縣順利開(kāi)啟。職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生董娟獲全國(guó)“明天小小科學(xué)家”稱(chēng)號(hào)和廣西青少年科技創(chuàng)新獎(jiǎng)，均為全國(guó)、全區(qū)中職生首獲，被授予“全國(guó)最美中職生”稱(chēng)號(hào)。全民健身活動(dòng)和競(jìng)技體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。香港中意足球基金會(huì)足球教學(xué)基地落地鐘山。成功舉辦第七屆廣西足球超級(jí)聯(lián)賽賀州賽區(qū)開(kāi)幕式(開(kāi)幕賽)、廣西青少年摔跤錦標(biāo)賽、首屆“長(zhǎng)壽賀州·向東開(kāi)放”杯桂湘粵港澳臺(tái)足球邀請(qǐng)賽，全國(guó)青少年校園足球大型公益推廣活動(dòng)——中央電視臺(tái)中學(xué)生頻道《億萬(wàn)陽(yáng)光星球》節(jié)目錄制取得圓滿(mǎn)成功，充分展現(xiàn)了鐘山承辦重大體育賽事的能力，為群眾呈現(xiàn)了一系列精彩紛呈的體育文化盛宴。大力推進(jìn)“全民參保登記計(jì)劃”，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面和基金征繳各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。全縣共發(fā)放城鄉(xiāng)低保金6944.93萬(wàn)元。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)跨省異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算正式開(kāi)通。全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.67 %。全面開(kāi)展縣級(jí)公立醫(yī)院改革，全縣113個(gè)行政村衛(wèi)生室基本藥物制度全覆蓋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。醫(yī)聯(lián)體運(yùn)行和管理取得了階段性成效。獲2016年度廣西艾滋病防治專(zhuān)項(xiàng)工作以獎(jiǎng)代補(bǔ)綜合評(píng)定縣級(jí)一等獎(jiǎng)。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作有效推進(jìn)，完成醫(yī)養(yǎng)服務(wù)協(xié)議簽訂工作，龍頭養(yǎng)老、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公建公營(yíng)、公民合作三種模式得到上級(jí)肯定。桂東北(鐘山縣)生態(tài)休閑旅游養(yǎng)生長(zhǎng)壽示范基地運(yùn)營(yíng)工作加快推進(jìn)。2017年全區(qū)村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作骨干培訓(xùn)班在我縣成功舉辦，圓滿(mǎn)完成村(社區(qū))“兩委”換屆工作。開(kāi)工建設(shè)人防工程近4.1萬(wàn)平方米，賀州市首個(gè)負(fù)二層人防地下室壹號(hào)商業(yè)廣場(chǎng)完成主體工程驗(yàn)收。加大“打非治違”工作力度，確保了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，全區(qū)安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會(huì)在我縣召開(kāi)。創(chuàng)新開(kāi)展“政務(wù)公開(kāi)日”系列活動(dòng)，進(jìn)一步提高政府工作透明度。宣傳思想文化工作亮點(diǎn)突出，連續(xù)兩年榮獲廣西日?qǐng)?bào)通訊報(bào)道先進(jìn)單位、通訊報(bào)道甲等獎(jiǎng)。文化成果喜獲豐收，鐘山形象宣傳曲《鐘山戀歌》大獲成功，廣為傳唱，深受好評(píng);鐘山貢柑文化節(jié)已成為鐘山的文化品牌，有效提升了鐘山美譽(yù)度和影響力。鐘山的民俗文化、紅色文化、長(zhǎng)壽文化、美食文化、貢柑文化通過(guò)中央電視臺(tái)、廣西電視臺(tái)、人民網(wǎng)、海外網(wǎng)等主流媒體向國(guó)內(nèi)外進(jìn)行推廣?！剁娚娇h志》(1988-2005)編纂工作取得新成效。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)有力推進(jìn)，宗教工作“管、控、引”模式效果初顯?？h婦兒工委獲“廣西實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)。鐘山縣社科聯(lián)獲“全國(guó)社科組織先進(jìn)集體”“2017年度全區(qū)社科聯(lián)工作成績(jī)突出單位”。全縣供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)基層社規(guī)范化改造完成率100%。按照“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專(zhuān)群結(jié)合、依靠群眾”要求，社會(huì)治安防控體系建設(shè)不斷完善，人民群眾法治意識(shí)不斷增強(qiáng)，司法體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。圓滿(mǎn)完成黨的十九大等一系列重大政治活動(dòng)的維穩(wěn)安保任務(wù)。群眾安全感滿(mǎn)意度在90%以上，獲“全國(guó)民主與法治建設(shè)先進(jìn)縣”“全國(guó)青少年普法教育示范區(qū)”，縣公安局被授予“全國(guó)優(yōu)秀公安局”稱(chēng)號(hào)。鳳翔鎮(zhèn)獲“2017年廣西鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范優(yōu)秀單位”稱(chēng)號(hào)。珊瑚鎮(zhèn)被列入全國(guó)創(chuàng)建無(wú)邪教示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)名單。同古鎮(zhèn)和平巾幗志愿服務(wù)隊(duì)榮獲“自治區(qū)最佳巾幗志愿服務(wù)組織”稱(chēng)號(hào)。
——政府各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。深化“放管服”改革，圓滿(mǎn)完成新一輪行政審批制度改革及行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清理工作，保留事項(xiàng)272項(xiàng)，調(diào)整11項(xiàng)，新增4項(xiàng)，取消4項(xiàng)。超前完成“兩單融合”工作，明確38個(gè)部門(mén)(單位)權(quán)力事項(xiàng)合計(jì)3584項(xiàng)，責(zé)任事項(xiàng)合計(jì)26163項(xiàng)，追責(zé)情形事項(xiàng)合計(jì)33263項(xiàng)。完成第一批2396項(xiàng)行政權(quán)力運(yùn)行流程實(shí)施清單的編制和優(yōu)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革通過(guò)自治區(qū)評(píng)估驗(yàn)收。公務(wù)用車(chē)改革深入推進(jìn)，組建縣直機(jī)關(guān)應(yīng)急和機(jī)要通信用車(chē)管理平臺(tái)。全面落實(shí)商事登記制度改革政策，發(fā)出“多證合一 、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照122份，“兩證整合”營(yíng)業(yè)執(zhí)照2500份?！岸嘁?guī)合一”、紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革、國(guó)有林場(chǎng)改革、公證體制改革、綜合執(zhí)法體制改革、“雙隨機(jī)一公開(kāi)”改革等工作順利推進(jìn)。
同時(shí)，外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、老齡、接待、保密、檔案、人民武裝、應(yīng)急、審計(jì)、食品藥品監(jiān)管、氣象、信訪(fǎng)、物價(jià)等工作取得新進(jìn)展，青年、工會(huì)、文聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、二輕、農(nóng)機(jī)等事業(yè)取得新進(jìn)步。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨統(tǒng)領(lǐng)政府各項(xiàng)工作，依法全面履行政府職能，扎實(shí)推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)步伐，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向縣委、縣人大常委會(huì)報(bào)告及向縣政協(xié)通報(bào)制度，人大代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率均達(dá)100%。推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，大力開(kāi)展忠誠(chéng)觀(guān)教育，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”，預(yù)計(jì)“三公”經(jīng)費(fèi)縮減12%。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，履行“一崗雙責(zé)”，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作展現(xiàn)新成效。
各位代表，天道酬勤，碩果累累。這是上級(jí)黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是各職能部門(mén)和全縣各族人民聞雞起舞加油干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向努力工作在各條戰(zhàn)線(xiàn)上的廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐鐘山部隊(duì)官兵、政法干警以及各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
過(guò)去的一年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖然穩(wěn)中有進(jìn)，但存在的困難和問(wèn)題也較為突出：一是經(jīng)濟(jì)下行壓力大。受復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素影響，企業(yè)生產(chǎn)成本上升，市場(chǎng)需求疲軟，部分企業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售困難，多家企業(yè)減產(chǎn)或停產(chǎn)。二是財(cái)政收支矛盾突出?！盃I(yíng)改增”結(jié)構(gòu)性減稅以及取消或停征多項(xiàng)涉企收費(fèi)和政府性基金，財(cái)政增收壓力進(jìn)一步加大;加上工資改革、社保制度改革等剛性支出不斷增加，扶貧、教育、公共服務(wù)設(shè)施等民生支出不斷加大，資金存在較大缺口。三是投資發(fā)展存在較多制約因素。三次產(chǎn)業(yè)投資增速不均衡，由于受內(nèi)外需疲弱、產(chǎn)能過(guò)剩、企業(yè)利潤(rùn)下降等諸多因素影響，工業(yè)投資持續(xù)下行，第二產(chǎn)業(yè)投資支撐作用減弱。四是全域旅游發(fā)展緩慢。我縣旅游資源開(kāi)發(fā)尚處于起步階段、水平較低，旅游產(chǎn)業(yè)體量過(guò)小，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模尚未形成。
二、盡銳出戰(zhàn)砥礪奮進(jìn)的2018年
2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的第一年，是改革開(kāi)放40周年，也是自治區(qū)成立60周年，做好今年政府工作意義重大。當(dāng)前，我縣面臨的發(fā)展短板不少，經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍然較大，發(fā)展中不確定因素仍然較多。但總體來(lái)說(shuō)，鐘山正處于加速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。永賀高速公路鐘山段建成通車(chē)，賀巴高速公路鐘山段、永賀高速公路賀州支線(xiàn)加快推進(jìn);正在規(guī)劃中的柳州至賀州的城際鐵路途經(jīng)鐘山;繞城快速環(huán)道等重大交通項(xiàng)目加快推進(jìn)，區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。成功創(chuàng)建第一批國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)，被確定為第二批國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)單位，幸福沖貢柑產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)成功創(chuàng)建廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)(四星級(jí))，將成為鐘山加速農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的巨大引擎。國(guó)家、自治區(qū)、市級(jí)層面全面部署深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，我縣是結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開(kāi)展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)縣，通過(guò)建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，擴(kuò)大現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)模，引導(dǎo)大眾創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供政策支撐和人流、物流集聚效應(yīng)。另外，近兩年來(lái)我縣向金融機(jī)構(gòu)融資超過(guò)40億元用于推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，體育中心、縣城區(qū)道路改擴(kuò)建、河?xùn)|新區(qū)、錦繡鐘山生態(tài)園、縣城“一江兩岸”水系提質(zhì)改造、棚戶(hù)區(qū)改造等一批城建項(xiàng)目竣工或加快推進(jìn)，城市發(fā)展突飛猛進(jìn)、日新月異，基礎(chǔ)設(shè)施全面完善，為加快建成廣西中小城市和賀州市副中心城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。賀州市被列為新一輪國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)市，政策紅利進(jìn)一步釋放，對(duì)鐘山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展繁榮起到極大的推動(dòng)作用。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，上下同心，攜手并肩，盡銳出戰(zhàn)，砥礪奮進(jìn)，不斷開(kāi)創(chuàng)鐘山經(jīng)濟(jì)發(fā)展新速度，譜寫(xiě)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步新篇章。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以全面從嚴(yán)治黨為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以依法執(zhí)政為保障，以構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系為支撐，以“一軸兩翼三區(qū)”突破性發(fā)展為目標(biāo)，深入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，持續(xù)改善提高民生福祉，為加快建成平安宜居富裕幸福新鐘山奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
根據(jù)上述總體要求，我縣今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%;第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)4%;第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)9.2%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)19.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.4%;第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)9.6%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上;財(cái)政收入增長(zhǎng)5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%;節(jié)能減排目標(biāo)控制在市下達(dá)指標(biāo)任務(wù)內(nèi)。
奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%;第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)4.5%;第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)9.2%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)19.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.4%;第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)11%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上;財(cái)政收入增長(zhǎng)5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%;節(jié)能減排目標(biāo)控制在市下達(dá)指標(biāo)任務(wù)內(nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：
(一)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)縱深開(kāi)展，盡銳出戰(zhàn)精準(zhǔn)施策
實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“造血工程”，突出問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷、發(fā)展社會(huì)事業(yè)等方面加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的組織實(shí)施，提升教育、醫(yī)療、住房“三保障”水平，把扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)貧困村和貧困戶(hù)“造血”功能，確保完成年度脫貧摘帽任務(wù)。
積極發(fā)展特色扶貧產(chǎn)業(yè)。立足貧困村資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，落實(shí)好各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)幫扶政策，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、食用菌(黑木耳)、柑橘、蔬菜(根莖薯芋類(lèi))、雞等“5+2”特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)到戶(hù)，產(chǎn)業(yè)政策到戶(hù)，產(chǎn)業(yè)對(duì)接到戶(hù)。繼續(xù)加大對(duì)黑木耳產(chǎn)業(yè)的扶持力度，將黑木耳產(chǎn)業(yè)培育成為扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力抓好中草藥、育肥牛等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。發(fā)展以冬種綠肥為主的冬季農(nóng)業(yè)，既提高地力又為短期旅游提供觀(guān)光景點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅融合。加快發(fā)展電商扶貧，完善電商扶貧服務(wù)保障機(jī)制，加快農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，推動(dòng)電子商務(wù)向農(nóng)村覆蓋，引導(dǎo)物流企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，拓展業(yè)務(wù)觸角，促進(jìn)地方特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。創(chuàng)新村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，探索貧困村集體經(jīng)濟(jì)組織與企業(yè)、合作社等其他經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展股份制合作，積極探索“合作經(jīng)濟(jì)”“鄉(xiāng)村民俗旅游”等多元化發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入3萬(wàn)元以上。
抓好扶貧基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。完善《鐘山縣扶貧項(xiàng)目庫(kù)編制指南》，根據(jù)各貧困村脫貧摘帽短板，不斷充實(shí)、完善扶貧項(xiàng)目庫(kù)。大力整合涉農(nóng)資金，按4億元資金基數(shù)儲(chǔ)備2018年涉農(nóng)資金項(xiàng)目，完善項(xiàng)目前期工作，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，集中力量解決“十三五”貧困村和貧困戶(hù)出行難、飲水難和公共活動(dòng)場(chǎng)所不足等問(wèn)題，改善農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。
推進(jìn)易地扶貧搬遷和后續(xù)扶持發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)、市督查反饋問(wèn)題的整改工作。嚴(yán)格落實(shí)“八包”責(zé)任制，加快扶貧移民產(chǎn)城融合示范工程一、二、三期項(xiàng)目建設(shè)和公安、清塘扶貧移民安置小區(qū)入住進(jìn)度，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成年度易地扶貧搬遷工作任務(wù)。積極開(kāi)展易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾試點(diǎn)工作。統(tǒng)籌做好安置點(diǎn)水、電、路、網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同步做好產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富，真正實(shí)現(xiàn)搬遷一戶(hù)脫貧一戶(hù)。
整合社會(huì)各方扶貧力量。堅(jiān)持大扶貧格局，積極推進(jìn)扶貧協(xié)作，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量結(jié)對(duì)幫扶，通過(guò)投資興業(yè)、培訓(xùn)技能、吸納就業(yè)、捐資助貧等多種方式，吸引各種資源要素向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移。大力開(kāi)展貧困家庭“兩后生”職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。通過(guò)開(kāi)設(shè)崗位、政策扶持、勞務(wù)協(xié)作、技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、權(quán)益維護(hù)等一系列措施，幫助一批未就業(yè)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。及時(shí)清退不符合低保條件的對(duì)象，對(duì)符合低保條件的貧困戶(hù)做到應(yīng)保盡保。堅(jiān)持“扶貧不扶懶”原則，加大宣傳和思想教育力度，切實(shí)增強(qiáng)貧困村和貧困戶(hù)“造血”功能。
夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)建檔立卡和動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理辦法，加快精準(zhǔn)識(shí)別和數(shù)據(jù)更新，確保建檔立卡扶貧對(duì)象精準(zhǔn)。加強(qiáng)扶貧信息員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督管理，提升隊(duì)伍能力。加強(qiáng)“一幫一聯(lián)”工作，進(jìn)一步壓實(shí)幫扶聯(lián)系人責(zé)任，推動(dòng)脫貧計(jì)劃、扶貧政策和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落實(shí)，讓貧困群眾真正得實(shí)惠，提高獲得感。加強(qiáng)“一戶(hù)一冊(cè)一卡”填寫(xiě)，倒逼幫扶責(zé)任及工作落實(shí)。落實(shí)國(guó)家印發(fā)的加強(qiáng)駐村幫扶工作的實(shí)施意見(jiàn)和自治區(qū)有關(guān)管理辦法，加強(qiáng)對(duì)第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)的管理考核和服務(wù)保障，提高駐村幫扶實(shí)效。全面完善扶貧檔案管理。
(二)推進(jìn)項(xiàng)目投資提質(zhì)增效，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)增后勁
加快項(xiàng)目前期工作。建立健全項(xiàng)目專(zhuān)員制度和項(xiàng)目策劃評(píng)審工作機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備和調(diào)度，提高項(xiàng)目可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、土地審批等前期工作質(zhì)量和效率，促進(jìn)項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。做好土地報(bào)批和招拍掛相關(guān)工作，為重大項(xiàng)目建設(shè)提供用地保障。重點(diǎn)推進(jìn)城北給水管網(wǎng)、燕塘產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、鐘山至源頭一級(jí)路改擴(kuò)建、燕塘至兩安公路提級(jí)改造、G538富川至鐘山公路工程等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。不斷拓寬融資渠道，扎實(shí)開(kāi)展好PPP項(xiàng)目投資合作，加快完成工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房(三期)、城北工業(yè)組團(tuán)路網(wǎng)等項(xiàng)目前期工作。
集中力量推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。交通方面，奮力加快繞城快速環(huán)道、賀巴高速公路鐘山段、永賀高速公路賀州支線(xiàn)等項(xiàng)目建設(shè);加大鐘山至紅花二級(jí)路、回龍至公會(huì)二級(jí)路、紅花至花山四級(jí)路、鐘山西站站前片區(qū)路網(wǎng)等項(xiàng)目推進(jìn)力度，確保早日完工發(fā)揮效益。能源水利方面，重點(diǎn)推進(jìn)東嶺風(fēng)電場(chǎng)、思勤江河段農(nóng)田防護(hù)工程、富江大巖河段整治工程等項(xiàng)目。政法基礎(chǔ)設(shè)施方面，加快推進(jìn)法院審判綜合樓、公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房、交警執(zhí)法服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房、人武部遷建等項(xiàng)目，確?？h看守所項(xiàng)目年內(nèi)完工。
務(wù)實(shí)開(kāi)展科學(xué)精準(zhǔn)招商。牢固樹(shù)立“向東看齊、向東開(kāi)放、向東發(fā)展”理念，積極參與“一帶一路”建設(shè)。著力抓好碳酸鈣新材料、新型建筑材料和生態(tài)健康三大產(chǎn)業(yè)集群招商，強(qiáng)化項(xiàng)目包裝策劃，加強(qiáng)招商宣傳推介，注重資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，從源頭上把好招商引資項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)。創(chuàng)新招商引資模式，大力發(fā)展政府和社會(huì)(PPP)模式招商、駐點(diǎn)招商、委托招商、以商招商、合作招商、“互聯(lián)網(wǎng)+招商”等招商引資新模式，緊盯世界、中國(guó)、民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，引進(jìn)一批高新企業(yè)，做到招商對(duì)象精準(zhǔn)化。
(三)推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
實(shí)施鄉(xiāng)村發(fā)展“振興工程”，落實(shí)好中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以列入第一批國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)、第二批國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)單位為契機(jī)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、高效有機(jī)農(nóng)業(yè)，培育一批在全區(qū)乃至全國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)品牌。全面落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制，確保糧食安全，全年糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在37.8萬(wàn)畝以上。加快發(fā)展馬蹄、黑木耳、大頭菜、優(yōu)質(zhì)米等農(nóng)產(chǎn)品深加工，加大對(duì)天澤菌業(yè)、天怡食用菌、富強(qiáng)農(nóng)業(yè)、溫氏畜禽、豐澤農(nóng)業(yè)等縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)支持力度，打造一批帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的品牌農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加快地頭冷庫(kù)建設(shè)，發(fā)展貢柑、砂糖桔等特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流和保鮮加工。繼續(xù)加大現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)力度，菌美人間黑木耳產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、龍泉貢柑產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)級(jí)以上現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)全覆蓋，促進(jìn)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展。
推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富民”“服務(wù)惠民”“基礎(chǔ)便民”三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，全面完成宜居鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，打造3個(gè)整村推進(jìn)的市級(jí)精品示范村，完成5個(gè)村屯綠化景觀(guān)提升任務(wù)。加快開(kāi)展“五個(gè)一”工作和“十項(xiàng)進(jìn)村行動(dòng)”，加快農(nóng)村“一村一品”建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級(jí)。加快推進(jìn)村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)，確保全縣113個(gè)行政村村級(jí)服務(wù)中心全覆蓋。加快推進(jìn)“三改”“六提”“三增”工程，完成改廚改廁、村屯公共照明設(shè)施建設(shè)工作。深化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革，繼續(xù)抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，力爭(zhēng)全縣農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)工作再上新臺(tái)階。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)傳統(tǒng)村落保護(hù)與開(kāi)發(fā)。抓好公安鎮(zhèn)廣西百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程和賀州市首批城鎮(zhèn)化建設(shè)示范點(diǎn)建設(shè)。實(shí)施好總投資7000萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”項(xiàng)目建設(shè)，確保按時(shí)完工投入使用。
健全鄉(xiāng)村治理體系。以被確認(rèn)為全國(guó)農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，繼續(xù)推行“三自一補(bǔ)”模式，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制。加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化村民理事會(huì)等群眾自治組織建設(shè)，深化村民自治實(shí)踐。完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、飲水安全和道路長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村自籌保潔經(jīng)費(fèi)1:1獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理常態(tài)化。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，完善干部分片包干、村民骨干帶頭、村民民主議事、村屯評(píng)比激勵(lì)、社會(huì)力量支持等多方面的機(jī)制，有效調(diào)動(dòng)干部、群眾和社會(huì)各方面的積極性，形成多方聯(lián)動(dòng)的良好局面。
拓寬農(nóng)民增收渠道。不斷深化農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)土地入股、合作經(jīng)營(yíng)、訂單生產(chǎn)、代耕代種等方式，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，拓寬農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增收渠道。積極大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”模式，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧農(nóng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+品牌農(nóng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+電商運(yùn)營(yíng)”“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)”等方式，將“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”逐漸向農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活各環(huán)節(jié)滲透融合，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
(四)推進(jìn)現(xiàn)代工業(yè)提級(jí)，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)供給
實(shí)施工業(yè)發(fā)展“提升工程”，進(jìn)一步加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。
加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以重大項(xiàng)目為支撐，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，大力支持碳酸鈣新材料、機(jī)械制造、輕工業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造賀州輕工業(yè)基地。重點(diǎn)加快雙文新材料、興利通紡織等重大項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)長(zhǎng)城礦山機(jī)械重型裝配關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。加快企業(yè)退城入園步伐，引導(dǎo)長(zhǎng)城礦山機(jī)械、浩達(dá)玩具、新凱驊實(shí)業(yè)、廣廈混凝土、鑫山建材等縣城區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)入園發(fā)展。進(jìn)一步挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加大培育企業(yè)入規(guī)力度，年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超100億元。
加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持以“擴(kuò)大總量、提升質(zhì)量”為主線(xiàn)，做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)，著力推進(jìn)安徒生(賀州)文化產(chǎn)業(yè)、綠遠(yuǎn)新型裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地、上海復(fù)宗管業(yè)生產(chǎn)基地等新簽項(xiàng)目落地建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)城北工業(yè)組團(tuán)路網(wǎng)項(xiàng)目。加快碳酸鈣改性母粒產(chǎn)業(yè)園(一期)、園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房(二期)、城西工業(yè)組團(tuán)路網(wǎng)、燕塘產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃道路及配套設(shè)施等在建項(xiàng)目進(jìn)度。做好旭平首飾、雙文新材料、興利通紡織、鄺氏陶瓷、九鼎農(nóng)牧等一批重大項(xiàng)目生產(chǎn)服務(wù)工作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)水平。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快完善鐘山工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制工作，推動(dòng)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、集約發(fā)展、集聚發(fā)展、綠色發(fā)展。全面落實(shí)降成本、穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)扶持政策，提升服務(wù)企業(yè)水平，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)利潤(rùn)。充分利用銀行融資、工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自身建設(shè)，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。大力營(yíng)造高效率、低成本的發(fā)展環(huán)境，安全文明的法制環(huán)境，文明開(kāi)放的政策環(huán)境，公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，確保客商進(jìn)得來(lái)、穩(wěn)得住、留得下、能發(fā)展。加緊謀劃建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、園區(qū)服務(wù)中心，進(jìn)一步完善園區(qū)綜合服務(wù)功能。
(五)推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合添動(dòng)能
實(shí)施全域旅游“創(chuàng)建工程”，以十里畫(huà)廊景區(qū)開(kāi)園為引爆點(diǎn)，積極創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，全面完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，打造一批重點(diǎn)旅游線(xiàn)路和特色旅游村，加快旅游景區(qū)景點(diǎn)打造。
完善旅游服務(wù)設(shè)施。著力抓好特色旅游村道路通達(dá)工程，重點(diǎn)推進(jìn)投資10億元的農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)。完善旅游景區(qū)步道及道路景觀(guān)、旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、旅游廁所、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施。加快旅游集散中心建設(shè)，完善旅游咨詢(xún)、交通工具、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、綜合服務(wù)等功能設(shè)施。建立應(yīng)急救援、公共醫(yī)療、衛(wèi)生檢疫防疫等安全救治體系，確保旅游安全。開(kāi)發(fā)特色旅游商品，豐富旅游餐飲業(yè)，完善休閑娛樂(lè)設(shè)施，提升旅游發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
加快旅游景區(qū)景點(diǎn)打造。以A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)創(chuàng)建為抓手，完善現(xiàn)有旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)旅游景區(qū)景點(diǎn)提檔升級(jí)。落實(shí)好《鐘山縣創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)扶持政策及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等政策，重點(diǎn)扶持和獎(jiǎng)勵(lì)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目、A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)旅游飯店、星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、特色旅游民宿、自駕車(chē)營(yíng)地等建設(shè)，力爭(zhēng)引進(jìn)2個(gè)以上四星級(jí)酒店項(xiàng)目。全力推進(jìn)英家紅色旅游區(qū)AAAA級(jí)景區(qū)和龍巖、里村五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)創(chuàng)建工作。大力推進(jìn)紅豆杉森林康養(yǎng)基地、山背鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設(shè)，確保十里畫(huà)廊景區(qū)、龍泉鄉(xiāng)村旅游區(qū)如期開(kāi)園，提升我縣旅游產(chǎn)業(yè)水平。
發(fā)展旅游文化養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)結(jié)合現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，充分挖掘和拓展示范區(qū)農(nóng)業(yè)健康養(yǎng)生、休閑觀(guān)光、生態(tài)保護(hù)和文化傳承等多種功能，大力發(fā)展觀(guān)光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。加快三臺(tái)山生態(tài)休閑旅游度假區(qū)建設(shè)，確保早日投入運(yùn)營(yíng)。扶持發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)，提升旅游住宿品質(zhì)。推進(jìn)安徒生文化旅游養(yǎng)生基地前期工作。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。利用好賀州被列為國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)市的政策紅利，加快扶持發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。落實(shí)好“四上企業(yè)”培育扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法，有效提高我縣“四上企業(yè)”對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。以“互聯(lián)網(wǎng)+”和電子商務(wù)為載體，大力發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，特別是把農(nóng)產(chǎn)品上行作為著力點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，加快電商孵化基地、綜合市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)店建設(shè)，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合，大力提升消費(fèi)空間。加快城市綜合體發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)鐘山縣萬(wàn)商匯國(guó)際商貿(mào)城項(xiàng)目建設(shè)。
(六)推進(jìn)城市發(fā)展品味提升，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境強(qiáng)支撐
實(shí)施城市發(fā)展“提質(zhì)工程”，圍繞“一區(qū)兩城三鎮(zhèn)”建設(shè)目標(biāo)，以規(guī)劃為引領(lǐng)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步拉大城市建設(shè)框架，拓展城市發(fā)展空間，全力打造賀州市副中心城市、廣西中小城市、貴廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶物流和旅游黃金節(jié)點(diǎn)城市。
推進(jìn)城市建設(shè)。加快建設(shè)河?xùn)|新區(qū)、高鐵新城、產(chǎn)城融合生態(tài)新城和舊城改造，重點(diǎn)實(shí)施“一環(huán)一江一廣場(chǎng)八橋八公園”和鐘山大道西至鐘紅路口一級(jí)市政路等市政工程，開(kāi)工建設(shè)恒溫游泳館，提升城市公共服務(wù)水平。大力推進(jìn)碧桂園、彰泰城、碧水名庭、和潤(rùn)皇庭名郡、公園華庭、大東九龍湖等一批房地產(chǎn)項(xiàng)目，不斷提升城市品位。繼續(xù)做好保障性住房建設(shè)，抓好城西舊城區(qū)商業(yè)集團(tuán)片區(qū)、糧所片區(qū)、外貿(mào)局片區(qū)舊城改造，著力推進(jìn)總投資15.8億元的鐘山鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造(城中村)項(xiàng)目。加緊編制飾界時(shí)尚小鎮(zhèn)、高鐵小鎮(zhèn)規(guī)劃，積極做好特色小鎮(zhèn)申報(bào)與建設(shè)各項(xiàng)工作。
完善城市配套設(shè)施。積極推進(jìn)城北污水處理廠(chǎng)、城北給水管網(wǎng)、縣城管道燃?xì)饨ㄔO(shè)，進(jìn)一步提升城市污水垃圾處理率、公共供水普及率、燃?xì)馄占奥实?。加快城市園林綠化建設(shè)，提升城市綠色開(kāi)敞空間。建立與垃圾分類(lèi)、資源化利用及無(wú)害化處理相銜接的生活垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)抓好舊垃圾場(chǎng)(鯉魚(yú)塘)垃圾資源化、生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)滲濾液微生物處理工程，擴(kuò)大生活垃圾收集覆蓋面。加快縣城區(qū)道路改擴(kuò)建、鐘山西站站前片區(qū)路網(wǎng)、產(chǎn)城融合生態(tài)新城路網(wǎng)建設(shè)，完善城市道路骨架。
加強(qiáng)城市綜合管理。推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革，組建城市管理監(jiān)督局，加強(qiáng)執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度，提高城市管理效能。推進(jìn)城市管理數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，加快城市管理智慧化進(jìn)程。繼續(xù)深入開(kāi)展市容市貌“五亂”整治、違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，提升城市環(huán)境質(zhì)量。深化房地產(chǎn)行業(yè)管理，切實(shí)加強(qiáng)商品房預(yù)售銷(xiāo)售備案等工作。
(七)推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)文明可持續(xù)
牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，弘揚(yáng)生態(tài)文明，推進(jìn)綠色發(fā)展，加快建設(shè)美麗鐘山。
推進(jìn)綠色循環(huán)發(fā)展。大力發(fā)展林下養(yǎng)殖、林下中草藥種植和生態(tài)旅游休閑為主的綠色生態(tài)林下經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)村清潔能源，抓好農(nóng)村垃圾中小型有機(jī)垃圾沼氣化處理、社會(huì)化管理沼氣集中供氣、舊病池改造等項(xiàng)目，提高農(nóng)村沼氣、太陽(yáng)能利用水平。積極申報(bào)自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村，推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式，反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)。
解決突出環(huán)境問(wèn)題。狠抓中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)及“專(zhuān)業(yè)查污”突出環(huán)境問(wèn)題的整改。組織實(shí)施好水、大氣、土壤污染防治計(jì)劃，重點(diǎn)開(kāi)展思勤江流域花崗巖礦山生態(tài)破壞和水土流失整治，推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治及歷史遺留污染場(chǎng)地的治理。深入開(kāi)展“兩違一非”集中整治，抓好河流水環(huán)境巡查，重點(diǎn)排查整治非法采選礦和采砂行為，完善礦山監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，大力推進(jìn)綠色礦山。深入開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，推廣生態(tài)養(yǎng)殖，減少畜禽養(yǎng)殖污染。著力抓好城區(qū)道路揚(yáng)塵污染治理。
強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。大力推進(jìn)天然林、水源林保護(hù)和中小河流域整治等重大生態(tài)工程。全面落實(shí)江河湖庫(kù)“河長(zhǎng)制”管理工作，建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)體系。積極做好小型水利工程管理體制改革，確保水利工程安全運(yùn)行和發(fā)揮效益。推進(jìn)石漠化綜合治理和加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)。全面完成國(guó)有林場(chǎng)改革。加強(qiáng)森林資源保護(hù)和管理，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)，抓好森林防火、病蟲(chóng)害防治。全面完成第二次全國(guó)污染源普查工作。全面落實(shí)耕地“先補(bǔ)后占”和“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”制度，加大土地綜合整治力度，做好土地開(kāi)墾、耕地提質(zhì)改造等項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。組織開(kāi)展并完成第三次全國(guó)土地調(diào)查。改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處未批先建、違法排污等生態(tài)環(huán)境違法行為。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)環(huán)保能力建設(shè)。
(八)推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提速，助力民生改善促和諧
實(shí)施民生發(fā)展“改善工程”，持續(xù)提高保障和改善民生，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。大力推進(jìn)第三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(2017—2020年)，抓好特殊教育，持續(xù)推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展。確保鐘山鎮(zhèn)第六小學(xué)、12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園等項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。抓好職業(yè)教育、高中教育，年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)第三高中，引進(jìn)桂林十八中等名校入駐合作辦學(xué)，不斷提高教育質(zhì)量。加快第四中學(xué)、第七小學(xué)、第八小學(xué)、特殊學(xué)校搬遷、城東新區(qū)幼兒園、旺峰實(shí)驗(yàn)學(xué)校(二期)等項(xiàng)目前期工作。積極抓好營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、農(nóng)村學(xué)前教育資源、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)等教育惠民工程，落實(shí)各項(xiàng)學(xué)生資助政策。實(shí)施教師隊(duì)伍增量工程，繼續(xù)招錄教師和實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃。
抓好社會(huì)保障事業(yè)。充分發(fā)揮社會(huì)救助托底保障作用，落實(shí)好特困人員供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等制度。提高城鄉(xiāng)低保平均補(bǔ)助水平，力爭(zhēng)將城鄉(xiāng)低保平均補(bǔ)助水平分別提高到每人每月350元、190元以上。完善醫(yī)療救助經(jīng)費(fèi)“一站式”即時(shí)結(jié)算制度。加快推動(dòng)桂東北(鐘山縣)生態(tài)休閑旅游養(yǎng)生長(zhǎng)壽示范基地投入運(yùn)營(yíng)。繼續(xù)抓好養(yǎng)老服務(wù)中心、鐘山縣兒童福利院、敬老院、兒童家園等項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。加強(qiáng)防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)應(yīng)對(duì)能力建設(shè)，及時(shí)做好受災(zāi)群眾應(yīng)急救助等工作。
建設(shè)健康鐘山。加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)縣人民醫(yī)院東院，確保中醫(yī)院住院樓投入使用。引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)名醫(yī)名院合作辦醫(yī)，提升醫(yī)療服務(wù)水平。推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，加強(qiáng)重大疾病預(yù)防控制。扎實(shí)推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。加強(qiáng)“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)，建立分級(jí)診療制度，實(shí)現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診和資源共享，提高醫(yī)院管理水平和服務(wù)能力。扎實(shí)開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，推動(dòng)醫(yī)保付費(fèi)方式改革。加強(qiáng)“四品一械”監(jiān)管力量，提升食品藥品安全保障水平。推進(jìn)全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃。
繼續(xù)加強(qiáng)資金監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算支出執(zhí)行，確保財(cái)政資金安全、規(guī)范、有效運(yùn)行。加大對(duì)政府債務(wù)、績(jī)效、上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金等財(cái)政信息的公開(kāi)力度，著力提高財(cái)政信息公開(kāi)的透明度，打造政府陽(yáng)光采購(gòu)。加強(qiáng)和規(guī)范政府債務(wù)管理，強(qiáng)化對(duì)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、融資平臺(tái)公司融資等行為的監(jiān)管，防止財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，將更多的資金向教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、扶貧等領(lǐng)域傾斜。完善結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金定期清理機(jī)制，加大財(cái)政存量資金盤(pán)活力度，提高財(cái)政資金使用效益。
深入推進(jìn)平安鐘山建設(shè)。深入開(kāi)展經(jīng)常性、滾動(dòng)性矛盾糾紛排查調(diào)處，全力抓好抓實(shí)各類(lèi)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作。深化安全生產(chǎn)體制改革，初步建立安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺(tái)。強(qiáng)化安全監(jiān)管和防范措施落實(shí)，加大對(duì)非煤礦山、危化、道路交通等行業(yè)和領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治。深化綜治網(wǎng)格化和社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，深入推進(jìn)平安村(社區(qū))、小區(qū)建設(shè)，不斷增強(qiáng)人民安全感。建成覆蓋全縣城鄉(xiāng)道路所有道口，重要路段的公共視頻網(wǎng)格，推進(jìn)社會(huì)視頻資源關(guān)聯(lián)入網(wǎng)達(dá)60%以上，推進(jìn)自然村視頻網(wǎng)格建設(shè)達(dá)80%以上，完善“一警三聯(lián)”治安防控警務(wù)機(jī)制。深入開(kāi)展雙擁共建，全面落實(shí)雙擁優(yōu)撫安置政策，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，全力維護(hù)全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
統(tǒng)籌其他社會(huì)事業(yè)發(fā)展。抓好黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。加快推進(jìn)“四館兩中心”、鐘山縣新黨校、村級(jí)公共服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程、籃球場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。抓好民族鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。進(jìn)一步抓好科普宣傳教育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化等工作。深入開(kāi)展“七五”普法工作，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。積極謀劃推進(jìn)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查前期各項(xiàng)工作。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。加快推進(jìn)人防地面應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織的作用。關(guān)心和重視農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人問(wèn)題，加快推進(jìn)婦女兒童兩綱實(shí)施。扎實(shí)穩(wěn)妥實(shí)施全面兩孩政策。依法保障公民特別是婦女、未成年人和殘疾人合法權(quán)益。扎實(shí)做好民族、外事、僑務(wù)、宗教、對(duì)臺(tái)、接待、地震、氣象、保密、機(jī)關(guān)事務(wù)、郵政、檔案、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、縣志等工作。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
加強(qiáng)政府黨建工作。落實(shí)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。堅(jiān)持把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為基礎(chǔ)，堅(jiān)持不懈抓好制度建設(shè)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)決防止和糾正執(zhí)行紀(jì)律寬松軟的問(wèn)題。堅(jiān)持把干部隊(duì)伍建設(shè)作為關(guān)鍵，深化干部人事制度改革，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，全面增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政本領(lǐng)。準(zhǔn)確把握國(guó)家監(jiān)察體制改革的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，著力構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，扎實(shí)推進(jìn)我縣深化國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作。
提升政府行政效能。推進(jìn)和鞏固政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作。深化行政審批制度改革及行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清理規(guī)范工作。優(yōu)化行政審批制度改革，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率。完善“一服務(wù)兩公開(kāi)”管理制度，扎實(shí)推進(jìn)行政審批“三集中”。加強(qiáng)基層政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)為群眾生活辦事提供便利。優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置，持續(xù)開(kāi)展控編減編工作。深化商事登記制度改革，實(shí)施“多證合一”“兩證整合”、企業(yè)名稱(chēng)和簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革，推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化、降低市場(chǎng)準(zhǔn)入制度性成本，促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體繁榮發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)資、商標(biāo)、廣告、格式合同、無(wú)照經(jīng)營(yíng)等專(zhuān)項(xiàng)整治，打擊傳銷(xiāo)和規(guī)范直銷(xiāo)，嚴(yán)厲查處針對(duì)老年人的虛假宣傳和消費(fèi)欺詐等違法經(jīng)營(yíng)行為。
加快法治政府建設(shè)。推進(jìn)依法行政，全面履行政府職能，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，嚴(yán)格遵守重大行政決策法定程序，進(jìn)一步提升政府依法決策和科學(xué)民主決策水平。完善法律顧問(wèn)制度，嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序。堅(jiān)決服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)，接受人民群眾的批評(píng)監(jiān)督。認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，履行行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度，依法化解行政爭(zhēng)議，維護(hù)和鞏固政府公信力。
持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，著力解決人民群眾反映最強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作，突出農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的檢查巡查和審計(jì)，嚴(yán)厲查處基層各種微腐敗問(wèn)題。認(rèn)真抓好自治區(qū)黨委第六巡視組反饋意見(jiàn)整改，確保事事有回音，件件有著落。
各位代表，新時(shí)代踐行新思想，新征程展現(xiàn)新作為。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在上?jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，盡銳出戰(zhàn)、埋頭苦干，加快建成平安宜居富裕幸福新鐘山，讓人民生活更加幸福美好!
附：名詞解釋
鐘山縣十六屆人大三次會(huì)議秘書(shū)處 2018年1月16日印發(fā)
(印550份)
附件：
名詞解釋
地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”：指國(guó)土系統(tǒng)在地質(zhì)災(zāi)害防治方面所創(chuàng)建的一項(xiàng)工作，以保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，從地質(zhì)災(zāi)害防治工作“有制度、有機(jī)構(gòu)、有經(jīng)費(fèi)、有預(yù)警、有監(jiān)測(cè)、有評(píng)估、有避讓、有宣傳、有演練、有效果”等十個(gè)方面，著力提升基層組織在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的協(xié)調(diào)管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)保障、防治措施落實(shí)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力。
“四好農(nóng)村路”：即建設(shè)好、管理好、養(yǎng)護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
“八個(gè)一批”：指廣西將針對(duì)貧困戶(hù)不同的致貧原因、幫扶需求，分類(lèi)施策，逐戶(hù)制定幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶責(zé)任人，精準(zhǔn)實(shí)施生產(chǎn)發(fā)展一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持一批、移民搬遷安置一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、教育扶智幫助一批、醫(yī)療救助解困一批、低保政策兜底一批、邊貿(mào)政策扶助一批。
“十大行動(dòng)”：指廣西著眼貧困群眾迫切需要解決的突出困難，大力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)富民、扶貧移民搬遷、農(nóng)村電商扶貧、農(nóng)民工培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)、貧困戶(hù)產(chǎn)權(quán)收益、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技文化扶貧、金融扶貧、社會(huì)扶貧以及留守兒童、老人、婦女和殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)等脫貧攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”。
“果、菌、奶、菜、粉、煙、糧”七大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)：即水果、食用菌、牛奶、蔬菜、粉馬蹄、煙葉、優(yōu)質(zhì)稻。
光伏發(fā)電：指利用半導(dǎo)體界面的光生伏特效應(yīng)而將光能直接轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔艿囊环N技術(shù)。主要由太陽(yáng)能電池板(組件)、控制器和逆變器三大部分組成，主要部件由電子元器件構(gòu)成。太陽(yáng)能電池經(jīng)過(guò)串聯(lián)后進(jìn)行封裝保護(hù)可形成大面積的太陽(yáng)電池組件，再配合上功率控制器等部件就形成了光伏發(fā)電裝置。
“雨露計(jì)劃”：指由扶貧部門(mén)通過(guò)資助、引導(dǎo)農(nóng)村貧困戶(hù)初中、高中畢業(yè)生和青壯年勞動(dòng)力接受學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)，提高扶貧對(duì)象的素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的扶貧培訓(xùn)計(jì)劃。
“四館兩中心”：“四館”即圖書(shū)館、檔案館、博物館、規(guī)劃館，“兩中心”即傳媒中心、公共文化服務(wù)中心。
市容市貌“五亂”專(zhuān)項(xiàng)整治：指對(duì)城市管理中存在的車(chē)輛亂停、攤點(diǎn)亂擺、廣告亂貼、垃圾亂扔、工地亂象進(jìn)行綜合整治。
“垃圾兌換超市”：2017年6月5日，燕塘鎮(zhèn)山背村成立賀州市首家“垃圾兌換超市”，主要是村民把分類(lèi)好的生活垃圾拿到“超市”以物換物，換回自己所需的生活用品。
“全面改薄”：即全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件。
“全民參保登記計(jì)劃”：依據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定，以社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋為目標(biāo)，通過(guò)信息對(duì)比、入戶(hù)調(diào)查、數(shù)據(jù)集中管理和動(dòng)態(tài)更新等措施，對(duì)各類(lèi)群體參加社會(huì)保險(xiǎn)情況進(jìn)行記錄、核查和規(guī)范管理，從而推進(jìn)職工和城鄉(xiāng)居民全面、持續(xù)參保，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)制度的公平性、流動(dòng)性和可持續(xù)性。
醫(yī)聯(lián)體：即醫(yī)療聯(lián)合體，指在一定區(qū)域內(nèi)，以一家三級(jí)醫(yī)院(市級(jí))為核心，聯(lián)合區(qū)域內(nèi)的二級(jí)醫(yī)院(縣級(jí))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(一級(jí))等醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成責(zé)任與利益共享的聯(lián)合體。
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合：指醫(yī)療資源與養(yǎng)老資源相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源利用的最大化。醫(yī)，包括醫(yī)療康復(fù)保健服務(wù)，具體有醫(yī)療服務(wù)、健康咨詢(xún)服務(wù)、健康檢查服務(wù)、疾病診治和護(hù)理服務(wù)、大病康復(fù)服務(wù)以及臨終關(guān)懷服務(wù)等;養(yǎng)，包括生活照護(hù)服務(wù)、精神心理服務(wù)、文化活動(dòng)服務(wù)。
“兩委”：指村黨支部委員會(huì)、村民委員會(huì)。
“打非治違”：打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行為的簡(jiǎn)稱(chēng)。指打擊非法、違法生產(chǎn)，治理違規(guī)、違章作業(yè)，是以執(zhí)法部門(mén)為主體，社會(huì)組織、民間機(jī)構(gòu)和個(gè)人共同協(xié)助參與的一種清除社會(huì)不安全因素的行為。
“政務(wù)公開(kāi)日”：廣西壯族自治區(qū)“政務(wù)公開(kāi)日”為每年5月10日，旨在通過(guò)公開(kāi)政務(wù)、體驗(yàn)政務(wù)、宣傳政務(wù)，推進(jìn)行政權(quán)力行使依據(jù)、過(guò)程、結(jié)果公開(kāi)。
“放管服”改革：“放”即簡(jiǎn)政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門(mén)檻;“管”即公正監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng);“服”即高效服務(wù)，營(yíng)造便利環(huán)境?！胺殴芊备母锞褪峭苿?dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革。
“兩單融合”：指將責(zé)任清單和權(quán)力清單相對(duì)應(yīng)，逐一厘清與行政權(quán)力相對(duì)應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)一致，兩單融合。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”：即將國(guó)土資源管理所、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)所、環(huán)保站和安全生產(chǎn)管理站合并成立國(guó)土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)所，加掛綜合執(zhí)法大隊(duì)牌子。
“多證合一、一照一碼”：指在“三證合一”“六證合一”“兩證整合”登記制度改革的基礎(chǔ)上，將有關(guān)涉及市場(chǎng)主體登記、備案等各類(lèi)證、照，具體來(lái)說(shuō)就是信息采集、記載公示、管理備查類(lèi)的一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉企證照事項(xiàng)，以及企業(yè)登記信息能夠滿(mǎn)足政府部門(mén)管理需要的涉企證照事項(xiàng)，進(jìn)一步整合到工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，實(shí)現(xiàn)“多證合一、一照一碼”。
“兩證整合”：指由工商行政管理、稅務(wù)部門(mén)分別核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，改為由工商行政管理部門(mén)核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，該營(yíng)業(yè)執(zhí)照具有原營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的功能，實(shí)現(xiàn)一照一碼，工商、稅務(wù)部門(mén)的個(gè)體工商戶(hù)數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)共享。
“多規(guī)合一”：2014年8月國(guó)家發(fā)改委會(huì)同國(guó)土部、環(huán)保部、住建部下發(fā)通知，確定賀州市為廣西唯一入選的全國(guó)28個(gè)“多規(guī)合一”試點(diǎn)市縣之一。開(kāi)展市縣“多規(guī)合一”試點(diǎn)的主要任務(wù)是探索經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等“多規(guī)合一”的具體思路，研究提出可復(fù)制可推廣的“多規(guī)合一”試點(diǎn)方案，形成一個(gè)市縣“一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖”。
“雙隨機(jī)一公開(kāi)”：即在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
“兩學(xué)一做”：指“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話(huà)，做合格黨員”。
國(guó)務(wù)院“約法三章”：2013年3月全國(guó)“兩會(huì)”后，李克強(qiáng)總理在與中外記者見(jiàn)面時(shí)鄭重提出，本屆政府任期內(nèi)，政府性樓堂館所一律不得新建，財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增，公費(fèi)接待、公費(fèi)出國(guó)、公費(fèi)購(gòu)車(chē)只減不增。
“三公”經(jīng)費(fèi)：指財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。
黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”：指既要抓好分管的業(yè)務(wù)工作，又要以同等的注意力抓好分管部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，把反腐倡廉、案件防范工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同規(guī)劃、同布置、同檢查、同考核、同問(wèn)責(zé)，真正做到“兩手抓、兩手硬”，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作始終保持應(yīng)有的力度。
“營(yíng)改增”：營(yíng)業(yè)稅改增值稅，簡(jiǎn)稱(chēng)“營(yíng)改增”。指以前繳納營(yíng)業(yè)稅的應(yīng)稅項(xiàng)目改成繳納增值稅?！盃I(yíng)改增”是1994年分稅改革以來(lái)最深刻的一次財(cái)稅改革，最大特點(diǎn)是減少重復(fù)征稅，可以促使社會(huì)形成更好的良性循環(huán)，有利于企業(yè)降低稅負(fù)。
“五位一體”總體布局：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，著眼于全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，黨的十八大報(bào)告對(duì)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出“五位一體”總體布局。
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局：即全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。
“一軸兩翼三區(qū)”：“一軸”，指以323國(guó)道為中軸，構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展長(zhǎng)廊?！皟梢怼?，一是北翼，在公安、燕塘、花山、兩安、紅花等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展以旅游業(yè)和資源型加工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)帶;二是南翼，在鐘山、回龍、石龍、鳳翔、珊瑚、同古、清塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展以特色農(nóng)產(chǎn)品種植加工業(yè)和循環(huán)工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)帶?！叭齾^(qū)”，指縣城河?xùn)|新區(qū)、鐘山工業(yè)園區(qū)、十里畫(huà)廊旅游區(qū)。
“八包”責(zé)任制：指包建設(shè)進(jìn)度、包工程質(zhì)量、包資金監(jiān)管、包搬遷入住、包后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、包就業(yè)創(chuàng)業(yè)、包穩(wěn)定脫貧、包考核驗(yàn)收的“八包”工作職責(zé)。
“兩后生”職業(yè)培訓(xùn)：指全區(qū)建檔立卡貧困家庭中，未繼續(xù)升學(xué)的適齡初、高中畢業(yè)生(含退學(xué)、輟學(xué)等，簡(jiǎn)稱(chēng)“兩后生”)參加中期就業(yè)技能培訓(xùn)的。
“一幫一聯(lián)”：指幫扶貧困戶(hù)，聯(lián)系貧困生。
“一戶(hù)一冊(cè)一卡”：指全區(qū)統(tǒng)一給貧困戶(hù)發(fā)放的《廣西脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)幫扶手冊(cè)》和《廣西脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)幫扶聯(lián)系卡》，簡(jiǎn)稱(chēng)“一戶(hù)一冊(cè)一卡”。
“五個(gè)一”工作：即制定1個(gè)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、培育1個(gè)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、打造1個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地、發(fā)展1個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、建設(shè)1個(gè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)。
“十項(xiàng)進(jìn)村行動(dòng)”：即實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)謀劃、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和三品提升、生態(tài)養(yǎng)殖、林下經(jīng)濟(jì)提升、新型經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)旅結(jié)合休閑農(nóng)業(yè)、科技推廣和改革創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品保鮮加工和冷鏈物流、電子商務(wù)、社會(huì)化服務(wù)提質(zhì)“十項(xiàng)進(jìn)村行動(dòng)”。
“三改、六提、三增”工程：“三改”即實(shí)施農(nóng)村改廁、改廚和改圈工程，“六提”即統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理、道路通行、飲水安全、村屯特色、住房安全和能源利用水平提升工程，“三增”即增強(qiáng)農(nóng)村供電能力、通信能力、公共照明能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”項(xiàng)目：即鄉(xiāng)鎮(zhèn)小宿舍、小食堂、小文娛室、小球場(chǎng)、小園林項(xiàng)目建設(shè)。
“三自一補(bǔ)”：自籌資金、自主建設(shè)、自我管理、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。
“互聯(lián)網(wǎng)+”：“互聯(lián)網(wǎng)+”代表一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，即充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域之中，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)。
全域旅游：指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。
“旅游+”：指旅游與其他產(chǎn)業(yè)磨合、融合、組合，不斷衍生新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新供給。例如“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”“旅游+農(nóng)業(yè)”“旅游+工業(yè)”“旅游+文化”“旅游+交通”“旅游+中醫(yī)藥”“旅游+教育”“旅游+衛(wèi)生”“旅游+體育”等。
“四上企業(yè)”：指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，限額以上批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)企業(yè)，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)，資質(zhì)等級(jí)以上建筑業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。
“一區(qū)兩城三鎮(zhèn)”：一區(qū)，河?xùn)|新區(qū);兩城，高鐵新城和產(chǎn)城融合生態(tài)新城;三鎮(zhèn)，清塘鎮(zhèn)、公安鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)3個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)。
“一環(huán)一江一廣場(chǎng)八橋八公園”：一環(huán)，繞城快速環(huán)道;一江，縣城“一江兩岸”水系提質(zhì)改造;一廣場(chǎng)，市民文化廣場(chǎng);八橋：富江大橋、升平大橋、程石大橋、潮灘大橋、民和大橋、鐘山大橋、復(fù)興大橋、迎賓大橋;八公園：錦繡鐘山生態(tài)園、鐘山公園、龍溪公園、民和公園、程石公園、迎賓公園、元寶山公園、朝東寨公園。
林下經(jīng)濟(jì)：指以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托發(fā)展起來(lái)的產(chǎn)業(yè)，包括林下種植業(yè)、林下養(yǎng)殖業(yè)、林產(chǎn)品采集業(yè)、森林旅游業(yè)，既包括林下產(chǎn)業(yè)，也包括林中產(chǎn)業(yè)和林上產(chǎn)業(yè)。它是農(nóng)民充分利用林地，實(shí)現(xiàn)不砍樹(shù)也能致富，科學(xué)經(jīng)營(yíng)林地，是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域涌現(xiàn)的新生事物，屬于立體復(fù)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的范疇，是使農(nóng)林牧各業(yè)實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，是林區(qū)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的重要方向。
“專(zhuān)業(yè)查污”：以環(huán)境質(zhì)量改善為導(dǎo)向，委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，通過(guò)組織座談研討、資料調(diào)閱、現(xiàn)場(chǎng)督查、走訪(fǎng)群眾、綜合分析、及時(shí)反饋等多種方式，對(duì)環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展全面系統(tǒng)和深入細(xì)致的調(diào)研、檢查、分析，找準(zhǔn)環(huán)境問(wèn)題癥結(jié)，提出加強(qiáng)環(huán)保管理能力的針對(duì)性措施，形成“專(zhuān)業(yè)查污”技術(shù)成果報(bào)告。
“散亂污”企業(yè)整治：散，指不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，沒(méi)有進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下企業(yè);亂，指不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，應(yīng)辦而未辦理相關(guān)審批手續(xù)的企業(yè)，存在于居民集中區(qū)的企業(yè)、工業(yè)攤點(diǎn)、工業(yè)小作坊;污，指無(wú)污染防治設(shè)施或污染防治設(shè)施不完備、不能對(duì)產(chǎn)生的污染物進(jìn)行有效收集、無(wú)組織排放嚴(yán)重的企業(yè)，污染防治設(shè)施不具備達(dá)標(biāo)排放能力的企業(yè)，沒(méi)有治理價(jià)值的企業(yè)，不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)。通過(guò)“散亂污”企業(yè)整治，達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)層次提升、環(huán)境質(zhì)量改善的目標(biāo)。
“兩違一非”：指違法用地、違法建筑、非法買(mǎi)賣(mài)土地行為。
綠色礦山：指礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)全過(guò)程，既要嚴(yán)格實(shí)施科學(xué)有序的開(kāi)采，又要對(duì)礦區(qū)及周邊環(huán)境的擾動(dòng)控制在環(huán)境可控制的范圍內(nèi)，是一種綜合考慮資源開(kāi)發(fā)利用和環(huán)境影響的現(xiàn)代礦山建設(shè)模式。
“河長(zhǎng)制”：由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理。
“先補(bǔ)后占”：指在建設(shè)項(xiàng)目占用耕地之前，建設(shè)單位履行補(bǔ)充耕地的義務(wù)，補(bǔ)充耕地任務(wù)完成后建設(shè)單位方可占用耕地。
“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”：指建設(shè)項(xiàng)目需占用耕地的，補(bǔ)充耕地質(zhì)量等級(jí)不得低于占用耕地質(zhì)量等級(jí)，占用水田必須補(bǔ)充同等數(shù)量水田。
“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”：即對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校的學(xué)生進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)改善，提高學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康水平。
雙擁：指擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民。
分級(jí)診療制度：指按照疾病的輕、重、緩、急及治療的難易程度，由不同級(jí)別和服務(wù)能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)不同疾病的治療制度。核心內(nèi)容概括為基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)。
雙向轉(zhuǎn)診：指需要轉(zhuǎn)診患者原則上按照基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)(一級(jí))、縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(二級(jí))、市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(三級(jí))的順序逐級(jí)轉(zhuǎn)診，危急重癥患者可以越級(jí)轉(zhuǎn)診。常見(jiàn)病、多發(fā)病和診斷明確病情穩(wěn)定的慢性病患者、康復(fù)期患者應(yīng)及時(shí)向下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診。
“四品一械”：指食品、保健食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械。
“一警三聯(lián)”治安防控警務(wù)機(jī)制：即警村聯(lián)控、村村聯(lián)防、戶(hù)戶(hù)聯(lián)保。
“一服務(wù)兩公開(kāi)”：即政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)。
行政審批“三集中”：即所有審批職能集中到一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，所有審批事項(xiàng)集中到政務(wù)服務(wù)中心辦理，所有審批人員進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心辦公。
“四風(fēng)”：指形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”：指黨內(nèi)關(guān)系要正常化，批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開(kāi)展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù);對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù);而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。
